第一篇：工商所行政执法工作总结
XX工商所2014年度行政执法
工作总结
2014年，XX工商所积极探索行政执法新思路，努力创新执法工作新机制，不断优化执法环境，拓宽执法领域。切实提高了行政执法的正对性和实效性。行政执法工作实现了新突破。今年以来，我所共立案查办各类违法案件
件，案件涉及商品质量、虚假宣传、无照经营等多个方面。
一、立足工商职能，转变执法理念。今年以来，我所以“红盾春雷行动”为契机，以工商基本职能为基础，结合本所辖区实际，积极改变执法理念，转变执法方向，创新执法方式。侧重了“傍名牌”、“虚假宣传”“商品质量“和“改拼装汽车”等案件的查办力度。查处了XX未经许可擅自以专卖店名义从事经营活动案，XX“以旧换新”虚假宣传案，周红军虚假宣传案。同时，对辖区内无照经营行为，实行以教育改正为主，行政处罚为辅的方式，积极引导经营者规范经营行为。实行以教育、服务为主，处罚为辅的执法方式。期间我所出动执法人员
人次，检查经营企业和个体户
户，检查集贸市场2个，查获虚假宣传案3个，教育和规范无照个体户10户，涉案金额
元。在江油市“红盾春雷行动”中，我所取得了优异成绩。
二、狠抓整改落实，开展专项行动。在市局指导下，我所积极开展了“校园周边环境专项整治”、“农贸市场专项整治”、“红盾护农”、“红盾网剑”等各类专项整治行动，一是对辖区内的校园周边市场环境、各类农贸市场、农资市场进行了以商品质量为重点的专项行动，严厉打击了制售假冒名优产品以及假冒农资的行为。二是以各类非煤矿山、食品、餐饮、瓶装液化气及危险化学品经营、网吧等重点行业及地区为监管重点，严打各类非法经营行为。三是开展了广告专项监管，对辖区内发布的各类广告进行排查，对广告内容进行依法审查。通过各类专项整治行动，共发出《机动车销售企业守法经营承诺书》和《机动车经营承诺书》
份，责令改正通知书
张，《餐饮行业工商监督意见书》10份，《餐饮经营承诺书》10余份，张贴严禁经营者未经告知强制使用收费餐具的宣传标语10份。
三、加大普法宣传，营造知法守法的市场氛围。我所以新《消法》的颁布实施为契机，有针对性的组织辖区内各行业经营者开展法律法规的培训及消费维权讲座，组织工商干部，消委会工作人员开展了“工商法律进市场”活动，加强经营者行业自律，提高其知法、懂法、守法的经营意识。二是在“3·15”、“三八妇女节”、“安全生产进社区”等活动过程中，在辖区街道、市场等地设立咨询服务台、散发宣传材料、介绍识真辩假等多种形式进行工商法律法规宣传。通过各类活动，积极营造全社会遵法守法、依法维权的良好环境，形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
四、定期开展案件评查学习，不断提高办案质量。一是参加市局组织案件评查工作会，所所之间相互交流、互找不足、完善改进。二是结合市局经验，所内人员集中讨论，对所办案件互相评查，重点以“事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、处罚是否恰当、适用法律法规是否准确”等方面为重点，相互点评，同时，在所内定期开展法律知识学习，力求规范职工执法行为，提高办案质量，提升执法水平。
2014-11-03
第二篇：工商所行政执法自查报告
工商所行政执法自查报告
一年来，我所组织全所工作人员认真学习《行政许可法》《个体工商户登记管理条例》等相关法律，在大厅醒目的位置设置公示栏，公示行政许可设定的依据、条件、应提交的文件材料
绿化
工商所行政执法自查报告
根据市局《关于开展执法检查工作的通知》精神，为规范执法行为，加强执法监督，积极推进“法治工商”建设，我所对一年来行政许可行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政确认行为、行政检查行为、行政裁决行为的具体办理情况进行了全面、系统的自查，现将自查情况报告如下：
