转发自治区纪委监察厅、自治区组织部《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》的通知

第一篇：转发自治区纪委监察厅、自治区组织部《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》的通知

新疆维吾尔自治区

工商行政管理局文件

新工商监〔2012〕122号

转发自治区纪委监察厅、自治区组织部《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》的通知

伊犁哈萨克自治州工商行政管理局,各地州市工商行政管理局,局机关各行政事业单位、直属分局、工商干校:

现将自治区纪委监察厅、自治区组织部《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》转发你们，请各级领导干部按照《通知》要求，严格执行领导干部廉洁自律规定，在操办婚丧喜庆事宜时严格控制种类规模，遵守报告制度、实行承诺制度。各地州局纪检监察和组织人事部门要建立完善相关工作制度和措施，加强监督管理，对出现的问题要认真查处并加大责任追究力度。

二○一一年五月十六日

－1－

主题词：监察

婚丧喜庆

监督管理

通知

抄送：驻国家工商行政管理总局纪检组监察局,本局局领导。

自治区工商行政管理局办公室 2012年05月16日印发 －2－

第二篇：阿勒泰市一牧场认真学习贯彻落实廉政准则实施办法和关于领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理1

阿

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关

于领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理

一牧场为深入了解《廉政准则实施办法》和自治区纪委、阿勒泰市纪委《关于领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》的主要内容和具体要求，增强廉政意识，加强对党员干部的教育、管理和监督，努力打造勤政、廉政的干部队伍，阿勒泰市一牧场组织党员干部认真学习《廉政准则实施办法》和自治区纪委《关于领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》的学习，强化廉洁自律，促进反腐倡廉工作的贯彻落实。

一牧场根据上级文件精神，制定四项制度，加强对领导干部操办婚丧喜庆事宜的监督管理：

一、严格报告制度。牧场领导干部在操办婚礼10日前（不含节假日），填写《领导干部操办婚丧喜庆事宜报告表》，经所在单位主要负责人审核后，按照干部管理权限，分别报告牧场纪检和组织（人事）部门。操办丧事的，应于事后报告实际情况。《领导干部操办婚丧喜庆事宜报告表》存入领导干部廉政档案。

二、实行承诺制度。牧场领导干部操办婚礼实行承诺制度。领导干部操办婚礼前，写明拟操办事宜、时间、地点、邀请人数等信息，并表明遵守相关纪律和接受监督的态度，按照干部管理权限，与《领导干部操办婚丧喜庆事宜报告表》一并分别报送牧场纪检和组织（人事）部门。

三、完善监督制度。牧场领导班子和领导干部要把执行婚丧喜庆事宜相关规定情况作为民主生活会和述职述廉的一项重要内容，开展批评和自我批评，进行民主评议，接受群众监督。牧场各部门、各单位要把贯彻落实婚丧喜庆事宜规定的情况纳入党风廉政建设责任制考核和干部考核的内容，并把考核结果作为综合评价领导班子和领导干部的重要依据。

四、追究责任制度。对违反婚丧喜庆事宜纪律的行为不制止、不查处或制止、查处不力，或直接管辖范围内此类违

纪行为屡禁不止的，要依据党风廉政建设责任制相关规定，追究主要领导和分管领导的党纪政纪责任，坚决维护婚丧喜庆事宜各项规定的严肃性。

一牧场认真组织牧场党员干部深入学习和讨论关于严禁领导干部婚丧喜庆事宜的一系列规定，并深刻认识到党员干部尤其是领导干部讲排场、比阔气、大操大办婚丧喜庆事宜严重财坏了党风政风，违反了党政纪律，广大干部职工和人民群众反映强烈。通过学习进一步提高对治理领导干部婚丧喜庆事宜的严肃性、必要性和紧迫性的认识，进一步熟知通知要求，进一步增强遵守规定要求的自觉性。一牧场利用一切可以利用的宣传工具和阵地适时宣传规定要求，努力营造移风易俗、破除陋习、文明节俭、廉洁自律的良好风俗。

阿勒泰市国营一牧场纪律检查委员会

2012年6月7日

第三篇：中共河北省纪委关于对领导干部大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财进行集中整治的通知

