烟草专卖行政处罚听证制度

第一篇：烟草专卖行政处罚听证制度

烟草专卖行政处罚听证制度

第一条 为规范烟草专卖行政处罚听证程序，保护公民、法人和其他组织依法享有的听证权利，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《烟草专卖行政处罚程序规定》等有关法律、法规和规章，结合我市工作实际，制定本制度。

第二条 各级烟草专卖行政主管部门的法制工作机构或专职法制工作人员负责协调本机关的听证工作。听证由烟草专卖行政主管部门负责人指定的非本案调查人员主持。

第三条 听证参加人员包括听证主持人、记录人、案件调查人、申请人或者委托代理人、证人、鉴定人、翻译人员。

听证主持人由一至二人组成。

第四条 烟草专卖行政主管部门在作出下列行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：

（一）二万元以上的罚款；

（二）没收二万元以上的违法所得；

（三）没收违法收购的烟叶超过一千公斤；

（四）没收违法运输的烟草专卖品价值二万元以上;

（五）责令停产、停业，责令关闭；

（六）取消从事烟草专卖业务的资格；

（七）需要听证的其他涉及当事人重大权益的案件。

第五条 当事人要求听证的，应当在告知后三日内向烟草专卖行政主管部门提出听证申请，并签名或盖章。

当事人放弃听证要求的，应当书面载入案卷。

第六条 当事人要求听证，可以书面提出听证要求。采用邮寄方式提出听证要求的，以寄出邮戳日期为准。若以口头提出听证要求的，烟草专卖行政主管部门应当当场记录申请人基本情况、申请听证的主要理由以及申请时间等内容，并由当事人签字或者以其他方式确认。

当事人明确提出放弃听证权利的，超过期限未提出听证的，行政机关应记录在案，视为当事人放弃听证权利，即可依法做出行政处罚决定。

第七条 烟草专卖行政主管部门应当自收到听证申请之日起三日内做出是否举行听证的决定。决定举行听证的，应当制作行政处罚听证通知书，并在举行听证的七日前，将举行听证的时间、地点通知当事人。

第八条 听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权申请回避：

（一）参与本案调查取证；

（二）是本案当事人的近亲属或者与当事人有利害关系的；

（三）与案件处理结果有利害关系，可能影响听证公正进行的。听证主持人的回避，由烟草专卖行政主管部门的负责人决定。第九条 听证主持人行使下列职权

（一）将《行政处罚听证通知书》送达当事人,通知当事人听证的时间、地点、主持人及有关事项；

（二）就案件事实及其适用的法律依据进行询问；

（三）维护听证秩序,对违反听证纪律的人员进行制止和处理；

（四）其他可以由听证主持人行使的职责。第十条 当事人在听证中的权利和义务：

（一）有权对本案的事实情况和适用的法律依据进行陈述，申辩和质证；

（二）有权对案件的调查人员提出的证据进行质证并提出新的证据；

（三）有权对听证笔录进行审核、补充或者修正；

（四）如实陈述案件事实和回答主持人的提问；

（五）遵守会场纪律，听从主持人指挥；

（六）法律法规规定的其他权利。第十一条 听证会纪律

（一）听证参加人（和公开听证的旁听人）应当自觉维护听证会场的秩序，不得随意走动、不得鼓掌、喧哗、吵闹、不得有妨碍听证活动的行为；

（二）任何人未经主持人许可不得随意发言提问，不得录音、录相和摄影，携带通讯工具的一律关机；

（三）听证参加人应当如实回答听证主持人的询问，发言时做到文明礼貌，不准诽谤他人；

（四）对违反听证会场纪律的，主持人有权予以劝告、制止，情节严重的，主持人可以扣留录音、录相和摄影器材或者责令其退出听证会场。

第十二条 听证会步骤：

（一）听证主持人宣布听证事由及听证纪律。

（二）听证主持人核对案件调查人和当事人的身份。

（三）听证主持人宣布听证的组成人员，告知听证当事人的权利和义务，询问当事人是否申请回避。当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布听证暂停，报请烟草专卖行政主管部门负责人决定是否回避；申请听证员、记录人、鉴定人、翻译人回避的，由听证主持人当场决定。

（四）宣布听证开始。

（五）案件调查人提出当事人的违法事实、证据和行政处罚建议及法律依据。

（六）当事人（或代理人）进行陈述、申辩。

（七）有第三人的，由第三人进行陈述、申辩。

（八）当事人（或其代理人）和本案调查人就案件相关的事实、证据和法律问题进行辩论、质证。

（九）听证主持人就案件事实、证据和有关的法律依据进行询问，并有权对参加人不当的辩论予以制止。

（十）辩论结束后，当事人做最后陈述、申辩。

（十一）有第三人的，由第三人进行最后陈述。

（十二）案件调查人进行最后陈述。

（十三）听证主持人宣布听证结束。

案件调查人、当事人（或代理人）、听证主持人、听证员核对《行政处罚听证笔录》，确认无误后签名或盖章；笔录中证人部分，应交证人阅读核对无误后签名或盖章；当事人拒绝签名或者盖章的，由听证主持人在笔录上记明情况。

第十三条 所有与认定案件事实相关的证据都必须在听证会上出示，并通过质证和辩论进行认定。不得以未经听证会认定证据作为行政处罚的依据。

听证笔录应当作为烟草专卖行政主管部门作出行政处罚决定的依据。第十四条 有下列情形之一的，应当中止听证：

（一）当事人死亡或解散，需要等待权利义务继承人的；

（二）当事人因不可抗力，不能参加听证的；

（三）在听证过程中，需要对有关证据重新调查或者鉴定的；

（四）其他需要中止听证的情形。

中止听证的情形消除后，听证主持人应当恢复听证。第十五条 有下列情形之一的，应当终止听证：

（一）当事人死亡或解散满3个月后，未确定权利义务继承人的；

（二）当事人无正当理由，不参加或中途退出听证会的；

（三）其他需要终止听证的情形。

第十六条 听证会结束后，听证主持人应当根据确定的事实和证据，依据法律、法规和规章，向烟草专卖行政主管部门负责人提出对听证案件处理的书面意见。烟草专卖行政主管部门应当依据《行政处罚法》第三十八条 的规定做出决定。

