1关于下发喀什地区分行等五家分行个人房屋按揭贷款业务转授权书的通知

第一篇：1关于下发喀什地区分行等五家分行个人房屋按揭贷款业务转授权书的通知

中国邮政储蓄银行 新疆维吾尔自治区分行文件 新邮银发〔2009〕540号

关于下发喀什地区分行等五家分行个人房屋按揭贷款业务转授权书的通知

喀什地区分行、阿勒泰地区分行、塔城地区分行、哈密地区分行、石河子市分行：

现将《中国邮政储蓄银行有限责任公司个人房屋按揭贷款业务转授权书》（以下简称《转授权书》）下发你们，请根据《转授权书》办理个人房屋按揭贷款业务。区分行有权根据实际情况调整或收回该《转授权书》。

请喀什地区分行、阿勒泰地区分行、塔城地区分行、哈

— 1 — 密地区分行、石河子市分行加强业务再转授权的管理，严禁不具备条件的机构和人员办理个人房屋按揭贷款业务。区分行将对各二级分行的再转授权落实情况进行不定期抽查，对未按照《转授权书》规定开展再转授权工作的分支行给予严肃处理。

请以上五个分行的负责人在《转授权书》上签字确认、加盖分行公章，并将签字、加盖公章页传真至区分行信贷部备案。联系人：史晓菲，联系电话：（0991）2330869，（0991）2301508（传真），内线：9014，邮箱：shixiaofei@xj.psbcoa.com.cn。

附件：个人房屋按揭贷款业务转授权书

二〇〇九年十一月二日

—2 —

主题词：业务 授权 通知

抄送：行内审计部，风险合规部，人力资源部。

联系人：史晓菲

联系电话：0991-2330869

中国邮政储蓄银行新疆分行办公室

2009年11月4日印发

第二篇：银行分行个人二手房房屋按揭贷款业务合作协议

编号：

榆次农商行迎宾支行个人二手房房屋按揭贷款业务合作协议

甲方： 地址： 邮政编码： 负责人： 联系电话：

乙方：

地址： 注册资金： 邮政编码： 法人代表： 联系电话：

为促进双方业务的健康发展，本着“平等互利、合作发展”的原则，甲、乙双方经友好协商，签订本合作协议。甲、乙双方承诺恪守本协议的各项条款。

第一条 本协议所约定的合作范围为：由乙方向甲方推荐的符合甲方贷款条件的借款申请人（限中国籍自然人，以下简称“借款人”），因购买房屋（含住房和商用房的二手房）向甲方申请房屋按揭贷款。甲方按照ⅩⅩ银行ⅩⅩ分行有关个人房屋按揭贷款的规定，经审查合格后，向借款人发放个人住房贷款、组合发放个人住房贷款和个人住房公积金贷款或个人商用房贷款。

第二条 甲方向乙方明确现行的借款人应具备的申请条件，乙方应按甲方要求向甲方推荐借款申请人。在借款人申请借款应具备的条件发生变动时，甲方负责及时通知乙 1

方。

第三条 甲方委托乙方受理借款人的借款申请，收集相关申请资料。乙方确保向甲方提供的借款人申请资料是齐全、完整、真实和有效的，且乙方应保证该申请资料均是借款人本人之相关资料。

1、甲方以书面形式向乙方提供借款人应提供资料的清单，并在作出修改时及时通知乙方。乙方按甲方要求的资料清单向借款申请人收齐资料，且保证所收资料的完整性符合上述资料清单的要求，同时应提供甲方进行贷款审查所需要的所有必要信息。

2、乙方应确保借款申请人提供的资料复印件与原件一致，乙方应认真核对并承担审核责任。

3、乙方应认真验看并确保时效性资料的有效期，以及资料签发机关或单位的有效性。

第四条 甲方有权批准或不批准借款人的申请，并应在收到齐全的借款人申请资料的 个工作日内，给予乙方是否同意向该借款人贷款的答复。甲方将与同意给予贷款的借款人签订甲方提供格式的贷款合同。

第五条 乙方同意并承诺，乙方将作为第三方保证人为所有贷款人发放了贷款的借款人提供阶段性连带责任保证，保证责任的期限自本协议项下单笔贷款发放至借款人开立的帐户之日起，至乙方协助甲方和借款人办妥相应房产的抵押登记手续，甲方获得《房地产登记证明-他项权利证（抵押）》原件之日止。担保范围为该借款人的借款本金、利息（包括罚息）、违约金、赔偿金及银行实现债权的其他所有费用。

