汪 武穴市残疾人联合会社会治安综合治理工作总结

第一篇：汪 武穴市残疾人联合会社会治安综合治理工作总结

武穴市残疾人联合会 社会治安综合治理工作总结

2009年，我们社会治安综合治理工作始终以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以创建“平安残联机关”为目标，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作方针，深入贯彻各级政法、综治工作会议精神；围绕落实责任，加大治安防范管理力度，围绕治安隐患加大排查调处力度；围绕创建“平安残联机关”，加大“门前四包”暨“庭院三包”管理力度，稳步推进安全文明单位创建工作，全面筑牢社会治安防控体系，为实施残疾人事业“十一五”规划、构建和谐社会、创造良好稳定的环境。

一、社会治安综合治理的主要工作

（一）严明责任，狠抓责任制的落实。

为了切实搞好社会治安综合治理各项工作，我们在深化内部管理的同时，严明社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决权制，实行党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，部室所负责人共同抓，营造一种上下联动，齐抓共管的长效工作机制。为确保各项责任制落到实处，着重抓好了经常性的组织协调和督办。一是单位一把手分别同部室所负责人签订了2009年度社会治安综合治理目标管理责任书；二是单位一把手分别同部室所负责人签订2009年度消防工作责任状；三是将各级领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩列为干部考核的重点内容，并把考核结果作为奖惩及年度评先评优的重要依据。

（二）健全机制，狠抓“平安残联机关”建设。我们结合办公区、宿舍区混合一体的实际，将维护单位稳定工作列为中心工作来抓，全力确保单位工作秩序井然，生活秩序良好的稳定局面，狠抓“平安残联机关”建设。

第一，深入持久地开展“严打”整治斗争，警防“法轮功”等邪教组织的侵蚀。“严打”是综治工作的关键环节，任何时候都不能放松。我们毫不动摇地贯彻执行“严打”整治方针，坚持不懈地同“法轮功”等邪教组织作斗争；按照市委、市政府的要求，成立了以理事长为组长的防范和处理邪教工作领导小组。长期组织门栋负责人及时清理“法轮功”反宣标语和光盘，极力防止了“法轮功”等邪教组织对本单位职工和家属的渗透。

第二，深入持久地开展法制教育，全面提升法制观念。为切实提高干部法律意识、法制宣传和民主法治建设，我们始终坚持集中学与分组学的机制，广泛深入开展法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，在本单位掀起学法、懂法、用法的高潮。

第三，深入持久地开展矛盾纠纷排查调查处工作，及时化解不安定因素。新的形势下，人民内部矛盾时有发生，为较好地控制事态的发展，我们健全了民事纠纷排查调处工作机构，调整了维护社会稳定工作领导小组。我们为充分发挥治调组织的作用，将工作重点做在基层；抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在基层；对可能引发群体性事件和可能转化刑事案件的矛盾纠纷进行了重点排查，由于工作做得早、做得好、我会没有出现一例民事纠纷案件。

第四，深入持久地开展了安全隐患排查。一年来，在领导的高度重视下，经常组织人员在单位范围内开展治安隐患排查，每月按时准确上报单位不安定因素排查报表和内部单位发案情况 月报表。

第五，深入持久地开展“三评一挂，创五好”活动。三评主要评比落实社会治安综合治理目标责任制的情况，划分为优胜、合格、不合格三个等次；一挂，主要将评比结果予以公示；创五好，主要是评出文明部室所，文明楼栋、文明职工、文明家庭、文明家属。通过该活动的深入开展，全会上下形成了良好的氛围。通过二个季度的内部考核，社会治安综合治理领导责任制和目标责任制落到实处，均取得较好的业绩。内部抓得好，整体出业绩。

（三）明确目标，狠抓安全文明创建。

“创建安全文明单位，打造平安残联”是我们今年的工作重点。围绕创建安全文明单位，制订了2009年度安全文明单位创建规划，采取了相应的措施。一是以安全文明创建为载体，推进节约型机关建设。为了全面落实科学发展观，经领导研究决定，在本单位范围内开展创建节约型机关活动，努力形成崇尚节约，杜绝浪费的良好风尚。二是以安全文明创建为抓手，推进“门前四包”管理。我们按照“属地管理”原则和市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强城区门前四包管理工作通知》，由领导签订“门前四包”目标管理责任书，同庭院、宿舍区域责任人签订“庭院三包”责任书。让他们明确责任内容，明确奖惩措施。三是以安全文明创建为中心，推进和谐机关建设。为深入推进我会安全文明单位创建工作，营造一个文明、清洁、良好的办公环境。经领导研究，印发了卫生检查明确奖惩细则，实施一周一评比，一月一公布，一季一结帐，对每周评为最不清洁的部室所给予卫生检查黄旗警告。鼓舞了全体干部职工构建和谐机关、创建平安残疾机关的士气，为我会营造了一个文明、清洁、良好的办 公环境，奠定了良好的基础。

