2016常熟科学技术协会科普专项经费绩效自评价报告

第一篇：2016常熟科学技术协会科普专项经费绩效自评价报告

2016年度常熟市科学技术协会科普专项经费

绩效自评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况

1、项目实施依据

2002年，国家颁布的《科普法》，对科协组织在科普工作中的地位作用作了明确的法律规定，明确指出科协是科普工作的主要社会力量，具有“组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动”、“支持有关社会组织和企事业单位开展科普活动”、“协助政府制定科普工作规划，为政府科普工作决策提供建议”等多项职能。

2006年，国务院颁布实施了《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》，明确要求地方各级政府将公民科学素质建设纳入当地国民经济和社会发展的总体计划，将《科学素质纲要》的实施纳入政府的议事日程，纳入业绩考核。《科学素质纲要》实施领导小组办公室设在科协，承担领导小组的日常工作，并定期向领导小组汇报。到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高。

2006年，苏州市政府出台《关于增强自主创新能力，建设创新型城市的若干政策意见》（苏府〔2006〕74号），明确提出所要加大科普投入力度，到2010年财政对科普经费投入达到人均5元以上，并明显高于国家、省的要求。常熟市委、市政府《关于增强自主创新能力建设创新型城市的实施意见》（常发[2006]32号）文件中，对科普经费投入也提出了随着财政同步增长的规定。2016年，市政府制定出台了《常熟市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016～ 1

2020年）》（常政办发[2016]200号）。该实施方案明确提出，要进一步加大政府对科普经费的投入力度，确保投入科普经费与当地财政收入同步增长，引导和鼓励社会力量参与发展科普事业，不断拓宽科普经费来源渠道。

为进一步规范科普专项资金管理，提高资金使用效益，2012年市科协与市财政局重新修订了《常熟市市级科普专项资金管理办法》（常财规〔2012〕370号），进一步明确科普专项资金用途和具体使用范围，更加突出科普专项资金的绩效管理，建立科普专项资金绩效目标管理机制和绩效评价体系，对科普专项资金开展全过程绩效管理。依据专项资金管理办法，进一步加强资金和项目管理，显著提升科普项目综合效益。

2、项目用途和主要内容、涉及范围

市级科普专项资金是为加强科普事业宏观指导和建设，经市政府常务会议批准，由市级财政预算安排的专项资金。

市级科普专项资金主要用于市本级科普项目建设的引导推动和科普业务活动费用，以及科普工作的表彰奖励。具体使用范围如下：

（1）青少年科普：主要指围绕提高未成年人科学素质开展的各类科技创新大赛、学科竞赛和科普教育活动，各类科技（科普）场馆（室）建设引导，科技特色学校建设和科技辅导员业务培训等。

（2）城镇劳动人口科普：主要指围绕城镇劳动人口的科普活动；重点倡导和普及节约资源、保护环境、安全生产、健康生活等观念和知识；以提高学习能力、职业技能和技术创新能力为重点的科普教育活动，以提高外来务工人员科学素质和职业技能的科普宣传活动等。

（3）领导干部和公务员科普：主要指围绕提高领导干部和公务员的科学素质，着力提高其科学决策和科学管理的能力，在机关党 2

政领导干部和公务员中开展科技素质培训和科普教育等活动。

（4）农民科普：主要指围绕社会主义新农村建设，实施科普惠农兴村计划和兴农富民工程，向农民普及农业科技知识，推广先进实用技术，宣传科学思想，抵制封建迷信。引导和鼓励建立各类农村科普示范基地、农技协、科普惠农服务站等平台建设，开展“科技三下乡”等各类活动，评选表彰先进典型。

（5）社区居民科普：根据社区居民的特点和需要，建设社区科普惠民服务站和市级科普示范社区，组织开展社区科普文艺汇演、科教进社区等品牌活动，普及安全健康、节能环保、应急避险、科学生活等知识，提升社区居民科学素质。

（6）科技社团科普：主要指市科协所属市级学会（协会、研究会）、高校和科研院所科协、企业科协开展的具有创新特点的各项科普宣传、科普教育、科普创作、科普论坛、科普沙龙、科技推广、专业科普馆（室）建设的引导等活动和承接政府转移所开展的科技奖励、政策咨询、技术服务，制定行业和技术标准等职能工作。

（7）重大科普宣传活动：主要指围绕党委政府中心工作，每年组织的科普宣传周、全国科普日等专项活动。

（8）科普资源开发与共享：主要指科普影视拍摄、科普活动多媒体、科普展板制作、科普刊物出版及科普资料编制印刷等；重点扶持资助原创性和地方特色的科普作品，鼓励、引导社会力量参与科普作品的创作开发。

（9）科普基础设施建设和维护：科普场馆建设的引导资金投入；科普画廊和科普网站的建设，科普教育基地的命名和管理，大型科普设施建设方案的调研活动；科普设施的维护管理，逐步扩大科普场馆免费开放的范围。

（10）大众传媒的利用：主要指在电台、电视台、报刊杂志等 3

传统媒体和网络等新媒体上开辟科普专栏和专版；租用户外广告媒体进行科普宣传的项目。

（11）围绕全市科普工作目标，由各镇（区）、各板块承办的对全市产生直接影响和有示范作用的活动，以及由各镇（区）、各板块作为投资主体且具有典型推广意义的项目，给予一定的补贴。

（12）优秀活动项目的评比：鼓励各项科普活动在形式、内容、效果上不断创新，对在公民科学素质建设、科技人员创新行动、“讲理想、比贡献”科技创新“双杯奖”竞赛、“厂会协作”行动、科技人员之家建设等活动（项目）中积极创新,成绩显著的单位和个人等给予表彰。

（13）经市财政部门、市科协批准的其它科普项目支出。

3、项目资金投入情况

根据常熟市委、市政府《关于增强自主创新能力建设创新型城市的实施意见》（常发[2006]32号）文件精神，市财政对科普经费的投入随财政增长而同步增长。2016年度常熟市科普专项资金为200万元，重点用于开展四大方面的工作，具体预算明细如下：

（1）科学技术普及116.6万元。主要包括：

1)部署创建2016-2020年全国科普示范市工作。2)表彰2015年科技人员创新行动项目。3)出版《科普新视窗》4期。4)重大科普宣传活动。

① 科普宣传周：通过举办科普进警营、首届青少年心算王挑 战赛、科普惠民卫生志愿者健康行动、第十届青少年科技创新大赛、科普大讲堂、市民科普游、科普电影放映周等20多项科普周主题活动和全市百余项丰富多彩、注重实效的科普教育活动。

②全国科普日： “垃圾减量”系列科普讲座、“垃圾减量”的大型科普摄影获奖作品展和编印《科普灯谜手册》、播放《生活与环保同行》科普微电影等。

③中国科协会员日：慰问一线优秀科技人才，举办“中利腾晖杯”

2016年中国科协会员日羽毛球和扑克比赛。

④日常性科普活动主要包括: ⑴开展基层科普场馆、科普惠民服务站、建设以及督查验收； ⑵“流动科技馆”-科普大篷车进社区活动； ⑶全市青少年科技辅导员专题培训和参观学习； ⑷启动“全媒体科普行动”和乡镇社区科普工作人员培训； ⑸农村基层党员干部科技素质培训基地督查验收； ⑹“科技文化卫生”三下乡等活动； ⑺成立常熟农村专业技术协会联合会；