第六条 乙方应在甲方开立保证金账户，并同意在按本协议规定办理首笔业务前，在该保证金账户中存放保证金 万元整。并且，乙方办理每一单笔业务前，若该保证金账户余额低于乙方应担保之款项金额的 %的，乙方应于 天内向甲方补足该差额，否则，甲方有权拒绝接受乙方推荐的借款申请直至乙方补足本条约定的保证金差额为止。合作期间内，乙方存放甲方的保证金帐户余额必须高于 万元整。

第七条 有以下情况之一时，甲方将拒绝并退回借款申请，由此造成乙方任何方面的经济损失与甲方无关。

1、借款申请人提供重要资料的复印件与原件不一致；

2、借款申请人提供的资料不真实或无效；

3、房屋买卖交易不真实；

4、其他损害或将损害甲方利益的情况；

5、乙方有违反本协议约定的行为或情况且仍未获得补救或更正。

如在贷款发放后发现以上情况，甲方有权要求乙方采取措施予以补救或追回贷款。如在上述情况发生后 天内，通过采取措施（诉讼、仲裁方式除外）未能追回贷款的，甲方有权选择要求借款人继续履行借款合同或抵押合同，或要求由乙方向甲方偿还全部尚未清偿之贷款本金、利息（包括罚息）、违约金、赔偿金及银行实现债权的其他所有相关费用等，如造成甲方其他损失的，乙方也应负责赔偿。

第八条 当乙方出现以下任何一种情形时，甲方有权解除本协议。并且有权要求乙方立即对借款人尚未清偿的全部本息以及相应的罚息、违约金和银行为实现债权的费用承担连带清偿责任或赔偿责任：

1、在任何时间，甲方发现乙方帮助借款人提供虚假、不实或不符合本协议要求之借款申请资料的；

2、乙方违反本协议第三条的约定，未能确保借款人申请资料齐全、完整和有效以及与借款人本人相对应的；

3、乙方不再具备从事房地产中介的资质；

4、乙方资信严重下降，或涉及严重影响其资产、履约能力的诉讼、仲裁、行政命令、索赔、强制执行、司法保全等；

5、乙方严重违反其在本合同项下的任一保证、陈述、承诺或任一责任或义务；

6、其他任何损害或有可能损害甲方利益的行为。

第九条 未经甲方审核同意，乙方不得以甲方名义向借款人收取任何费用。乙方应向借款人明示与购房、贷款有关的所有收费事项的收费标准，不得要求借款人承担不应承担的费用。若因乙方的行为导致甲方受到第三人索赔的、乙方应保证甲方免受任何损失。

第十条 乙方向甲方保证，乙方是合法成立、有效存续的法人。具有完全的权利和资质经营、从事其营业执照上规定的经营活动以及本协议项下的业务。乙方并承诺，在本协议有效期内将保持该完全的权利和资质。

第十一条 在甲方要求时，乙方应提供与本协议的签署和/或履行有关的文件资料和协助。

第十二条 在甲方要求时，乙方应协助甲方向有关的借款人主张、追索、实现甲方在贷款合同项下的任何权益，包括抵押权的实现等。

第十三条 甲、乙双方应严格遵守上述条款，任何一方对上述任何条款的违反均构

成本合同项下的违约，违约方应无条件承担违约责任，包括但不限于赔偿因该等违约而对对方当事人造成的损失，支付赔偿金等。

第十四条 本协议未尽事宜可由双方进一步协商。有关本协议的争议，双方应协商解决，协商不成的，可向甲方所在地的人民法院提起诉讼。

第十五条 本协议经双方签字盖章后生效。本协议的有效期为 年。但在协议执行期间，若遇监管部门或上级部门的政策调整时，甲方有权在通知乙方后单方面解除本协议，并不承担任何责任。

