劳务分包存在的问题

第一篇：劳务分包存在的问题

劳务分包存在的问题

一、从发展的形势看，劳务分包是行业分工细致化、专业化的必然结果，是市场发展的合理趋势。然而在发展中还存在很多问题：

（1）、劳务分包企业的管理混乱

一是“包工头”挂靠分包。包工头自带队伍进行承包的状况，在我国是一种普遍现象。这种状况的存在，使得很多劳动密集型的工作如混凝土浇筑等，为个人承包或挂靠的“包工头”承担。而以“包工头”为中心的劳动组织是非正式，其技术能力弱，法律意识淡薄，很多项目管理的方法和手段对他们很难起到管理和约束的作用，使得总承包商对工程的控制力大大减弱。

在建筑工程实践中，总承包商往往在施工现场只派很少的管理人员，以包代管，使得总承包商对分包商的依赖性太强。有些“包工头”抓住建筑公司这一弱点，提高待遇要求，从而导致了直接费用的增加。承包商为节约成本费用，或选择更低价的包工队伍，或压缩其他方面的成本，致使建筑安装工程各种隐患不断。

二是“清包工”劳务承包模式。现在一些施工单位较普遍的采用的“清包工”劳务承包模式，即以成建制的外部劳务队伍，按照“包工不包料”的承包方式进行劳务分包，而承包商负责组织管理，对建设单位负全责，对所承包的工程承担全部经济法律责任。这种模式中，承包商尽管都有长期合作的劳务队伍，以降低经营上的风险，但这种方式仍有不足：外部劳务队伍的素质不稳定，承包商制定的技术方案和措施得不到良好的贯彻，技术装配水平不能得到提高。管理上容易造成重用轻管、一包了之的粗放经营现象，缺乏过程监控，技术交底流于形式。由于利润有限，外部劳务队伍为谋取利益偷工减料现象较为普遍，容易产生质量问题和安全事故。④外部劳务队伍的管理水平较差，劳务培训不足，而且成建制的劳务企业用工成本较高。因此，在实际分包过程中，很容易形成无资质劳务企业或“包工头”带队伍承包现象。

（2）恶意拖欠农民工工资现象时有发生

建筑工程承包中拖欠农民工工资的情况时有发生，他不仅影响到建筑工程的施工，还在一些地区引发群体性事件，严重影响社会稳定。造成农民工工资拖欠的情况，既有承包商的原因，也有劳务分包商的原因，但集中反映的任然是劳务分包管理中存在的问题。

（3）安全管理责任不清

目前，很多建筑工程项目部队劳务分包的管理方式比较简单，委托任务时，有的只与劳务分包队伍达成口头协议，即便签订了书面合同，其责任和义务约定也不明确，合同只流于形式。有关安全管理内容、范围、责任和管理方式等细节更是难以涉及，这样不但造成施工现场安全管理混乱，而且在出现安全事故时，还难以对责任进行界定。

（4）劳务费用纠纷不断

劳务费用纠纷是目前建筑行业一个突出的问题，他直接影响了工程的质量、进度、造价和安全等。劳务费用纠纷的原因是多方面的，概括起来有：只有口头协议，或签了劳务合同但合同不完善；劳务服务水平差，给委托方造成质量、进度、造价和安全的损失，委托方拒绝付款；委托以各种借口不付或拖延付劳务费；④建设单位因自身资金周转为题，延缓或不支付工程款给承包商等。劳务纠纷不仅影响建筑工程目标的实现，还极易造成群体事件。

解决对策：劳务队伍专业化程度低，素质参差不齐，管理水平不足是现在劳务分包中存在的突出问题。结合自己企业的实际情况，我认为应从以下几方面尝试解决。

一、对于分包企业的管理：

1、采用直管劳务模式：在实际施工中，劳务分包商的工作任务多以分项工程为基础划分的，他与其他参与者的工作总会有这样或那样的重叠交叉。因此在安全管理上不可能绝对独立，这就加大了安全管理和安全责任划分的难度。

需要总承包商一方面要对各个分包商作业范围内的安全措施进行检查、监督；另一方面将每一项工作的安全管理纳入到整个工地的安全管理中。承包商应该整体负责整个工地的安全管理和协调，确保整个工地现场的安全、可靠地作业状态中，保证整个施工现场的安全。劳务分包商应负责自身作业范围内的安全施工措施的实施。换而言之，分包商应对其工作范围内的所有雇用员工安全负责。