⑻新增科普信息电子屏5块。

（2）学术交流活动19.9万元。主要包括： ①出刊学会研究成果选编；

② 举办第四届常熟学术年会；

③常熟新材料产业园创建江苏省海智工作基地；

④开展创建优秀企业科协“科技人员之家”工作； ⑤开展中国科协创新驱动助力工程。

(3)青少年科技活动10万元。主要包括：

①第31届青少年科技夏令营；

②第十届青少年科技创新大赛启动仪式及总结表彰；

③组织参加苏州市以上各类青少年科技竞赛活动。（4）其他科技活动53.5万元。主要包括：

① 组织党员干部开展5.10训廉日”主题教育； ② 举办市科协系统党员干部“敬抄党章”硬笔书法比赛；

③ 慰问在京、在沪常熟籍院士；

④ 举办2016年“常熟籍院士家乡行”活动和常熟“十三五”经济社会发展院士恳谈会；

⑤

“科普常熟”微信平台建成运行；

⑥ 成功举办2016中国旅美科协高层次人才常熟专场活动； ⑦组织科协系统干部赴外地进行学习交流。

4、项目资金使用情况

2016年度科普专项资金实际支出200万元，其中：（1）科学普及项目支出116.60万元，占总支出的58.30%；（2）学术交流活动项目支出19.90万元，占总支出的9.95%；（3）青少年科技活动支出10万元，占总支出的5%；（4）其他科技活动支出53.50万元，占总支出的 26.75%。

（二）项目实施情况

2012年起，科普专项资金实行项目化运作，逐步形成了相对固定、规范、完整的管理流程，并严格按照规范操作，切实提高绩效管理的工作质量。2016年科普项目实施情况如下：

1、组织项目申报

按照《常熟市市级科普专项资金管理办法》的规定，市科普经费实行项目申报制度。根据专项资管理办法规定的资金使用范围，发布《关于申报2016年市科协科普项目计划的通知》（常科协〔2016〕

48号），组织相关单位申报科普项目。

2、制定年度工作计划

由办公室根据各业务部门工作发展规划以及科普项目申报情况，编制《2016年市科协主要工作计划》。

3、《年度工作计划》提交市科协全委会审议

2017年1月，将《2016年市科协主要工作计划》提交市科协 6

八届四次全委会议审议通过。

4、组织专家评审

业务部门对申报的项目进行初审后，发布《关于召开2016年常熟市科协科普项目专家评审会议的通知》，由项目申报单位向市科协聘请的相关领域专家讲解项目概况及申报理由，专家组对相关单位申报的科普项目进行评审，提出立项建议。

5、编制科普经费资金使用计划

根据市科协全委会审议通过的《2016年市科协主要工作计划》和专家立项建议，编制详细的科普经费使用计划，报财政局业务处室审批。

6、围绕工作计划提出绩效目标

根据绩效目标管理工作要求，对照市科协科普工作任务、科普专项资金使用计划，对2016年科普专项资金绩效提出具体的投入目标、产出目标、结果目标、影响力目标，所有目标都设定与实际工作相适应的绩效指标和指标目标值，形成《常熟市财政支出项目绩效目标申报表（2016年）》上报财政局，经财政局初审、相关专家评审修改完善绩效目标，最终形成经市财政局批复的绩效目标。

7、项目立项、签约并按进度下达经费

根据专家立项建议，结合“科普专项资金使用计划”，经市科协主席会议研究同意后，按规定的金额、用途和进度进行拨付，5万元以上的项目按规定签订相关协议后执行。

8、预算执行中跟踪管理绩效运行情况

对经费执行情况和使用情况开展日常跟踪，评估项目实施情况，对发现的问题提出整改意见，及时纠正经费使用过程中发生的违法违规行为。2016年度科普项目中，我们选取了7个项目，即创建2016-2020年全国科普示范市、实施海智计划、科普惠民工程、实 7

施中国科协创新驱动助力工程、院士双向服务计划及《科普新视窗》等项目进行了实地跟踪管理，分别出具了《常熟市科协项目经费使用情况跟踪管理报告书》。

9、建立绩效报告制度

项目结束后60日内，由项目承担单位向市科协提交《常熟市市级科普项目绩效报告书》，项目绩效报告书的主要内容有：项目实施内容、方法以及是否达到预期的目标；项目实施后所产生的效益评估，主要成绩；与预期目标相比较，项目完成的情况及存在的问题；对今后实施相关项目的建议和意见等。

10、组织验收

对照各项目的承担单位上报的绩效报告书，进一步完善项目完成后的验收机制工作，重大项目开展结果汇报会，切实加强验收管理工作，使各项目保质保量完成，达到预期的绩效效果。

11、结果运用

对经费使用规范、取得预定效果的项目承担单位，根据工作需要，与其建立稳定的合作关系；对经费使用不规范、整改不积极，不能取得预期效果的项目承担单位，不再与其合作。从而进一步增强各项目承担单位的财政资金支出责任意识和绩效观念，充分发挥财政资金使用效益。

12、预算执行完毕后实施绩效评价

2017年1-5月份对2016年度绩效目标完成情况进行总结，对照年初提出的绩效目标，对所取得的业绩进行逐项评价分析，形成科普专项资金绩效自评价报告，上报市财政局。

二、项目绩效情况

（一）绩效目标完成情况分析

1、项目年度绩效目标：以实施《常熟市全民科学素质行动计划 8

纲要实施方案（2016-2020年）》为主线，以全面推进“社区科普益民计划”为重点，进一步明确目标任务，创新工作思路，整合科普资源，打造精品项目，努力实现科普的公平普惠和城乡一体化，不断提升全民科普素质，营造良好的创新氛围，为常熟现代化建设作出应有贡献。

2、投入目标：

（1）预算执行率100%。

实际结果：截止2016年12月31日，市本级财政投入200万元，无上年结转结余，本年实际支出200万元，无年末结余。自评得分5分。

（2）专款专用率100%。

实际结果：全年科普专项资金按照《常熟市财政专项资金预算绩效管理暂行办法》的通知（常财绩字〔2013〕134号）执行，做到了资金按计划完全使用在指定项目上，专款专用率100%，自评得分3分。

（3）财务制度健全性。

实际结果：根据《常熟市市级科普经费专项资金管理办法》，明确科普经费具体使用范围，规范科普经费使用行为，强化科普经费使用绩效与监督管理。财务管理规范，在财政经费的使用上无违规违法行为。建有《市科协财务管理制度》、《市科协固定资产管理办法》、《市科协政府采购管理办法》、《市科协公务接待规定》、《市科协内部审计管理办法》等内部管理制度。自评得分3分。

（4）资金使用合规性。

实际结果：资金使用按计划进行，不存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况，不存在超标准开支情况。自评得分3分。

（5）投入结构合理性。

2016年科普经费分四大类项目，资金投入结构合理，各要素投入资金结构合规，与《常熟市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011～2015年）》、《常熟市市级科普经费专项资金管理办法》的要求相适应，与我市科协科普事业发展需求相适应，资金使用办法与财政局联合发文，形成《关于印发〈常熟市科普经费专项资金管理办法〉通知》，自评得分3分。

（6）项目日常进度管理情况。

实际结果：按照《常熟市科学技术协会科普项目管理办法》（常科协〔2013〕66号）进行科普项目日常管理，年初发布项目申报指南；3月中旬完成项目申报；4月中旬组织专家进行评审，将评审结果作为项目立项依据；5月底与财政局联合发文，明确专项资金使用计划；5月初完成项目审批、发布立项通知和签约，下达经费；对重点项目分步实行中期检查；要求项目完成后60天内提交绩效报告书；12月底前完成全部项目验收工作；逐步对已验收项目的绩效考核，日常进度管理比较完整、合理，自评得分3分。