第十六条 本协议共一式四份，其中正本两份，甲、乙双方各执一份，副本两份备查。

第十七条 本合同于 年 月 日在甲方所在地签订。

甲方：（签字并盖章）乙方：（签字并盖章）

负责人： 法定代表人：

年 月 日 年 月 日

第三篇：101附1个人房屋按揭贷款业务合作协议(一手房)-20050810金杜修改

附件一

编号：

个人房屋按揭贷款合作协议书

甲方：地址：

邮政编码：

主要负责人（或授权代理人）：

电话：

乙方：

地址：

邮政编码：

法定代表人（或授权代理人）：

电话：

为促进楼盘（座落：）的房产销售，甲、乙双方根据有关法律、法规、规章，本着“平等互利、相互支持、合作发展”的原则，经友好协商，约定如下条款：

第一条：在乙方取得商品房预售许可证或办理新建商品房产权初始登记后，甲方同意向符合甲方贷款条件的该楼盘购房人提供个人房屋按揭贷款。甲方发放的个人住房按揭贷款单笔金额最高不超过所购住房全部价款的%，贷款期限最长不超过年。个人住房公积金贷款额度和期限，按照当地公积金管理中心的有关规定执行。个人商用房贷款单笔金额最高不超过所购商用房全部价款的%，贷款期限最长不超过年。

第二条：甲方接受以下人士的贷款申请：

1．具有本市、外省市户籍的自然人；

2．具有稳定的职业和收入，信用良好，无不良贷款记录；

3．具有按期偿还贷款本息的能力；

4．具有真实合法的购买房屋的合同或协议；

5．有不低于所购房屋全部价款的％（适用于住房按揭贷款）、％（适用于商用房贷款）的首期付款；

6．甲方规定的其他条件。

甲方对购房人的贷款申请有最终决定权。

第三条：乙方保证按照国家有关部门批准的条件和要求建造并完成楼盘，并按照其与购房人签订的“商品房(商用房)预售/出售合同”规定的期限和条件将房产交付购房人。甲方只负责对购房人（借款人）提供信贷支持，借款人与乙方之间的任何纠纷（包括但不限于因房屋工程质量瑕疵或交

付使用脱期等引发的纠纷），应当按照借款人与乙方签订的“商品房(商用房)预售/出售合同”解决，概与甲方无关。若借款人因前述纠纷而延期归还贷款或因与乙方解除“商品房(商用房)预售/出售合同”而提前终止与甲方的贷款合同，乙方须向甲方承担偿付所有贷款本息及相关费用的连带责任。

第四条：乙方为楼盘房产的所有购房人（借款人）向甲方申请的个人房屋按揭贷款提供担保，其担保方式为全额不可撤销的连带责任的保证，保证范围为各借款人的借款本金及由此产生的借款利息（包括罚息）、违约金、赔偿金及甲方实现债权的费用。此担保为连续的无条件的保证。保证期限为：

（）从本协议项下甲方每笔个人房屋按揭贷款发放之日起至乙方协助相应的借款人办妥相应房产的权属、抵押登记手续，并将《房屋产权证》（小产证）复印件和《房地产他项权证》原件交甲方收执之日止。

（）从本协议项下甲方每笔个人房屋按揭贷款发放之日起至借款人归还全部贷款本息之日止。在保证期限内，若借款人连续三期或累计六期不按贷款合同的规定按时偿付借款本息及其他相关费用，甲方有权向乙方发出《履行担保责任通知书》要求乙方承担全部连带责任，乙方应在接到甲方的通知书后的一个月内按照通知书中所载明的偿还金额、方式向甲方履行清偿义务。清偿方式包括但不限于：

1、甲方有权从乙方在甲方处开立的“担保保证金专户”内直接扣收相应的金额，如有不足，甲方可继续向乙方追偿；

2、由乙方对借款人已购房产进行回购，借款人因此获得的回购款项优先用于支付借款人尚未清偿给甲方的借款本息、违约金、赔偿金及相关费用等。

第五条：乙方保证在甲方开立“销售商品房存款户”，所有向甲方申请个人房屋按揭贷款的购房人交付的首期购房款（含定金）及其他所有涉及该楼盘的款项（包括预售及销售款项和工程款）均将通过“销售商品房存款户”运转。对提供给借款人的贷款，甲方可以借款人购房款名义直接划入乙方的“销售商品房存款户”。同时，乙方可委托甲方代收今后该楼盘发生的物业管理费等各项费用。

第六条：乙方保证在甲方处开立“担保保证金专户”。乙方同意甲方在发放个人房屋按揭贷款时将按照借款人的房屋贷款金额的%提取担保保证金，逐笔划入“担保保证金专户”内资金专项用于履行乙方在本协议第四条项下的保证责任。当借款人未按期偿付贷款本金、利息和其他应付款项时，乙方授权甲方从“担保保证金专户”直接扣收乙方应承担的债务金额，实现甲方在本协议项下的担保权益。

