规范处置不合格党员（五篇材料）

第一篇：规范处置不合格党员

规范处置不合格党员

中共舟山市委组织部副部长、两新工委书记 张锦

2014年01月08日09:08

来源：人民网－中国共产党新闻网

舟山市在推进渔农村党员先锋指数管理中，建立逆向测评、满意综评、预警联评为主要内容的“三评议”机制，探索不合格党员界定标准、规范不合格党员认定流程、疏通不合格党员出口。截至目前，全市共处理各类不合格党员130名。

逆向测评

如何界定不合格党员？舟山细化“五带头”党员标准，汇总梳理不合格党员具体行为情形，对渔农村各类型党员日常行为表现进行逆向测评。

设置“反向扣分指标”。明确“理想信念滑坡、组织观念淡薄、行为操守失范、影响社会稳定、工作消极落后”等5个方面具体情形，赋予20分的扣分权限，对于存在以上情形的党员进行逆向扣分。

设置“服务效能指标”。科学设置“群众联系度、群众熟悉度、问题解决度、群众满意度”为主要内容的“四度”服务效能标准，对联系走访、民情收集、问题调处、办结反馈等服务效能进行综合评分。

设置“底线硬性指标”。对没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党组织所分配的工作，被劝告退党的党员坚持不退，以及其他不适宜继续留在党内等5种除名处置情形，以及严重触犯刑律或留党察看期满错误不改等两种开除党籍处分情形，设定“5+2”的硬标准，进一步严明党内纪律要求。

满意综评

在个人、党员评议的基础上，由所在党组织进行综合评定、亮分公示，上级党组织根据每位党员个人年度综评成绩确定不合格党员名单。

党员满意联评。支部每季度采取“个人自评、群众参评、党员互评”的方式进行满意联评，群众参评环节通过每季度召集党员联系户、召开网格群众大会等形式对党员季度表现进行测评。党员互评环节要求五分之四以上党员参加，采取无记名方式进行。

支部满意综审。每季度支部召开支委会，确定每名党员的季度综合得分，逐一记录并公示。在年度党组织民主生活会上，根据每位党员四个季度的总体评价分值，结合民主评议情况，确定每名党员的年度总体考评分值，综合考评得分在60分以下的为警示党员，连续两年年度考评均为警示党员的，经支部党员大会讨论决定为不合格党员。

逐项核实确认。由乡镇（街道）党（工）委逐人逐项对支部警示党员确认人员在这一时期的表现情况进行核实。严格对调查过程、查证材料等讨论甄别，认定存在的主要问题及原因、影响，由支委会和党员大会投票表决，报经县（区）委组织部审批把关后，所在党支部将程序环节、调查过程、处置决定与本人告知说明。

预警联评

对于审核确认为警示党员的，由乡镇（街道）党（工）委发出整改通知书，采取“一对一”、“多对一”等进行结对帮扶，建立“月报—季评—年审”动态预警联评机制，督促所在支部抓实抓好警示党员的整改转化工作。

建立警示党员月度报告评议制。针对评议扣分情况，由支部帮着制定整改转化方案，由警示党员作出整改承诺，每月向党支部报送承诺事项落实情况，接受评议。定海区建立渔农村党员“一卡三单”制，即党员日常表现积分卡和先锋指数考评红色表扬单、蓝色通知单、黄色警示单，督促警示党员发挥自身专业特长，作出为民服务承诺，通过“一事一诺一评价”的方式实现增分晋级。

建立警示党员季度承诺评议制。在组织警示党员开展“我入党为了什么、我为党做了什么、我和群众比什么”等主题讨论的基础上，基层党支部每季度组织党员、群众进行双向评议，由警示党员自我介绍履诺情况，召集党员群众当场对承诺事项逐条评议和综合打分。

基层党支部年底警示党员进行年审。由基层党支部综合警示党员一年来的具体表现和总体分数，对帮扶效果好、测评满意率高的党员进行晋位升等。对改正不理想、测评满意率低的警示党员，认定为不合格党员，对应采取劝其退党、开除党籍、党内除名等处置形式。同时，建立“回访跟踪”机制，截至目前，全市对警示党员进行谈心回访427人次。