第十七条 本制度由负责解释。第十八条 本制度自印发之日起施行。

第二篇：8宜春市烟草专卖行政处罚听证制度

宜春市烟草专卖局 行政处罚听证制度

第一章

总则

第一条

为规范烟草专卖行政处罚听证行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》等相关规定，制定本制度。

第二条

各级烟草专卖行政主管部门组织听证，适用本制度。

听证由拟作出行政处罚决定的主管部门负责组织。依照本制度具体办理听证事务的市级局法规工作机构和县级局法规员为组织听证的具体责任部门（人）。

第三条

组织听证应当遵循公正、公开、便民的原则，充分听取行政相对人的意见，保障其陈述、申辩和质证的权利。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的案件外，听证应当以公开方式举行，允许公众旁听。

第四条

烟草专卖行政主管部门不得因当事人要求听证而加重处罚。

当事人不承担组织听证的费用。

第二章

听证程序的适用范围及条件

第五条

烟草专卖行政主管部门在作出下列行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：

（一）1万元以上的罚款；

（二）没收1万元以上的违法所得；

（三）没收违法烟草专卖品价值三万元以上；

（四）责令停产、停业，责令关闭；

（五）取消从事烟草专卖业务的资格。

第六条

当事人依照第五条之规定要求举行听证的，可以通过书面或者口头方式提出听证申请。口头申请的，烟草专卖行政主管部门应当当场记录申请人的基本情况、申请听证的主要理由以及申请时间等内容，并由当事人签字或者以其他方式确认。

第七条? 行政处罚的当事人应在被告知听证权利之日起3日内提出听证要求。当事人在被告知听证权利后3日内通过口头放弃或者默示方式放弃，并不表明当事人丧失要求听证的权利。3日期满后，当事人即丧失要求举行听证的权利。

第三章

听证人员

第八条

听证人员是指烟草专卖行政主管部门指定的非本案执法人员担任的听证主持人、听证员、书记员。

第九条? 听证应设1名听证主持人主持。必要时，可以设1－2名听证员协助听证主持人工作。听证由1名书记员进行记录。听证主持人、听证员、书记员由主管局领导指定。

第十条

听证主持人应当具备下列条件：

（一）非本案执法人员；

（二）与当事人无直接利害关系的人员；

（三）熟悉本单位行政管理知识，具备一定的法律知识。

第十一条

听证主持人履行下列职责：

（一）决定举行听证的时间、地点和方式；

（二）主持听证会；

（三）就案件的事实、作出行政处罚的理由和依据进行询问；

（四）接受当事人提供的证据，决定本案执法人员是否回答当事人提出的问题；

（五）决定证人是否在听证会上作证；

（六）维护听证秩序，对违反听证纪律的行为予以制止；

（七）审查听证笔录。

第十一条? 听证主持人、听证员、书记员有下列情形之一的，应当主动回避，当事人也可以申请上述人员回避：

（一）参与本案调查的；

（二）与当事人有直接利害关系的；?

第十二条? 听证主持人、听证员、书记员应当公正地履行职责，不得妨碍听证参加人行使陈述、申辩和质证的权利，不得徇私枉法，包庇违法行为，对听证中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私负有保密的义务。