第七条：乙方必须将借款人所持有的“商品房(商用房)预售/出售合同”正本、首付房款的收款收据、100%楼款发票复印件交甲方保管。乙方与借款人修改“商品房(商用房)预售/出售合同”必须征得甲方的事先书面同意并将修改后的由借款人持有的“商品房（商用房）预售出售合同”正本提交甲方保管，否则乙方应承担因此给甲方造成的所有损失。

第八条：乙方在收到甲方代购房人（借款人）支付的购房款、并将房产交付购房人验收后，应会同购房人尽速向房地产主管部门申领上述房产的《房屋产权证》（小产证）和《房地产他项权证》。因办理《房屋产权证》（小产证）而需向甲方借出相关的贷款档案资料的，乙方应指定专人借取并开

具授权委托证明，在甲方处造册登记资料清单，并经双方经办人签字、盖章后方可借出。乙方保证，在办妥为取得《房屋产权证》（小产证）、《房地产他项权证》所需手续后即将相关的贷款档案资料会同《房屋产权证》（小产证）和《房地产他项权证》全部交还甲方。在乙方与甲方完成交还手续之前，因任何原因造成《房屋产权证》（小产证）、《房地产他项权证》及借出的贷款档案资料的遗失、损毁，并因此而带来的纠纷和损失，均由乙方负责。

第九条：乙方应按甲方的要求，向甲方提交与本协议项下个人房屋按揭贷款有关的文件，并在借款人的贷款发生逾期时协助甲方进行催收。

第十条：乙方保证，其在本协议项下向甲方申请房屋按揭贷款合作、与甲方签署本房屋按揭贷款合作协议和为借款人提供连带责任保证的行为，均已得到乙方董事会或其相应公司最高权力机构的授权，且不违反乙方的公司章程及其他内部规定。

第十一条：甲、乙双方应严格遵守上述条款，任何一方对上述任何条款的违反均构成本协议项下的违约，违约方应无条件承担违约责任，包括但不限于赔偿因该等违约而对对方当事人造成的损失，支付违约金、赔偿金等。赔偿金自违约事情发生之日起计算，按每日收取。

第十二条：因本协议发生的争议，应通过协商解决，协商不成时，应向甲方所在地人民法院提起诉讼。在协商或诉讼期间，本协议不涉及争议部分的条款，双方仍须履行。上述规定并不影响甲方就因履行本协议所发生的或与本协议有关的一切争议、纠纷选择在其它任何有管辖权的法院提起诉讼的权利。

第十三条：本协议自甲乙双方法定代表人或授权代理人签字并加盖公章后生效，至乙方依据本协议第四条的规定向甲方提供的保证中最晚到期的保证结束时终止。

第十四条：本协议未尽事宜，按照有关法律规定执行或由当事人各方签订书面补充协议解决。补充协议（如有）应被视为本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等的法律效力。

第十五条：本协议正本一式份，甲、乙双方各执一份。

第十六条：本协议于年月日在甲方所在地签订。

甲方：乙方：

（公章）（公章）

负责人：（签字）法定代表人：（签字）

（或授权代理人）（或授权代理人）

第四篇：省人民政府办公厅转发人民银行武汉分行等部门关于湖北省就业再就业小额担保贷款实施办法的通知

省人民政府办公厅转发人民银行武汉分行等部门关于湖北省就业再就业小额担保贷款实施

办法的通知

鄂政办发〔2006〕98号

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

人民银行武汉分行、省财政厅、省劳动和社会保障厅制定的《湖北省就业再就业小额担保贷款实施办法》已经省人民政府同意，现予以转发。

全省各地、各有关部门要进一步提高构建社会主义和谐社会的认识，牢固树立科学发展观，认真贯彻中共中央、国务院和省委、省政府关于解决就业再就业问题的一系列重要文件精神，按《实施办法》的要求，加强宣传，扎实工作，确保全省小额担保贷款工作取得明显成效，把党和政府的关怀落到实处，使小额担保贷款政策真正成为促进就业再就业的“德政工程”和“民心工程”。

湖北省人民政府办公厅 二○○六年十月二十四日

湖北省就业再就业小额担保贷款实施办法人民银行武汉分行省财政厅省劳动和社会保障厅

（二○○六年九月）

第一章总则

第一条为进一步落实就业政策，推动创业促就业，切实发挥好小额担保贷款政策的作用，根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）、《中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发〔2006〕5号）、《省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发〔2006〕1号）有关精神，特制定本实施办法。