（四）紧扣重点，狠抓防控体系建设。

根据中央综治委《关于加强社会治安防范工作的意见》，今后一个时期突出以构建社会治安防控体系建设的要求完善了几个方面工作：第一，狠抓了防体系的组织领导。经研究决定，调整我会防控体系建设工作领导小组。为我会社会治安综合治理防控工作提供了有力的组织保障。第二，狠抓了防控体系的制度建设。我们严格按照《机关事业单位内部治安保卫条例》的要求，把治安防范的责任落实到机关内部的单位和个人。一是制定宣传措施，全面提升干部职工的法制意识。国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》是加强和改进单位内部治安保卫工作的重要法规，为我们加强对单位内部治安保卫工作的指导、监督提供了有力的法制保障。为了切实把《条例》贯彻好、落实好，我们制定了具体宣传方案，明确要求，通过各种会议、新闻媒体，采取办宣传橱窗、拉横幅等形式，营造大学习、大宣传、大落实《条例》氛围；全体干部职工对《条例》的知晓率达95％以上。二是制定询问制度，全面提升干部职工的防范意识。对来我单位办事、会客、会友、招商的人进行严格询问，始终坚持来人登记制，注明要找的人和所办理的事项；坚决杜绝回收废旧物品和买卖小商贩来单位扰乱我们正常的办公秩序。三是制定工作纪律，全面提升干部职工的防控意识。

二、存在的主要问题

我会社会治安综合治理工作，虽然取得可喜成绩，但也存在这样哪样的小问题，一是全体干部职工群防意识不够强。二是缺乏对流动人员、外来人员的长效管理。

三、2010年工作思路和安排

在2010年，我们的社会治安综合治理工作，要全面贯彻各级有关精神，继续围绕发案少、秩序好、社会稳定、群众满意为目标，严格实行社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决权制，全力分解各种矛盾纠纷，全面深入平安创建工作，继续加大打击和整治工作力度，建立和完善社会治安防控网络，为我会社会治安综合治理工作百尺竿头更进一步而努力，为争创安全文明单位打下坚定的基础。

二○○九年十二月二十八日

第二篇：沧源佤族自治县残疾人联合会2010年社会治安综合治理工作总结

沧源佤族自治县残疾人联合会

二○一○年社会治安综合治理工作总结

2010，我们认真贯彻综治部门有关文件和指示精神，并结合本单位的实际，切实加强对综治工作的领导，坚持预防为主的方针，以确保安全为目标，认真加强对残联干部职工的法律知识教育，努力提高职工群众的法律意识，杜绝了各种违法犯罪事件的发生，使综治工作在单位上下形成齐抓共管的良好局面。

一、领导重视，齐抓共管，确保社会治安综合治理工作的顺利开展。

一是理事会领导高度重视社会治安综合治理工作，始终把社会治安综合治理工作摆上日常议事日程，年初把综治工作写进工作计划，全年根据上级部门的要求和时段特点认真分析综治工作，经常在各种会议上布置及强调综治工作任务和综治工作的重要性和必要性，使综治工作形成齐抓共管的良好局面。

二是认真落实综治工作责任制，把综治工作纳入安全目标工作责任考核，实行一票否决制，不论是谁，只要出现了安全责任事故，一律取消各项评比活动，并追究当事人，视情节轻重给予经济或行政上的处罚。三是切实加强综治工作的领导，成立了综治工作领导小组。一把手为第一责任人，抓全面工作，综治具体工作由副理事长负责专职抓，并由专人具体负责协调单位内部综治工作的工