第四章

听证参加人

第十三条

听证参加人是指当事人及其代理人、本案执法人员、证人、鉴定人、翻译人员等。

第十四条

当事人享有下列权利：

（一）知晓拟作出具体行政行为的内容、依据和证据

（二）要求或者放弃听证；

（三）委托１至２人代为听证，并出具授权委托书，明确代理人权限；

（四）申请听证人员的回避；

（五）进行陈述、申辩和质证；

（六）提出新的事实和证据；

（七）核对听证笔录；

（八）依法享有的其他权利。

第五章

听证程序的启动和准备

第十五条 烟草专卖行政主管部门应当在作出行政处罚决定前，向当事人送达听证告知书。听证告知书应当载明下列事项：

（一）当事人的姓名或者名称和地址；

（二）拟做出的行政处罚决定的事实、理由、依据和具体处罚意见；

（三）当事人依法享有的权利；

（四）当事人提出听证要求的法定期限；

（五）听证组织机关。

听证告知书应当盖有行政处罚实施机关的印章。

第十六条

当事人要求听证的，应当在收到听证告知书之日起３日内，向行政处罚实施机关提出听证要求。当事人以邮寄方式提出听证要求的，以寄出地邮戳日期为准。

第十七条

对以下不符合听证条件的申请，烟草专卖行政主管部门应制作不予受理听证通知书：

（1）申请人不是本案当事人或者无当事人委托；

（2）申请不是依照第五条之规定提出的；

（3）申请人没有在收到听证告知书后3日内提出听证申请；

（4）属于撤回听证要求后再次提出的；

（5）其他原因。

第十八条

当事人在法定期限内提出听证申请的，专卖部门应当通知本单位法规机构（员），并同时向法规机构（员）移交案卷材料。承办听证事务的法规机构（员）应当做好听证准备工作。

第十九条 应当在举行听证七日前，将听证时间、听证地点报告上一级烟草专卖局，同时制作听证通知书将以下内容书面通知当事人，有第三人参加的，还应送达第三人：

（一）听证事由；

（二）听证举行的日期和举行场所；

（三）参与听证的听证人员；

（四）申请回避的权利；

（五）其他需要通知的事项。

第二十条

当事人申请回避的，应当在听证举行前按照听证通知书的要求提出；有充分理由说明其无法按照听证通知书的要求提出回避申请的，可以在听证举行时的陈述、申辩之前提出。

听证主持人、听证员、书记员的回避由主管局领导决定。决定回避的，由市局法规部门依程序另行指定相应人员。

第二十一条

听证主持人应当认真阅卷，审核有关证据材料，明确听证需要解决的事实问题和法律问题。

第二十二条

各单位应设立公告栏。听证举行3日前，应发布听证公告，将听证的事由、听证的时间、地点等情况予以公开，以便公众旁听。

第六章

听证的组织及举行

第二十三条 当事人或者其代理人应当按照通知参加听证，无正当理由不参加的，或者未经听证主持人允许中途退场的，视为放弃听证权利。听证应当予以终止。

本案执法人员有前款规定情形的，不影响听证的进行。

第二十四条

当事人可以委托一至二名代理人参加听证。委托代理人参加听证的，应当于听证开始前向听证主持人提交由当事人签名或盖章的授权委托书。

第二十五条

听证按照下列程序进行：

（一）主持人查明到场的当事人或者其他参加听证人员的身份，说明案由，告知当事人的权利、义务，宣布会场纪律，询问当事人是否申请主持人回避，宣布听证开始；

（二）由执法人员指出当事人违法的事实，出示有关证据，提出处罚建议和依据；

（三）当事人进行陈述和申辩；

（四）有第三人的，由第三人进行陈述和申辩；

（五）执法人员与当事人相互辩论、质证；

（六）当事人进行最后陈述、申辩；

（七）有第三人的，由第三人进行最后陈述；

（八）执法人员进行最后陈述；

（九）主持人宣布听证结束。

第二十六条? 有下列情形之一的，可以延期听证：

（一）因不可抗力的事由致使听证无法如期举行的；

（二）当事人按照本规则的规定申请回避，无法及时决定或无法及时指定相应听证人员的；

（三）其它应当延期听证的情形。

延期听证由烟草专卖行政主管部门决定。决定延期的，应及时告知当事人新的听证时间、地点。

第二十七条

有下列情形之一的，可以中止听证：

（一）主要证据需要检验、鉴定的；

（二）听证参加人因客观原因无法继续参加听证的；

（三）其他应当中止听证的情形。

中止听证由听证主持人决定。中止原因消除后，应当在五日内恢复举行听证，并提前告知当事人恢复举行听证的时间、地点。

第二十八条

有下列情形之一，致使继续举行听证没有意义的，可以终止听证：

（一）当事人放弃听证要求；

（二）当事人严重违反听证纪律，听证程序无法进行；

（三）其他应当终止听证的情形。

终止听证由听证主持人报主管局领导决定。

第二十九条 听证书记员应当如实记录听证的全部活动，制作听证笔录。听证笔录应当载明以下事实：

（一）听证事由；

（二）当事人的姓名或者名称，法定代理人、委托代理人的姓名，承办具体行政行为工作人员的姓名；

（三）听证主持人、听证员、书记员的名单；

（四）举行听证的时间、地点；

（五）本案执法人员的意见；

（六）当事人陈述、申辩的内容；

（七）辩论和质证的内容；

（八）其它需要载明的事项。

第三十条

听证笔录应当由听证主持人、听证员、书记员签名，并交由听证参加人确认无误后签名或盖章；对笔录有异议的，听证参加人有权要求补正。

听证参加人拒绝签字或盖章的，记明情况附卷。

?听证主持人对听证笔录提出审核意见并签名或者盖章。

第三十一条

行政处罚听证结束后，听证主持人根据听证笔录及听证会上的有关情况制作听证报告，连同听证笔录、案卷材料报局领导决定。

第三十二条

听证报告应当载明下列事项：

（一）案由；

（二）当事人、本案执法人员的基本情况；

（三）听证的时间、地点；

（四）听证的基本情况；

（五）在事实认定、证据及对事实定性等方面的各方的共同点及分歧；

（六）听证认定的案件事实；

（七）处理意见和建议；

（八）听证主持人、听证员、书记员签名；

（九）听证报告制作日期；

（十）其他需要载明的事项。

第七章 责任追究

第三十三条

法律、法规和规章规定应当听证的事项，当事人要求听证而未组织的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十四条 听证主持人、听证员、书记员在听证时玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章

附 则

第三十六条 本规定中的“以上”包括本数。

第三十七条 本制度由宜春市烟草专卖局负责解释。

第三十九条

本规定自印发之日起执行。附件：

1.听证告知书

2.听证通知书

3.听证公告

4.听证笔录

5.听证报告

6.不予受理听证通知书

附件1：

烟草专卖局听证告知书

烟听告[ ]第 号

：

经查，你（单位）于

****年**月**日因的行为，违反了

的规定，依据

，本局拟对你（单位）作出

的行政处罚。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条和《烟草专卖行政处罚程序规定》第四十四条的规定，当事人有要求举行听证的权利。如你（单位）要求举行听证，应当在收到本告知书后3日内向本局提出书面申请或口头申请。逾期未提出的，视为放弃要求举行听证的权利。

