三明市防汛抗旱2010年工作总结及2011年工作计划

第一篇：三明市防汛抗旱2010年工作总结及2011年工作计划

以人为本

科学发展 努力开创防汛抗旱工作新局面

市防汛办 2011年1月17日

回顾刚刚过去的2010年，我市多次遭受暴雨和特大暴雨袭击，给我市造成严重的损失。在国家防总、省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，我市强化责任落实、强化备汛检查、强化防御措施、强化科学指挥，强化抢险救灾，取得了防灾抗灾的全面胜利。

一、2010年防汛抗旱工作回顾

（一）洪涝灾害情况及特点

1、雨情

呈现四个特点：一是暴雨多。1-12月份全市降雨量在1759-2475毫米之间，与多年平均相比偏多20.1-88.5%，暴雨日数多于往年。特别是6月中下旬，全市出现大范围的持续性大暴雨过程；二是强度大。1小时最大降雨量泰宁上青乡监测点88毫米，降雨强度超百年一遇；24小时最大降雨量泰宁新桥乡监测点达327毫米，降雨强度超200年一遇。除建宁、清流、宁化外，其余各县（市）过程降水量接近或超过历史最大的过程降水量；三是区域集中度大。6月18日泰宁县朱口、上青、新桥等乡镇日降雨量均超300毫米，泰宁县城大面积进水，最大淹没水深达7米；四是阶段性明显。6月14-16日强降雨区域位于沙县北部、大田县，以及清流县、永安市的南部一带；6月18日强降雨区域主要位于泰宁县和将乐县；6月21-25日强降雨区域主要集中在我市西部、北部。

2、水情

一是洪水场次多。各水文控制站共发生超警戒以上洪峰31站次；二是面广。金溪、沙溪、尤溪三大流域控制站均出现长时间超警戒水位洪水；三是洪水量级大。沙溪流域中下游发生近十年一遇洪水，金溪流域的泰宁县城发生百年一遇洪水。

3、台风

2010年共有4个台风（或热带风暴）影响我市，分别为：6号“狮子山”、一、二线抢险救灾物资；组织技术人员对洪水预警报系统、应急视频会商系统、计算机网络系统、电话录音系统、防汛应急通讯系统和应急备用电源等的防汛设备进行了全面的保养和维护，确保汛期正常运行，信息畅通。

2、得益于党政领导的高度重视

党中央、国务院和省委、省政府高度重视防灾抗旱工作、科学指挥防御强降雨工作，温家宝总理和李克强、回良玉副总理对防汛抗灾作出重要指示，要求我市全力做好防汛抗灾、灾民安置、恢复生产工作；国务院救灾工作组深入受灾最重的乡镇，检查指导去我市防汛抗灾救灾工作。省委书记孙春兰、省长黄小晶等省领导亲临我市检查、指导防汛工作。市委、市政府把防汛抗灾救灾作为当前最重要的任务，第一时间启动预案，第一时间作出部署，第一时间深入受灾地区，发动组织各级党员干部和广大群众，全力以赴抢险救灾，千方百计转移群众，全力开展恢复重建。市领导坚持靠前指挥，哪里受灾严重、哪里告急，市委、市政府主要领导就立即奔赴那里，进行现场指挥；市几套班子领导全部深入挂钩县（市、区），与基层干群一起防汛抗洪，帮助解决困难和问题；各级防汛指挥部有效运转，指挥长坚守岗位、坐镇指挥，实行点对点预警、指导和调度。

3、得益于防灾减灾的科学防控

面对严峻的洪涝灾害，各级各部门坚持以科学发展观为指导，深入研究防灾减灾工作的特点和规律，科学防御洪水。一是充分利用现代化设备。各级防汛、水利、气象、水文部门充分发挥已有的防汛指挥决策系统、洪水预警报系统、应急视频会商指挥系统、中尺度灾害性天气预警系统、水情监测系统接收系统等的作用，构建起贯穿各级各部门灵敏、科学、有力的信息平台，为各级领导迅速决策提供及时、准确的科学依据。二是坚持以人为本。我市始终把人民群众的生命安全放在第一位，全方位开展地质灾害、危险区域和安全隐患的排查除险，一旦出现险情，迅速组织市、县、乡、村干部和解放军、武警官兵、公安干警、民兵预备役人员赶赴现场，组织群众大转移，确保了受困群众的生命安全。三是科学指挥调度。坚持24小时值班和会商，开展汛情雨情研判和预报，并根据气象预报和雷达回波图，实行点对点指挥。同时，合理调度防汛力量，调度水库库容，及时腾库迎峰，达到拦洪削峰的效果，有效减轻了下游的防洪压力。

4、得益于职能部门的密切配合

气象部门及时预报天气趋势，特别是对灾害性天气快速作出预测预报；水文部门提高水情预报精度，加大预报频次，为防汛抗洪调度提供了科学依据；水利

结束于6月下旬中后期（属略迟），降水相对高峰期出现在：5月下旬中前期、6月中旬中前期，这期间沙溪流域部分县（市）将出现洪涝灾害，大～暴雨时段分别出现在：5月7～9日、21～24日、5月底～6月初、6月11～14日、25～27日。夏季（7～9月）雨量略少。其中7月份略少，8月份略少，9月份略多。雨季结束后有小～中旱。预计影响我市的台风（或热带风暴）约7～8个（属正常）。各月分布大致为：7月以前1个，7月2个、8月2个、9月1～2个，10月或以后1个。夏季将有1个较强的台风（或热带风暴）影响我市。

三、2011年工作思路

（一）扎实做好2011年防汛抗旱各项工作。立足于防大汛、抢大险、救大灾，扎实做好防汛的各项准备工作。落实以行政首长为核心的防汛责任制；全面开展防汛安全大检查；组织度汛方案的审批；完善各类应急预案，特别要针对村级换届完善村级预案；进一步检查、充实防汛抗旱队伍和物资；组织开展技术培训和实战演练；加强与驻明部队的信息沟通，确保抢险队伍在关键时刻拉得出、用得上、干得好；全力做好水库调度和保安全工作，确保安全度汛。

（二）全面推进县级山洪灾害防治非工程措施建设。根据省里统一部署，抓紧实施泰宁、将乐、宁化、清流4个县的山洪灾害防治非工程措施建设；继续推进明溪、沙县、尤溪、永安、大田、梅列、三元7个县（市、区）的山洪灾害防治非工程措施建设。

（三）积极开展城区防洪能力复核和河岸线规划。随着社会经济的发展，沿河两岸建设不断，河道弃土弃渣现象时有发生，河道行洪断面与河床发生了一定的改变，造成了洪水预报工作难度加大，有时精度不能满足要求。为进一步做好城区防汛工作，提高城区防灾抗灾能力，确保城区沿河两岸防洪安全，今年我市将积极开展城区防洪能力复核和河岸线规划。

（四）进一步做好防洪抢险应急预案的审批工作。进一步加强对防洪抢险应急预案编制工作的指导，制定出切实可行、保障有效、操作性强的防洪抢险应急预案，同时，稳妥、慎重地审批防洪抢险应急预案。

（五）继续加强防汛基础建设。一是继续加强洪水预警报系统的维护管理，确保系统正常运行；二是利用县级山洪灾害防治非工程措施建设的机会，升级改造洪水预警报系统重要站点和原有气泡式水位计站点，采用双信道通信模式；三是继续完善防汛工情信息系统，确保工情数据库整编完成。

第二篇：2016年防汛抗旱工作总结及2017工作计划

2016年防汛抗旱工作总结及2017工作计划

面对我们国家遭遇的自然灾害，做好防汛抗旱工作尤为重要，下面是小编搜集整理的2016年防汛抗旱工作总结及2017工作计划，欢迎阅读。更多资讯请继续关注2016年工作总结栏目!

2016年防汛抗旱工作总结及2017工作计划

2016年春季我省沿淮淮北地区发生始于上年秋冬的特大连旱，4月份后淮河以南又发生严重夏旱，干旱时间之长、范围之广、程度之重历史罕见。汛期持续的强降雨，一度造成南洪北旱、旱涝交织的复杂、严峻局面，洪涝灾害严重。党中央、国务院十分关心xx防汛抗旱工作，胡锦涛总书记、温家宝总理作出重要指示，回良玉副总理亲临xx视察指导。国家防总、水利部高度重视，先后派出四批工作组来皖检查指导。长江防总、淮河防总、太湖防总对我省防汛抗旱工作给予精心指导。面对严重的干旱和洪涝灾害，省委、省政府正确领导、全面部署，省防指精心调度、分类指导，受灾地区科学应对、全力减灾，保障了农业生产用水和群众饮水安全，保障了防洪和人民生命安全，保障了经济社会平稳较快发展，防汛抗旱减灾效益达145亿元，夺取了防汛抗旱工作的重大胜利。

一、旱情、汛情及灾情

(一)旱情及干旱灾害。去年10月份至今年麦收，我省淮北小麦主产区发生了连续8个月之久的秋冬春连旱。今年4月至6月初，淮河以南水稻主产区又发生严重夏旱。

1、降雨异常偏少，干旱时间长。淮北地区自去年10月至今年5月底平均连续无有效降雨日86天，居历史同期第3位，部分地区最大连续无有效降雨日129～131天，居历史同期第2位。1月1日～6月2日，全省平均降雨量仅为190毫米，较常年同期偏少6成，比1978年、1994年、2001年三个大旱年分别偏少4成、5成、4成。各区域平均降雨量除淮北外，居历年同期最少，重现期达60年一遇。

2、河库水位低，可用水量少。今年淮河、长江干流控制站过水量总体偏少，淮河流域较常年偏少7～8成，长江干流水位一度比常年同期低3～5米。全省先后有408条小河流断流，739座小型水库、9391口塘坝干涸，13座中型水库蓄水接近死水位。100座中型水库总蓄水量约8.0亿立方米，比常年同期少3成，其中江淮之间中型水库蓄水较常年同期少5～7成。淮河以南地区可用水量一度为25.08亿立方米，比常年同期少5成。

3、受旱面积大，旱灾程度重。据统计，全省受旱面积4117.3万亩，重旱517.6万亩，其中沿淮淮北小麦主产区累计受旱面积达3129.7万亩，重旱343.1万亩;全省夏旱面积达到3014万亩，一度有651.7万亩水田缺水、1056.6万亩旱地缺墒。

(二)汛情及洪涝灾害。我省6月9日入梅后，降雨增多，汛期发生12次主要降雨过程，局部地区洪涝灾害严重，其中6月份连续4次强降雨致使沿江江南地区旱涝急转，7月份以后以短历时暴雨、分散性降雨为主，多次造成局部洪涝灾害。

1、强降雨相互叠加，长江以南地区旱涝急转。6月3日～19日，淮河以南地区相继发生了四次强降水过程，中心区域降雨量600～800毫米，笼罩面积大于200毫米有4.68万平方公里、大于400毫米的有1.31万平方公里，皖南山区、沿江江南累计平均降雨量比常年同期多4成、2成，分别为历史同期第1位、第2位，致使长江以南地区旱涝急转，但淮北降雨仅为25毫米，全省呈现先旱后涝、旱涝急转、北旱南涝的交织局面。

2、短历时暴雨频发，地域范围广。汛期(5～9月)，全省平均降雨量达817毫米，比常年同期偏多1成。其中淮北较常年同期偏少2成，江淮之间、沿江江南、皖南山区分别比常年同期偏多1成、3成、3成。短历时暴雨频发、强度大，全省共有24天52个县市区的237个站点日雨量超过100毫米。6月14日休宁县阳台站最大1天降雨量278毫米，大连站最大7日雨量613毫米，居历史第一位。8月26日蚌埠市怀远县燕集站、河溜站、龙亢集站，淮南市凤台县丁集站日降雨量分别达424毫米、413毫米、319毫米和232毫米，龙亢集站、万福集站最大12小时和24小时降雨量均为有资料以来第一位，重现期约40年一遇。

3、中小河流和水库水位偏高，防守压力大。受强降雨影响，长江、新安江流域共14条中小河流发生超警戒水位洪水，其中黄湓河、秋浦河、练江三度超警戒水位;水阳江新河庄五次超过警戒水位，其中三次超过保证水位，最高超保证0.5米。佛子岭等8座大型水库和32座中型水库相继超过汛限水位，港口湾水库出现建库以来汛期最高水位134.44米，卢村水库则出现历史最高库水位86.35米。沿江湖泊超正常水位1.42～3.54米，其中南漪湖南姥咀超安全水位1.14米;沿淮湖泊超正常水位0.16～1.28米。长江干流、淮河干支流水位持续偏低，均未发生超警洪水。

4、成灾几率高，洪涝灾情重。由于降雨强度大，且主要发生在山丘区和中小河流区域，成灾率高。全省有61个县(区)、423个乡镇、574.1万人受灾，因灾死亡5人;农作物受灾面积594.3万亩，其中成灾面积220.5万亩;倒塌损坏房屋1.13万间，因灾直接经济损失42.64亿元，其中水利设施直接经济损失6.88亿元。

二、全力抗旱浇灌减灾，保障粮食安全

面对严重的旱情，通过蓄、引、提、调、抽、灌等各类措施，千方百计保障小麦浇灌和水稻栽插用水，在大旱之年仍然实现了全省粮食产量“八连增”，夺取了农业丰收。

(一)高度重视，及时部署。省委、省政府把小麦抗旱保苗、水稻抗旱保栽工作列入重要议程，提高到保发展、保稳定、保民生的高度，全力推进抗旱工作。张宝顺、王三运、王明方、余欣荣等省领导对抗旱保苗工作作出重要指示，深入受灾地区检查指导。省政府先后召开4次电视电话会议、8次专题会议专门安排部署抗旱保苗工作，要求淮北地区在去年12月20日前、今年2月20日、5月上旬前分别对受旱麦田浇一遍水。6月12日国务院长江中下游五省抗旱座谈会后，省政府再次召开电视电话会议对抗旱防汛工作进行了再动员、再部署。受旱地区各级党委、政府把抗旱作为农村中心工作，牢固树立抗灾夺丰收思想，召开专门会议、发出紧急通知，动员各方力量，全力打好抗旱保苗、抗旱保栽攻坚战。

(二)强化应急，加强指导。省防指牢牢把握抗旱主动权，强化应急措施，分类指导督查。去年12月1日启动了淮北地区抗旱应急预案Ⅱ级响应，今年5月29日启动淮河以南地区抗旱应急预案Ш级响应，不断强化抗旱应急措施。制定了全省抗旱工作方案，根据墒情、旱情、水源状况及农作物栽种进度，对抗旱工作实行动态管理，定期通报抗旱保苗、水稻栽插进度及可用水源状况，针对河灌区、井灌区、井河结合灌区的不同特点，分类提出抗旱保苗、保栽保插具体措施。适时发布墒情信息、抗旱预警，指导作物结构调整，科学引导抗旱浇灌栽插。省政府、省防指先后派出50多批次工作组、督查组、专家组赴各地督查指导。全省有6个市47个县(区)启动了抗旱应急预案响应，从组织、指挥、技术、人力、物资等方面全面强化抗旱救灾应急措施。

(三)科学调配，力保水源。省防指把保障水源作为抗旱工作的关键环节来抓，针对不同阶段、先后节点，采取蓄、引、提、调等措施，因地制宜解决水源问题。去年汛后，省防指通过控制淮干水位、实施湖库动态蓄水等措施，使得去冬今春全省水利工程蓄水总体好于常年同期。淮北地区旱情发生后，先后四次开动茨淮新河上桥抽水泵站提水8300多万立方米，通过济河引沙颍河水向颍泉区、颍东区和颍上县补充抗旱用水4000万立方米，从怀洪新河向河灌区补水1600万立方米。去年10月到今年4月，各地应急打井、洗井、淘井3万多眼，开动各类提水机械5多万台套，各类水利工程供水27亿立方米，对淮河流域小麦主产区全面浇水2～3遍，浇灌小麦9000多万亩次。

