第一篇：构筑机制 廉能并举 着力打造廉洁高效的地税机关
构筑机制 廉能并举 着力打造廉洁高效的地税机关
紧紧围绕省局风险岗位廉能管理的工作要求，抓住关键环节、重点领域，把权重部门（岗位）和其他影响地税形象的情形为防控重点，以理清岗位职责、规范工作流程、公开权力运行等为提效途径，采取“一册一牌一卡二表”的方式，建立了“三类廉能风险，四种运行机制，多项防控措施”的运行模式。2010年，全市系统内在省、市政府两级效能办无投诉举报案件，各类投诉举报由上年的13起下降为9起，下降31％；干部职工未出现较为严重的违法乱纪事件，及时预警和纠正影响工作效能的人和事64件（次）；在市效能办组织的作风建设测评中，年度连续12个月名列全市第一名。
一、构筑风险廉能排查机制，努力号准脉搏夯实基础
找准廉政风险点，是有效防控和化解风险的重要前提，查全效能达标点，是提高效能的有效途径。该局探索并建立落实了四项措施：一是“五步”交叉查找廉政风险点和效能达标点。即自己找、领导点、群众提、互相查、组织评，五步交叉，重重把关，在内部构建起一张互相查找风险点的排查网；通过走访纳税人、召开座谈会、设置意见箱等途径，广泛征求意见建议，对各单位重点部门、权重岗位、关键环节进行认真排查；二是领导“五带头”排查廉政风险点和效能达标点。领导班子成员尤其是一把手带头清理岗位职责、带头查找风险点、带头制定防控措施、带头征求干部职工和纳税人的意见、带头公示廉能风险点；三是实施项目化目标排查廉政风险点和效能达标点。以理清个人岗位职责、规范工作流程、公开权力运行等为目标，对岗位（个人）风险点查找实行项目报告书制度，把岗位（个人）风险点及风险评估、防控措施、分管领导指导意见及单位领导班子审核意见，以《报告书》的形式逐级上报并存档备查，达到层层把关的目的；四是排查共性廉政风险点和效能达标点。在对象上把党员领导干部和权重部门、权重岗位作为重点；在内容上以《廉政准则》为重点，以《税务干部“十五”不准》等相关规定逐条对照进行认真排查；同时，把影响地税形象的社会公德、职业道德等作为共性风险点也列入排查。通过以上四项措施，做到了突出重点、有的放矢，确保了廉能风险基本排查到位。全系统梳理出“三类”共2600个廉政风险点和效能达标点，充分起到了以廉促能的作用。将各级领导班子成员及共性风险和涉及征、管、查、减、免、罚、人、财、物等70个环节和重点岗位人员，确定为一类风险点；对涉及纳税服务、数据报备等146个环节，确定为二类风险点；对内勤管理、资料收集、传递等130个环节，确定为三类风险点。
二、构筑风险廉能防控机制，努力推进廉能体系建设
全系统以岗位风险为防控主线，以提高效能为目的，以内部防控为手段，强化风险岗位廉能管理责任。为确保风险岗位廉能防控到位，该局建立健全了“四种运行机制”。一是风险廉能教育机制。加强勤政廉政的日常教育，把风险廉能教育作为基础环节来抓，筑牢了风险廉能防控的思想防线，形成廉洁高效和爱岗敬业的良好氛围，将风险岗位职责树立“一牌”置于办公桌上，起到经常提醒作用；二是风险廉能监督机制。通过明确职责，对岗位各廉能风险点建立防范措施，堵塞风险漏洞，完善互相监督手段，建立“二表”即干部职工每月自查表和季度检查监督表，健全下级、同级、上级和社会监督机制，结合税收执法检查和执法监察，保证“两权”监督发挥实效；三是风险廉能防控预警机制。对出现苗头性、倾向性的现象，按季编发《廉政风险防控预警信息专报》，起到“提提耳朵”“拉拉袖子”的预警作用，有效防止“疫情”的扩散；对出现苗头性的单位下发“一卡”，即《预警通知卡》，并责成限期纠正；对出现突出性问题的单位下发《预警整改通知书》。通过《廉政风险防控预警专报》对39个方面及时预警提醒，有效地防范了廉能风险；四是风险廉能惩处机制。将风险廉能防控机制作为评价各单位落实党风廉政建设责任制的考核内容，责令相关单位及时纠正存在的问题，查漏补缺岗位风险点，进一步修订完善风险防控措施。
三、构筑风险廉能保障机制，努力打造廉洁高效机关