中共河北省纪委关于对领导干部大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财进

行集中整治的通知

发布时间： 2011-07-13 点击量：1348

中共河北省纪律检查委员会

冀纪字〔2007〕3号

中共河北省纪委

关于对领导干部大操大办婚丧喜庆事宜和

借机敛财进行集中整治的通知

各市、县(市、区)党委、政府、纪委、监察局，省直各单位党组(党委)、纪检组(纪委)、监察专员办公室，省直工委、省直纪工委：

近年来，各级领导机关和领导干部认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关规定，着力解决党风方面存在的突出问题，取得了明显成效。但是，少数党员领导干部违反廉洁自律规定，利用职权和职务影响操办婚丧喜庆事宜和借机敛财问题在有的地方又有所抬头。有的讲排场、摆阔气，动用豪华车队，招摇过市；有的到处打招呼、下请柬，大摆宴席，广收礼金；有的掩人耳目，分批设宴，敛取钱财；一些领导干部不顾影响，不分场合，随请随到，起到了推波助澜的作用，等等。这些问题腐蚀了干部、助长了歪风，而且损害了党和政府的形象，败坏了社会风气，造成了很坏的影响，人民群众对此反映强烈。为切实加强党员领导干部作风建设，狠刹婚丧喜庆事宜大操大办和借机敛财的歪风，经省纪委常委会研究决定进行集中整治。

一、加强教育，大力提倡弘扬移风易俗和崇俭尚廉的良好风气 在集中整治中，要以县处级以上(含县处级)领导干部为重点，以社会主义核心价值体系为主要内容，突出抓好理想信念、党的宗旨、党纪条规和社会主义荣辱观教育。要注重利用典型案件，强化警示教育，并积极推进廉政文化建设。坚持移风易俗，反对陈规陋习；坚持勤俭节约，反对奢侈浪费；坚持操守自律，反对以权敛财。各级党组织和广大党员领导干部要自觉践行社会主义荣辱观，严格执行和遵守廉洁自律有关规定，坚决抵制利用领导干部职权和职务影响操办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为。县处级以上领导干部要带头加强道德修养，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制消极腐朽思想的侵蚀，为广大干部和群众做出表率。

二、从严要求，严格遵守和执行有关规定

按照保持共产党员先进性的要求，在处理婚丧喜庆事宜问题上，坚持对领导干部高标准、严要求。为此，重申和提出以下纪律规定：

(一)严禁领导干部为子女大操大办婚庆事宜。认真贯彻落实省纪委、省监察厅《关于禁止各级领导干部婚丧事大操大办的暂行规定》(冀纪[2002]5号)，操办婚庆事宜不准利用职权发送请柬或以其他方式，邀请与本人履行职务有关系的单位或人员参加；不准接受管理或服务对象赠送的现金和物品；不准违反规定使用公车，包括与行使职权有关系的单位或个人的车辆；不准采取分别宴请、化整为零的方式变相大操大办；不准用公款报销和要求管理或服务对象支付应当由本人支付的费用。各地各部门要依据有关规定，从当地实际情况出发，对领导干部作出具体的限制性规定。

(二)严禁领导干部借操办丧事之机收钱敛财。操办丧事不准通知与本人履行职务有关系的单位及人员参加，不准接受其赠送的现金和物品，不准搞封建迷信活动。

(三)严禁领导干部以庆贺本人及其配偶、父母、子女晋升、乔迁、出国(境)、生日、升学等之名，大操大办，借机敛财。

(四)严禁县处级以上领导干部应邀参加亲属之外人员举办的结婚庆典及其他喜庆活动。

三、严明纪律，严肃查处大操大办和借机敛财违纪案件

各级纪检监察机关要切实履行职责，积极协调相关部门采取有效方式，加强监督检查。要认真受理举报，严肃查处顶风违纪案件。对于领导干部利用婚丧喜庆事宜，讲排场摆阔气，巧立名目收钱敛财的，依据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定给予党纪政纪处分。对违规收受的钱物予以收缴或责令退赔。对个人动用公款向领导干部送钱送物的，依据规定给予党纪政纪处分，并责令其如数归还所动用的公款。对情节严重的典型案件，要重点查处，公开曝光。