第二条就业再就业小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）是指商业银行（含农村信用社，下同）发放，由专门担保机构或专项担保基金提供担保，用于支持下岗失业人员、城镇其他登记失业人员、城镇复员转业退役军人及符合条件的高校毕业生等就业再就业的贷款，以及商业银行对新增就业岗位吸纳上述就业再就业人员达到一定比例的劳动密集型小企业发放的贷款。第三条小额担保贷款实行“自愿申请，严格审批，到期还本付息”的原则。第二章贷款对象、条件及用途 第四条小额担保贷款的对象。

（一）符合下列条件之一的人员，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，在贷款担保机构承诺担保的前提下，可以向商业银行申请小额担保贷款：

1经劳动保障部门审核认定、在法定劳动年龄以内、具备一定劳动技能并持有《再就业优惠证》的人员，具体包括：国有企业下岗失业人员；国有企业关闭破产需要安置人员；国有企业所办集体企业下岗职工；享受城市居民最低生活保障且连续失业1年以上的城镇其他登记失业人员；正在享受失业保险待遇或享受期满仍未再就业，以及领取一次性安置费后仍未再就业的城镇其他集体企业的失业人员；乡镇机构改革分流需要安置的人员。

2在法定劳动年龄以内、具备一定劳动技能并持有军人退出现役有效证件的城镇复员转业退役军人。

3在法定劳动年龄以内、具备一定劳动技能并持有当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员。

4自愿到我省享受西部大开发优惠政策的地区及县级以下的基层创业而自有资金不足的高校毕业生。

如无特殊说明，本办法将上述四类人员统称为符合贷款条件的就业再就业人员。

（二）符合贷款条件的劳动密集型小企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧以及其他国家产业政策不予鼓励的企业外，下同），可以向商业银行申请小额担保贷款。第五条小额担保贷款的条件及用途

（一）符合贷款条件的就业再就业人员或其合伙经营实体必须具备以下条件： 1经工商部门登记注册；

2有固定的经营场所和一定的自有资本金； 3从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规； 4具备还贷能力；

5信用良好，原则上应经过就业再就业培训，具有当地城镇居民常住户口。

（二）申请小额担保贷款的劳动密集型小企业必须符合以下条件： 1经工商、税务部门登记注册；

2持有人民银行核发的贷款证（卡），有固定的经营场所和一定的自有资本金； 3从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规； 4具备履行合同、偿还债务能力； 5当年新招用符合贷款条件的就业再就业人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同，为其缴纳了养老、医疗和失业保险费。

（三）小额担保贷款的用途限于符合贷款条件的就业再就业人员自谋职业、自主创业或其合伙经营实体及劳动密集型小企业的开办经费和流动资金。第三章个人小额担保贷款推荐、审核及发放

第六条符合贷款条件的就业再就业人员，按照“自愿申请，社区推荐，劳动保障部门、担保机构、商业银行联合进行资格审查和项目评审，担保机构承诺担保，商业银行审批发放贷款”的程序进行。

第七条贷款申请与推荐。

凡申请小额担保贷款的个人，持劳动保障部门核发的《再就业优惠证》、《失业证》，或军队核发的《军人复员证》，或《高等院校毕业证》，向本人居住的社区居委会提出申请，并填写《小额担保贷款申请审批表》（一式两份）。申请人所在社区应对借款人提供资料的真实性、申请人个人资信状况、经营场所、经营项目等进行初审和调查，初审合格的签署推荐申请人贷款意见，向县级劳动保障部门推荐。

申请人所在社区应于每月15日之前将初审合格的借款人申请表送达劳动保障部门。第八条各市、州、县人民政府应成立由劳动保障部门牵头，财政部门、担保机构、经办金融机构参与组成的个人小额担保贷款联合会审机构，每月集中会审不少于2次。劳动保障部门在收到借款人申报资料的4个工作日内，应召集财政部门、小额贷款担保机构、经办金融机构相关人员对借款人申请项目进行审查。第九条贷款资格审查。

联合会审机构根据社区的推荐意见，按本办法第五条的规定对贷款申请人进行资格审查。资格审查的内容是：

（一）对社区初审材料进行复核，审查申请人是否达到发放小额担保贷款的基本条件；

（二）审查申请人个人资信情况；

（三）对申请人经营项目投资效益与风险预测进行评估；

（四）审查是否需要提供反担保。

第十条符合下列条件的申请人申请小额担保贷款可免除反担保：

（一）信用社区内的符合贷款条件的就业再就业人员从事个体经营并办理工商营业执照的，其申请小额担保贷款时，经信用社区推荐，担保机构直接办理担保手续，经办银行凭担保函发放贷款，本人不需提供反担保手续。