第二篇：建设工程施工劳务分包合同存在问题的报告

建设工程施工劳务分包合同存在问题的报告

致：中铁大桥局第一工程有限公司渝黔铁路土建1标

我公司于2013年4月与贵单位签定了一份编号为YQSG1B-ZH-010建设工程施工劳务分包合同。在施工过程中发现个别分项工程单价与实际施工单价差距太大，造成我方无法顺利展开施工。现将具体情况报告如下：

1.路基所需AB料合同规定路基64元1方。站场A料82.42元1方.路基采用本标段利用料,站场是价购可实际情况本标段没有利用料要分部价购,2.我方路基填料C类土差4.5万方，工区指定在珞璜南拉。合同规定增运费6.08元一方，实际增运费是需要每方15元，每方差增运费9元，4.5万方我方亏损40.5万元。

3.约束桩合同单价每方圬工693元。挖方一方450元，每方含钢筋200元，混凝土328元，人工制作费水电费约200元，超出合同单价485元，工程量为902.1方，完工后亏损437518.5元,4.柴油机发电24小时亏损1000元。完工后亏损300000元，5.防排水每方合同价片石189元。实际运至工地58元/方，砌一方片石需水泥1.3方、砂子60元、工价120元，实际砌筑一方片石需255.4元。每方亏损66.4元，工程量为4000方。完工后亏损265600元。以上几项约亏损1408118元。

以上存在问题致使我方施工无法进展,请相关领导予以尽快解决。

第三篇：关于在项目管理劳务分包过程中存在的问题及对策

关于在项目管理劳务分包过程中存在的问题及对策

工程项目建设中，随着劳务分包模式成为一种普遍现象，企业在劳务分包管理过程中存在着很多问题和管理风险。在此，笔者从劳务分包的利弊及在劳务分包管理过程中存在的问题进行粗浅的分析与探讨。

一、劳务分包的利与弊

劳务分包作为现在组织劳务人员的首选方式，给项目经理部的生产带来了许多便利，这些便利着重体现在以下两个方面。

（一）可以减少企业的在职员工数量，从而降低企业的成本

企业的员工数量越大，意味着企业承受着越多的社会压力。社会压力主要体现在众多的员工依靠企业生存，如果企业的经营业绩不理 想，达不到相应的盈利水平，就无法保证企业员工的福利待遇，甚至会导致大规模的员工待岗息工，大批的员工因待岗息工流入社会，会对社会的稳定性带来或多或少的负面影响，同时还会降低企业的社会影响力。

（二）企业可以优先选择实力更强，技术水平更高，更易于管理的劳务分包组织

目前施工企业员工主要来源均为本科以上学历的毕业生。随着社会的发展，招聘要求越来越高。同时企业中的会操作、懂操作的老一代具有实践经验的人员，逐步退休逐年减少。从而出现了员工技术水平、专业知识、组织观念等断层现象。虽然经过了培训，但各方面仍存在较大差异，给企业管理造成了一定困难。采用劳务分包模式是通过层层比选、重重考核后决定的劳务分包组织，企业掌握着主动权，可以从容的选择最优秀的劳务分包组织，减少了企业的管理难度，弥补了企业技术人员的操作水平。

（三）劳务分包存在的问题

1、劳务分包也出现了一些问题，这些问题的发生和发展直接影响企业的社会信誉和经济效益，就目前而言，存在的问题突出表现在以下几个方面：

2、劳务分包队伍选择环节。对于劳务分包队伍的选择，很多施工单位的处理比较随意，没有明确的选择标准，缺乏对分包队伍招投标制度的执行力度，使用的劳务分包队伍社会背景复杂，统一调度难，管理阻力大，项目管理被动。

3、缺乏完善的分包合同管理。劳务分包的合同管理非常重要，但现实中许多施工单位对其却缺乏足够重视，往往只与劳务分包队伍达成口头协议或简单的书面协议，没有严格明确双方的责任和义务，形成管理漏洞，弱化约束效果，一些劳务分包队伍利用合同管理的盲点，在工程结算时重复结算、过量结算，使企业损失严重却无法维权。

4、甲方分包现象普遍。所谓甲方分包，就是开发商将工程总承包给施工企业后，又通过附带劳务分包合同，自行指定劳务分包队伍。甲方分包对于施工企业而言，最大的弊端在于工程结算权在开发商手里，难以对分包队伍进行有效控制，施工协调难度大、进度慢，工程质量难以控制。

