第一篇：中共中央关于全面推进依法治国若干问题题库
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 及《法治江西建设规划纲要（2014-2020年）》题库
一、单项选择题
1.全面推进依法治国，必须坚持（A）有机统一，这是我国社会主义法治建设的一条基本经验。A.党的领导、人民当家作主、依法治国 B.党委领导、政府主导、全民参与 C.依法治党、依法治国、依法治军
2.党的十八届四中全会《决定》将“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”确立为全面推进依法治国的总目标，并提出了（C）法治体系建设目标。
A.三大 B.四大 C.五大
3.党的十八届四中全会《决定》强调“坚持依法治国和以德治国相结合”。以下相关表述不正确的是（B）。A.国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 B.法律主要发挥教化作用，道德主要发挥规范作用
C.强化法律对道德建设的促进作用，强化道德对法治文化的支撑作用
4.党的十八届四中全会《决定》要求，把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持（C）并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。
A.立废 B.立改废 C.立改废释
5.党的十八届四中全会《决定》将每年（C）定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。A.七月一日 B.十月一日 C.十二月四日
6.党的十八届四中全会《决定》要求明确立法权力边界，对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关（B），充分听取各方意见，协调决定，不能久拖不决。
A.组织双方协商 B.引入第三方评估 C.组织开展调研
7.党的十八届四中全会《决定》提出，完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度，把贿赂犯罪对象（B）。A.由财物变为财产性利益
B.由财物扩大为财物和其他财产性利益 C.由财产性利益扩大为财物
8.党的十八届四中全会《决定》提出，推进综合执法，（A）市县两级政府执法队伍种类，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。
A.大幅减少 B.适当减少 C.适当增加
9.党的十八届四中全会《决定》要求，完善执法程序，建立执法（C）记录制度。A.重要环节 B.关键环节 C.全过程
10.党的十八届四中全会《决定》强调全面推进政务公开，坚持（B）原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
A.公开没有例外
B.以公开为常态、不公开为例外 C.一律网上公开
11.党的十八届四中全会《决定》提出，改革司法机关人财物管理体制，探索实行法院、检察院（A）和审判权、检察权相分离。
A.司法行政事务管理权 B.司法人员任免权
C.刑罚执行权
12.党的十八届四中全会《决定》要求，最高人民法院设立巡回法庭，审理（C）案件。A.涉及国计民生的重大 B.跨行政区域重大刑事 C.跨行政区域重大行政和民商事
13.党的十八届四中全会《决定》要求，探索建立（B）提起公益诉讼制度。A.公安机关 B.检察机关 C.司法行政机关
14.党的十八届四中全会《决定》要求，对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员，（C）从事法律职业。
A.五年内不得 B.十年内不得 C.终身禁止
15.党的十八届四中全会《决定》提出，把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院（A）。
A.必修课 B.选修课 C.自修课
16.党的十八届四中全会《决定》要求，构建（B）等优势互补、结构合理的律师队伍。A.社会律师、公职律师、公益律师 B.社会律师、公职律师、公司律师 C.公益律师、公职律师、公司律师
17.2014年2月9日省委、省政府印发的《法治江西建设规划纲要》实施的时间跨度是（C）。A.2014-2018年 B.2014-2019年 C.2014-2020年
18.《法治江西建设规划纲要》强调充分发挥法律的(B)作用，推进经济领域法治建设。A.引导、调控、改进、规范和保障 B.引导、调节、促进、规范和保障 C.主导、调节、促进、规制和保障
19.《法治江西建设规划纲要》强调“推进文化领域法治建设”。以下相关表述不正确的是（C）。
A.加强文化创新司法保护，增强文化创造活力
B.为促进文化产业成为江西经济的支柱性产业提供法律服务和保障 C.注重运用法治手段保护江西文化品牌，减少外来文化影响力
20.《法治江西建设规划纲要》提出，建立和完善（A）名单信息共享及信用惩戒机制。A.失信被执行人 B.贷款人 C.企业法人
二、多项选择题
1.党的十八届四中全会《决定》开宗明义用“三个事关”阐述依法治国的重要性。这“三个事关”包括（ABD）。A.事关我们党执政兴国 B.事关人民幸福安康 C.事关经济快速发展 D.事关党和国家长治久安
2.党的十八届四中全会《决定》贯彻党的十八大以来党中央工作部署，体现了（BCD）这“三个全面”的逻辑联系。A.全面开展群众路线教育 B.全面建成小康社会 C.全面深化改革 D.全面推进依法治国
3.党的十八届四中全会《决定》明确指出了当前执法司法中存在的许多不足之处，其具体表现包括（ABCD）。A.有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重
B.执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在 C.执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出 D.群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈
4.党和法治的关系是法治建设的核心问题。以下关于党和法治的关系的表述正确的是（ABCD）。A.党的领导是社会主义法治最根本的保证 B.党的领导和社会主义法治是一致的 C.社会主义法治必须坚持党的领导 D.党的领导必须依靠社会主义法治
5.党的十八届四中全会《决定》提出建立宪法宣誓制度，凡经（AB）的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。A.人大及其常委会选举 B.人大及其常委会决定任命 C.党委组织部门任命 D.人事部门正式录用
6.下列选项中，（ABCD）在党的十八届四中全会《决定》有关“加强重点领域立法”中提出了明确要求。A.编纂民法典
B.加快推进反腐败国家立法 C.制定国家勋章和国家荣誉称号法 D.制定社区矫正法
7.党的十八届四中全会《决定》要求，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。同时强调了以下（BCD）“三个坚决”。
A.坚决杜绝越级执法、跨区执法 B.坚决纠正不作为、乱作为 C.坚决克服懒政、怠政 D.坚决惩处失职、渎职
8.党的十八届四中全会《决定》要求，对（ABCD）等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。
A.财政资金分配使用 B.国有资产监管 C.政府投资和政府采购 D.公共资源转让和公共工程建设
9.下列选项中，（ABC）符合党的十八届四中全会《决定》对“完善审级制度”的要求。A.一审重在解决事实认定和法律适用 B.二审重在解决事实法律争议、实现二审终审 C.再审重在解决依法纠错、维护裁判权威 D.发回重审重在解决内部监督制约
10.党的十八届四中全会《决定》强调“推进多层次多领域依法治理”，要求坚持（ABCD），提高社会治理法治化水平。
A.系统治理 B.依法治理
C.综合治理 D.源头治理
11.下列选项中，（ABCD）符合党的十八届四中全会《决定》就“推动全社会树立法治意识”所提出的相关要求。A.把法治教育纳入国民教育体系
B.实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制 C.把法治教育纳入精神文明创建内容 D.健全媒体公益普法制度
12.下列选项中，（BCD）符合党的十八届四中全会《决定》就“健全依法维权和化解纠纷机制”所提出的相关要求。
A.强化信访在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位 B.把信访纳入法治化轨道
C.畅通群众利益协调、权益保障法律渠道
D.完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系
13.为了建设高素质法治专门队伍，党的十八届四中全会《决定》提出建立一系列制度，其中包括下列（ACD）。A.建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度 B.建立法官、检察官延迟退休制度
C.建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度 D.建立法官、检察官逐级遴选制度
14.下列选项中，（ABD）符合党的十八届四中全会《决定》对各级党委政法委员会工作着力点所提出的要求。A.把握政治方向 B.统筹政法工作 C.监督重要个案 D.创造公正司法环境
15.党的十八届四中全会《决定》强调“加强党内法规制度建设”。以下相关表述正确的是（AC）。A.党内法规也是建设社会主义法治国家的有力保障 B.党章是最根本的党内法规，全体公民必须一体严格遵行 C.党规党纪严于国家法律 D.国家法律相当于党规党纪更严厉
16.党的十八届四中全会《决定》强调，党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式（ABCD）能力。
A.深化改革 B.推动发展 C.化解矛盾 D.维护稳定
17.下列选项中，（ABCD）是《法治江西建设规划纲要》总体目标的内容。A.科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程全面加快
B.经济领域、民主政治、文化领域、社会领域、生态文明法治建设全面推进 C.有法可依、有法必依、执法必严、违法必究全面落实
D.决策办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围全面形成
18.下列选项中，（ABC）是《法治江西建设规划纲要》就“推进民主政治法治建设”所提出的相关要求。A.加大贯彻执行党内法规制度的力度，维护党内法规制度的权威 B.加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能 C.建立涉法涉诉信访依法终结机制
D.加强知识产权司法保护体系和行政执法体系建设
19.《法治江西建设规划纲要》就“推进社会领域法治建设”提出了以下（ACD）等一系列举措要求。
A.实施法治惠民工程
B.发挥道德对公民行为的规范作用 C.规范社会组织管理 D.加强社会治安综合治理
20.《法治江西建设规划纲要》强调加强生态文明考核评价机制建设，把（ABD）纳入经济社会发展评价体系，推进生态文明示范省创建。
A.资源消耗 B.环境损害 C.植树造林 D.生态效益
三、判断题
1.各级领导干部是依法治国的主体和力量源泉。（错）【人民是依法治国的主体和力量源泉。】
2.必须以规范和约束公民权利为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。（错）【必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。】 3.中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。（对）4.坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。（对）5.凡立法涉及重大体制和重大政策调整的，必须报党中央讨论决定。（对）
6.严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。（对）
7.为了保障依法独立行使审计监督权，探索省以下地方审计机关人财物统一管理。（对）
8.建立健全司法人员履行法定职责保护机制，非本人同意，不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。（错）
【建立健全司法人员履行法定职责保护机制，非因法定事由，非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。】
9.改革法院案件受理制度，变立案登记制为立案审查制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理。（错）
【改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。】
10.推进以调解为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。（错）【推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。】 11.逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题。（对）
12.对不服司法机关生效裁判、决定的申诉，逐步实行由律师代理制度。对聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围。（对）
13.坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育。（对）14.牢固树立有权力就有义务、有权利就有责任观念。（错）【牢固树立有权力就有责任、有权利就有义务观念】
15.加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。（对）16.各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，企业普遍设立公司律师，参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事，防范法律风险。（错）
【各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，企业可设立公司律师，参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事，防范法律风险。】
17.推动行政审批制度改革，除国家明文规定的外，凡是企业投资项目，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。（对）
18.推动建立上级政府部门向下级政府部门购买公共服务制度。（错）【推动建立政府向社会组织购买公共服务制度。】
19.对领导干部实行自然资源资产离任审计和任期重大资源环境损害责任终身追究制。（对）20.法治江西建设领导小组办公室具体负责指导、协调和督促落实法治江西建设各项工作。（对）
《中华人民共和国宪法》题库
一、单项选择题
1.我国现行《宪法》自颁布后，共进行了(C)次修改。
（1988年《宪法修正案》、1993年《宪法修正案》、1999年《宪法修正案》、2004年《宪法修正案》）A.2 B.3 C.4 2.依据现行《宪法》规定，中华人民共和国的根本制度是(A)。（《宪法》第一条）A.社会主义制度 B.民主集中制 C.人民民主专政
3.依据现行《宪法》规定，中华人民共和国的一切权利属于（A）。（《宪法》第二条）A.人民 B.工人阶级 C.全国人民代表大会