四、超前监督,建立健全有效防范机制

各级各部门要建立领导干部操办婚丧事宜事前事后“双报告”制度和跟踪检查制度。领导干部操办子女婚事必须于10日前向所在单位党组织报告，报告内容包括时间、地点、形式、规模和邀请人员范围等；操办丧事要即时报告。单位接到婚庆报告后，要予以提醒告诫，并实施跟踪检查。婚丧事宜办理完毕后，要于15日内向所在单位党组织报告办理过程及执行相关规定的情况。同时，要加强调查研究，注意摸索规律，针对薄弱环节和问题，建立健全相关制度并切实抓好落实，有效防范违规违纪问题发生。

五、加强领导,落实责任追究

各级各部门主要领导要对整治工作负总责。将整治工作作为加强领导干部作风建设中的一项重要工作摆上重要位置，切实加强领导。所有领导干部都要在管好自己、配偶、子女和身边工作人员的同时，对分管的系统和单位负责。对领导干部利用职权和职务影响大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为姑息放任，不制止、不查处，在社会上造成不良影响的，要按照中共中央、国务院印发《关于实行党风廉改建设责任制的规定》的通知(中发〔1998〕16号)，严肃追究有关地区和部门领导的责任。

为确保集中整治取得明显成效，各设区市和省直各部门要将落实本意见的情况，作为领导干部个人述职述廉的重要内容。各设区市、省直各部门要于11月底前将开展集中整治的情况报告省纪委党风廉政建设室。

第四篇：转发《关于对2006年5月以来自治区重大生产安全事故责任追究检查情况的通报》的通知

伊犁哈萨克自治州

安全生产委员会办公室文件

伊州安委办字[2010]77号

转发《关于对2006年5月以来自治区重大生产安全事故责任追究检查情况的通报》的通知

自治州直属各县市安全生产委员会办公室，霍尔果斯安全生产委员会办公室、都拉塔口岸管委会，州安委会各成员单位，有关企业：

现将自治区安全生产委员会办公室《关于对2006年5月以来自治区重大生产安全事故责任追究检查情况的通报》（新安办字„2010‟52号）转发给你们，请结合文件要求认真做好本辖内事故调查处理备案工作,严格执行事故责任追究的决定,确保事故调查处理执行到位。

伊犁州安全生产委员会办公室

二〇一〇年八月二十四日

附件：关于对2006年5月以来自治区重大生产安全事故责任追究检查情况的通报

主题词：安全生产 事故 责任追究 检查 通报 抄送：李湘林书记、毛肯州长、张云副书记、万水常务副州长、那加提副主任、高翠霞副州长、多尔加拉副主席，赵克军秘书长、努拉合买提副秘书长，州党委、人大、政府、政协办公厅，州纪委办公室，州党委组织部、政法委，州法院、检察院，州效能办。

伊犁哈萨克自治州安全生产监督管理局

2010年8月24日印

汉文：35份

校对：孔小平新疆维吾尔自治区 安全生产委员会办公室文件

新安办字[2010]52号

关于2006年5月以来自治区重大生产安全事故

责任追究落实情况检查情况的通报

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区安委会成员单位：

为认真贯彻执行《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《生产安全事故报告和调查处理条例》，加大生产安全事故行政处罚和责任追究力度，确保事故责任人处理落实到位，根据《关于贯彻<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>开展重特大生产安全责任事故调查处理情况专项检查的通知》和《关于开展重大生产安全事故责任追究落实情况专项检查的通知》精神，自治区安全监管局、监察厅、公安厅、人民检察院、高级人民法院、司法厅组成专项检查组，采取听取各地政府汇报，查阅重大事故案卷、责任人员个人档案及有关执法文书等方法对疏勒县“5.21”重大道路交通事故、阿合奇县“8.12”重大道路交通事故、库车县“12.2”重大道路交通事故、库车县“10.5”重大道路交通事故等四起重大生产安全事故责任追究落实情况进行了检查，并抽查了部分较大生产安全事故责任追究落实情况。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

从检查情况来看，各地政府十分重视重大生产安全事故的责任追究工作，按照国务院和自治区的有关规定及“四不放过”的原则，认真落实了责任人员的处理意见和事故防范措施。

（一）落实了事故责任人员的纪律处分。各地收到《关于开展重大生产安全事故责任追究落实情况专项检查的通知》后都高度重视，开展自查，对个别事故责任人处分未能落实情况进行了及时整改。通过检查事故责任人个人档案和有关执法文书，结果表明，处分决定装入了个人档案，工资、考核也按要求进行了调整，没有发现在处分期内提拔使用的情况。