5、对劳务分包再分包缺乏有效控制。虽然目前劳务二次分包为法律不允许，但现实中劳务分包再分包现象仍然突出。通常施工企业首次选择的分包队伍实力可有效保证，可以帮助防范企业风险，而很多再分包队伍就只有施工工人，缺乏资质和技术力量支持，抗市场风险能力弱，再分包也造成施工企业和施工一线之间的管理跨度增大，增加管理层级，延缓指令传递，降低执行力，增加了企业的管理风险。

6、对劳务分包施工缺乏过程控制。项目部在劳务分包队伍进场后，管理粗放，缺乏过程控制，施工日志缺乏，技术交底流于形式，导致劳务分包大材小用，小材不用，材料浪费严重，经常会造成工程隐蔽部位的质量缺陷，也对后期结算不利。

7、缺乏规范的招标意识。科学规范的招标流程，包括标段安排、标的设定等，有助于科学的判定作业量、分配作业面。但在引进劳务分包队伍的过程中，一些项目部对招标工作的规范操作重视度不够，甚至缺失招标流程，不仅使劳务队伍素质得不到保证，还会造成作业面初次分配不科学，增加进场后重新分配作业面的协调难度，导致施工队伍之间的衔接脱节或扯皮推诿。招标工作不规范还会给合同管理带来很大压力，形成法律漏洞，容易滋生腐败，使劳务分包再分包现象难以得到有效控制，增加企业的管理风险。

8、项目部自身技术管理不完善。随着建筑市场的飞速发展，很多项目部面临技术人才短缺的问题，项目部承揽的工程量增长迅速，但技术人才并没有随之增加。很多年轻的技术人员心态浮躁、经验不足，甚至缺乏对工作职责的责任感。技术人员监督不到位，会助长工人的惰性，技术人员指导不科学或出现错误指导，会降低工人的认同感，增加劳务分包队伍控制协调难度。此外，作为劳务分包管理执行的主体，技术人员每天同工地打交道，也会产生懈怠情绪，一旦丧失技术管理的动力和激情，劳务队伍的管理就更难以按既定计划推进。

二、劳务分包存在问题的对策

以上存在问题的原因，我认为一是在劳务分包管理过程中，没有建立一整套完整的制度加以规范和制约；二是上级单位监督考核制度坚持不力；三是项目部相关部门人员责任心不强。针对以上存在的问题，我认为可从以下几个途径来加以解决。

（一）加强企业分包管理制度建设，建立健全分包管理制度

项目部应该结合自身的实际情况，建立一套完善的分包管理制度并将其健全完善，制度要求要可操作性强，便于理解，应用范围广，涵盖内容丰富。制度建立后，要组织项目部相关部门做好宣贯工作，保证制度在项目部得到充分的应用和落实，不是仅仅停留在表面。

（二）加强对劳务分包的合同管理

对劳务分包的合同管理主要体现在对劳务分包组织的甄选、合同的谈判、合同的签订、合同的履行和评估等方面。

1、劳务分包组织的甄选。全面考察，优化选择外包工程队伍，原则：一是面向社会，实行投标竞价，议标等办法，选择实力更强、技术水平更高、更易于管理的分包队伍，力求做到少而精、合理包价、合理成本，提高项目盈利水平。对外部队伍事前进行严格考察，必须符合以下几方面条件：一是外部队伍具有法人资格（营业执照、税务登记证、组织机构代码证和资质等级证书）；二是有与所承担工程项目相应的资质、施工和组织能力，并有一定的资金垫付能力；三是直接承包必须持有与资质相符的法人证书或法人委托书；四是在本企业或社会上有良好的信誉。在具备以上原则和条件的前提下，双方履行程序，协商一致，并根据投招标、议标等所确定包价，并按分包价一定比例交纳履约保证金后，正式签订施工合同和施工承诺书，进入施工现场。

2、劳务分包合同的谈判。分包合同的谈判应该透明、公开，项目部领导在进行分包合同谈判时不能采取关门谈判的方法，必须有项目书记、项目总工、纪检组长、各相关部门负责人等相关人员参加，保证合同的透明。特别是涉及到单价等敏感项目时，更是要报公司相关部门审批备案。此外，公司应根据实际情况对项目部签订合同资金的范围权限做出规定，超出该资金的分包合同必须上报公司相关部门评审，层层把关，确保分包合同不出现任何法律和经济漏洞。