4.依据现行《宪法》规定，国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行（C）。（《宪法》第十一条）
A.限制和管理 B.监督和清理 C.监督和管理
5.依据现行《宪法》规定，关于我国的行政区域划分，下列选项中说法不正确的是（C）。（《宪法》第三十条）A.全国分为省、自治区、直辖市
B.省、自治区分为自治州、县、自治县、市 C.自治州分为县、自治乡、镇
6.依据现行《宪法》规定，国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由(A)以法律规定。（《宪法》第三十一条）
A.全国人民代表大会 B.国务院
C.特别行政区立法会
7.依据现行《宪法》规定，中华人民共和国年满（C）周岁的公民，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。（《宪法》三十四条）
A.十四 B.十六 C.十八
8.依据现行《宪法》规定，我国最高权力机关是（C）。（《宪法》第五十七条）A.国务院
B.中华人民共和国主席 C.全国人民代表大会
9.依据现行《宪法》规定，全国人民代表大会代表的选举由（A）主持。（《宪法》第五十九条）A.全国人民代表大会常务委员会
B.全国人民代表大会会议主席团 C.中华人民共和国主席
10.依据现行《宪法》规定，全国人民代表大会任期届满的（B）以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。（《宪法》第六十条）
A.一个月 B.两个月 C.三个月
11.依据现行《宪法》规定，全国人民代表大会会议（A）举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。（《宪法》第六十一条）
A.每年 B.每两年 C.每五年
12.依据现行《宪法》规定，全国人民代表大会根据（B）提名，决定国务院总理人选。（《宪法》第六十二条）A.全国人民代表大会常务委员会委员长 B.中华人民共和国主席 C.国务院常务会议
13.依据现行《宪法》规定，宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的（B）以上的多数通过。（《宪法》第六十四条）
A.二分之一 B.三分之二 C.四分之三
14.依据现行《宪法》规定，全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长连续任职不得超过（A）。（《宪法》第六十六条）
A.两届 B.三届 C.四届
15.依据现行《宪法》规定，以下关于中华人民共和国主席、副主席任期的说法中，正确的是（C）。（《宪法》第七十九条）
A、每届任期五年，连续任职不得超过三届 B、每届任期四年，连续任职不得超过两届 C、每届任期五年，连续任职不得超过两届
16.依据现行《宪法》规定，（C）的地方各级人民代表大会设立常务委员会。（《宪法》第九十六条）A.省级以上 B.设区的市级以上 C.县级以上
17.依据现行《宪法》和《选举法》规定，在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得（C）的选票时，始得当选。（《宪法》第九十七条、《选举法》第四十三条）
A.参加投票选举的选民三分之一以上 B.参加投票选举的选民三分之二以上 C.参加投票选举的选民过半数
18.依据现行《宪法》规定，下列选项中，有权罢免A省B市中级人民法院院长的机关是（B）。（《宪法》第一百零一条）
A.A省高级人民法院 B.B市人民代表大会 C.B市人民政府
19． 依据现行《宪法》规定，居民委员会主任由（A）产生。（《宪法》第一百一十一条）A.居民选举
B.县人民代表大会选举
C.乡镇人民政府或者街道办事处任命
20.依据现行《宪法》规定，（A）是国家的法律监督机关。（《宪法》第一百二十九条）
A.人民检察院 B.人民法院 C.公安机关
二、多项选择题
1.依据现行《宪法》规定，国家加强武装力量的（ABC）的建设，增强国防力量。（《宪法》第二十九条）A.革命化 B.现代化 C.正规化 D.优先化
2.依据现行《宪法》规定，下列选项中，在我国依法享有选举权的是（BD）。（《宪法》第三十四条）A.赵某，25岁，中国公民，去年因诽谤罪被依法被剥夺政治权利三年 B.钱某，19岁，中国公民，现就读香港中文大学 C.孙某，40岁，美籍华人，现居住在上海两年
D.李某，30岁，中国公民，前年因交通肇事罪被依法被判处有期徒刑三年缓刑三年
3.依据现行《宪法》规定，以下选项中，（ABCD）是我国公民依法享有的自由。（《宪法》第三十五条、第三十六条）
A.言论、出版 B.集会、结社 C.游行、示威 D.宗教信仰
4.依据现行《宪法》规定，关于中华人民共和国公民的基本权利和义务，下列选项中说法正确的是(ABD)。（《宪法》第四十二条、第四十六条、第五十二条）
A.公民有受教育的权利和义务 B.公民有劳动的权利和义务
C.年满16周岁的公民，都有选举权和被选举权 D.公民有维护国家统一的义务
5.依据现行《宪法》规定，下列选项中，属于全国人民代表大会行使的职权是（ABCD）。（《宪法》第六十二条）A.修改宪法
B.选举中华人民共和国主席、副主席
C.审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告 D.决定战争和和平的问题
6.依据现行《宪法》规定，下列选项中，全国人大常委会的组成人员不得担任的职务是(AD)。（《宪法》第六十五条）
A.国务委员 B.民主党派负责人 C.大学校长 D.最高人民检察院副检察长
7.依据现行《宪法》规定，下列选项中，属于全国人民代表大会常务委员会行使的职权是（ABC）。（《宪法》第六十七条）
A.解释宪法，监督宪法的实施
B.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令 C.决定驻外全权代表的任免 D.决定特别行政区的设立及其制度
8.依据现行《宪法》规定，下列选项中，属于全国人民代表大会设立的专门委员会的是（ABCD）。（《宪法》第七十条）
A.法律委员会 B.财政经济委员会 C.民族委员会
D.外事委员会
9.依据现行《宪法》规定，担任中华人民共和国主席、副主席的必备条件包括（ABC）。（《宪法》第七十九条）A.中华人民共和国公民 B.年满45周岁
C.有选举权和被选举权 D.全国人民代表大会代表
10.依据现行《宪法》规定，下列选项中，属于国务院行使的职权有（AB）。（《宪法》第八十九条）A.根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令 B.编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算 C.批准省、自治区和直辖市的建臵 D.决定全国总动员或者局部动员
三、判断题
1.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。（√）（《宪法》第二条）2.国家经济特区的地方性法规可以根据地方的经济、文化等具体情况在一些方面与宪法规定有所不一致。（×）（依据《宪法》第五条规定，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。）
3.国家在社会主义初级阶段，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（√）（《宪法》第六条）4.非公有制经济是我国国民经济中的主导力量。（×）
（依据《宪法》第七条规定，国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。）5.在我国，土地的使用权不得转让。（×）
（依据《宪法》第十条规定，土地的使用权可以依照法律的规定转让。）
6.由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。（√）（《宪法》第四十一条）
7.父母有赡养扶助未成年子女的义务，成年子女有抚养教育父母的义务。（×）
（依据《宪法》第四十九条规定，父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。）8.全国人民代表大会代表在全国人民代表大会闭会期间，非经全国人民代表大会常务委员会的许可不受逮捕或刑事审判。（√）（《宪法》第七十四条）
9.地方各级人民政府是地方国家权力机关。（×）
（依据《宪法》第九十六规定，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。）
10.省级人民代表大会无权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员，应该由全国人民代表大会罢免。（×）（依据《宪法》第一百零三条规定，县级以上的地方各地人民代表大会有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员。）
《中华人民共和国消费者权益保护法》题库
一、单项选择题
1．新修订的《消费者权益保护法》于（C）正式施行。A.2013年3月15日 B.2014年1月1日 C.2014年3月15日
2．消费者投诉举报电话是（B）A.12348 B.12315 C.11315 3．商品“三包”规定的内容是（A）。
A.包修、包退、包换 B.包修、包赔、包换 C.包赔、包退、包换
4．根据消费者权益保护法的规定，下列关于商品召回的说法，正确的是（A）。（《消费者权益保护法》第十九条）A.经营者应当承担消费者因商品被召回支出的必要费用 B.消费者应当承担商品被召回支出的必要费用 C.经营者在商品召回期间，可以继续销售该商品
5．根据消费者权益保护法规定，经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起(B)内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。（《消费者权益保护法》第二十三条）
A.3个月 B.6个月 C.12个月
6．根据消费者权益保护法规定，经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起（C）日内退货。（《消费者权益保护法》第二十四条）
A.五 B.六 C.七
7．消费者在甲商场购买乙公司生产的商品，发现商品质量有瑕疵，要求甲商场退货并赔偿损失。根据消费者权益保护法的规定，下列说法错误的是（C）。（《消费者权益保护法》第二十四条、第四十条）
A.甲商场必须退货并赔偿消费者损失 B.甲商场可以向乙公司追偿 C.甲商场无过错
8．根据消费者权益保护法规定，经营者采用网络方式销售商品，消费者按规定无理由退货的，退货的商品应当完好。经营者应当自收到退回商品之日起（C）内返还消费者支付的商品价款。（《消费者权益保护法》第二十五条）
A.三日 B.五日 C.七日
9．根据消费者权益保护法规定，下列关于网络购物的说法，错误的是（C）。（《消费者权益保护法》第二十五条）A.除特定商品外，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由 B.无理由退回商品的运费由消费者承担 C.无理由退回商品的运费由经营者承担
10．根据消费者权益保护法的规定，下列关于格式条款的说法，不正确的是（C）。（《消费者权益保护法》第二十六条）
A.经营者不得以格式条款的方式做出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定
B.经营者不得利用格式条款并借助技术手段强制交易
C.经营者在经营活动中使用格式条款的，应当以显著方式提请消费者注意与其有重大利害关系的内容，但无需按照消费者的要求予以说明
11．根据消费者权益保护法规定，下列店堂告示中，符合法律规定的是（C）。（《消费者权益保护法》第二十六条）A.打折商品一律不予退换 B.购买10元以下商品，不开发票 C.如有假货，假一赔十
12．根据消费者权益保护法规定，下列关于经营者收集、使用消费者个人信息的说法，不正确的是（C）（《消费者权益保护法》第二十九条）
A.经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密
B.经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失 C.经营者可直接利用消费者的个人信息向其发送商业性信息
13．甲从乙商场购买了丙公司生产的拉罐饮料，开启饮料时被炸伤眼睛。下列有关索赔事项的说法，正确的是（C）。（《消费者权益保护法》第四十条）
A.只能向乙商场要求赔偿 B.只能向丙公司要求赔偿
C.可以向乙商场要求赔偿，也可以向丙公司要求赔偿
14．根据消费者权益保护法规定，消费者在购买商品时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，消费者可以向（C）要求赔偿。（《消费者权益保护法》第四十一条）
A.原企业的主管部门 B.原企业的法定代表人 C.变更后承受其企业义务的企业
15．甲借用乙的营业执照销售商品，消费者丙从甲处购买商品，合法权益受到侵害，下列说法正确的是（C）。（《消费者权益保护法》第四十二条）
A.丙只能向甲索赔 B.丙只能向乙索赔
C.丙可以向甲和乙任何一方索赔
16．根据消费者权益保护法规定，广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，其责任如何划分？（C）（《消费者权益保护法》第四十五条）
A.应当由广告经营者、发布者承担 B.应当由提供该商品或者服务的经营者承担
C.应当由广告经营者、发布者与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任
17．根据消费者权益保护法规定，消费者向有关行政部门投诉的，该部门应当自收到投诉之日起（B）个工作日内，予以处理并告知消费者。（《消费者权益保护法》第四十六条）
A.五 B.七 C.十五
18．李某在某商场购买饮料一瓶，喝完饮料后上吐下泻，住院治疗三天。经鉴定，该饮料属于劣质产品，下列关于李某的维权措施，不当的是（C）。（《消费者权益保护法》第四十条、四十九条）
A.向商场或者生产厂家要求赔偿
B.向法院提请诉讼，要求赔偿医疗费、误工费、交通费等 C.向有关行政部门提请仲裁，要求赔偿精神损失费
19．根据消费者权益保护法规定，消费者协会是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的（A）。（《消费者权益保护法》第三十六条）
A.社会组织 B.行政部门 C.社会团体
20．小王花200元在某商场购买了一件某品牌衣服，后被证实是假货，于是向商场退货并索赔，小王可要求商场支付的退货费和赔偿金共为（C）。（《消费者权益保护法》第五十五条）
A.500元 B.600元 C.800元
二、多项选择题
1．根据消费者权益保护法规定，经营者与消费者进行交易，应当遵循（ABCD）的原则。（《消费者权益保护法》第四条）
A.自愿 B.平等 C.公平D.诚实信用
2．根据消费者权益保护法规定，消费者在购买、使用商品和接受服务时（ABCD）。（《消费者权益保护法》第七条、第九条、第十条、第十四条）
A.享有人身、财产安全不受损害的权利 B.有权拒绝经营者的强制交易行为 C.享有自主选择商品或者服务的权利 D.享有个人信息依法得到保护的权利
3．根据消费者权益保护法规定，经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应该采取的措施包括（ABCD）。（《消费者权益保护法》第十九条）
A.立即向有关行政部门报告和告知消费者 B.停止销售、生产或者服务 C.警示、召回 D.无害化处理、销毁
4．根据消费者权益保护法规定，经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以（ABCD）。（《消费者权益保护法》第二十四条）
