政策减负在路上 矿企解困当攻坚.

第一篇：政策减负在路上 矿企解困当攻坚.

5月1日起，铁矿山行业资源税减按规定税额的40%征收，这对于提振企业信心、降低铁矿石行业成本起到了一定作用。之后，5月5日，财政部在其官网上公布了冶金矿山企业可根据生产经营情况自主确定是否提取维简费及提取的标准，也对矿山利润好转以及资金周转有一定作用。

“必须保持国内矿山的持续健康发展，才能对产业起到良好的支撑作用。”在4月25日召开的中国冶金矿山企业协会第六届三次理事会（扩大）会议暨行业解困工作会议上，中国钢铁工业协会常务副会长朱继民指出，当前我国冶金矿山最大问题是的费多税高。去年以来，行业组织多次向国家有关部门呼吁税费优惠相关政策，取得了一定的成果。但是，同国外相比，国内矿山的税费加在一起，大约要高出国外几大矿山15%，这对国内矿山发展极为不利。会议针对矿山企业发展现状展开讨论，对行业运行状况进行分析，探讨行业解困策略，并从政策层面提出建议。

一季度重点矿企亏损面超90% 2015年一季度，中矿协统计的重点矿山企业持续亏损，32家重点大中型矿山企业亏损9.23亿元，同比增亏28.52亿元，环比上年四季度增亏9.54亿元；利润总额自2013年三季度达到25.12亿元这一两年来的季度顶峰后一路下滑，且下滑的幅度越来越大。就当前的经济形势看，短期内亏损趋势不会改变，并有加剧的可能。预计2015年国内高成本的小矿山将处于全面关停状态，全国铁矿石原矿产量将下降15%以上，未来三年国产铁矿石原矿量将减少35%以上。

从亏损面来看，32家重点大中型矿山企业中有29家亏损，亏损面达90.6%。亏损企业亏损额达9.69亿元，同比增亏8.94亿元，幅度巨大；环比上年四季度增亏7.02亿元，幅度达72.45%。在市场需求疲软和价格持续下跌因素作用下，亏损面不断加大，由中型企业向国有大型企业蔓延，亏损额度越来越大。一季度，太钢矿业、攀钢矿业、河钢矿业纷纷加入亏损行列。

值得注意的是，在重点大中型矿山企业资金面趋紧的情况下，财务费用居高不下。一季度，重点大中型矿山企业期间费用总计31.24亿元，同比降低7.9%。其中，管理费用19.74亿元，同比减少16.5%；财务费用8.63亿元，同比增加22.59%；销售费用2.87亿元，同比减少11.42%。三项费用中财务费用同比、环比均有不同程度的增加，且增加幅度较大，均超20%。资金使用成本的进一步加大，财务费用的逐步攀升，使企业负担不断加重。中矿协副会长谢琪春将矿山行业面临的主要问题归为六大方面。一是成本与价格倒挂，生产经营举步维艰；二是企业资金紧张，财务指标恶化；三是调整升级的路径不清晰，核心竞争力不强；四是创新驱动发展重点不突出，任务不明确；五是缺乏公平竞争的市场环境，行业负担沉重；六是改革不到位，融资模式单一僵化。矿企解困尚须练好内功

是不是这个产业已经到了穷途末路？无论是行业组织还是矿山企业都纷纷表示，国内矿山的发展空间和潜力仍然很大，要矢志不移打好行业解困攻坚战。“国内矿山的发展不能等、不能停。”中矿协常务副会长雷平喜说。他表示，国内铁矿发展不仅有资源基础，截至2014年底，全国探明保有铁矿资源820.5亿吨，资源潜力近2000亿吨；有需求基础，国内目前的产量只能满足20%左右的需要，市场空间很大；还有支撑基础，形成了一系列国际先进的开发利用贫铁矿资源的专有工艺技术，培养造就了一批优秀的人才和专业团队，拥有相对完善的产业服务体系，完全有能力把国内矿山建设好、发展好。现在市场发生了重大变化，供大于求的形势难以缓解，疲弱运行的态势难以改变，矿山企业不能指望钢铁需求和生产大幅增长，不能等待市场出现大逆转，必须转变观念，要想尽一切办法维持企业的生存，只有坚持下来，才会有希望。

