三明市地方税务局的模式

第一篇：三明市地方税务局的模式

三明市地方税务局的模式

先看《福建税务》准备发表的一篇报道：

三明市区地税“一体化”建设纪实

2005年以来三明市地方税务局根据市区经济、税源等基本情况，从实现市区地税整体工作目标，推进地税事业持续发展的角度，按照信息管税思路，重组工作职能，优化资源配置，再造业务流程，推行市区地税“一体化”建设，全面提升了市区地方税收管理工作的质效。

缘起篇：破解困境、完善机制、勇于探索

“一体化”建设需要有搏击巨浪的勇气，也要有驾驭潮流的卓识。三明市区约17平方公里，常驻人口30万。2005年有纳税人9256户，地税收入5.1亿元，社保费收入2.1亿元。狭小的地理空间、交织的经济结构、紧密联系的财税体制，决定了市区地税“一体化”建设成为必然选择。市区税务局全能型的职能结构、平均化的资源配置、事务型的管理模式，既跟不上现实经济税源的发展变化，也与税收科学化、精细化、专业化管理要求相差甚远。2005年以前市区地税收入连续多年落后于全市地税收入的增长速度。市区两级财政收入的弱化，也制约地税经费保障水平，并为地税事业的持续发展带来了许多的制约性、机制性的难题。

2005年7月新组成的市局党组基于对构建和谐发展的三明地税事业的深入思考，审时度势，迎难而上，第一次提出了推行市区地税“一体化”建设的设想。

实践篇：职能重组、流程再造、信息管税

现代信息网络技术带来了一场流程再造的管理革命。计算机系统的海量贮存、实时传递、强大运算能力为人们重组工作职能，创新业务流程，节约有限资源，生产更多的产品和服务，提供无限的可能性。

（一）加强领导，统筹规划，稳步推进，“一体化”建设成为地税事业发展的基本脉络

2005年下半年开始了市区地税“一体化”建设第一阶段工作。市局统一调度协调计划收入，重新协调市、区两级财政的地税收入任务，合理安排了直属局、梅列局、三元局入库进度；统一布局谋篇政策征管，开始了市区征管调研，着手规划基本管理制度；统一筹划组织事业经费，积极向市委、市政府建议，最终形成了三明地税征管经费管理办法，建立地税事业经费的稳定保障机制；统一规划平衡福利津贴，着手解决由来已久的市区干部福利悬殊过大的问题，采取了市局机关保持，直属局限高，梅列、三元局补平等措施，平衡了市区地税干部的基本福利待遇，有效地化解了干部中存在的“消极”、“失落”、“不作为”情绪。

2006年10月市局确定“一体化”建设的五项原则。一是效能原则，一体化工作要围绕着市区地税机关的整体目标，壮大地方税收总量，增加地方可支配财力，向社会提供更多税收和更优纳税服务。二是精简优化原则，建立扁平化组织体系，组建的集中统一办税服务中心，专业化的税源管理机构，三明区域的数字处理中心，集约化行政服务中心，在整合资源的基础上，重心下移进一步充实管理和稽查人员。三是流程管理原则，坚持围绕组织收入的中心，优化、加强税收主业务流程----税款征收、税基管理、纳税评估、税务稽查，发挥其加强税源监控和增加税收收入的主导作用；规划、协调税收副业务流程----征管检查、执法监督、评议考核，发挥其支持、保障主业务流程和提高税收工作质量的作用。四是信息管理原则，按照信息管税的思路，一方面积极依托信息技术来重组税收业务，简化业务流程，从根本减少工作环节，提高运行效率；另一方面善于利用税收信息和信息技术来科学决策、管理业务、监督过程、考核质量。五是属地管理与适当专业管理原则，坚持属地管理的基本原则，对市的金融、电信等特殊行业、城市公用事业单位、集团化经营企业，实行专业化管理。