一、行政许可行为
一年来，我所组织全所工作人员认真学习《行政许可法》《个体工商户登记管理条例》等相关法律，在大厅醒目的位置设置公示栏，公示行政许可设定的依据、条件、应提交的文件材料、收费依据（标准）和办理时限等内容。在注册登记上实行首问负责制，材料齐全的当场办结，提交材料不齐全的，窗口服务人员一次性告知申请人所要提交的文件材料，使申请人第二次就能办到营业执照。截止目前共设立登记245户，变更登记134户，注销登记46户。
行政执法在办理案件和执行其他行政管理工作时，都做到了亮证执法。亮证实施现场检查和监督管理，亮证实施行政强制措施和询问案件当事人。在行政执法中，我所从完善制度出发，加强监控措施。主要是制定了执法办案程序和罚没、暂扣物资管理制度，明确了行政强制措施实施过程中事前、事中、事后的监督管理措施。一年来共办理各类案件20余起，立案15起。目前，没有一起提起行政诉讼。
在行政强制措施实施前，需事先向主管局长报批，并向法制部门领取扣留（封存）文书，取得文书编号。在实施行政强制措施时，严格按照执法办案程序，向当事人出示执法证件，送达实施某种行政强制措施的通知书和财物清单，告知其行政复议和行政诉讼的时限和途径。在行政强制措施实施后，严格按照暂扣物资管理规定，将暂扣（封存）财物的名称、种类、数量向法制部门备案，并按规定程序和时间要求移交财务部门管理。需要解除行政强制措施的，首先由案件承办人员填制有关事项审批表，由法制部门审核后，报主管局长审批同意，方可由承办机构和财务部门在法制机构的监督下予以解除。所有案件程序合法，处罚适当，实体并重，采取行政强制措施和达到听证程序案件严格依程序办理。一年来实施了2起行政强制暂扣行为。
在行政检查方面，我所按照要求认真做好市场巡查，坚持每月巡查2次，在巡查中发现问题，主要巡查流通领域食品（尤其是乳制品、肉制品、食品添加剂）市场、农资市场、节日市场和存在安全隐患领域的执法检查。一年来，共巡查4000户次，开展了双汇、添加剂、月饼等12次专项检查。
第三篇：基层工商所行政执法现状剖析
基层工商所行政执法现状剖析
巢湖市工商局辖四县一区，共有
个工商所，名工商干部，其中
%分布在工商所，承担着全市
户国有集体企业、户个私企业及户个体工商户的监督管理工作。基层工商所是工商行政管理的前沿阵地，是整个工商工作的基石，基层工商所的执法形象直接代表着党和政府在老百姓中的形象，工商所监管职能能否充分发挥是能否搞好工商行政管理工作的基矗当前，基层工商所的行政执法现状如何，存在哪些问题及产生这些问题的主要原因？近年来，通过对我市基层公平交易执法及部分工商所调研，从当前实践来看，仍然存在着诸多矛盾和问题，面临着严峻的挑战。
一、当前基层工商所行政执法存在的问题及原因分析
工商所整体执法水平亟待提高
归纳起来，工商所整体执法仍存在三种现象：
一是
重罚轻纠
现象。通过调查，发现一些工商所在执法办案时，只注重对当事人罚款，而对违法行为可能产生的严重后果及如何采取有效措施去纠正重视程度还不够，虽然有些地方也在市场中推行了
警示预警
制度，但在实践中，这种制度没能被很好的贯彻，这在执法中就走进了
重罚轻纠的误区。具体表现形式有：
1、只罚不纠。即对市场上销售假冒伪劣商品的行为只罚款，对已售出的存在严重隐患的产品不认真追查；
2、只打不追。一些工商所只对查到的问题进行处理，而对表面现象背后的隐患问题不注意追查。
3、手段单一。通过我们对部分工商所处罚文书的调阅，发现部分基层执法人员对行政法律规定的处罚与教育相结合的原则领会不深，处罚决定书的处罚条款往往只有罚款一项，不会运用警告、通报批评、限期改正、责令停业整顿等措施，致使某些违法人员误认为执法机关只要罚款，不管纠正。二是