雷平喜认为，国内矿山生产成本高是多方面因素造成的，有资源禀赋条件差、安全环境压力大的客观原因，有产业政策不明确、矿地获取成本高、税费负担重等国家层面的原因，也有产业布局和结构不合理，开发利用方式粗放等行业层面的问题，还有技术装备水平不高、管理方式粗放、机制体制不适应市场化要求等企业层面的问题。对矿山企业自身来说，必须强身固本，练好内功。

谢琪春对企业改革创新提出了建议，企业要做好“加、减、乘、除”。积极做加法，就是要寻求企业发展的增长点。主动做减法，就是要积极调结构、转方式，控小矿、降成本、减排放，坚决淘汰不符合准入条件的产能。全力做乘法，就是要加大改革力度，大力实施创新驱动发展战略，向改革创新要发展、要质量、要效益、要竞争力。努力做除法，就是要通过内部三项制度改革，进一步提高企业的劳动生产率，切实提高企业资本回报率，大力提高资源开发利用效率。

近年来，国内矿企眼镜向内，在内部降本，提高竞争力方面取得了积极进展。例如，鞍钢矿业公司通过扩大规模、降低成本、提升管理，已形成了资源、技术、产业、成本等竞争优势，特别是保持了较强的盈利能力，他们还创造性地实施了基于价值链的战略成本管理，实现了对企业价值链的全方位、多视角管控，铁精矿完全成本降至行业最低。2009~2014年，鞍钢矿业铁精矿完全成本上涨了42元/吨，涨幅8%，其中刚性支出比例由2009年的79.1%上升到86.5%；可控费用由2009年的20.9%下降到13.5%。2010~2014年，鞍钢矿业累计实现利润286亿元，上缴税金159亿元。该公司制定实施了铁矿山总体建设规划，开展了国内规模最大的铁矿山群建设，截至2014年末，累计完成投资143.34亿元，占总投资的77%。他们表示，只有在采取常规做法延缓成本上升的同时，未雨绸缪，依靠科技创新，引领工艺变革；依靠管理创新，整合优化资源；依靠产业化经营，提高综合盈利能力，才能保持长期的竞争优势。

再如，河北钢铁矿业公司以技术经济指标对标、工序成本对标为手段，创新对标体系，以铁精矿全成本为主线，对铁精粉生产过程的全部工序指标进行分解、对标，实现从对指标向对指标影响因素转变，提高了指标管控能力；选取对生产经营效果有重大影响的关键指标开展对标竞赛，形成了按月点评总结、按季评价考核的工作机制。该公司降本增效效果显著，2013、2014年的全成本同比降低率为6.84%和5.37%。

关于如何突破冶金矿山行业寒冬期，朱继民表示，首先，协会与矿山企业要共同呼吁建立合理的税费制度，积极争取政府政策，努力创造公平的竞争环境和良好的市场氛围。其次，矿山企业要做好攻坚克难的准备，迎难而上，摈弃长期以来形成的粗放管理模式，做好改革创新工作，提升企业生存能力。同时，钢铁协会和矿山协会要加强沟通，更好地为企业服务，通过沟通来共同形成合力做好国家有关部门的工作，为冶金矿山行业的发展创造可持续、健康的环境。

矿企期待资源税改

“国内矿山的发展是利用好两种资源的基础。”雷平喜指出。从国家资源安全战略考虑，只有把国内铁矿资源勘探好、开发好、利用好，立足国内增强资源保障能力，保持合理稳定的自给率，才能在利用“两种资源，两个市场”中游刃有余。国家有责任、有义务根据市场变化、资源禀赋等实际情况，从提高市场竞争力的角度，适当调整政策，减轻企业负担，改善企业经营环境，使企业维持正常生产运营。矿山企业也建议，要制定国家保障战略，大力扶持国产矿开发，优化产业布局，合理调控钢铁产能，提升国产矿产量，实现矿钢平衡。“国内生产1吨铁精矿，成本中30%的费用支出是用来解决就业、上缴国家税费。同样进口1吨铁矿石，这些贡献都留给了别人。”雷平喜说。