3、产出目标：

（1）支持新建基层科普场馆2家。

实际结果是：该指标完成率100%，自评得分2分。（2）举办科普周活动20项。

实际结果是：根据市委办、市政府关于转发《市科协等关于常熟市第二十四届科普宣传周活动的意见》的要求，结合实际，我市于5月21日-28日举办了以“创新引领·共享发展”为主题的科普周活动，全市中心城区共举办《人类文明的源与流》科普板报巡回展、常熟百名市民科普教育基地一日游活动等20项科普宣传周重点活动。指标完成率100%，自评得分2分。

（3）接受科普知识教育市民10万人。

该指标完成率100%，自评得分1分。

（4）申报江苏省、苏州市级科普教育基地5个。

实际结果是：2016年申报了勤川现代农业科普教育基地、常熟新材料产业园生态湿地科普教育基地、中利腾晖光伏科普教育基地3个苏州市级科普教育基地。国家大学科技园、中利腾晖光伏科普教育基地获得江苏省科普教育基地称号，该指标完成率150%，自评得分1.6分。

（5）举办专家科普讲座12次。

实际结果是：在每个社区科普惠民服务站、农村科普惠农服务站、科学教育特色学校都有开展专家科普讲座，累计开展12次。该指标完成率100%，自评得分1分。

（6）举办全国科普日重点活动10项。

实际结果是：根据《关于举办2016年全国科普日活动的通知》的要求，结合实际，我市于9月17日-23日举办了以“垃圾减量·从我做起”为主题的活动，全市中心城区共举办包括全国科普日大型广场咨询活动、“垃圾处理与循环经济”报告会等10项重点活动。该指标完成率100%，自评得分2分。

（7）举办科普惠农服务站、农技协、农村党员基地举办农业技术培训110期。

实际结果是：在各农村党员基层干部科技素质培训示范基地开展培训，共计举办培训班110期。该指标完成率100%，自评得分1分。

（8）新建企业科协25家

实际结果是：2016年度成立江苏新泰材料科技股份有限公司、苏州宇量电池有限公司等25家企业科协。该指标完成率167%，自 11

评得分0.63分。

（9）新建科技人员之家15家。

实际结果是：根据常熟市科协《关于深入开展企业科协“建家群创”行动的工作意见》（常科协[2013]20号）和《关于调整企业科协建设“科技人员之家”工作考核办法的通知》（常科协[2013]35号）文件精神要求，经企业科协申报，镇（区）板块科协初审推荐，市科协验收、审定和公示，决定命名江苏阳光四季新能源科技股份有限公司科协等15个单位为第五批常熟市企业科协“科技人员之家”。详见《关于命名常熟市第五批企业科协科技人员之家的决定》（常科协[2016]58号）。该指标完成率150%，自评得分0.8分。

（10）申报创新行动项目525个。

实际结果是：根据市科协《关于深入开展企业科协“建家群创”行动的工作意见》（常科协[2013]20号）文件精神。2015年，市科协、市人才办、市经信委、市工商联联合持续组织实施了常熟市科技人员创新行动, 本次活动共有500多家企业近万名科技人员参与献计攻关，申报创新项目525个。该指标完成率263%，自评得分0分。

（11）表彰“双十佳”和优秀创新项目60个

实际结果是：2016年，经过镇区初审、上报专家评审、科技人员创新行动领导小组审核，对60个“十佳”科技创新团队、科技创新标兵、优秀科技创新项目和优秀组织单位进行表彰奖励。该指标完成率120%，自评得分2分。

（12）2014-2015年自然科学优秀学术论文征集数315篇。实际结果：共征集论文315篇，该指标完成率158%，自评得分0.72分。

（13）获奖优秀论文136篇。

实际结果：该指标完成率170%，自评得分0.60分。（14）申报学会软科学研究课题13个。

实际结果是：根据常科协[2016]）18号《关于申报2016年度常熟市科协软科学研究课题的通知》的文件精神，在各单位申报的基础上，经相关学会组织专家评审后上报市科协。确定 “清代常熟医家王羹梅，褚士良，金慎初学术思想初步研究”等13项上报课题作为常熟市科协软科学研究预立项课题。详见《关于公布常熟市科协软科学研究课题预立项的通知》（常科协〔2016〕25号）。该指标完成率130%，自评得分1分。

（15）资助学会软科学研究课题12个。

实际结果是：根据常科协[2016]）18号《关于申报2016年度常熟市科协软科学研究课题的通知》的文件精神，在各单位申报的基础上，相关学会组织专家评审后上报，经市科协组织专家评审、公示并经领导小组审定。确定 “清代常熟医家王羹梅，褚士良，金慎初学术思想初步研究”等12项课题列入常熟市科协软科学研究资助课题。详见《关于公布常熟市科协软科学研究课题资助的通知》（常科协〔2017〕10号）。该标完成率240%，自评得分0分。

（16）组织及参加各类青少年科技竞赛活动10场。

实际结果是：为认真贯彻落实《常熟市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020）》，提高青少年科学素质，推动我市青少年科技创新活动健康有序地开展。举办常熟市第十届青少年科技创新大赛。举办青少年科技创新成果竞赛、青少年科学幻想绘画、优秀科技实践活动等10场竞赛活动。详见《关于举办常熟市第十届青少年科技创新大赛的通知》（常科协〔2016〕13号）。该指标完成率

100%，自评得分1分。

（17）参加青少年科技创新大赛学生3000人。

实际结果是：为了认真贯彻落实《常熟市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020）》精神，提高青少年科学素质，推动我市青少年科技创新活动健康有序地开展。举办常熟市第十届青少年科技创新大赛。参加大赛学生3000人。详见《关于举办常熟市第十届青少年科技创新大赛的通知》（常科协〔2016〕13号）。该指标完成率100%，自评得分1分。

（18）参加市级青少年科技夏令营学生30名。

实际结果是：通过举办“常熟市第三十一届青少年科技夏令营”活动，进一步推进青少年素质教育，丰富青少年暑期生活。详见《关于举办常熟市第三十一届青少年科技夏令营的通知》（常科协〔2016〕

17号）。该指标完成率100%，自评得分1分。

（19）参加欧美海智人才常熟行海外人才人数24名。实际结果是：该指标完成率160%，自评得分0.7分。（20）举办常熟籍院士家乡行暨院士报告会2场。实际结果是：该指标完成率200%，自评得分0.3分。（21）《科普新视窗》编辑发行10000册。

实际结果是：全年共分四期，每期发行2000册，共10000册，免费向本市机关、企事业单位、学校、社区居民和全国科协系统县邮递，该指标完成率100%，自评得分1分。

（22）科普宣传手册编印1种。

实际结果是：编印《灯谜手册》，指标完成率100%，自评得分1分。

（23）主流媒体报道科普工作60批次

实际结果是：指标完成率120%，自评得分2分。

4、效果目标：

（1）市级科技社团科普活动参与率72%。

实际结果是：2016年科技社团共有23个组织开展了235项科普活动，占全市32个科技社团的72%，指标完成率超103%，自评得分10分。

（2）市民接受科普教育满意度83.50%。

实际结果是：根据2016年全市参与公众开放日免费开放的共有6个科普场馆，我们抽查其中4个场馆进行接待批次、参与人数以及满意度的统计反馈，4个场馆在公众开放日活动期间共计免费接待70批次，5500人次，参与市民满意度83.5%，指标完成率104.38%，自评得分10分。