第二篇：处置不合格党员

香格里拉县处置不合格党员工作实施方案

发布时间：2014-10-09 14:38:21 来源：县委组织部

为深入贯彻落实党的十八大精神，切实加强党的先进性和纯洁性建设，增强党员队伍生机活力，按照州委组织部、州委教育实践活动领导小组《转发省委组织部、省委党的群众路线教育实践活动领导小组关于做好处置不合格党员工作文件的通知》（迪组发〔2014〕8号）文件精神，参照州委教育实践活动办《转发省委教育实践活动领导小组办公室关于印发武定县开展基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作情况文件的通知》（迪群办〔2014〕43号）文件要求，经研究，决定在全县范围内开展处置不合格党员工作，现制定如下工作方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八大精神为主线，以《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、新修订的《中国共产党发展党员工作细则》和中共中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发〔2013〕4号）等文件为依据，坚持党要管党、从严治党的方针，按照稳妥、慎重的要求，扎实开展处置不合格党员工作。通过细化标准、完善程序、健全制度、慎重处置等办法，积极探索建立党员“能进能出”机制，不断加强党的先进性和纯洁性建设。

二、基本原则

1.坚持教育提高的原则。以学习贯彻党的十八大精神和《党章》为重点，组织广大党员联系思想和工作实际，认真查找解决工作生活中与科学发展观不相适应的问题，不断增强党员自我教育、自我完善、自我管理、自我提高的能力。

2.坚持实事求是的原则。突出实践特色，着力在推动本地本单位实际工作中制定评价党员的标准，既注重平时，更要看关键时刻的表现，进一步增强民主评议党员与处置不合格党员的实效性、针对性。

3.坚持民主公开的原则。实事求是、客观公开地对党员进行评价。既要认真听取党员意见，又广泛听取群众意见，把充分发扬民主、坚持走群众路线贯穿民主评议党员和处置不合格党员工作全过程。处置不合格党员要做到事实清楚、定性适当、程序规范。

4.坚持分类指导的原则。坚持统一标准与分类指导相结合，研究不同层次、不同类型党员评议的办法和措施，制定处置不合格党员的具体标准和方法程序。对年老体弱党员、生活困难党员和流动党员，可灵活开展分析评议工作。

三、实施范围 全县各级基层党组织。

四、方法步骤

处置不合格党员工作从2014年9月开始至2015年10月底结束。共分四个阶段。

（一）动员准备（9月29日—10月5日）。

1.研究制定方案。各乡（镇）党委、县直机关党组织和县“两新”组织工委要按照本《实施方案》精神，结合各自党员队伍现状，制定符合本地本行业实际的实施方案，进一步明确时间阶段、目标任务、方法步骤、评价内容标准等。

2.进行宣传动员。各基层党组织要组织召开支委会、党员大会和群众代表会，并充分运用各种宣传工具大力宣传本方案精神，广泛动员全体党员参加处置不合格党员工作，积极引导广大群众参与民主评议党员工作，促使党员思想有所触动，内心有所震动，人人有所行动。

3.开展学习教育。各单位要组织广大党员认真学习党的十八精神、新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党发展党员工作细则》和中共中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发〔2013〕4号）等，明确党员的权利和义务，提升自我政治素养，使广大党员提高认识、端正思想，明确评议标准，自觉参加活动。

（二）调查认定（2014年10月6日—10月12日）。4.界定不合格党员标准。对组织生活会上民主评议被评为

“差”的党员，支委会（不设支委会的召开支部大会，下同）要结合平时掌握的党员现实表现，对照以下情形，客观准确地认定不合格党员。一是理想信念缺失，对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念和社会制度，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动。二是政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。三是宗旨观念淡薄，服务群众意识差，利己主义严重，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。四是工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众。五是组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动。六是道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点。除以上不合格党员之外,有下列情形之一的,也应认定为不合格党员： ⑴丧失共产主义理想信念,革命意志衰退,在工作、生产和各项社会活动中消极落后,不履行党员义务,不发挥党员作用,混同于一般群众甚至落后于一般群众的。

⑵不遵守工作和劳动纪律,作风散漫,经常旷工；或不讲职业道德,见利忘义；或有令不行,有禁不止,我行我素；或弄虚作假,骗取荣誉和待遇；或虚报浮夸,工作不负责任,给国家和人民生命财产造成重大损失的。