本局地址：

邮编：

联系电话：

（印章）

****年**月**日

附件2：

烟草专卖局听证通知书

烟听通[

]第 号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，应你（单位）的要求，现决定于

****年**月**日

时在就

一案举行公开（不公开）听证。

经本局负责人指定，参与本次听证的听证人员有：

主持人：

听证员：

记录人：

当事人如认为以上人员与本案有直接利害关系，有权申请回避。

当事人、第三人做好以下准备：

1.携带有关证据。

2.通知有关证人作证。

3.其他与本案有关的准备工作。

请准时参加，若无故缺席，视为自动放弃听证的权利。

（印章）

****年**月**日

附件3：

现定于

年 行

特此公告。

烟草专卖局听证公告

烟听公[

]第 号 月

日

时在一案的听证会。

（印章）

年

月

公开举日

附件4：

案

由： 当 事 人： 委托代理人：工作单位： 第 三 人： 工作单位： 案件调查人：工作单位： 证人：

听证主持人：听证员（1）：听证员（2）：记录人：

听证时间：

烟草专卖局听证笔录

法定代表人（负责人）：

职务：

工作单位：

工作单位：

工作人员：

工作单位：

工作单位：

****年**月**日

时至

日

时

听证地点：

听证方式：公开（不公开）：

听证笔录：

本听证笔录已经核对无误。

当事人：

委托代理人： 第三人： 案件调查人： 证人： 听证主持人： 听证员： 听证员： 记录人：

法定代笔人（负责人）：

附件5：

烟草专卖局不予受理听证通知书

烟听受[

]第 号

我局于

****年**月**日收到你（单位）就

一案要求举行听证的申请。

经审查，因

，我局对你（单位）的申请不予受理。

（印章）

****年**月**日

第三篇：重大行政处罚听证制度

重大行政处罚听证制度

第一条 为推进本所依法行政，保障当事人的合法权益，特制定本重大行政处罚听证制度。

第二条 本所拟作出下列行政处罚决定的案件适用听证程序：

（一）作出责令停产停业或吊销许可证等行政处罚决定的；

（二）作出没收违法所得和罚款累计在2万元以上（含2万元）行政处罚决定的；

（三）其他适用听证程序案件。

第三条 本所受区卫生局的委托组织实施听证工作，当事人要求听证的，由稽查科负责组织

实施。

第四条 本所在作出第二条所列的卫生行政处罚决定之前，应书面告知当事人有要求举行听

证的权利，并送达听证告知书，送达方式应符合法规规定。

第五条 当事人要求听证的在告知书的送达回证上签署意见；也可以在收到告知书三日内以

其他书面方式向本所提出听证要求，逾期未提出听证要求的视为放弃听证权利。

第六条 本所在听证的七日前书面通知当事人及与案件处理结果有直接利害关系的第三人

和相关人员举行听证的时间、地点。

第七条 除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证公开举行。举行听证的三日前，本

所将听证的内容、时间、地点以及有关事项予以公告。

第八条 当事人认为听证主持人、听证记录人与案件有直接利害关系，有权向区卫生局提出

回避申请。经核实，听证主持人、听证记录人等工作人员与案件确有直接利害关系的，应及时更换相关工作人员。

第九条 听证时告知当事人的权力和义务。听证应做出听证笔录，由当事人、调查人员、证

人、主持人、记录人签章，同时向区卫生局提出书面意见，后经区卫生局领导集体研究后，并作出对当事人的处罚决定。

第十条 本规定自印发之日起施行。

第四篇：行政处罚听证申请书

行政处罚听证申请书1

申请人：____________

地址：__________________

法定代表人：____________

申请事项：________________

请求贵局拟以______________________________号行政处罚听证告知书对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：____________

____________年______月______日，贵局已基于同一事实对申请人作出了责令三日内改正并处____________元罚款的行政处罚，其后申请人高度重视并根据贵局要求积极进行整改，但贵局给予的限期治理期限过短，客观上无法完成设备改造。鉴于该锅炉主要用于单位家属区和办公区冬季取暖，在____________年经技术改造后排放依然不达标，申请人已作出决定在本取暖季(______月______日)结束后停用并拆除十吨锅炉，更换符合环保要求的燃气炉，并已就燃气炉的采购事宜进行了着手准备。

在整个事件中，申请人已经按照国家的相关规定和贵局的要求进行了操作。但因该十吨锅炉的设备改造涉及到几百个家庭的冬季供暖问题，因贵局给予的整改期限只有三天，申请人客观上无法立即停止使用并进行技术改造或拆除，因此，申请人在客观上根本无法完成贵局的三日内限期整改要求。

现贵局依据上述事实对申请人送达__________________号行政处罚听证告知书拟再次给予行政处罚，申请人认为该行政处罚是不合理的。

综上所述，请求贵局对申请人的行政处罚进行听证。

此致

申请人：____________

______年______月______日

行政处罚听证申请书2

申请人：_____

法定代表人：_____ 电话：_______

申请事项：

请求贵局拟以（大）质监罚告字（20___）K0879号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

20___年___月___日，大理州质量技术监督局开展风险大排查过程中，告知申请人存在以下问题：

1、生产环境较差，用于清洗瓶子的消毒池未投入使用，包装物堆放在车间内，生产环境混乱；

2、风淋设备未投入使用，员工未穿工作服；

3、化验室未投入使用，化验室内堆放杂物；

4、人流、物流通道混用；

5、仓库内堆放有是申请人的“维生素果味饮料”，产品配料中标识有：维生素PP，维生素B6及添加维生素群字样，查看申请人添加剂仓库未发现存放有以上两种维生素，用于指导生产的配料清单中也无维生素添加剂。

申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，依法纳税，从未受过任何行政处罚，更没受过税务机关的处罚。由于申请人的母亲生病住院，患有老年痴呆症及胆结石等多种杂病，老父亲又患上糖尿病，因家中无人照看老人，申请人在前期一直在湖南老家照顾老人，只好把厂里的工作交于下手打理，也就导致厂里疏忽了管理。在此次的排查中确实出现了以上的问题及漏洞，直到大理州质量技术监督局此次排查并出具告知书，申请人才知道厂里存在的问题。申请人对厂里出现的问题深刻意识到问题的严重性，但申请人认为该《告知书》中对申请人的处罚过于偏重，不符合《中华人民共和国食品卫生法》及《中华人民共和国行政处罚法》的规定。

