珙县环境保护局关于办理《粉尘治理刻不容缓》提案的函

第一篇：珙县环境保护局关于办理《粉尘治理刻不容缓》提案的函

珙县环境保护局

珙县环境保护局

关于办理《粉尘治理刻不容缓》提案的函

罗咏虹委员：

您好！您关于《粉尘治理刻不容缓》（政协珙县委员会第八届第二次会议提案第056号）收悉。感谢您对我县环保事业的关心和支持。现就有关办理情况回复如下：

一、基本情况

我县为四川盆地南缘的老工业县，矿产资源丰富，企业较多。仅巡场周边就有非煤矿山28家，火电厂一座，规模煤炭堆场9家，大小水泥生产企业共6家、9条生产线、产能200万吨/年。但现有企事业多为粗放型企业，建厂时间较久，环保设施陈旧，污染物排放量较大。二是县城基础设施薄弱，如街道破旧、环城公路建成较迟等，历史欠账多。三是巡场地处冲击盆地低洼地带，四面环山，空气流动性差，静风率为26.4%，非常不利于粉尘扩散，造成县城粉尘污染严重。

珙环函〔2008〕59 号

二、办理情况

针对存在的问题，县政府高度重视，专题研究，制定了《珙县县城扬尘污染防治管理暂行办法》等规范性文件，组织实施了一系列环境专项行动，通过行政、经济等手段进行全面整治，扬尘污染初步得到遏制。一是对规模工业企业排放烟（粉）尘实施限期治理。通过近5年的努力，关闭了双石包水泥厂、202水泥厂和矿务局水泥厂，督促其余排尘企业安装了治理设施，全部实现达标排放，实现巡场年约可减少5400吨烟（粉）尘排放。二是开展非煤矿山专项整治。凡环保不达标的一律不予恢复生产。目前，督促所有非煤矿山完善了粉尘治理设施。三是整治建筑业扬尘。所有建筑工地严格要求进行封闭作业，严禁高空抛洒材料，所有产尘点必须进行洒水或覆盖处理。对于挖填方，所有运输车辆严禁抛洒泥土。四是开展公路扬尘专项治理。投资30余万元设立了标线和标识，对城区过往车辆实行限速管理，控制交通扬尘；开展城乡洁美行动，由城管负责，强化街道卫生管理，确保街道整洁，减少扬尘产生。五是强化基础设施建设。投资1300余万元，对城区主街道进行了“黑化”改造，减少扬尘产生并减轻交通噪声；投资2400余万元实施巡场河整治，增加了绿化面积，增强扬尘吸附量；建成绕城公路，实行车辆分流，减少城区公路扬尘产生。同时，今年将对滨河两路进行“黑化”改造，有效控制公路扬尘污染。六是强化 餐饮服务业管理。开展高污染燃料禁燃区建设，所有餐饮业严禁使用散煤，推广使用天然气、电等清洁燃料，减轻煤灰排放；责令规模餐饮业实施油烟治理，全部实现达标排放。七是强化环境现场管理。环境监察大队加大工业企业现场监察频次。尽管人员少，但对于重点企业，特别是水泥、化工、火电企业，做到每周至少两次以上的现场监察。对于查出的违法排污行为，坚决予以严厉打击，确保达标排放。

三、下步工作

通过努力，城区粉尘得到一定遏制，但还远远不够。下步工作中，将进一步强化工业企业和建筑业环境管理，确保达标排放，减少烟（粉）尘产生；加强城区基础设施建设，完善城市功能；推进城乡洁美行动，强化街道及道路卫生管理，减轻公路扬尘；强化现场环境监察，确保达标排放；强化环境宣传，畅通环境投诉渠道，积极动员全社会关心和支持环保工作，及时收集和反馈信息，强化对企业的社会监督，及时打击违法排污行为。

再次感谢您们的关心和支持，并对我们的工作提出宝贵的意见和建议，使珙县的明天更美好。

二00八年五月十日

主题词：行政事务 提案 函

抄送：县委办，县人大办，县政府办，县政协办。

珙县环境保护局办公室 2008年5月10日印发

（共印10份）

第二篇：关于办理《加大县城区水泥粉尘治理净化县城人居生存环境》提案的函

珙县环境保护局

珙环函〔2008〕61 号

珙县环境保护局

关于办理《加大县城区水泥粉尘治理净化县城人居生

存环境》提案的函

委员：

您好！您关于《加大县城区水泥粉尘治理净化县城人居生存环境》（政协珙县委员会第八届第二次会议提案第057号）收悉。感谢您对我县环保事业的关心和支持。现就我局办理该提案的有关情况回复如下：