作机制，确保综治工作正常开展。

二、加强治安防范工作，提高干部职工治安防范意识。

社会治安综合治理工作重点在于预防。一是针对加强对干部职工治安防范意识的教育。在召开会议时，做到逢会必讲，认真强调社会治安工作，使干部职工认识到要办好自己的事，关键在于看好自己的门，管好自己的物，切实做好防火、防盗等治安事故的发生，更不能参与各种违法、违纪的行为，真正做一名知法、守法的好公民。二是加强综治工作的检查力度，重点检查单位防火、防盗等设施的安全性和可靠性，认真做好查缺补漏工作，确保综治工作硬件到位，做到防患于未燃。三是为加强安全保卫工作，提高综治水平，经常研究本单位的内保工作。为确保办公场所安全，我会安排专人夜间值班，明确了责任，每天进行24小时值班, 办公楼工作人员下班后都能检查门窗是否关好，做到看好自己的门。

三、继续抓好普法教育工作，努力提高干部职工的法律意识。

一年来，我们在抓干部职工法律知识教育上，一是抓好普法教育工作，对干部职工进行法律知识的学习教育活动。通过学习教育，使广大干部职工认识到只有知法懂法，才能守法、用法保护自己的合法权益，使他们从要我学法转为我要学法，切实提高了他们学法的自觉性。二是坚持对干部职工进行时事政治、职业思想道德和反腐倡廉

教育，切实提高干部职工政治思想素质。三是切实加大普法宣传教育的力度，全会上下充分利用黑板报、宣传栏等形式及在各种会议上，认真宣传法律知识，单位上下形成学习法律知识的浓厚氛围。

四、理清思路，抓住重点，认真做好社会治安综合治理工作。

按照社会治安综合治理工作任务，结合实际，我会逐项梳理，明确重点：一是强化服务，抓信访苗头排查调处。我会实行了首问负责制和责任追究制等制度，通过转变机关工作作风，提高服务质量和办事效率，同时以老信访户、重点上访户为重点，认真排查，加大力度，及时化解，把矛盾化解在萌芽状态，减少、杜绝了越级、集体访。二是做好残疾人救助工作。我们按照政策要求，对城乡无劳动能力残疾人，实行贫困重度残疾人生活特别救助工程，及时、足额将救助款发放到残疾人手中，为他们解决实际困难，保障了他们的基本生活，减少了不稳定因

素，促进了社会稳定。三是节假日期间做到24小时有领导带班、有人值班，值班人员负责安全防范和突发事件的处理，确保上情下达，信息畅通，值班期间发生的事件要登记，并做好交接班记录。

通过一年来加强对社会治安综合治理工作的领导，认真防范各种不安全因素，我会社会治安综合治理工作整体水平有了长足的提高，实现了“五无”：即无刑事案件、无治安案件、无重大事故、无经济犯罪、无违法乱纪行

为，保证了我会各项工作顺利开展，有力促进了社会稳

定，为创建我县综合治理工作良好局面做出了积极贡献。

（拟稿：王志军）

第三篇：沧源佤族自治县残疾人联合会2010社会治安综合治理自检自查报告

沧源佤族自治县残疾人联合会2010 社会治安综合治理自检自查报告

2010年，在县委、县政府的正确领导下，在县综治维稳委的指导帮助下，我会认真贯彻落实中央、省、市和县委、县政府关于综治维稳工作的一系列重大决策和部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，以维护社会稳定、保障发展为重点，严格按照综治工作目标责任制要求，积极主动开展工作。根据要求，现将我会2010社会治安综合治理工作自检自查情况报告如下：

一、认真落实综治工作目标责任制，做到机构健全、职责

明确、责任落实。

一是按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，把综治维稳工作摆上重要议事日程，采取有力措施，狠抓工作落实。根据人员调整和实际工作的需要，及时调整充实了社会治安综合治理工作领导小组，进一步健全完善组织领导机构和办事机构，确保综治维稳工作有领导、有组织，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室负责人抓落实的工作格局，为综治维稳工作的深入推进提供了坚强的组织的保障。二是把综治维稳工作融入到残疾人工作中，与业务工作一同安排、一同部署、一同落实、一同考核。实行责任目标管理，做到了年初有计划，半年有自查，年终有总结。综治维稳工作领导机构健全、职责明确、责任落实到个人，为综治维稳工作各项措施的落实奠定了坚实的基础。

二、多措并举，综治维稳工作有序开展

一是按照“谁主管、谁负责”和“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的工作原则，解决残疾人生产生活中最直接、最迫切的热点难点问题，维护残疾人的合法权益。严格执行“限时办结”、“首问首办”等制度，认真做好信访残疾人的思想工作，稳定来访残疾人的思想情绪，妥善处理来信来访的问题，从源头上防止群访、越级访、重复访等事件发生。2010年，累计接待残疾人来信来访67件（次）。