5月份淮河以南水稻主产区发生夏旱，为有效应对油菜茬、麦茬田及时栽插水稻，省防指提前2～3周组织发动市、县提水灌塘灌库，为麦收后大面积插秧做好水源准备。在抗旱保栽中，坚持“高水高灌、低水抽灌”原则，累计投入泵站5629处、流动抗旱设备83.4万台套提水灌溉。省驷马山灌区通过五级提水，将长江水输送100多公里，灌溉江淮分水岭高岗农田。各类水利工程累计提供夏灌用水近50亿立方米，其中多级提水18亿立方米，保障了夏栽夏种顺利开展。各地在抓好农业抗旱供水的同时，始终把保障城乡居民饮水安全放在首位，所有蓄水工程预留生活用水，无水源保障地区采取延伸管道、多级提水、调水、打井等应急措施，先后解决60万多人的临时性饮水困难。

(四)优质服务，合力抗灾。省直有关部门按照省委、省政府的统一部署，密切配合，齐抓共管，全力服务抗旱保苗。省水利厅及时制定抗旱工作方案和人畜饮用水预案，优化水源配置，千方百计把水送到田间地头。水文部门报送墒情监测信息33期3386组数据，省排灌总站调运144台套、4200千瓦省级抗旱设备支持重旱区浇灌。省农委派出农技人员指导抗旱春管。省气象局抓好天气监测和预报，组织实施人工增雨。新闻宣传部门加大抗旱宣传力度。沿淮淮北地区60多支县级、上千支乡村级抗旱服务队累计投入抗旱人员34万人次，投入各类抗旱设备近2万台套，维修设备12万台套，打井4215眼，洗井3460眼，疏浚渠道141.5公里，抗旱浇灌544万亩。

(五)加大投入，效益显著。各级加大抗旱投入，保障抗灾资金需要。省防指春节前将中央特大抗旱补助费1.44亿元下达全省72支县级抗旱服务队紧急采购设备，省级财政安排抗旱保苗春管专项经费1亿元重点用于沿淮淮北9市33个县(市、区)抗旱浇灌和小麦三类苗追施返青肥补助。省防指会同省经信委、省电力公司累计下达各地1.4亿千瓦时农业抗灾用电指标。全省先后有483.4万人投入抗旱，动用14.9万眼机电井，开启7355处泵站、167.1万台套流动抗旱设施提水浇灌，动用机动运水车1000多辆，投入抗旱用电4.49亿千瓦时、抗旱用油12.6万吨、抗旱资金28.8亿元(其中中央财政1.8亿元、省级财政1.69亿元、市县级财政2.47亿元、群众自筹22.89亿元)，累计浇灌面积9983.5万亩次。通过抗旱供水，保障了2728万亩水稻栽插用水，全省挽回粮食损失491万吨，抗旱效益达112亿元。

三、奋力防汛排涝抗灾，保障防洪安全

针对突发性洪涝灾情，通过强化组织指挥、预报预警、科学防控和人员转移等措施，保障了各类工程安全度汛，及时排除了涝渍积水，第一时间转移危险区域人员，实现了既定的防汛工作目标，防汛减灾效益达33亿元。

(一)领导重视，靠前指挥。省委、省政府高度重视防汛抗洪工作，先后召开全省防汛抗旱、省防指成员会议、防汛防台风电视电话会议等，全面部署防范工作。张宝顺书记、王三运省长多次对防汛抗洪工作作出重要批示，亲自调度安排，并深入皖南山区等洪涝灾害严重地区检查指导工作。省委常委、副省长、省防指总指挥余欣荣多次主持召开防汛会商会，研究部署防汛抗洪、群众转移安置等工作。受灾地区各级党政负责人、防汛责任人深入一线，靠前指挥，带领广大干部群众投入防汛抗洪救灾。

(二)以防为主，超前准备。省防指坚持以防为主、积极防御的原则，将防御水旱灾害作为一项常态化工作来抓。春节刚过，就向各地发出了做好防汛抗旱准备工作的通知，按照“县级排查、市级抽查、省级督查”的原则，处置堤防、水库险工隐患400多处，完成104处堤防开口复堤任务;修订完善省级防洪、供水等预案31个，将防御山洪灾害、防范台风暴雨预案延伸到村、组。组建省级防汛机动抢险队13支600人、市级抢险队39支9300人、县级抢险队795支6.4万人，开展以人员应急转移、堤坝抢险为主要内容的演练240场次、2.34万人参加演练。针对县乡党委换届，防汛抗旱新手较多的实际，培训市县行政负责人82人、新任乡镇指挥长1804人。补充了一批防汛物资，长江、淮河流域4处省级防汛仓库、154个储备点储备各类防汛用袋910万条，砂石、块石79万吨，土工布、编织布297万平方米，冲锋舟、橡皮船429艘等。

(三)加强指导，紧急应对。省防指建立并逐步完善有关成员单位联合会商机制，为防汛抗旱指挥调度提供决策支持。防汛紧急时期，每天召集国土、民政、农委、气象、水文等部门进行会商，研判形势，分区域、分流域、分工程提出防汛意见。根据局地强降雨特点，及时发出通知，分类指导水库、山塘、中小河流的防汛和山洪等地质灾害防御及城乡排涝工作。特别是针对6月份沿江江南地区旱涝急转，省政府、省防指审时度势，迅速调整工作思路，由主抓抗旱向防汛抗洪转变，及时启动防汛应急预案Ⅲ级响应，省国土、民政部门分别启动突发地质灾害应急预案Ⅲ级响应、自然灾害救助应急预案Ⅲ级响应，共有5市38个县(市、区)启动防汛防台风预案应急响应，强化各项防汛抗洪救灾应急措施，保证抗洪抢险工作的高效有序开展。汛期省防指共发布防汛预警38次、汛情通告12次，省国土部门共发布地质灾害气象预警35次。水利、国土、民政等部门先后派出10多个工作组、专家组指导各地防汛抗洪救灾。

4、科学调控，降低风险。省防指、省水利厅密切监控江河湖库水位变化，合理调度水利工程，充分发挥防洪工程的拦、分、调、蓄功能，降低防洪风险。6月份皖南地区发生连续强降雨，调度宣城市陈村水库、港口湾水库提前泄洪，预留库容，成功拦蓄了青弋江、水阳江上游洪水，削减了洪峰流量分别为87%、78%。为降低水阳江洪水位，开启双桥闸、马山埠闸向南漪湖分洪，最大分洪流量达976立方米每秒，有效减轻了水阳江防洪压力。8月26日，淮南、蚌埠局部发生特大暴雨，省防指及时调度淮河干流蚌埠闸、怀洪新河四方湖引河闸、新老胡洼闸、西坝口闸等加大下泄流量，预泄水量近2亿立方米，降低河道水位，加快了煤矿塌陷区等区域排涝进度。

5、以人为本，及时转移。始终坚持“人民至上、生命至上、安全至上”的防御原则，及时、坚决、彻底地做好危险区域群众的转移安置工作。6月9日晚皖南山区突发特大暴雨，休宁县组织干部连夜转移溪口等乡镇群众5300余人，石台县紧急转移沿河地势低洼处1266人、地质灾害威胁区566人，由于转移及时、到位，没有造成人员伤亡。淮南“8.26”特大暴雨发生后，省防指及时派出工作组、专家组，协调省军区、省武警总队紧急出动冲锋舟440余次，转移被水围困群众3200余人，无一人员伤亡。整个汛期，强降雨地区累计紧急转移安置18.77万人，在发生地质灾害138起、倒塌房屋8000多间的情况下，没有发生群死群伤。

6、全力抢护，确保安全。按照《xx省长江淮河干支流巡逻抢险办法》《水库巡逻查险办法》，突出抓好超警戒水位河流和超汛限水位的水库的巡查防守，督促各级党政负责人靠前指挥，各类责任人驻点把守，基层干部群众对堤防、水库等实行不间断巡查。先后有十多万群众、7000多解放军、武警官兵及公安干警投入一线防汛抗洪，对发现的20多处险情，第一时间迅速抢护，确保了堤防、库坝防洪安全。枞阳县神灵赛湖高祖联圩涵闸发生险情后，市、县防指迅速调集100名抢险队员进行抢险，妥善处置了险情。由于长时间高水位运行，望江县朝阳水库、绩溪县旺丰水库、歙县小溪水库先后发生坍陷坑、漏水等险情，相关县委、县政府领导及时深入抢险现场指挥协调，及时转移下游危险区群众，技术专家组会同水库管理单位及时制定抢险方案，并紧急实施应急抢险，随后又进行了加固处理，保障了水库大坝安全。由于查险到位、抢险得力，全省没有发生水库垮坝、堤防溃破事件，保障了防洪安全，保障了人民群众生命安全。

四、2016年防汛抗旱工作启示

一是水利工程是防汛抗旱物质基础，必须持续建设。在抗御这次60年一遇的秋冬春夏连旱中，近年来兴建的水利工程发挥了极其重要的作用。据测算，已除险加固的病险水库增加兴利库容约4亿立方米，建成的农村饮水安全工程有效保障淮河以南地区500多万人的饮水安全，大中型灌区更新改造新增节水能力4亿多立方米。水利工程抗旱减灾效益明显。但我省仍存在农田水利基础设施薄弱，淮河泄洪不畅，长江河势不稳，中小河流防洪能力不高，城市防洪排涝标准偏低，山洪防御缺乏工程措施，淮河平原洼地、沿江圩区灌排能力不足等诸多问题，人民生命仍然受到大洪水威胁，非旱即涝的局面依然存在。必须大力实施“水利xx”战略，坚持不懈地推进综合水利工程建设，不断增强防洪排涝灌溉减灾工程能力。

二是信息化是防汛抗旱技术支撑，必须加快推进。信息化在雨水情监测、预警、决策、调度等各个环节中发挥越来越重要的技术支撑作用。目前我省已建成的系统，大大提高了预测、预报、预警水平，为防汛抗旱决策指挥提供了重要信息支撑。但仍存在信息采集站点密度不足、时效性不强，信息资源开发深度不够、共享度不高，网络覆盖面不足、末端延伸不够等突出问题。必须加快防汛抗旱信息化建设，近期重点完善信息采集系统、数据存储系统、信息预警系统、通信传输系统、决策支持系统，着力提高实现防汛抗旱信息化水平。

三是队伍物资是防汛抗旱保障，必须着力加强。随着经济发展方式的调整、政府执政理念的变化，都直接或间接地对防汛抗旱工作产生影响，农村防汛抗旱队伍、技术力量、水利工程管理等方面呈现弱化趋势。基层防汛抗旱队伍、水利工程管理、经费和物资筹集、抢险机械征集等方面都应根据形势的变化和发展，创新思路、创新办法，建立适应当前农村形势的防汛抗旱新模式，整合现有人力、物资等资源，加强应急队伍建设，做到有汛防汛、有旱抗旱。特别是加强县镇村三级基层防汛抗旱应急队伍建设，着力解决巡堤查险、险情抢护、抗旱浇灌和技术服务等问题，使应急队伍成为防汛抗旱的先锋队、突击队，在基层防汛抗旱工作中起到引领作用，发挥示范效应。

四是应急能力建设是防汛抗旱根本，必须大力提升。各级防办应急能力的强弱直接关系到防汛抗旱成败。没有一支机构健全、组织有力、运转高效、作风顽强、能打硬仗的高素质、专业化队伍，加强防汛抗旱工作只是无源之水、无本之木。目前，我省部分市县防办仍存在机构不健全、编制较少、装备落后、反应不快、能力不强等问题，影响整体防汛抗旱工作高效开展。各级要积极贯彻落实国家防总《关于加强各级防汛防汛抗旱应急能力建设的指导意见》，按照“机构健全、队伍一流、管理规范、装备先进、反应快速、保障有力、应对有序、减灾有效”的目标，逐步建成一支“政治坚定、业务过硬、作风优良、严谨务实、敢打硬仗、能打胜仗”防办队伍，适应经济社会发展对防汛抗旱工作的更高要求，大力提升防办应急能力。

五、2017年防汛抗旱工作安排

2017年是贯彻落实中央、省委一号文件和中央、省委水利工作会议精神，加快水利改革发展的重要一年。中央、省委关于水利重大政策的出台，对防汛抗旱工作提出了更新更高的要求。我们将牢固树立以人为本、生命至上、安全第一的理念，以防汛抗旱应急能力建设为抓手，以全面扎实的汛前准备为基础，以突发性自然灾害应对为重点，以保障防洪供水安全为目标，有序有力有效防御可能发生的水旱灾害，最大限度减轻灾害损失，为科学发展、加速崛起、兴皖富民提供强有力的防汛抗旱减灾保障。

(一)抓好汛前准备，打牢防灾抗灾基础

超前开展汛前准备工作，重点抓好组织动员发动、各类预案方案修编、防汛检查整改、防汛物资补充、防汛队伍培训演练等工作，保证组织、工程、预案、物资、队伍“五到位”，为开展全年防汛抗旱工作打下坚实基础。

(二)突出应急管理，积极防御水旱灾害

突出抓好“三预”、会商、调度、巡查、抢险、排涝、灌溉等各个环节的工作，全力应对水旱灾害。强化预报预测预警，及时发布防汛抗旱预警、启动应急响应;强化防洪灌溉调度，统筹防汛、排涝与抗旱，兼顾防洪与供水安全;强化巡查防守抢险，努力保障防洪安全。

(三)推进各项建设，提高应急保障水平

推进防汛抗旱信息化建设，完成防汛抗旱信息化近期建设工程初设及报批工作，争取省水利数据中心、防汛抗旱数字模型和防汛抗旱决策支持系统启动部分单项工程建设。推进山洪灾害防治工程措施建设，全面完成全省31个县级山洪灾害防治非工程措施建设，开展山洪沟整治建设前期工作。推进防汛堤顶道路维护建设，按照“突出重点、急需先修”的原则，积极争取先期维修一批损毁严重的重点堤防堤顶道路。

(四)立足实战需要，加强应急能力建设

根据国家防总《关于各级防办防汛抗旱应急能力建设的意见》，研究制定各级防办应急能力建设考核办法，着力推进各级防办应急能力建设。研究建立防汛抗旱督察制度。探索建立乡镇防汛抗旱专门机构。积极整合防汛抢险队与抗旱服务队，不断提高队伍装备水平，推进防汛抗旱应急队伍建设向镇、村级延伸。加强防办队伍建设，大力开展岗位练兵、业务流程训练，探索岗位交替工作法，培养一专多能、一岗多用的多面手、复合型人才，打造高素质防办队伍。

附件： 1、20xx年10月1日至2016年6月2日雨量图

2、xx省汛期雨量图

3、xx省淮河干流主要站特征值统计表

4、xx省淮河支流主要站特征值统计表

5、xx省长江干流主要站特征值统计表

6、xx省长江支流主要站特征值统计表

7、xx省沿江、沿淮湖泊水文特征值 8、2016年沿江、沿淮湖泊水位、蓄水量比较9、2016年汛期大型水库蓄水量比较表

10、xx大型水库来水量与历史同期比较表

11、农业旱情统计表(年报)

12、农业旱情统计表(夏旱)

13、农业抗旱情况统计表(年报)