3、劳务分包的签订。公司最好编制公司内部的分包合同范本，为项目部签订分包合同提供参考，合同内容应该全面，应充分考虑到可能发生的各种情况，在合同中都应明确约定，避免在合同履行过程中出现异常情况时，合同中无相关条款可依。与此同时，项目部要与劳务队伍签订《工程廉政协议书》。

4、劳务分包合同的履行和评估。签订合同后，项目部相关部门必须时刻对分包合同的履行情况进行跟踪，确保分包队伍的进度和质量满足业主、监理要求。对于不符合要求的分包队伍，项目部应限期整改，限期整改仍无明显改善的应果断切割工程量或清退出场；合同履行过程中，还应做好基础资料搜集，包括对分包队伍履约情况的评价、信用等级的评价、履约能力的评价等，为建立企业合格分包商台账做好准备。

（三）加强对劳务分包的财务管理

理顺财务部门与其他职能部门的职权关系，并签订外包工程管理包保责任状（包质量、包安全、包进度、包物料定额供应和包资金控制等），本着把好各环节出现问题哪个部门负责的原则，奖惩分明责任到位，进行标准化管理。

做好结算与拨款工作，分包工程完成后及时办理结算业务，工程结算严格按合同及补充协议规定的条款办理，本着实事求是的原则。结算的双方必须采取书面形式，双方达成一致意见后，按规定办理，手续完备，资料齐全，最后拨款工作，要扣除分包工程造价一定比例工程保修费，取得合法手续后拨付剩余工程款，保修费待工程保修期满后，按实际剩余拨付。与此同时，为切实维护和保障劳务工人的合法权益，在拨付工程款过程中，项目部财务要督促劳务分包商做好劳务工工资发放表并直接发放到工人手中，以此避免劳务工因工资不到位导致上访给企业带来不应有的负面影响和麻烦。

（四）建立外部劳务分包队伍信息库

施工劳务分包队伍数量多而又千差万别。项目部建立外部劳务分包队伍信息库，能够有效帮助公司对劳务分包队伍进行筛选，节省选择成本。建立外部劳务分包队伍信息库，一般包括以下几个方面工作：

1、劳务队伍信息收集和处理。主要是收集企业主要市场以及有过合作的劳务分包队伍信息，收集重点包括劳务分包队伍的资质、专业、规模、业绩、地域、相关表现记录等情况。在此基础上，公司要根据自身用工特点，制定劳务分包队伍等级评价标准，并运用该标准对收集到的数据信息进行细节处理，明确各劳务分包队伍的信用等级、合作系数、风险系数等关键指标，对相对信息进行归类。

2、建设信息库网络共享平台。公司在对劳务分包队伍进行分类处理的基础上，将劳务分包队伍数据进行信息化管理，设计专用数据库录入相关信息，建立企业内部网络信息共享平台，实现指导、咨询、辅助决策等功能。在需要对外劳务分包时，必须首先通过信息共享平台进行队伍招标资格遴选，优先使用信息库内的优质、合格队伍，决定分包队伍的入围权。

3、劳务队伍信息更新。随着施工企业的经营范围的拓展，必然会不断接触到新的劳务分包队伍，而随着施工环境的变化，劳务队伍自身也在不断变化，有些队伍可能会消失，有些队伍也可能实力增强或者实力削弱，因此，施工企业必须“与时俱进”，加强信息库数据更新，完善信息库功能。

总之，劳务分包模式是国家法律允许的分包形式，也是当前建筑业的普遍做法，只有进行科学合理的分包管理，才能保证分包队伍合法权益，确保工程进度与项目效益,实现最大程度的盈利。

第四篇：劳务分包管理制度

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劳务分包管理制度

目 录

一、管理依据...........................................2

二、劳务管理目的........................................3

三、劳务管理领导小组及职责...............................3

1、建立劳务管理领导小组................................3

2、劳务管理领导小组职责................................3

3、劳务管理领导小组岗位与分工..........................4

四、劳务队伍的选择和确定.................................6

五、劳务合同签订与履行...................................8

六、劳务队伍的管理......................................9

1、劳务队伍的管理和考核................................9

2、劳务用工管理.......................................11 2.1、劳务用工管理标准................................11 2.2、劳务用工权益保护................................11

七、劳务费用的结算与支付................................12

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依据总公司内部管理制度《劳务队伍项目管理实施细则》，我项目部为了更好的遵照执行工程劳务分包行为，加强外部劳务队伍的管理工作，使劳务队伍随时受控于项目部管理之下，确保工程项目施工的顺利进行和各项目标的实现，进一步增强工程劳务分包的严肃性、可控性。项目部特成立劳务分包领导组织机构，并制定项目部劳务队伍管理制度。