二是切实抓好单位内部安全管理工作。在春节、国庆等重大节假日期间，领导带头值班，定期不定期对办公室防火防盗开展安全隐患排查，发现隐患及时排除。同时，注重加强各项安全防范措施落实，投入资金安装办公楼防盗门、窗，强化人防、物防、技防建设和安全生产管理。

三是狠抓普法宣传，增强法制观念。一方面加强干部职工的法制教育，结合“五五普法”的开展，组织广大干部职工认真学习了《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》等法律法规，不断增强干部职工法制观念、法制意识，提高干部职工整体素质和依法行政水平，形成遵纪守法、严于律己的良好氛围。另一方面做好对群众的法律宣传，充分利用“助残日”、“爱耳日”、“肢残人活动日”等活动的开展，加大政策法规的宣传力度，提高干部职工法律意识，形成知法、懂法、守法的法制氛围。

三、存在问题

一年来，我会在综治维稳方面做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成绩。一年来没有发生群众集体越级上访、无刑事

治安案件、无重大责任事故和安全事故，无干部职工及其家属违法犯罪或受党纪政纪处分。由于主观和客观原因，综治维稳工作离上级要求和广大群众的期望还存在一定差距：一是极少数干部职工对综治维稳工作重要性认识不足；二是由于我会所处区域特殊，往来人员情况复杂，综治工作压力很大；三是由于残疾人工作执法过程缺乏刚性追究，执法手段缺乏强制措施，“执法难、难执法”现象突出。

四、下步工作计划

今后，我会将继续完善工作措施，查缺补漏，认真按照《社会治安综合治理目标管理责任书》要求，结合当前综治维稳工作所面临的形势和任务，切实抓好残联系统的社会治安综合治理工作。一是进一步加强学习教育，提高职工安全防范意识；二是进一步建立和完善信息反馈和预警机制，使综治维稳工作做到早发现、早处置、早解决；三是进一步完善内保制度，加强内部安全保卫组织建设，落实治安保卫责任，严格内部安全管理。

附件：《沧源佤族自治县残疾人联合会2010年综治维稳目标

管理责任制工作自评情况说明》

二○一一年一月十二日

沧源县残疾人联合会2010年综治维稳

目标管理责任制工作自评情况说明

根据《沧源县综合维稳委印发<2010综合维稳目标管理责任考核办法>的通知》（沧综治维稳委„2010‟25号）精神，我会按照《县级机关单位综治维稳目标管理责任考核办法》的要求，认真对照责任考核内容，进行逐条自检自查，总自评得分82分。现将自评扣分情况作如下说明：

一、领导重视、责任落实（20分），自评得分18分。

第二项扣2分，主要是半年小结无。

二、机制健全、防范到位（50分），自评得分42分。

第二项扣8分，主要扣在按时上报信息情况和报表，不及时扣3分，坚持月报告制度没有做到扣5分。

三、综治维稳和普法宣传到位（10分），自评得分7分。第一项宣传活动，缺乏图法、简报扣3分。

四、积极开展平安创建活动（10分），自评得分10分。

五、痕迹管理规范、工作创新（10分），自评得分5分。综合工作管理规范、分类建档立卷，各项工作记录齐全，按时上报各种材料、报表上有缺陷扣5分。

（拟稿：王志军）

第四篇：汪家完小社会治安综合治理工作计划

汪家完小校园治安综合治理工作计划

为扎实推进“平安校园”创建活动，切实解决我校当前影响安全稳定的突出问题，积极推动学校教育改革和发展，努力创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境，保证我校教育持续、协调、健康、快速发展，特制定汪家完小校园综合治理工作计划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八全会精神，落实《贵州省校园治安综合治理目标管理责任书》，以保一方平安为目的，以创建“平安校园”为载体，积极推进“以法治校”的进程，紧紧围绕学校中心工作，进一步落实校园治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高教职工和学生的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，为学校创造安定的环境,巩固我校综治稳定成果。

二、工作目标：

实现“五无”工作目标，即：无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故，努力探索学校综合治理和创安工作的新路子、新经验，逐步实现学校综合治理和创安工作的制度化、规范化，着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系，为学校教育改革和发展创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境。