矿山企业普遍认为，5月1日起实行的铁矿山行业资源税减按规定税额的40%征收，虽然对于降低铁矿石行业成本有一定作用，但不足以扭转国内铁矿山企业行业性亏损的现状，建议从维持企业长远发展的角度，彻底改变目前的从量计征的方式，改为从价计征，并建议取消矿产资源补偿费。有的矿业公司希望国家充分考虑我国资源条件差、建设周期长的特点，加大降税力度，清理所有不合理收费项目，调整铁矿山税费征收比例，将总税负调整到与国外同行业相同的水平，提高国产矿竞争力。还有的矿业公司建议，国家充分考虑铁矿山企业特点，进一步给予铁矿山企业更多“减负”政策，使铁矿山企业“轻装上阵”，实现与国外矿山企业平等竞争。

雷平喜建议，当务之急，一是要将铁矿资源补偿费费率降为零，尽快启动资源税从价计征改革，针对特殊情况实行适当税收优惠。二是扩大增值税进项税额抵扣范围，允许购置土地权、探矿权、采矿权的价款和缴纳的资源税、资源补偿费、土地使用税等按17%的抵扣率计算缴纳增值税，切实降低矿山企业增值税实际负担率。三是按照节能减排和环境保护要求，研究制定商品铁矿石质量国家标准，加强对进口铁矿石的质量检验，鼓励优质铁矿石进口，禁止58%以下高磷、高硫粉矿的进口和使用（约占进口粉矿量的25%），根据国内外市场变化适时调整铁矿石进口相关政策措施。四是出台相关政策，降低土地、矿权获取成本，提高准入条件，坚决关闭不符合条件的小矿山，支持有比较优势、有市场竞争力、有资源环境承载能力的大项目、大基地建设，鼓励综合节约与利用、节能减排和绿色发展。

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第二篇：在矿企地座谈会上的讲话

朋友们：

千里有缘来相会，今天，我们企地双方欢聚一堂，共谋合作发展之路，旨在通过交流，增进友谊，携手繁荣，为此，我代表义马煤业集团公司铁生沟煤矿党政班子对各位的光临表示诚挚的谢意和热烈的欢迎。

金猴满载丰收去，一年来，按照省委、省政府资源整合精神，两千余名光明使者，在集团公司“进军东部”的号角声中，告别故土，辞别亲友，从崤岭山麓，涧河之滨来到这里建功立业，在百米井下，面对水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害，全矿干群以坚忍不拔之志，攻坚破难之勇，一身煤泥一身汗，汗水煤泥当衣衫，战气体，斗水患，取得了原煤年产58万吨的好成绩。这成绩中饱含了干部职工的辛勤汗水，也饱含了地方政府与人民群众的关心支持厚爱，回首我们走过的道路，其中充满了艰辛，地下采煤，地上搬迁，环境污染凡此种种，惊扰了当地群众的正常生活，面对困难，你们也作出了种种牺牲，有力的支援了我矿经济建设，在我们企地双方的共同努力下，在热情、纯朴、厚道的夹津口群众的有力支持下，通过积极主动的交流形式，建立了良好的合作关系，保持了畅通的沟通渠道。

雄鸡报晓迎春来，今年，我矿结合实际提出了“抢抓机遇谋发展，同心协作创百万，众志成城立誓言，实干进去谱新篇”的工作目标，确立了“夯实基础，建设队伍，科技兴矿，跨越发展”的工作方针，明确了“学习先进，建章立制，严格管理，狠抓落实，注重创新，展树形象”的工作思路，并将～年定为跨越发展年，管理创新年，制度落实年，实现这一目标，需要我矿干群的共同努力，需要地方政府的鼎立支持，尤其是涉及压煤村庄的搬迁，更需要各位发挥纽带作用，协助做好群众的工作，同时，我们也将认真执行省委、省政府及集团公司的各项经济工作方针、政策充分运用地方政府赋予我们的优惠政策，落实好各项征用土地的搬迁、安置政策，加强企地联系，增强企地友谊，推进经济发展。