（二）符合贷款条件的就业再就业人员取得创业培训合格证、有创业项目且已经县级以上劳动保障部门评审通过、无不良信用记录、经所在的信用社区出具信用证明，申请小额担保贷款时，担保机构可免除反担保。

（三）符合贷款条件的就业再就业人员从事个体经营或成功创业，经营正常，有稳定的预期收入作为还款保证，且有良好的个人信用记录，申请小额担保贷款时，担保机构可免除反担保。

第十一条经审查需要提供反担保的申请人可以如下方式进行反担保：

（一）国家机关、事业单位的工作人员或其他有稳定收入的人员以个人信用提供反担保，需提供担保人身份证、户口簿、扣划工资委托书、单位代扣工资承诺书等。

（二）以本人或经授权的他人财产、有价证券进行反担保，需提供抵押物的清单、权属证明、评估资料、保险单；抵押物为共有的，提供全体共有人同意抵押的证明。

（三）企业法人提供反担保，需提供企业法人营业执照和企业法人组织机构代码证、纳税证明、法人代表或负责人身份证明、注册资本验资报告、公司章程、经过年检的贷款证、其他财产证明、董事会或股东会同意为其提供担保的决议、企业资信等级证书等其他有关材料，有财务报表的还需提供近3个月的财务报表。提供反担保的企业应生产经营状况良好，年税后利润在人民币10万元以上或具有申请贷款金额25倍以上的不动产。

第十二条核准贷款额度和贷款期限，落实贷款实际用途。对手续齐全、符合贷款条件的申请人，联合会审机构在申报表上现场签署意见、盖章认定，并将审核评估结果反馈给社区和申请人。对于不符合条件、联合会审未通过的，应向申请人说明原因，同时返还申报资料。第十三条出具担保函。对于不需提供反担保的贷款，担保机构应在联合会审现场出具担保函；需要提供反担保的贷款，担保机构在申请人办理完相关手续后3个工作日内出具担保函。第十四条经办金融机构在收到贷款担保函后及时与贷款申请人签订借款合同，贷款申请人可按照自身资金需求状况，及时通过“小额担保贷款专柜”办理贷款。第四章劳动密集型小企业贷款申请、审核及发放

第十五条劳动密集型小企业贷款按“企业自愿申请，劳动保障和财政部门进行资格审查认定，商业银行审批发放贷款”的程序进行。第十六条贷款申请。

凡申请小额担保贷款的劳动密集型小企业，应填写《劳动密集型小企业小额担保贷款申请审批表》（一式两份），向县级以上劳动保障部门提出申请。第十七条贷款资格审查。

劳动保障部门根据企业的申请，按本办法第五条的规定对贷款申请人进行资格审查，送同级财政部门复审后，对符合条件的企业出具《劳动密集型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》。资格审查的内容是： 1营业执照副本； 2税务登记证副本； 3贷款申请书；

4当年新招用的符合贷款条件的就业再就业人员《再就业优惠证》、《失业证》、《军人复员证》、《高等院校毕业证》； 5职工花名册（企业盖章）；

6企业与新招用的符合贷款条件的就业再就业人员签订的劳动合同（副本）； 7企业为职工缴纳社会保险的记录（社会保险经办机构盖章）； 8企业工资支付凭证（工资表）（企业盖章）； 9需要提供的其他材料。

劳动保障部门和财政部门的审查认定工作需自收到贷款申请资料之日起，于7个工作日内完成。

第十八条贷款发放。符合条件的劳动密集型小企业凭上述手续和资料到商业银行申请小额担保贷款，商业银行根据相关法规，按照独立审贷的原则进行审核。商业银行需自收到贷款申请之日起，于7个工作日内完成贷款调查、审查手续，符合贷款条件的，及时发放贷款；不符合贷款条件的，及时反馈并说明原因。第五章贷款额度、期限、利率、贴息与手续费

第十九条个人申请小额担保贷款额度原则上控制在人民币2万元左右，对合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目适当扩大贷款规模。

劳动密集型小企业申请小额担保贷款根据其实际招用符合贷款条件的就业再就业人员数量，合理确定贷款额度，最高不超过人民币100万元。

第二十条贷款期限最长不超过2年。借款人提出展期且符合贷款展期条件的，经劳动保障部门、经办金融机构、担保机构联合会审后，经办金融机构可以按照相关规定展期1次，期限不得超过1年。