三、主要工作

1、统一思想，提高认识，切实加强综治工作

（1）认真落实综治工作责任制。综治工作是学校工作的重要组成部分。教职工要充分认识综合治理工作的重要性，自觉承担起保一方平安的责任，切实做好本处室的综合治理工作。要进一步明确综治工作责任制，将综治工作列入学校重要议事日程，层层落实责任制，实行责任追究制，努力形成全体教职工参与综治工作的良好局面，为学校教育改革与发展创造良好的环境。

（2）深入开展矛盾纠纷排查工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，真正形成“校长挂帅、教师联动、依托基层、各方参与”的矛盾纠纷排查工作格局。要坚持“调防结合、以防为主”的方针，确保学校不发生严重影响社会稳定的重大问题，最大限度地确保社会稳定。认真做好矛盾纠纷排查工作，掌握第一手资料。要畅通信息报送渠道，凡发现教师家长上访、火灾、重大交通事故、食物中毒和严重疫情等等，在最短时间里报告校长。

2、强化社会治安防控机制，落实各项治安防范措施

要加强校园治安防范工作，深入开展“平安校园”创建活动，进一步健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施。

（1）增强治安保卫力量。学校成立由杨德光为组长张进飞任副组长，综合治理工作领导小组，建立健全学校综合治理工作的各项规章制度，落实各项安全防范措施，建立相应保障制度，切实增强学校的治安保卫力量。

（2）提高技防水平。要切实将人防、物防和技防三者有效结合起来，加强对学校的安全管理工作，防止偷盗事件的发生，加强对重要部位的安全管理，确保学校安全。

（3）整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理，依靠公安等有关部门的大力支持，防止网吧和淫秽书刊对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。切实加强对青少年学生的法制教育、道德教育和日常行为规范教育，增强法律意识。要充分发挥班主任的作用，抓好学生的日常行为管理工作。要认真总结校园和周边治安环境整治的经验，积极探索综合治理的工作方法，建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制，努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。

（4）采取有力措施，为师生和学校财产安全提供保障。要强化学生管理工作，要加强师生食品卫生的检查和管理，落实防盗措施，贵重物品落实专人保管。建立安全隐患检查制度，要经常检查、维护、维修校内的设施、设备，及时消除安全隐患。校内建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施、交通工具等必须符合安全要求，师生饮食必须符合卫生标准和规范，报警求助、应急处置设备和安全通道必须齐备，确保安全有效。坚持值日制度，加强学生放学送路队的管理，节假日建立值班制度，同时向家长发出有关安全方面的告家长书，重大活动都建立安全预案。

3、采取有效措施，预防和减少在校学生违法犯罪

要加强学校德育工作，开展形式多样的学生法制教育活动，充分发挥在预防未成年人犯罪教育方面的教育和引导作用。

（1）继续加强师生道德教育、法制教育，强化自护教育。要大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。要把预防青少年学生犯罪教育纳入学校法制教育计划，做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”，利用校园黑板报等形式宣传法制知识和预防犯罪常识，增强学生法制观念和自我教育、自我保护能力，使法制、预防犯罪教育活动真正收到实效。对学生进行法律启蒙教育和自护教育；增强法制观念，提高自我约束、自我保护能力。深入开展对青少年学生“珍爱生命、远离毒品”主题教育，做好“全国中小学生安全教育日”和 “安全生产月”宣传教育活动。进一步规范学校、师生的行为，切实杜绝教职工违纪违法行为，不断提高师生的思想政治素质、法制观念、政策水平、道德水准，在社会上树立教师良好的形象。

（2）加强校园内互联网络的管理。要做到制度健全，责任到人。深入开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”系列主题教育，广泛开展学生互联网道德教育，教育学生自觉遵守互联网管理规定，不看不传反动、淫秽出版物，坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害。进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施，抵制各种有害信息侵蚀，筑起一道防淫秽、迷信、反动信息的“防火墙”；建立和完善“学生远离网吧”联控联防的长效管理机制，确保校园的安全稳定，优化育人环境。

（3）加强安全警示教育和防范活动。要经常开展各种适合不同层次学生的安全教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，培养学生自护自救的能力。要经常开展“防火、防盗、防中毒、防爆炸、防诱发不稳定因素”的“五防”教育活动。加强对学校食堂、教学楼、专用室等重点部位的管理和治安防范，严格重大节日和重大活动的安全保卫工作，严密防范群死群伤事件和各种违法犯罪案件的发生，确保学校正常的教学、生活秩序，确保师生的人身财产安全。