14、洪涝灾害基本情况统计表

2016年防汛抗旱工作总结及2017工作计划

2016年，我省遭受洪涝、台风暴雨和干旱等多种自然灾害，局部洪涝干旱灾害严重。国家防总、水利部高度重视我省防汛抗旱工作，在防御“海葵”台风关键时刻，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷，副部长刘宁分别致电省委主要负责同志和省防指负责同志，了解我省台风防御情况，对防台风防汛抗洪工作给予指导。按照国家防总统一指挥，在省委、省政府坚强领导下，省防指精心调度、分类指导，受灾地区科学应对、有效防抗，保障了农业生产用水和群众饮水安全，保障了防洪和人民生命安全，保障了经济社会平稳较快发展，防汛抗旱减灾效益达154.8亿元，夺取了防汛抗旱工作的全面胜利。

一、雨情、水情及灾情

(一)汛情和洪涝灾害。今年汛期，全省平均降雨量677毫米，比常年同期偏少1成，其中淮北、江淮之间偏少2成，大别山区偏少1成，沿江江南、皖南山区与常年同期持平。但降雨时空分布极不均匀，南多北少。雨水情主要呈现如下特点：

一是梅雨期时间较长，梅雨量总体偏少。今年我省6月22日入梅，比正常年份(6月16日)晚6天，7月21日出梅，比常年(7月10日)晚11天，梅雨期30天，比常年梅雨时间多5天。梅雨期间降雨量全省232毫米，比常年同期偏少2成，其中江淮之间207毫米、皖南山区235毫米，比常年梅雨期降雨量分别偏少2成和4成。

二是台风“海葵”正面袭击，降雨强度大，影响时间长。第11号强台风“海葵”于8月8日20时前后进入我省东南部后，对我省宣城、黄山、池州等市正面袭击。9日05时“海葵”的中心位于我省泾县境内，8日至11日在我省南部徘徊少动，螺旋云带完整，云系覆盖广，对我省的影响长达5天，为历史少见。8月7～11日(5天)累计降雨量大于100毫米的有7.34万平方公里，占我省总面积的52.7%。大于50毫米的有11.3万平方公里，占我省总面积的81%。黄山区五里桥水库站779毫米，最大12小时降雨348毫米，最大24小时降雨434毫米，最大三天降雨718毫米，均大于有水文记录以来最高值。

三是支流洪水上涨迅猛，部分河库水位高。受局部强降雨和“海葵”台风暴雨影响，大沙河、西河、永安河、尧渡河、黄湓河、秋浦河、青通河、漳河、青弋江、水阳江等14条中小河流发生超警戒水位洪水，其中黄湓河和水阳江部分河段超保证水位，南漪湖双桥闸和马山埠闸相继开闸分洪。磨子潭等8座大型水库、毛尖山等31座中型水库及1000多座小型水库超汛限水位。

受上游来水影响，我省长江干流水位一直维持较高水位，6月14日开始，长江安庆站以下河段开始相继多次超设防水位，其中安庆站3次超设防水位，超设防水位时间长达55天;芜湖站3次超设防水位，超设防水位时间长达56天;马鞍山站持续超设防水位长达120天。

四是干流汛情总体平稳，局部洪涝灾害重。我省长江、淮河干流汛情总体平稳，整个汛期没有出现超警戒水位的洪水。但受局部强降雨和“海葵”正面袭击影响，部分地区发生严重洪涝灾害。据统计，全省受灾人口645万人，紧急转移安置23.4万余人，因地质灾害等因素死亡2人，农作物受灾面积723.4万亩，受涝面积556万亩，因灾经济损失51.35亿元，其中水利工程经济损失10.88亿元。

(二)旱情和干旱灾害。今年我省先后发生两次阶段性旱情，分别为6月下旬至7月初的沿淮淮北地区的夏种时期和7月底至8月初的淮北地区、江淮之间大部及沿江部分丘陵山区水稻孕穗关键期，旱情持续时间虽不长，但影响大。主要特点如下：

一是降雨偏少，用水时间集中，蓄水消耗量大。5月1日至6月底，全省平均降水量124毫米，较常年同期偏少4成，其中淮北地区26毫米，比常年同期偏少8成，降雨量偏少居有资料以来历史同期第1位。由于夏种特别是水稻栽插用水量大，地表蓄水消耗大，可用水量日趋减少。进入7月份，全省普遍降雨，虽然旱情得到解除，但降雨量仍然偏少，河湖库塘蓄水没有得到补充，7月底至8月上旬，水稻及旱作物进入孕穗扬花，加之持续高温，用水量猛增，沿淮淮北部分地区、滁州和六安等地用水十分紧张，滁州市定远、凤阳县、明光、天长市水库蓄水锐减，部分小水库已近干涸，六安史河灌区梅山水库死库容以上仅剩1亿立方米的水量，有近50万亩水稻面临无水可灌状态。

二是土壤失墒重，地下水埋深急剧下降。在夏初旱期间，由于气温持续偏高，土壤失墒严重。6月26日实测10～20厘米土层平均含水量为7.9～16.6%。与6月1日比较，淮北大部分地区10～20厘米土层平均含水量下降了9.0%左右。由于灌溉影响，淮北地区地下水不断下降，据6月26日实测地下水平均埋深为3.66米，埋深比常年同期大1.17米。

三是旱情发生在作物需水关键期，局部地区旱灾较重。夏初旱发生时恰是我省夏种时期，夏伏旱又发生在水稻孕穗期和旱作物抽穗结荚期，旱情能否及时得到控制和缓解，直接关系到粮食丰产丰收。据统计，今年全省累计受旱面积达2292.3万亩，水田缺水117.5万亩，旱地缺墒1522.3万亩。

二、防汛抗旱主要做法

(一)狠抓汛前准备，夯实防灾抗灾基础

牢固树立防大汛、抗大灾思想，按照防御大洪水的要求，对各类防汛责任、工程隐患、薄弱环节、物资队伍、预案方案等进行多次梳理、反复排查、盯紧落实，确保各项度汛措施落实到位。

1、狠抓防汛责任落实。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，省政府各位副省长分堤段、分区域负责指导、督促防汛抗旱工作，30个省防指成员单位落实了部门责任。16个省辖市主要负责同志担任市防指政委或指挥长，负责本辖区防汛抗旱工作。

2、强化隐患排查处置。省防指先后派出20多个督查组赴各地对重点堤防、水库、主要险工险段进行检查抽查，与省监察厅联合下发加强防汛检查督查通知。汛前长江、淮河及其主要支流堤防30处开口在建工程、341座破坝施工中小水库全部完成回填任务，并具备度汛条件;争取中央、省级防汛经费7400万元用于险工隐患处理，41处长江、淮河干流重点险工险段全部应急处置到位。

3、修订完善防汛预案。为防御全省、全流域性大洪水，立足防大汛、抗大洪，修订了防御全省性大洪水工作方案，制定巢湖流域防汛抗旱调度暂行规定和无为大堤防汛分工的意见，完成大中型水库调度运用计划和陈瑶湖防汛预案修订工作，动态修订行蓄洪区、江心洲及外滩圩人员转移安置预案。

4、提升防汛应急保障。积极与南京军区及省军区、省武警总队开展防汛用兵对接，进一步简化调兵程序，明确用兵重点和抢险任务。全省组建防汛专业抢险队124支、2.2万人，登记防汛民工200多万人，开展防汛抢险演练305场次，1.98万人参加。并对126名市、县防汛抗旱指挥长、65名县级防办主任进行了集中培训。省级防汛物资储备达到2007年汛前水平，6月份又向沿淮、沿江31个防汛物资储备点和险工险段调运补充72万条防汛袋、5万平方米防浪布、1.8万吨砂石料等防汛物资。

(二)立足防大汛抗大洪，奋力迎战台风暴雨

全省上下深入贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，奋力迎战洪涝灾害。全年的防汛抗洪工作没有发生群死群伤，没有发生溃堤垮坝，没有发生重大灾害性险情，确保了江河湖库安全，确保了城市和重要交通干线安全，确保了人民群众生命安全。省委、省政府对在防抗“海葵”台风中作出突出贡献的宣城、黄山、池州等6市和省水利厅、省民政厅、省国土厅、省防办等13家单位进行通报表彰。

1、领导重视，有力指挥。省委、省政府高度重视防汛抗洪工作，省领导多次作出重要批示指示，提出明确要求。尤其在台风“海葵”防御中，张宝顺书记第一时间作出重要批示，亲临省防指检查指导防台风防汛工作;省长李斌亲自主持召开全省防御11号台风工作紧急电视电话会议，明确提出“全力防海葵、生命第一位”的总体要求，对防台风防汛作出全面部署，随后亲赴黄山、宣城、池州、安庆等地现场督查指挥;梁卫国副省长坚持坐镇省防指，每天主持召开两次会商会，研判形势，分阶段部署防范重点工作，并赴安庆大沙河等地现场督查指挥。受台风影响的黄山、宣城、池州市委、市政府主要负责同志或坐镇市防指研究部署，或深入一线督查指导，相关县(市、区)、乡党政主要负责同志坚守一线岗位，靠前指挥，为防台风防汛工作提供了坚强组织保障。

2、密集预警，强化指导。在防汛紧急时期，省防指每天召集国土、民政、农委、气象、水文等部门进行会商，研判形势，适时作出部署，指导各地防汛排涝工作。为应对11号台风“海葵”正面袭击，省防指第一时间将防台风防汛应急级响应由III级提升至Ⅱ级，并在各大媒体动态发布台风预警信息，向公众循环播放防台风十二招，强化防台风信息和防御知识宣传;根据台风防御不同阶段特点，连续发出5个防汛工作命令和60多份紧急通知，针对性地指导各地做好防台风防汛工作;先后派出20多个工作组，专家组分赴各地巡回督查指导，各地也迅速启动防台风防汛应急响应，突出各项防御措施落实，认真做好防范工作。据统计，汛期省防指共发布防汛预警12次、汛情通告4次，共有9市46个县(市、区)启动防汛防台风预案应急响应，先后派出30多个工作组、专家组指导各地防汛抗洪救灾，保证抗洪抢险工作的高效有序开展。

3、生命至上，及时避险。始终坚持“人民至上、生命至上、安全至上”的防御原则，及时、坚决、彻底地做好危险区域群众的转移安置工作。针对6月下旬大别山区、皖南山区，7月上旬淮北中北部及淮河以南地区先后发生的强降雨，紧急转移山洪灾害威胁、低洼受涝等区域群众4121人，有效保障了群众生命安全。为最大限度地减轻“海葵”台风暴雨可能带来的人员伤亡，省防指在关键时刻下达危险区域人员转移工作命令，督促宣城、黄山、池州等6市连夜转移受威胁地区群众15.6万人，先后共计转移23万人。宣城市紧急动员市县乡村万名党员干部，在“海葵”袭击之前，将全市882个地质灾害点的危险区域群众，险工险段处、病险水库和有隐患的万方大塘下游的群众，以及农村五保户、留守儿童和空巢老人全部转移，并妥善安置。黄山市对可能发生山洪的区域、切坡建房、靠山建房等地质灾害隐患点和低洼村庄、学校实行24小时不间断巡查，封闭景区33个，关停全部漂流项目。整个汛期，我省累计转移安置群众23.4万人，由于转移及时，最大程度地保护了群众生命安全。

4、科学调度，有效防控。省防指、省水利厅科学调度，通过拦、分、调、蓄，充分发挥水利工程防洪作用。为应对6月下旬大别山区、皖南山区，7月上旬淮北中北部及淮河以南地区先后发生的强降雨，先后调度巢湖、滁河流域相关控制闸敞开泄洪，降低西河、滁河水位;提前调度凤凰颈站开机抽排，减轻永安河、西河防洪压力;调度部分大中型水库提前预泄，腾出防洪库容。为加快淮北地区排涝，调度淮河干流、颍河、涡河、怀洪新河等控制闸提前预泄，加大天井湖闸、新开沱河闸下泄流量，降低河湖水位，为面上排涝创造条件，同时强化涝水抢排，累计排除农田积水556万亩。在 防御“海葵”过程中，省防指、省水利厅在水阳江水位迅猛上涨之时，会同宣城市防指采取“上蓄、中分”等措施，上游调度港口湾水库拦蓄洪水，共蓄滞洪水1.15亿立方米，削减洪峰92.9%，降低宣城站洪峰水位约0.8米，避免了宁国市城区严重受淹;中游调度马山埠闸和双桥闸向南漪湖分洪，始终将水阳江新河庄水位遏制在13.0米以下，大大减轻了水阳江中下游的防洪压力。

5、严密巡查，全力抢护。鉴于部分支流和一大批水库水位居高不下，省防指要求各地要突出抓好超警戒水位河流和超汛限水位的水库的巡查防守，督促各级党政负责人靠前指挥，各类责任人驻点把守。在防御“海葵”的关键时刻，省防指对325座小水库和29处超警戒水位河道堤防值守情况进行了集中抽查，有效保障了超汛水库、超警堤防的安全防守。各地累计组织干部群众近8万人执行巡堤查险、抢险抢护任务，努力保障工程防洪安全。宣州区派出80名民兵预备役官兵及时处置幸福圩、天成圩、天合圩部分堤防漏洞、散浸险情。郎溪县及时处置幸福塘、刘冲水库跌窝渗漏险情。池州市紧急出动部队官兵120人，会同当地700名应急人员，对贵池联丰圩15公里圩堤进行巡逻检查，对险工险段加高培厚，确保了联丰圩安全度汛。

6、部门联动，合力抗灾。在省防指的统一指挥下，各有关部门密切配合，协同作战。在防御台风“海葵”工作中，省军区出动现役官兵和民兵预备役人员4000多名，解救被困群众19人，协助转移群众万余人次;省武警总队成立了1个基指、3个前指，派出1200名兵力、32台车辆，帮助地方转移群众、转运物资等。省水利厅集中全厅力量投入防台风防汛工作，督促落实省防指的各项部署，强化水利工程调度，支持各地防汛物资。省电力公司派出67支应急队伍赶赴台风影响区组织开展电力抢修，及时恢复供电。省国土资源厅组织3个防台风地质灾害防治工作专家组，赶赴重点地区督查地质灾害防治、应急处置。省民政厅紧急调运救灾棉被、帐篷等。省委宣传部组织宣传队伍深入防汛抗洪一线，集中深入报道防汛抗洪救灾工作，刊发防汛抗旱宣传报道近300篇，省防办编发防汛抗旱信息简报75期，各市累计上报信息400余篇。各部门各司其职，密切协同，形成了防台风防汛工作的强大合力。

7、分类指导，修复水毁。省防指、省水利厅在不放松防汛抗旱工作的同时，全力抓水利工程水毁修复和灾后重建工作。在防汛应急Ⅲ级响应解除之前，8月13日，省防指便超前启动了水利水毁工程修复工作，派出三个工作组，分赴黄山、宣城、池州等市开展水毁调查工作。在核查统计的基础上，科学合理编制水毁修复方案和灾后重建方案，按照“先重点、后一般，先生活、后生产，应急和长远相结合”和分类指导的原则，先期修复受损病险水库、山塘等影响防洪排涝安全的重点工程，抓紧修复受损农村人饮工程、堰坝等灌溉工程;立足当前，着眼长远，修复河道、堤防、护岸等面上其他工程，确保明年汛前全面完成水毁修复任务。各地按照制定的水毁修复工作方案，采取多种措施全力推进水毁工程修复。国家防总、发改委先后下达水毁修复经费1.2亿元，截至10月20日，全省完成土方678万方，占计划修复的57.3%;完成石方109.7万方，占计划修复的55.5%;完成混凝土18.38万方，占计划修复的58.6%。