A.依照国家规定、当事人约定退货 B.要求经营者履行更换、修理等义务
C.没有国家规定和当事人约定的，可以自收到商品之日起7日内退货 D.要求经营者承担因退货、更换、修理产生的运输等必要费用
5．根据消费者权益保护法规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，无需说明理由，但下列商品不适用无理由退货，它们包括（ABD）。（《消费者权益保护法》第二十五条）
A.网上定作的衬衫 B.网上订购的鲜鱼 C.网上订购的电视机 D.网上订购的期刊杂志
6．根据消费者权益保护法规定，下列属于消费者协会履行的公益性职责是（ABC）。（《消费者权益保护法》第三十七条）
A.向消费者提供消费信息和咨询服务
B.受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解
C.就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照《消费者权益保护法》提起诉讼 D.向消费者推荐商品和服务
7．根据消费者权益保护法规定，下列属于消费者权益争议解决方式的是（ABD）。（《消费者权益保护法》第三十九条）A.请求消费者协会调解 B.与经营者协商和解 C.提请工商行政管理部门仲裁 D.向人民法院提起诉讼
8．根据消费者权益保护法规定，经营者在提供商品或者服务时，有下列哪些情形之一的，应当承担民事责任？（ACD）（《消费者权益保护法》第四十八条）
A.商品或者服务存在缺陷的
B.不具备商品应当具备的使用性能但销售时已作说明的 C.销售的商品数量不足的
D.不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准的
9．根据消费者权益保护法规定，经营者侵害消费者的人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的，应当（ABCD）。（《消费者权益保护法》第五十条）
A.停止侵害 B.恢复名誉 C.赔礼道歉 D.赔偿损失
10．根据消费者权益保护法规定，经营者有下列哪些情形之一的，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门处以行政处罚。（ABCD）（《消费者权益保护法》第五十六条）
A.生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的
B.在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的 C.对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的 D.提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求的
三、判断题
1．对侵害众多消费者合法权益的行为，消费者协会可以向人民法院提起诉讼。（对）
2．宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者应当对消费者尽到安全保障义务。（对）3．租赁他人柜台或者场地的经营者，可以不标明其真实名称或标记。（错）
（根据《消费者权益保护法》第21条规定，租赁他人柜台或者场地的经营者，应当标明其真实名称或标记。）4．农民购买、使用农业生产的生产资料，参照《消费者权益保护法》执行。（对）5．国家制定有关消费者权益的法律、法规和政策时，应当听取消费者的意见和要求。（对）6．除消费者协会外，其他消费者组织可以从事商品经营和营利性服务。（错）
（根据《消费者权益保护法》第38条规定，消费者组织不得从事商品经营和营利性服务。）7．消费者在展销会上购买商品，其合法权益受到损害的，只能向销售者要求赔偿。（错）
（根据《消费者权益保护法》第43条规定，消费者在展销会上购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。展销会结束后或者柜台租赁期满后，也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。）
8．消费者在购买商品或者接受服务时，有权拒绝经营者的强制交易行为。（对）
9．经营者有侮辱诽谤、搜查身体、侵犯人身自由等侵害消费者或者其他受害人人身权益的行为，造成严重精神损害的，受害人可以要求精神损害赔偿。（对）
10．经营者向消费者提供商品或者服务时，按照商业惯例不必主动出具发票的，即使消费者索要发票，经营者也可以不出具发票。（错）
（根据《消费者权益保护法》第22条规定，消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具）
《中华人民共和国婚姻法》题库
一、单项选择题
1．根据婚姻法规定，夫妻应当互相忠实、（C）。A．互相爱护 B．互敬互爱 C．互相尊重
2．姚某（男，22周岁）为达到与郭某（女，19岁）结婚的目的，故意隐瞒郭某的真实年龄办理了结婚登记。2年后，因双方经常吵架，郭某以办理结婚登记时未达到法定婚龄为由向法院起诉，请求宣告婚姻无效。人民法院应如何处理？(A)
A.对郭某的请求不予支持
B.以办理结婚登记时未达到法定婚龄为由宣告婚姻无效 C.宣告婚姻无效，确认为非法同居关系，并予以解除 3．根据婚姻法规定，下列不属于结婚必备条件的是（B）。A.男女双方完全自愿
B.男不得早于25周岁，女不得早于22周岁 C.符合一夫一妻制
4．晚育是指已婚妇女年满24周岁生育第一胎。根据相关法律法规规定，我省国家工作人员、事业单位和各类企业女职工晚育的，享有（C）天的产假。
A.90 B.105 C.128 5．王某和吴某经登记结婚后，吴某欲撤销该婚姻，其理由成立的是（C）。A.王某在婚前声称自己有存款十余万、若干套住房，婚后吴某发现均为谎言 B.王某趁吴某母亲病危急需用钱之际，以许诺给其母看病为条件，诱使吴某与其结婚
C.王某掌握吴某父亲贪污的事实，并以此暗示吴某他随时可能将这些张扬出去，除非与其结婚成为一家人，吴某迫于无奈与王某结婚
6．根据婚姻法规定，因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日起（B）内提出。
A.六个月 B.一年 C.二年
7．夫妻双方关于财产的约定应当采用书面形式。下列有关约定产生的法律效力，其说法错误的是（C）A.约定夫妻财产可以排除法定财产制的适用 B.约定财产对夫妻双方具有拘束力 C.约定财产可以对抗第三人
8．下列哪些财产不属于夫妻一方的个人财产？（A）A.婚前个人财产在婚后经营取得的收益
B.一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费 C.遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产
9.办理结婚登记的内地居民不需要出具的证件或证明材料是（B）。A.本人的户口簿、身份证 B.本人的单位或村（居）委会证明
C.本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明
10．华某与周某结婚时签订书面协议，约定婚后所得财产归各自所有。周某婚后辞去工作在家奉养公婆，照顾小孩。华某长期在外工作，后与李某同居，周某得知后向法院起诉要求离婚。周某下列哪项请求，不能得到法院的支持？（B）
A.由于自己为家庭生活付出较多义务，请求华某予以补偿
B.由于自己专门为家庭生活操持辛劳，未参加工作，请求法院以判决的形式，确认双方约定婚后所得归各自所有的协议因显失公平而归于无效
C.由于华某与他人同居导致双方离婚，请求华某给予损害赔偿
11．人民法院在审理重婚导致的无效婚姻案件时，涉及财产处理的，应当准许合法婚姻当事人（C）。A.作为共同原告参加诉讼 B.作为共同被告参加诉讼
C.作为有独立请求权的第三人参加诉讼
12．1999年，周某（男）与张某（女）经人介绍结婚，2001年生下一女孩。女孩生下后，夫妻两人常常吵架。2003年8月，两人又生下一女孩，周某很是不满，此后两人更为不和。2003年底两人将小女儿送人收养。2004年1月，周某以夫妻感情破裂为由起诉要求离婚。法院的处理应是（C）。
A.判决离婚，因夫妻感情确已破裂 B.判决不准离婚，因两人非法送养小女儿
C.驳回起诉，因张某在生育第二个女儿后1年内，周某不得要求离婚
13．根据婚姻法相关司法解释，离婚后，父母有固定收入的，子女抚育费可以按其月总收入20%—30%的比例给付。负担两个子女抚育费的，比例可以适当提高，但一般不得超过月总收入的（B）。
A.40% B.50% C.60% 14．袁某与妻子结婚的第12年，袁某父亲去世并留下遗嘱，将其拥有的一套房子留给袁某，并声明该房屋只归袁某一人所有。下列哪个表述是正确的？（A）
A.如袁某将该房屋出租，租金为夫妻共同财产 B.该房屋及租金均属夫妻共同财产
C.袁某夫妻即使约定将该房屋变为共同财产，其协议也无效
15．甲乙系夫妻，现甲因车祸身亡，债权人丙主张甲生前曾向其借款5000元，用于春耕买化肥和为孩子丁上大学交学费，并有借据为证。乙以自己不知情为由拒绝。下列说法正确的是（B）。
A.甲已死亡，债权债务消灭
B.该债务系夫妻共同债务，由乙承担连带清偿责任
C.该债务系夫妻共同债务，但甲已死亡，乙承担原有债务的一半
16．周某与妻子庞某发生争执，周某一记耳光导致庞某右耳失聪。庞某起诉周某赔偿医药费1000元、精神损害赔偿费2000元，但未提出离婚请求。下列哪一选项是正确的？（C）
A.周某应当赔偿医疗费和精神损害
B.周某应当赔偿医疗费，而不应赔偿精神损害 C.人民法院应当不予受理
17．离婚，又称婚姻的解除。下列不属于我国离婚方式的是（A）。
A.公证离婚 B.协议离婚 C.诉讼离婚
18．根据婚姻法的规定,下列有关实施家庭暴力的救助措施，其说法错误的是(B)。A.受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解
B.对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会应当予以劝阻、制止 C.受害人提出请求的，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚
19．根据婚姻法规定，对拒不执行有关扶养费、抚养费、赡养费、财产分割、遗产继承、探望子女等判决或裁定的，由（C）依法强制执行。
A.公安机关 B.民政部门 C.人民法院
20．婚姻法对虐待家庭成员的救助措施作出规定，加大了对受害人的法律保护。虐待家庭成员，情节恶劣的，构成虐待罪，根据《刑法》规定，处（A）。
A.二年以下有期徒刑、拘役或者管制
B.五年以下有期徒刑、拘役或者管制 C.二年以上七年以下有期徒刑
二、多项选择题
1．婚姻法调整的是夫妻、父母子女、兄弟姐妹、（外）祖父母和（外）孙子女等亲属之间的婚姻、家庭关系。其基本原则包括（ABCD）等。
A.婚姻自由原则 B.一夫一妻原则 C.男女平等原则
D.保护妇女、儿童和老人的合法权益原则
2.王某与武某于1994年3月登记离婚，同年7月双方又以夫妻名义同居生活，财产也放在一起。后因经济问题双方又发生纠纷，王某向人民法院起诉，要求离婚。依照法律，(BD)。
A.法院应当受理王某起诉的离婚案件 B.王某与武某的婚姻关系无效
C.法院对王某与武某的纠纷应按事实婚姻处理 D.法院对这起纠纷应按同居关系处理
3．根据婚姻法规定，有下列哪些情况之一的，属婚姻无效。（ABCD）A.重婚的
B.有禁止结婚的亲属关系的
C.婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的 D.未到法定婚龄的
4．下列有关婚姻被宣告无效或者被撤销后的法律后果的说法，正确的是（ABCD）。A.无效或被撤销的婚姻，自始无效 B.当事人不具有夫妻的权利和义务
C.同居期间所得的财产，由当事人协议处理；协议不成时，由人民法院根据照顾无过错方的原则判决 D.当事人所生的子女，适用婚姻法有关父母子女的关系
5．夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有的有（ABCD）。A.工资、奖金 B.生产、经营的收益 C.知识产权的收益
D.继承或赠与所得的财产，但遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产除外 6．父母对子女的抚养费包括（ABC）。A.生活费 B.教育费 C.医疗费 D.结婚费用
7．根据婚姻法及相关法律规定，赡养人对老年人的赡养义务包括（ABCD）。A.应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务 B.应当使患病的老年人及时得到治疗和护理 C.对经济困难的老年人，应当提供医疗费用 D.不得要求老年人承担力不能及的劳动
8．协议离婚也叫登记离婚，是指夫妻双方达成离婚合意并通过婚姻登记程序解除婚姻关系的离婚方式。协议离婚需要具备的条件包括（ABCD）。
A.当事人必须都是完全民事行为能力人 B.双方当事人必须自愿离婚
C.双方对离婚后的子女抚养和财产分割问题已达成协议 D.离婚协议的内容必须合法
9．根据婚姻法规定，人民法院审理离婚案件，应当进行调解。有下列哪些情形之一，调解无效的，应准予离婚？（ABC）A.重婚或有配偶者与他人同居的 B.实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的 C.有赌博、吸毒等恶习屡教不改的 D.因感情不和分居满一年的
10．根据婚姻法规定，有下列哪些情形之一，导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿？（ABCD）A.重婚的
B.有配偶者与他人同居的 C.实施家庭暴力的
D.虐待、遗弃家庭成员的
11．根据婚姻法有关司法解释，法院处理因解除婚约或终止恋爱关系而引发的财产纠纷时，一般应遵循的原则是（ABCD）。
A.对于借订立婚约而进行买卖婚姻的财物，收受财物的一方为非法所得，交出财物的一方其财物实质是进行非法活动的工具，应判决收缴国库
B.对于以恋爱、订婚之名，行诈骗财物之实的，除构成诈骗罪之外，还应将诈骗所得财物全部归还被害人
C.借婚姻关系索取的财物，离婚时，如结婚时间不长，或者因索要财物造成对方生活困难的，可酌情返还。对取得财物的性质是索取还是赠与难以认定的，可按赠与处理
D.对恋爱或者订婚期间一方主动赠与对方的财物，在婚约解除或者恋爱关系终止时，应视具体情况分别处理。如为增进感情而赠与对方价值不大的财物，按照赠与关系处理，一般不予返还；如以结婚为目的而为的价值较大的赠与，可视为附解除条件的赠与，在不能缔结婚姻的情况下，应允许赠与方主张返还。
三、判断题
1．夫妻双方都有实行计划生育的义务。（对）
2．根据婚姻法规定，要求结婚的一方因特殊原因不能亲自到婚姻登记机关进行结婚登记的，可以委托对方办理。（错）3．根据婚姻法规定，在未成年子女对国家、集体或他人造成损害时，父母有承担民事责任的义务。（对）4．根据婚姻法以及相关法律和解释，公民原则上应当随父姓或者母姓。符合选取其他直系长辈血亲的姓氏，因由法定扶养人以外的人扶养而选取扶养人姓氏，以及有不违反公序良俗的其他正当理由等三种情形之一的，可以在父姓和母姓之外选取姓氏。（对）
5．夫妻一方个人财产婚后产生的孳息和自然增值属于夫妻共同财产。（错）
6．婚后由一方父母出资为子女购买的不动产，产权登记在出资人子女名下的，可视为只对自己子女一方的赠与，该不动产应认定为夫妻一方的个人财产。（对）
7．一方婚前贷款购买的不动产，婚后用夫妻共同财产还贷的，应视为夫妻共同财产。（错）8．子女放弃继承权，可以适当免除赡养父母的义务。（错）
9．离婚时，如一方生活困难，另一方应从其住房等个人财产中给予适当帮助。（对）
10．离婚时，一方隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产，或伪造债务企图侵占另一方财产的，分割夫妻共同财产时，对隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产或伪造债务的一方，可以少分或不分。（对）