全系统把风险廉能管理作为“一把手”工程来抓，确保高位起动、有力推进。通过“一把手”为干部职工上廉政党课、召开党组民主生活会、组织风险廉能防控措施评审会、撰写风险廉能防控心得体会等措施，进一步加强组织领导，强化了干部职工风险岗位廉能意识，确保各项工作落到实处。该局探索建立了三项制度：一是建立群众评价制度。将机关效能评议评价等行之有效的做法引入风险廉能防控评价机制，综合运用各种评议和测评、随机问卷调查和召开纳税人座谈会、向纳税人公开述职述廉等形式，对风险岗位廉能建设和风险点防控进行考核评价，接受纳税人监督；二是建立绩效考核制度。编印了《廉能风险防控手册》，将风险廉能防控机制建设有机纳入年终绩效考核目标体系，建立科室（分局）和个人绩效考核制度，对单位（分局）和个人进行绩效考核，促进风险廉能防控措施和党风廉政建设及各项责任制的落实；三是建立检查督导制度。各县（市、区）局每季度对廉能管理工作进行一次全面检查，融税收执法监察为一体，有效地推进风险岗位廉能管理。
风险岗位廉能管理工作开始以来，所带来的效应已初步显现。一是干部职工增强了廉能风险意识。地税干部防控、化解廉能风险的自觉性明显增强；二是起到了“以廉促能”的效果，促进了机关作风效能建设，改进了作风，提高了效能，提升了形象；三是完善了惩防体系制度建设。通过建立针对性的防控措施，建立健全了一批规章制度，填补了制度上的漏洞；四是初步形成了科学、有效、便于操作的风险岗位廉能建设监控体系；五是为落实党风廉政建设责任制，提高机关效能建设解决了抓手问题，增强了操作性。
第二篇：筑牢反腐倡廉根基,打造廉洁高效机关
筑牢反腐倡廉根基，打造廉洁高效机关 ——临朐县食品药品监督管理局反腐倡廉工作纪实
近年来，临朐县食品药品监督管理局针对反腐倡廉教育面临的新形势、新任务，立足本局的工作实际，坚持一手抓食品药品监管工作，一手抓党风廉政建设，把加强反腐倡廉建设作为队伍建设的重要内容，通过狠抓责任落实，强化廉政风险防范，完善长效机制，开展形式多样的警示教育活动，构建适应新形势要求的监督机制和预防体系，着力建立前期制定防控措施、中期加强监督管理和后期考核防范的廉政风险防范管理的“三道防火墙”，增强了全局干部职工的廉政自律意识，提升了队伍整体形象。先后荣获“山东省食品药品监管系统先进单位”、“潍坊市文明和谐单位”、“潍坊市食品药品监管系统行政执法先进单位”、“落实党风廉政建设责任制先进单位”等多项荣誉称号。
一、以责任落实为抓手，架设反腐倡廉“高压线”
局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将反腐倡廉工作列为全年工作重点，制定《临朐县食品药品监督管理局党风廉政建设工作要点》，对党风廉政建设任务进行细化、量化，将任务落实到人，班子与科室、科室与每名工作人员层层签订党风廉政建设责任书，局党组利用电视进行了廉政公开承诺，深化政务公开，使党风廉政建设责任制要求具体化、公开化。坚持党风廉政建设工作与业务工作紧密结合，建立纪检工作岗位责任制，积极推行“一线服务法”，坚持情况在一线掌握，工作在一线调度，问题在一线解决，局党组每月一检查，每季度一次述评，每半年听取一次关于党风廉政建设和反腐败工作情况汇报并部 1
署下步工作，进行领导干部述职述廉，建立起党组统一领导，纪检组具体实施，各科室齐抓共管的工作格局。加强机关规范管理，修订完善机关87项管理制度，完善机关工作人员绩效量化考核办法，将反腐倡廉作为绩效考核的重要内容进行考核，深入实施“廉政监督卡”和“征求意见信”制度，稽查人员外出稽查向管理相对人发放廉政监督卡和征求意见信，自觉接受群众的监督，架设起反腐倡廉分工明确、责任到位、监督有力的“高压线”。干部职工廉洁自律和履职意识明显增强，监管服务更加规范透明，社会满意度有了显著提高。
二、以廉政风险防范为保障，构筑反腐倡廉“防火墙” 根据新形势、新情况，把廉政风险防范作为加强反腐倡廉工作重点，深入开展廉政风险防范工作，构建起前期制定防控措施、中期加强监督管理和后期考核防范的廉政风险防范管理的“三道防火墙”。
（一）深入排查，查找廉政风险点和制定廉政风险防范措施 全面、准确查找风险点是开展廉政和监管风险点防范管理工作的前提和基础。一是深入排查廉政风险点。每一名干部职工依照岗位工作性质和职责，紧扣行政审批、认证检查、现场验收、稽查办案、检验监测、人财物管理和个人生活圈、社交圈以及八小时内外个人行为等重点事项，围绕容易产生腐败行为的重点环节，采取自己找、群众帮、领导点、社会评等办法，分析查找出个人在思想道德、履行岗位职责、执行制度等方面存在或潜在的廉政风险，共查找问题不足20余条，经科室讲座和局廉政风险防范管理工作领导小组审定后统一公示，接受内外部监督。二是评估廉政风险等级。对查找出的廉政风险点进行风险评估，按照