重实体、轻程序
现象。
这类现象通常表现为：
1、随意简化程序。其一，将一般程序案件作简易程序案件处理。简易程序只适用于罚款和警告两类，而且罚款的幅度法律也有明确规定，但在基层执法实践中，有的执法人员将没收财物、停业整顿的案件作为简易程序案件，有的将罚款几千元的案件也以简易程序处理，一味图简单省事。其二，任意简化某个程序中的某些环节。如在简易程序案件中，有的执法人员往往就只给当事人开一张处罚决定书，省略了亮证、告知等现象。
2、有意规避法定程序。其一，对行政处罚案件进行变通处理来规避法定程序。一些被处罚的当事人为了自身利益和声誉，要求工商部门不要下处罚决定，自己以变通的方法交罚没款，如交助费或交管理费等，这样既可以将不计入成本的罚款变为计入成本的各项费用逃避税收，又可以抓住工商部门的把柄，牵制工商部门以后对自己的查处。其二，执法人员主动与当事人协商来规避法律。少数工商所鉴于当地执法环境，来自社会各方面的压力很大，一些执法人员为了尽快结案、息事宁人，就主动和当事人协商行政处罚的种类和幅度，只要谈妥，就凭当事人的认识材料处罚。但这种行政处罚只要当事人提起复议或诉讼，工商部门将必败无疑。
3、故意违反法定程序。这些程序包括回避程序、调查程序、告知程序、时效程序等。有利害关系的不回避、进行调查时不亮证、勘验后不请鉴证人签名、符合听证条件的不告知听证权、采取先行登记保存超时限，这些问题许多执法人员觉得无关紧要，但在诉讼中往往就是这些小细节成为工商部门的死穴，只要当事人诉诸法律，工商部门极有可能
吃官司
。三是
重证据、轻规范
现象。
这种现象集中体现在基层工商所的大量案卷文书中，一些工商所法律文书的制作在实践中不规范，归纳起来，主要有：
1.有的文书没有执法人员的签名；
2.有的案件当事人在文书上不签字，只按手印；
3.有的询问笔录修改过后不要求当事人签名；
4.处罚决定书和罚没收据上的当事人不一致；
5.收集的证据没有提供人签字，证据来源不清；
6.现场检查笔录和询问笔录内容过于简单，不反映违法事实和违法现场涉案物品的数量、质量和状态；
7.复议期间和复议机关交代不准确等。
上述三种现象的发生和存在，极大地影响了工商所的执法工作，虽然近三年来，我市基层工商所在执法办案的数量上有了很大的提高，每年工商所办理的案件占案件总量的百分比达到了%，但大案要案很少，万元以上的案件比率只有%。究其原由，主要有以下几点：
1、工商所缺少综合执法人员。现有的不少执法人员以前从事的是个体或企业专管工作，大多没有系统涉猎过执法知识，这就导致他们不熟悉法律、法规，不懂得执法程序、执法技巧及有关查帐、取证等专业知识，因此，这一部分人在办案过程中往往问题不断。
2、少数办案单位和执法人员思想偏差，存在一切向
钱
看的倾向，对已经流向市尝存在隐患的涉案物品的危害性认识不足，而且存在怕麻烦、怕费事、怕人情、怕出错的消极畏难情绪，认为差不多就可以了，没有必要深究不放。
第四篇：基层工商所行政执法现状剖析
基层工商所行政执法现状剖析巢湖市工商局辖四县一区，共有 个工商所，名工商干部，其中 %分布在工商所，承担着全市 户国有集体企业、户个私企业及 户个体工商户的监督管理工作。基层工商所是工商行政管理的前沿阵地，是整个工商工作的基石，基层工商所的执法形象直接代表着党和政府在老百姓中的形象，工商所监管职能能否充分发挥是能否搞好工商行政管理工作的基础。当前，基层工商所的行政执法现状如何，存在哪些问题及产生这些问题的主要原因？近年来，通过对我市基层公平交易执法及部分工商所调研，从当前实践来看，仍然存在着诸多矛盾和问题，面临着严峻的挑战。
一、当前基层工商所行政执法存在的问题及原因分析