⑶对党的现行路线、方针、政策持抵制或反对态度,经常散布传播错误言论,在群众中造成严重影响的。

⑷党性观念淡薄,无正当理由连续六个月以上不参加党的组织活动,不做党组织所分配的工作,不交纳党费的;或者在转移党员组织关系过程中,超过有效期限不把党员组织关系介绍信交给党组织的。

⑸在大是大非问题上丧失党性原则,对坏人坏事不揭露、不批评、不斗争,甚至包庇纵容;在国家和人民生命财产安全遭受严重威胁时视而不见,不敢挺身而出的。

⑹不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题,带头参与非法信访或越级上访,组织、策划、支持、参与集体上访等群体性事件,或参与未经批准的集会、示威、游行、罢工等活动,造成严重影响的。

⑺搞家族结盟,拉帮结派,公然威胁组织,甚至与组织对着干;或长期闹不团结,严重影响贻误工作;或组织、指挥、参与宗族和帮派械斗;或妨碍国家工作人员依法执行公务,经劝阻不改的。

⑻不履行公民义务,违反国家法律和政策,乱砍滥伐林木,乱占耕地,违规建私房,偷税抗税,不按期兑现经营承包合同,或违反村规民约,影响很坏的。

⑼在选举工作中搞非法组织活动,或以威胁、贿赂、欺骗等手段破坏选举,或纂改选举结果的。

⑽参加非法组织, 或热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动,或以封建迷信为业骗取钱财,经教育不改的。

⑾把个人利益置于党和人民利益之上,以权谋私,损公肥私,假公济私,侵犯国家、集体和群众利益,挪用、截留、侵占集体公款或项目资金,或者以借为名拖欠公款不还的。

⑿不遵守社会公德,道德败坏,生活腐化,搞不正当男女关系,观看、传播淫秽物品或观看色情表演,经常赌博或参与聚众赌博,吸毒;经常打架斗殴,行窃偷盗、敲诈勒索,行贿受贿。⒀缺失家庭责任,不孝顺赡养老人、不抚养未成年子女,甚至虐待家庭成员。⒁经常传播流言蜚语,拨弄是非,挑拨离间,破坏同志之间团结,严重影响和贻误工作的。

⒂外出务工经商或其他原因长期外出,不办理《流动党员活动证》,流动党员没有每两个月向其所在的党支部主动汇报情况,甚至与党组织失去联系的。

⒃有其他违法乱纪行为,未达到党纪处分条件,但造成较坏影响的。

不合格党员认定和不合格党员的组织处理，既要坚持标准、严格要求，又要注意区别几种不同情况：

⑴把腐败份子同不合格党员，违纪党员同不合格党员区别开来。

⑵把一贯抵制、反对党的路线、方针、政策的言论或行动，同思想认识模糊、跟不上形势区别开来。

⑶把由于党组织不健全或软弱涣散等客观原因造成党员不能正常参加组织生活、不能履行义务，同党员长期消极落后，缺乏组织观念、不愿意履行义务、不愿意参加组织生活区别开来。

⑷把因年老体弱、家庭确有实际困难等原因没有或不经常参加党的活动、无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的区别开来。

⑸把愿意接受教育、决心改正错误，同拒绝接受教育、不愿改正的区别开来。⑹要把党员本人应负的责任同党组织的责任区别开来。

⑺把由于经验和能力导致工作上发生某种失误和错误，同本人思想意识不好，在工作中不负责任，给国家和人民造成损失的区别开来。

⑻把在法律和政策允许的范围内发展私营经济，同违反政策和法律的规定，损害国家和群众利益的区别开来。

（三）处置实施(2014年10月15日—2015年10月15日)。

5.处置程序。对评定为不合格的党员，党组织要根据其表现和态度进行组织处置。组织处置方式分为限期改正、劝退、除名。对有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格党员，党组织应要求其限期改正，时间一般为1年；限期改正期间，党员权利不受影响。对拒不改正或限期改正期满仍无转变的，应当劝其退党，劝而不退的予以除名。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，按自行脱党予以除名。⑴党支部在民主评议党员工作中，根据个人自评、党员互评、民主测评结果，由支委会对有不合格表现的党员作出初步认定。