（4）加强思想后进生的帮扶工作。要建立健全学校德育工作网络，不断完善学校德育工作考评方案，改进对学生品行评估、记录制度，培养学生良好的思想道德品质。要大力倡导“爱心”教育，树立“转化一个后进生与培养一个优秀生同样光荣”的观点，要通过专人负责、动态管理、定期家访，结对帮扶等措施，切实开展好思想后进生的帮扶工作，并积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯罪行为。

综合治理工作是学校工作的重要内容。抓好学校综治工作，不仅是维护学校正常教育教学秩序的需要，而且是保一方社会和政治稳定的大事。我们要进一步认识“综合治理”工作的重要意义，要根据上级有关要求，切实做好我校综合治理工作，切实维护校园的稳定，为我校持续的发展保驾护航。

第五篇：武穴市规划局2006年工作总结

武穴市规划局2006年工作总结

今年我们在市委市政府、市建设局的正确领导下，全局干部职工精诚团结、锐意进取，立足于规划本职，致力于部门形象和综合效益的提高，服务于全市经济发展大局，各项工作取得了长足的进步。主要如下：

一、宣传内容广泛，宣传手段多样，规划宣传再增效果。

提高广大市民的规划意识，使全社会共同维护规划、支持规划，这是规划宣传的最终目的。为了达到这个目的，今年来，我们继续加大宣传力度，除继续利用电视、报纸、刊物等新闻媒体宣传规划，以及拉横幅、发传单等常规性宣传规划外，我们还有两个方面的突破：

（一）加强对编制各类规划的宣传，特别是小区规划的宣传。今年我们每做好一个规划，都及时地悬挂公布在各小区内，通过我们的宣传，对广大市民特别是老城区的市民的建设起到了一定的指导作用，从而从根本上驱动了老城区的改造步伐。

（二）建立了网址为

www.wxghj.net 的规划局网站，还安排了专门的网站管理员和信息联络员。在网站上我们把局内的制度建设、效能建设、社会主义新农村建设以及规划的编制、审批、管理、执法等各方面的内容进行了全面而系统的宣传。对网站我们认真进行维护，内容及时更新。网页内容既有我们工作中所取得的成绩，也有规划法律法规及相关知识、政策文件等，既有项目审批公示，也有在建项目查询及违章案件公告等等，实用性强，市民点击率较高。网站的建立，为我们提供了又一长期而有效的宣传阵地，同时，也为我局与社会之间建立起了一个相互沟通的平台。

二、规划注重小区，建筑重视质量；规划建筑“双轮驱动”。

今年年初，我局对规划设计院进行了改革，改革的指导思想是：适应市场的要求，力争规划与建筑设计朝着“专而精”的方向发展。本着这个指导思想，我们将规划设计与建筑设计分开各自独立，对院职工按照局制订的改革方案买断的买断，分流的分流，并将所有人的养老保险全部补齐，解决了他们的后顾之忧。改革后，对规划设计下达指导性经济任务，与工资挂钩，建筑设计实行完全承包。改革后的规划院呈现一派生机，经济效益直线上升。

规划设计方面的作用主要体现在二个方面：

（一）按照“无规划地段一律不审批建设项目”的原则，为了解决规划滞后的问题，规划院加大了小区规划的编制力度，特别是在老城区改造上，遵照政府6号文件精神，编制了大量的规划，规划的引导调控作用明显增强。一年来共计完成了广兴居住小区、余家埒居住小区、粮贸公司、鑫兴家园、郭太银小区、武穴米厂、塘下街改造、汽车配件厂改造、高湖村居住小区、王大禄居住小区、叶家垴小区改造、魏垸居住小区、李顶武居住小区、刘大型小区、饶之美小区、陆家畈改造、西新村改造、梅府新村、海铭星—武穴人家小区、龙强小区、车桥厂住宅区、陈桂居民点、正街东小区旧区改造、南园居民点、禾田居民点、熊家小区、郝家居民点、张博也居民点，后坝街改造，东新村改造，北新村改造等各类小区规划共计

33项。在编制这些小区规划的过程中，对于一些复杂地段、重要地段的规划，我们在初步方案出台后引入听证机制，吸取社会各界及相关居民的意见，真正体现了人民城市人民建，规划的公众意识，社会参与意识得到了带动。