廉政风险发生概率的高中低，依次确定为A、B、C三级，对不同等级的廉政风险点实施分级防范管理。三是制定廉政风险防范管理措施。在查准廉政风险点的基础上，有针对性地提出防范管理措施。坚持自我教育，突出岗位廉政教育。深化廉政文化建设建立和完善廉政短信平台，利用短信平台定期向领导干部和关键岗位的同志发送以勤政廉政为主题的手机短信30余条。开展征集廉政格言、警句活动，制作了《扬正气、促和谐》廉政图片作品集。干部职工在收集整理图片过程中，加深了廉政教育。深入推进廉政文化长廊建设，在醒目场所张贴、布置廉政名言警句，营造浓厚的廉政舆论氛围，使清廉之风吹进全局的每个角落。四是确定廉政风险防范管理责任。按照分级管理、分级负责的原则，建立了廉政风险防范管理责任制，明确廉政风险防范管理责任人和监督人，并建立严格的责任追究制度。
（二）积极构筑三道“防火墙”，健全风险防范管理措施 采取有效措施防控风险点，是推进防范管理工作的重点和关键。一是前期预防。立足于预防廉政风险和保护干部职工，注重事前防范，开展廉政警示教育、谈心活动、人文关怀、办事公开、权力制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等措施，增强了干部职工廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，达到了关口前移和预防腐败行为发生的目的。二是中期监控。在前期预防措施的基础上，通过信息监测（包括述职述廉、民主测评）、建立“廉政风险”举报箱和廉政监督点、公开监督举报电话、开设网上投诉专栏、发放廉政监督卡、召开座谈会等方式，收集社会各界干部群众的意见建议，对干部职工思想道德水平、履行岗位职责情况、制度机制运转、权力运行过程实施动态监控，及时发现苗头
性、倾向性问题，避免问题的扩大化、严重化。三是后期处置。针对中期监控发现的问题，视情节严重程度不同，按照干部职工管理权限，分别实施警示提醒、诫勉纠错和责令整改等措施，及时纠正失误和偏差，堵塞漏洞，避免廉政风险演化为违纪违法行为。
三、以教育活动为载体，搭建反腐倡廉新平台
一是坚持定期学习。制定《法律法规、业务知识及政治理论学习实施方案》和学习配档表，每周一和周五下午作为固定学习日。围绕学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，每个月最后一个周五作为“廉政自省日”，全体干部谈体会，查找自身的问题和不足，不断增强干部职工的廉洁自律意识。组织执法文书案卷制作交流活动，提高了全员的综合素质水平。二是开展警示教育活动。邀请反贪局领导结合亲身经历和近年来的反腐倡廉案例，邀请纪委讲廉洁从政教育课，集体观看廉政图片展和廉政警示教育片，全体同志深受教育。三是组织举办“法纪在我心中”为主题的演讲比赛，全体干部职工积极参与，在活动中加深了对临朐局清正廉洁，防微杜渐的大安全意识的认识，受到了教育，宣扬了临朐局“团结敬业、务实清廉、争创一流”的药监精神；四是组织开展“学准则，强素质，作表率”暨庆“五一”联谊活动。干部职工自编自导自演14块节目，包括歌曲、小品、相声、三句半等，表达了廉洁从政，清正为民的态度和决心。五是开展“六个一”活动。即每天早上上班前放一首舒心和悦曲子，每天做一次广播体操，每天默念一次临朐药监精神，每天回顾一次今天干了什么，每天记一次工作日志，每天下班前思考一次明天怎么办？ “六个一”活动的开展，规范了言行，反思成效，愉悦身心，增强自信，在工作中保持团结一致、积极向上的乐观态度。
通过狠抓责任落实，强化廉政风险防范，完善长效机制，开展形式多样的警示教育活动，全局干部职工廉洁勤政意识，为民奉献精神，工作作风转变有了显著提高，形成了“风气正、人心齐、面貌新、目标明、干劲足、工作实、成效显”的良好工作局面。去年以来，共检查单位1023个次，查办案件256件，执法人员公正执法，无一起行政复议案件，未接到一起关于工作人员违反廉政纪律的投诉或举报。
第三篇：着力打造廉洁高效、务实担当的基层干部队伍 - 副本
着力打造廉洁高效、务实担当的基层干部队伍