(三)加强调度，全力保障抗旱浇灌供水

面对旱情，有关地区和部门按照省委、省政府的统一部署和省防指统一指挥，迅速行动，抢抓季节，全力开展抗旱浇灌工作。

1、及早应对，迅速动员部署。省委、省政府见势早，行动快，措施实。早在旱情发展之初，就紧急发出通知，要求各地切实抓好抗旱夏种工作，适时召开抗旱工作座谈会，研究部署抗旱措施。按照省委、省政府的统一部署，省防指迅速贯彻落实，加强对旱情、水源状况、夏种进度动态监测分析，指导各地合理配置水源，并要求受旱地区落实各项措施，迅速组织群众开展抗旱浇灌。适时派出工作组，赴受旱地区督促指导抗旱工作。

2、强化蓄水，增强调蓄能力。省防指始终坚持防汛抗旱两手抓，今年以来，在保证防汛安全的前提下，要求各类工程做好蓄水保水工作。严格大型水库用水管理，特别是大别山6大水库，做到电调服从水调。将淮河干支流水位控制在正常蓄水位，淮河干流蚌埠闸上蓄水总量比常年同期略偏多。为增加淮干河槽蓄水能力，充分发挥临淮岗洪水控制工程的蓄水兴利作用，继续实施临淮岗洪水控制工程实验性蓄水，临淮岗洪水控制工程多蓄了1亿多立方米宝贵水资源。同时，从去年开始，各地大力实施沟河清淤、塘坝扩挖、集体泵站(机井)更新改造工程，共计清淤沟河5千多条，扩挖塘坝4.4万处，更新改造小型泵站3.4万千瓦、新建和修复机井5.1万眼，大大增强了面上农水工程蓄水和灌溉能力。

3、精心调度，加大水量供给。省防指把调配水源、加大供给作为抗旱灌溉的重点，充分发挥水利工程灌溉效益。针对沿淮水稻孕穗期用水量大增，淮干来水锐减，蚌埠水位快速下降的不利局面，及时调度临淮岗洪水控制工程开闸向下游河道供水1.1亿立方米，有效保障了蚌埠闸上沿淮生产生活用水需求。为最大限度保障淠史杭史河灌区水稻关键期生长用水，经省政府同意，省防指批准动用梅山水库死水位下蓄水8000万立方米进行灌溉。各大灌区强化引、提、抽等措施，加大供水力度。据统计，淠史杭灌区累计供水21亿立方米，茨淮新河灌区累计提水3.7亿立方米，驷马山灌区已累计引江水1.6亿立方米，怀洪新河适时抢引淮干分别向符怀新河段、香涧湖河段补水0.65亿立方米。

4、强化服务，合力抗旱减灾。省防指会同省直有关部门先后下达农业抗灾用电指标1.8亿千瓦时，5500万元抗旱专项资金，支持各地开展抗旱工作。省防办实时动态监控淮河干支流水情，省水文局加强土壤墒情测报，监测分析旱情发展态势，为抗旱调度决策提供科学依据。省电排灌总站从省抗旱仓库调拨机泵支持肥东、霍邱、寿县等地提水灌溉。各级抗旱服务队深入田间地头大打机井、小口井，开展抗旱浇灌。临泉县抗旱服务队于6月上旬抽调30多人组成六个抗旱分队携带抗旱机具设备100多台套，为农民抗旱夏种提供服务。肥西县、肥东县积极储备供应抗旱物资，肥东县抗旱服务队租借提水设备60多台套，并协助安装调试顺利出水，保障了受旱农作物得到及时浇灌。

据统计，今年抗旱期间，全省先后有345.5万人投入抗旱，动用23万眼机电井，开启5286处泵站、123.8万台套流动抗旱设施提水浇灌。投入抗旱用电1.93亿千瓦时，抗旱用油5.32万吨，抗旱资金12.53亿元，其中中央财政4000万元，省级财政3000万元，市、县级财政9623万元，累计浇灌面积3910万亩次，累计供水43.5亿立方米。

三、主要工作体会

今年我省防汛抗旱工作取得了全面胜利，实现了粮食丰收，大江大河安澜，社会和谐稳定。尤其是成功抗御台风“海葵”正面袭击，确保了防洪安全和人民群众生命安全，得到了国家防总和省委、省政府的充分肯定，成绩来之不易，经验尤其宝贵。主要有如下体会：

一是必须坚持生命第一位，始终把确保群众生命安全放在首位。在防台风防汛过程中，各级坚持以人为本、生命至上、安全第一，始终把确保群众生命安全放在首位，贯彻在防御工作各阶段。特别是在防台风关键时刻，省委、省政府主要领导果断决定，连夜转移池州、黄山、宣城等6市受威胁群众，为确保人民生命安全起到了至关重要的作用。

二是必须全面落实责任制，把责任制贯穿于防抗工作全过程。在防台风防汛过程中，各级全面落实以行政首长负责制为核心、分级分部门负责的防汛责任制，把责任制贯穿于防抗工作全过程，落实在防抗工作各环节。各级党政领导深入一线、靠前指挥，各类防汛技术负责人驻地指导，保证了防台风防汛工作高效有序推进。

三是必须指挥有力令行禁止，确保各项措施落到实处。在防台风防汛过程中，按照省委、省政府的部署要求，省防指研判准确，决策果断，突出各阶段工作重点，有针对性地发出各项命令，保证了防范措施环环相扣，防抗工作有条不紊。各地坚决执行省防指命令，令行禁止，不打折扣，确保了各项措施落到实处，确保了防台风防汛工作有力推进。

四是必须继续加强水利基础设施建设，夯实防汛抗旱物质基础。各地积极抓好“治、蓄、排、节、引”五水文章，水利综合保障能力增强。在防台风防汛过程中，水利工程发挥了重要防洪排涝减灾作用。经过除险加固的病险水库防洪能力明显增强，受“海葵”台风暴雨影响，600多座水库相继超汛限水位，发挥了滞洪削峰的重要作用;中小河流治理成效明显，全面经受了本次洪水考验，无一险情发生。

五是必须进一步推进水利信息化，强化防汛抗旱技术支撑。在防台风防汛过程中，工程发挥“硬实力”的同时，水利信息化系统非工程措施“软实力”凸显。全省建成的1816个降雨自动监测点、480个水位自动监测点，13座大型及100座中型水库自动测报系统，25个县山洪预警系统，实现无缝监控降雨情况、降雨趋势和区域分布。各级防指通过防汛抗旱指挥系统随时召开异地视频会商或会议，对雨情、汛情及工情进行科学判断，提高了调度决策的科学性、针对性、及时性。

虽然防汛抗旱取得了胜利，但我们也应清醒地认识到，我省防汛抗旱工作仍存一些薄弱环节和突出问题，主要表现在：一是重要支流和中小河流防洪标准不高;二是未除险小水库、山塘出险较多，防汛压力大;三是防洪排涝工程体系不完善，排涝泵站装机能力不足，洪涝损失较重;四是城市防洪排涝工程体系明显滞后于城市建设保障需要;五是灌区尾部灌溉能力不足，部分干旱地区缺少骨干水源工程，抗旱应急能力不强;六是防汛信息化建设仍需进一步拓展提升，防汛抗旱应急队伍力量分布不平衡，整体能力不强等。这些薄弱环节和问题制约着我省防汛抗旱工作顺利高效开展，必须亟待解决。

四、下一步工作安排

2017年是我国发展进程中的重要一年，也是建设美好xx的关键一年，做好防汛抗旱工作尤为重要。我们将在国家防总、水利部的大力支持下，在省委、省政府的坚强领导下，按照实施“水利xx”战略总体要求，全力抓好各项防汛抗旱工作。

一是加快水毁水利工程修复进度。督促各地千方百计筹措资金，强化建设管理，强化质量管理，加快水毁水利工程修复，确保按期完成修复计划，尽快恢复水利工程防洪除涝抗旱减灾能力，为明年防汛抗旱打好基础。

二是加大小型防洪工程除险加固力度。进一步加大小型水库、山塘除险加固力度。加快中小河流治理项目进度，继续争取更多中小河流纳入治理规划。尽快将山洪沟列入治理规划，加大整治力度。

三是加强排涝提灌能力建设。强化排灌设施建设，更新改造一批，新建扩建一批，清淤疏浚一批，不断提高排涝能力。实施千座中小型排灌泵站改造，加快沿江排涝泵站等工程建设。加快城市防洪排涝体系建设，将城市水利纳入城市基础设施内容，同步规划，同步建设，增强城市排涝能力。

四是加强水利信息化建设。加快以防汛抗旱指挥调度系统为中心的水利信息化基础设施建设，完善水文基础信息和实时工情信息采集系统，建设覆盖全省山洪灾害易发区的山洪灾害预警系统，推进小水库雨水情自动监测系统建设，扩展全省水利信息网和视频会议系统覆盖范围，加快水利通信网建设，逐步建设布局合理、功能齐全、高度共享的水利信息综合采集体系，基本满足防汛抗旱和水利业务应用需要。

五是强化防办能力建设。按照国家防办提出的“机构健全、队伍一流、管理规范、装备先进、保障有力”的目标要求，进一步推动各级防办能力建设，加强防办办公装备建设，加强防办内部制度建设，加大人员培训力度，推进乡镇防办机构建设，不断提升基层防办应急管理水平。推进防汛抗旱督察体系建设，设立防汛抗旱督察专员。巩固提高省级防汛抗旱应急队伍，健全完善市、县级应急队伍，拓展延伸镇村级队伍，形成布局合理、人员相对固定的五级防汛抗旱应急队伍体系。

附件：

1、xx省降雨等值线图

2、“海葵”台风影响期全省降雨量图

3、xx省淮河干流主要站特征值统计表

4、xx省淮河支流主要站特征值统计表

5、xx省长江干流主要站特征值统计表

6、xx省长江支流主要站特征值统计表

7、xx省沿江、沿淮湖泊水文特征值 8、2016年沿江、沿淮湖泊水位、蓄水量比较9、2016年汛期大型水库蓄水量比较表

10、xx大型水库来水量与历史同期比较表

11、农业抗旱情况统计表(年报)

12、洪涝灾害基本情况统计表

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第三篇：防汛抗旱工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导、防汛抗旱办公室等有关部门的大力指导下，我区防汛抗旱工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“降低损失、促进增收、保障安全”为根本，全面贯彻区地两级防汛抗旱工作会议精神，扎实落实“建重于防、防重于抢、抢重于救，防汛与抗旱并举”的工作方针，克服困难，全力抗灾救灾，有效降低了灾害损失，确保了广大农牧民群众的生命财产安全，促进了全年农牧业生产各项指标任务的完成。

一、基本灾情

今年我****大部分地区降水量正常略偏少，局部地区出现了冰暴灾害。给农牧业带来了不同程度的损失。

据不完全统计，今年全区不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然灾害的袭击，受灾涉及**个县乡、******人，各类灾害导致直接经济损失***万元。一是农牧业直接经济损失****万元。全区农作物受灾面积达****亩(全部为粮食作物)。灾害造成粮食减产****万斤，牲畜死亡**头(只、匹)。二是水利基础设施直接经济损失***万元。洪灾共造成****千米的大小水渠被毁，**处、长****千米的堤防(河坝)毁坏。三是交通设施直接经济损失****万元。毁坏路面(基)****千米。四是其他设施直接经济损失****万元。灾害造成****间民房成危房，冲损草场****亩。

二、防汛抗旱工作开展情况

按照“及早部署、主动防御”的原则，我****防汛抗旱指挥部在思想上高度重视，组织上加大力量、行动上狠抓落实，多次召开专门会议，分析研究防汛抗旱形势，采取切实有效措施，促进了防汛抗旱工作的扎实有效开展。

(一)加强领导，落实了防汛抗旱的责任。

我*各级各部门牢固树立“防大汛、抢大险、抗大旱、促发展”的意识，把防汛抗旱工作作为推进农牧区发展、扩大农牧业生产、促进农牧民增收的一项重要工作来抓。一是召开了全区防汛抗旱工作会，总结了经验，分析了形势，安排了今年的工作，与各县签订了防汛抗旱目标责任书。二是落实了方尊抗旱责任制，以保证防汛工作万无一失。三是完善了各项防汛抗旱方案。把行政首长负责制贯穿到了防汛抗旱工作的全过程，确保防汛抗旱各项工作的顺利开展。四是制定出台了我区山洪灾害防御预案。根据**省防办的总体要求，制定出台了《****山洪灾害防御预案》，明确了山洪依易发区发生灾害时的防御手段、群众转移路线、领导责任等，将职责落实到县、落实到乡、落实到任，确保了重要城镇和人口密集区安全度汛。

(二)超前防范、争取防汛抗旱的主动。

未雨绸缪，防患于未然。本着“防大汛、抢大险、救大灾，宁可信其有，不可信其无”的思想，坚持想法设法，多方协调，积极争取，千方百计筹措防汛资金和物资，确保关键时刻拿得出、用得上。为适应防汛抗旱工作的需要，今年我*共筹措防汛抗旱资金**万元，储备铁丝**吨、防汛袋**万余条、旱地龙***箱。与此同时，各县乡也积极筹措块石、木桩等物资。防汛抗旱工作总结(三)加强宣传，调动了各方面防汛抗旱的积极性。为使各级领导干部和广大人民群众充分认识防汛抗旱的重要性和紧迫性，使他们真正意识到防汛抗旱是关系人民群众生命财产安全和生产生活安全的大事，从而进一步了解全区防汛抗旱的形势和现状，增强全民水患意识，今年以来，我*通过会议、文件、简报等形式，大力宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、等有关法律法规，使各级领导干部和农牧民群众的防洪意识明显增强，依法治水观念明显提高。

三、存在的问题及明年防汛抗旱工作重点

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我**防汛抗旱工作还存在一些问题和不足。一是部分干部群众的防汛意识比较淡薄，对防汛准备工作重视不够，不同程度地存在麻痹侥幸心理，影响了防汛抗旱工作的顺利开展;二是由于缺乏资金有些县乡的防汛抗旱设备还很薄弱，不能满足目前防洪需要;三是全区防汛抗旱物资准备工作虽然加强，但防汛抗旱物资数量有限，不适应防大汛、抗大旱的需要。

结合我**目前防汛抗旱工作的现状，明年我**防汛抗旱工作将着力抓好以下几方面的重点工作：

(一)做好组织准备，全面落实好防汛抗旱责任制。

继续与各乡（镇)签订防汛抗旱工作责任书，落实防汛责任人。对玩忽职守，造成重大损失的，将追究有关责任人的责任。坚持24小时值班制度，坚持领导带班制度，确保通讯畅通。

(二)做好工程准备，扎实处理水利工程的薄弱环节。

充分利用今冬明春农闲季节，组织群众加快各项防洪保安工程建设，抓紧水毁工程修复，大搞农田水利基本建设，大力开展“民办公助”搞水利的活动，为明年安全度汛打好基础，确保安全度汛。

(三)做好物资准备，为防汛抗旱做好物质保证。

按照分级负责、分级储备、分级管理的原则，地、县两级不等不靠，积极筹备资金，抓紧调储，保证防汛抗旱有足够的物资供应。各相关部门结合各自职责，积极支持、全力配合，扎实搞好抢险物资的储备。