一、管理依据

1、为规范进场劳务管理，优质、安全、高效地完成施工生产任务，根据国家法律法规及公司规定，结合本项目具体实际，特制定本办法。

2、制定依据：总公司内部管理制度《劳务队伍项目管理实施细则》。

3、外部劳务队伍是指项目部在充分配置内部人力资源、劳动力仍有缺口的情况下，为完成承建工程项目所使用的具有相应劳务施工资质的外部劳务法人企业（以下称外部劳务队伍）。

劳务是项目部将所承建工程项目中的劳务作业承包给具有相应劳务资质的劳务队伍和自行引进并编入项目部管理的劳务人员。

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二、劳务管理目的

1、规范劳务队伍管理及劳务用工管理，有效控制工程质量、安全、进度，切实保障劳务人员的合法权益。

2、坚持使用整建制外部劳务队伍和临时性用工相结合的原则，严禁将工程项目转包、违规分包；严禁外部劳务队伍再分包。

三、劳务管理领导小组及职责

1、建立劳务管理领导小组

为加强劳务工作管理，项目部成立劳务管理领导小组： 组 长：项目经理

副组长：项目书记、项目总工

成 员：工程技术部、计划合约部、物资设备部、质检部、安全环保部、财务室。

2、劳务管理领导小组职责

（1）、负责本单位外部劳务队伍的管理办法的制订，成立相应的组织机构，指定相关部门负责外部劳务队伍的管理工作。

（2）、对外部劳务队伍进行资质审查，并办理相关报批手续；（3）、建立外部劳务队伍档案，择优选定外部劳务队伍；（4）、依法签订劳务合同；

（5）、对外部劳务队伍管理情况定期或不定期的进行检查、评

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价，按优秀、合格、不合格三个等级建立台帐。

（6）、开展外部劳务队伍的效能监察；对不规范的外部劳务队伍实施警告、停工整顿、经济处罚、清退等处罚。

（7）、按合同约定办法劳务费用的结算、支付。

3、劳务管理领导小组岗位与分工

（1）、项目经理：负责组建以项目经理为组长，各业务部门负责人为组员的评审小组。领导评审小组对劳务队伍进行资格预审和竞标资料评审。

（2）、项目书记：负责劳务队伍劳务管理的组织协调工作，参与重大责任事故、治安灾害事故的调查处理，配合有关部门做好善后工作。

（3）、总工程师：负责审查劳务队伍的施工能力、竞标资料中的施工组织设计和报价等部分内容。

（4）、工程技术部: 4.1、根据生产任务的实际需要，负责提出劳务队伍、及劳务人员使用计划。

4.2、会同有关部门对劳务队伍的设备、施工能力等综合实力进行考查评价。

4.3、为劳务队伍进行现场交底，提供作业指导书和相关技术资料。

4.4、组织对劳务队伍的结算、竣工验收工作。

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（5）、计划合约部: 5.1、负责劳务队伍的资质审查，会同有关部门每季度对其资质、信誉、人员素质、业绩、施工能力等综合实力进行考查评价。