（二）追究了事故责任人员的刑事责任。四起重大生产安全事故中移送司法机关人员全部追究了刑事责任，没有发现久拖不诉、久拖不决、重罪轻判、以罚代刑，违反法定条件和程序办理取保候审、保外就医、减刑、假释等情况。

（三）执行了对个人和企业的行政处罚。通过检查，四起重大道路交通事故中个人和企业的行政处罚全部执行到位，未发现擅自变更或降低标准以及未予执行等问题。

（四）落实了防范措施和建议。通过检查，表明事故发生地政府认真按照事故调查组提出的促进安全生产工作的措施和建议，完善制度，落实责任，深入开展专项整治和隐患整改力度，成效明显，防止了类似事故的发生。

二、工作建议

（一）建立重大生产安全事故责任追究沟通协调工作联席会议制度。要按照国家和自治区的要求建立由监察、安全监管、公安、检察、法院、司法等部门组成的重大生产安全事故责任追究沟通协调工作联系会议制度，协调解决责任追究工作中遇到的重大问题,细化涉及犯罪案件的移送制度, 细化调查情况通报制度, 细化刑事责任追究、党纪政纪责任追究和行政处罚的相互衔接制度, 进一步加强行政机关与司法机关在事故责任追究中的协作配合，提高办案效率。

（二）高度重视安全生产行政责任追究工作。各地、各有关部门要全面贯彻落实《安全生产法》及国务院、自治区政府关于安全生产事故行政责任追究的规定和要求，进一步加大生产安全事故行政责任追究力度。要把生产安全事故行政责任追究作为加强安全生产监管、落实安全生产责任的有效手段，对发生的各类生产安全事故，按照“四不放过”的原则，严格追究事故单位、事故责任人员及相关人员的刑事责任、行政责任和行政处罚。今后凡不执行生产安全事故责任人员的处理决定或者擅自改变上级机关对事故责任人员的处理意见的，将依照《中国共产党纪律处分条例》和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》给予相关单位和人员责任追究。

（三）继续规范生产安全事故处理落实工作。各级安全监管部门要在政府的统一领导，加强与监察、公安等部门的协调配合，依据国家和自治区的相关规定，认真做好重大生产安全事故行政处罚和防范措施落实工作；各级监察机关要加强对重大生产安全事故行政责任追究工作的监督；检察、法院、司法等部门要做好对事故责任人员刑事追究的协调，确保刑事责任追究真正落实到实处。

（四）加强事故责任追究中上下级工作沟通。各地、各部门要严格执行事故责任追究决定，在执行过程中存在困难要及时与上级相关部门沟通协调。在事故责任追究完成后要及时向组织事故调查的部门备案，加强上下级工作联系，确保事故调查处理执行到位。

（五）要加大生产安全事故责任追究的宣传力度。各地、各有关部门要采取多种形式，大力宣传安全生产法律法规和安全生产事故行政责任追究的有关规定，进一步明确各级政府的监管责任和企业的安全主体责任。各新闻媒体要加强对生产安全事故行政责任追究的舆论监督，对一些重大典型事故的责任追究进行跟踪报道，通过典型事故警示教育广大职工群众，增强安全生产意识，在全社会形成“人人重视安全，处处确保安全”的良好氛围。

请各地将自查和检查中发现的问题进行整改和落实。自治区将继续跟踪督办。

二〇一〇年七月二十二日

第五篇：内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区质监局关于进一步加强高耗能特种设备节能减排工作实施意见的通知

内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区质监局关于 进一步加强高耗能特种设备节能减排工作实施意见的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各有关企业：

经自治区人民政府同意，现将自治区质监局《关于进一步加强高耗能特种设备节能减排工作的实施意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

关于进一步加强高耗能特种设备节能减排工作的实施意见

（自治区质监局 二○一一年五月）

为认真贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》，按照国务院加强高耗能特种设备节能管理的有关要求，推动全社会节约能源，提高能源利用率，保护和改善环境，促进经济社会协调可持续发展，实现节能减排目标任务，现提出如下实施意见。