（3）科技人员对“科技人员之家”建设的满意度80%。实际结果是：根据对50家企业科协的样本调查统计反馈，2016年企业科技人员对企业科协及科技人员之家建设的满意度达80%，指标完成率100%，自评分5分。

（4）服务联系高层次人才紧密度77.50%。

实际结果是：根据开展的常熟籍院士家乡行、专家咨询团课题调研及高层次人才活动的举办效果、沟通服务和参与人数情况，以及每月一次人才工作计划等，服务联系高层次人才紧密度为77.5%。指标完成率110.72%，自评分10分。

（5）常熟市公民具备基本科学素质的比例9.7%。

实际结果是：中国科普研究所受苏州市科学技术协会委托，对苏州市、县（市、区）公民科学素质进行抽样调查。2016年7月，中国科普研究所调查结果显示，2016年常熟市具备基本科学素质的公民比例达9.7%，指标完成率103%，自评分5分。

5、影响力目标：

（1）信息共享：与全民科学素质领导小组成员单位信息共享实现全覆盖。

实际结果是： 市全民科学素质领导小组成员单位通过搭建共享科普资源的平台,让广大市民得到实惠。市委宣传部、科技局、财政局、环保局、卫计委、文广新局、安监局、地震局、民防局、团市委、妇联、虞山镇等成员单位举办的以“科技文化卫生”为主题的“进社区、进家庭、进企业、进机关、进学校、进农村”系列科普知识宣传活动，深受广大市民的欢迎。指标完成率100%，自评得分10分。

（二）项目绩效情况主要结论

经过一年的项目实施，对照年初设定的绩效目标和指标值，市科协绩效管理小组开展了科普经费支出绩效自评价工作。经考核，除支持新建基层科普场馆一项指标完成率未达标，其他各项目标完成率都为100%或超100%，2016年科普专项资金绩效支出自评价得分94.35分。总的来说，目标完成情况为优。

通过开展科普经费绩效管理，做好事前绩效目标申报、项目事中绩效跟踪、项目事后绩效评价等工作，进一步加强和规范了科普经费的支出管理，提高了财政资金的使用效益和效率，对我市科协事业和科普工作的规范有序开展，切实提高全民科学素质起到了积极的推动作用。

三、项目管理成效

科普经费自被纳入市财政支出绩效评价范围以来，市科协把提高科普经费绩效管理质量作为主攻方向，以完善制度、规范操作流程为抓手，以构建科普经费绩效评价指标体系为切入点，探索建立科学、合理、实用的绩效管理操作规程，不断规范绩效评价方法，逐步建立起“领导重视、部门协作，制度化管理、项目化运作”的工作格局。

（一）加强组织领导，坚持制度先行

“一把手”亲自抓、分管领导具体谋划、职能部门组织协调、有关部门主动配合，特别是处理好用钱的业务部门与管理的财务部门之间的关系，做到“财务心中知业务，业务心中有财务”，确保科普项目进度与预算执行进度相协调。

根据《常熟市市级财政专项资金管理办法》，我们及时修订《科普经费专项资金管理办法》，明确预算编制、预算执行、绩效管理、监督管理“四位一体”的科普经费管理制度。同时，我们还制定了《科普项目管理办法》、《内部审计管理办法》，进一步强化了绩效管理的制度保障，逐步形成科学高效的绩效管理工作机制。

（二）坚持项目化管理，规范程序操作

科普经费实行项目化运作，逐步形成了相对固定、规范、完整的绩效管理流程，主要包括：制定年度科协科普工作意见；提交科协全委会审议通过；编制科普经费使用计划；围绕工作计划提出绩效目标；组织科普项目申报；聘请专家评审确定立项；项目签约并按进度下达经费；监控绩效运行，出具经费使用情况内审报告；各项目承担单位上报绩效总结报告；组织验收；将内审报告、验收结果运用于下一年度申报资格的审定；全部项目完毕后实施绩效评价等12项程序。我们严格按照规范操作，努力提高绩效管理的工作质量。特别是购买社会服务达不到政府采购标准的，也引入市场竞争机制，从中选择最优的合作单位。

（三）注重创新研究，构建指标评价体系

结合市财政绩效管理的具体要求，我们根据科协事业和科普工作的特点，制定了《常熟市科普专项资金绩效评价指标体系》，建立定量指标和定性指标、不得分项目和扣分项目、总体评价和分项评价相结合的绩效评价指标体系，并在实际绩效管理过程中不断修正 17

与改进，不断提高科普经费绩效评价的科学性。

（四）突出跟踪问效，强化结果运用

对项目经费执行情况进行不定期检查，评估项目实施情况，出具内审报告书，对发现的问题提出整改意见，及时纠正经费使用过程中不规范的行为。同时，要求项目完成后60天内提交项目绩效报告书，重大项目开展结果汇报会，切实加强验收管理工作。市科协项目经费使用情况跟踪管理报告与验收结果相结合，确定下一年度项目申报资格。对经费使用规范、取得预定效果的项目承担单位，根据工作需要，与其建立稳定的合作关系；对经费使用不规范、整改不积极，不能取得预期效果的项目承担单位，不再与其合作。

经过不断地探索与实践，市科协科普经费专项资金绩效评价工作取得了稳步发展。

四、项目管理存在的主要问题

市科协现已初步形成了《常熟市科普专项资金绩效评价指标体系》，但在评价过程中，也发现了一些问题：

（一）部分基础数据采集存在一定的困难

绩效评价是建立在单位准确填报数据的基础上的，由于部分统计数据很难复核，特别是一些统计性数据，平时积累不够，给评价带来了一些困难，如主题科普活动举办的次数及活动参与人数等指标，虽然指标能反映群众参与科普活动的情况，但基础数据因量比较大，台账不可能完整的提供，只能根据工作总结来评价，但到底做得怎样，却不能给出很好的评价。因此，如何保证数据的真实性，对评价结果具有重要意义。

（二）监测评估体系还不够完善

科普工作千头万绪，形式多样，最终目的是为了提高全市人民的科学素质。目前,市科协已将提高五大重点人群（未成年人、社区 18

居民、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员）对科普工作的满意度作为科普工作目标之一,但对满意度的调查实施与数据采集还有待加强,对如何建立一个系统、科学、有效的满意度调查指标体系，还需要进一步研究。

（三）科普工作宣传力度还有待进一步加强

2016年市财政局委托第三方对2015年科普专项资金支出绩效进行了重点评价，评价期间，第三方就市科协举办的各类科普活动、通过不同媒体进行科普宣传和社区科普设施的作用等不甚了解。科普工作是长期工程，提高市民科学素质更是一个百年大计，为此，2016年我们进一步加强了与新闻主流媒体的合作，通过科普宣传周、全国科普日、中国会员日以及常熟籍院士家乡行等品牌活动的专题宣传报道和日常的科普宣传活动，让科学的知识和方式深入人心，让市民的科学文明素质更上一层楼。

2016年是全市科协事业和科普工作开拓创新、成效显著的一年。一年来的工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足，主要是：服务经济社会发展的措施还不多、成效不明显，全民科学素质实现质的飞跃，科普成为全市上下和社会各界所关注的办法和措施还不凸显，城镇居民科学素质指标与苏南现代化示范区建设要求存在一定的距离，科技人员的作用还没有真正的发挥等等，这些问题需要我们认真研究并逐步解决。