5.2、负责劳务管理实施细则的制订。5.3、对劳务管理工作进行指导与监督。

5.4、负责对劳务队伍进行《劳务用工合同》的拟定，参与《机械租赁合同》的拟订，制定分部《内部经济考核责任书》的经济考核制度。

5.5、负责劳务人员身份的查验工作，登记造册，建档立卡后方可使用。

5.6、负责与直接雇佣的劳务人员签订《劳动合同》，对劳务队伍管理的劳务人员签订《劳动合同》情况进行检查。

5.7、负责统计上报劳务队伍、劳务人员情况的有关数据、报表。5.8、负责对劳务队伍的验工结算、竣工验收、清算等工作。（6）、物资设备部

6.1、负责对劳务队伍机械设备的评价，负责《机械租赁合同》的签订。

6.2、负责对劳务队伍工程机械、物资消耗的监督管理，并参与验工结算、竣工验收工作。

6.3、监督检查劳务队伍所用危险、爆炸物品的管理。（7）、质检部

7.1、负责对劳务队伍在生产作业全过程工程质量监督检查，发

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现问题及时提出整改意见并监督实施。

7.2、督促劳务队伍建立健全内部质量保证体系。（8）、安全环保部

8.1、负责对劳务队伍在生产作业全过程安全指导、检查与监督，参与进场所有劳务人员的岗前教育培训。

8.2、督促劳务队伍建立健全内部安全、环境保证体系。8.3、负责和劳务队伍签订施工安全协议。

8.4、负责对劳务人员岗前培训、持证上岗等情况进行落实、检查与监督。

8.5、负责调查、处理劳务队伍、劳务人员发生的因工伤、亡以及环境污染等事故。

（9）、财务部

9.1、负责检查、指导劳务队伍有关财务管理、会计核算工作。9.2、负责劳务队伍的劳务费结算工作。

9.3、根据劳务队伍提供的劳务人员工资发放表（劳务人员签字、手印或银行传票）和本月拟发放表名单拨付本月劳务费，以监控进场施工的所有劳务人员工资的及时、足额发放。

四、劳务队伍的选择和确定

1、项目部坚持“以我为主、先内后外、合理有序、总量控制”的选择原则，及时向上级上报拟定劳务队伍资质，严格执行劳务队伍先注册审批，不注册决不使用原则，待注册完毕审批后，由项目部组

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织公开招标，招标本着“公平、公正、诚实守信”的原则，评标结果传公司工程部评审，择优录用，实行合同化管理。

2、凡采取竞标方式选择劳务队伍的，必须制定切实可行的评标办法，以评标得分最高者为中标单位。必要时可组织进行二次报价。为防止劳务队伍围标，竞标时应合理确定标底，竞标报价在标底＋1%～－5%范围以外的为废标。

3、保证同一竞标内容不少于三家队伍参加竞标，同一工程类别至少选择两个以上劳务队伍，以利相互竞争、制约。

4、劳务队伍的招标选择确定工作，坚持在公司公布的名单中选择的原则，确因诸多因素选择确定的队伍不在公司公布的合格劳务队伍名单内，应及时办理相关的审批手续。

5、尽量避免使用工程所在地当地劳务队伍。对长期合作，实力强、信誉好的队伍，在同等条件下优先考虑使用。

6、鼓励使用以企业自有职工为框架，吸收部分劳务工组成的“架子队”。

7、对可能发生突发事件的工序或单位工程，在选择劳务队伍时应有备选方案。

8、在公司授权委托下的工程劳务分包，由项目部组织其成员和招标小组成员共同参加，对施工队伍进行考察。在招标过程中，项目经理、书记、总工、工程技术部、计划合约部、质检部、安全部、财务部是项目工程劳务分包招标组织机构的主要成员。项目工程劳务分包招标由项目部发出邀请函或公开招标书，提供载有工程的主要条

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件，主要合同条款以及开标日期、评标、定标的程序文件。在主要合同条款起草过程中，要全面充分考虑，计划合约部应予以指导和把关。并征求主管领导意见，以提高合同条款履约能力。

9、工程承包单位应持有依法取得的资质证书及本企业的营业执照报项目部，由项目部提交领导小组作为资格审查依据。

10、对投标单位需进行业绩实地考查时，由项目部召集其所属机构主要成员和招标小组成员共同进行考查、评定，并整理考查资料。

11、项目部将各项资料整理完毕，向领导小组进行汇报，由项目经理主持召开评标会议，招标领导小组成员参加确定中标单位。项目部填写劳务分包队伍考核评价记录。

12、严禁使用被上级公司列入“黑名单”或年鉴不合格的劳务队伍。

五、劳务合同签订与履行

１、合同价款的确定必须以《内部劳务价格体系》等为参考，不得突破基准价。

２、合同谈判前必须成立谈判小组，并做好谈判策划。３、合同条款应在公司《建设工程劳务分包合同》范本的基础上修改形成。

４、合同的签订必须要有法人代表授权书，并按照相应的授权范围进行。

５、正常情况下必须执行“先签合同，后进场施工”的原则，严

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禁无合同进场施工，增减工程应及时补充签订合同，工程变更应及时变更合同。

6、劳务分包合同须经公司工程部审核后，方能签订。

7、合同签订后，及时向公司上报内部劳务价格体系信息资料。

8、合同履行过程中，定期对合同履行情况进行检查，发现问题及时采取措施，保证各项指标满足合同约定。

六、劳务队伍的管理

1、劳务队伍的管理和考核

（1）、劳务队伍进场前，必须按劳务费总额的10％向项目部缴纳履约保证金。

（2）、劳务队伍进场后，项目部各业务部门负责审核劳务队伍进入项目的资源必须与承诺一致。如有变化，必须经项目部同意。

（3）、凡交由劳务分包队伍施工的工程，应严格按照合同约定条款管理，劳务分包队伍必须自行完成所承包的工程，严禁劳务分包队伍将工程再分包。

（４）、劳务分包队伍负责现场施工安全，必须服从项目部对施工现场的安全生产管理。

（５）、项目经理部对劳务分包工程承担全部监管责任，切实做好现场代表、技术监管人员的选派工作，落实劳务分包全过程“旁站”制度，严格进行安全、质量和工期的监督与控制。