⑵党支部对党员不合格表现进行调查，形成调查核实材料，支委会提出初步处置意见。各党（工）委（具有审批预备党员权限的党委，下同）可派人参加。

⑶党支部将初步处置意见、调查核实材料报各党（工）委预审。对拟作出劝退、除名处置的，由各党（工）委报县委组织部预审。

⑷经预审同意后，党支部召开支部大会，通报对拟处置党员调查核实和预审情况，讨论处置意见并进行表决。

⑸对作出限期改正处置的，由各党（工）委集体研究审批；对作出劝退、除名处置的，由各党（工）委集体研究提出审批意见，报县委组织部审查批准。党支部接到审批意见后，及时通知被处置党员，并以适当方式宣布。

6.处置方式

⑴组织谈话。初步认定为不合格的党员处理意见被县委组织部审批后，党（工）委或支部应迅速找到被处置的党员谈话，教育其端正态度，正确对待组织处理。组织谈话至少两人参加，并作好记录。不合格党员应在谈话记录上签署意见，如本人有不同意见或拒不签字，负责谈话的同志应作出书面说明。

⑵教育实施。以党支部为单位，组织召开党员大会讨论研究不合格党员教育引导形式。对确定需要教育引导的党员，党支部要落实2名正式党员每季度对其进行一次教育。教育内容除重点学习《党章》、党纪党规外，还要结合行业特点和评议不合格内容，有重点、有针对性地开展教育，并跟踪监督，做好教育引导记录。

⑶组织审批。对认定为教育引导的不合格党员，教育期结束后，经党员和群众代表评议合格的，由党支部报上级党组织审批。

⑷立卷归档。处置不合格党员的有关材料，除处理决定归入个人档案外，民主评议资料、表决资料、调查材料、结论材料、会议记录、组织审批材料等，均交各党（工）委归档。

⑸跟踪帮教。党组织对受到组织处置的不合格党员，要做好深入细致的思想工作，加强帮助教育，做到无情认定、有情操作。对限期改正期满的，由本人提出申请，党支部在广泛听取意见的基础上，及时召开党员大会讨论，根据其限期改正期间的表现作出相应决议。对受到劝退、除名处置的，党组织也要继续关心、教育和帮助，鼓励他们做一个好公民。

（四）总结提高（2015年10月16日—10月30日）。组织处置阶段工作基本结束后，各基层党组织要认真总结处置不合格党员工作的基本做法、经验成效以及存在的问题，提出意见建议，及时上报动态信息，并形成书面总结材料报上一级党组织备案。

五、工作要求

1.提高认识，精心组织。各乡镇、单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，克服和纠正畏难情绪，坚决抵制“领导不重视、支部不认真、党员无所谓”敷衍了事的状况，要结合党的群众路线教育实践活动，把开展处置不合格党员工作作为当前及今后一个时期的一项重要任务来抓，统一思想，立足实际，精心组织，扎实推进。

2.统筹协调，稳步推进。开展处置不合格党员工作是一项政治敏感性强的工作，稍处理不慎，就会激化矛盾，影响稳定大局。各级党组织要多动脑筋，想点子，出实招，统筹兼顾，科学谋划，既要突出特色，打造亮点，注重实效，又要兼顾党员队伍和谐稳定；既要讲求力度，把工作落实到位，又要讲究方法艺术；既要凸显教育实践活动主题，又要与保持共产党员纯洁性、党风政风行风建设、党员干部作风建设有机结合。

3.加强督导，增强实效。开展处置不合格党员工作切忌走形式、搞运动，雷声大，雨点小，要坚持教育引导为主导，治病救人为主线，必须以实实在在的工作成效取信于党员，取信于党组织。各地各单位既要深入思考，严肃对待，又要深入党员队伍群体调查了解，及时掌握实情，加强督导与检查，消除工作障碍；既要严格把关，不降低标准要求，又要不冤枉好人，委屈他人；既要有针对性、有目标、有重点的开展不合格党员处置工作，严肃组织纪律，又要引领党员队伍健康发展。

第三篇：不合格党员处置

不合格党员处置

一、不合格党员的情形

党员宗旨观念淡薄，缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件的，要通过民主评议认定为不合格党员，并及时对其进行处置。有下列情形之一者，可以认定为不合格党员：

