计生流动、药具及协会讲稿

第一篇：计生流动、药具及协会讲稿

计划生育工作流动人口、药具和协会等业务

培训资料

流动人口：

1、概念：适用于离开户籍所在地的乡（镇）或者街道，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的的异地居住，可能生育子女的人员的计划生育管理和服务工作。

2、管理原则：谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁的辖区谁清理。《流动人口管理办法》第七条规定，流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同管理，以现居住地为主。

3、业务具体操作：

（1）流入人口 以一名已婚育龄妇女为例，首先按报表相关内容予以采集，其次当天流入便将其当天做孕检、开孕检单、签合同、最后接着写生殖健康监测表和手册，有《流动婚育证明》的当天要查验证，同时写查验证登记表。注：流入孕检须单独建立一本流入人口生殖健康监测表。

（2）流出人口 以一名已婚育龄妇女流出为例，首先本人到户口所在地社区（村）填写《流动人口婚育证明》表，填表的同时要与其签订流出合同，再到街道领取《流动人口婚育证明》，社区（村）在接到街道返回的流动申请表后，要及时登台帐，如开孕检单、写生殖健康监测表、手册和流出报表（注：报表上的流出时间，孕检时间与办证的时间一致。）。注：有以下四种情况的必须及时采集上报：

期内怀孕、生育、无证、无措施的人员。

4、办《流动人口婚育证明》的具体程序：

首先本人持户口本，四证（身份证、结婚证、生育证、出生证）和照片3张到户口所在地的社区（村）填写《流动人口婚育证明》表格2张，表格上内容须具体正确。在这强调一下，如表格上的“户籍地（单位）”须具体到组，男女双方都必须要有身份证，外出地址尽量详尽，同时要留电话号码。如此人是已婚育龄妇女，还须签订流出合同。

5、怎样办《生育证》延期

首先男方双方可到各自单位或者户口所在地的社区领取《生育证》延期表一张，然后在各自单位或者户口所在地的社区签字盖章，然后女方本人持延期表格及《生育证》到所在街道办理延期手续即可。

6、新报表的具体讲解，后附《湖南省全员流入人口定位信息报告单》、《湖南省全员流出人口信息报告单》、《湖南省人口和计划生育服务管理变更信息报告单》、《2010年度白沙洲街道全员流动人口基本情况统计表（试行）》（以上四种报表每月底报一次）、《2010年度流动人口计划生育管理和服务情况统计表》（半年报一次）。

药 具：

1、种类

（1）、口服：短效——复方左炔诺孕酮滴丸、复方左炔诺孕酮片、三相口服片； 速效——甲地孕酮片、53号抗孕片、炔诺酮滴丸、左炔诺孕酮速效片； 紧急——左炔诺孕酮片（毓婷）； 辅助——抗付反应片，炔雌醇片。

（2）外用：壬苯醇醚外用膜、避孕栓、乐乐醚胶冻剂、外用避孕片。

（3）避孕套——包括简装，精装

（4）皮下埋植剂——皮下埋植剂（二根型）（5）宫内节育器

2、育龄人群适用药具

（1）新婚期夫妇：新婚期希望推迟生育的夫妇，宜选用今后对生育功能无影响的避孕方法。如避孕套、复方口服避孕药与探亲药等。

（2）产后与哺乳期妇女：适合选用不影响乳汁分泌和对婴儿无不良影响的避孕方法。如避孕套、外用药膜、皮下埋植剂、宫内节育器。

（3）已生育一个孩子的夫妇：应坚持长期避孕。宜选用宫内节育器、皮下埋植、各种长效避孕药或避孕针。

（4）希望终止生育的夫妇：已有两个孩子以上且身体健康夫妇，施行绝育术或放置宫内节育器、皮下埋埴剂。（5）更年期夫妇：一般在45-55岁之间，已放置宫内节育器者，宜绝经后一年左右取出，未放置宫内节育器可采用避孕套等外用避孕工具。

3、常用避孕方法的一些注意事项：

（1）、上环放置时间：月经净后3-7天；自然流产转经后，药物流产2次月经后；中期妊娠引产术后24小时内（清宫术后）；产后42天（恶露已净，会阴伤口已愈合），子宫恢复正常；剖宫产术后或阴道正常分娩，胎盘已经娩出；剖宫产术后半年；用于紧急避孕（无保护性性生活5天内放置）。