(四)做好抗旱准备，提高防汛抗旱的成效。

在全面做好防汛准备的同时，不忽视抗旱工作。根据实际情况，制定切实可行的抗旱预案，住进灌溉设施的水毁修复、配套完善等。大力发展群众抗旱组织，最大程度地缓解旱情。

一、基本情况

莲花县境内外内河溪纵横，水系发育。全县流域面积在10平方公里以上的河流共48条，总长度为481.58公里。县内主要河流为莲江，流经县内的流域面积达901.47平方公里，占全县流域面积的84.9%。莲江发源于高天岩，经县城东南至砻山口，全程总长69.43公里。莲江有六条主要支流分别为云溪河(大沙洲水)控制流域面积127.78平方公里、雨村水(凫水)控制流域面积159.22平方公里、玉带溪(下坊水)控制流域面积77.13平方公里、南岭水控制流域面积40.89平方公里、湖上水(邑田水)控制流域面积124.07平方公里、坊楼水(峙龙水)控制流域面积100.1平方公里，河溪均属禾水水系，另外六市水流经XXX汇入XXX渌水，六市西坑水、山背水流入XXX攸县，闪石梭背水，路口灵潭水流入泸水，神泉永垄水流入XXX荼陵县米水。

全县辖8个乡、5个镇、1个垦殖场，5个社区，157个行政村，总人口27.3万。

全县已建36座水库，其中中型2座，小一型7座，小二型27座，另有新建水库中型1座，小一型2座;重点山塘、头顶一盆水山塘共49座，山洪灾害点75处，地质灾害点34处，拦河坝电站13座。县城防洪堤12km，涉河跨汛期施工在建工程有2处，以上为我县水利工程重点防汛对象。

二、积极谋划防汛工作

(一)未雨绸缪，扎实备汛，夯实防洪保安基础

一是建立健全防汛责任制，防汛责任重于泰山，我县认真落实防汛责任行政首长负责制，落实以县长为指挥长，县委、县政府分管领导、县人武部长、县水务局局长为副指挥长，相关部门一把手等为成员的县级防汛指挥部，并把职责落实到人，调整了防指成员名单，各乡镇人民政府也相应调整了以乡(镇)长为指挥长，副乡(镇)长为副指挥长以及相关负责人和村委会负责人等为成员的乡镇防汛指挥部人员;

实行县级领导和成员单位分片联系责任制，形成了防汛工作有人管、责任有人负、任务有人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局;并且中、小型水库、堤防安全管理员聘用合同和防汛抢险队伍一并落实人员，并在县电视台予以公示。

二是修订完善各项预案。

各水库、水电站、在建涉水工程分别制定水库度汛方案和应急预案，县防指对其进行了核备和批复;针对山洪地质灾害易发村编制了山洪地质灾害防御预案，发放了度汛明白卡。

三是及时补充防汛物资。

按照分级储备的原则，我县按省市要求，补充采购防汛抢险物资62万元，主要采购物资有冲锋舟5艘、橡皮艇20艘、强光工作灯、油锯、抛投器、彩布条等;同时与第三方签议防汛物料代储订协，水库堤防现场按基本要求备足防汛物料。

四是加快水毁工程修复。

20**年我县受到连续强降雨袭击，对我县水利工程存在不同程度损坏，全县小二型水库溢洪道受损2处，损坏提防2.2km，一般损坏480处，20**年12月底已全部修复完成，完成资金1600万元。

(二)果断处置，强化排查，消除防洪保安隐患

一是加强隐患排查。

汛前我县已组织人员分片对水利工程、小水电、堤防工程大检查，全面进行摸排，对存在安全隐患工程，提出相应处理措施，建立隐患排查台帐，确保工程安全度汛。其次，加强了河道管理，我县以河长制为平台，落实河长责任，加强了河道巡查，当前无河道采砂，无占河占滩、侵占行洪断面及破堤占堤等影响河道行洪和防洪工程安全的现象。

二是落实值班防守。

全县所有水库明确了行政责任人和一名以上的安全管护员，并落实相关职责要求、物资储备和装备工具等。县防指要求各水管单位结合水利工程日常管理，落实水利工程的监测措施，经常性地开展水利工程安全巡查，全面掌握水利工程运行情况，特别是往年发生过险情的地段和过水设施重点进行关注，把异常情况消灭在萌芽状态。各级防指已落实防汛值班人员，实行24小时值班制度。

(三)把握重点，积极应对，确保度汛万无一失

水库安全度汛、山塘和山洪地质灾害防御是我县防汛工作的薄弱环节，也是防灾工作的重点，县防指做好了把握好这些重点和薄弱环节的工作准备。

一是突出抓好水库、骨干塘的安全度汛。

我县水库虽已全部完成除险加固，但部分没有经过高洪水位考验，水库防洪调度工作仍然不能放松。近期，县防指将对水库组织开展一次全面的安全专项检查，采取技术措施及时消除一切不安全隐患;明确各水库的汛限水位，如遇超标准强降雨按预案果断处置;对安全没有把握的骨干山塘要求降低运行水位，或在强降雨前腾空库容甚至空库运行，采取一切措施坚决杜绝垮坝事故发生。

二是突出抓好山洪地质灾害防御。

由暴雨引起的山洪灾害，具有难预测、毁灭性的特点，是我县安全度汛工作的难点。县防指要求各乡镇及时总结经验，增强防御山洪地质灾害预案的可操作性，加强防御山洪地质灾害知识的宣传和教育，让群众掌握基本的防御常识。并强化了乡镇、相关部门及村

（组)

干部的防御责任，将责任落实到镇、村、户，实行“群策群防”，增强群众的自我防灾和避灾意识;要求各责任县加强对山洪灾害易发县的监测，及时预警，坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。

三、认真做好抗旱工作

今年以来，我县久旱少雨，全县降雨量784mm，比往年同期少3.5成，入汛以来，全县降雨量575mm，比往年同期少3.3成;现水库、山塘蓄水总量1663万m3，比往年同期少3.6成，部分水库已位在死水位以下，河道水位较低。据农业和水务部门调查统计，全县有上万亩的农田灌溉受影响，甚至有些农田缺水灌溉，出现部分人口饮水困难。

旱情发生后，我局积极开展抗旱救灾工作：一是做好防指办公室工作，下发抗旱工作通知，加强组织领导，明确指导思想，落实抗旱责任;二是深入各乡镇实地查看旱情，分组分片下乡镇指导抗旱工作;三是加强抗旱设备管理工作，无偿借出抗旱设备，已借出水泵39台。

四、下一步工作打算

(一)抗旱方面

一是要提高认识，逐步实现由被动抗旱向主动抗旱的转变。

面对我县十分严酷的自然条件，我们一定会把抗旱作为一项长期任务，坚持以防为主、防抗并举，积极探索适合我县实际情况的有效抗旱模式，制定较为完善的抗旱减灾工作方案，建立快速、准确的旱情监测体系，以提高抗旱工作的主动性、时效性、和针对性，增强抗旱应变能力。

二是要以节水为中心，千方百计扩大水利浇灌面积。

我县的水资源虽然较为丰富，但分布不均，二半山以上地方水资源紧缺是我县抗旱生产面临的最根本问题，只有把节水作为一项革命性措施来抓，因地制宜，分类指导,讲求实效，在抗旱设施建设上做文章，才能最大限度地利用现有的水资源，才能满足抗旱春播和作物生长用水需求。

三是要坚持水利、农业、科技抗旱措施相结合，着力提高抗旱工作质量和效益。

抗旱生产是一项综合性的社会工作，必须将各项措施全面落实，才能更好地实现抗旱效益。我们将在抓好灌区设施的维修改造、加快水利工程建设和不断增强抗旱生产能力的基础上，合理调整农业产业结构，扩大耐旱低耗水作物种植比例，综合运用地膜覆盖、增施有机肥料、生物微肥和抗旱剂等农业、生物、化学措施，提高农产品产量，大力推广无公害绿色农业，保证粮食安全。

四是要加强示范引导，提高农民群众抗旱工作水平。

农民群众是抗旱生产的主体，从我县来看，农民群众受教育程度较低，对新的抗旱措施和抗旱模式的接受能力较差，在旱情发生时，往往有等待、观望和畏难情绪，容易贻误抗旱时机。为此，我们将充分发挥只能部门专业抗旱服务组织的引导作用，通过建立示范园、示范基地、开展抗旱培训和科普宣传等工作，提高和促进全县抗旱工作的科学化水平，最大程度地减轻和消除旱灾损失。

(二)防洪方面

一是要努力做好县城防洪，完成县城防洪工程建设，完善县城防洪排涝应急预案，加强县城堤防巡查，排除城防安全隐患。

二是要加强山洪灾害的防御工作。

山洪灾害点多面广，突发性强，破坏力大，防御工作难度大。必须强化山洪灾害易发区域的监测监视工作，实施群防群治。

三是要对重点水库、险要河段等工程，尤其是病险水库要实施重点盯防，确保汛期度汛安全。

今年来,防汛抗旱工作在县委、县政府的正确领导下，在上级防汛部门的关心指导下，紧紧围绕“一个中心、五个确保，六个重点”的防汛抗旱工作总体思路和总体目标，牢固落实以人为本的工作理念，坚持加强监测预警、强化责任落实、科学合理调度，坚持提前转移群众、及时抢险救灾，使灾害损失减少到最低程度。确保了人民群众生命财产安全和社会稳定。现将20**防汛抗旱工作总结如下：

一、雨、水情

雨情：今年1-9月我县各站点平均降雨量1364mm，比历年平均值偏少约150mm，降雨时空分布相对均匀，未出现大范围、高强度的集中降雨情况。

二、灾情

今年汛期全县平均降雨量比多年平均值偏少150mm，由于降雨时程和地区分布比较均匀，集中性强降雨少，暴雨、大暴雨的。今年汛期我县切实落实了各项洪灾防御措施，及时发布预警信息、科学合理调度蓄水、坚持提前转移群众、积极开展抢险救灾，除部分乡镇出现农田受淹等轻微洪灾影响外，全县未遭受大的洪灾损失，保证了群众零伤亡。

三、防汛抗旱工作基本情况

今年，我县防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛，认真贯彻上级防指的安排部署，县委、县政府高度重视，并将防汛抗旱工作作为县委、县政府的中心工作来抓牢抓实，县防指成员单位和各乡(镇)分工协作、通力配合，从思想、组织、队伍、技术、物资等方面着手，扎实有效的开展了防汛抗旱各项工作。

1、认真及早做好各项汛前准备工作

一是思想早动员。

汛前加大防汛工作的宣传力度，通过电视、广播、组织培训等形式，让全县干部群众能够树立洪患意识，提高全民的防灾避灾能力，对洪涝灾害始终保持高度警惕性。3月12日，县委、县政府召开了全县防汛工作会议，参加会议的有县分管领导、县防指成员单位负责人、各乡(镇)政府主要领导和分管领导、各乡(镇)水利员、小型水库安全管理员、私营水电站负责人等150多人，会上传达了全市防汛工作会议精神，全面部署了20**年全县的防汛抗旱工作。

二是汛前早检查。

20**年2月中旬，县防指充分抓住汛前有利时机，组织技术干部，由县水利局领导带队，对全县各乡(镇)汛前准备工作进行了全面检查。重点检查了全县重要堤防、小(2)型以上水库、重点山塘、新建在建水利工程、山洪地质灾害隐患点各项防汛准备工作落实情况。针对检查中发现的问题现场下达了整改通知，各乡(镇)在3月下旬前全部整改落实到位，及时消除了安全隐患，确保各类水工程安全度汛。

三是预案早修订。

3月份，县防指制定下达了全县20**年各类水库的度汛方案。同时，县、乡防办根据经济社会发展和水利工程特性改变等因素，及时对《防汛抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案》等各类预案进行了修订、完善，切实提高各项预案的针对性和可操作性。

四是物资早准备。

汛前，县防指制定下达了县、乡两级防汛物资储备任务，全县共落实了铅丝2吨、水泥50吨、编织袋5万条、块石0.5万方、沙石料1万方等防汛物资储备。

五是队伍早整训。

汛前，由县人武部组织对县、乡防汛应急抢险队伍进行了整编，县防指组建了90多人的应急抢险队和应急救生队，各乡(镇)也分别组建了30-50人的应急小分队，并于5月中旬进行了为期7天的冲锋舟实战演练，为我县抗洪抢险救灾储备了更多的专业人员。

2、牢固落实汛期各项防汛工作措施

一是加强领导，全面落实防汛工作责任制。

县委、县政府高度重视防汛工作，切实贯彻落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪责任制，并把行政首长负责制贯穿到防汛抗洪工作的全过程。县委、政府重要领导对防汛工作多次作出重要批示，多次亲临县防办及各乡镇检查指导工作。汛前，县防指及时充实调整了县防汛抗旱指挥机构，各乡(镇)在汛前也相应调整充实了乡(镇)防汛抗旱指挥部，由乡(镇)长担任指挥长，分管水利工作领导任乡镇防办主任。县防指通过县广播电视台的有线电视网络，将全县各类水库的行政责任人、技术责任人、管理责任人等信息进行公示，接受群众监督。

二是突出重点，确保各类工程安全度汛。

汛期，根据省市相关文件精神，结合我县实际，多次对全县所有水库、水电站、山塘等各类水利工程及山洪地质灾害隐患点、尾矿库、尾沙坝、危旧房等防汛重点部位进行全面排查，消除安全隐患。

三是及时预警，积极开展山洪地质灾害防御。

今年来，县防指多次组织水利、气象、水文、矿管等部门负责人参加的防汛会商会议，分析水情、雨情，并依托“山洪灾害预警系统”这个平台，建立了由县到乡、乡到村、村到组、组到户的预警信息传递机制。根据预警系统监测，当遇有超警戒雨量时，县防办及时通过山洪灾害预警系统短信群发平台向县防指成员单位负责人、乡(镇)防指责任人、小型水库安全管理员发布预警信息，村、组组防汛责任人再根据《山洪灾害防御预案》规定的预警方式向危险户发布预警信息，从而形成一个系统的群测群防网络体系。

四是强化管理，不断提高人员业务技术水平。

制定了水库安全管理员考核管理办法，统一印制了《县小型水加安全员手册》发放到水库安全管理员手中，强化了对水库安全管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等工作的督查和考核。县防办和县水利局于3月12日，对全县乡(镇)防办专职人员和小型水库安全管理员进行了针对性的业务技术培训，培训内容包括：乡镇防办工作内容和要求，水库安全管理员的工作职责及工作内容，水库日常巡查的要求和方法，水库可能发生的险情种类和应急处置措施等。

五是严肃纪律，确保防汛抗旱工作有序开展。

今年入汛以来，我县多次对乡(镇)防办防汛值班工作进行督查，对督查中发现的问题，要求有关乡(镇)制定措施并限期整改。确保防汛24小时值班制度和领导带班制度落到实处。

六是加强小型水库安全管理。

根据市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水库“四保障”工作，共修通上坝公路6条，建设水库管理房34座，扩降溢洪道2麻，50座小型水库全部储备了现场抢险物料。

四、存在的不足和今后的打算

总结回顾今年我县的防汛抗旱工作，在上级防汛抗旱指挥部门的关心支持下，通过全县干部群众的共同努力，全面完成了全年的防汛抗旱工作总目标。但是纵观全局，仍然存在着一些不足。一是乡(镇)乡镇防办虽然成立了机构，但是除水利员以外，其他工作人员均属兼职，导致乡镇防办工作人员不够稳定，业务水平参差不齐。水利员既要负责做好防汛工作，还要参与乡镇其他中心工作，日常工作任务非常繁重，一定程度影响了防汛抗旱工作的开展。二是乡(镇)财政较为紧张，防汛抗旱经费投入严重不足，无法满足新形势下工作所需，建议上级加大防汛抗旱专项经费的扶持力度。

在今后的防汛抗旱工作中，我们将认真总结工作经验，扬长避短，努力做到在思想上一丝不苟，在责任上一环不漏，在措施上一抓到底，在指挥上一着不失。精心组织，统筹安排，抢抓时间，狠抓落实，努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利，为实现我县社会经济可持续发展做出新的贡献!