1.理想信念缺失，信仰迷茫，推崇西方价值观念和社会制度，不信马列信宗教，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动的。

2.政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚，甚至信谣传谣、妄议中央，诋毁、损害党和国家形象的。

3.宗旨观念淡薄，忽视群众利益，漠视群众疾苦，片面追求个人利益，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩的。

4.工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，被动应付、敷衍塞责、效率低下，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，甚至落后于普通群众的。

5.组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动的。

6.道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点的。

各地区各部门可结合实际，从以上方面分类细化不合格党员具体表现情形。县级及以下地方、部门细化的不合格党员表现情形，应报上一级党委组织部门审核把关。

二、不合格党员处置

处置不合格党员的主要方式有：（1）限期改正。本人有继续留在党内的愿望、愿意接受教育帮助并决心改正的，应当限期改正，期限一般为1年，限期改正期间仍享有党员权利。（2）劝其退党。对拒不改正，或限期改正后仍无转变，连续2年被评为不合格等次的，应劝其退党。（3）除名。对劝而不退或本人坚持要求退党的，予以除名；对无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作的，以及超过6个月未与党组织联系、且经多方努力确实无法取得联系的党员，按自行脱党予以除名。

处置不合格党员按以下程序进行：（1）调查核实。党支部对党员不合格表现进行调查，形成调查核实材料，研究提出初步处置意见。基层党委（不含乡镇、街道所属的基层党委，下同）可派人参加调查核实工作。党支部委员会指定专人与不合格党员进行专题谈话反馈，对无法取得联系或拒不接受谈话的，可以直接进入下一程序。（2）上级预审。党支部将初步处置意见、调查核实材料报基层党委预审。对拟作出劝退、除名处置的，由基层党委报上一级党委组织部门预审。（3）形成决议。经预审同意后，召开支部党员大会，通报对拟处置党员调查核实和预审情况，讨论初步处置意见并采取无记名投票方式进行表决。有表决权的到会人数超过应到会人数的半数，方可召开会议。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，才能通过处置不合格党员的决议。会前要通知拟处置党员到会，并允许申辩，不能到会的可提供申辩材料。处置决议需由本人签字，对拒不签字或因故不能签字的，党支部要在处置决议上注明。（4）上报审批。党支部将处置决议连同相关材料一并报基层党委审批。对作出限期改正处置的，由基层党委审批；对作出劝退、除名处置的，由基层党委提出审批意见，报上一级党委组织部门审查批准。党支部接到审批意见后，及时通知被处置党员，并以适当方式宣布。被处置党员对处置结果有不同意见的，可在接到党支部通知之日起30日内，向党支部或上级党组织提出申诉，党组织要按照规定进行复议、复查，并作出回复。对无正当理由反复申诉的，党支部或上级党组织应当通知本人不再受理并在适当范围内宣布。

基层党组织要对受处置党员进行分类帮教。对限期改正的党员，重点帮助其转化提高，党支部每季度进行一次考察、每半年作一次综合分析并进一步改进帮教措施。对受到劝退、除名处置的，要教育他们做一个合格公民。

对不合格党员的组织处置决定，从支部党员大会作出决议之日起生效。限期改正期满后的不合格党员，党支部委员会提出重新评议的初步意见，提交支部党员大会进行重新评议和表决，也可与下民主评议工作合并进行。不合格党员受到劝退、除名处置后，改正错误积极，各方面表现良好，确实具备党员条件的，5年后可以重新申请入党。

处置不合格党员既要与党纪处分相区别，又要防止与党纪处分脱节或互相矛盾。对当受到严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员，可以直接评定为不合格等次，但一般不因同一问题再进行组织处置；若还有其他不合格表现的，应当按程序作出相应处理，对被劝退、除名的及时通报纪检机关。

受组织处置的不合格党员，其处理决定、基层党委批复、调查核实材料等应及时归入个人人事或党员档案，做到有据可查。

第四篇：从严规范民主评议党员和处置不合格党员实施细则

从严规范民主评议党员和处置不合格党员

实施细则

第一条 为全面落实“党要管党、从严治党”要求，进一步提高民主评议党员工作科学化、规范化、制度化水平，根据《中国共产党章程》、中组部《关于建立民主评议党员制度的意见》、中办《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》，结合我单位实际，制定本细则。