一、进一步增强对做好高耗能特种设备节能减排工作重要性的认识

据统计，目前我区在用燃煤锅炉12655台，锅炉平均热效率仅为61.2％，燃煤锅炉的能耗极高，2009年全区锅炉煤耗量达8954万吨。燃煤锅炉节能减排空间巨大，前景广阔。据测算，重点加强对锅炉运行环节的节能监管，在3至5年内积极推动节能技改，逐步使全区在用锅炉的平均热效率提高6％至8％，节煤达10％，累计可节煤1161.6万吨以上（按每吨650元计算约75.45亿元），累计减少城市运输量1659.43万吨，累计减少二氧化碳排量2996.93万吨，二氧化硫排量18.59万吨，飞灰15.1万吨，炉渣464.64万吨。切实做好在用锅炉等高耗能特种设备节能减排工作对于实现全区节能减排目标具有十分重要的意义。

二、加快形成特种设备节能减排工作的整体合力

（一）加强领导，共同推进特种设备节能减排工作。各级人民政府应高度重视，出台相关政策，建立特种设备节能减排协调机制，保障特种设备节能减排工作经费。各级质监、经济和信息化、发展改革、环保等部门要坚持“企业主体、行政推动、技术支持、政策激励”的指导原则，深入基层调查研究，综合运用各部门监管资源，协调解决工作中出现的新情况、新问题，共同推进高耗能特种设备节能减排工作。

（二）加强宣传，提高特种设备使用单位节能意识。各级新闻单位要采取多种形式宣传关于锅炉等高耗能特种设备节能减排的方针政策、安全技术规范、标准和先进经验。各相关部门要加强资源环境警示教育，及时编发锅炉节能降耗技术问答等节能降耗普及知识，宣传引导企业采用先进技术改造传统工艺、能耗设备。要树立一批特种设备节能减排先进典型，加大宣传力度，推广先进经验，努力形成“政府推动、部门联动、典型带动、企业主动”的良好局面。

三、强化源头环节的节能监管和政策导向

（一）建立特种设备设计制造源头把关制度。各级质监部门及相关机构在锅炉等特种设备设计、制造、安装监管过程中应当把能效指标作为监管内容之一，已列入国家和自治区淘汰目录的特种设备生产企业不得制造和安装特种设备。特种设备设计（含系统设计）、制造单位应积极开发研制高效节能的特种设备，特种设备使用单位应当选用高效节能的特种设备，并充分利用装置或系统的余热余压，提高能源利用效率。锅炉设计文件鉴定机构在审核锅炉安全技术指标时，应当同时审核锅炉的结构型式、能耗指标、额定出力等与节能有关的性能指标；对不符合节能指标和安全技术指标的，不予通过设计文件鉴定，相关企业不得制造、安装和使用。锅炉和换热容器制造企业生产的新产品应当按照国家有关规定送国家或自治区质监部门认可的能效测试机构测试，符合相关技术规范或标准要求方可批量制造。型式试验机构在对电梯和起重机械新产品进行型式试验时，应当对其能效进行测试，符合相关技术规范或标准要求方可出具合格报告准予制造。区外企业生产及国外进口的特种设备，无法提供有效能效测试或型式试验报告的，应当在设备投入使用的3个月内予以补做；测试结果不符合国家强制性规范、标准的，应当予以整改，未整改或者整改后仍不符合要求的，当地政府或相关部门应当依法责令其停止使用。

（二）建立健全特种设备节能减排标准体系。各级政府及有关部门要积极宣传贯彻《中华人民共和国节约能源法》、《特种设备安全监察条例》及国家有关特种设备节能减排的国家标准，对不符合国家强制性标准的特种设备，要责令相关企业限期整改到位。自治区质监部门要会同经济和信息化、环保部门，结合我区实际，组织制定有关锅炉节能减排方面的地方标准，各地区质监部门要督促特种设备设计、制造、安装、使用单位严格执行国家标准和地方标准。要按照治旧限新、逐步淘汰的原则，用3至5年时间使我区锅炉房节能全部达到预定目标。