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（6）、根据施工现场需求配备相应的人力资源并与劳务工依法签订固定期限或以完成某项工程为期限的劳动合同。

（7）、保证安全生产责任制、安全交底、安全检查等制度的落实；配备安全管理机构和人员，安全责任制度清晰、落实到人；严格执行安全交底、检查制度，填写项目部要求的表格和记录；服从项目部对施工现场的安全生产管理。

（8）、施工中严格质量和工期的监督与控制，按要求填写施工日志、检验资料和检查记录；配备质量管理机构和人员，质量责任清晰，落实到人；操作人员清楚技术质量要求；施工质量符合设计和规范要求。

（9）、针对项目实际要求和施工任务制定旬、月、季度计划；按照业主要求，千方百计完成施工计划。

（10）、劳务工应编成专业班组，由技术理论水平高、责任心强、综合素质好的优秀职工担任班组长，采取小工种、工序承包、工作量包干等方式从事施工生产作业。

（11）、项目部劳务分包后施工过程中严禁以包代管。项目经理是代表处履行合同的具体责任人，也是对工程实行项目目标管理的 余凯高速公路YT2合同段

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2、劳务用工管理 2.1、劳务用工管理标准

（1）、施工现场实行全员劳动用工合同管理和从业人员信息管理。

（2）、劳务队伍进入施工现场之前必须签订《劳务用工合同》，劳务队伍与劳务人员必须签订劳动合同，劳动合同必须在各队备案。

（3）、签订劳动合同前应对劳务人员的专业技能、作业证件、从业经历进行详细核查，核对身份证件、家庭住址。

（4）、劳动合同应盖劳务队伍单位公章并由劳务人员本人签字，双方各持一份。

（5）、劳动合同签订后各单位须及时登记劳务人员从业信息。（6）、施工现场实行全员持证上岗制度。持证上岗的人员包括技术工人、特殊工种人员、普工。

（7）、上岗人员统一佩戴用工单位制发的岗位胸卡。（8）、对劳务人员进行岗前教育培训，考核合格后持证上岗，做到人、证相符。

（9）、持证人员应按规定要求接受继续教育培训，并进行年检。未经年检的岗位证书自动失效。2.2、劳务用工权益保护

（1）、用工单位应严格按照法律法规及劳动合同约定，切实维

余凯高速公路YT2合同段

劳务分包管理制度

护劳务人员权益。

（2）、用工单位应在保证劳务人员权益知情权。使之明白岗前培训、工资发放等内容。

（3）、用工单位必须及时足额发放工资，严禁拖延、克扣。（4）、工资应直接发放到工人本人手中，严禁发放给不具备用工主体资格的组织或个人。

（5）、劳务用工单位负责人为工人工资发放的 余凯高速公路YT2合同段

劳务分包管理制度

得预付劳务费。

8、所有结算资料必须实行“双检制”，要有计算人、复核人签字，同时要有劳务队伍具备资格的人员签字认可。

9、所有结算资料严格签字制度，对签字不全的结算单据，项目经理不得批准，财务部门不得支付。

第五篇：劳务分包协议书

劳务分包协议书

甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，经双方友好协商，达成一致，订立本协议。

一、工程概况

工程名称：

工程地点：。

工程规模：。

二、劳务承包范围

1、承包内容：

2、工作范围：

承包方式及工价

1、按（何费用，总（工日数）经审计定案后的（工日数）为准。

2、施工用机、工具和机械设备均由承包人自负。甲方按经审计定案后承包总价的5%作为机械使用补贴费给承包人。机械设备的日常维修、保管及所有权均属承包人所有。

四、承包费支付方法

1、承包款按每月经业主、监理审定，总包支付的进度款折算成承包人当月应收劳务费总价的80%计取。

2、工人每月发放的工资，承包人造册由项目部从当月支付款中先予扣除，统一发放到每个工人。

3、当月的支付款扣除发给工人工资后，余额由项目部支付给承包人。

4、工程竣工决算审计定案后，付至承包款的95%，余下5%尾款作为工程质量保修金。保修期满扣除其他应扣款后，余款一次性无息返回给承包人。

五、材料供应管理

1、工程用材料按施工图含量，根据施工进度由承包人分期分批有计划从甲方仓库领用。施工用料按施工图甲方测定的含量±2%范围内包干使用。节余归己，浪费赔偿。必须做到精心施工，妥善保管。