第二条 民主评议党员是党的一项基础制度，是坚持从严治党、提高党员素质的重要举措，通过民主评议定期检查党员的思想、学习、工作、作风等方面情况，对于进一步增强党员意识、强化党性修养，保持党员队伍的先进和纯洁，充分发挥党组织和广大党员在全面深化改革、加快转型升级中的作用，具有重要意义。

第三条 民主评议党员要坚持标准，保证质量，遵循以下原则：

（一）实事求是原则。在民主评议党员中，要坚持做到摆事实，讲道理。在评议中，既不降低党员标准，又不提脱离实际的过高要求；既要对照党章规定严格要求，又不搞无原则的上纲上线，把评议的重点放在坚持党员的先进性、促进发挥先锋模范作用上。

（二）民主公开原则。民主评议党员工作，要尊重党员的民主权利，让党员充分发表意见，并认真听取党内外群众的意见。对评议不合格党员的组织处理意见要与本人见面，并允许申辩。群众对党员的评价和意见，要以适当方式反馈本人。

（三）平等公正原则。全体党员在民主评议标准面前人人平等，不论是普通党员还是党员领导干部，都应一视同仁，严格要求，公平公正。

第四条 评议范围为全体党员。凡是党员，包括党员领导干部，都必须按要求参加其正式组织关系所在支部的民主评议。受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员，参加民主评议，但不作组织鉴定。预备党员，参加民主评议，但不参与评定等次。

第五条 民主评议内容应与党员公开承诺情况、党员党性考核内容衔接配套，并根据上级要求和自身实际确定具体内容和重点，一般应包括以下内容：

（一）能否坚定共产主义理想信念，坚决贯彻执行党的路线方针政策，始终与上级党组织保持一致，严格执行党组织决定，自觉服从党组织安排，积极参加党组织各项活动。

（二）能否坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，积极参加政治理论学习和专业知识学习，努力提升思想道德素质、政治理论水平和业务工作能力，不断增强党员意识、宗旨意识、大局意识和责任意识。

（三）能否站在改革前列，维护改革大局，积极投身转型升级、建设“五个十堰”生动实践，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，全面履行岗位职责，参加党员先锋岗、党员责任区等活动，在工作中发挥先锋模范作用。

（四）能否践行党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，主动联系群众，关心群众疾苦，积极参加结对帮扶、党员义工、设岗定职等活动，主动参与社会公益事业。

（五）能否认真执行党的决议，严格遵守党纪国法和各项规章制度，加强党性修养和作风养成，坚持为民、务实、清廉，培养高尚道德情操和健康生活情趣，自觉维护党员形象。

（六）能否做好党组织交办的重点工作任务，认真做好本职本岗工作，积极完成年初党员公开承诺的事项。

第六条 民主评议党员工作由团市委党组牵头负责，以支部为单位进行。

第七条 民主评议党员一般每年开展一次，每次评议时间应相对集中，可结合党员党性考核、党员公开述诺或年终工作总结进行。

第八条 民主评议党员工作要突出重点，注重实效，简便易行，主要包括以下步骤：

（一）制订计划。评议前，党组织要认真研究分析党员情况，提出具体计划和安排；要广泛听取党内外群众意见，并主动与上级纪检、法院、检察院、公安、信访等部门沟通联系，了解掌握需解决的突出问题，并做好调查核实工作；要提前通知党员认真准备，组织填写《民主评议党员登记表》，确保民主评议党员参与率。

（二）量化标准。要对照确定的民主评议内容，按百分制要求，进行具体量化，科学设置分值，并在一定范围内征求意见，经团市委党组研究确定评议细则。评议细则原则上参照《民主评议党员测评表》中确定的内容，也可根据本地本单位实际，对内容分值做适当调整。

（三）学习动员。通过上专题党课、重点辅导、集体讨论等形式，组织党员学习《中国共产党章程》、《严格党内组织生活十项规定》等，对党员普遍进行党员标准教育，切实搞好动员，打好思想基础。

（四）自我总结。在学习讨论的基础上，每个党员对照党员标准和评议内容，认真总结一年来的思想、工作、学习、作风等方面的情况，肯定成绩，查找不足，明确努力方向，并自我评价、量化打分。党支部对党员自我总结、自我评价要严格把关，对自我评价态度不端正、问题找不准、问题根源认识不到位、改正措施不具体的，要责成修改完善。