《中华人民共和国旅游法》题库
一、单项选择题
1．根据旅游法规定，旅游业发展应当遵循（A）原则。A.社会效益、经济效益和生态效益相统一 B.社会效益、环境效益和生态效益相统一 C.经济效益、生态效益和环境效益相统一
2．旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由（B）承担的费用。A.旅游经营者 B.个人 C.导游
3．组团社，是指与旅游者订立（C）的旅行社。A.团体包价旅游合同 B.半包价旅游合同 C.包价旅游合同
4．地接社，是指接受（B）委托，在目的地接待旅游者的旅行社。A.出境社 B.组团社 C.入境社
5．履行辅助人，是指与旅行社存在（B），协助其履行包价旅游合同义务，实际提供相关服务的法人或者自然人。A.利益关系 B.合同关系 C.隶属关系
6．残疾人、老年人、(C)等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。A.老干部 B.退伍军人 C.未成年人
7．根据旅游法规定，旅游者购买、接受旅游服务时，应当向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，遵守旅游活动中的（B）规定。
A.旅游合同 B.安全警示 C.旅游服务
8．景区应当在醒目位臵公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。景区提高门票价格应当提前（B）个月公布。
A.三 B.六 C.十二
9．旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益，造成旅游者滞留等严重后果的，旅游主管部门可以（B）。
A.收回旅行社业务经营许可证 B.吊销旅行社业务经营许可证 C.暂扣销旅行社业务经营许可证
10．旅行社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益；旅行社组织、接待旅游者，指定具体购物场所，安排另行付费旅游项目，旅游者有权在旅游行程结束后(C)内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。
A.十日 B.十五日 C.三十日
11．国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的游览场所应当体现(B)性质。
A.开放 B.公益 C.公共服务
12．根据旅游法规定，由于地接社、履行辅助人的原因导致违约的，由(A)承担责任。A.组团社 B.地接社和履行辅助人 C.地接社
13．根据旅游法规定，利用（B）建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府
定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。
A.重点资源 B.公共资源 C.重点保护单位
14．根据旅游法规定，县级以上人民政府应当依法将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，制定应急预案，建立（B）应对机制。
A.旅游风险 B.旅游突发事件 C.旅游投诉处理
15．根据旅游法的规定，订立包价旅游合同时，旅行社应当向旅游者详细说明包价旅游合同所载的内容。下列不属于应当详细说明的内容是（A）。
A.旅行社的基本信息
B.交通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准 C.自由活动时间安排
16．导游、领队违反《旅游法》规定，向旅游者索取小费的，由旅游主管部门（B），处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
A.责令道歉 B.责令退还 C.责令赔偿
17．旅游经营者违反《旅游法》规定，给予或者收受贿赂的，由（B）依照有关法律、法规的规定处罚。A.旅游主管部门 B.工商行政管理部门 C.地方人民政府
18．景区、住宿经营者将其部分经营项目或者场地交由他人从事住宿、餐饮、购物、游览、娱乐、旅游交通等经营的，应当对实际经营者的经营行为给旅游者造成的损害承担（C）。
A.次要责任 B.主要责任 C.连带责任
19.旅游者数量可能达到最大承载量时，景区应当(C)并同时向当地人民政府报告，景区和当地人民政府应当及时采取疏导、分流等措施。
A.提高门票价格
B.实施旅游者流量控制方案 C.提前公告
20.旅游行程开始前，旅游者可以将包价旅游合同中自身的权利义务转让给第三人，旅行社没有正当理由的不得拒绝，因此增加的费用由（C）承担。
A.第三人 B.旅游者 C.旅游者和第三人
二、多项选择题
1．旅游经营者应当就旅游活动中的下列哪些事项，以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示？（ABCD）A.正确使用相关设施、设备的方法 B.必要的安全防范和应急措施
C.未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备 D.不适宜参加相关活动的群体
2．中国出境旅游者在境外陷于困境时，有权请求我国驻当地机构在其职责范围内给予（BD）。A.捐款 B.协助 C.遣返 D.保护
3．旅游者与旅游经营者发生纠纷，可以通过下列途径解决（ABCD）。A.双方协商
B.向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解 C.根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁
D.向人民法院提起诉讼
4．根据旅游法规定，设立旅行社应当具备的条件包括(ABCD)。A.有固定的经营场所 B.有必要的营业设施 C.有不少于30万元的注册资本 D.有必要的经营管理人员和导游
5．突发事件或者旅游安全事故发生后，旅游经营者应当（ACD）。A.立即采取必要的救助和处臵措施 B.立即统计旅游团损失 C.依法履行报告义务 D.对旅游者作出妥善安排
6．县级以上人民政府应当组织（ABCD）等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。A.旅游主管部门 B.交通主管部门 C.工商行政管理部门 D.产品质量监督部门
7．县级以上地方人民政府建立旅游违法行为查处信息的共享机制，对需要（AC）联合查处的违法行为，应当进行督办。
A.跨部门 B.跨行业 C.跨地区 D.跨层级
8．旅游者与旅游经营者发生纠纷，旅游者一方人数众多并有共同请求的，可以推选代表人参加（ABCD）活动。A.协商 B.调解 C.仲裁 D.诉讼
三、判断题
1．旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。（对）
2．依法成立的旅游行业组织，实行旅游主管部门和行业自律管理相结合的制度。（错）
3．旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，损害旅行社、履行辅助人、旅游从业人员或者其他旅游者的合法权益的，依法承担赔偿责任。（对）
4．出境旅游者不得在境外非法滞留，随团出境的旅游者可自行分团、脱团。（错）
5．消费者协会、旅游投诉受理机构和有关调解组织在的双方自愿基础上，依法对旅游者与旅游经营者之间的纠纷进行调解。（对）
6．旅游主管部门及其工作人员在遵守法律法规的前提下可以参与旅游经营活动。（错）
7．由于公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，由旅行社和公共交通经营者依法承担连带赔偿责任。（错）
8．导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游和领队业务。（对）9．旅行社不得出租、出借旅行社业务经营许可证，但可以转让旅行社业务经营许可证。（错）
10．对违反《旅游法》规定的旅游经营者及其从业人员，旅游主管部门和有关部门应当记入信用档案，向社会公布。（对）
《中华人民共和国统计法》题库
一、单项选择题
1．根据统计法规定，我国实行的统计管理体制是（B）。(《统计法》第三条)
A.统一领导、集中负责 B.统一领导、分级负责 C.分级领导、集中负责
2．根据统计法规定，统计机构和统计人员依法独立行使的职权是（A）。(《统计法》第六条)A.统计调查、统计报告、统计监督 B.统计调查、统计汇总、统计监督 C.统计汇总、统计报告、统计监督
3．根据统计法规定，搜集、整理统计资料，应当以（B）为基础。(《统计法》第十六条)A.重点调查 B.周期性普查 C.抽样调查
4．根据统计法规定，统计调查应当按照统计调查制度组织实施，变更统计调查制度的内容，应当报经（B）。(《统计法》第十四条)A.本级人民政府批准或者备案 B.原审批机关批准或者原备案机关备案 C.国家统计局批准或者备案
5．根据统计法规定，重大国情国力普查由（A）统一领导。(《统计法》第十六条)A.国务院 B.国家统计局
C.全国人民代表大会常务委员会
6．根据统计法规定，重大的国家统计调查项目应当（B）。(《统计法》第十二条)A.报国务院备案 B.报国务院审批 C.报全国人大常委会备案
7．根据统计法规定，统计调查应当按照（C）组织实施。A.行政机关首长意见 B.部门管理制度 C.统计调查制度
8．个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处（A）的罚款。(《统计法》第四十二条)A.一千元以下 B.二千元以下 C.五千元以下
9．根据统计法规定，重大国情国力普查所需经费由（C）负担。(《统计法》第十九条)A.国务院和国家统计局 B.地方人民政府和国家统计局 C.国务院和地方人民政府共同
10．根据统计法规定，县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料，（B）。A.应当全部保密，不予公开
B.除依法应当保密的外，应当及时公开，供社会公众查询 C.可以公开，但不允许社会公众查询
11．根据统计法规定，对于统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料（C）。（《统计法》二十五条）
A.可以对外提供
B.经调查对象同意后可以公开 C.任何单位和个人不得对外提供、泄露
12．对未标明《统计法》所规定的法定标识的统计调查表，统计调查对象（C）。（《统计法》十五条）A.有义务填报
B.在统计机构说明情况后填报 C.有权拒绝填报
13．根据统计法规定，个体工商户有拒绝提供统计资料、拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书等统计违法行为的，由（C）责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。（《统计法》四十一条）
A.县级以上人民政府法制办 B.县级以上工商部门 C.县级以上人民政府统计机构
14．县级以上人民政府统计机构进行监督检查时，监督检查人员不得少于（A），并应当出示执法证件。（《统计法》三十五条）
A.二人 B.三人 C.四人
15．当事人对国家统计局在省、自治区、直辖市派出的调查机构作出的行政处罚决定不服的，向（B）申请行政复议。（《统计表》第四十六条）
A.国务院 B.国家统计局
C.所在省、自治区、直辖市统计局
16．某企业统计人员王某因统计指标理解错误，致使上报的统计数据小于真实数据，其行为属于（C）。A.工作失误，不构成统计违法行为 B.伪造统计资料的违法行为 C.提供不真实统计资料的违法行为
17．根据统计法规定，企业事业单位或者其他组织迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设臵原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，并可以处（B）罚款。（《统计法》四十二条）
A.一千元以下 B.一万元以下 C.五万元以下
18．根据统计法规定，国家统计数据以（B）公布的为准。（《统计法》二十三条）A.国务院 B.国家统计局 C.新华社
19．根据统计法规定，企业事业单位或者其他组织拒绝、阻碍统计调查、统计检查，情节严重的，最高罚款额为（C）。（《统计法》四十一条）
A.5万元 B.10万元 C.20万元
20．中华人民共和国境外的组织、个人需要在中华人民共和国境内进行统计调查活动的，应当按照（A）的规定报请审批。（《统计法》四十九条）
A.国务院 B.国家统计局 C.海关
二、多项选择题
1．制定《统计法》目的是（ABCD）。（《统计法》第一条）A.科学、有效地组织统计工作
B.保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性 C.发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用 D.促进社会主义现代化建设事业发展
2．《统计法》中规定的统计的基本任务是（ABC）。（《统计法》第二条）A.对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析 B.提供统计资料和统计咨询意见 C.实行统计监督
D.对统计违法行为进行处罚
3．根据统计法规定，统计调查项目包括（ABD）（《统计法》第十一条）A.国家统计调查项目 B.部门统计调查项目 C.行业统计调查项目 D.地方统计调查项目
4．根据统计法规定，被批准组织实施的政府统计调查项目的统计调查表应当标明（ABCD）等标志。（《统计法》第十五条）
A.表号 B.制定机关 C.批准或者备案文号 D.有效期限
5．统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的哪些事项负有保密义务？（ABC）A.国家秘密 B.商业秘密 C.个人信息 D.统计调查项目
6．根据统计法规定，统计调查制度应当对（ABCD）等作出规定。（《统计法》第十四条）A.调查目的、调查内容 B.调查方法、调查对象 C.调查组织方式、调查表式 D.统计资料的报送和公布
7．根据统计法规定，统计人员进行统计调查时，有权（ABC）。（《统计法》第三十条）A.就与统计有关的问题询问有关人员 B.要求统计调查对象如实提供有关情况、资料 C.要求统计调查对象改正不真实、不准确的资料 D.自行改正统计调查对象报送的资料
8．国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照《统计法》和国家有关规定，（ABCD）地提供统计调查所需的资料。（《统计法》第七条）
A.真实 B.准确 C.完整 D.及时
9．地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人有下列哪些行为之一的，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报？（ABCD）（《统计法》第三十七条）
A.自行修改统计资料、编造虚假统计数据的
B.要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料的 C.对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复的 D.对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的
10．当事人对县级以上人民政府统计机构作出的行政处罚决定不服的，可以依法采取哪些救济措施？（AD）（《统计法》第四十六条）
A.依法申请行政复议 B.提出申诉 C.申请仲裁 D.提起行政诉讼
三、判断题
1．根据统计法规定，国家有计划地加强统计信息化建设，推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化。（对）（《统计法》第五条）
