贵州遵义煤电铝一体化项目务川县瓦厂坪铝土矿开采工程[合集]

第一篇：贵州遵义煤电铝一体化项目务川县瓦厂坪铝土矿开采工程

贵州遵义煤电铝一体化项目务川县瓦厂坪铝土矿开采工程

环境影响评价公众参与第二次公告

根据《中华人民共和国环境保护法》及国家环保总局环发【2006】28号“环境影响评价公众参与暂行办法”等相关规定，现将贵州遵义煤电铝一体化项目务川县瓦厂坪铝土矿开采工程环境影响评价主要内容、各环境要素的影响评价以及评价结论公告如下：

一、项目名称及建设位置：

1、项目名称；贵州遵义煤电铝一体化项目务川县瓦厂坪铝土矿开采工程

2、建设地点：贵州省务川县濯水镇

二、建设项目简介：

本项目为新建氧化铝厂配套矿山工程建设项目，矿山产品为块度≤350mm、平均A/S 6.53的铝土矿石，项目建设完成后年开采铝土矿石100万t/a，属大型铝土矿山。矿区范围由10个拐点组成，走向长3000m，倾向宽1800m，平均厚度2.38m，矿区面积10.13km2，拟开采标高为+1340～+600m。项目总投资49932.92万元，服务年限27a。

矿区可采铝土矿一层，形似1/2椭球形薄壳，东、西、南三面露头，北部至矿权边界，岩风阡断层（F1）将矿层错成东、西两矿段。拟按“先东（矿段）后西（矿段）、东、西兼顾，分区、单中段、整体上从上往下(采区内可按从上往下或从下往上)、从两端往中间、靠悬崖地段下矿层暂留作保安矿柱待后期适当时候开采”的总体开采顺序开采。矿区采用主、副平硐+溜井的开拓运输方案，采用“矿壁+锚杆+液压支柱护顶全面房柱”采矿方法。

三、项目可能造成的环境影响概述

1、非污染生态影响分析

（1）建设期：井筒施工、工业场地、运输道路等工程建设开挖与占地，破坏地表植被，引发新的水土流失，同时还将改变土地利用类型，造成土地利用结构和功能的变化。同时产生大量的土石方，经场内土石方平衡后，建设期剩余土石方，运往矸石堆场堆放。

（2）采矿沉陷将对地面生态系统产生一定的不利影响；根据地表沉陷预测，本矿区开采后受地表沉陷影响的范围为：东矿段为4.87km2，西矿段为3.57km2。地表可能产生的额最大下沉深度为1235.41mm。塌陷区地貌无明显变化，不会形成沉陷盆地。预测结果表明，对穿洞组居民点为Ⅳ级破坏。

从预测来看，地表沉陷对工业场地和废石场影响、炸药库，运矿公路均无影响。

2、大气环境影响

本工程工业场地锅炉和生活区锅炉排烟对大气环境将造成一定的影响；煤炭在转载储运过程中将有粉尘产生，从而对大气环境造成一定的影响；锅炉房烟气经脱硫除尘后达标排放，对环境空气质量影响较小。对工业场地上的产尘点采取洒水降尘，可大大降低粉尘对周围环境的影响。

3、地表水环境影响

工业场地产生的生活、生产污水经过处理后达标排入接龙桥河，行政生活区生活污水经处理达标后排入谭家沟河，本矿井井下正常涌水量15292m3/d，矿井水在处理后部分回用井下凿岩、防尘用水和地面生产系统防尘用水，其余达标排入接龙桥河，最终汇入濯水河。根据地表水环境影响预测：

（1）当生活污水及生产废水全部都达标排放、矿井水处理达标后部分回用，剩余13577m/d外排时，所有预测断面的预测指标标准指数均小于1，说明本项目的建设没有改变评价区地表水体的现状水质，正常排放情况下，本项目的建设对地表水的影响较小。

（2）当生活污水未经处理排放、矿井水剩余13577m/d未经处理排放的情况下，接龙桥河（W3断面）与濯水河（W8断面）的SS、Fe变化幅度增加较大，且Fe超过了《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ

3类标准中集中饮用水源地补充项目标准限值，说明非正常排放对接龙桥河与濯水河有影响。因此应坚决杜绝非正常排放情况的发生，要增强环境管理，保证污水处理站的正常运行，并配备在线监测装置，加强对其进行监管，避免偷排的发生。

（3）当矿井水经处理后排放，生活区污水未经处理排放，所有预测断面预测指标均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质要求。这是因为生活污水产生量较小，对地表河流造成的污染负荷在可承受范围之内。