（五）考核评议。在党员自我总结的基础上，党支部召开党员党性分析考核会议，并进行民主评议。会议由上级党组织派人主持，与会党员人数不少于应到会人数的80%。首先由党员自我陈述并进行自评，然后组织党员互评、领导点评，最后发放并填写《民主评议党员测评表》，对党员逐一进行评议，评议时不得出现满分。

（六）确定等次。要依据党性考核和民主评议得分情况，按“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次，分别确定等次。其中90分以上的，为优秀；70－89分的，为合格；60－69分的，为基本合格；60分以下的，为不合格。最终确定民主评议等次，要坚持集体研究，根据各方面情况综合考量，经团市委党组审核后，反馈给本人，并记入党员党性考核证。评议定格中，如有以下情况应定为不合格党员：存在抵制、阻挠上级决定的执行，或有违反计划生育、土地、兵役等政策的行为，影响较坏；策划、组织、参与集体上访闹事，影响社会稳定；参与赌博、打架斗殴或有偷盗、欺诈等行为，受到执法机关处罚；连续6个月以上不参加组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作；无正当理由拒不交纳应交款项，或侵占公共财物拒不退赔；信仰宗教、邪教或经常参加封建迷信活动；道德品质低下，生活作风不正派，或不履行赡养（抚养）义务；包庇、纵容、放任直系亲属违法乱纪；有其它违法、违纪行为和事实，受到纪检监察部门、公安机关治安处罚或党纪行政处分的。

（七）搞好总结。民主评议党员工作结束后，要及时形成工作总结，向上一级党组织详细汇报民主评议党员工作情况，对评议得分较低的党员和不合格党员情况要进行详细说明。

第九条 认真做好表彰和处理。加强民主评议党员结果运用，对优秀党员要及时进行表扬表彰，表彰比例一般不超过党员总数的15%；对本地本单位民主评议得分较低或被评定为基本合格的党员，要指定专人及时诫勉谈话、帮助教育改正；对民主评议不合格党员，要依照程序严肃处置。

第十条 处置不合格党员，必须严格掌握政策界限，从实际出发，区别对待。要把由于组织原因造成党员不能正常参加党的生活、履行党员义务，同党员本人不愿参加党内活动，不履行党员义务区别开来；把因有实际困难，无力完成党组织分配的任务，不能经常参加党的活动，同革命意志衰退、消极落后，不起党员作用区别开来。

第十一条 处置不合格党员，要遵循“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的原则，加强教育帮助，准确进行定性，分类妥善处置。对不合格党员的处理方法：主要采取限期改正、劝其退党、除名三种方式。

（一）限期改正。凡被认定为不合格的党员，本人有继续留在党内的强烈愿望，愿意接受党组织的教育帮助，并有改正决心和整改措施的，可给予为期半年或一年的改正期限。

（二）劝其退党。凡被认定为不合格党员，经组织上帮助教育，但本人无改正愿望，不愿意接受党组织教育和纪律约束的；本人虽要求留在党内，限期改正期内经多次教育无效的；累计已受过两次限期改正的处置，又被评议为不合格党员的，应劝其退党。

（三）除名。有下列情形的，应予以除名：组织劝其退党，本人坚持不退的；无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配工作的；经教育和思想工作，本人不愿意再履行党员义务和接受党的纪律约束，坚持要求退党的；无故长期不接转组织关系的“口袋党员”。对预备党员评议发现犯有严重错误的，已不符合预备党员条件的，可取消其预备党员资格；对犯一般性错误的，可在讨论其转正问题时，延长预备期或取消预备党员资格。

第十二条 处置不合格党员应依照下列程序进行：

（一）谈话反馈。在民主评议的基础上，党支部指定专人找不合格党员进行专题谈话，转告民主评议结果，指出存在主要问题，并做好思想工作。

（二）提出初步处置意见。召开支委会，提出初步处置意见，并及时向上级党组织汇报。

（三）召开支部大会讨论表决。向支部大会报告不合格党员主要问题、谈话过程及本人态度，提出处置意见，提交支部大会讨论、表决。讨论时，应认真听取本人意见和申辩。如本人拒绝出席支部大会，支部大会仍应对其作出处置决定。表决采取不记名票决方式进行，以超过应到会有表决权正式党员的半数为有效。