上环后应注意事项：术后1周内禁止剧烈运动；注意保持外阴清洁；术后2周避免性生活，禁止盆浴、游泳；术后定期随访（术后3个月、6个月、12个月各随访一次）术后3个月内，应于经期及排便后，注意环是否脱落。

（2）、紧急避孕方法：a:左炔诺孕酮（毓婷、惠婷等），性生活后3天（72小时）内，口服1片；12小时后重复一次。也可以在72小时内一次服用2片。b：可在无防护的性生活后5天（120小时）内，放置带铜宫内节育器。

4、常规避孕方法的随访、休假

药具：随访初次为10天，以后每月一次；

上环：随访初次为术后30天内，休假3天；

女扎；随访初次为术后2周内，休假3周；

男扎：随访初次为术后3-7天，休假7天； 流产：随访初次为术后7-14天，休假2周；

引产：随访初次为为术后20天内，休假30天；

皮埋：随访初次为1周内；

取环：随访初次为1周内，休假1天。

5、相关定义：

三查四术：查环、查孕、查病； 结扎、上环、流产、引产。

其中流产是指怀孕在三个月以下而中止妊娠；引产是指怀孕在三个月以而中止妊娠。

三查次数：对用药具和上环的已婚育龄妇女一年查2次（如一季度和三季度），对已结扎的一年只查一次（如一季度，但对于刚结扎或者已实行绝育手术但有怀孕史的一年也要查2次）。

协 会：

1、相关定义：

五期教育：青春期、新婚期、孕产期、哺乳期、更年期。三位一体：计生服务室、计生协会、人口学校。

两为两争：我为协会做贡献，我为协会添光彩，争做协会先进个人，争创协会先进集体。

生育关怀：“生育关怀行动”是人口和计划生育工作落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的一个新的探索，是一项聚焦生育行为，造福于计划生育家庭的社会公益性活动。它有一个标志性的口号叫“生育传承希望，关怀相伴和谐”，给人一份温暖。生育关怀包括五个方面的人群，一个就是独生子女发生意外伤亡的空巢家庭，第二个方面就是群众的生殖健康，第三个就是独生子女的家庭教育，第四个就是女儿的健康成长，第五个方面就是在基层工作的计划生育工作者。通过关怀，让实行计划生育的家庭政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障，在构建和谐社会中要让他们共享改革发展的成果，让广大人民群众真正感受到，只要响应党和政府的号召实行计划生育，不管遇到多大的风险和困难，党和政府都会向他们伸出援助之手，社会主义大家庭永远不会忘记他们。

婚育新婚进万家：指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，紧紧围绕“到2010年末，初步形成新的婚育观念和生育文化”的目标，以及“稳定低生育水平，提高出生人口素质”的主要任务，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，巩固已有成果，创新工作思路和方法，采取切实有效措施，在全社会坚持不懈地大力倡导科学、文明、进步的婚育观念，大力普及计划生育、生殖健康、独生子女教育等科学知识，大力弘扬家庭美德和社会公德，促进生育文明，促进人口素质提高和人的全面发展，促进人口大国向人力资本强国转变，为建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会宏伟目标营造良好的人口环境。宣传主题：宣传晚婚晚育、少生优生、优育优教、生男生女顺其自然、社会性别平等、计划生育丈夫有责等观念；传播青春期、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期生殖健康知识，传授独生子女教育方法和知识，宣传预防性病、艾滋病知识；开展人口和计划生育政策法规宣传与服务，提倡文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德。