（二）积极服务于社会主义新农村建设，突出特色，加大对四个重点镇以及20个试点村的规划编制，加强对村镇建设的指导。完成了花桥镇、石佛寺镇、大金镇、龙坪镇4个重点镇以及丛政村、周国村、郭德元村、魏高邑村、朱河村、万丈村、江家林村、李顶武村、二里半村、朱木桥村、张榜村、田镇村、朝阳村、朱木桥村、花桥村、青蒿村、鸡公岭村、塔水桥村、湖咀上村、新庙村等农村规划编制工作，并且一致通过了专家组的评审。

同时，我们还协助华中科技大学专家组对我市杨林新区启动区总面积约为100公顷的概念规划进行科学编制，为下一步新区的启动开发奠定了基础。另外我们规划院还完成了其它各类规划如武穴市高新技术产业园、广济药业年产2万吨乳酸项目等15个大型规划，以及8个市政规划和五条道路规划。

建筑设计方面实行经济承包后效益大幅提升，工作的主动性（得到充分体现，为了提高设计水平，设计人员赴上海等发达城市考察学习，与武汉理工大设计研究院、黄石市佳境建筑设计有限公司建立了良好的合作关系，一年来，共承接的设计项目有市职教中心教学楼、市环卫处办公楼、市紫荆花园商住楼、市实验中学学生公寓、祥云集团建筑设计等20余项，经济效益可观。

20个新

40万吨高效复合肥仓库、海铭星集团“武穴人家”住宅区

三、对外大力开拓，对内狠抓基础；规划勘测成果丰硕。

今年以来，规划勘测院可谓硕果累累： 3月份，测绘成果获省测绘优质产品奖，4月份又被省人事厅、省测局联合表彰为“湖北省测绘行业先进集体”称号，同时又被省城市勘测委员会吸纳为委员单位，6月份被中共武穴市委授予“先进基层党组织”称号。还有一项突出的成果就是完成了我市100km2正射航测影像图的制作，为我市今后测绘事业的发展奠定了良好的基础。一年来，规划勘测院对外开拓力度不减，对内基础测绘不松；对外主抓经济效益，对内狠抓社会效益。为及时提供规划编制所需的测绘资料，院干部职工经常往返于城区乡镇、田间地头，甚至放弃晚上休息时间；为及时提供报建户所需的地形图，他们常常加班加点，双休日不休息那是常事，特别是在新农村的测量过程中，他们不计报酬，服从大局，体现了高度的主人翁责任感。一年来累计完成的项目有：一书两证测图175幅，面积约1978250m，小区规划测图40项，面积约7150000m。道路、管道等带状图共

2219项，总长约36800m，放线70项，验线40次，验收20次；新农村规划地形图测量20个，重点镇4个。变形观测27项，观测次数180次，工程勘察36项，土木试验25项。

四、公开公平公正，科学民主规范；规划审批“阳光透明”。规划审批上我们继续坚持审批前听证制，审批例会制，现场踏勘制，继续坚持三个不批的原则：即没有规划的地段一律不批，不符合规划的项目一律不批，老城区冻结区范围内一律不批。继续坚持二个不变：通过评审的规划基本不变，例会讨论审批的意见不变。同时，为进一步科学、民主、公正地审批每一建设项目，我们又进一步规范了审批行为。

一是对老城区的建设实行分类指导，将老城区划分为三个不同的区域区别对待，为科学审批老城区建设项目提供依据。①冻结区内严禁任何单位和个人从事任何建设。②改造区内执行“疏堵结合”的方针，审批的前提是该小区详细规划已编制，有规划依据。简单地说就是符合规划就批，不符合规划不批。③放开区内报建项目原则上能批。审批上主要考虑周边四邻关系协调。

二是为进一步增加规划审批的透明度，我们在过去通过听证会实行批前公示的基础上实行批后公示，主要有二个途径：一是把审批例会的结果及时公布在审批公示栏上，二是利用我局网站公示审批结果，以便接受群众监督。