据此，申请人特向大理州质量技术监督局提出听证要求，恳请大理州质量技术监督局在作出处罚决定时充分考虑申请人理由。

此致

敬礼！

申请人：

日期：

行政处罚听证申请书3

申请人：xxxxx有限公司

地址：xx市市xxx路3号

法定代表人：xxx

申请事项：

请求贵局拟以济环听告字[20xx]第j033号行政处罚听证告知书对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

20xx年月日，贵局已基于同一事实对申请人作出了责令三日内改正并处十万元罚款的行政处罚，其后申请人高度重视并根据贵局要求积极进行整改，但贵局给予的限期治理期限过短，客观上无法完成设备改造。在整个事件中，申请人已经按照国家的相关规定和贵局的要求进行了操作。`申请人客观上无法立即停止使用并进行技术改造或拆除，因此，申请人在客观上根本无法完成贵局的三日内限期整改要求。

现贵局依据上述事实对申请人送达济环听告字[20xx]第j033号行政处罚听证告知书拟再次给予行政处罚，申请人认为该行政处罚是不合理的。

综上所述，请求贵局对申请人的行政处罚进行听证。

此致

xxx

20xx年x月x日

行政处罚听证申请书4

行政处罚听证申请书(范文)

申请人：广州市xxxx有限公司

法定代表人：xxx电话：

代理人:何焕明 广东博浩律师事务所律师 电话:13822292261 申请事项：

请求贵局拟以穗国税南稽罚告〔200X〕xx号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由

申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，依法纳税，从未受过任何行政处罚，更没受过税务机关的处罚。在此次广州市国家税务局南区稽查局查账过程中，申请人积极配合税务机关的工作，该局查核了申请人20xx年至今三年多的财务账册，显示申请人的一切经营行为符合法律规定（除申请人善意取得的增值税发票0000xx及0000xxx外）。申请人确有在20xx年x月向广州市明忠贸易有限公司购进商品一批，当时对方送货上门经检验合格后，向对方支付货款，并取得增值税发票0000xx及0000xxx，直到南区稽查局此次查账并出具告知书，申请人才知道支付广州市明忠贸易有限公司的货款被转付给了广州市xxx公司。申请人认为该笔交易行为符合《国家税务总局关于纳税人善意取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》（2000年11月16日 国税发〔2000〕187号）规定的情形，应当按此《通知》规定处理申请人行为，恳请南区稽查局在作出处罚决定时充分考虑申请人理由。

此致

广州市国家税务局南区稽查局

申请人：广州市xxxx有限公司

行政处罚听证申请书5

申请人：____________，女，汉族，____年____月____日出生，住____________。

请求事项：

申请人不服三亚市国土环境资源局三土环资察（____）67号行政处罚事先告知书的拟处罚决定，现向贵局申请听证，以便申辩理由，澄清事实。

事实与理由：

贵局于____年____月____日送达的三土环资察（____）67号行政处罚事先告知书。以未经批准，非法占用国有储备地建设经营餐饮项目的行为属于违法占地，拟对申请人作出处罚。申请人于____年9月8日经海口市龙华区人民法院海新法执字第552-5号民事裁定书裁定将该土地使用权变卖给申请人所有，申请人据此投入使用。贵局三土环资察（____）67号行政处罚事先贵行政处罚事先告知书事实认定错误。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，申请人特申请贵局举行听证，以便申辩理由，澄清事实，维护申请人的合法权益。

此致

敬礼

________国土环境资源局

申请人：____

____年____月____日

行政处罚听证申请书6

申请人：重庆铝业有限公司

地址：重庆市九龙坡区

法定代表人：

电话：139XXXXXXXX

申请事项：请求贵局拟以（九）安监管听告字[20xx]执号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

20xx年4月19日，申请人按照《废品出售合同》的`约定派遣车辆对行政处罚听证申请书电器（重庆）有限公司（下简称：行政处罚听证申请书公司）仓库内的货物进行装运，死者唐某某在整理堆码过程中，不慎从装运车上跌至地面，虽经抢救，终因伤势过重而死亡。（

在整个事件中，申请人均严格按照《格力公司外来人员安全须知》的相关规定进行操作。基于叉车工作属于特殊的工种，且须有严格的操作规范和持证要求，故货物的装卸及人员派遣均由行政处罚听证申请书公司安排，现场由行政处罚听证申请书公司的库管人员和安保人员统一负责指挥调度和监管。除安排司机前往车间运货外，申请人无权也没有派人进入现场管理和监督；同时，在装货前申请人也如实告知了装运工人作业场所和工作岗位存在的危险因素并为他们配备了相应的安全保险带，但因行政处罚听证申请书公司工作现场无高空安全固定支架而无法使用；因此，申请人已经尽到了安全教育和防护注意义务。

综上所述，申请人对本次事故的发生没有责任。故，请求贵局拟以（九）安监管听告字[20xx]执号对申请人的行政处罚进行听证。

此致

重庆市九龙坡区安全生产监督管理局

申请人：

XX年XX月XX日

行政处罚听证申请书7

申请人：男，壮族，xx年xx月xx日xx出生，住。

请求事项：

申请人不服行政处罚听证告知书的拟处罚决定，现向贵局申请听证，以便申辩理由，澄清事实。

事实与理由：

局于年月日在《法制快报》公告的行政处罚听证告知书，申请人才收悉。根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国民事诉讼法》关于行政处罚文书公告程序的规定，现还处在公告送达期间。申请人于年月日在进行的是工程施工，没有行政处罚听证告知书所认定的擅自开采煤炭的行为和事实，行政处罚听证告知书的拟处罚决定没有事实根据和法律依据。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，申请人特申请贵局举行听证，以便申辩理由，澄清事实，维护申请人的合法权益。