2010年主题活动：生育文明与和谐社会

广泛开展生育文明与和谐社会宣传活动，倡导新型生育文化，促进社会文明进步。

关爱女孩行动： 宣传内容：

（一）妇女解放和男女平等

（二）维护妇女儿童合法权益

（三）倡导生男生女一样好的新型生育观念

（四）关心女孩成长，培养女儿成才

（五）共同关心计划生育女儿户家庭的生产和生活

（六）严厉打击溺弃女婴、非法进行胎儿性别鉴定及引产

2、特殊日子：5.29计生协会活动日、7.11世界人口日、10.28男性生殖健康日

3、、对《计划生育协会基层工作手册》讲解

蒋 易 岑 2010年1月21日

第二篇：社区流动计生协会工作总结

新岗社区2011年流动计生协会工作总结

新岗社区隶属花山区桃源街道，北临桃源路、南临雨山路、西临湖东路、东临佳山路。2009年1月在街道计生办的关心支持下，成立新岗社区流动人口计划生育协会，2009年9月与原桃园社区合并，辖区占地面积26.5万平方米，由新岗一村、新岗二村、新岗三村、新岗四村、新岗五村、湖东三村、桃花村七个小区组成，共有164栋住宅楼，4552户，约2万常住人口，常年流入人口约700多人，其中流入已婚育龄妇女200多人。辖区内有1个集贸市场，共约800户个体经营户。社区着力打造流动人口计生服务平台，为流动人口提供温馨化服务，受到广大流动人口的好评。现把新岗社区流动计生协工作情况汇报如下：

一、新岗社区流动人口基本情况

流动人口的特点就是：流动性大，变动频繁，给计划生育的管理工作带来一定的难度，这就要求我们充分发挥流动计生协会的优势和特色，立足服务群众，聚焦生育关怀，拓展服务行动，不断提高协会服务能力和水平，充分发挥计生协会在人口计生工作中的生力军作用。

目前我社区有流动人口总数800余人，其中：流入人口：620人，流入孕检对象：88人，流出人口：194人。流入期内出生：3人，其中男孩：3人，怀孕：2人。与房屋出租户签订流动人口计划生育管理和服务合同书600余份。因此，流动人口多给计划生育的管理工作带来一定的难度，同时，流动人口在社会经济发展中起到积极的促进作用。

二、加强跟踪管理力度，建立流动人口管理台帐

对相关部门所有通报认真核实，做到所有信息登记到位，不漏不缺，对所有流入人员全部建卡登记详实信息，定期上门访视，孕检对象一个

季度做一次孕检，向户籍地准确通报孕检信息，对流出人口流出信息及时掌握及时变更，力求每家每户登记到位、管理到位！

三、开展形式多样的协会活动，强化协会服务意识

1、通过计生宣传栏，宣传计生政策、法规和相关知识共15次，出黑板报六期；宣传内容主要有：避孕措施、孕产期知识以及妇科知识等等；

2、开展形式多样的协会活动，强化协会服务意识，在春节期间，开展了“迎新春”计生座谈会，人人参与、共同讨论如何安全避孕，走访慰问了多位行动不便、家庭困难的流动计生家庭；新春过后，社区计生协组织流入返乡育龄妇女参加包饺子比赛，让大家在流入地再次感受新春的喜悦；“三八妇女节”来临之际，社区计生协举办“勤动脑，巧手动”毛衣编织展览，让大家的才艺得以展现；四月份开展“关爱健康”活动，流动计生协会邀请马建门诊部医生，到社区门口摆放义诊台，为流动育龄妇女提供测血压、量身高、称体重、健康咨询等免费检测项目，并且发放健康小常识宣传册120余份；五月份开展济困助学活动，选择几户特别困难的流动计生家庭，由军分区干休所的离退休老干部为每户捐赠了500元的助学金；“7.11世界人口日”组织社区流动计生协会人员参加计生知识讲座，分析当前中国人口形势，告诉大家实行计划生育的重要性；8月份带领辖区内留守儿童到规划局参观游览，让孩子们深刻体会马鞍山近些年来的巨大变化成果；9月份邀请花山区计生服务站的工作人员为小区内49岁以下流动育龄妇女进行免费妇科检查，妇检项目包括：B超检查、乳房检查等等；11月份新岗社区计生协向流动人口大力宣传避孕节育知识以及《安徽省人口与计划生育条例》，重点宣传

讲解新的现行生育政策；寒冬季节，社区为了丰富流动育龄妇女的业余生活又开展了丰富多彩的健身运动，有：踢毽子、拍篮球、掂乒乓球等等。

我们社区还针对流动人口在外打工，工作繁忙，无暇顾及孩子这一特点，由大学生志愿者特别对流动子女进行学习辅导。每年都有一批安工大的大学生志愿者亲自到社区来义务给这些孩子们辅导功课，和孩子们一起参加各种社会实践，这一行为不仅给孩子的父母们减轻了负担，也增长了孩子们的阅历，同时孩子们的学习成绩也切切实实得到了提高，受到了流动家庭的一致好评！