第二十一条个人小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的同期限同档次贷款利率水平确定，不得向上浮动。劳动密集型小企业小额担保贷款由经办银行和借款企业根据中国人民银行规定的利率政策协商确定。

第二十二条持《再就业优惠证》人员和城镇复员转业退役军人从事微利项目的小额担保贷款，由中央财政据实全额贴息，展期不贴息。

持当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员和符合条件的高校毕业生，申请小额担保贷款并从事微利项目，由财政部门给予50%的贴息（中央财政和小额贷款担保机构所在地财政各承担25%），展期不贴息。

对符合条件的劳动密集型小企业申请小额担保贷款，贷款基准利率部分由财政部门给予50%的贴息（中央财政和劳动密集型小企业所在地财政各承担25%），上浮利率部分不予贴息，展期不贴息。

贴息资金按季拨付，财政贴息资金审核程序按照《财政部、中国人民银行关于调整下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金申请审核程序有关问题的通知》（财金〔2004〕44号）和《财政部、中国人民银行、劳动和社会保障部关于推进下岗失业人员小额担保贷款工作财政支持政策具体实施意见的通知》（财金〔2004〕66号）有关规定执行。地方财政应在收到经办银行申请后的7个工作日内审核拨付贴息资金，同时将贴息资金的拨付使用情况并附经办银行的申请材料上报省财政厅和专员办备案。如贴息资金未按时足额到位，经办金融机构可暂停小额担保贷款业务，贴息资金足额到位后，再恢复小额担保贷款业务。微利项目范围按照鄂政发〔2006〕1号文件规定执行。

第二十三条对开办劳动密集型小企业小额贷款的经办金融机构，由劳动密集型小企业所在地财政按季给予手续费补助，补助的金额为当期实际发放金额的05%。

经办银行开办劳动密集型小企业小额贷款发生的呆坏账损失，由财政部门按相关规定核定后承担10%的补偿，其中：中央财政补偿5%，地方同级财政补偿5%。第六章贷款担保

第二十四条担保基金。省、市、县都要建立小额担保贷款担保基金，其中：省级保持在2000万元以上，市（州）保持在500万元以上，直管市保持在200万元以上，林区及县（市、区）保持在100万元以上。担保基金主要由同级财政筹集，专户存储于经办金融机构，封闭运行，专项用于小额担保贷款。

第二十五条小额担保贷款担保基金委托本级政府出资的小额担保贷款信用担保机构运作；受托运作的信用担保机构应建立贷款担保基金专门账户，贷款担保基金的运作与信用担保机构的其他业务必须分开，单独核算。未成立专门担保机构的地区，可将担保基金直接存入经办金融机构，由经办金融机构按照担保基金5倍的数额发放个人小额担保贷款，担保基金自动提供相应担保，以此方式发放贷款出现的损失由经办银行分担20%。

第二十六条担保比例、方式。小额担保贷款担保机构以基金为质物，与相关银行签订整体担保合同。小额担保贷款责任余额不超过存储在经办银行的小额担保贷款担保基金余额的5倍，担保费率不超过贷款本金的1%。在整体担保合同的担保限额内，贷款不再逐笔签订担保合同，经办银行以担保机构出具的担保书视为单笔贷款的担保合同。当担保基金代为清偿逾期贷款本息后，如小额担保贷款余额超过担保基金余额5倍，担保机构或财政部门应及时补足担保基金，达到贷款余额不超过担保基金余额5倍的控制比例。对已享受贷款贴息优惠政策的劳动密集型小企业的小额担保贷款，担保基金不再为其提供担保。

第二十七条反担保额度。担保公司要求小额担保贷款申请人提供的反担保额度不得超过实际贷款总额的30%。

第二十八条担保风险管理。担保机构对具体经办金融机构小额担保贷款担保代偿率达到20%时，应暂停对该机构的担保业务，经与该机构协商采取进一步的风险控制措施，并报经同级财政部门、劳动保障部门批准后，再恢复担保业务。担保责任依据担保合同的条款执行。同级财政部门会同劳动保障部门确定贷款担保基金的年末代偿率的最高限制，对限额以内、贷款担保基金自身无法承担的代偿损失，由同级财政部门审核后予以弥补。省级担保基金可承担市、州、县担保基金代偿损失的20%。第七章贷款管理