朋友们，企地合作立誓盟，巍巍嵩山可为凭，滔滔黄河凯歌奏，携手共进铸繁荣，今天，我们的座谈会，昭示着美好的合作前景，必将载入矿山发展史册，让我们为中原之崛起，为区域经济之繁荣，为了共同家园的兴旺发达，彼此捧出一颗真诚的心来，与邻为善交朋友，以诚相待对朋友，实实在在为朋友，换位思考想问题，加深理解增友谊，我们坚信，实现跨越发展创百万的目标就一定能实现，我们企地合作的道路一定会越走越宽广，我们区域经济的发展前景一定会越来越美好！

谢谢大家！

第三篇：在潞矿二中当老师的感受

工作中锻炼，锻炼中成长

——记第一次走上讲台

刚拿到毕业证的第二天，连毕业证都没捂热，就被接到工作单位——潞矿二中来了。来的时候正逢二中放假，而此时二中正是培训最忙碌的时候。培训中心王主任就给我们下达了任务：没有时间给你们进行实习，你们只有边工作边锻炼了，在工作中锻炼，在锻炼中得到成长。于是我们刚从大学校门跨到二中来，每个人基本上都带上了课，有的甚至带了三门课。这对于一个刚毕业的大学生，尤其是非师范院校的学生来说，压力可想而知了。

由于我是电气专业毕业的，所以我被分到带机电工维修培训班的电子技术、电工测量以及素质提高班（也就是常说的班组长班）的电工电子技术这两块。虽然说这些都是我所学过的东西，但是要讲出来，尤其面对这么多井下的工人，还得给他们讲透彻了，讲得简显易懂，心里面压力还是挺大的。

我记得刚拿到课本的时候，每天一早起来就是看书，写教案，遇到一些搞不明白的问题就拿出来与大家讨论，问问老教师，向他们虚心请教这一节如何讲，怎样把难点转换成工人们所能理解的。所以经常是上课讲一节课，我们往往要花两节甚至是更多的时间去备课、去想方法。

在机电工培训这一块，不仅要写教案，我们还做幻灯片，让学员们尽可能的理解；在讲测量仪表这一节的时候，我就去实验室借了几个仪表。借助实物，不仅提高了学员们的上课积极性，而且还更有助于学员掌握仪表的原理及使用方法。在班组长班上课的时候，尽量结合生活中或者矿上的实际情况给他们讲解问题。尤其是在讲变压器和电动机这两章的知识的时候，大家都很积极，都很踊跃的提问、参加讨论，“为什么变压器改变副边绕组的匝数就能改变电压？为什么电动机定子绕组一通电，转子就会旋转？”等等诸如此类的问题，都是大家经常能见着而不能理解的问题，通过上课的讲解、讨论绝大部分人都能明白了。

经过机电工一期的培训和班组长班一段时间的教学以后，慢慢地上课也不再紧张慌乱了，慢慢地讲课也越来越自信了„我相信我会讲得越来越好。

刘兆鹏

2011年8月

第四篇：脱贫攻坚在路上 入户走访暖人心

脱贫攻坚在路上 入户走访暖人心

为全面摸清脱贫摘帽短板底数，精准锁定目标任务，打牢脱贫攻坚基础，3月14日下午，幼儿园10名党员骨干教师，来到了**镇右文社区，开展了为期6天的拉网式精准摸排。

精准摸排

按照计划分组，社区工作人员和幼儿园教师分六个小组，5天内走访了右文社区18个村民小组的803户农业户，其中建档立卡户22户（未脱贫4户）。

在农户家中，我们围绕“两不愁三保障”的要求，对标对表详细地核实每一户农户的家庭人员结构、收入来源、教育保障、养老保障、安全饮水保障、产业情况等信息，对漏填、缺失、变更的信息进行核实、完善，以保证“精准扶贫”工作的准确性。也同农户聊聊时下的大政方针，感受得出来，农户对党、对政府心怀感激，他们质朴的话语，让我们暖心，感觉到尽管每天紧锣密鼓的行程直到夜幕降临才画上句号，我们每天带着倦意踏上回程都是值得的。

扶贫励志

在调查过程中，经常会有老人家说起家人病患严重、生活困难的时候不禁流下眼泪，他们说幸好党和政府给予帮助和关心，他们才看到了生活的希望，现在他们相信生活肯定会越来越好！