（一）工商所整体执法水平亟待提高 归纳起来，工商所整体执法仍存在三种现象：一是“重罚轻纠”现象。通过调查，发现一些工商所在执法办案时，只注重对当事人罚款，而对违法行为可能产生的严重后果及如何采取有效措施去纠正重视程度还不够，虽然有些地方也在市场中推行了“警示预警”制度，但在实践中，这种制度没能被很好的贯彻，这在执法中就走进了“重罚轻纠”的误区。具体表现形式有：
1、只罚不纠。即对市场上销售假冒伪劣商品的行为只罚款，对已售出的存在严重隐患的产品不认真追查；
2、只打不追。一些工商所只对查到的问题进行处理，而对表面现象背后的隐患问题不注意追查。
3、手段单一。通过我们对部分工商所处罚文书的调阅，发现部分基层执法人员对行政法律规定的处罚与教育相结合的原则领会不深，处罚决定书的处罚条款往往只有罚款一项，不会运用警告、通报批评、限期改正、责令停业整顿等措施，致使某些违法人员误认为执法机关只要罚款，不管纠正。二是“重实体、轻程序”现象。这类现象通常表现为：
1、随意简化程序。其一，将一般程序案件作简易程序案件处理。简易程序只适用于罚款和警告两类，而且罚款的幅度法律也有明确规定，但在基层执法实践中，有的执法人员将没收财物、停业整顿的案件作为简易程序案件，有的将罚款几千元的案件也以简易程序处理，一味图简单省事。其二，任意简化某个程序中的某些环节。如在简易程序案件中，有的执法人员往往就只给当事人开一张处罚决定书，省略了亮证、告知等现象。
2、有意规避法定程序。其一，对行政处罚案件进行变通处理来规避法定程序。一些被处罚的当事人为了自身利益和声誉，要求工商部门不要下处罚决定，自己以变通的方法交罚没款，如交赞助费或交管理费等，这样既可以将不计入成本的罚款变为计入成本的各项费用逃避税收，又可以抓住工商部门的把柄，牵制工商部门以后对自己的查处。其二，执法人员主动与当事人协商来规避法律。少数工商所鉴于当地执法环境，来自社会各方面的压力很大，一些执法人员为了尽快结案、息事宁人，就主动和当事人协商行政处罚的种类和幅度，只要谈妥，就凭当事人的认识材料处罚。但这种行政处罚只要当事人提起复议或诉讼，工商部门将必败无疑。
3、故意违反法定程序。这些程序包括回避程序、调查程序、告知程序、时效程序等。有利害关系的不回避、进行调查时不亮证、勘验后不请鉴证人签名、符合听证条件的不告知听证权、采取先行登记保存超时限，这些问题许多执法人员觉得无关紧要，但在诉讼中往往就是这些小细节成为工商部门的死穴，只要当事人诉诸法律，工商部门极有可能“吃官司”。三是“重证据、轻规范”现象。这种现象集中体现在基层工商所的大量案卷文书中，一些工商所法律文书的制作在实践中不规范，归纳起来，主要有： 1.有的文书没有执法人员的签名； 2.有的案件当事人在文书上不签字，只按手印； 3.有的询问笔录修改过后不要求当事人签名； 4.处罚决定书和罚没收据上的当事人不一致； 5.收集的证据没有提供人签字，证据来源不清； 6.现场检查笔录和询问笔录内容过于简单，不反映违法事实和违法现场涉案物品的数量、质量和状态； 7.复议期间和复议机关交代不准确等。上述三种现象的发生和存在，极大地影响了工商所的执法工作，虽然近三年来，我市基层工商所在执法办案的数量上有了很大的提高，每年工商所办理的案件占案件总量的百分比达到了 %，但大案要案很少，万元以上的案件比率只有 %。究其原由，主要有以下几点：
1、工商所缺少综合执法人员。现有的不少执法人员以前从事的是个体或企业专管工作，大多没有系统涉猎过执法知识，这就导致他们不熟悉法律、法规，不懂得执法程序、执法技巧及有关查帐、取证等专业知识，因此，这一部分人在办案过程中往往问题不断。[1] [2][3][4]下一页
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第五篇：基层工商所行政执法现状剖析