六、进一步加强项目管理的建议

（一）建立健全监测评估体系

科普工作不仅应注重于工作计划指标的完成，更应关注其实效性和目标性。不仅注重科普设施的建设、科普活动的开展、科普资源的开发、媒体科普知识的宣传，更应注重科普设施的利用效率、科普活动取得的效果和所宣传科普知识为居民掌握的程度等。建议 19

平时注意各项基础数据的收集与整理，增加科普工作满意度调查，逐步完善居民科学素质建设的监测评估体系。

（二）进一步加大科普宣传力度

建议不断探索科普活动新形式，不断拓宽科普宣传的渠道，进一步创新深入人心的常熟科普品牌;进一步加大科普宣传的力度，强化科普宣传的引导，科普宣传主题鲜明，加大宣传投入;创新科普宣传方式，不断搭建科普宣传新平台，进一步强化宣传的效果，营造良好的科学氛围，不断提高全市公民的科学素质，提高五大重点人群对科普活动的参与率、知晓度和满意度。

常熟市科学技术协会

2017年7月3日

第二篇：《文物保护专项经费绩效自评报告》

《文物保护专项经费绩效自评报告》

一、专项支出项目概况

（一）文管办的主要职责是：

1、负责拟定南平市文物、博物馆事业发展规划，并负责组织、实施；负责全市文物管理信息、统计工作；

2、宣传、贯彻、落实《文物法》等法律、法规；

3、负责组织全市文物保护单位的申报工作；负责县（市）级文物保护单位维修项目的审批，指导、监督文物保护维修项目、开发利用等业务工作；

4、负责监督、指导文物行政执法，协助配合有关部门查处文物犯罪重大案件；协助做好世界文化遗产保护和管理有关工作；做好文物、博物馆安全监管和安全保卫督察工作；

5、负责推动完善博物馆公共文化服务体系建设，指导博物馆（纪念馆）的业务工作，协调博物馆间的交流和协作；负责文博行业教育培训有关工作等。

（二）根据《中华人民共和国文物保护法》、《福建省文物保护管理条例》文件精神，保障文物保护工作正常运行及文物保护宣传、培训及专项调查工作。保障文物保护工作正常运行，安排此项目资金。

二、专项支出项目实施基本情况（—）项目的组织管理情况

项目组织管理及执行良好，制度管理规范，人员和设施等均保障到位。

（二）项目的财务管理状况

2016文物保护专项经费专项资金总投入5万元，资金来源为财政拨款（一般预算），实际支出5万元。在确保满足项目顺利开展工作所需资金的同时，力求将项目投入控制在成本目标范围内。

（三）主要经济社会效益、环境影响、可持续影响等情况

该项目基本完成保障文物保护工作正常运行及文物保护宣传、培训及专项调查工作。

三、专项支出项目绩效分析

（一）项目绩效目标完成情况

“文物保护专项经费”专项严格按照年初预算及项目计划建设实施。目前，完成了《闽北文物之窗》宣传工作，开展朱子文化和万里茶道文物调，摸清文物资源，服务“一带一路”国家战略。

（二）项目绩效分析

通过文物法律法规宣传，指导辖区博物馆业务工作，抓好各级文物保护单位的保护管理，基本完成设定的项目绩效目标。

四、存在问题和改进措施

（一）项目存在问题

该项目存在资金申请进度滞后。

（二）项目改进措施

我办将针对该专项中存在的问题进行整改，协调好资金申请与项目进度之间的关系；财政支出绩效评价是一项探索性创新性工作，我办也将以这次绩效评价为契机，进一步总结经验，加强探索，深入研究解决薄弱环节问题的措施和办法。下一步将在评价指标体系方面进一步优化，建立更为合 理、更为科学的评价指标体系。

第三篇：2016级师资队伍建设专项经费项目绩效自评报告

2016省级师资队伍建设专项经费项目

绩效自评报告

根据《福建省财政厅关于做好省直部门2016专项支出绩效自评工作的通知》（闽财绩函〔2017〕1号）要求，我厅认真部署绩效评价工作，下发了《关于做好2016福建省师资队伍建设专项经费项目绩效自评的函》，组织有关承担项目单位开展项目绩效自评，并对各单位上报的绩效自评材料进行认真审核、评价。现将有关情况报告如下：

一、项目概况

（一）项目单位基本情况

本次评价工作由省教育厅直接负责实施。省教育厅是负责全省教育行政管理的省政府组成部门，与师资建设有关的主要职责是：贯彻执行国家有关教育工作的法律法规和政策，起草地方性教育法规、规章和政策并组织实施；拟订和组织实施全省教育事业发展规划和计划；统筹协调全省各级各类学籍学历教育；负责义务教育的统筹指导，推进义务教育均衡发展，促进教育公平；指导全省教育督导工作；组织编制省级教育部门经费预决算草案，按规定负责省级教育经费的管理；主管全省教师管理工作；指导各级各类学校学籍学历管理；指导各级各类学校的德育、体育卫生、文化艺术、社会实践、国防教育、安全等工作；指导全省学校条件装备、校办产业和基建工作等；指导协调职业教育和成人

教育的改革与发展，指导职业院校专业建设、教育教学管理和基础能力建设；指导高等学校开展教育教学改革、学科专业建设和教育教学管理工作，会同省发展和改革委员会、省财政厅等部门组织开展重点建设高等学校工作；主管教师工作，指导教育系统人才队伍建设。

（二）项目基本情况 1.中小学培训项目

2016年省教育厅组织省级中小学教师培训包括乡村教师校长培训、高中校长教师培训、特教教师校长培训、幼儿园教师省级培训和重点县师资帮扶，计划从2016年3月到2017年9月培训2.46人。本培训由福建教育学院、福建省幼儿师范高等专科学校、福建师范大学、泉州幼儿师范高等专科学校、泉州师范学院、闽江师范高等专科学校、福建广播电视大学、闽南师范大学、福建师范大学福清分校、集美大学、福建省普通教育教学研究室等11所院校（单位）共同承担。

2.师资闽台联合培养项目

2015年4月，我厅制定《福建省师资闽台联合培养计划实施方案》（闽教人〔2015〕37号），着力推进“师资闽台联合培养计划”，计划从2015年起，用三年左右时间，投入6000余万元，引进台湾优质教育资源，为我省应用型本科高校、职业院校培训学科（专业）骨干教师和管理干部3000名，重点培养我省产业发展及自贸区建设需要的高层次人

才。2015年10月，我厅在前期充分调研的基础上，科学规划、合理布局，在省内和台湾高水平大学分别设立4个师资闽台联合培养中心。其中校务管理干部闽台联合培养中心设在厦门大学和台湾逢甲大学，人文社科类师资闽台联合培养中心设在福建师范大学和台湾东吴大学、世新大学、铭传大学，2个理工类师资闽台联合培养中心设在福建工程学院、厦门理工学院和台湾逢甲大学、云林科技大学、台北科技大学。