2．县级以上人民政府有关部门实施统计调查，在统计业务上受上级人民政府统计机构的指导。（错）（《统计法》第二十八条）
3．国务院有关部门可以制定补充性的部门统计标准，报国家统计局备案。（错）（《统计法》第十七条）
4．由省级以下人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的地方统计调查项目，报本级人民政府统计机构审批。（错）（《统计法》第十二条）
5．作为统计调查对象的个人在重大国情国力普查活动中拒绝、阻碍统计调查，或者提供不真实或者不完整的普查资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以批评教育。（对）（《统计法》第四十四条）
6．统计人员进行统计调查时，应当出示省级人民政府统计机构或者有关部门颁发的工作证件；未出示的，统计调查对象有权拒绝调查。（错）（《统计法》第三十条）
7．根据统计法规定，当事人对县级以上人民政府统计机构作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可提起行政诉讼。（对）（《统计法》第四十六条）
8.地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料的，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报。（对）（《统计法》第三十七条）
9.县级以上人民政府统计机构在调查统计违法行为或者核查统计数据时，有权对与检查事项有关的情况和资料进行记录、录音、录像、照相和复制。（对）（《统计法》第三十五条）
10．县级以上人民政府统计机构按照国家有关规定，定期公布统计资料。（对）（《统计法》第二十三条）
《江西省法律援助条例》题库
一、单项选择题
1．《江西省法律援助条例》于（C）起施行。（条例第四十二条）A.2007年3月1日 B.2013年 11月29日 C.2014年1月1日
2．法律援助是政府设立的法律援助机构，依法组织法律服务机构和法律援助人员为（A）或特殊案件当事人免费提供法律服务，以保障其合法权益的一项法律保障制度。（知识问答3）
A.经济困难 B.弱势群体 C.低收入人群 3．法律援助是(B)的责任。（条例第三条）A.律师 B.政府 C.法官
4．江西省政府自(B)年开始，每年安排1000万元法律援助专项资金，用于对困难群众实施法律援助。（知识问答1）A.2008 B.2009 C.2010 5．2011年，江西在全省开通的法律援助咨询专线电话号码是(A)。（知识问答1）A.12348 B.12355 C.12318 6．法律援助工作的主管部门是(B)。（条例第四条）A.政府法制部门 B.司法行政部门 C.法律援助机构
7．根据《江西省法律援助条例》规定，律师每年应当承办至少(B)件法律援助案件，但法律援助机构未指派或者安
排的除外。（条例第六条）
A．1 B．2 C．3 8．我省现行法律援助经济困难标准，一般援助对象按照城乡最低生活保障标准 倍执行，残疾人、老年人、妇女、未成年人和农民工按 倍执行。（A）（知识问答19）
A.1.5 2 B.2 3 C.3 4 9．刑事诉讼中，公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属、自诉案件的自诉人及其法定代理人，因（A）没有委托诉讼代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。（条例第十条）
A.经济困难 B.身体残疾 C.未成年
10．公民因请求支付劳动报酬申请法律援助的，应当向（B）的法律援助机构提出申请。（条例第十五条）A．纠纷发生地 B．义务人住所地 C．申请人住所地
11．刑事诉讼中，公民依法申请法律援助的，应当向（A）的法律援助机构提出申请。（条例第十六条）A.办案机关所在地
B.犯罪嫌疑人或被告人住所地 C.申请人经常居住地
12．限制民事行为能力人申请法律援助的，由其（B）代为提出申请。（知识问答20）A.父母 B.法定代理人 C.所在村(居)委员会
13．乡镇人民政府、街道办事处应当自收到公民要求出具经济困难证明的申请之日起（A）个工作日内完成审查。（条例第二十一条）
A.3 B.5 C.7 14．公民申请法律援助事项符合法律规定，且距诉讼、仲裁法定时效届满不足（A）日的，法律援助机构可以先行提供法律援助。（条例第十九条）
A.7 B.10 C.15 15．法律援助机构收到法律援助申请后，对不能现场审查作出给予法律援助决定的，应当自收到法律援助申请之日起（B）个工作日内作出是否给予法律援助的决定。（条例第二十三条）
A.3 B.5 C.7 16．申请人对法律援助机构作出的不予法律援助决定有异议的，可以自收到决定之日起（B）个工作日内向确定该法律援助机构的司法行政部门提出。（条例第二十四条）
A.5 B.7 C.10 17．法律援助机构应当自作出给予法律援助决定或者收到办案机关通知公函之日起（A）个工作日内，指派或者安排法律服务机构或者法律援助人员提供法律服务。（条例第二十八条）
A.3 B.5 C.7 18．办理法律援助案件的人员，应当遵守职业道德和执业纪律，提供法律援助（A）。（条例第二十九条）A.不得收取任何财物 B.只能收取成本费 C.应当酌情减免服务费
19．法律援助人员办理法律援助案件需要查阅、复制有关档案资料的，国家机关、事业单位、社会团体及其他组织应当予以配合和协助，（B）档案资料查询费、调阅保护费、咨询服务费、复制费、证明费等利用档案资料费用。（条例第三十二条）
A.应当减收或免收
B.不得收取或者以其他名义变相收取
C.应当按成本收取
20．律师无正当理由不得拒绝接受、拖延或者擅自终止法律援助的，情节严重的，给予停止执业（A）的处罚。（条例第四十条）
A.一个月以上三个月以下 B.三个月以下 C.六个月以下
二、多选题
1．根据《江西省法律援助条例》规定，我省法律援助工作人员包括（ABCD）以及法律援助机构工作人员和法律援助志愿者。（条例第二条）
A.律师
B.基层法律服务工作者 C.公证员 D.司法鉴定人
2．法律援助政府责任主要包括（ABCD）等。（知识问答6）A.制定相关的法律和政策，采取积极措施来引导和推动法律援助工作 B.为法律援助的开展提供必要的组织保障 C.为法律援助提供必要的经费保障 D.监督管理法律援助工作
3．公民对下列需要代理的事项中，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助的是（ABC）。（条例第九条）
A.依法请求国家赔偿的
B.遭受家庭暴力、虐待、遗弃，维护合法权益的 C.请求给付赡养费、抚养费、扶养费的 D.请求提高工资待遇的
4．刑事诉讼中，有下列（BCD）情形之一，犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。（条例第十一条）
A.有证据证明犯罪嫌疑人、被告人属于智力残疾的
B.共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已委托辩护人的 C.经济困难的 D.人民检察院抗诉的
5．刑事诉讼中，有下列（BCD）情形之一，犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供法律援助：（条例第十二条）
A.犯罪嫌疑人、被告人是残疾人
B.犯罪嫌疑人、被告人是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人 C.犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑 D.犯罪嫌疑人、被告人是未成年人
6．公民请求工伤事故、交通事故、食品安全事故、环境污染事故、产品质量事故以及医疗损害赔偿，因经济困难没有委托代理人的，可以向（AB）法律援助机构申请法律援助的（条例第十五条）
A.事故发生地 B.被请求人住所地 C.申请人住所地 D.申请人经常居住地
7．公民申请代理、刑事辩护和公证、司法鉴定的法律援助应当提供的材料包括（ABCD）等。（条例第二十条）A.法律援助申请表
B.居民身份证或者其他有效的身份证明 C.经济困难证明
D.与所申请法律援助事项有直接关系的材料
8．下列情形中，公民申请法律援助，无需提交经济困难证明的是（ACD）。（条例第二十二条）A.领取城乡居民最低生活保障金的 B.领取老年或残疾人证的
C.进城务工的农村居民请求支付劳动报酬或者工伤赔偿金的 D.属于农村五保供养对象的
9．根据《江西省法律援助条例》规定，我省法律援助提供形式包括（ABCD）等。（条例第二十六条）A.法律咨询 B.诉讼代理
C.仲裁代理 D.公证、司法鉴定援助
10．下列情形中，法律援助机构经审查核实的，应当终止法律援助的是（ABCD）。（条例第三十一条）A．受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的 B．案件终止审理或者已被撤销的
C．受援人又自行委托律师或者其他代理人的
D．受援人以欺骗、隐瞒或者其他不正当手段获得法律援助的
三、判断题
1．县级以上人民政府应当将法律援助经费列入本级财政预算，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。（对）（条例第三条）
2．国家支持和鼓励工会、共青团、妇联、残联等社会组织，利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助。（对）（条例第七条）
3．公民在民事、行政诉讼中，因经济困难没有委托代理人的，都可以向法律援助机构申请并获得法律援助。（错）（条例第九条）
4．犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的，可以申请法律援助。（对）（知识问答13）
5．强制医疗案件的被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供法律援助。（对）（条例第十三条）
6．公民申请法律援助，必须由本人或者其近亲属、法定代理人、委托代理人向法律援助机构当面递交书面申请。（错）（条例第二十条）
7．公民申请法律援助经济困难的证明，由申请人住所地或者经常居住地乡镇人民政府、民政部门出具。（错）（条例第二十一条）
8．申请人住所地与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照申请人住所地的经济困难标准执行。（错）（知识问答21）
9．正在接受法律援助的公民向人民法院申请司法救助的，人民法院应当提供司法救助。（对）（条例第二十五条）10．办案机关应当自发现犯罪嫌疑人或被告人符合通知辩护情形之日起五个工作日内，通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。（错）（条例第二十七条）
第二篇：中共中央关于全面推进依法治国重大问题的决定(全文)
中共中央关于全面推进依法治国重大问题的决定（全文）
新华社北京10月28日电中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定
(2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题，作出如下决定。
一、坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系
依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。
我们党高度重视法治建设。长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。
同时，必须清醒看到，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出；有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈；部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。这些问题，违背社会主义法治原则，损害人民群众利益，妨碍党和国家事业发展，必须下大气力加以解决。
全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
实现这个总目标，必须坚持以下原则。
——坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。
——坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法尊法守法用法意识，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。
——坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。
——坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
——坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导和学理支撑。汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。
全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。全党同志必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国不断前进。
二、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施
法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。
三、深入推进依法行政，加快建设法治政府
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
(一)依法全面履行政府职能。完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。
推进各级政府事权规范化、法律化，完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度，强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权，强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责，强化市县政府执行职责。
(二)健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。
积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。
(三)深化行政执法体制改革。根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。
推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。
完善市县两级政府行政执法管理，加强统一领导和协调。理顺行政强制执行体制。理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平。
严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。
健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。
(四)坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。