4、地下水环境影响

井田范围内外共出露泉点22个，S15为岩风矸饮用及灌溉用水，出露T1y地层并位于矿界外，矿层的开采使S15泉点的漏失可能性很小。S2、S7、S8、S9、S18出露二叠系中统栖霞茅口组，发生漏失的可能性较大。矿井在开采过程中应时刻注意观察采矿对村寨饮用水井的影响，如发生漏失应积极解决村民用、饮水问题。

5、声环境影响

项目主要噪声源为各场地机械设备噪声及运输车辆通过时的噪声，经治理并取得相应的降噪效果后，对综合办公楼及单身宿舍等保护目标受到的噪声影响很小。

从预测的结果可知，公路运输对沿线两侧敏感点有影响。为降低本工程的建设对运输道路两侧敏感点的影响，应禁止夜间运输，并在在敏感点附近的路段设置路障、禁止鸣笛、对于居民集中区限制车速在30km/h以降低交通噪声是可行的，对保障行人安全也是必要的。

5、固体废物

本矿井生产营运期所产生的废石全部运往废石场堆放；锅炉煤渣和粉煤灰与废石一起处理；矿井水处理站的污泥与生活垃圾和生活污水处理站的污泥交由当地环卫部门处理。本项目固废对环境影响较小。

三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

对本项目废气的治理措施主要为：工业场地和生活区锅炉房锅炉烟气采用湿式脱硫除尘器处理，采取措施后，排放废气中烟（粉）尘浓度和SO2浓度均满足国家有关排放标准要求；对无组织排放的工业粉尘采取设置喷雾洒水的方法减少粉尘排放，对矿区各种道路定期进行清扫并洒水降尘。

本项目水污染的治理措施主要为：井下排水经过中和+混凝沉淀+曝气+锰砂过滤+处理工艺，处理后11.21%回用于工业场地生产、井下凿岩洒水，剩余部分达标外排入接龙桥河，生活污水经地埋式一元化污水处理装置处理达标后排放，对接龙桥河、谭家沟河与濯水河水质将产生一定的影响，但影响较小，不会改变小沟河和大溪河水功能的要求。

工业场地噪声源及高噪声设备采取的噪声防治措施为：1）场地内高噪声源厂房设置隔声门窗。2）考虑选用低噪声的设备，并对大型机械设备设置减振基座；尽量利用围护结构隔声；对锅炉鼓引风机、锅炉排气口、通风机、空压机等安装消声器消声。3）对高噪声源设备采取针对性的降噪措施外应加强矿区绿化措施，降低噪声的传播。

四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

1、本项目设计规模为100万t/a，属大型矿山。采用矿壁+锚杆+液压支柱护顶全面房柱法的采矿方法。且本项目属于配套矿山建设，从国家的产业政策上看，符合产业政策。

3、本项目矿井水处理后首先用作井下凿岩、洒水防尘及地面生产系统洒水防尘和绿化用水，剩余水达标排放。生产过程中根据需要提高矿井涌水回用率，最大限度地进行综合利用，做到废物减量化、资源化。根据清洁生产评价，本矿井的清洁生产水平满足国内清洁生产的要求。因此，本项目是符合国家清洁生产和循环经济技术政策要求。

4、在对项目各污染源均采取了完善的污染防治措施和废物综合利用方案后，项目“三废”和噪声排放均可得到有效控制，做到了“达标排放”。当地大气环境、地表水环境和声环境功能不会改变，污染物排放总量满足总量控制的要求。项目开采沉陷对当地生态环境有一定影响，为此评价提出了完善的生态综合整治措施，这些措施有效落实后，项目建设和运行对生态环境的影响较小，对当地生物多样性和生态系统的生产力影响轻微，可满足生态环境可持续发展的要求。

综上所述，得出如下结论：本项目开发符合国家产业政策和《关于制止电解铝行业违规建设盲目投资的若干意见》；在采用设计和评价提出的完善的污染治理方案、沉陷治理、生态恢复措施和资源综合利用方案后，项目开发建设对当地地表水环境、声环境、环境空气的影响不会改变现有环境功能，对生态环境的影响较小，实现了环境效益、社会效益和经济效益的统一，符合国家产业政策和环境保护政策，符合当地的环境保护规划和经济发展规划，从环保角度而言，项目建设可行。