四、定期召开计生协会会议和计生协理事会会议

全年召开流动人口计生协会会议3次，计生协理事会会议2次，共同讨论、解决计生工作中实际存在的困难和问题，宣传讲解计划生育政策、法规。

五、社区今后工作打算

1、年初召开流动计生协会会议和计生协理事会会议，多邀请一些代表参加，多听取群众意见，根据群众需要开展计生服务活动；

2、在新的一年里，结合社区实际，寻求突破，多开展一些有特色的协会活动。

如：暑期多让孩子们参加一些社会实践，多体验生活，到小区内刷“牛皮癣”、拔草等等；让孩子们参加绘画比赛，比赛的题目就是：我心中的社区；开展第二课堂，组织大家学习一些简单的手工制作、手工

编织，学习一些美容知识，让生活更丰富、更有意义；多开展一些有益身体健康的户外活动，像爬山、跳绳、转呼啦圈等等。

3、今年，我们还将联系医院，专门为小区内流动已婚育龄妇女组织一次免费妇检，而且妇检内容会很全面；

4、继续利用各种机会宣传计划生育的方针政策、法规，科学的婚育观念以及妇科知识等；

5、进一步健全社区流动计生协会组织、完善组织网络建设； 以上是我社区2011年流动计生协会工作情况汇总，在工作中我们还存在许多不足之处，我们将在今后的日子里取长补短，不断进取，力求把工作做得更好！

第三篇：社区流动计生协会工作总结

金钟村计生协会流动人口计划生育

服务工作总结

我村着力打造流动人口计生服务平台，为流动人口提供温馨化服务，受到广大流动人口的好评。现把金钟村流动人口计划生育服务工作情况总结如下：

一、流动人口的特点

流动性大，变动频繁，给计划生育的管理工作带来一定的难度，这就要求我们充分发挥流动计生协会的优势和特色，立足服务群众，聚焦生育关怀，拓展服务行动，不断提高协会服务能力和水平，充分发挥计生协会在人口计生工作中的生力军作用。

二、加强跟踪管理力度，建立流动人口管理台帐

对相关部门所有通报认真核实，做到所有信息登记到位，不漏不缺，对所有流入人员全部建卡登记详实信息，定期上门访视，孕检对象一个季度做一次孕检，向户籍地准确通报孕检信息，对流出人口流出信息及时掌握及时变更，力求每家每户登记到位、管理到位！

三、开展形式多样的协会活动，强化协会服务意识

1、通过计生宣传栏，宣传计生政策、法规和相关知识共15次，出黑板报六期；宣传内容主要有：避孕措施、孕产期知识以及妇科知识等等；

2、开展形式多样的协会活动，强化协会服务意识，在春节期间，开展了“迎新春”计生座谈会，人人参与、共同讨论如何安全避孕，走访慰问了多位行动不便、家庭困难的流动计生家庭；新春过后，村计生协

组织流入返乡育龄妇女参加包饺子比赛，让大家在流入地再次感受新春的喜悦；“三八妇女节”来临之际，村计生协举办“勤动脑，巧手动”毛衣编织展览，让大家的才艺得以展现；四月份开展“关爱健康”活动，流动计生协会邀请乡计生服务站相关人员，到村计生协门口摆放义诊台，为流动育龄妇女提供测血压、量身高、称体重、健康咨询等免费检测项目，并且发放健康小常识宣传册80余份。

3、我们村还针对流动人口在外打工，工作繁忙，无暇顾及孩子这一特点，由大学生志愿者特别对流动子女进行学习辅导。每年都有一批大学生志愿者亲自到本村来义务给这些孩子们辅导功课，和孩子们一起参加各种社会实践，这一行为不仅给孩子的父母们减轻了负担，也增长了孩子们的阅历，同时孩子们的学习成绩也切切实实得到了提高，受到了流动家庭的一致好评！

四、定期召开计生协会会议和计生协理事会会议

全年召开流动人口计生协会会议3次，计生协理事会会议2次，共同讨论、解决计生工作中实际存在的困难和问题，宣传讲解计划生育政策、法规。

五、今后工作打算

1、年初召开流动计生协会会议和计生协理事会会议，多邀请一些代表参加，多听取群众意见，根据群众需要开展计生服务活动；

2、在新的一年里，结合社区实际，寻求突破，多开展一些有特色的协会活动。

3、今年，我们还将联系医院，专门为村内流动已婚育龄妇女组织一次免费妇检，而且妇检内容会很全面。

4、继续利用各种机会宣传计划生育的方针政策、法规，科学的婚育观念以及妇科知识等；

5、进一步健全村流动计生协会组织、完善组织网络建设。以上是我村2013年流动计生协会工作情况总结，在工作中我们还存在许多不足之处，我们将在今后的日子里取长补短，不断进取，力求把工作做得更好！