建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。
全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制，加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方和部门保护主义，惩治执法腐败现象。
(五)强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。
加强对政府内部权力的制约，是强化对行政权力制约的重点。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。完善政府内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。
完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。
(六)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。
涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按照政府信息公开要求和程序予以公布。推行行政执法公示制度。推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。
四、保证公正司法，提高司法公信力
公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(一)完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分；造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。
健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。完善惩戒妨碍司法机关依法行使职权、拒不执行生效裁判和决定、藐视法庭权威等违法犯罪行为的法律规定。
建立健全司法人员履行法定职责保护机制。非因法定事由，非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。
(二)优化司法职权配置。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。
完善司法体制，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制。改革司法机关人财物管理体制，探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。
最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件。完善行政诉讼体制机制，合理调整行政诉讼案件管辖制度，切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题。
改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度。完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。
完善审级制度，一审重在解决事实认定和法律适用，二审重在解决事实法律争议、实现二审终审，再审重在解决依法纠错、维护裁判权威。完善对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施实行司法监督制度。检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其纠正。探索建立检察机关提起公益诉讼制度。
明确司法机关内部各层级权限，健全内部监督制约机制。司法机关内部人员不得违反规定干预其他人员正在办理的案件，建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。完善主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任制，落实谁办案谁负责。
加强职务犯罪线索管理，健全受理、分流、查办、信息反馈制度，明确纪检监察和刑事司法办案标准和程序衔接，依法严格查办职务犯罪案件。
(三)推进严格司法。坚持以事实为根据、以法律为准绳，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。加强和规范司法解释和案例指导，统一法律适用标准。
推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。全面贯彻证据裁判规则，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。明确各类司法人员工作职责、工作流程、工作标准，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理经得起法律和历史检验。
(四)保障人民群众参与司法。坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与。完善人民陪审员制度，保障公民陪审权利，扩大参审范围，完善随机抽选方式，提高人民陪审制度公信度。逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题。
构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。加强法律文书释法说理，建立生效法律文书统一上网和公开查询制度。
(五)加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。
切实解决执行难，制定强制执行法，规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。加快建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒法律制度。依法保障胜诉当事人及时实现权益。
落实终审和诉讼终结制度，实行诉访分离，保障当事人依法行使申诉权利。对不服司法机关生效裁判、决定的申诉，逐步实行由律师代理制度。对聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围。
(六)加强对司法活动的监督。完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。完善人民监督员制度，重点监督检察机关查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等环节的执法活动。司法机关要及时回应社会关切。规范媒体对案件的报道，防止舆论影响司法公正。依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。严禁司法人员私下接触当事人及律师、泄露或者为其打探案情、接受吃请或者收受其财物、为律师介绍代理和辩护业务等违法违纪行为，坚决惩治司法掮客行为，防止利益输送。
对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员，终身禁止从事法律职业，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
坚决破除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。坚决反对和克服特权思想、衙门作风、霸道作风，坚决反对和惩治粗暴执法、野蛮执法行为。对司法领域的腐败零容忍，坚决清除害群之马。
五、增强全民法治观念，推进法治社会建设
法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
(一)推动全社会树立法治意识。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。
健全普法宣传教育机制，各级党委和政府要加强对普法工作的领导，宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动，健全媒体公益普法制度，加强新媒体新技术在普法中的运用，提高普法实效。
牢固树立有权力就有责任、有权利就有义务观念。加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。
加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
(二)推进多层次多领域依法治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平。深入开展多层次多形式法治创建活动，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用。建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道。支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能。发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。加强在华境外非政府组织管理，引导和监督其依法开展活动。
高举民族大团结旗帜，依法妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题，促进民族关系、宗教关系和谐。
(三)建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务。完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。
发展律师、公证等法律服务业，统筹城乡、区域法律服务资源，发展涉外法律服务业。健全统一司法鉴定管理体制。(四)健全依法维权和化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。
构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。
健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。加强行业性、专业性人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。完善仲裁制度，提高仲裁公信力。健全行政裁决制度，强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。
深入推进社会治安综合治理，健全落实领导责任制。完善立体化社会治安防控体系，有效防范化解管控影响社会安定的问题，保障人民生命财产安全。依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动，绝不允许其形成气候。依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理。
六、加强法治工作队伍建设
全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。
(一)建设高素质法治专门队伍。把思想政治建设摆在首位，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设。抓住立法、执法、司法机关各级领导班子建设这个关键，突出政治标准，把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来。畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道。推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平。完善法律职业准入制度，健全国家统一法律职业资格考试制度，建立法律职业人员统一职前培训制度。建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，畅通具备条件的军队转业干部进入法治专门队伍的通道，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制。加强边疆地区、民族地区法治专门队伍建设。加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度。
建立法官、检察官逐级遴选制度。初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职。上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、检察官中遴选。
七、加强和改进党对全面推进依法治国的领导
党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。
（一）坚持依法执政。依法执政是依法治国的关键。各级党组织和领导干部要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。
健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序。加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调。完善党委依法决策机制，发挥政策和法律的各自优势，促进党的政策和国家法律互联互动。党委要定期听取政法机关工作汇报，做促进公正司法、维护法律权威的表率。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。各级党委要领导和支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织在依法治国中积极发挥作用。
人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织和党员干部要坚决贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党委决策部署。各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。
政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。各级党委政法委员会要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，带头依法办事，保障宪法法律正确统一实施。政法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度。加强政法机关党的建设，在法治建设中充分发挥党组织政治保障作用和党员先锋模范作用。
（二）加强党内法规制度建设。党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。党章是最根本的党内法规，全党必须一体严格遵行。完善党内法规制定体制机制，加大党内法规备案审查和解释力度，形成配套完备的党内法规制度体系。注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。
党的纪律是党内规矩。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。对违反党规党纪的行为必须严肃处理，对苗头性倾向性问题必须抓早抓小，防止小错酿成大错、违纪走向违法。
依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，形成严密的长效机制。完善和严格执行领导干部政治、工作、生活待遇方面各项制度规定，着力整治各种特权行为。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，对任何腐败行为和腐败分子，必须依纪依法予以坚决惩处，决不手软。