山东省第十一次党代会报告指出要推动全面从严治党向纵深发展，为经济文化强省建设提供坚强政治保证。“为政之要，莫先于用人”，坚持从严治党，筑牢基层战斗堡垒，必须紧紧抓住干部队伍这个“关键因素”，完善“三个机制”，实现“三个转变”，打造廉洁高效、务实担当的高素质基层干部队伍。
完善“三个机制”，树立正确导向。干部队伍建设，既是事关党的形象、人心向背和党的事业兴衰成败的重大政治任务，也是一项系统工程。完善“三个机制”，可以把真正想干事、能干事、干成事、不出事的人才引进我们的干部队伍，夯实党的事业根基。一是完善选人用人机制。坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人导向，坚持五湖四海、任人唯贤，切实把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔上来。严把考察关、审计关、巡察关，对干部进行全方位“体检”，坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。二是完善干部教育机制。切实加强干部理想信念教育，将理想信念教育贯穿在党建工作全方位、全过程，使基层干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用好胶东育儿所、刘公岛、天福山起义纪念馆等党性教育资源，实现干部教育精准化、科学化、规范化。三是完善干部流通机制。畅通选拔考试、组织选调、上派下挂等干部流通渠道，使干部用的好、干的住、流的动，充分给予基层干部特别是年轻干部多岗位锻炼机会，锤炼一支善于应对复杂局面、能征善管、敢打硬仗的高素质干部队伍。
实现“三个转变”，密切干群关系。遵循党的宗旨和党的群众路线，善于用群众听得懂、看得见的方式去工作，真正将工作干到群众的心坎里。一是工作作风转变。基层干部要始终牢记群众之事无小事，切实把人民群众放在心中，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严格落实中央八项规定，不断增强自身政治定力、思想定力、道德定力。二是思想观念转变。面对经济社会发展新常态，只有与时俱进、不断创新才能跟的上时代前进的步伐，基层干部要善于学习新知识、新政策、新技能，积极培养“互联网+”思维，改变使用“老办法”处理“新问题”的情况。三是工作方法转变。基层干部服务的对象主要是农村群众，由于农村群众学历水平、认知能力、个人素质的不一，需要干部掌握多样的工作方法，根据不同群众不同特点采取不同的工作举措，防止“一刀切”，真正满足不同群众的合理诉求。
第四篇：镇着力打造“四型机关”
镇着力打造“四型机关”
区机关是区委、区政府对外工作的重要窗口，全体机关工作人员的精神状态、工作作风、工作能力及工作效率直接影响到党和政府的形象、威信。因此，着力打造“四型”机关，开创机关工作新局面，对于实施“三大推进”，实现跨越式发展的目标具有极其重要的意义。
一、着力打造“学习型”机关，为推进跨越式发展提神按照“抓住一个关键”、“发挥两个作用”、“把握三个环节”的要求，通过加强学习，打造学习型机关，把全区机关干部职工的思想认识统一到建设现代化滨湖大城市上来，统一到建设现代化核心城区上来，统一到推动我区奋力崛起、实现跨越上来。
“抓住一个关键”：区委成立了由主要领导任组长的建设学习型机关工作领导小组，明确各部门、各单位主要负责同志为建设学习型机关的第一责任人，特别是把学习的软任务变成硬指标，制订建设学习型机关考核办法，将之作为兑现年终奖惩、干部述学的重要内容。
“发挥两个作用”：一是注意发挥机关党组织的示范作用，二是注意发挥广大党员的表率作用，使机关党组织成为党员学习的课堂，使每个党员先学一步、多学一些、学好一点。“把握三个环节”：重点在更新学习理念、把握学用结合、加强机制建设等环节上做文章，使“全员学习、终身学习”等
理念深入人心。
二、着力打造“发展型”机关，为推进跨越式发展提速新的时期，全市促进跨越式发展的呼声比任何时候都高，氛围比任何时候都浓，愿望比任何时候都迫切。加快发展不只是经济部门的事，需要机关各部门同舟共济，协力而为，更需要每一名机关工作人员贡献智慧，付诸行动。就我区来讲。
一是要把全体机关干部和职工的注意力引导到发展上来。让每一位干部职工思想上时刻绷紧“发展”的弦，一心一意想发展，千方百计谋发展，使要发展、想发展成为全区每一名干部职工的共识，用发展的成效和服务发展的质量衡量、检验一个部门的业绩。