一、基本情况

我县为四川盆地南缘的老工业县，矿产资源丰富，企业较多。仅巡场周边就有非煤矿山28家，火电厂一座，规模煤炭堆场9家，大小水泥生产企业共6家、9条生产线、产能200万吨/年。但现有企事业多为粗放型企业，建厂时间较久，环保设施陈旧，污染物排放量较大。二是县城基础设施薄弱，如街道破旧、环城公路建成较迟等，历史欠账多。三是巡场地处冲击盆地低洼地带，四面环山，空气流动性差，静风率为26.4%，非常不利于粉尘扩散，造成县城粉尘污染严重。

二、办理情况

针对存在的问题，县政府高度重视，专题研究，制定了《珙县县城扬尘污染防治管理暂行办法》等规范性文件，组织实施了一系列环境专项行动，通过行政、经济等手段进行全面整治，扬尘污染初步得到遏制。一是对规模工业企业排放烟（粉）尘实施限期治理。通过近5年的努力，关闭了双石包水泥厂、202水泥厂和矿务局水泥厂，督促其余排尘企业安装了治理设施，全部实现达标排放，实现巡场年约可减少5400吨烟（粉）尘排放。二是开展非煤矿山专项整治。凡环保不达标的一律不予恢复生产。目前，督促所有非煤矿山完善了粉尘治理设施。三是整治建筑业扬尘。所有建筑工地严格要求进行封闭作业，严禁高空抛洒材料，所有产尘点必须进行洒水或覆盖处理。对于挖填方，所有运输车辆严禁抛洒泥土。四是开展公路扬尘专项治理。投资30余万元设立了标线和标识，对城区过往车辆实行限速管理，控制交通扬尘；开展城乡洁美行动，由城管负责，强化街道卫生管理，确保街道整洁，减少扬尘产生。五是强化基础设施建设。投资1300余万元，对城区主街道进行了“黑化”改造，减少扬尘产生并减轻交通噪声；投资2400余万元实施巡场河整治，增加了绿化面积，增强扬尘吸附量；建成绕城公路，实行车辆分流，减少城区公路扬尘产生。同时，今年将对滨河两路进行“黑化”改造，有效控制公路扬尘污染。六是强化餐饮服务业管理。开展高污染燃料禁燃区建设，所有餐饮业严禁使用散煤，推广使用天然气、电等清洁燃料，减轻煤灰排放；责令规模餐饮业实施油烟治理，全部实现达标排放。七是强化环境现场管理。环境监察大队加大工业企业现场监察频次。尽管人员少，但对于重点企业，特别是水泥、化工、火电企业，做到每周至少两次以上的现场监察。对于查出的违法排污行为，坚决予以严厉打击，确保达标排放。

三、下步工作

通过努力，城区粉尘得到一定遏制，但还远远不够。下步工作中，将进一步强化工业企业和建筑业环境管理，确保达标排放，减少烟（粉）尘产生；加强城区基础设施建设，完善城市功能；推进城乡洁美行动，强化街道及道路卫生管理，减轻公路扬尘；强化现场环境监察，确保达标排放；强化环境宣传，畅通环境投诉渠道，积极动员全社会关心和支持环保工作，及时收集和反馈信息，强化对企业的社会监督，及时打击违法排污行为。

再次感谢您们的关心和支持，并对我们的工作提出宝贵的意见和建议，使珙县的明天更美好。

二00八年五月十日

主题词：行政事务 提案 函

抄送：县委办，县人大办，县政府办，县政协办。珙县环境保护局办公室 2008年 5月10日印

(共印10 份)