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

行政处罚听证申请书8

一、环保行政处罚听证申请书

申请人：xxxxx有限公司

地址：xx市市xxx路3号

法定代表人：xxx

申请事项：

请求贵局拟以行政处罚听证告知书对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

20xx年月日，贵局已基于同一事实对申请人作出了责令三日内改正并处十万元罚款的行政处罚，其后申请人高度重视并根据贵局要求积极进行整改，但贵局给予的限期治理期限过短，客观上无法完成设备改造。在整个事件中，申请人已经按照国家的相关规定和贵局的要求进行了操作。`申请人客观上无法立即停止使用并进行技术改造或拆除，因此，申请人在客观上根本无法完成贵局的三日内限期整改要求。

现贵局依据上述事实对申请人送达行政处罚听证告知书拟再次给予行政处罚，申请人认为该行政处罚是不合理的。

综上所述，请求贵局对申请人的行政处罚进行听证。

此致

申请人：

20xx年4月8日

二、行政处罚自由裁量权

行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。

必要性：

1、自由裁量权，需要与相应的现实相适应。

2、效率是行政的生命。赋予行政执法部门以自由裁量的权力，能使其审时度势地及时处理问题，维护社会秩序的健康运行。

3、有限的法律只能做出一些较原则的规定，做出可供选择的措施和上下活动的幅度，促使行政主体灵活机动地因人因事做出更有成效的管理。

4、行政执法自由裁量权的行使，必须根据客观实际情况和法律精神及自己的理性判断加以灵活处理，做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”。这就要求行政机关必须有自由裁量权。

自由裁量权的分类：

根据现行行政法律、法规的规定，可将自由裁量权归纳为以下几种：

1、在行政处罚幅度内的自由裁量权：即行政机关在对行政管理相对人作出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择。它包括在同一处罚种类幅度的自由选择和不同处罚种类的自由选择。

2、选择行为方式的自由裁量权：即行政机关在选择具体行政行为的方式上，有自由裁量权的权力，它包括作为与不作为。

3、作出具体行政行为时限的自由裁量权：有相当数量的行政法律、法规均未规定作出具体行政行为的时限，这说明行政机关在何时作出具体行政行为上有自由选择的余地。

4、对事实性质认定的自由裁量权：即行政机关对行政管理相对人的行为性质或者被管理事项的性质的认定有自由裁量的权力。

5、对情节轻重认定的自由裁量权：我国的行政法律、法规不少都有“情节较轻的”、“情节严重的”这样语义模糊的词，又没有规定认定情节轻重的法定条件，这样行政机关对情节轻重的自由裁量权。

6、决定是否执行的自由裁量权：即对具体执行力的行政决定，法律、法规大都规定有行政机关决定是否执行。

问题：

1在行政执法中，自由裁量权每时都在行使之中，它有效增强了执法办案的准确性和灵活性。但是，也确实存在着以下很多问题：

1、人是有感情的，由于亲戚、朋友、战友、同学等原因，可能导致的自由裁量权的被滥用；

2、同样是感情的原因，由于发生过冲突，或由于是仇家等原因，可能导致的自由裁量权的被滥用；

3、由于个人工作能力、认识能力、知识水平冲突、道德水准等因素，可能导致的自由裁量权的被滥用；

4、由于利益因素，比如，此项决定对具体工作人员有利害关系，或由于具体工作人员受贿等因素，可能导致的自由裁量权的被滥用；

5、由于受来自领导的压力、同事的说情等因素的影响，可能导致的自由裁量权的被滥用；等等。

自由裁量权的滥用，一是不利于社会秩序的稳定。因为滥用行政处罚自由裁量权，处理问题随意性很大，反复无常，不同情况相同处理，相同情况不同对待，引起群众怀疑、不信任，产生对立情绪，不配合执法，行政违法行为增多，导致经济秩序的不稳定；二是助长特权思想，滋生腐败，影响党和政府的形象。但是，社会事务是复杂的，对于偶发的事务，具体工作人员首次处理，法律虽然规定了原则，工作人员的判断标准可能会与公众标准发生偏差，工作人员认为是公正的，公众可能认为不公正；特别是在公正标准没有形成之前，对于偶发的、复杂的事务的公正处理，是很难把握的。因此，自由裁量权的滥用，在客观上也是不可避免的。正因为自由裁量权可能会被滥用，所以对自由裁量权必须进行控制。

行政处罚听证申请书9

申请人：xxx

法定代表人：xxxxx

电话：xxxxxxxx

申请事项：

我司对贵所拟以xx年3月26日出具的《交通违法行为通知书》对申请人做出的行政处罚有异议，特依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定申请举行听证。

事实与理由：

综上所述，申请人恳请贵所就拟作出的行政处罚举行听证，并能结合具体的实际情况，撤销对申请人的行政处罚。

xxx

xx年3月29日

行政处罚听证申请书10

申请人：重庆xxx铝业有限公司

地址：重庆市九龙坡区xxx

法定代表人：xxx

电话：139xxxxxxxx

申请事项：请求贵局拟以（九）安监管听告字执xx号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

20xx年4月19日，申请人按照《废品出售合同》的约定派遣车辆对AA电器（重庆）有限公司（下简称：AA公司）仓库内的货物进行装运，死者唐某某在整理堆码过程中，不慎从装运车上跌至地面，虽经抢救，终因伤势过重而死亡。

在整个事件中，申请人均严格按照《格力公司外来人员安全须知》的相关规定进行操作。基于叉车工作属于特殊的工种，且须有严格的操作规范和持证要求，故货物的装卸及人员派遣均由AA公司安排，现场由AA公司的库管人员和安保人员统一负责指挥调度和监管。除安排司机前往车间运货外，申请人无权也没有派人进入现场管理和监督；同时，在装货前申请人也如实告知了装运工人作业场所和工作岗位存在的危险因素并为他们配备了相应的安全保险带，但因AA公司工作现场无高空安全固定支架而无法使用；因此，申请人已经尽到了安全教育和防护注意义务。