巢湖市工商局辖四县一区，共有个工商所，名工商干部，其中%分布在工商所，承担着全市户国有集体企业、户个私企业及户个体工商户的监督管理工作。基层工商所是工商行政管理的前沿阵地，是整个工商工作的基石，基层工商所的执法形象直接代表着党和政府在老百姓中的形象，工商所监管职能能否充分发挥是能否搞好工商行政管理工作的基础。当前，基层工商所的行政执法现状如何，存在哪些问题及产生这些问题的主要原因？近年来，通过对我市基层公平交易执法及部分工商所调研，从当前实践来看，仍然存在着诸多矛盾和问题，面临着严峻的挑战。
一、当前基层工商所行政执法存在的问题及原因分析
（一）工商所整体执法水平亟待提高归纳起来，工商所整体执法仍存在三种现象：一是“重罚轻纠”现象。通过调查，发现一些工商所在执法办案时，只注重对当事人罚款，而对违法行为可能产生的严重后果及如何采取有效措施去纠正重视程度还不够，虽然有些地方也在市场中推行了“警示预警”制度，但在实践中，这种制度没能被很好的贯彻，这在执法中就走进了“重罚轻纠”的误区。具体表现形式有：
1、只罚不纠。即对市场上销售假冒伪劣商品的行为只罚款，对已售出的存在严重隐患的产品不认真追查；
2、只打不追。一些工商所只对查到的问题进行处理，而对表面现象背后的隐患问题不注意追查。
3、手段单一。通过我们对部分工商所处罚文书的调阅，发现部分基层执法人员对行政法律规定的处罚与教育相结合的原则领会不深，处罚决定书的处罚条款往往只有罚款一项，不会运用警告、通报批评、限期改正、责令停业整顿等措施，致使某些违法人员误认为执法机关只要罚款，不管纠正。二是“重实体、轻程序”现象。这类现象通常表现为：
1、随意简化程序。其一，将一般程序案件作简易程序案件处理。简易程序只适用于罚款和警告两类，而且罚款的幅度法律也有明确规定，但在基层执法实践中，有的执法人员将没收财物、停业整顿的案件作为简易程序案件，有的将罚款几千元的案件也以简易程序处理，一味图简单省事。其二，任意简化某个程序中的某些环节。如在简易程序案件中，有的执法人员往往就只给当事人开一张处罚决定书，省略了亮证、告知等现象。
2、有意规避法定程序。其一，对行政处罚案件进行变通处理来规避法定程序。一些被处罚的当事人为了自身利益和声誉，要求工商部门不要下处罚决定，自己以变通的方法交罚没款，如交赞助费或交管理费等，这样既可以将不计入成本的罚款变为计入成本的各项费用逃避税收，又可以抓住工商部门的把柄，牵制工商部门以后对自己的查处。其二，执法人员主动与当事人协商来规避法律。少数工商所鉴于当地执法环境，来自社会各方面的压力很大，一些执法人员为了尽快结案、息事宁人，就主动和当事人协商行政处罚的种类和幅度，只要谈妥，就凭当事人的认识材料处罚。但这种行政处罚只要当事人提起复议或诉讼，工商部门将必败无疑。
3、故意违反法定程序。这些程序包括回避程序、调查程序、告知程序、时效程序等。有利害关系的不回避、进行调查时不亮证、勘验后不请鉴证人签名、符合听证条件的不告知听证权、采取先行登记保存超时限，这些问题许多执法人员觉得无关紧要，但在诉讼中往往就是这些小细节成为工商部门的死穴，只要当事人诉诸法律，工商部门极有可能“吃官司”。三是“重证据、轻规范”现象。这种现象集中体现在基层工商所的大量案卷文书中，一些工商所法律文书的制作在实践中不规范，归纳起来，主要有：
1.有的文书没有执法人员的签名；
2.有的案件当事人在文书上不签字，只按手印；
3.有的询问笔录修改过后不要求当事人签名；
4.处罚决定书和罚没收据上的当事人不一致；
5.收集的证据没有提供人签字，证据来源不清；
6.现场检查笔录和询问笔录内容过于简单，不反映违法事实和违法现场涉案物品的数量、质量和状态；
7.复议期间和复议机关交代不准确等。
上述三种现象的发生和存在，极大地影响了工商所的执法
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