二是要把全体机关干部和职工的力量凝聚到发展上来。广泛开展活动，精心搭建平台，让每一个部门为发展出谋划策，让每一名干部职工有施展才能的舞台。年初区委、区政府将经济发展工作的任务逐一分解，尤其通过加大投资引资、工业强区等指标在目标考核体系中的权重，并严格兑现奖惩，使全区各部门、各单位聚焦于改革发展、投身于经济建设，使每个单位部门身上有任务、每名干部职工肩上有压力，形成了人人都是招商者、个个都是发展兵的生动局面。
三是要把全体机关干部职工的行动落实到发展上来。区委、区政府要求机关每一位同志经常思考和回答“三大推进”
中，我应做什么、怎么做，怎样把区委提出的推进庐阳区跨越式发展、建设现代化核心城区的要求落实到实际工作中去，在建设“发展型”机关中体现作为，提高地位，树立威信。机关各部门根据不同的职能特点，找准坐标，为崛起奋力，为争先奋力，为实现跨越式发展奋力。
三、着力打造“和谐型”机关，为推进跨越式发展提质构建社会主义和谐社会是中共中央十六届六中全会的重大决定，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，建设和谐机关是构建社会主义和谐社会的重要环节，建设和谐机关是建设和谐庐阳的前提。
一是着力打造和谐支部。机关党支部认真贯彻执行民主集中制，保障支部每一名成员的民主权利；定期开展交流谈心活动，促进班子成员、党员与干部、党员与群众之间多交流、多沟通，相互理解，相互尊重，相互包容；严格党内生活，严肃党的纪律，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
二是着力打造和谐部门。明确管理目标和责任，规范管理程序，强化监督考核，充分激活每一个机关干部和职工的工作激情和热情，发挥他们的主观能动性和创造精神。为机关干部职工提供参与、服务发展的机会，充分享受发展的成果，在参与、服务发展中实现人生价值，在享受发展成果中得到实惠。
三是着力打造和谐机关。注重组织机关部门学理论、学党
史、学典型、参加警示教育，用先进的思想文化陶冶每一位机关干部和职工，占领思想阵地，让每一个同志分美丑、辨善恶，鼓舞士气，弘扬正气；创新机关活动形式，以活动凝聚人心、聚集力量，努力形成团结紧张、严肃活泼的氛围。
四、着力打造“服务型”机关，为推进跨越式发展提效区委、区政府在抓经济、抓发展上，主要是抓决策、抓服务、抓环境、抓保障。
一是服务中心。注意把机关工作放在全区中心工作上定位、思考，摆正位置、找准路子，与区委、区政府中心工作对上路、合上拍。特别是在贯彻市委、区委重大决策和工作部署时迅速行动，在推动重大决策和工作部署时取得作为，真正做到上下同心，目标同向，事业同谋。
二是服务基层。加强与基层的沟通联系，加强对基层工作的指导帮助，坚持财力下沉、物力下沉，为基层减负、分忧。特别是年终组织的“一站式”督查，减轻了基层的迎检压力和负担，赢得了基层的普遍好评。
三是服务群众。通过改进机关作风，提高行政效能，为群众排忧解难，做到“服务在群众，满意在社会”。结合开展机关效能建设，要求全区所有窗口单位必须做到“四个一”：即一个窗口对外、一次性告知、一条龙服务、一个科室办结；区行政服务大厅等部门、单位实行“提前十分钟开门，提前十分钟上班，提前五分钟上岗，群众的事没办完推迟下班”的“三
提前、一推迟”工作制度，“三个限时”、“四条禁令”成为机关干部的自觉行动，密切了机关同人民群众的联系，树立了机关的良好形象。
第五篇：乌海市人口计生委以打造廉洁高效服务型机关为抓手
乌海市人口计生委以打造廉洁高效服务型机关为抓手，全面推进机关作风建设。按照学习型机关建设要求，坚持开展集中学习和个人自学相结合，学理论、学业务、学法纪、开展岗位大练兵等活动，提高干部职工理论素质和业务能力。以人口家庭发展工程为抓手，将工作任务分解到人、责任到人，全面推进各项工作。健全和完善机关各项工作制度，建立科学、规范、便捷的办事程序。大力开展党员干部“创先争优”活动，深入基层开展调研，增强广大党员干部大局意识、责任意识，服务意识，切实提高服务能力。
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