第三篇：关于重视中小学幼儿园自然灾害安全教育刻不容缓的提案内容及办理复文

关于重视中小学幼儿园自然灾害安全教育刻不容缓的提案

内容及办理复文

摘要：全国政协十一届二次会议2022号提案内容及办理复文

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全国政协十一届二次会议2022号提案内容

2010-02-09 案由：关于重视中小学幼儿园自然灾害安全教育刻不容缓的提案 提案者：李崴

审查意见：建议国务院交教育部研究办理

一、提案的起因

在去年的四川汶川特大地震中，中小学生成为最大的伤亡群体之一，许多鲜花般的生命被地震吞噬，我们从电视画面中看到，绵竹市东汽中学数百名师生被埋；北川中学1000多名师生被埋；聚源中学千余名师生被埋„„但经历了同样的大地震，四川安县桑枣中学——一所著名的初级中学，连续13年都是全县中考第一名，因为家长都拼命把孩子往里送，学生最多的班达80多名学生。学校所在地就是紧临着地震最为惨烈的北川，地震发生后，全校2200多名学生，上百名老师，从不同的教学楼和不同的教室中，全部冲到操场，以班级为组织站好，仅用时1分36秒，2000多师生无一伤亡。桑枣中学教学楼全部倒塌，为何可以做到师生无一伤亡?这是由于校长叶志平有着强烈的避险意识，他的学生平时接受了很好的自然灾害安全教育和多次演习的结果。

我国位于北半球中纬度环球灾害带与环太平洋灾害带交汇的位置，是世界上自然灾害发生广泛、灾种多样、灾情严重的国家之一。全球多种灾害（除现代火山灾害外）在我国都有发生，尤其以地震、干旱、洪涝、泥石流、滑坡、风暴潮的危害最为严重。我国自然灾害发生的频率高、强度大，全球20世纪发生的54起重大自然灾害中，我国占了8起。我国人口众多，即使在自然条件恶劣的地区人口的密度也比其他国家高得多，形成了自然灾害人员伤亡大，工农业生产和财产损失严重的特点。建筑垮塌后可以重建，甚至建得比灾前还好，但自然灾害给人体造成的死亡、伤残等生理伤害，以及造成恐慌、忧愁、痛苦等心理和精神伤害却许久难以弥补。中小学幼儿园是灾害中未成年人最密集和最难立即疏散的地方之一，学生的安全意识和自救能力也相对最差最弱，是承灾人群中的脆弱群体，他们是祖国的未来，家庭的希望和家长的精神支柱，他们的生存状况牵动着千千万万个家庭的心。所以加强中小学幼儿园自然灾害安全教育责任重大，刻不容缓。

二、中小学幼儿园自然灾害安全教育现状

安全教育没有常规化、制度化。虽然有关部门规定，每年3月份最后一周的星期一，是全国中小学生“安全教育日”，但真正落实（或知道这个日子的意义）的学校不多，即使是知道或落实的许多中小学幼儿园也只是在这一天（或某些特定时间）进行安全教育，很多也只是为应付上级部门的检查搞的形式主义。

教育的广度和深度不够。目前中小学幼儿园安全教育多偏向于交通、火灾、饮食、疾病、治安、用电等安全教育，而对自然灾害中的安全教育相对薄弱，且重口头教育，轻行动指导。

现有的自然灾害安全教育课程设置不合理。绝大多数的中小学幼儿园没有规范的自然灾害安全教育教材，只在个别教材的某些章节有所体现，或在安全宣传小册子、宣传画上有体现。事实上，我国新课程改革后，人教社等编著了科学、规范、内容齐全的高中地理教科书《自然灾害与防治》，但令人遗憾的是：只是高中教材，幼儿园和义务教育阶段没有；新课程实验区的省区有，其他省区没有，即使在新课程实验区，该教材也形同虚设，因为这只是地理科目的选修教材，不选学地理科的学生是不学，高考也不考《自然灾害与防治》的内容。

三、建议

1.国家教育部门应立即着手指导编写相关的中小学校自然灾害安全教育教材。并通过举办各种专题讲座、开展知识竞赛等多种形式，对全国中小学、幼儿园学生以致全体国民进行预防和应对自然灾害的安全教育。普及的内容从幼儿到成人深度、广度上可各有侧重不同，使全体国民树立忧患意识和避害意识。

2.要在所有中小学校幼儿园中健全各项自然灾害预警体系和制定防灾应急预案。定期组织开展安全演练，开展紧急疏散、逃生自救演练，提高师生应对自然灾害突发事件的能力。还要建立监督检查机构，定期检查，不搞走过场。