第二十九条为了加强管理，确保小额担保贷款按期归还，提高资金运作效率，各有关方面要加强协作，各司其职。

第三十条劳动保障部门所属就业服务机构的责任：

（一）对小额担保贷款进行政策宣传解释和指导；

（二）负责对小额担保贷款申请对象的资格审查确认；

（三）负责对劳动密集型小企业吸纳符合贷款条件的就业再就业人员的认定；

（四）负责对符合贷款条件的就业再就业人员的创业项目进行评审；

（五）帮助贷款使用人落实就业再就业优惠政策；

（六）结合实际建立创业培训与小额担保贷款联动机制。建立创业项目资源库，积极开发投资少、见效快、风险小等适合下岗失业人员创业的项目。对经创业培训后获得小额担保贷款的人员，定期了解其经营状况，提供咨询服务，帮助解决出现的问题。第三十一条担保机构的责任：

（一）对符合贷款条件的就业再就业人员的创业项目进行可行性调查，对其中符合担保条件的人员提供信用担保；

（二）负责协调落实担保资金；

（三）参与审核小额担保贷款呆、坏账的确认、核销工作，承担担保风险和损失并及时赔付；

（四）小额担保贷款到期，借款人不能按期足额偿还贷款时，担保机构应在3个月内向经办金融机构履行清偿责任。在此期间，经办金融机构也应积极向借款人催收贷款，但根据担保机构与经办金融机构合同的约定或经担保机构同意，经办金融机构可在催收贷款的同时直接从担保基金账户中扣划借款人所欠贷款。第三十二条经办金融机构的责任：

（一）建立健全信贷档案。经办金融机构应对小额担保贷款单设科目、单独统计、单独考核。当单个经办金融机构发放个人小额担保贷款不良率达到20%（含）以上时，应停止发放新的贷款，并同时向有关部门报告，担保基金经清偿降低贷款不良率后，再恢复受理贷款申请。贷款到期不能归还至担保机构履行代偿责任之间的期限，最长不得超过3个月，期间，小额担保贷款质量考评情况不纳入商业银行不良贷款考核体系。经办金融机构对劳动密集型小企业发放的贷款不良率达到2%（含）以上时，停止发放新的贷款；

（二）会同担保机构对符合贷款条件的就业再就业人员的创业项目进行可行性调查；

（三）定期进行贷后检查。经办金融机构在贷款发放后，要定期检查，及时发现风险，采取有效控制措施，并通知担保机构；

（四）加强对贷款本金的回收及贷款呆账的追偿，减少贷款损失，并对呆、坏账提出具体处理意见。

第三十三条街道办事处和社区居委会的责任：

（一）审核小额担保贷款借款人申请是否真实、是否符合本办法规定，定期对初审情况和本辖区所需小额担保贷款数额汇总上报；

（二）指导帮助贷款使用人做好生产经营；

（三）配合协助经办银行、劳动保障部门所属就业服务机构、担保机构做好调查工作，帮助银行做好催收贷款工作；

（四）积极创建信用社区，探索“创业培训+信用社区+小额担保贷款”的模式，为社区符合贷款条件的就业再就业人员申请贷款创造条件，降低反担保门槛。

信用社区的创建主体是各街道办事处或社区居委会，由其逐级向上申报，由市（州）人民银行中心支行和劳动保障部门共同验收认定。第八章工作要求

第三十四条各市、州、县人民政府要进一步加强小额担保贷款工作的组织领导和督办落实，建立由劳动保障、财政、人民银行及担保机构、经办金融机构等部门共同组成的小额担保贷款联席会议制度，协商解决有关问题。

第三十五条人民银行各级分支机构要对当地经办金融机构贯彻落实本办法的情况加强督促检查。第三十六条各级财政部门应结合本地的实际情况，会同劳动保障部门和经办金融机构制订和完善本地区的贷款担保基金管理措施，及时拨付贴息资金，积极支持金融机构开展小额担保贷款业务，防范和控制风险，加强对贷款担保基金和财政贴息的监督检查，确保政策落到实处。

第三十七条社保基金存入的金融机构必须承办小额担保贷款业务，积极推动全省小额担保贷款工作取得较快发展。

第三十八条经办金融机构要结合本机构和当地的实际情况，制订切实可行的实施细则，确保发放小额担保贷款所需的资金和规模；随时掌握开展小额担保贷款业务的情况和存在的问题，主动与人民银行、财政、劳动保障等部门沟通信息、协调工作。

第三十九条本办法由人民银行武汉分行、省财政厅、省劳动和社会保障厅负责解释。

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