五、查阅环境影响报告书简本的方式和期限

如果大家需要对本项目建设及环境影响情况进行更多的了解，请查阅由贵州省环境科学研究设计院编制的《贵州遵义煤电铝一体化项目务川县瓦厂坪铝土矿开采工程环境影响报告书简本》，查阅日期为2010年12月04日至2010年12月14日，为期10天。

六、征求意见的范围和主要事项

欢迎关心本项目建设的群众提出宝贵的意见和建议。

七、征求公众意见的具体形式

本次征求各位代表、村民意见的形式主要为采用电话、传真、电子邮件、信函等多种方式发表自己对项目的看法。我们建议大家发表自己意见时最好提供自己的真实姓名和联系方式，以便我们进行意见反馈。

联系方式如下：

项目建设单位名称：中国铝业股份有限公司贵州分公司

项目建设单位联系人：宋晓勇

电话：*** 承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式

评价单位名称：贵州省环境科学研究设计院

联系人：付舜珍 联系方式：0851-5521763

传真：0851-5522197

发邮件：fufured@sina.com.cn

写信：贵阳市金阳新区兴筑东路25号贵州省环境科学研究设计院咨询中心

八、公众提出意见的起止时间

2010年12月04日8时至2010年12月14日8时

中国铝业股份有限公司贵州分公司

2010年12月7日

第二篇：华润电力贵州煤电一体化黔西电厂新建工程

华润电力贵州煤电一体化黔西电厂新建工程

环境影响评价首次公示

华润电力贵州煤电一体化黔西电厂规划容量4×660MW，本期按2×660MW超临界参数“W”火焰燃烧锅炉燃煤发电机组建设，同步建设烟气除尘、脱硫、脱硝装置。本工程经过多方面比较推荐的双塘厂址，位于黔西县西南部五里布依族苗族乡双塘村，厂址距黔西县城直线距离约20.0km，距五里布依族苗族乡直线距离约2.5km。

本工程的建设，可充分利用重庆的技术资金优势和贵州省丰富的煤炭资源优势，是黔、渝两省（市）战略合作协议的最好体现；能满足重庆市电力需求的发展；可实现资源的就地转化和高效利用；可加强重庆电网500kV网架电压支撑，提高供电可靠性；可减轻重庆一小时经济圈的环保压力。

华润电力贵州煤电一体化黔西电厂新建工程，在节约资源、重视环保方面具有重要意义，符合国家和贵州省能源政策方针。受建设单位——华润电力（贵州）煤电一体化有限公司委托，西南电力设计院承担了本项目的环境影响评价工作。

现将工程基本情况予以公示。工程可能对环境的影响：

空气污染、对地表水及地下水的污染、噪声扰民、水土流失、扬尘污染以及因滑坡、溃坝等地质灾害引发的环境风险问题。

(1)本工程装机容量2×660MW，采用黔西县本地煤矿的煤；

(2)采用石灰石－石膏湿法烟气脱硫，脱硫效率97％，减少二氧化硫对环境的影响；

(3)采用高效除尘器，除尘效率不低于99.88％，同时，脱硫塔具有不低于50％的除尘效率，减少电厂烟尘对环境的影响；

(4)本工程采用低氮燃烧技术，抑制NOx的生成。同步建设烟气脱氮装置，脱氮工艺为SCR，脱氮效率暂按82％考虑，减少电厂氮氧化物对环境的影响；(5)两台机组共用一座240m高烟囱；

(6)设置废水处理设施，本期工程产生的废污水经处理达标后，正常情况下均回收利用，仅有部分循环冷却水排污水外排，该排水除含盐量较原水稍高外，其余指标与原水水质一致，对受纳水体的水质基本无影响；

(7)采用隔音、消音等措施，控制电厂噪声对环境的影响；

(8)电厂灰渣经调湿（含水率15～20％）后，采用汽车运输至灰场碾压堆放，灰场设置运行管理站，配备碾压、洒水等设施。

本工程的环境影响评价工作正在进行中，有关环境影响评价的主要结论将在下次公示中予以介绍。特此公示，任何单位或个人对本工程环境保护若有宝贵意见或建议，可于2013年3月8日前通过以下方式联系和反映，供工程建设单位、环境影响评价单位和政府主管部门决策参考。

建设单位：华润电力（贵州）煤电一体化有限公司

联系部门：工程管理部

电话：0851-5562888 邮编：550000

环境影响评价机构：中国电力工程顾问集团西南电力设计院

联系部门：环保处

电话：028-84402516 邮编：610021

2013年2月27日

第三篇：煤电铝一体化(自备电站)-PPP项目合同(编制大纲)