（三）建立新增高耗能特种设备节能审查制度。全区新建、扩建、改建工程项目中有新增锅炉等高耗能特种设备的，由经济和信息化部门会同质监和环保部门对特种设备先行进行节能审查。除特殊工艺要求外，在集中供热范围内不得新增锅炉项目，质监、环保等部门不得办理相关许可手续。

（四）建立节能型特种设备导向目录发布制度。自治区质监部门要会同经济和信息化部门制定节能型特种设备导向目录，积极引导使用单位选用节能型特种设备。有关行业主管部门要鼓励区内特种设备生产企业申报“节能产品”国家认证，自治区财政部门要积极向财政部推荐已通过自治区级认证的产品，并争取列入国家《节能产品政府采购清单》。各地区在政府采购特种设备时，应当优先采购列入《节能产品政府采购清单》的特种设备。

四、强力推进集中供热和在用设备节能改造

（一）积极推进区域性集中供热。各级人民政府要加强区域性综合规划，对于产业集聚、用户集中、符合联片供热条件的，要积极创造条件实施集中供热。有关部门在政策引导和行政审批工作中应加强配合，大力推进集中供热工程建设。在对新建、扩建开发区（工业园区）、工业功能区的规划审批中，有关部门要根据产业用热情况，确定是否把集中供热设施作为一项公共配套基础设施列入建设内容。对现有开发区（工业园区）、工业功能区内锅炉相对较多、具备集中供热条件的，园区管理部门应制订锅炉集中供热的具体规划和推进工作方案，并在2013年前完成集中供热改造。对于新建锅炉房等集中供热设施的，在充分利用存量土地和地下空间的前提下，各盟市国土资源管理部门应尽量满足其对用地的合理需求，投资主管部门应予以支持。要完善城市供热价格形成机制，集中供热的价格原则上实施政府定价或政府指导价，有条件的地区热价可由供求双方协商确定。供热企业应当保证稳定供热，不得随意或故意停减产而影响用热单位的生产生活；如确因客观原因需要停产的，须报经原批准机关批准。

（二）加大在用设备节能改造和对违规淘汰设备依法取缔力度。各级人民政府要制订在用锅炉等特种设备节能改造计划，确保在2013年前基本完成本地区高耗能工业锅炉节能改造任务并全面推进其他特种设备的节能改造工作。要着力推进节能潜力较大的有机热载体锅炉和排烟温度高于280℃锅炉的改造工作，积极鼓励钢铁、石化、印染、水泥、玻璃等高耗能行业采用余热锅炉等余热回收利用装置，大力推广循环流化床燃烧、水煤浆燃烧、分层燃烧、热管传热、变频启动、冷凝水低温回收和能量反馈与变频等技术在节能改造工程中的应用，提高燃烧效率，增强传热效果，减少污染排放。要重点开展额定蒸发量1至35吨／时、采用层状燃烧方式且从未经过能效测试的锅炉和2000年前投入使用的换热容器、电梯、起重机械等特种设备的能效测试工作，能效测试工作由经济和信息化部门会同质监部门组织实施，由国家或自治区质监部门认可的能效测试机构承担测试；能效指标测试结果不符合有关标准规定的，使用单位应积极采取措施予以整改。当地人民政府及相关职能部门要建立投诉、举报及奖励制度，严肃查处制造、安装、使用能效测试结果不符合有关标准规定且逾期不整改或整改后仍不到位和列入国家明令淘汰目录的特种设备的行为，并对违规淘汰设备依法予以取缔。

五、充分发挥使用单位节能减排的主体作用

（一）推动使用单位建立健全节能减排的管理制度。使用单位是特种设备节能减排的责任主体，在建立健全各项安全生产规章制度的同时，应当建立健全特种设备经济运行管理制度、锅炉水质管理制度、能源计量管理制度等各项日常管理制度，做好在用锅炉等高耗能特种设备的日常运行能效监控记录、节能技术改造记录，并确保测量调控装置及有关附属仪器仪表配备率和完好率达到100％。锅炉使用单位要严格按照设计入炉煤质选煤，配套建设相应的污染物排放治理设施，确保污染物达标排放。新建成使用（含扩建、改造）单台容量>14MW（20t／h）的锅炉，必须按照环保部门的要求安装烟气自动排放自动监测设备并与环保部门联网，确保稳定运行。各级经济和信息化、质监、环保等部门要督促企业加强日常管理，严格执行有关节能减排管理规定，完善设备操作规程，促进锅炉等高耗能特种设备安全经济运行。