综上所述，申请人对本次事故的发生没有责任。故，请求贵局拟以（九）安监管听告字执XX号对申请人的行政处罚进行听证。

此致

重庆市九龙坡区安全生产监督管理局

申请人：

20xx年9月26日

行政处罚听证申请书11

申请人：_________________

法定代表人：_________________

电话：_________________

申请事项：

请求贵局拟以穗国税南稽罚告（____）___________号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，依法纳税，从未受过任何行政处罚，更没受过税务机关的处罚。在此次广州市国家税务局南区稽查局查账过程中，申请人积极配合税务机关的工作，该局查核了申请人__________年至今三年多的财务账册，显示申请人的一切经营行为符合法律规定(除申请人善意取得的增值税发票__________及_______________外)申请人确有在__________年_____月向广州市明忠贸易有限公司购进商品一批，当时对方送货上门经检验合格后，向对方支付货款，并取得增值税发票__________及_______________，直到南区稽查局此次查账并出具告知书，申请人才知道支付广州市明忠贸易有限公司的货款被转付给了广州市_______________公司。申请人认为该笔交易行为符合《国家税务总局关于纳税人善意取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》(_____年_____月_____日国税发（__________）号)规定的情形，应当按此《通知》规定处理申请人行为，恳请南区稽查局在作出处罚决定时充分考虑申请人理由。

此致

_________________稽查局

_____年_____月_____日

行政处罚听证申请书12

申请人：xx社区卫生服务站

法定代表人：xxx

电话xxxxxxxxxx

代理人:xxx xx社区卫生服务站负责人

电话:xxxxxxxxxx

申请事项：

请求贵局拟以xx卫医罚告[20xx]xxxxx号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，依法开展诊疗活动，从未受过任何行政处罚。在此次xx区卫生监督所调查过程中，申请人积极配合监督所的工作，该所查核了申请人涉嫌超越许可范围开展妇科诊疗活动、未经许可擅自从事母婴保健技术(人流、药流、上环)服务、使用未取得处方权的人员开具处方的行为。申请人确有存在以上违法行为，但均没有主观违法意愿。

(一)超越许可范围开展妇科诊疗活动系周边极个别患者确有实际诊疗需要和紧迫性，请求当值医生为其诊疗。申请人对此负有不可推卸的责任，今后一定切实加强诊疗活动的管理，严格按照法律法规依法开展诊疗活动。

(二)未经许可擅自从事母婴保健技术(人流、药流、上环)服务，被查处的终止妊娠手术的相关物品系申请人以前的医务人员遗留，我站未能及时销毁该类物品。

(三)该人员系申请人的试用人员，并不是正式人员，工作时间不足半个月，期间还多次参加考试，实际诊疗时间极少。但是申请人存在人员管理疏忽之责，试用前，仅口头询问是否具有注册执业资格，未认真核对相关证书证件，今后一定会严格把好医务人员入口关。

申请人对贵单位出具的行政处罚告知书适用法律条款无异议，恳请xx区卫生局从宽从轻处罚申请人的行为，在作出处罚决定时充分考虑申请人理由。

此致

敬礼！

xxx管理局

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

行政处罚听证申请书13

申请人：重庆____________铝业有限公司

地址：重庆市九龙坡区____________

法定代表人：____________

电话：_____________________

申请事项：请求贵局拟以(九)安监管听告字[20________]执________号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

20________年4月19日，申请人按照《废品出售合同》的约定派遣车辆对行政处罚听证申请书电器(重庆)有限公司(下简称：行政处罚听证申请书公司)仓库内的货物进行装运，死者唐某某在整理堆码过程中，不慎从装运车上跌至地面，虽经抢救，终因伤势过重而死亡。(

在整个事件中，申请人均严格按照《格力公司外来人员安全须知》的相关规定进行操作。基于叉车工作属于特殊的工种，且须有严格的操作规范和持证要求，故货物的装卸及人员派遣均由行政处罚听证申请书公司安排，现场由行政处罚听证申请书公司的库管人员和安保人员统一负责指挥调度和监管。除安排司机前往车间运货外，申请人无权也没有派人进入现场管理和监督;同时，在装货前申请人也如实告知了装运工人作业场所和工作岗位存在的危险因素并为他们配备了相应的安全保险带，但因行政处罚听证申请书公司工作现场无高空安全固定支架而无法使用;因此，申请人已经尽到了安全教育和防护注意义务。

综上所述，申请人对本次事故的发生没有责任。故，请求贵局拟以(九)安监管听告字[20________]执__________________号对申请人的行政处罚进行听证。

申请人：_________

______年______月______日

行政处罚听证申请书14

申请人：大理市饮料厂

法定代表人：杨 X X

电话：138872

申请事项：

请求贵局拟以(大)质监罚告字(20xx)K0879号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

20xx年03月02日，大理州质量技术监督局开展风险大排查过程中，告知申请人存在以下问题：1、生产环境较差，用于清洗瓶子的消毒池未投入使用，包装物堆放在车间内，生产环境混乱;2、风淋设备未投入使用，员工未穿工作服;3、化验室未投入使用，化验室内堆放杂物;4、人流、物流通道混用;5、仓库内堆放有是申请人的“维生素果味饮料”，产品配料中标识有：维生素PP，维生素B6及添加维生素群字样，查看申请人添加剂仓库未发现存放有以上两种维生素，用于指导生产的配料清单中也无维生素添加剂。

申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，依法纳税，从未受过任何行政处罚，更没受过税务机关的处罚。由于申请人的母亲生病住院，患有老年痴呆症及胆结石等多种杂病，老父亲又患上糖尿病，因家中无人照看老人，申请人在前期一直在湖南老家照顾老人，只好把厂里的工作交于下手打理，也就导致厂里疏忽了管理。在此次的排查中确实出现了以上的问题及漏洞，直到大理州质量技术监督局此次排查并出具告知书，申请人才知道厂里存在的问题。申请人对厂里出现的问题深刻意识到问题的严重性，但申请人认为该《告知书》中对申请人的处罚过于偏重，不符合《中华人民共和国食品卫生法》及《中华人民共和国行政处罚法》的规定。