（三）提高党员干部法治思维和依法办事能力。党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，高级干部尤其要以身作则、以上率下。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离领导岗位。
（四）推进基层治理法治化。全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力。加强基层法治机构建设，强化基层法治队伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制，改善基层基础设施和装备条件，推进法治干部下基层活动。
（五）深入推进依法治军从严治军。党对军队绝对领导是依法治军的核心和根本要求。紧紧围绕党在新形势下的强军目标，着眼全面加强军队革命化现代化正规化建设，创新发展依法治军理论和实践，构建完善的中国特色军事法治体系，提高国防和军队建设法治化水平。
坚持在法治轨道上积极稳妥推进国防和军队改革，深化军队领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面改革，加快完善和发展中国特色社会主义军事制度。
健全适应现代军队建设和作战要求的军事法规制度体系，严格规范军事法规制度的制定权限和程序，将所有军事规范性文件纳入审查范围，完善审查制度，增强军事法规制度科学性、针对性、适用性。坚持从严治军铁律，加大军事法规执行力度，明确执法责任，完善执法制度，健全执法监督机制，严格责任追究，推动依法治军落到实处。
健全军事法制工作体制，建立完善领导机关法制工作机构。改革军事司法体制机制，完善统一领导的军事审判、检察制度，维护国防利益，保障军人合法权益，防范打击违法犯罪。建立军事法律顾问制度，在各级领导机关设立军事法律顾问，完善重大决策和军事行动法律咨询保障制度。改革军队纪检监察体制。
强化官兵法治理念和法治素养，把法律知识学习纳入军队院校教育体系、干部理论学习和部队教育训练体系，列为军队院校学员必修课和部队官兵必学必训内容。完善军事法律人才培养机制。加强军事法治理论研究。
（六）依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一。坚持宪法的最高法律地位和最高法律效力，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，依法行使中央权力，依法保障高度自治，支持特别行政区行政长官和政府依法施政，保障内地与香港、澳门经贸关系发展和各领域交流合作，防范和反对外部势力干预港澳事务，保持香港、澳门长期繁荣稳定。
运用法治方式巩固和深化两岸关系和平发展，完善涉台法律法规，依法规范和保障两岸人民关系、推进两岸交流合作。运用法律手段捍卫一个中国原则、反对“台独”，增进维护一个中国框架的共同认知，推进祖国和平统一。
依法保护港澳同胞、台湾同胞权益。加强内地同香港和澳门、大陆同台湾的执法司法协作，共同打击跨境违法犯罪活动。
（七）加强涉外法律工作。适应对外开放不断深化，完善涉外法律法规体系，促进构建开放型经济新体制。积极参与国际规则制定，推动依法处理涉外经济、社会事务，增强我国在国际法律事务中的话语权和影响力，运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益。强化涉外法律服务，维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国的正当权益，依法维护海外侨胞权益。深化司法领域国际合作，完善我国司法协助体制，扩大国际司法协助覆盖面。加强反腐败国际合作，加大海外追赃追逃、遣返引渡力度。积极参与执法安全国际合作，共同打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力和贩毒走私、跨国有组织犯罪。
各级党委要全面准确贯彻本决定精神，健全党委统一领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制，制定实施方案，确保各项部署落到实处。
全党同志和全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极投身全面推进依法治国伟大实践，开拓进取，扎实工作，为建设法治中国而奋斗！
第三篇：中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定全文
中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定全文
2014年10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。10月28日，习近平就《决定》起草情况向全会作关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明。
《决定》制定目的
为贯彻落实党的十八大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题，作出决定。
【中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定(全文)】（编者注：《决定》全文约1.7万字，分为以下七个章节，快速阅读可点击下面链接查看相应章节内容。）
《决定》章节目录
一 坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系
二 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施
三 深入推进依法行政，加快建设法治政府
四 保证公正司法，提高司法公信力
五 增强全民法治观念，推进法治社会建设
六 加强法治工作队伍建设
七 加强和改进党对全面推进依法治国的领导
各部分具体内容详见下文：
一、坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系
依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。
我们党高度重视法治建设。长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。
同时，必须清醒看到，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出;有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈;部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。这些问题，违背社会主义法治原则，损害人民群众利益，妨碍党和国家事业发展，必须下大气力加以解决。
全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
实现这个总目标，必须坚持以下原则。
——坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。
——坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法尊法守法用法意识，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。
——坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。
——坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
——坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导和学理支撑。汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。
全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。全党同志必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国不断前进。
第四篇：中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定全文
中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定
全文
2014年10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。以下是《决定》的简介及主要内容。
【决定简介】
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
【决定内容】
全会明确了全面推进依法治国的重大任务：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
全会提出，建设中国特色社会主义法制体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。
全会提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。
全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
全会提出，完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。
全会提出，优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。
法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
全会提出，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。
全会提出，提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。
【决定的几大看点】
看点1
《决定》将呈现“实打实”改革措施
据新华社官方微博“新华视点”报道，已公布的《公报》反映的是全会的主要精神，因此还是比较“粗线条”。
按照惯例，过几天还要全文发布全会最重要的成果——《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。相信法治领域一系列实打实的改革举措，都会在《决定》中呈现。
据新京报记者梳理，一般每次全会闭幕后，当天对外发布公报，全会上通过的决定、建议等文件，则要在一周左右之后公布。
不过，十八届三中全会去年11月12日下午闭幕，11月15日晚全文发布，中间只隔了3天时间。
看点2
习近平向全会作说明彰显改革决心
《公报》称，习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。这是习近平第二次以中共中央总书记的身份，向全会作决定起草说明。
近年来召开的全会上，由谁来作决定、建议起草说明，并无明文规定。按惯例，一般由分管领域的中央领导作说明。
去年，习近平在十八届三中全会上就全面改革作了说明。中央党校党建教研部教授戴焰军认为，三中全会聚焦“全面改革”，由总书记习近平亲自作说明，凸显了改革的权威性。
据党建专家分析，本次由习近平作《决定(讨论稿)》说明，可以看出中央推进依法治国的决心。
看点3
全会充分肯定“坚定不移反对腐败”
《公报》称，出席十八届四中全会的有中央委员199人，候补中央委员164人。与十八大选举出的完整名单相比，出席本次全会的中央委员人数减少6人，候补中央委员人数减少7人。
缺席的人中，部分因涉嫌违纪违法落马。十八大至今，已有蒋洁敏、李东生、杨金山3名中央委员，以及潘逸阳、李春城、王永春、万庆良和陈川平5名候补中央委员落马。
本次四中全会上，确认了中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。
根据《公报》，全会充分肯定党的十八届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，党的十八届三中全会以来，中央政治局坚定不移反对腐败，有效应对各种风险挑战，各方面工作取得新成效，党和国家事业发展打开新局面。
-亲历者说
佟丽华 北京致诚律师事务所主任，唯一列席四中全会的律师界十八大代表
“《决定》全面构建司法改革框架”
参加完四中全会闭幕式，北京致诚律师事务所主任佟丽华从会场先赶回会议住地京西宾馆，然后直接回家。从20日至23日，他以十八大代表的身份全程列席四中全会。昨晚，佟丽华接受新京报记者采访时说，四中全会开幕前一周他接到列席通知，感觉会议分组讨论非常务实。
开幕前一周接列席通知
根据全会公报，列席四中全会的有中纪委常委会委员、有关方面负责同志、党的十八大代表中部分基层同志和专家学者。
十八大代表中有3名律师：北京的佟丽华、山东的刘丕峰和江西的廖泽芳。新京报记者了解到，3名律师界十八大代表中，这次列席四中全会的只有佟丽华一人。
佟丽华是国内知名的公益律师。十八大会议期间，他向大会提交了一份关于深化依法治国的“万言书”。“当时我问负责接待我的中办相关部门负责人，报告会递交什么层级的领导?他明确说，会专报最高层的领导。”
全会开幕前一周，佟丽华接到列席会议的通知。“(能列席四中全会)确实是很振奋、很激动。”他说。
“讨论务实，很有收获”
四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。会议期间，佟丽华认真研读《决定》讨论稿全文，并在分组审议时发言。“会议的讨论非常务实，我很有收获。”他说。
“《决定》具有历史性的意义。中国过去五千多年历史，很长时期是权大于法的历史。人治与法治的关系，是近些年来有争议的话题。”谈起参会感受，佟丽华说，“中国共产党用一次中央委员会全会专门研究依法治国问题，旗帜鲜明地选择依法治国的道路，要把权力装到法治的笼子里，更好地保障人民群众权益，这确实具有历史性的意义”。
据新华社报道，《决定》将于近日发布。佟丽华说，《决定》既有框架性、体系性的内容，也有一些依法治国具体的措施。
“从已经公布的《公报》可以看出，《决定》对科学立法、依法行政、司法改革等多个方面有框架性的表述。比如，司法改革的部分，明确了最高法设立巡回法庭、探索设立跨区巡回法院等很多非常具体的内容。某种程度上说，《决定》在全面构建现代司法改革的框架。
第五篇：中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确指出，全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。
加强法治建设，人才是基础。这些年来，我国全面加强法治工作队伍建设，法官和律师队伍的正规化、专业化、职业化水平不断提高，法律服务队伍不断壮大。但也要看到，与全面依法治国的总目标和重大任务相比，法治工作队伍的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准都有待提高。“得其人而不得其法,则事必不能行；得其法而不得其人,则法必不能济。人法兼资,而天下之治成”。全面推进依法治国，必须造就一支更加优秀的法治工作队伍。四中全会将法制队伍建设提到战略高度
中国社科院法学所所长李林指出，《决定》的一个亮点是提出法治队伍建设。在过去讲到队伍的时候，通常讲政法队伍建设，这次提出法治队伍建设。“它的主体的范围扩大了，包括立法、法治政府，甚至执政党依法执政也需要有队伍。此外，它还可以延伸到法学研究、法学教育、大学法学院的教授，还有博士、硕士，甚至本科生等等，这些也是整个法治队伍的组成部分。”李林表示，法治队伍建设的提出更强调了全面推进依法治国过程当中的专业性。法治体系建成归根结底要靠制度和人，在两者的互动关系中，法治队伍就是一个关键。