煤电铝一体化（自备电站）-PPP项目

合同

PPP项目合同体系的合同组成

在PPP项目中，项目参与方通过签订一系列合同来确立和调整彼此之间哒权利义务关系，这些合同构成了PPP项目的基本合同体系。根据项目特点的不同，相应的合同体系也会不同。PPP项目的基本合同通常包括PPP项目合同、股东协议、履约合同(包括工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同以及产品或服务购买合同等)、融资合同和保险合同等。其中，PPP项目合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心。在PPP项目合同体系中，各个合同之间并非完全独立，而是紧密衔接、相互贯通的，合同之间存在一定的“传导关系”。

1.PPP项目合同

PPP项目合同是项目实施机构与中选社会资本签订(若需要成立专门项目公司，则由项目实施机构与项目公司签订)的约定项目合作主要内容和双方基本权利义务的协议。其目的是在项目实施机构与社会资本之间合理分配项目风险，明确双方的权利义务关系，保障双方能够依据合同约定合理主张权利、妥善履行义务，确保项目全生命周期内的顺利实施。PPP项目合同是其他合同产生的基础，也是整个PPP项目合同体系的核心。

2.股东协议

股东协议由项目公司的股东签订，用以在股东之间建立长期的、有约束力的合约关系。股东协议通常包括以下主要条款：前提条件，项目公司的设立和融资，项目公司的经营范围，股东权利，履行PPP项目合同的股东承诺，股东的商业计划，股权转让，股东会、董事会、监事会组成及其职权范围，股息分配，违约，终止及终止后处理机制，不可抗力，适用法律和争议解决等。

3.履约合同

(1)工程承包合同。项目公司一般只作为融资主体和项目管理者而有本身不一定具备自行设计、采购、建设项目的条件，因此可能会将全部或部分设计、采购、建设工作委托给工程承包商，并签订工程承包合同。项目公司可以与单一承包商签订总承包合同，也可以分别与不同承包商签订合同。承包商的选择要遵循相关法律、法规的规定。由于工程承包合同的履行情况往往直接影响PPP项目合同的履行，进而影响项目的贷款偿还和收益情况。因此，为了有效转移项目建设期间的风险，项目公司通常会与承包商签订一个固定价格、固定工期的“交钥匙”合同，将工程费用超支、工期延误、工程质量不合格等风险全部转移给承包商。此外，工程承包合同中通常还会包括履约担保和违约金条款，进一步督促承包商妥善履行合同义务。

(2)运营服务合同。根据PPP项目运营内容和项目公司管理能力的不同，项目公司有时会考虑将项目全部或部分的运营和维护事务外包给有经验的运营商，并与其签订运营服务合同。具体操作中，运营维护事务的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP项目合同中约定的项目公司的运营和维护义务并不因项目公司将全部或部分运营维护事务分包给其他运营商实施而豁免或解除。

(3)原料供应合同。有些PPP项日在运营阶段对原料的需求量很大，原料成本在整个项目运营成本中占比较大，同时受价格波动、市场供给不足等影响又无法保证能够随时在公开市场上以平稳价格获取原材料，继而可能会影响整个项目的持续稳定运营，如燃 煤 电 厂项目中的煤 炭。因此，为了防控原料供应风险，项目公司通常会与原料的主要供应商签订长期原料供应合同，并约定个相对稳定的原料价格。原料供应合同一般会包括以下条款：交货地点和供货期限、供货要求和价格、质量标准和验收、结算和支付、合同双方的权利义务、违约责任、不可抗力、争议解决等。除上述一般性条款外，原料供应合同通常还会包括“照供不误”条款，即要求供应商以稳定的价格、稳定的品质为项目提供长期、稳定的原料。

(4)产品或服务购买合同。在PPP项目中，项目公司的主要投资收益来源于项目提供的产品或服务的销售收入。因此，保证项目产品或服务有稳定的销售对象，对于项目公司而言十分重要。根据PPP项目付费机制的不同，项目产品或服务的购买者可能是政府，也可能是最终使用者。以政府付费的供 电项目为例，政府的电 力主管部门或国有电 力公司通常会事先与项目公司签订电力购买协议，约定双方的购电和供电义务。此外，在一些产品购买合同中，还会包括“照付不议”条款，即项目公司与产品的购买者约定一个最低采购量，只要项目公司按照该最低采购量供应产品，不论购买者是否需要采购该产品均应按照该最低采购量支付相应价款。