（四）报批及实施。对党员作出限期改正、劝退、除名等处置措施，党支部委员会要及时将支部大会决议形成书面材料，连同主要事实调查材料和证明材料报党组审批。其中作出劝退、除名处理的，须报市委组织部备案并将审批结果及时通知本人，并按处置意见实施相应措施。

第十三条 处置不合格党员，应同处分违纪党员区别开来。对于反党分子、敌对分子和腐败分子，应坚决清除出党，不得用劝退或除名代替。对违犯党的纪律需要给予党纪处分的党员，要按照纪检机关制定的有关规定处理，不得用限期改正代替党纪处分，不得以退党处理代替开除党籍。对违犯党的纪律同时又在民主评议中被认定为不合格的党员，要以主要错误事实为依据，按照有关政策规定，正确作出结论。主要问题是违犯党的纪律，应给予相应的党纪处分；主要问题是不合格的，应按不合格党员处置，一般不作交叉处理。

第十四条 对党员领导干部进行组织处置，事先应按干部管理权限上报审批。

第十五条 民主评议党员工作中形成的下列材料，经党组织审查盖章后应归入本人档案：获优秀党员称号的党员，其主要事迹材料及组织审批材料；受到组织处置的不合格党员处置决定，主要事实依据材料，组织审批材料等。民主评议党员形成的工作安排、综合汇报等有关材料，以及其他党员的评议材料归入本单位党组织工作档案。

第十六条 民主评议党员工作在团市委党组领导下进行。各级党组织要高度重视，认真研究，精心组织实施，落实领导责任，把民主评议党员工作纳入党建工作目标责任制，确保评议质量和实效。对不认真执行细则或流于形式的，要严肃追究责任。各级党员领导干部要以身作则，自觉以普通党员身份，主动参加所在党支部的学习和评议，为党员作好表率。

第十七条 要切实做好民主评议党员的具体指导工作。要按照本细则精神，结合实际情况，制定工作计划；要加强督促检查，总结交流经验，不断探索创新，更好地发挥民主评议党员工作在加强党的建设中的作用。

第十八条 严肃民主评议党员纪律。对外出党员，应提前通知并按期参加民主评议，确有正当理由和实际困难的，待外出归来后通过一定形式接受评议。第十九条 严格民主评议党员工作总结审批。民主评议党员工作结束后，要认真进行检查总结，并将民主评议党员综合报告、《民主评议党员情况汇总表》、《民主评议党员结果汇总表》、《民主评议不合格（或得分较低）党员情况汇总表》等材料，提交市委组织部门审查审批。

第二十条 本细则自下发之日起执行。过去有关民主评议党员工作的规定和解释，凡与本细则不一致的，均以本细则为准。

第五篇：处置不合格党员制度

处置不合格党员制度

党支部在对评为基本合格和不合格党员的有关情况进行进一步核实的基础上，通过支部大会，对不合格党员做出限期改正和劝退、除名的决议，写出有关材料，填写有关表格，报机关党委；机关党委对党支部上报的有关材料进行审查，报局党组审核后，再召开机关党委会议形成正式决定，在党员大会上宣布组织处置结果。

对初步评定为基本合格或不合格的党员，机关党委要认真调查核实其问题，并形成文字材料，与本人见面，允许本人申辩。

处置不合格党员要注意区别以下五种界限：

1、注意把因不努力学习，思想跟不上形势，认识模糊，对党的方针政策和贯彻决议执行不力与已经丧失共产主义信仰和党性立场，反对或抵制党的基本理论、基本路线、基本政策和上级党组织的正确决议区别开来；

2、注意把由于党组织不健全或软弱涣散造成党员不能履行义务，不能参加党的活动，同党员本人主观上不愿意履行义务、不参加党的活动区别开来；

3、注意把由于经验不足和能力所限造成工作上的损失或失误，同本人思想品质不好，以权谋私，玩忽职守，损害国家和人民利益区别开来；

4、注意把党员因下岗、待岗外出务工等客观上不能参加党的活动、不能按时交纳党费区别开来；