第四篇：计生药具工作总结

二0一一年计划生育药具工作总结

二0一一年，全市药具工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕全市人口计生工作目标，认真贯彻落实《人口与计划生育法》和《计划生育药具工作管理办法》，进一步提高了药具队伍业务素质和药具工作的影响力，为我市稳定低生育水平、维护群众生殖健康提供了有力的物质保障。按照年初药具工作指导思想，对我市一年来计生药具工作情况总结如下：

一、加强统筹协调，确保真抓实干

市、县人口计生委（局）都十分重视支持药具工作，将药具工作的主要内容按上级要求纳入整体工作考核之中，同安排，同督查，同考核。市、县人口计生委(局)领导经常认真听取分管领导和药管站站长的汇报，及时研究药具工作。对药具工作经费加大了投入，把有限的资金重点放到了服务上，确保药具工作的顺利开展，并积极争取各级领导对药具工作的重视和相关部门的支持，切实解决药具工作经费和人员工资报酬，配备好相关设施设备。

二、落实目标任务，强化宣传培训

据统计，2011年全市药具应用率96%，随访率98%，有

效率97%，知情选择率96%，服务满意率97%，药具占综合节育措施比率（含宫内节育器）85%，圆满完成了目标任务。一是制定了全市“十二五”药具发展规划，确立了今后五年的工作方向和任务。二是根据国家、省、市有关计划生育药具工作的法律、法规等完善了多个制度，并做到照章办事，制度管人。经费管理、仓储调拨、批号管理、质量管理、发放服务、随访监测、报损处理等各个环节更趋规范。形成了省、市、县三级的药具管理信息网络，规范药具调拨仓储、、质量监督管理。强化药具信息化管理，完善省、市、县三级信息联网。三是充分利用生育文化中心、生育文化大院、村卫生服务室、社区医疗室的阵地建设，配置了各种计划生育药具和药具宣传资料、画册，计划生育药具实物展板、图谱和挂图等。各乡镇制作了药具发放网点，公示发药员姓名、电话，方便了群众的咨询、领取。四是市、县人口计生委（局）在开展计生宣传工作时必带上药具人员，从而提高药具工作的社会效益。利用赶场天、节假日下乡，开展咨询、免费发放药具宣传，向群众广泛深入宣讲计划生育药具领取渠道、使用方法。据统计，一年来，全市发放药具价值近35万元左右，宣传资料21万余份，咨询人数达25万人次。五是各县、市、区普遍加强了对药具工作人员业务培训，市级分别在一月、九月举办了两期计生药具业务培训班并考试，市和县级药管站对辖区药具工作实行分片分工负责制，并经常深

入到片区进行分类指导，乡（镇）对村药具员采取集中、分片区和以会代训的方式培训。三月，市站组织业务人员到 Ⅹ市考察药具基层工作，学习了兄弟市先进工作经验，查漏补缺，更好地做好自身工作。圆满完了用文图PPT的形式汇总、制作市、县、乡、村各级有特色、亮点的药具宣传、服务窗口和发放阵地的宣传资料。

三、探索新思路，创新发放模式

认真抓好城市社区、计生中心户药具便民免费发放点的阵地建设。依托服务站、生育文化大院、村卫生站、社区医疗室、药店、诊所、小区物管办、车站等阵地设置了药具发放便民点和自取柜（箱），并联合疾控中心在街道、娱乐场所等流动人口密集地安装了自动免费发放机，定期充实避孕药具，基本上覆盖了城区的各个角落。共建立药具发放便民点4344个，今年新设置了流动人口免费发放点658个，满足育龄群众的需求。九月，在全市启动了药具特色服务前沿窗口建设工作，制定了药具特色服务实施方案，针对不同人群不同地域，在全市打造了三种宣传模式和发放形式。三种宣传模式：一是市、县药管站在各党政机关、企事业单位办公室摆放了500个印有“计生药具，知情选择，优质服务及咨询电话”的药具宣传花瓶；二是计划生育服务站（所）、社区、流动人口密集地、住宅小区、车站摆设图文展板、实