2、甲方组织批量材料、设备进场时，按材料、设备使用的种类由相关工种或几个联合工种一起卸料搬运至仓库，装卸料所用加班工时已包含在承包基数中，不能另行计算加班工时。

3、从甲方现场仓库领用或退回材料、设备，甲乙双方必须认真履行签字手续，明确职责，留下可追溯的证据。

4、损耗性辅料、零配件等由仓库保管人员控制发放，施工人员不应该有异议。施工时应杜绝浪费，现场材料应有序摆放，严禁

乱掷乱放，每天收工时由承包人或其委托人督促施工人员清理现场，做好材料整理回收工作。

5、甲方有权不定期派人到工地现场检查，发现用料浪费行为，第一次劝阻，第二次批评，第三次警告，第四次罚款，罚金按材料价值的30~100%扣罚。对履劝不听、拒不接受甚至暴力抗拒者，除应承担一切责任外，甲方有权责令承包者将其辞退处理。如果承包者本人有此行为，甲方有权解除承包协议，对工程造成损失的应承担全部经济责任。

六、甲乙双方责任

（一）甲方责任：

1、甲方负责制定各项管理制度和岗位责任，完善组织管理体

系，分工明确，责任落实，有序组织生产。

2、甲方负责组织进场施工人员的三级安全教育，统一发放劳

动防护用品（工作服、安全帽、焊工皮鞋采用收取押金，以旧换新办法），负责暂住证、胸卡的办理。

3、根据各承包体，每月完成的工作量甲方在收到业主进度款

后，按时发放劳务人员的工资。

4、甲方提供工人每年一次往返车费（仅限火车、汽车费，凭

当日有效票据经项目部专人审核后报销），无故离岗或被辞退人员，不能享受此待遇。承包者车旅费自己承担。

5、甲方每月组织一至二次项目部相关职能部门及各承包人参

加的质量、安全文明大检查，提出整改意见，并检查督促落实。

（二）乙方责任：

1、乙方应自觉遵守施工现场各项管理制度和规定，组织充裕的施工劳力和机具设备，按总包设定的进度计划、有序组织施工。

2、乙方应负责承包范围内的安全文明生产，不准违规、违章、野蛮施工，乙方应对施工全过程的安全文明承担完全责任，在签约同时签具甲乙双方安全生产协议书，明确双方职责。

3、乙方应保证施工机具设备的完好率，保证正常使用，不误

工期。因机具设备的短缺、损坏而影响施工进度的完成而引起的罚款，乙方应承担经济责任。

4、乙方应每月编制工程进度计划报项目部备案，此计划应符

合工程的总进度。每月的进度计划应包含计划用料数（包括辅助材料等），以及拟完成的轴线、节点位置和相应的质量、安全技术措施，修正上月的计划执行情况，并提出修正理由和采取的有效措施。

5、乙方对甲方提出的质量、安全文明及材料使用等整改意见

应无条件接受，认真执行。如有异议可用书面形式报项目经理裁决，在裁决前应先无条件执行，造成损失由失误方承担。

七、竣工资料和技术文件：

1、施工过程中的技术资料可由甲方统一填写报验，但乙方应

将施工现状和有关技术数据报给项目资料员并对提供的数据负责。

2、竣工图应在符合现场实际、真实基础上由乙方根据竣工要

求提供的份数在施工图上进行认真绘制，交项目部加盖竣工章。竣工图必须真实反映工程面貌，绘制简洁、清晰。

3、项目部下发的联系单、签证单、变更通知书等（复印件）

各承包单位必须自行妥善保管，作为今后竣工决算的依据。

4、各承包体自进场之日起，必须每天做好施工日记（记录事

由详尽、字迹清楚）竣工时随同其他竣工资料一同报项目部。

5、工程竣工后，各承包体应如实编制所完成的工程量上报给

项目部，并协助项目部编制总决算。

八、本协议一式二份，各执一份，签字之日起生效。

附件：《安全生产协议书》

甲方：乙方：（承包范围）

经理：（签章）承包人：（签章）

签约时间：二0一0年月日