据此，申请人特向大理州质量技术监督局提出听证要求，恳请大理州质量技术监督局在作出处罚决定时充分考虑申请人理由。

此致

大理州质量技术监督局

申请人：杨 X X

20xx年06月15日

行政处罚听证申请书15

申请人：XXX，男，汉族，XXX年XXX月XXX日出生，家住德阳市德兴镇。

请求事项：

请求贵局拟以XXXXXXXX号对申请人的行政处罚举行听证。 事实与理由：

患者于20xx年8月8日因严重感冒在本人处就诊，诊断患者病症为：咳嗽很厉害，气紧、胸闷，患者自称无过敏病史和其他疑难杂症。本人按感冒为患者输液，输液过程中多次查看并询问患者有无不良反应，患者均表示无任何不良应，输液后患者感觉效果比较好，于8月9日再次要求继续输液治疗，本人仍按头天药物输液，输液过程中患者仍无任何不良症状，输完后患者独自走回家，回家后约20分钟感觉气紧、胸闷，便在其家人的陪同下来到本诊所，本人及时作了必要的抢救措施，但效果不好，就马上配合其家人将患者送至XXX人民医院抢救。本人四处借钱垫付医疗费用共计人民币22700元(贰万贰仟柒佰元整)，并主动要求与患者家人陪护，随时打电话关注患者病情。患者经XXX人民医院全力抢救无效于20xx年8月10日逝世。

患者家人于20xx年8月10日向XXX派出所和XXX卫生局报案，本人积极配合XXX派出所和XXX卫生局进行调查与取证。患者去世后，为查清患者死亡的真实原因，以便确定责任，本人向死者家属申请尸检，但死者家属拒绝，其理由是：既然去世了，按农村风俗，不想再惊动死者，更想让死者残缺不全。本人表示理解并尊重死者家人协商解决此次纠纷的要求，双方分别于8月12日、13日和15日在平等自愿的基础上，本着实事求是原则进行多次协商达成一致意见，本人一次性向死者家人支付死亡补偿金共计人民币202700元(贰拾万零贰仟柒佰元整)，此费用包括不限于医疗费、误工费、护理费、交通费、丧葬费等所有费用。双方于8月16日签订协议一次性解决此纠纷，双方承诺永不反悔。

患者家人对本人这种积极配合、态度诚恳、敢于担当的'职业素养表示认同，积极主动地配合本人于8月16日到XXX西华派出所备案并办理案件撤销事宜，于8月18日配合本人到XXX卫生局备案并办理案件撤销事宜。

XXX卫生局根据事故调查情况于8月18日拟对本人进行人民币5万元的行政处罚。本人觉得处罚过重，理由如下：

首先，本人确实是对症下药，各位领导都是医疗方面的专家，这些药物对患者致死的可能是非常小的，估计是患者身体其它疾病引起的突发事件。由于死者家人拒绝尸检，无法查明导致死亡的真正原因，当然无法确定“因果”关系。

其次，事故发生后，本人积极主动配合患者家人送医院及时抢救，主动垫付医疗费用，主动要求陪护并随时关注患者治疗情况。患者去世后，本人尊重死者家人不尸检进行协商解决的要求，以最大限度的让步来平息纠纷、安抚死者家人，将矛盾纠纷化解在底层。

再次，本人家庭经济十分困难，基本上靠本人微薄收入支撑，生活压力可以说是举步为艰。如果再加重行政处罚的话，无疑是雪上加霜。

此次事故死亡补偿金20余万元对于本人家庭而言确实是个天文数字。前妻两年前因做脑瘤手术但去世后的医疗、安葬等欠帐至今未还清;与现在妻子的儿子1岁半了，因为未缴超生罚款至今未上户，将直接影响小孩入学;老父亲快80岁了，丈母娘也快70岁了，两位老人身体状况一直不太好，长期需要赡养和治疗。

本人凑齐第一笔补偿金10万元可以说是苦苦求遍所有的亲朋好友，东拼西凑才勉强支付。后面两笔共计8万元补偿金真不知道怎样拼凑，不过既然协商好了，不论付出何种代价都必须按时付清。这种债台高筑的日子不知何年才是头，我真担心自己能否撑得住。

最后，此次事故给本人的教训是惨痛的， 本人追悔莫及，真是得不偿失。本人一定认真吸取教训，深刻反省，将此次教训作为人生的警钟，同时虚心接受卫生局各级领导的忠告和建议，坚决改行从事其他合法工作，虽然本人年龄快50岁了，学习其他技能有很大的难度，但本人相信只要能坚持不懈、吃苦耐劳，一定能担起沉重的家庭担子。

综上所述，本人恳请贵局就拟对本人作出的行政处罚举行听证，并能结合本人在此次事故中态度诚恳、敢于担当，竭力平息纠纷、安抚死者家人、化解矛盾以及本人家庭实际困难，且属首次当然也是最后一次的情况，请贵局各级领导从轻或减轻对本人的行政处罚。

此致

申请人：XXX

二〇xx年八月二十日

第五篇：行政处罚听证申请书（本站推荐）

行政处罚听证申请书(范文)

申请人:东莞市维伦鞋业有限公司

法定代表人：邓波电话：***

请求贵局拟以对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由

申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，从未受过任何行政处罚。在此次东莞市安全监督管理局的安全生产检查过程中，申请人积极配合安全监督管理局的工作，并在安全生产部门的指导下及时改正了安全生产环境，申请人固然存在一定的生产安全隐患，但是贵局的处罚申请人认为不合理，不公正。恳请贵局在作出处罚决定时充分考虑申请人理由。

此致

东莞市安全全监督管理局

申请人 ：东莞市维伦有限公司