物展示发放柜；三是通过电视台的《今日视点》宣传药具知识。三种发放形式：一是网络式。通过QQ群，县计生药具站在网络上公示服务网点，与育龄群众在网上宣传药具知识，避免了一部分群众的害羞心理；二是窗口委托式。委托各级医疗机构、单位、厂矿企业、宾馆、药店（诊所）、小区物管办免费发放服务；三是自取式。街道、政务大厅、车站、景区景点、宾馆娱乐场所、住宅小区安装避孕药具自取箱和免费取套机，向社会公开药具服务内容、联系方式和咨询电话。并将此项工作逐步落到实处。利用卫生服务站、社区医疗室、小区物管、车站等人口流动聚集地安放了药具展示灯箱21台、自取柜（箱）519个，县站积极配合卫生、疾控等部门参与艾滋病防治工作，加大安装免费取套机的推广、管理，在街道、娱乐场所等流动人口密集地安装了自动免费发套机97个，通过以上措施，让育龄群众领取药具更为便捷、高效，形成“多渠道，全方位，开放式”的药具发放网络，让药具工作成为计划生育优质服务的一个重要“窗口”。

四、强化队伍建设和党风廉政建设

每周三下午市药管站党支部定期组织全站职工政治学习，通过认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上和在中央政治局第28次集体学习时的重要讲话

精神，深刻理解全面做好人口工作的“四个加强”和六项任务，通过观念更新，自觉把药具工作融入人口工作大局，把科学发展观落实到具体的计划生育药具工作中去。教育职工牢固树立廉政意识，严于律己、廉洁奉公。切实加大反腐倡廉工作力度，全市计生药具系统开展了廉政风险防范管理工作，围绕排查确定的各类风险点及风险等级，有针对性地制定并落实防控措施。逐步形成人人参与廉政风险防范管理工作、自律与他律相结合、组织监督与社会民主监督相结合的预防腐败长效机制，并严格按批号管理，杜绝过期药具下发，无计划药具流入市场销售，切实保障了免费发放主渠道畅通。

一年来，我们虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但我市的计生药具工作离上级的要求还存在一定的差距。如个别县、乡镇领导对药具在计划生育工作中的重要作用认识不足，重视不够；个别县站主动和经常性地下基层指导督促、次数不多，工作原地踏步，甚至有下滑趋势；个别村药具发放点发放不到位；个别乡（镇）在药具知识的宣传上还缺乏力度，村（社区）药具员的业务培训和新的药具知识的宣传工作也需要进一步加强。

第五篇：计生药具工作意见

2012年计划生育药具工作意见

一、指导思想

2012年计划生育药具工作要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市人口和计划生育工作大局，以满足群众避孕节育需求为目标，畅通流动人口药具服务渠道、提高药具优质服务水平、实现药具工作规范化管理、推进队伍职业化建设为重点，开创药具工作新局面。为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展提供物质保障。

二、工作目标和原则

以满足育龄群众生殖健康需求，稳定低生育水平为目标，计划生育药具使用占综合节育措施的比率为75%以上，群众对药具的使用率为95%以上，随访率为100%，对药具服务技能满意率和知情率为90%。对流动人口的药具服务可及率90%，获得率85%以上。

三、主要任务

（一）提升优质服务水平，积极推进药具发放服务体系建设。

1、以建设规范有序、公开透明、社会参与、特色鲜明的药具发放服务体系为目标，按照“畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益”的原则和“送领结合、委托发放、社

区服务、自助服务”的经验，进一步规范免费药具发放模式，拓展发放渠道，扩大服务范围，把药具服务体系建设成为政府公共服务的社会化工程。确保药具供应及时到位，实现全市全覆盖的工作局面。按照“为民、便民、亲民、利民”的要求，着力提高免费药具发放的覆盖面、易得性、安全性、有效性和群众满意度，提升优质服务水平。在农村要进一步加强并完善随访制度，落实知情选择，维护群众生殖健康权益，把以人为本落到实处。

2、推进载体创新服务，大力发展药具特色窗口建设。各县、市、区人口计生局要从实际出发，打造药具发放前沿窗口，创建特色鲜明的药具发放亮点和品牌，规范药具和技术服务机构的药具宣传、展示、发放。