二、项目实施基本情况

（一）项目组织管理情况 1.中小学培训项目

按照教育厅工作安排，2016年我厅先后下达三批中小学（幼儿园）校长、教师培训计划和名师“送培下乡”活动的通知，对省级培训项目和培训经费进行了统筹安排，明确培训要求和任务目标。各培训院校（单位）能够按照培训项目的要求，认真开展培训前调研，制定培训方案，组建由高校、教研员和一线优秀教师组成的教学团队，充分发挥本单位的资源优势，合理设计培训课程，并进一步完善财务管理和培训管理制度，使项目管理更加规范、经费使用更加合理。为保证培训项目顺利实施，各培训院校（单位）还为培训学员提供较为完备的教学设施和食宿条件。

为提高培训质量，引入赛马机制，对乡村教师素质提升工程和乡村校长助力工程的培训单位进行公开遴选。经申报

院校陈述、答辩、专家评议，确定福建教育学院等11所院校具有承担乡村教师校长培训资质。

为加强调训管理，解决多次反复调训的问题，从2016年8月起，我厅委托省中小学教师继续教育指导中心开展省培统一调训工作，由该中心汇总各培训单位培训时间和名额分配方案后，集中一次向各设区市和平潭综合试验区教育发文调训，提高了工作效率，减轻了教育局和学校的负担。

截止2017年5月，共有3.27万人参加；还有3个班次计划于2017年7月开班。

2.师资闽台联合培养项目

我厅着力加强过程管理，严格按照《福建省师资闽台联合培养计划实施方案》执行各类培训计划，2016年底，我厅下发《福建省教育厅关于进一步做好师资闽台联合培养工作的通知》（闽教师〔2016〕84号），要求各中心进一步提高计划实施的针对性和实效性。

一是要求省内师资闽台联合培养中心应依托所在高校教师发展中心等机构组建专门的管理团队，由专人负责培训组织实施工作。培养中心负责人由分管校领导担任。各培养中心要充分发挥办学优势和影响力，遴选确定台湾合作高校，科学制订培训方案，组建高水平的培训专家团队，精心设计培训课程，突出闽台合作培训特点，确保高质量地完成培训任务。

二是加强培训过程管理，参训学员经培养中心考核合格 的，颁发由省教育厅监制的结业证书。考核不合格的，向学员派出院校通报，并调减该校参训名额。参训学员享受派出学校有关海外、国内访问学者同等待遇。

截至到2016年，累计参训人数达816人，其中厦门大学228人，福建师范大学203人，工程学院212人，厦门理工173人。

（二）项目资金使用情况 1.中小学培训项目

2016年福建省教育厅共安排经费4958.96万元，并按承担任务数分别拨付到各培训单位，拨付率100%。截止2017年5月，实际报销了支出3922.37万元，支出率为79.1%，具体支出如下：住宿费554.10万元，伙食费630.12万元，场地费119.86万元，讲课费1055.07万元，交通费118.24万元，资料费92.71万元，其他1352.27万元。其中，“其他”项中有1017.32万元用于资助乡村教师参加信息技术应用能力提升工程全员培训、重点县师资帮扶等。因部分项目为跨跨培训方式，有部分项目考虑到对象的特殊性，如泉州师范学院承担的特教教师（非特教专业中从事智障教学）培训班、特教校长班，乡村小学校长班因派出学校人数少、无法脱产培训，只能安排在暑期开班，导致2016的省级培训项目要到2017年9月才能完成，所以部分资金需跨继续使用。

培训经费的使用能够按照有关财务制度和学校的财务管理办法与规定执行。培训经费专款专用，有完整的审批程序和手续，会计核算规范，信息完整，财务处理及时。

2.师资闽台联合培养项目

2016年，该项目共累计拨款962万元，其中厦门大学95万元，福建工程学院420万元，福建师范大学189万元，厦门理工学院258万元，资金到位率达100%，实际支出962万元，支出实现率达100%。

我厅明确专项资金的使用应遵循坚持标准、严格程序、注重效益、专款专用的原则，任何单位和个人不得以任何理由或者方式挪用、挤占、截留资助经费，不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等。我厅要求各培养中心每年1月15日前向省教育厅提交培训有关工作汇报材料，并将资助经费使用情况予以报送，同时要求各培养中心所在高校要加强资助经费使用的监督和管理，并接受财政、教育、审计等部门的监督检查。

三、项目绩效分析

省教育厅高度重视师资队伍建设项目绩效自评工作，在各培训单位全力配合下，顺利完成绩效评价工作。

（一）项目绩效评价工作开展情况 1.选用评价指标

接到本次项目绩效自评任务后，我厅认真学习了闽财绩函〔2017〕1号文件精神，在对2015年的评价指标体系进

行重新梳理的基础上，并征求承担单位的意见，最后确定今年的绩效评价指标。本次设置的评价指标结合培训项目的实施方式和特点，设置了涵盖投入、过程（管理）、产出与效益三大类考评指标，基本反映出项目专业特点、绩效水平和绩效目标。自评指标体系共分一级指标3个：投入（30分）、过程（30分）、产出与效益（40分）；二级指标11个，包括：时效情况、项目立项、资金落实、业务管理、财务管理、培训数量、培训质量、社会效益、环境效益、可持续效益、服务对象满意度等；三级指标25个，将评价指标全部细化到三级指标，同时给出了个性化的量化评分标准。

2.明确支出经费范围

对照“省级财政项目支出绩效自评表”的项目，参考省财政厅的专项资金评价指标体系，我厅对自评表的填写内容作出统一规定，明确要求自评表“财政资金实际支出情况”按住宿费、伙食费、场地费、讲课费、交通费、资料费、其他等项进行填写。

3.评价方法

在评价方法上，我厅采取先培训单位自评，再组织审核、复评，省教育厅总评价的方式，最后提出评价报告。

（二）项目绩效目标完成情况

2016中小学教师培训项目目前正按计划进度全面推进，并在培训质量、社会效益、可持续效益等方面取得明显的成效；2016师资闽台联合培养项目已经完成，取

得了良好效果。

1.培训质量进一步提升

各培训单位以规范化建设、提升培训质量为重点，严格按照《福建省中小学教师省级培训项目管理办法（试行）》《福建省中小学教师队伍建设专项资金管理办法》加强培训质量管理。福建教育学院制订了《关于加强培训规范化制度建设的意见》，建立了“教学督导制”“检查评议制”等八项制度，组织编写《福建省中小学教师省级培训课程指南》。

2.社会效益进一步扩大

实施乡村教师素质提升工程和乡村校长主力工程，对乡村教师校长开展全员培训，进一步提升乡村中小学的教师教学质量和学校治理水平，促进了教育公平。2016名师“送培下乡”活动，参训教师创历届新高，重点县教育局反映送培内容和形式贴近重点县一线教师需要，送培下乡内容丰富且针对性强，可以“现学现用”，受到广大教师的好评，既实现了名师“送培下乡”活动的引领和辐射作用，又推动了教育公平和义务教育均衡发展。

3.可持续效益进一步显现

在实施乡村教师素质提升工程中，福建教育学院能深入学员所在学校进行训后指导，邀请当地其他学校教师一同参加，实现训前训后一体化，并扩大了培训辐射面，发挥了“种子教师”的作用。福建幼儿师范高等专科学校充分筛选、加工培训生成性资源，累计生产了1000多份文本案例资源、1.6

万G专家讲座/幼儿园活动视频资源，为培训课程选修提供了课程资源，也为扩大培训覆盖收益面提供了可能。

4.师资闽台联合培养项目成果显著

通过选派新办本科高校、职业院校专业骨干教师和管理干部在闽台两地进行研修，学习台湾职业教育的先进经验，对促进职业院校“双师型”教师队伍建设,促进两岸高等教育和职业教育互联互通、互学互鉴发挥了重要的作用，加强了两岸高等教育和职业教育交流合作，进一步提升了我省应用型本科高校、职业院校教师队伍的专业水平、创新能力和实践教学能力以及管理干部队伍的综合素质。