第四篇：防汛抗旱工作总结

防汛抗旱工作总结

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加强宣扬《防洪法》的力度，从学好法、宣扬好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣扬教育，把法律规范转化为广大大众的自觉行动，提高依法防洪意识，有力推动汛期工作。本站今天为大家精心准备了防汛抗旱工作总结，希望对大家有所帮助!防汛抗旱工作总结同志们：

今天召开的全县防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市防汛抗旱工作会议精神，结合当前我县防汛抗旱工作实际，全脸部署今年防汛抗旱工作任务。刚才，瑞利副县长对今年全县防汛抗旱工作做了具体安排，讲的很实际、很全面，我完全同意，希望各乡镇、各部门认真抓好落实。下面，我再讲 4 个方面意见：

第 1、要把情势分析的更加准确。最近几年来，我县虽然没有出现全流域性的洪涝灾害，但是局部和时段性的洪灾和旱灾时有产生，给全县人民生命财产安全带来了很大要挟。今年，根据省、市气象部门预测，受厄尔尼诺现象影响，防汛情势不容乐观，降水偏多，涝重于旱。因此，我们 1 定要做好充分的思想准备、人员准备和物质准备，超前筹划、提早部署、强化措施，全力做好防汛各项工作，最大程度减轻灾害损失，全力保障人民大众生命安全。今年市里的防汛抗旱会议召开到乡镇和街道办事处 1 级，可见重视程度。我县汛期情况比较特殊，极易出现局地暴雨、山洪泥石流等灾害。因此，各乡镇要立即组织召开乡镇防汛抗旱工作会议，将省市县的会议精神转达到村、组，使基层干部尽快熟习防汛抗旱工作程序，掌握防汛抗旱知识，提高带领大众应急避险和抗灾自救的能力。

第 2、要把困难斟酌的更加充分。2010 年的特大洪涝灾害以后，我们的水利防洪设施损毁严重。虽然经过量年的大投入和快建设，获得了较好成效，但是仍然存在着 1 些安全隐患。主要表现在：1 是中小河流防洪能力和城乡防洪排涝标准偏低，部份中小水库、排水闸站还在带病运行;2 是受地形和蔼候因素影响，局部暴雨洪水在宽甸地区常常产生，极易引发山洪泥石流等自然灾害;3 是农村人口老龄化愈来愈明显，自救互救能力不强，传统的防汛抢险组织动员方式难以为继;4 是防汛预案的实用性和可操作性不强，乡镇、村屯的回避险预案不健全;5 是防汛的物质、队伍等保障体系还不够完善，亟待加强。上述问题，需要我们采取有效措施，认真加以解决。

第 3、要把措施制定的更加完善。1 是预案制定要实用。各乡镇、各部门都要全面做好江河湖库防汛调度、城市防洪、人员避险转移、山洪灾害防御等方面的预案编制工作，在组织调和、应急避险、物质储备、救济队伍等方面要明确时间地点和具体人员，确保高效启动、万无 1 失。2 是信息反馈要及时。气象部门要保证雨情、水情信息及时准确地发布，为预警预报提高可靠根据。各乡镇要从即日起实行汛情、雨晴、灾情“零报告制度”，每天下午 17:00 前上报县防汛指挥部办公室，遇有重要情况要第 1 时间上报，不得延误或漏报。县防汛指挥部办公室要综合分析、科学研判，重要信息及时上报县委、县政府办公室。3 要安全防范要周密。要加快淤积河道的清淤治理，加强中小河流、病险水库和排水闸站的除险加固。要加强对中小河道、城镇、学校企业等重点部位的防守，保证人民大众生命安全。要对尾矿坝、山洪泥石流易发区、城镇低洼区和农田易涝区等薄弱环节弄好调查摸底，登记造册，发现危险，立即发布预警信息。要侧重解决好城市防洪排涝的薄弱环节，确保产生标准内洪水时，城区外洪不入侵、城区内不积水，汛期交通、通讯、供水、供电不中断。要做好汛期景

区管理，必要时关闭景区，疏散游客。4 是物质储备要充足。各乡镇都要把防汛物质补充作为当前的 1 件大事、急事来抓，务必根据防大汛、抢大险的需要，做到缺甚么补甚么，备齐备足，宁可备而不用，不可用而无备。重点堤段、险工险段的抢险物资，要抓紧运抵现场，规范堆放，不得挪作它用，确保 1 旦需要，能调得出、用得上。5 是应急抢险要快速。各乡镇要组建以经验丰富、身强体壮人员为主体的各类抢险队伍，定岗、定人、定任务，1 旦出现险情，要迅速启动应急预案，全力组织抗洪抢险。乡镇党政主要领导是抗洪抢险第 1 责任人，必须第 1 时间深入现场，弄好指挥调度，保证抢险人员、抢险物质、运输车辆快速到位，及时排除险情，疏散大众。这里我要强调的是，在抢险救济进程中，要以“不死人”为红线，坚决避免产生次生灾害。

第 4、要把责任落实的更加具体。1 是县防指要坚决服从市防指的调度指令，全县各乡镇、各防汛部门要严格依照县防指的统 1 指挥，做到有令必行，有禁必止。2 是要严肃值班纪律，各乡镇、各部门要严格履行汛期 24 小时值班制度，值班领导、值班人员不得以任何理由漏岗、离岗，县防指和两办督查室要加强督察，对发现重要情况迟报、漏报、瞒报和脱岗的，要给予通报批评，造成严重后果的，要追究责任。3 是水利、气象、国土、安监、交通、民政、电力、公安等部门要加强联系，全力配合，强化资源同享，真正构成部门配合、协同作战的高效联动机制，提高防汛抗灾协力。希望各驻宽部队充分发挥人民子弟兵来之能战、战之能胜的良好风格，积极参与抗洪抢险战役中来，积极其驻地百姓做贡献。4 是要认真落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，各乡镇、各部门的防汛负责人要靠前指挥，深入 1 线，实地研究、部署、落实防汛工作，确保各项工作有人抓、有

人管。5 是要重视信息宣扬、灾情统计、信息化建设等防汛抗旱基础工作，及时向社会通报雨情、汛情、灾情和抗灾救灾工作进展情况。触及到对外公布的防汛信息，必须由县防指统 1 对外发布，任何单位和个人不得擅自发布。

同志们，防汛抗旱工作事关全局，任务沉重、责任重大。我们要深入贯彻上级防汛抗旱工作会议精神，牢牢围绕全县发展大局，以更加负责的精神、更加扎实的工作，全面完成今年防汛抗旱工作任务。

防汛抗旱工作总结同志们：

最近，县上各项工作任务很重，主观上我们不希望把大家从繁忙的工作岗位上召集来开会，但是防汛工作关系到人民生命财产安全，必须警钟长鸣，不敢有丝毫马虎。因此，今天我们在这里召开 X河防汛工作会，对 X 河 X 县段的防汛工作进行全脸部署。刚才，„„ ?

下面，我讲 3 点意见。

1、提高认识抓防汛 ?

做好防汛工作是我们肩负的重大责任，也是事关全县经济社会发展的 1 项重大任务。洪水无情，1 旦产生，就会给人民的生命财产造成重大损失。因此，我们绝不能掉以轻心，必须切实增强忧患意识，时刻保持苏醒头脑。要充分认识防汛工作的重要性。大家知道，保增长、保民生、保稳定是今年工作的重中之重，其中，保民生是条件，是基础。任什么时候候，人民的生民财产安全都是第 1 位的，没有以人为本，其他工作就无从谈起。只有扎实细致做好防洪各项准备工作，才能确保汛期安全度过，减少人民生命财产损失，保 1 方平安、保 1 方稳定。因此，我们务必充分认识防汛工作的重要性，切实筑牢防汛工作思想大堤，确保“保增长、保民生、保稳定”目标的顺利实现。

?要充分认识防汛工作的严峻性。X 河在我县过境长 15.8 千米，是众多支流聚集之河，主要流经 XX、XX、XX3 个乡镇，相比其它河流，渭河河道属游荡型，河床宽浅，是防汛的重点。历史上，渭河也曾屡次泛滥，2003 年发洪 3100m3/s，2005 年发洪 2850m3/s。主汛期 6～9 月降水量偏多且有集中期，局部暴雨洪水及其支流聚集，洪涝灾害不可避免。大家务必要保持苏醒头脑，坚决克服“最近几年无大汛”的麻痹侥幸心理，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，确保 X 河安全度汛。要充分认识防汛工作的艰巨性。我县地处 X 河中下游，中游和上游众多支流聚集，流量增大，防汛任务 10 分复杂、艰巨。前几年在防汛抢险后，由于资金短缺，大众会战施工，河坝工程质量整体偏低，堤身单薄，加上河势变化及 XX 滩地纠纷等人为因素，堤防险情不断出现。同时，我们的防汛物料还没有按省上要求足额储备，品种也不全面，特别是 1 些地段的备防石不足，给防汛带来安全隐患。因此，我们要高度重视，必须把问题和困难估计得更充分 1 些，宁可有备无汛，不可有汛无备，真正做到有备无患，枕戈待旦。

2、要突出重点抓防汛 ?

现在已进入防汛工作的关键时期，X 河沿线的各乡镇及各有关部门，要在现在准备工作的基础上，把各项防汛措施进 1 步抓紧、抓细、抓实，真正做好迎战大雨大水的 1 切准备，牢牢掌控防汛工作的主动权。重点要抓好 4 个方面。是抓好防汛物质储备。沿线各乡镇、各有关部门要依照分级负责的原则，从本地、本部门所承当的防汛任务动身，抓紧落实抗洪抢险所需物质，1 定要足额储备到位，特别是重点防洪地段的防汛物料要储备到现场，确保 1 旦产生险情，各种防汛物质都能调得出、用得

上。是抓好重点部位防守。近几年经过综合治理，X 河的防洪能力明显提高。现在重点要抓好 XX 交界至 XX 抽淤站、XX 口、X 河 XX 口、苗圃及元村滩段 5 个防守重点。X 河及 X 河入口容易产生倒灌，淹没农田;苗圃段主流靠岸，水流顶冲，是防汛视察的重点;其余 3 个险段虽经加固，但因水流近堤，主流顶冲淘刷，容易出现险情，今年要继续加固，务必防守到位。是抓好平常巡查排险。虽然目前还没有大的降雨进程，但由于支流多，1 旦有大降雨，水位上升非常快。从现在开始，要实行 24小时巡查制度，责任人和巡查防守人员必须坚守岗位。1 方面要全面摸清本辖区危房户的底数，确保险情出现后能在最短的时间内组织危房户安全撤离，妥善安置;另外一方面，要加强对河堤险段、重点区域的巡查，发现问题，及时上报并采取有效的补救措施，及时消除防汛隐患，确保不出现大的险情。是抓好防汛能力提升。自然灾害不以人的意志为转移，县防汛指挥部和各乡镇要时刻高度重视，不断强化责任意识，切实加强乡镇防汛能力建设，必要时要进行抢险培训和实战演练，使乡镇干部了解防汛工程、熟习救生手段，提高自救能力，努力练就 1 支政治素质高、业务能力强、应急反应快、工作风格硬的防汛队伍。

3、加强领导抓防汛 ?

防汛是 1 项复杂艰苦、责任重大的工作，各乡镇、各部门要切实加强对防汛工作的领导，明确责任，协同作战，严肃纪律，务求获得防汛工作全面成功。要确保责任到位。各级领导要高度重视防汛工作，把防汛工作摆上重要议事日程，加强对防汛工作的领导，严格落实以行政首长负

责制为核心的各级防汛责任制度，进 1 步细化各级防汛任务，使各项责任制落实到人。各乡镇、各部门主要领导，要坚决克服麻痹侥幸思想，坚持深入 1 线，靠前指挥，切实抓紧抓好，确保安全度汛。要构成工作协力。防汛抗灾是需要全社会共同关心和参与的工作，是我们的共同责任。防汛办、XX 沿线乡镇及有关部门要严格履行汛期防汛值班和领导带班制度，既要分头负责，又要保全大局、通力协作。其它各部门也要依照职责分工，积极完成防汛任务。广大党员干部要一马当先，勇挑重任，克服 1 切可能出现的洪水灾害，确保社会平安稳定。要严肃防汛纪律。纪律是履行线路方针的保证。各乡镇、各部门要严格工作制度，严明防汛纪律，服从命令，听从指挥。乡镇之间、部门之间都要建立全局观念，个人利益服从集体利益，局部利益服从全局利益。在紧急调度的关键时刻，要坚决履行上级命令，做到政令畅通、令行制止。对汛情出现无人及时报告、无人接电话，不服从指挥调度而造成严重后果的，要严格追究责任，严肃处理。

同志们，防汛工作事关人民大众生命财产安全和社会稳定大局，我们 1 定要统 1 思想、提高认识、开辟创新、求真务实，克服麻痹思想和畏难情绪，扎扎实实做好各项防汛工作，努力夺取今年防汛工作的全面成功，为我县经济社会又好又快发展提供强有力的支持和保障。

防汛抗旱工作总结 今年以来，我省自然灾害不断。继 3 月份赣州、吉安地区遭受了严重的春汛灾害，4 至 6 月份，宜春、萍乡、新余等地市遭受了龙卷风、冰雹的攻击的灾害以后，6 月中旬以来，我省前后产生了两次集中强降雨进程，加上长江中上游来水影响，我省 5 大江河、鄱阳湖和长江 9 江段水位均大幅度、长时间超历史最高

水位，导致上饶、抚州、鹰潭、宜春、9 江和南昌等地(市)遭受了 10分严重的洪涝灾害(同时伴随着产生了建国以来最严重的山体灾害)。可以说，今年洪水来势之猛，时间之长，范围之广，给全省国民经济和社会发展酿成的损失之惨痛，均为历史所罕见。、雨情、水情、灾情 ?