2022号提案复文 2010-02-09 中华人民共和国教育部

2009年8月17日以教提案〔2009〕第146号文函复：

您提出的《关于重视中小学幼儿园自然灾害安全教育刻不容缓的提案》收悉，现答复如下：

教育部一直将安全工作作为学校教育教学工作的重要内容之一，并坚持“积极预防和科学预防”的工作原则，把开展安全教育、提高师生的安全意识、防灾意识和应急逃生与自救能力，以及学校应对各类突发事件的能力作为安全工作的重中之重，在加强中小学公共安全教育法制建设、开展防灾减灾教育、开展日常安全教育与培训、开展紧急疏散演练、编制《公共安全教育读本》、《中小学安全工作指南》和安全知识科普读物等方面采取了一系列措施。

一、加强中小学校公共安全教育法制建设，将公共安全教育纳入学校课程。《义务教育法》第二十四条明确规定要“对学生进行安全教育”，从法律层面对中小学校开展安全教育工作提供了依据和保障。以十部委部长令形式印发的《中小学幼儿园安全管理办法》明确规定“加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力”是学校安全管理工作的重要内容之一，同时专门对学校开展日常安全教育与培训的形式和内容等进行了明确规定，特别是要求学校要针对预防洪水、地震、火灾等灾害事故，认真开展安全教育培训与紧急疏散演练，使师生掌握基本的安全防范知识和避险、逃生、自救的方法。国务院办公厅转发教育部制定的《中小学公共安全教育指导纲要》，将中小学公共安全教育分为预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件六个模块纳入了中小学校教育。在2001年制订的全日制义务教育课程标准中，结合中小学地理、科学、品德与生活、历史与社会等学科课程，将减灾和防灾知识纳入了国家的学校课程。

二、积极开展安全教育与安全演练。一是我部通过印发一系列的意见、通知、预警、通报等文件，针对各类灾害事故发生的规律与特点，要求各地结合本地实际、结合事故发生规律和特点、结合学生认知特点，深入开展内容丰富、形式多样的安全教育和自救逃生演练活动。二是举行“全国中小学生安全教育日”。自1996年起，确定每年3月最后一个星期的星期一为“全国中小学生安全教育日”。安全日当天，全国各地中小学校因地制宜、积极采取多种形式开展安全教育主题活动。陕西、安徽、辽宁等地还将“安全教育日”拓展为“安全教育周”或“安全教育月”。三是加强日常安全教育。各地中小学校将安全教育纳入学校日常安全管理工作，通过学科渗透、地方课程、班团队会、升旗仪式、专题讲座、墙报板报、参观现场等多种途径和方法，全方位、多角度地开展安全教育。四是安全知识编进中小学教材。根据学生年龄特点和教材内容，从2006年秋季起，在小学《品德与生活》、《品德与社会》和《思想品德》等学科教材的封

二、封三中印上了中小学生安全知识宣传插图，使中小学生时刻保持安全意识。五是向中小学校提供安全教育各种资源。每年向部分地区中小学生赠送意外伤害保险，安全知识图书、挂图、卡片和安全教育光盘。先后组织编写了《中小学公共安全教育知识读本》、《中小学安全工作指南》、《中小学安全管理手册》等安全教育图书和科普宣传手册，并配发到农村学校，推动中小学校安全宣传教育。2007年教育部、中国气象局向全国所有中小学校免费发放了防雷知识光盘和手册，普及防雷安全知识。2008年暑期前制作和收集了部分安全教育光盘与电子图书资料，并挂到教育部官方网站，同时通过中国教育卫星宽带网向全国中小学校传送，供广大中小学师生观看。2009年第一个“防灾减灾日”前夕，我部联合公安部、气象局等6家单位向西部、沿海农村中小学校免费赠送了“安全知识教育资源”，并精心挑选了部分优秀资源挂到教育部官方网站，同时向全国发文，要求各地到网上免费下载并组织师生学习。六是各地在每年开学初、放假前，都有针对性地部署中小学校集中开展安全教育，并在每年暑期前组织学生同上一堂安全教育课或组织收看安全教育专题节目。2008年9月1日，我部联合国家减灾委、国家体育总局、中央电视台等8家单位，邀请体育、娱乐明星与全国亿万中小学生共上《开学第一课》，在全国引起很大反响。另外，我部还积极加强与公安、建设、地震、团中央、质检、卫生、宣传等部门的合作，联合开展多种形式的安全教育宣传工作，努力营造多部门参与、全社会关注的安全工作氛围。