3、项目推进，规范运行。各县、市、区人口计生局要通过计生药具标准化建设和计划生育药具优质服务全覆盖项目推进等重大举措，把握机遇，不等不靠，争取领导和经费，以项目运作的形式，加强计生药具免费发放服务体系和网络的建设，建立药具发放的便捷、长效、可持续机制，积极推动药具发放服务的人性化、精细化、科学化、均等化和全覆盖。

（二）完善基层药具服务网络，进一步提升药具工作水平

1、进一步巩固并完善基层基础网络建设，确保免费药

具发放及时到位，基本满足群众对药具的不同需求。进一步完善并健全药具工作管理和服务的相关制度、措施和办法，提升药具工作规范化管理水平。做好仓储调拨的管理，减少药具到群众手里各个环节的损失，对药具使用中出现的问题要高度重视，尤其是要建立药具不良反应监测制度和随访制度，不良反应一定要按程序及时上报。完善监督措施，严格监管计划药具流程，按批号管理，减少浪费，杜绝变质过期药具出库。加强市场计生药具的监管，严禁计划药具流入市场销售，切实保障免费发放主渠道畅通。

2、健全药具服务网络，加强基层基础建设。通过巩固和深化药具标准化建设成果，依托新农村建设、服务站、人口文化阵地、卫生服务站（室）、社区服务站（室）等优势，建立药具服务阵地，规范药具软硬件，完善药具基础设施建设。加强药具购调存业务管理规范化建设，做到录入准确无误，信息反馈及时；加强对药具发放网络的监管，充分发挥网络作用，提高药具使用率。加强药具管理信息化建设，及时向上级反馈经验成果。

（三）加强药具宣传、培训力度，推进药具队伍职业化建设。

各县、市、区人口计生局要采取多种形式，以不同的载体，向广大育龄群众进行面对面、温馨化、个性化为主的药具宣传，增强群众自我保健意识和能力。指导群众合理用药，不断提高育龄群众的知情选择率。定期开展多种形式的培训工作和岗位练兵，提高药具干部队伍的整体素质，以适应新时期药具工作发展的需要，推进药具队伍职业化建设。重点强化药具干部队伍的能力建设，不断增强药具干部队伍综合协调能力、服务全局能力、依法管理能力、优质服务能力、改革创新能力。

（四）健全计划生育药具系统廉政建设制度体系，融入大局，拓展药具事业发展空间

各县、市、区人口和计生局继续开展廉政风险防范管理，结合实际制作药具供应发放等重点环节的廉政风险点及防控措施，重点规范计划生育药具专项经费的管理和使用，堵塞工作漏洞，确保计划生育药具事业健康发展。坚持把药具工作改革融入人口计生事业大局，从单一的独立工作形式向多部门密切协作的形式转变，把药具工作与我市人口和计划生育工作各项建设密切结合起来，提升药具工作的生命力，拓展药具服务发展空间。

四、保障措施

（一）加强统筹协调，促进药具工作深入发展

要充分认识计划生育药具工作在稳定低生育水平、统筹解决人口问题中不可替代的重要意义，切实把计划生育药具工作纳入日程摆上位置。各县、市、区人口和计生局要把药具工作融入统筹解决人口问题全局，同布置、同考核；努力

建立药具工作经费投入稳步增长的长效机制，逐步增加投入的保障机制，尤其要加大工作经费和基础设施投入，为我市人口和计划生育事业发展提供保障。

各县、市、区人口和计生局要结合实际，制定好“十二五”药具事业发展规划，明确今后五年的工作方向和任务，于二月底上报市药管站。今年要积极完成《如何实现计划生育药具免费发放公共服务全覆盖》、《依托新农村建设，打造药具品牌》的调研报告。

（二）强化宗旨教育和职业道德教育

在全市计划生育药具系统继续全面开展全心全意为人民服务宗旨观念教育和计划生育职业道德教育，引导计划生育药具干部队伍牢固树立宗旨观念，严格遵守计划生育职业道德，想群众之所想，逐步满足广大群众对药具的不同需求，不断提高计划生育药具工作管理水平和服务质量。

（三）与时俱进，创新发展

要与时俱进，不断创新计划生育药具工作的思路和方法，及时总结推广计划生育药具工作先进典型和好的经验、好的做法，不断推进计划生育药具工作提档升位。