一年以来，我们科学审批规划项目826项，其中建设用地469项，用地面积2030196.8平方米。建设工程357项，建筑面积515339.47平方米。

五、创新管理手段，规范执法程序，管理执法再加力度。

今年来我们继续实行项目跟踪管理、项目管理责任人制度，对建设过程实行全过程、全方位、全区域的跟踪管理，加大管理执法的力度、深度与广度，重点突出群众关注的热点、难点问题，重点突出老城区改造项目建设的管理与执法，严格执行政府6号文件。在《社会服务承诺制》、《过错责任追究制》的监督下，管理人员的主观能动性得到启发，责任心明显增强，管理手段日益创新。初步实现了四个转变：一是由收费性管理向技术性管理转变，在管理过程中注重技术服务；二是由被动管理向主动管理转变，我们向各管理所发放《规划管理巡查日志》，要求他们每天巡查作好记录。特别值得推广的是我们城西所建立的违章建设的预警机制，真正实现了管理的主动性。三是由衙门式管理向服务型管理转变。四是由上访向下访转变，为了减少上访，我们管理人员将工作做到细处，及时上门做好工作，减少了上访问题。

今年上半年，应花桥镇党委政府的要求，我们挑选

5人工作组到花桥参与花桥镇城镇各类建设的规划管理，这反映了我们近几年规划工作对乡镇建设产生了作用，取得了成绩，以致花桥镇认识到规划的巨大作用。经过我们几个月的努力，通过对花桥镇编规划、强管理，使花桥镇的各项建设逐步有序化、正常化。规划执法上，我们狠抓文明执法，规范执法，今年以来，我们的各类行政诉讼案件比往年大为减少，败诉案件为零，这是我们依法行政、规范执法的结果。在规范执法的同时我们还严格执法，狠狠打击各类违章违法建设，开展了几次规模拆除行动，特别是

5月11日与市双创指挥部联合开展的拆除行动，规模大，效果好。7月份，按照市政府的要求，借鉴合肥市拆违经验，经过我局干部职工为期9天的清查摸底，对我市中心城区内的各类违章建设包括“三亭”（电话亭、售货亭、报刊亭），临时围圈、户外广告牌等进行了一次全面而彻底的统计。并就统计结果、站在全市发展的大局，专门向市四大家领导作了调研报告，为老城区的改造以及市领导的决策准备了第一手资料。一年来，规划执法上我们共计下达的法律文书有：责令补办通知书30份，责令停止施工通知书450份，行政处罚决定书189份，听证通知书208份。

六、落实过错追究，狠抓效能建设，机关工作稳步推进。

今年是建设部组织开展规划效能建设活动的第一年，为了将这项工作抓到实处，抓出成效，我们通过狠抓《社会服务承诺制》、《过错责任追究制》等系列规章制度的落实，取得了阶段性的效果，全体职工的大局意识，责任意识得到明显增强，全体党员的党性、党纪、党风，干部职工的工作纪律、组织纪律均得到明显提高。为进一步提高干部职工的素质，我们深入开展读书学习活动，年初我们组织对局内规章制度进行学习考试，每月我们定期邀请了司法局以及组织局内的技术人才为广大职工讲有关管理、执法以及相关技术规范等方面知识，并组织广大职工进行经验交流，比较好的经验及时公布在局内的经验交流栏内，极大地丰富了干部的知识，使全局的干部职工的综合素质有明显的提升。

进一步加强机关建设，今年我们对机关科室基本上配置齐全了电脑，初步实现了办公自动化，进一步改善了办公条件。局工会组织参加“武黄湖”杯乒乓球比赛，获得第五名；“七一”期间，我们邀请市直机关工委领导讲党课，组织全体党员到井冈山接受党性教育，我们组织专业技术人员外出学习考察，借鉴江淅等地在城市规划工作上的经验。另外，我们还成功地对局下属华宇公司进行改制。党建、群团、综合治理、计划生育、党风廉政、统战、信访、宣传、档案、保密等方面的工作都得到了稳步推进。

当然我们工作中也存在一些不足，主要有：

一、规划滞后。有的规划编制时间相当久，难以指导现在的建设；有的急需建设的地段无规划指导建设，阻碍了城市的发展。

二、制止违章不力。一些违章建筑竟然在一“堵”二“逼”三督办的情况下，公然地抢建成功，反映了我们在管理与执法工作中还存在很大的漏洞。

三、机关科室院所之间的配合不够，出现问题，有“踢皮球”的现象发生，这在很大程度上影响我局外在形象。

四、局内部存在“说情风”，有的人甚至为不法建设者出歪点子，钻我们管理的空子，给我们工作带来很大被动。

五、对待上访者，相关所没有及时调解化解矛盾，甚至“煸风点火”，激化矛盾，影响局内工作。这些问题我们将在下一年的工作中努力改正，以便更好地服务我市的经济发展。

武穴市规划局

二00六年十二月