法律专业精神和专业素养是法治工作队伍的根基。法治工作队伍只有具备良好的专业素质和专业能力，才能担当起依法治国中坚力量的重大使命，才能赢得社会信誉、赢得人民尊重。加强法治队伍建设，就要按照党的十八届四中全会要求，大力提高这支队伍的专业水准和业务能力，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设，打通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才之间的交流“梗阻”，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。要完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。同时，要加强法律服务队伍建设，努力构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。
加强社会主义法治工作队伍建设，还要在创新法治人才培养机制上下功夫，加快形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就更多优秀法治人才及后备力量，为建设法治中国提供强大的人才保障。
《决定》为加强法治工作队伍建设提出三项重要任务：完善法律职业准入制度，建立法官检察官逐级遴选制度，党政机关和人民团体设立公职律师。
完善法律职业准入制度 《决定》提出，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。
对此，法律专家莫纪宏认为，这实际上反映了对法律职业化的更高要求。法律职业化的问题实际上提了很久，这次要完善法律职业准入制度，特别是要从符合条件的律师、法学专家中选择立法工作者、法官、检察官，在这一点上与法治国家、法律职业化的制度趋向一致。
武汉大学法学院教授秦前红认为，要把法治路线图贯彻下去，法治的人事路线图也应是明确的。这是从人事的角度为依法治国提供保障。也是对过去法治教育与司法实践相脱节的纠正。
秦前红说，法治队伍的运行、录用、考核和辞退都要有严格的程序，这样才能建设一支正规化的法治专门队伍。“专业化和职业化则要求检察官、法官不能是外行，应受过法律专业的训练，有专门的法律学习背景，有法律意识和法律思维，还要有必要的法律实践积累。”
“提出完善法律职业准入制度，主要针对立法者和执法者。”他说，执法工作越来越专业化，如知识产权执法工作，就需要执法人员要有相应的专业知识。“要从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官和检察官制度，这是呼吁了很多年的提法。”秦前红介绍，在1999年第一个司法改革纲要里面就已提出来这样一个探索，而且这一做法在国外很多国家都是一种常规做法，这体现了法律是一种实践行为，需要有一定的资历和工作背景。“采取这一措施有助于提升司法职业化的水平。”
针对政法专业毕业生的问题，秦前红表示，国家在法学教育中投入了大量人力和物力，但基于制度障碍，如公务员考试不透明、用人潜规则、地域歧视、性别歧视，还有军转干部挤进政法系统等，都使得相当一部分法学专业学生无法进入政法队伍，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制可有效解决这一问题。
建立法官检察官逐级遴选制度
《决定》要求，初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职。上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、检察官中遴选。
中国政法大学法学院副院长、法律职业伦理教研室主任许身健表示，逐级遴选制度的提出，实际上是更加尊重司法规律的一种体现。遴选委员会的组成，应当具有广泛代表性，既有经验丰富的法官和检察官代表，又有律师和法学学者等社会人士代表。建立逐级遴选制度，上级法院、检察院的法官、检察官原则上从下一级法院、检察院择优遴选。既为优秀的基层法官、检察官提供晋升通道，又保证上级法院、检察院的法官、检察官具有较丰富的司法经验和较强的司法能力。他认为应扩大法官、检察官的选任渠道，实行有别于普通公务员的招录办法，招录优秀律师和具有法律职业资格的法学学者等法律职业人才进入法官、检察官队伍，为建立法律共同体搭建制度平台。
中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心副主任程雷说，建立逐级遴选制度让年轻法官在基层更好锻炼、历练人生，阅历丰富后，再向更高层级的法院发展，自下而上的过程符合司法实践规律。随着法院机构人员的一系列改革推进，将使法官更好地行使宪法法律赋予的审判权。
目前我国的基层法院和检察院有很多毕业生直接担任法官和检察官，这些学生无论专业能力还是阅历都尚浅，对于审判和办案都会带来一定影响。近两年，国家司法部门正在进行相关方面的改革。比如，最高法在四五改革纲要中提出了从有经验的优秀律师和法学专家中招聘法官，在最近最高法的招聘中，有律师和法学专家入选为最高法的法官。这是一个非常好的现象，也参照了国外一些国家的做法。优秀律师和法学专家都有着较高的法律专业水平，也有大量的社会阅历和司法智慧，同时这些人也有较好的经济基础，不容易出现腐败问题。党政机关和人民团体设立公职律师 《决定》指出，各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，企业可设立公司律师，参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事，防范法律风险。明确公职律师、公司律师法律地位及权利义务，理顺公职律师、公司律师管理体制机制。法学专家王公义介绍，目前我国律师分为三类：公职律师、公司律师和社会律师。公职律师专门为政府提供服务，“吃国家财政饭”，相当于准公务员，主要作用是为政府宏观决策提供法律分析和意见，并且承担部分法律援助义务。一般而言，公职律师不得参与社会的有偿服务。公司律师则是为公司提供法律服务，尽管公司律师全国数量不多，但目前在国有大中型企业都有法律顾问。社会律师占大头，约有30万人。
王公义说，要求各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，有利于提高政府依法行政的水平。政府在作出决策、起草文件时必须有律师参与，这样才能发现所有决策、法律文件是否存在违反宪法和法律的问题，是否符合依法执政的要求。设立公司律师的必要性，则是保证所有公司经营行为符合法律规定，如合同的拟定、公司改制、上市等。尤其是目前国际贸易来往增多，不仅要求符合中国法律，还要符合国际法律，应该有律师把关，“尤其是国有企业的大型投资，必须保证合同合法，才能避免损失”。
目前在我国，公职、公司律师的管理体制并不统一。王公义说，社会律师、公职律师由司法部进行管理，而公司律师，这是由国家经贸委管理，各省各市有管理公司律师的规定，也导致律师标准、水平不统一。此次要求统一归口到司法部管，按照统一标准考核。
“律师制度的完善与否，是衡量一个国家法治水平的重要标志之一”，王公义表示，此次要求构建优势互补、结构合理的律师队伍，有利于提高依法执政、依宪执政的水平。
全国律师协会刑事业务委员会主任、京都律师事务所律师田文昌也表示，公职律师设立的必要性，在于强调依法治国、依法执政背景下，公职律师能帮助机关部门确保依法办事，而且原来的公职律师数量很少，现在列入依宪执政、依法执政的框架内，得到加强。
法治工作队伍建设目标：正规化、专业化、职业化
法治队伍的正规化，是依法治国的基础；法治队伍专业化，是依法执政的保证；法治队伍职业化，是依法行政改革的发展方向，“三化”建设的“共同推进”才能达到依法治国的最终目的。
应该看到，时下法治队伍与“三化”要求还有很大差距，诸如司法队伍的人员复杂，没有专业知识，“任命制”下的弊端显而易见，外行领导内行的用人体制，让法治队伍的“杂化”和“散化”现象相当严重，“临时工”的临时执法现象普遍存在，给依法执政、依法行政带来许多弊端，甚至让神圣的法律尊严受到损害。建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的正规化、专业化、职业化的法治队伍，才能依法执政，依法行政，法律的红线才会不被触碰、法律底线才能不被逾越。素质过硬的队伍是做成事、干成事的基础，法治队伍建设是做好各项法治行政工作的组织保证。法治队伍应是一支思想政治觉悟高、组织纪律性强、工作作风和业务素质优，善于开拓创新，与时俱进，廉洁奉公，能打硬仗的队伍，是依法治国伟业的重要保证。（综合新华社、新华网报道）
法治工作队伍建设：正规化、专业化、职业化——安徽干部群众深入学习贯彻十八届四中全会精神【角标】
来源:安徽卫视2014-11-03 11:09:50 作者: 评论数:0
加强法治工作队伍建设，是党的十八届四中全会着眼全面推进依法治国提出的一项重大战略任务，是实现建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标的迫切要求。安徽广大干部群众在认真学习全会精神时认为，加强法治队伍建设就要按照党的十八届四中全会的要求，大力提高这支队伍的专业水准和业务能力，加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设。推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。
中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定中强调“全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。”全省干部群众在深入学习中认为，法律专业精神和专业素养是法治工作队伍的根基。法治工作队伍只有具备良好的专业素质和专业能力，才能担当起依法治国中坚力量的重大使命。
合肥工业大学 教授 李世军：四中全会把司法队伍建设提高到一个前所未有的战略高度，也提出了具体的建设的举措，加强法治队伍建设，加强法律工作队伍建设，以及创新法学人才培养机制，培养出一批具有现代法治理念的高素质人才，将会为我们建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才的保障。
安徽省律师协会 副会长 张晓健：决定还指出要建立政府法治机构人员为主体，吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，来保障法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中要发挥重要的作用。安庆市中级人民法院 干警 陈世拥：法律的有效实施必须以建设一支高素质的法治队伍为组织保障，既要从内心坚定，忠于宪法和法律的法治信仰，又要在日常执法办案过程中，从小事做起，从细节入手，严格依法行使人民赋予我们的审判权。
芜湖市镜湖交警大队 民警 龚莉：党的十八届四中全会提出要推进法治队伍的正规化、专业化和职业化，这就要求我们不仅仅要做到政治强、作风硬、业务精，更要有法治精神、法治原则和法治思维。
全会决定强调“加强法治工作队伍建设”，并从“建设高素质法治专门队伍”，“加强法律服务队伍建设”，“创新法治人才培养机制”三个方面提出了一系列具体举措。大家在学习中认为培养一支思想政治觉悟高、组织纪律性强、工作作风和业务素质优的法治队伍，不仅体现了全会对法治工作队伍建设的高度重视，而且强调了在全面推进依法治国过程当中要坚持专业性。
安徽农业大学人文社会科学学院 院长 孙超：
依法治国建设社会主义法治国家，既要有完备的法制，也需要一支高素质的队伍，第一个我们要提高法治队伍的思想素质和职业道德，第二个要完善有利于加强法治队伍素质建设的一种体制环境，第三大力提高法治队伍的业务素质，充分发挥法治队伍在依法治国实施过程当中的一种重要作用。
安徽大学 法学硕士 张晶：司法系统的人才可以从律师和法学家当中进行选拔，我觉得这个措施对于我国现今的律师还有一些在校进行专门研究的老师来说是一个极大的鼓励，他们可以有一个广阔的发展平台，也是对我国的司法系统注入了一股新的活力。
含山县陶厂镇司法所 所长 范守明：对我们基层司法行政工作者提出了更高的要求，要求我们要带头学法，提高自身法律知识水平，才能够更好地发挥我们基层司法行政的职能作用，为党委政府的中心工作服务，为化解社会矛盾、维护社会稳定发挥积极作用。
锻造高素质法治工作队伍 六论深入学习贯彻四中全会精神
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稿件来源: 法制日报——法制网 发布时间：2014-10-31 19:16:21
法制网评论员
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出，“全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障”。
“致治之要，以育才为先”，“国势之强弱，系乎人才”。古往今来，成就伟大事业的关键都在于是否能够不断发现人才、培育人才、用好人才。建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家，同样迫切需要一支忠诚可靠、素质优良、业务精专的法治工作队伍。党的十八届四中全会将全面推进依法治国提到前所未有的高度，对于法治人才的需求和要求也同样上升到全新的高度，锻造高素质法治工作队伍已经成为一项紧迫任务。
锻造高素质法治工作队伍，要把思想政治建设摆在首要位置。一支高素质法治工作队伍，对于全面深化改革及全面推进依法治国都具有十分重大的意义，务必首先从思想上正本清源，筑牢忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的思想基础。只有思想过硬，才能在依法治国的实践中勇于担当、敢于作为，在面临重大考验时，不辜负党和国家及人民的殷切期望。
锻造高素质法治工作队伍，要推进队伍建设正规化、专业化、职业化。法律是一门有着较强专业性和实践性的学科，法治工作队伍建设要遵循法律学科的内在规律，缜密规划、加大投入，坚持通过正规途径培养选拔，确保法治工作队伍组成人员具备扎实的法律专业理论和较强的法律实践能力，能够迅速适应法律职业岗位的需要。要完善法治工作队伍的准入门槛和选拔机制，使真正的人才脱颖而出。要完善职业保障体系，尤其是对于一些风险较大、承受压力较重，对于法治建设全局具有不可或缺意义的法律职业岗位，需要重点保障、重点投入。
锻造高素质法治工作队伍，要加强法律服务队伍建设。律师群体是法治工作队伍中的重要组成部分，要高度重视律师队伍思想政治建设，通过多种方式增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。要让不同类型的律师优势互补、严格自律，遵守职业道德和职业操守。对基层和欠发达地区，要建立激励法律服务人才跨区域流动机制，逐步解决这些地区法律服务资源不足和高端人才匮乏问题。
锻造高素质法治工作队伍，要创新法治人才培养机制。尽快形成并不断完善中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，并贯穿法治人才培养过程始终。在教学培养实践中，要结合中国特色社会主义法治建设的具体情况适时调整、及时充实，真正培养出一大批熟悉和坚持中国特色社会主义法治道路的法治人才及后备力量。自觉抵制照抄照搬西方法学理论、法律制度的做法。
毛泽东同志曾经指出：“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹也可以造出来。”一支高素质的法治工作队伍是全面推进依法治国的可靠依托和坚实保障。我们今天必须比以往任何时候都更加重视高素质法治工作队伍的培养和锻造，在全面推进依法治国的道路上，要善于发现人才、培养人才，尊重人才成长规律，构筑人才成长氛围，为全面推进依法治国，建设社会主义法治国家提供源源不断的生力军。
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