记得2016年1月，第一次到右文社区二甲村民小组建档立卡户张**家时，因其身患心脏病多年，女儿又读高中，家中非常困难，主房只有一层。但她从未因为困难而放弃对美好生活的追求，“自己家是建档立卡户，心里是难过的。别人愿意帮我，我不能让人家失望！”她不等不靠，一边治病好，一边自力更生，从摆摊卖豆粉，到丈夫外出打工开始，一步一个脚印，生活正越来越好，如今已摘除了贫苦户的“帽子”。2018年3月15日，再次来到李会娟家中，首先映入眼帘的是一间二层楼的砖混平顶房，院场干净整洁，好一个温馨舒适的农家小院。“党的政策好，我依靠政府，政府在生活上关心我们，我要用双手过上自己想要的好日子。”

来到右文社区陈家村民小组，81岁的李**在和我们交谈过程中一直说着感谢政府的心里话，说自己虽然老了，不能在外面打工，就种好菜园，然后卖菜贴补家用。多么淳朴自强的老人啊，不是一味的靠政府帮助，而是靠着自己长满老茧的双手自食其力。一个个鲜活感人的故事，让我们每一个成员更加体会到这次专项行动的重要性，全面建成小康社会一个不能少，共同富裕路上一个不能掉队。

2018年3月

第五篇：在我矿企地座谈会上的讲话

文章标题：在我矿企地座谈会上的讲话

朋友们：

千里有缘来相会，今天，我们企地双方欢聚一堂，共谋合作发展之路，旨在通过交流，增进友谊，携手繁荣，为此，我代表义马煤业集团公司铁生沟煤矿党政班子对各位的光临表示诚挚的谢意和热烈的欢迎。

金猴满载丰收去，一年来，按照省委、省政府资源整合精神，两千余

名光明使者，在集团公司“进军东部”的号角声中，告别故土，辞别亲友，从崤岭山麓，涧河之滨来到这里建功立业，在百米井下，面对水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害，全矿干群以坚忍不拔之志，攻坚破难之勇，一身煤泥一身汗，汗水煤泥当衣衫，战气体，斗水患，取得了原煤年产58万吨的好成绩。这成绩中饱含了干部职工的辛勤汗水，也饱含了地方政府与人民群众的关心支持厚爱，回首我们走过的道路，其中充满了艰辛，地下采煤，地上搬迁，环境污染凡此种种，惊扰了当地群众的正常生活，面对困难，你们也作出了种种牺牲，有力的支援了我矿经济建设，在我们企地双方的共同努力下，在热情、纯朴、厚道的夹津口群众的有力支持下，通过积极主动的交流形式，建立了良好的合作关系，保持了畅通的沟通渠道。

雄鸡报晓迎春来，今年，我矿结合实际提出了“抢抓机遇谋发展，同心协作创百万，众志成城立誓言，实干进去谱新篇”的工作目标，确立了“夯实基础，建设队伍，科技兴矿，跨越发展”的工作方针，明确了“学习先进，建章立制，严格管理，狠抓落实，注重创新，展树形象”的工作思路，并将2005年定为跨越发展年，管理创新年，制度落实年，实现这一目标，需要我矿干群的共同努力，需要地方政府的鼎立支持，尤其是涉及压煤村庄的搬迁，更需要各位发挥纽带作用，协助做好群众的工作，同时，我们也将认真执行省委、省政府及集团公司的各项经济工作方针、政策充分运用地方政府赋予我们的优惠政策，落实好各项征用土地的搬迁、安置政策，加强企地联系，增强企地友谊，推进经济发展。

朋友们，企地合作立誓盟，巍巍嵩山可为凭，滔滔黄河凯歌奏，携手共进铸繁荣，今天，我们的座谈会，昭示着美好的合作前景，必将载入矿山发展史册，让我们为中原之崛起，为区域经济之繁荣，为了共同家园的兴旺发达，彼此捧出一颗真诚的心来，与邻为善交朋友，以诚相待对朋友，实实在在为朋友，换位思考想问题，加深理解增友谊，我们坚信，实现跨越发展创百万的目标就一定能实现，我们企地合作的道路一定会越走越宽广，我们区域经济的发展前景一定会越来越美好！

谢谢大家！

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