三、每年积极会同有关部门联合开展中小学安全大检查工作，对各地中小学校开展安全教育情况进行检查，督促各地不断提高安全教育的针对性和实效性。一是2008年1月我部联合中央综治委，开展校园周边治理专项检查，本月我部将再次联合中央综治委，开展2009校园周边治理专项检查。二是2008年4月派员参加国务院组织开展的南方低温雨雪冰冻灾害后重建工作专项督查。三是2008年10月代拟了《国务院办公厅关于加强校园及周边建筑安全的通知》，并按照通知要求，会同建设、安监等部门于11月对河南、山东等6省校园及周边安全隐患排查情况进行督查，并向国务院做了报告。目前我部正会同公安、建设等部门对全国道路安全畅通县进行抽查。

四、大力开展中小学校长和教师安全培训工作。通过近几年的努力，全国基本建立了国家、省、市、县、校五级中小学校长和教师安全教育培训体系。通过各级培训，每年使所有中小学校长和教师都在不同层面接受一次安全培训。建立了学校卫生人员培训基地，定期对学校卫生管理人员和专业人员进行业务知识培训。针对农村边远地区、事故多发地区和管理薄弱地区，教育部将工作重心下移，采取“送培下乡”的方式，面向基层开展国家级中小学校长安全专题培训。特别是2006年以来，教育部创新培训模式，通过面授与远程培训相结合，在中部10省举办了国家级安全专题培训班，直接组织培训了1万多名农村中小学校长、省级培训骨干和教育行政干部。同时，通过实施有关西部中小学校长培训项目、中西部农村中小学校突发公共卫生事件防控培训项目、暑期西部农村中小学教师远程教育培训计划、援藏中小学教师培训计划和援疆中小学教师培训计划，对西部各省中小学校长和10余万名中小学教师进行了培训。

今后，我部将进一步加强中小学幼儿园安全教育工作，采取多种有效手段，提高学生的安全意识和学校防灾避险的能力。

感谢您对教育工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。来源：中国政协网

第四篇：关于要刻不容缓地高度重视农村小学教师培养问题的提案内容及办理复文

关于要刻不容缓地高度重视农村小学教师培养问题的提案

内容及办理复文

摘要：全国政协十一届三次会议3262号提案内容及办理复文

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全国政协十一届三次会议3262号提案内容

2011-03-02 案由：关于要刻不容缓地高度重视农村小学教师培养问题的提案 提案者：尚勋武

审查意见：建议国务院交教育部研究办理

3262号提案复文 2011-03-02 中华人民共和国教育部

中华人民共和国教育部2010年9月16日以教提案〔2010〕第177号文函复：

尚勋武委员：

您提出的《关于要刻不容缓地高度重视农村小学教师培养问题的提案》收悉，现答复如下：

教育部非常重视农村小学教师的培养问题，对承担小学教师培养的师范学校的改革与发展也极为关注。自1999年以来，教育部先后颁发《关于印发〈关于师范院校布局结构调整的几点意见〉的通知》、《关于“十一五”期间普通高等学校设置工作的意见》等文件，中等师范学校主要转为培养幼儿教师。部分可以并入师范高等专科学校，成立初等教育或学前教育系（科）。部分可升格为培养小学和幼儿园教师的师范高等专科学校。2002年教育部颁发《关于加强专科以上学历小学教师培养工作的几点意见》。

为了适应我国基础教育发展的需要，教育部积极推动各地加强农村小学教师队伍建设，采取有力措施，培养一批“下得去、教得好、留得住”的农村教师。湖南省从2006年起，实施农村小学教师定向培养专项计划。5年内，师范院校面向全省共招收1万名优秀初中毕业生，为农村特别是民族贫困县市乡镇以下小学定向培养五年制专科层次的教师。江西省从2007年开始，采取定向招生、定向分配等措施，招收师范生4400多名，为农村培养了一批高素质小学师资。

下一步，教育部将贯彻落实《国家中长期教育改革发展规划纲要》，从我国国情出发，借鉴国际经验，制定教师培养培训规划，构建以师范院校为主体，综合大学参与，开放的教师教育体系；研究制定教师教育标准，建立教师教育质量保障体系，确保教师培养质量；推动各地根据小学教师队伍建设实际，整合和优化教师教育资源，提升办学层次，采取定向招生、免费教育、全科培养等特殊措施，为农村培养大批合格教师。

感谢您对教育工作的关心与支持。

来源：中国政协网