4.融资合同

从广义上讲，融资合同包括项目公司与贷款方签订的项目贷款合同、担保人就项目贷款与贷款方签订的担保合同、政府与贷款方和项目公司签订的直接介入协议等多个合同。其中，项目贷款合同是最主要的融资合同，一般包括陈述与保证、前提条件、偿还贷款、担保与保障、抵销、违约、适用法律与争议解决等条款。同时，出于贷款安全性的考虑，贷款方往往要求项目公司以其财产或其他权益进行抵押或质押，或由其母公司提供某种形式的担保，或由政府作出某种承诺，这些融资保障措施通常会在担保合同、直接介入协议以及PPP项目合同中具体体现。

5.保险合同

由于PPP项目通常资金规模大、生命周期长，负责项目实施的项目公司及其他相关参与方通常需要对项目融资、建设、运营等不同阶段、不同类型的风险分别投保。通常可能涉及的保险种类包括货物运输险、建筑工程险、针对设计或其他专业服务的专业保障险、针对间接损失的保险、第三人责任险、政治风险保险等。

6.其他合同

PPP项目中还可能会涉及其他的合同，如与专业中介机构签署的投资、法律、技术、财务、税务等方面的咨询服务合同等。

煤电铝一体化（自备电站）-PPP项目合同模板：

本合同于2017年【X】月【X】日由下列双方在XX市签订： 甲方：XXXX，系按照中华人民共和国法律正式组织和存续的XXX机构，其住所为XXXXX，法定代表人为XXX；

乙方：XXXX，系按照其注册地法律设立、登记、注册及运作的有限责任公司/股份有限公司，其住所为XXXX，法定代表人为XX。待XXXX成立项目公司，并由项目公司与甲方签署本合同的补充协议后，乙方即指项目公司。第一条 定义与解释 1.1 定义 1.2 解释

第二条 声明与保证 2.1 甲方的声明与保证 2.2 乙方的声明与保证 2.3 各方的声明与保证 2.4 违反声明与保证

第三条 煤电铝一体化（自备电站）PPP项目的合作范围和期限 3.1 煤电铝一体化（自备电站）项目概况 3.2 煤电铝一体化（自备电站）项目的合作范围 3.3 甲方前期投资的确认

3.4 煤电铝一体化（自备电站）项目合作的排他性 3.5 煤电铝一体化（自备电站）项目合作期限 第四条 前提条件

4.1 履行本合同的前提条件 4.2 前提条件的期限 4.3 前提条件的放弃 4.4 前提条件未实现 第五条 项目融资 5.1 乙方的融资责任 5.2 融资担保 5.3 甲方对融资的支持

第六条 煤电铝一体化（自备电站）的土地指标和土地出让 第七条 项目建设进度 7.1 首期启动资金

7.2 煤电铝一体化（自备电站）项目实施进度 第八条 运营和维护

8.1 煤电铝一体化（自备电站）项目公司经营计划及财务资料的报告

8.2 煤电铝一体化（自备电站）项目设施的运营和维护 8.3 运营协调委员会 8.4 审计部门的监管 8.5 履行义务 第九条 产业发展服务 第十条 煤电铝一体化（自备电站）项目公司的成立及股权转让的限制

10.1 煤电铝一体化（自备电站）项目公司成立 10.2 股权变更的限制

第十一条 政府购买服务的付费机制 第十二条 履约担保 第十三条 双方承诺 13.1 甲方的承诺 13.2 乙方的承诺 13.3 双方承诺 第十四条 保险 14.1 保险义务 14.2 需购买的险种

第十五条 守法义务及法律变更和政府行为 15.1 守法义务

15.2 法律变更和政府行为

15.3 不视为法律变更及政府行为的情形 第十六条 不可抗力 16.1 不可抗力事件

16.2 不可抗力事件发生期间各方权利和义务 16.3 不可抗力事件的处理 第十七条 甲方的监督与临时接管 17.1 甲方的监督权

17.2 煤电铝一体化（自备电站）项目质量管理 17.3 中期评估

17.4 甲方临时接管的权利

第十八条 违约、提前终止及终止后处理机制 18.1 违约与赔偿 18.2 提前终止及处理机制

第十九条 煤电铝一体化（自备电站）项目移交 19.1 期满移交 19.2 移交程序 19.3 提前终止的移交 第二十条 争议解决及法律适用 20.1 争议的解决 20.2 法律的适用 第二十一条 其它 21.1 环境保护 21.2 保密条款 21.3 税收优惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的补充 21.8 合同的附件

签署页】

本合同由以下双方于二零一七年X月X日在XX省XX市签署，以兹为证：

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法定代表人/授权代表： 法定代表人/授权代表：