（三）项目绩效分析

绩效自评指标体系设立了3个一级指标，10个二级指标，22个3级指标，制定了可量化、可操作的评分细则，并依此进行绩效评价。现对22个三级基本指标得分情况进行逐一分析如下：

1.投入（30%）1.1时效情况（6%）（1）自评得分：6分。

（2）绩效分析：所有项目在计划时间内启动。1.2项目立项（18%）1.2.1训前调研（5%）（1）自评得分：5分。

（2）绩效分析：培训机构能积极认真开展训前调研，提高培训的针对性。

1.2.2培训师资（7%）（1）自评得分：6.5分。

（2）绩效分析：培训机构能根据实际教学需要配备经验丰富的、在本专业有较高知名度的培训团队。

1.2.3方案论证（6%）（1）自评得分：5.4分。

（2）绩效分析：培训机构能根据培训项目的要求，开展培训方案论证工作。

1.3资金落实（6%）1.3.1资金告知情况（3%）（1）自评得分：3分。

（2）绩效分析：培训机构在资金到位后能及时告知项目组。

1.3.2资金使用率（3%）（1）自评得分：1分。

（2）绩效分析：各培训机构在计划时间内启动培训项目，但有些项目周期长、须跨年才能完成；但也存在部分项目不及时结算的现象。

2.过程（30%）2.1业务管理（20%）2.2.1管理制度（5%）（1）自评得分：5分。

（2）绩效分析：培训机构建立了较为完善的管理制度和办法，制度较健全。

2.2.2管理机构（4%）（1）自评得分：4分。

（2）绩效分析：培训机构有专门培训管理部门，人员配备充足。

2.2.3制度执行情况（5%）（1）自评得分：4.5分。

（2）绩效分析：培训机构能认真执行培训管理制度，且培训档案资料齐全。

2.2.4保障条件（6%）（1）自评得分：5.5分。

（2）绩效分析：培训机构保障条件较好。2.3财务管理（10%）2.3.1财务制度健全性（5%）（1）自评得分：5分。

（2）绩效分析：培训机构财务管理制度健全规范。2.3.2财务管理有效性（5%）（1）自评得分：5分。

（2）绩效分析：严格按照财务制度做好培训经费安排、使用和管理。

3产出与效益（40%）3.1培训数量（6%）

3.1.1参训人数（3%）（1）自评得分：3分。

（2）绩效分析：参训人数超计划数。3.1.2结业人数（3%）（1）自评得分：2.5分。

（2）绩效分析：大部分参训教师能顺利结业。3.2培训质量（10%）3.2.1培训针对性（5%）（1）自评得分：4.6分。

（2）绩效分析：培训方案能围绕提升教师教学能力和校长办学治校能力进行设计，并根据学员情况进行调整。

3.2.2培训实效性（5%）（1）自评得分：4.6分。

（2）绩效分析：培训形式能根据对象特点和内容要求，采用合适的方式进行展示，有助于学员理解和掌握。

3.3社会效益（10%）3.3.1示范引领（3%）（1）自评得分：3分。

（2）绩效分析：名师“送培下乡”活动充分发挥了名师的示范引领和辐射作用，为推广先进教学经验和方法，促进教育公平，提升我省教育质量产生了积极影响。同时，培训班学员经常参加各级公开课、讲座等活动，积极培育年青教师。师资闽台联合培养项目写入多项重要文件，在闽台两地产生

了广泛的社会影响。

3.3.2 均衡发展（3%）（1）自评得分：3分。

（2）绩效分析：培训名额向农村和边远贫困地区倾斜，参训学员积极参加送培送教活动。

3.3.3质量提升（4%）（1）自评得分：3.7分。

（2）绩效分析：学员返校后在学校教学改革中发挥骨干作用，提升本校教学质量。

3.4 可持续效益（8%）3.4.1培训资源（4%）（1）自评得分：4分。

（2）绩效分析：各培训单位重视培训资源建设，通过实施省级培训项目，进一步丰富培训课程资源。

3.4.2培训模式（4%）（1）自评得分：4分。

（2）绩效分析：各培训单位能积极创新培训模式，探索互联网时代教师培训新模式，引入微信、app等工具，丰富培训工具，提高了培训效率。

3.5 服务对象满意度（6%）（1）自评得分：5.5分。

（2）绩效分析：综合各方面调查，总体满意率较高。综合以上三方面绩效自评结果，得分为 94.3分，项目

评价等级为优秀。

（四）项目存在的问题 1.培训班级管理信息化有待加强

中小学教师培训班级管理还是以人工管理为主要手段，信息化程度较低，如签到，还是以手工签到为主，存在代签冒签问题。

2.训后跟踪指导不到位

因培训经费管理与总额等问题，致使无法开展持续性的训后跟踪指导。

3.培训机构质量管理标准还需加快制订

培训质量是体现培训机构培训水平的重要标准，目前，针对培训机构的培训质量管理缺乏科学的考核手段。

4.经费使用率有待提高

因教育的特殊性，学校教学活动是以学年为单位，中小学教师培训只有以学年为周期，才能落实按时施训、学用一体，故培训计划安排和项目设计是按学年进行，导致现行培训通常需跨自然年安排才能完成计划任务；有些项目按照教师专业成长规律需采用分阶段培训的方式，因此培训周期较长，这些都使得经费使用周期长、结算慢，导致绩效评估自评表中的经费使用率较低。

5.师资闽台联合培养项目工作还需进一步提升 一是同台湾高校相比，师资闽台联合培养中心所在的省内4所高校工作热情、工作状态不如台湾高校，具体工作

不够精准细致，甚至存在个别中心充当“二传手”把工作任务进行转包的情况。二是培训针对性、实效性有待加强，厦门大学、福建师范大学、福建工程学院以及台湾个别联合培养高校，课程设置没有充分考虑受训对象的具体需求，存在培训课程和培训需求脱节的情况。三是在培训时间的安排上，学员普遍反映在台2周培训时间过于仓促，总体效果有限，难以系统学习台湾教育管理体制和运行机制、课程体系建设、教师教学方法和技能等内容。四是对省内4个培训中心的监管不够到位，顶层设计不够完善，工作机制不够健全，考核评价机制不够完整。

四、下一步改进工作的意见和建议

（一）加快推进培训班级管理信息化

计划今后在中小学教师培训信息管理系统的基础上，开发培训班级管理模块，以实现培训管理到班、到人。

（二）加强训后跟踪指导

要求培训机构充分利用微信、QQ群的现代即时通讯工具，建立训后跟踪指导机制，为参训教师返校提供实践提供即时指导咨询服务。

（三）加快制定培训机构评估标准

计划在2017年下半年，委托省中小学教师继续教育指导中心制定出台《中小学教师（校长）省级培训机构培训评估标准（试行）》，以加强对培训机构的管理，促进培训机构不断改革创新，切实提升培训质量。同时，督促培训机构