今年我省天气异常，降雨偏多。1 至 7 月，全省平均降雨量高达 1767 毫米，比同期多年均值多 42%。特别是 6 月 12 日至 27 日和 7月 17 日至 26 日，两个时段的降雨尤其集中。

月 12 日至 27 日，全省平均降雨量达 456 毫米，其中，上饶地区(含鹰潭、景德镇市)达 730 毫米，抚州地区达 713 毫米，上饶县茗洋关站达 1015 毫米，铅山县陈坊站高达 1102 毫米。受这次强降雨影响，信江、抚河、昌江、赣江下游水位均超历史，修河、鄱阳湖和长江 9 江段水位接近或超过历史最高水位。信江梅港站自 6 月 14 日开始超过历史最高水位后，23 日，最高洪峰水位达 29.84 米，超历史最高水位 0.48 米;同日，抚河李家渡站洪峰水位达 33.08 米，超历史最高水位 0.37 米;26 日，昌江渡峰坑站洪峰水位达 34.27 米，超历史最高水位 0.86 米;28 日，赣江下游昌邑、滁槎、大口湖站洪峰水位分别达 22.11 米、22.99 米和 22.67 米，分别超过历史最高水位0.11米、0.28米和0.51米;修河永修站水位仅比历史最高水位低0.08米。7 月 4 日，长江 9 江站洪峰水位达 22.02 米，超历史最高水位 0.02米;鄱阳湖湖口站水位接近历史最高水位，为有记录以来第 2 高洪水位。

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正当长江高水位缓慢减退，防汛情势稍趋和缓时，7 月 17 日至26 日，我省赣北地区又延续暴雨和大暴雨，局部特大暴雨。上饶、9江两地市平均降雨量又分别达 349 毫米和 313 毫米;全省有 17 个县

(市)降雨量超过300毫米，其中，8个县(市)超过400毫米，4个县(市)超过 500 毫米，以婺源县 800 毫米为最大。乐安河和昌江流域平均降雨量分别高达 619 毫米和 550 毫米。受这次强降雨影响，7 月 23 日，昌江渡峰坑站洪峰水位达 31.94 米，超警戒线 3.44 米。24 日，乐安河虎山站水位30.32米，超警戒线4.32米;石镇街站水位达23.53米，超警戒水位 4.03 米，突破了历史最高水位。26 日，在柘林水库拦蓄，减少下泄流量的情况下，修河永修站洪峰水位仍高达 23.33 米，超警戒线 3.33 米，比历史最高水位高 0.43 米;31 日，永修站水位再创新高，到达 23.48 米，超过历史最高水位 0.58 米;31 日鄱阳湖湖口站水位高达 22.58 米，超过历史最高水位 0.78 米。8 月 2 日，长江 9江站洪峰水位高达 23.03 米，超过历史最高水位 0.83 米。

据统计，6 月 12 日以来，我省北部地区 46 天总降雨量 992 毫米，其中超过 1000 毫米的有 15 个县。信江梅港站、抚河李家渡站、昌江渡峰坑站水位超警戒线曾分别长达 14 天、9 天、6 天，超历史最高水位曾分别达 4.7 天、1 天、1 天。赣江下游(昌邑、滁槎、吴城等)站、饶河波阳站、修河永修站、鄱阳湖湖口站、长江 9 江站水位超警戒水位已分别长达 59 天、60 天、60 天、58 天、58 天，超历史最高水位除长江 9 江站已长达 26 天外，其它各站曾分别长达 22 天、23天、10 天、23 天。而 1991 年安徽大水 51 天的降雨量 940 毫米，淮河干流超警戒水位 60 多天，但没有超历史最高水位。

由于降雨集中，强度大，江河湖库高水位时间长，导致全省大部份地区遭受了严重的洪涝灾害。6 月 23 日，南昌市 12 小时降雨量 206 毫米，全市 32 条主要街道不同程度受淹，部份街区交通中断，低洼地段淹没水深达 3 米。105、206、316、319、320 等国道和部份省道、县道交通中断;浙赣、鹰厦铁路多处受淹或因山体滑坡而中断

运行，京 9 铁路昌北段因路基塌陷中断行车 20 小时。部份山区中小河流水利设施大部份被冲毁，长江大堤、9 江市城区拦洪墙、鄱阳湖10 万亩以上重点圩堤和保护京 9 铁路的郭东、永北圩多处产生重大险情。由于江河湖水位大大超过中小圩堤的防洪标准，有 200 多座保护农田 1000 亩以上的圩堤溃决，其中，5 万亩以上的 3 座，1 至 5 万亩的 19 座。大批水利工程和其他基础设施被毁。据初步统计，自 6月中旬以来，全省共有 79 个县(市、区)、1329 个乡镇、2207.14 万人(次)受灾，因灾死亡 193 人，伤病 12.54 万人;破坏房屋 135.86 万间、倒塌房屋 83.33 万间;景德镇、鹰潭、上饶、铅山等 35 个县以上城市进水受淹，紧急转移安置人口 284.75 万人，无家可归人口 159.81万人;农作物受灾面积 156.21 万公顷、成灾 127.76 万公顷、绝收 81.4万公顷。全省因灾造成直接经济损失 348.45 亿元。而 1991 年安徽大部份县(市、区)受灾，受灾人口 4400 万人。死亡 556 人，受伤 1.3万人，转移人口 492 万人，直接经济损失 275 亿元。、抗洪抢险情况 ?

面对超历史的特大洪水，全省各级党委、政府在党中央、国务院和 xx 的亲切关怀下，在国家防总的统 1 指挥下，迅速动员部署，组织全省广大军民展开了大范围的抗洪抢险救灾斗争，最大限度地减轻了洪涝灾害酿成的损失。

有备无患，提早做好防御 1954 年型洪水的各项准备。早在去年底，气象等部门就作出了今年长江中下游 6⑻月降雨偏多 2 至5 成的预测，引发了省委、省政府的高度重视，省委、省政府主要领导逢会必讲防汛工作，要求全省上下从政治的、全局的高度认识今年防汛的极端重要性。省防总依照省委、省政府的要求，切实加大防汛宣扬力度，超前部署防汛工作，切实做到思想早发动，物质早准备，责任早落实，把各项防汛准备工作做在汛前。去年底，省政府召集水利、气象、水文等有关方面的专家座谈，分析预测今年汛期可能出现的天气情势和洪涝趋势，针对存在的突出问题研究对策和措施。今年1 月 5 日，省防办召开全省地市防办主任会议，总结去年防汛工作经验，部署今年的防汛工作。2 月中旬，省防总派出 10 个冬修防汛检查组，分赴全省各地市检查汛前准备和水利冬修完成情况，随后，省防总成员依照包片分工分头到各地进行了检查。为保证水毁工程修复和病险工程除险加固工作按计划完成，年初，省政府决定将往年大致1 月底结束的水利冬修延长到 3 月底。3 月下旬，又前后召开了省防总成员会议和全省防汛工作会议，明确提出了全省防汛的目标和任务，给各地市和省防总部份成员单位下达了防汛任务书。省防总还对大型和重点中型水库、蓄滞洪区、省级重点防洪城市、5 万亩以上重点圩堤的防汛负责人进行登记，并在《江西日报》上公布，接受社会各界监督。各地、各部门也相继依照省委、省政府和省防总的要求，召开会议，广泛动员，研究措施，落实任务。特别是防汛任务重的南昌、9 江、上饶等地党委、政府严格实行党政 1 把手负总责制度、严格落实分工程、分区域的领导包干责任制、部门责任制、技术人员责任制、岗位责任制和防汛抢险责任制等，逐项落实了责任领导、技术人员、抢险队伍、防汛物质和度汛方案。为防御 1954 年型特大洪水，全省今年汛前各类防汛物质的储备比往年增加了约 20%，同时，省防总对汛期军民联防，和交通、电力、通讯等部门的协作等也作了专门布置。

及时部署，把抗洪抢险作为压倒 1 切的中心工作来抓。为抗御赣江 3 月早汛，省防总及时宣布全省提早于 3 月 10 日进入汛期，号令沿江各地立即投入抗洪斗争，为克服 3 月早汛赢得了主动。在 6

月 14 日上午接到省防总汛情报告后，省委、省政府立即决定推延原定召开的两个全省性会议，以保证各级领导全力抓好抗洪抢险。16日，省政府根据汛情发展的严峻情势向全省发出《关于进 1 步抓好当前防汛工作的紧急通知》，当晚，省委、省政府召开全省紧急电话会议，号令全省各地紧急行动起来，把抗洪抢险作为压倒 1 切的重要任务来抓，明确提出了”3 个不动摇”，即坚决做到防大汛、抗大洪、战大灾的信心不动摇，确保人民生命安全不动摇，努力实现农业抗灾夺丰收、全面完玉成省经济发展目标不动摇。针对部份地区多处产生山体滑坡，省委、省政府专门发出通知，强调把人民生命安全放在第1 位，加强防御工作。7 月 22 日，省委、省政府在接到国家防总《关于认真贯彻总书记唆使，做好当前长江防汛抗洪工作的紧急通知》后，对全省上下进行了再动员、再部署，强调继续坚持”4 个到位”(领导干部到位、抢险队伍到位、技术措施到位、抢险物质到位)，加强圩堤巡查，加强水库调度，全力防守，确保 9 江长江大堤和鄱阳湖区重点圩堤等万无 1 失，确保人民生命安全。7 月 26 日上午，省委、省政府召开抗洪紧急会议，迅速转达总书记、xx 总理和 xx 副总理关于当前防汛抗洪的唆使和国家防总《关于迎战长江大洪水的紧急通知》的精神，研究部署我省的抗洪抢险工作，并宣布全省于 7 月 26日 12 时进入紧急防汛期，要求全省集中人力、物力保证长江干堤、9 江市、京 9 铁路等重要交通干线、鄱阳湖区 10 万亩以上重点圩堤和大中型水库等不出问题，确保人民生命安全。会上并研究了在紧急情况下的分洪预案。为进 1 步动员和带领广大干部大众投入抗洪抢险斗争，省委、省人大等 6 套班子成员前后分赴抗洪第 1 线检查指点抗洪抢险，慰劳广大军民和受灾大众。

加强指挥，科学调度。在今年的抗洪斗争中，各级防汛指

挥部加强了对水库的调度，充分发挥水库的防洪作用，拦蓄洪水，削减洪峰，努力减轻下游的洪水压力，保障了下游人民生命财产安全。比方，在抚河大水中，省防总应用洪门水库和其它中型水库在下游水位高的时候通过减少下泄，有效地下降了抚河下游洪峰水位，保障了唱凯大堤和抚东、抚西大堤的安全。在修河大水中，省防总精心分析，公道调度，充分利用修河上游的柘林水库屡次拦蓄洪水，成功地实现了在水库高水位条件下减少泄洪，错开下游支流潦河的洪峰，有效下降了下游永修站的洪峰水位，从而减轻了郭东圩、永北圩的压力，确保了京 9 铁路的安全畅通。

各方团结抗洪，与洪水进行了艰苦卓绝的顽强奋战。在这场严峻的抗洪斗争中，我省共有 300 多万干部大众直接投入抗洪救灾斗争，有 3 万多人民解放军指战员、武警官兵赶赴灾区增援，承当了急难险重的任务，在抢险、堵口和转移大众中起到了主力军和突击队作用。国家防总、国家有关部委和兄弟省、市、自治区和社会各界对我省的抗洪抢险救灾给予了大力支持。省直各部门、各单位及全省其它轻灾区、非灾区广泛展开了捐赠活动，为灾区人民献出 1 份爱心。正是由于党中央、国务院的亲切关怀和正确领导，全国人民的大力帮助，广大军民的密切配合，通力合作，顽强奋战，从而确保了鄱阳湖区重点圩堤和各大中型水库的安全和京 9 大动脉的安全畅通，受灾大众基本得到妥善安置，有饭吃、有衣穿、有卫生的水喝、有病能得到及时治疗，夺取了抗洪抢险救灾工作的阶段性成功。、关于江新洲圩溃决和 9 江城防堤决口的基本情况 ?

江县江新洲圩位于鄂、皖、赣 3 省交界处，是长江上的 1 座江心洲圩区，圩堤总长 41.5 千米，保护耕地面积 6.65 万亩，保护人口 4.13 万人。据 9 江县、9 江市防总汇报，8 月 1 日，江洲洲头村 7

组堤段发现 1 处小泡泉，经过处理 1 直比较稳定。8 月 4 日下午，此处又冒出新泡泉，并且 1 个比 1 个大，共连续压了 4 个泡泉。到晚上20 时 40 分，2 坡台又出现下陷新险情，经抢险仍溃决，溃决时间 8月 4 日晚 21 时 15 分，从产生新的险情到大堤溃堤前后只有 30 到 40分钟时间。江新州圩产生溃决后，省、市、县各级领导高度重视，省委书记舒惠国、省长舒圣佑连夜赶赴 9 江，会同原已在 9 江的黄智权、马世昌、彭昆山生和 9 江市、9 江县的同志，研究部署水围大众的救援工作。9 江市代市长刘积福带领市直部门负责同志火速乘船前往江新洲，现场指挥救援洪水围困的大众，当晚 22 时 10 分，46 名武警官兵驾驶 7 艘冲锋舟首先赶到现场，展开救援工作，9 江军分区民兵舟桥排，随后也立即赶到。9 江市前后共派出解放军、武警 250 名部队官兵，出动 26 艘冲锋舟、15 艘快艇、1 条交通艇和市交通部门组织的 28 艘船只，紧急投入救援和转移工作。9 江县委、县政府及时成立了救灾指挥部，并连夜抽调 110 名公安干警赴江新洲参加救济和保护现场秩序。在溃堤前，已转移老幼 5000 人，并在大堤上搭棚安置了 5000 人，另外，大堤 4 周高地 6000 人未受淹，因此，实际需要救援转移的仅 25300 人，在省、市、县各级领导的亲身组织和广大军民的努力抢救下，安全转移 22300 余人，其余的 3000 余人因家中房屋结构较好，坚持留在房屋高层看守房屋和家产，不愿转移。江新洲圩溃决，总计伤亡人数 23 人，其中，死亡 4 人，伤 19 人。

江市防洪墙在承受44天超警戒水位和14天超历史水位的浸泡后，因基础渗漏造成塌陷，于 8 月 7 日 13 时 30 分在城区以西 4千米处、4～5 号闸之间，决口 40 余米，江水涌入 9 江市郊。党中央、国务院对此极其关注，总书记获知此事后，立即打电话给 xx 副主席张万年，唆使及时调遣部队支援 9 江抢险堵口。xx 总理打电话给 9

江市负责人，要求坚决堵住决口，全力保护人民生命安全。8 月 9 日下午，朱总理又亲赴抢险现场，带来了党中央、国务院和总书记的慰劳，勉励参加抢险的干部大众、人民解放军和武警官兵发扬艰苦奋斗和不怕牺牲的精神，不惜 1 切代价坚决把决口堵住，保卫长江大堤和人民生命安全。国务院副总理、国家防总总指挥 xx 在决口当晚就赶到了抢险堵口现场，与省市领导共同研究堵口措施。省委书记舒惠国、省长舒圣佑、省委副书记、常务副省长黄智权等省领导接到险情报告后，紧急聚集省防总，向正在 9 江现场指挥的马世昌、彭昆山生了解情况后，紧急决定不惜 1 切代价沉船堵口，并在市区抢筑两道防线，以保护老市区和东部工业区不受水淹，尽最大努力保护人民大众生命安全。随后，舒惠国、舒圣佑立即赶赴 9 江现场指挥，全国政协副主席毛致用和朱治宏、冯金茂、彭宏松、刘德旺等省领导也前后赶赴 9江指挥抗洪抢险，黄智权、冯金茂、孙用和坐镇省防总指挥调度。11日，根据国务院主要领导的唆使和堵口抢险需要，专门成立了 9 江城防大堤抢险指挥部，由黄智权副省长担负总指挥。由于中央、省、市领导指挥正确，水利等部门的技术专家制定的抢险堵口技术方案科学公道，抢险物质充足，经过广大干部大众、人民解放军和武警官兵等5 昼夜连续拼搏，协同作战，抢筑了 1 道长 150 多米的外围挡水围堰和 1 道钢木土石组合坝。到 8 月 12 日 18 时 30 分，9 江防洪墙堵口成功合龙。为保证万无 1 失，在完成填塘固基以后，目前正在修筑第3 道防线。这次决口造成 9 江市西部开发区的近5平方千米的面积受淹，但 9 江市主要城区未受淹，没有造成人员伤亡，城市秩序井然，市民工作、生活 1 切如常。、关于下 1 步抗洪救灾的打算 ?