（二）重视和加强锅炉介质处理和回收利用工作。锅炉使用单位应当采取有效的介质处理方法，科学排污，防止或减缓锅炉结垢，同时强化日常管理和维护保养工作，及时清除水垢、泥渣，并按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》进行妥善处理，减少二次污染；额定蒸发量4吨／时以上的蒸汽锅炉一般应装设蒸汽冷凝水回收利用装置，以达到节能、节水、减排的目的。特种设备检验机构要加强对锅炉介质抽样监测和水处理效果的检验工作，督促锅炉介质不符合国家标准和锅炉结水垢厚度平均超过1.5毫米的企业采取整改措施，及时清除水垢。各级质监部门要进一步加强在用锅炉的介质监管力度，强化介质监测和化学清洗监管工作，提高锅炉水处理有效性和锅炉运行的经济性。

（三）强化对管理和作业人员的节能技能培训和考核。锅炉等高耗能特种设备使用单位应当对管理和作业人员进行节能知识与技能培训，提高管理和作业人员经济运行的管理与操作水平。各级质监部门和有关培训机构在锅炉、换热压力容器、电梯、起重机械作业人员的培训内容和考核中应增加节能降耗内容，提高节能知识和技术的普及率。

（四）重视和加强特种设备使用单位的能源计量工作。特种设备使用单位要重视和加强能源计量工作，并按照国家和自治区有关规定开展能源计量管理工作，配备和使用经依法检定合格的能源计量器具，做好能源计量数据的采集、分析工作，确保能源统计数据能追溯至有效的计量检测记录，保证能源统计数据的真实、可靠、完整。计量技术机构要加大在线计量检测新技术、新方法的研发、推广应用工作，帮助企业解决能源计量检测方面的实际问题。各级质监部门要依法开展能源计量执法监督检查，促进企业节能减排工作。

（五）积极帮助特种设备使用单位提高节能水平。各级质监、经济和信息化等部门要支持锅炉等特种设备的设计、制造、检验、使用等单位和科研院校开展特种设备节能设计、改造、改进等新技术的咨询服务，帮助相关使用单位掌握设备用能状况、提出节能措施与改造方案、建立节能减排的工作制度与机制，提高节能技术和管理水平。

六、大力发展特种设备节能减排项目和技术

（一）实施对特种设备节能环保项目的税收优惠。经认定，企业从事符合规定条件的环境保护、节能节水项目经营所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第1年至第3年免征企业所得税，第4年至第6年减半征收企业所得税；企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备投资额的10％可以从企业当年的应纳税额中抵免，当年不足抵免的，可以在以后5个纳税结转抵免。企业购置上述专用设备在5年内转让、出租的，应当停止享受企业所得税优惠，并补缴已经抵免的企业所得税税款。

（二）加大对集中供热企业的财政扶持力度。对锅炉集中供热企业的新建扩建、技术改造、技术创新等项目，符合相关政策补助条件的，给予适当补助；环保部门应当将环境污染治理资金适当补助在用锅炉集中供热项目的污染治理。

（三）实施对拆除自备锅炉单位的财政补贴。经改造实行集中供热后，凡在有效供热范围内的单位，除有特殊工艺要求外，应当拆除自备锅炉。对于在限期内拆除自备锅炉的单位，当地政府给予拆除单位适当的财政补贴。

（四）加大对节能减排技术改造项目的扶持力度。对实施特种设备节能技术改造并取得明显成效的项目，按照各级节能技术改造专项资金管理办法的规定给予适当补助。减排技术改造项目实行信贷支持，优先提供低息贷款。

（五）支持和鼓励节能减排技术的研发和推广。对于特种设备节能的新技术、新工艺、新产品、新材料开发等项目，符合相关政策补助条件的，给予适当补助；要积极创造条件，支持和鼓励企业、高校、科研单位等开发特种设备节能减排新技术。经盟市级以上质监部门鉴定具有良好节能效果并符合相关安全要求的特种设备，有关部门应积极予以推广应用，加快产业化进程。