提高经费使用效益，力争利用有限的培训经费，创造最大的培训效益。

（四）提升师资闽台联合培养项目的针对性、实效性 一是针对不同层次、专业、岗位教师的需求，以问题为导向，以案例为载体，科学设计培训课程，丰富和优化培训内容，做到“一期一方案、一班一主题”。二是充分发挥各培养中心办学优势和影响力，整合校内外和省内外培训专家资源，分学科（专业）组建高水平培训专家团队，以台湾知名大学、科技大学（技术学院）和大陆高水平大学、国家级示范性（骨干）高职院校的相关学科（专业）带头人为主，同时聘请行业企业高级工程技术人员和优秀管理人员授课。三是倡导小班教学，采取案例式、探究式、参与式、情景式、讨论式等多种方式开展培训，通过专题讲座、案例研讨、跟岗实践、企业观摩，以及随堂听课、实验室参观、与学生交流等方式增强培训的吸引力和感染力，帮助教师开阔视野、更新理念、提升能力。四是健全培养质量评估机制，完善质量评估体系，加强过程评价和绩效评估，采取学员满意度调查、专家抽查、委托第三方评估等方式对培养质量进行考核监管，实行退出机制，适时引入第三方机构承担培训工作。五是定期组织各师资闽台联合培养中心进行工作交流，要求各中心建立完善培训成果转化机制，将培训课程进行再加工，设立课程资源库，开发培训资源包，促进优质资源的共建共享，拓宽师资闽台联合培养的辐射广度和深度。要求各

选派院校要支持参训学员通过举办专题讲座、开展校本研修、建立教师工作坊等方式，把培训成果转化为推动教学改革创新的能力，应用到课堂教学、专业建设、课程开发、科研和社会服务等方面，加大学习成果转化和应用。

福建省教育厅教师工作处

2017年6月15日

第四篇：2016年村级组织服务群众专项经费绩效自评报告

2016年村级组织服务群众专项经费绩效自

评报告

根据《东方市财政局关于组织开展项目绩效运行跟踪及项目自评的通知》（东财〔2017〕264号）要求，我乡立即组织人员对2016年100万以上的预算项目开展绩效自评工作，经自查，我乡项目需绩效自评的为村级组织服务群众专项经费，现将自评情况报告如下：

一、项目概况

村级组织服务群众专项经费主要用于各村道路、路灯、水利等公益性项目建设。每年年初该项经费下达后，我乡及时将该项经费拨付给15个村委会，用于基建设施建设，其中11个村均为20万元，4个村为25万元。我乡在拨付该项经费到村委会后，经村委会讨论决定用于建设急需解决的基建设施，经报乡党委审批符合使用范围后，由村委会担任业主实施项目建设，我乡负责监督，不参与和插手村委会该项经费的拨付，由村委会按照进度拨付。

二、绩效目标实现程度

村级组织服务群众专项经费绩效总体目标为解决15个村委会基建设施建设不足问题，绩效目标受益人口为11614人，该经费绩效总体目标均已实现。该项经费的拨付解决了15个村委会基建设施建设不足的问题，推进了社会主义新农村的建设，为我乡建设美丽乡村奠定了基础。

三、资金管理使用的基本情况及主要做法

（一）资金到位情况。我乡在预算安排资金绩效申报村级组织服务群众专项经费总金额为320万，经市财政局审核后该经费为320万，该资金已全部下拨到我乡。

（二）资金使用情况。经我乡财政所统计后，该项经费共拨付320万元到15个村委会，已全部拨付到位，15个村委会的基建设施建设已全部建成完工。

（三）明确工作职责，加强组织领导。我乡把严肃财经纪律、加强发展项目资金监管列入党委政府重要工作议程，主要领导高度重视，采取联席会议形式听取情况汇报，研究解决相关问题。同时加大对发展项目资金的管理力度，规范支付程序，保证发展项目资金专款专用。

（四）规范支付程序，完善管理制度。一是采用报账制日常管理方式，建立专户，专账管理，封闭运行。二是加强对发展项目资金管理使用的监督检查。凡涉及专项资金的部门和单位，均属监督检查对象。

（五）严肃政策纪律，查处违纪行为。乡纪委、财政所等部门加强对发展项目资金使用情况的经常性检查督办，坚决查处挤占挪用财政边境资金的违法违纪行为。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况分析 1.项目的经济性分析

（1）项目成本（预算）控制情况

我乡村级组织服务群众专项经费为320万，在实现绩效目标过程中未超出上级拨付的专项建设资金。2.项目的效率性分析

（1）项目完成质量

在施工队进村施工后，我乡以驻村领导和村“两委”干部为工程验收小组成员，不定期对该项工程进行检查跟踪，并征求村民意见及时反馈给施工队要求对其整改，经我乡验收小组验收后该项目质量合格。

3.项目的效益性分析

（1）项目实施对经济和社会的影响

该项资金的拨付改善了15个村的基础性设施，解决了多个村委会出行难、饮水难、路灯少等多方面的问题，推进了社会主义新农村的建设，为我乡建设美丽乡村奠定了基础，也大大提高了群众对政府的满意度。

五、存在问题和建议

通过村级组织服务群众专项经费自查情况看，我们也发现存在一些问题。

（一）资金力度不够、覆盖面不够广。一是农村建设加快，需要建设的工程项目增加，对需要的资金也进一步加大。二是资金建设能力有限，不能覆盖整个村庄的建设和选择多项措施建设，减少了整个村庄建设的多样性。

（二）发展项目专项资金的使用和管理涉及面广且繁杂。拨付渠道多，参与管理部门多，在管理上又未能形成一整套比较科学、完善的规范。资金的投入、分配、使用、管理、监督等各个环节都存在着一些问题，使资金不能充分发挥应有的作用，影响了使用效益。

六、下一步加强管理

结合存在的问题，我们认为，要从以下二个方面入手，进一步强化发展项目专项资金的管理使用。

1、加强乡财政体制建设

根据当前乡财政的特点，转变职能，科学定位乡财政职能，由原来的抓收入转变为加强对支出的监管和跟踪，完善乡镇财政体制。

2、加强乡镇资金分配的合理性

通过乡政府对各村急需的项目建设进行合理定位，明确各村急需项目的重要性，达到资金能合理利用，妥善解决各村的民生项目。

天安乡人民政府 2017年10月31日

第五篇：苏州市财政支出项目绩效管理自评价报告

附件

2苏州市财政支出项目绩效管理自评价报告

（参考提纲）

一、前言

1．开展预算绩效管理的背景和意义；

2．预算绩效管理的依据和目的；

3．预算绩效管理的对象、范围和方法。

二、项目基本情况

1．项目单位基本情况；

2．项目概况、性质、实施依据、用途、内容和范围等；

3．项目实施过程，包括各阶段时间安排和主要内容等。

4．项目资金投入和预算明细情况，包括预算总额、各子项目具体预算金额及相关标准和依据等；

5．项目资金使用情况。

三、项目绩效实施过程

项目单位组织实施项目绩效管理的时间、内容等步骤和过程。

四、项目绩效目标完成情况和结论

1．绩效目标和指标完成情况分析，主要是项目实际完成情况与项目预期设定的绩效目标、指标、标准值进行比较；

2．项目预算绩效管理主要结论。

五、项目建设和管理所取得的主要成效

主要从项目组织管理、规范管理、管理过程、管理结果等方面分析和总结。

六、项目建设和管理中存在的主要问题

主要从项目组织管理、规范管理、管理过程、管理结果等方面分析和总结。

七、加强项目预算绩效管理工作的建议和设想

1．进一步改进项目预算绩效管理工作的措施；

2．加强和深化项目预算绩效管理工作的建议；

3．加快推进部门（单位）项目预算绩效管理工作的建议。