目前，长江、鄱阳湖水位仍居高不下，并大幅度超过警戒水

位，且长江上中游还在降雨，预计长江、鄱阳湖水位超警戒线还将保持 25 天以上，抗洪抢险情势仍然 10 分严峻。但另外一方面，生产救灾的任务也很重。全省那末多的灾民，特别是无家可归的灾民需妥善安置，灾区工农业生产急待恢复和发展，赣州、吉安等地的抗旱斗争也非常艰巨。为此，8 月 17 日舒圣佑同志主持召开了省长办公会议，就当前面临的情势进行了分析，决定在打好沿江滨湖地区抗洪攻坚战的同时，下力气抓好救灾和生产的恢复和发展。

要坚决贯彻落实党中央、国务院的有关重要唆使精神，继续保持高度警惕，严防死守，确保长江大堤、重要城市、鄱阳湖 10 万亩以上重点圩堤、京 9 铁路等重要交通干线和大中型水库安全。要强化和充实巡堤查险队伍，把懂业务、责任心强的单位和人员用于巡堤查险，把那些不懂业务或责任心不强的查险人员换下来，从事别的工作。已组织好的抗洪抢险队伍，做到有险抢险，无险备料。抓紧时间把物料备足，备到圩堤现场，作好打大仗、打恶仗的准备。对重要险段要研究多套应急方案，1 旦出了险情，险情如何排除、抢护，临时防护堤如何构筑，人员如何转移等，做到心中有数，以便在最短的时间内组织抢护，力争把损失减到最低程度。

各级政府要派出工作组深入灾区，逐村逐户弄好灾情调查，认真做好查灾核灾工作，切实做到心中有数，有针对性地采取相应措施。各地要坚决依照党中央、国务院的要求和赣府字〔1998〕73 号《关于切实安排好灾民生活的紧急通知》的精神，确保灾民有饭吃、有衣穿、有地方住、有干净卫生的水喝、有病能得到及时医治。对灾情较重的县，各地要采取 1 些特殊政策，予以扶持。如今年的农业税收任务问题，可根据不同灾情尽量地予以缓收、减收和免收。对各地特别对灾区做好卫生防疫工作，避免灾后出现大的疫情。要进 1 步弄

好社会治安，确保农村社会稳定。

各地要实行分类指点，科学公道地组织安排工农业生产，对轻灾区和非灾区，要加大马力发展生产，争取为灾区多作贡献。对重灾区，要抓紧调剂产业结构，根据市场需要大力发展 1 批周期短、见效快的生产项目，以弥补灾害酿成的损失。对 1 些基础设施项目的建设，特别是对灾区的 1 些基础设施项目建设，要尽可能组织受灾农民参与施工，以帮助受灾农民增加收入。

我们深信，有党中央、国务院的亲切关怀和正确领导，有中央各部委和各兄弟省市的大力支持，有人民解放军、武警官兵和公安干警等的有力支援，有全国人民的大力帮助，只要我省广大干部大众振奋精神，万众 1 心，团结奋战，发扬不怕疲劳，连续作战的精神，就1定能度过这1难关，夺取今年我省抗洪抢险救灾斗争的全面成功。

第五篇：防汛抗旱工作总结

防汛抗旱工作总结

6月份入梅以来，我县频降暴雨，且降雨时间长、雨量大，给全县经济生产与人民生命财产安全造成了不小的威胁，在县委、县政府的坚强领导下，县公安消防局及时落实各项防御措施，防患未然，随时准备为抢险救灾做好准备。虽然前期我县经受住了强降雨的考验，但多次的强降雨可能会暴露出新的防汛安全隐患，防汛抗旱形势依然严峻。目前我县已出梅入汛，为深入贯彻落实县委、县政府防汛安全隐患再排查再整改工作的通知要求，我局周密部署，全力备战，主要从以下几个方面开展工作：

一是紧盯重点，强力整治。坚持问题导向、短板引领，借势大拆大整实际梳理出“民房电气线路、居住出租房和合用场所、民宿、网店、重点隐患区域及单位”等危旧房、人员聚集场所短板，提请市委、市政府以空前的决心、力度、措施，先后联合下发《五大重点领域消防安全专项整治》《居住出租房、合用场所、民宿消防安全整治》两大工作方案，齐头并进，多管齐下，既紧盯消防安全不动摇，又响应县委、县政府防汛抗旱号召。

二是专项训练，强化备战。自入梅以来，结合当前我市暴雨频发的现状，市消防局开展了多次水域救援演练，并随机进行拉动，先后拉动永嘉消防大队、瓯海消防大队、平阳消防大队、特勤消防大队等多个大队，前往想定灾区进行水域救援。同时，永嘉中队还依托现有装备，开展冲锋舟测试，在永嘉可能发生灾情的水域，实地进行演练。

三是压实责任，提高认识。防汛抗旱工作开展以来，县消防局高

度重视，精心筹划，局领导先后3次召开专项会议，安排部署防汛抗旱工作，并结合部局“安全大检查”任务要求，对辖区靠山、靠河的重点单位进行了一次彻底排查，从而增强大队全体官兵的责任意识，从思想上充分调动起官兵的工作积极性。

永嘉县公安消防局

2017年7月12日

今年的防汛抗洪工作，坚持“人民至上、生命至上、安全至上”的原则，体现了以人为本的执政理念，考验了政府应对突发性灾害的能力，各项防灾抗灾措施有力、有效，防汛抗旱工作取得了重大胜利。

（一）领导重视，部署周密，各类责任制落实到位

省委、省政府高度重视防汛抗旱工作，先后召开全省防汛抗旱工作会议、全省抗旱工作电视电话会议、全省抗洪救灾工作电视电话会议，省防指先后七次召开全体成员会议，全面部署安排防灾抗灾救灾工作。在抗洪排涝和防御台风灾害的关键时刻，省委、省政府及时贯彻落实党中央、国务院领导的指示精神，号召受灾地区积极迎战淮河洪水和台风灾害。省委书记郭金龙两次坐镇省防指，指挥淮河抗洪和防御台风工作，省长王金山多次亲临省防指部署防汛抗灾工作。郭金龙、王金山、王明方、任海深、赵树丛等省领导身先士卒，多次深入一线检查指导。汛前，明确省领导及省直有关部门防汛分工，省防指落实重要防洪工程和行蓄洪区防汛行政、技术责任人，调整省防指机构及其组成人员，修订印发省防指成员单位职责。各地以落实防汛抗旱责任制为重点，一级抓一级，层层抓落实。

（二）以防为主，突出重点，防汛抗旱工作准备充分

各级、各有关部门坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛抗灾工作方针，立足于防大汛、抗大灾，结合实际，突出重点，狠抓防汛抗旱准备工作，为迎战水旱灾害打下了坚实的基础。省防指2月份就发出《关于开展2015年防汛抗旱准备工作的通知》，全面部署汛前准备工作，并先后派出30多个技术检查组，对各地落实防汛措施、重要工程度汛准备、违章设障清除等进行检查、抽查，督促限期解决度汛安全中存在的问题。各地抓住汛前有利时机，及时消除工程度汛隐患，长江、淮河干支流上

50多处主要险工险段，在主汛期前得到有效处理或落实度汛方案；主要堤防上在建的78座开口工程，6月底前均具备正常防洪条件。制定了《安徽省防汛抗旱应急预案》，修订了《茨淮新河控制运用办法》、淮河行蓄洪区运用方案，调整了王家坝站防汛特征水位；编制全省抗旱预案和淠史杭等大型灌区供水方案。省级财政安排500万元专项经费，用于沿江市县补充防汛物资。按照《安徽省长江淮河干支流主要堤防巡逻查险规定》，各地落实了417万人的民工防汛抢险队伍。各级防汛机动抢险队开展防汛抢险演练，提高应急反应能力。

（三）广泛动员，合理调度，全力抢排涝水

7至8月发生的三次强降雨过程，致使沿淮淮北和沿江局部地区发生严重洪涝灾害。特别是7月初的强降雨，形成了沿淮淮北地区旱涝急转的严峻局面。省政府、省防指见事早、行动快，要求受灾地区及时调整工作重点，落实各项措施，应对洪涝灾害。省防指督促有关部门及时开启淮河、涡河、颍河、怀洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上节制闸提前大流量预泄，降低河道水位，为加快内水外排创造条件。为抗御淮河流域第一场洪涝灾害，在淮河上游洪水到来前，蚌埠闸提前预泄洪水16亿立方米。随着上游洪水下泄，河道水位上涨，涵闸无自排条件后，省防指果断要求各类泵站开足马力排水，并同有关部门及时下拨排涝经费和排涝用电指标，支持各地排涝抗灾。受灾地区广泛发动群众清沟沥水，拆除堵坝，架机排水。各类涵闸及泵站累计排涝水量46亿立方米，其中自排涝水量约占75%，大大减少了排涝成本。由于排水及时，为尽快恢复群众正常生活生产和补种晚秋作物创造了有利条件。同时，通过工程调度，提前下泄涡河、颍河、洪河污水，洪水到来后，加大泄量，加快污水下泄，避免了污染水体集中下泄对淮干水质造成大的影响。

（四）加强会商，优化调度，实现防洪减灾效益最大化

省防指办与气象、水文部门密切联系，加强会商，滚动预报天气情况和洪水演进过程，为科学调度提供技术支撑。7月12日18时淮干王家坝站达到保证水位并继续上涨，国家防总、淮河防总、省防指通过异地会商，在分析水情、工情及未来几天流域上游无大的降雨的情况下，慎重作出不运用蒙洼等6个行蓄洪区的决定，避免31.5万亩农田受淹。

在淮河第三次洪水尚未消退的情况下，13号台风“泰利”带来历史罕见暴雨，引发大别山区严重山洪、泥石流灾害，大别山区水库及淮河、长江部分支流水位暴涨，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形势极为严峻。省防指审时度势，科学判断，慎重决策，作出了以保障水库安全为重点、加强水库调度、启用分洪河道分洪、兼顾淠河和史河防守、加强滁河及巢湖流域防汛指导、实现防洪工程抗灾减灾效益最大化的防洪调度原则。在第13号台风影响程度尚不确定的情况下，省防指超前调度佛、磨、梅、响四大水库提前预泄，腾出防洪库容，牢牢把握防洪主动权。同时充分利用大别山四大水库联网调度系统，实时监测水库库区降雨、水位变化，综合分析各类防洪因素，联合运行，增强水库调度的灵活性、针对性和有效性。从9月2日至5日，调度大别山水库从泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地应对了突发性特大暴雨灾害。据测算，五大水库共拦蓄洪量达

11.34亿立方米，削减洪峰60%—89%，不仅确保水库自身安全，也最大限度地减轻淠河、史河防洪压力，避免了干支流洪水叠加。为进一步缓解淮干防洪压力，省防指在调度水库错峰、蚌埠闸敞泄的基础上，于9月4日凌晨，关闭阜阳闸，启用茨淮新河分洪。为控制滁河水位迅猛上涨，省防指要求所有沿滁控制闸和驷马山分洪道全力泄洪，打开襄河口船闸辅助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，减轻滁河防洪压力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荆山湖、洛河洼9个行洪区，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2个蓄洪区超过规定行洪水位，在适度承担风险决策思路的指导下，均未启用，避免了40多万亩农田受淹。据初步统计，今年防洪除涝减灾直接经济效益为141亿元。

（五）以人为本，安全至上，及时转移安置受灾群众

省防指始终将群众生命安全摆在防汛抗洪的首位，及时转移危险区域内群众，妥善安置受灾群众，体现了以人为本的执政理念。在预测淮河蒙洼等行蓄洪区超规定运用水位的情况下，为确保万无一失，及时转移区内低洼区临时居住群众；在抗御沿淮淮北地区涝灾期间，及时转移被水围困的群众和排出684个村庄内积水；大别山区四大水库在泄洪前，省防指要求四大水库下游有关县（区）、乡（镇）做好沿河洼地人员转移，确保群众生命安全。

第9、13、15号台风来临前，省政府、省防指及时作出部署，要求各地采取紧急措施，转移受地质灾害威胁、低洼地、危旧房、高空作业等危险区域的人员。省防办在电视台、电台播发《防台风十二招》，告之群众防御台风灾害知识；利用媒体宣传山区防御地质灾害要决，并将宣传材料发放到山区乡镇、村、村民组及群众手中，提高群众自救意识，主动防灾、避灾。各地及时转移、安置受灾群众47.5万人，同时全力搜救失踪人员，最大限度减少人员伤亡。特别是在防御13号台风暴雨灾害中，没有出现群死群伤现象，在人员转移和抗洪抢险过程中没有死人。

（六）万众一心，全面防御，奋力抗洪抢险救灾

为有效应对突发性自然灾害，省政府启动自然灾害救助应急预案Ⅱ级响应，省防指先后启动防汛应急预案Ⅱ、Ⅲ级响应，启动地质灾害应急预案Ⅲ级响应，全面落实各项抗灾救灾措施。7月4～10日，受上游来水和区间降雨共同影响，淮干水位迅猛上涨，预计第一次洪峰将于12日夜到达我省，王家坝站水位将超过保证水位，蚌埠以上河段将全线超警戒水位。同时亳州、阜阳、蚌埠、淮南等市受涝面积已达960万亩。防洪排涝形势十分严峻。7月12日上午，省防指下达启动《安徽省防汛抗旱应急预案》Ⅱ级响应命令。9月1～4日，受第13号台风“泰利”影响，淮河干流全境超警戒水位，润河集以下河段为今年以来的最高水位，邱家湖等9个行洪区超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全线超警水位，滁河襄河口闸超过保证水位。9月3日上午，省防指下达启动《安徽省防汛抗旱应急预案》Ⅲ级响应命令。应急预案的适时启动，及时强化了防汛抗洪及救灾各项措施。

受灾地区各级党委、政府组织动员广大干部群众奋力抗灾救灾，基层党组织、党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。各级紧急动员干部2.5万名，抗洪救灾群众100多万人，日夜巡堤查险，及时处置险情。各级投入编织袋、麻袋、草袋687万条、木材6696立方米、块石4.3万立方米、土工布及防浪布14.7万平方米，运送抢险土方156万立方米。国家、省级下拨抗洪抢险经费7150万元，省防指调拨编织袋、麻袋、草袋71万条、土工布及防浪布3.7万平方米、砂石料5530吨、橡皮船20艘、救生衣4000件等抢险物资，支持各地抗洪抢险救灾。省防指各成员单位按职责分工，全力做好工作。民政部门发放帐篷、食品等物资，确保受灾群众基本生活；卫生部门及时启动治病防病预案，派出数百支医疗防疫小分队，发放药品，加强灾区卫生防疫工作；公安部门加强灾区社会治安管理，保障社会稳定；省直工委、省民政厅紧急部署开展抗洪救灾捐助活动。通过各级政府和有关部门的精心安排，保障了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能医，抗洪救灾工作有序进行，灾区人心稳定。

（七）广辟水源，优化配置，全力保障各类供水安全

今年入汛后至7月上旬，我省大部分地区持续晴热高温，降雨普遍偏少，蓄水严重不足，相继发生严重的干旱。旱情发生之初，省政府相继召开抗旱工作专题会议和全省抗旱工作电视电话会议，省政府办公厅发出《关于切实抓好当前抗旱工作的紧急通知》，全面动员部署抗旱工作，并下达省长预备费、特大抗旱经费1689万元，农业抗灾用电指标2.17亿千瓦时，支持各地抗旱。省防指适时分析雨水情、旱情发展态势，对各地抗旱工作实行分类指导，先后派出5个工作组，分赴重旱区检查指导抗旱工作。省防办抓住淮河上游来水时机，将蚌埠闸上水位控制在18.4米左右，为沿淮地区引水创造条件。淠史杭灌区适时调引水15.8亿立方米，保证了近900万亩水稻栽插、灌溉用水。上桥、驷马山适时开机提水，提引淮河、长江水2.8亿立方米，保证灌区内310万亩农田适时栽秧和灌溉用水。巢湖市相继打开裕溪闸、凤凰颈排灌站引水闸，引长江水5亿立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水达14亿立方米。通过闸站调控和抢引过境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高发动435万人，开动近5500处泵站、动用74万台套机动设备投入抗旱，累计投入抗旱资金4.7亿元、用电2.6亿度、用油2.5万吨，各类水利工程累计提供夏种用水85亿立方米，累计浇灌面积达2500万亩。抗旱挽回粮食损失292万吨，减少经济作物损失27亿元。