省地税局李国瑛局长、施隆银副局长等领导多次指导三明“一体化”建设工作。2006年11月，市局初拟《三明市地方税务局市区地税“一体化”建设工作意见（试行）》。11月24日，市地税局黄小平局长等领导带领有关科室人员专程到省局汇报“一体化”建设工作，受省局李国瑛局长的委托，施隆银副局长组织了有十一位处室负责同志参加的专题会议，听取了三明局的汇报。12月14日，省局李国瑛局长签发了《研究三明市区地税“一体化”建设专题办公会议纪要》，省局要求三明按照统一规范、效率效能、精细优化的一体化总体思路平稳地运行起来。并提出了“一体化”建设应当遵循立足实际，整体策划；着眼全局，兼顾各方；积极稳妥，循序渐进；确保通畅，优化职能；科学管理，提高效率等五项原则，以及妥善处理好维护现有体制和适当调整优化；内部功能整合与外部工作衔接；改进管理手段与加强税收工作；细化内部职责与提升人员素质等四项关系。

2007年3月12日，市局确定了优化组合后的办税服务中心人员。办税中心人员到位后白天打扫卫生，搬运票证；晚上调试设备，培训业务。3月15日，市局办税服务中心正式对外服务，当日征收税费146万元，税款无差错，对帐无差错，票证无差错，市区征收、管理、稽查和纳税服务等业务实现了无缝对接。新组建的办税中心承担了征收服务工作外，增加了征管资料管理、税收信息反馈任务，35名人员完成了原征收服务、资料管理、税票发票系列48人的工作。办税中心平稳运行，标志市区地税“一体化”建设第二阶段全面实施。

2007年4月，市局启动市区地税“一体化”建设第三阶段工作，制定实施《市区地方税收管理工作若干意见（试行）》，明晰了各税源管理局工作职责、岗责体系、运行机制。

2008年6月，召开市区地税“一体化”建设调研座谈会，提出了在市区稳步推行税收分析、征收、管理、税务稽查“四位一体”税源管理体系。征收、管理、稽查和税收分析围绕组织收入中心，抓住税源管理的关键，以税管员制度的推行和纳税评估工作的推进为抓手，以《三明地税调研》为平台，税政部门负责组织税源和政策落实情况调研（管理系列配合）；征管部门主抓税源管理和效率的“六率”考核（稽查系列配合）；计财部门依托信息化手段，强化对税源入库质量综合分析，建立区域、行业宏观税负参数体系（征收系列和信息部门配合）；各税源管理局主要承担税源管理的系列工作任务。在市区定期召开征收、管理、稽查系列联席会议，根据稽查发现问题发出稽查建设书，商讨税源管理办法。2009年8月召开全面推行“四位一体”税源管理体系工作现场会，在全市推广市区“四位一体”税源管理体系建设经验。

2009年12月18日，市局召开市区地税“一体化”建设收官工作调研办公会，标志着“一体化”工作达到了预期的目标。

（二）发挥职能，服务经济，促进增收，“一体化”建设扩展地税事业的发展空间

任何管理活动都是围绕着实现组织目标展开的。“一体化”建设核心是增加地方税收收入，支持经济增长；在不断推进三明经济社会发展中，实现三明地税事业的持续发展。2005年9月市局党组在全市地税系统第一次党组书记和党建工作座谈会议上确定了“抓班子、带队伍、促发展”的工作推进思路，当年11月关于创办《三明地税调研》半月刊提出贴近三明经济发展、贴近税收收入、贴近地税工作、贴近纳税人及企业需要的“四个贴近”工作方针，大力开展税收调研，找准服务经济发展和增加税收收入的着力点。市局先后组织了各种专题调研，提出了加强房地产行业税收管理、调整市区土地使用税额、提高矿产品计税价格、发展矿产品深加工产业、加快第三产业和文化产业发展等建议。近几年市局提出的发展经济和加强税收管理意见连续被市委、市政府采纳，发挥了促进地方经济发展和增加财税收入的显著功效。

（三）信息支撑，职能优化，流程再造，“一体化”建设提升市区地税征管绩效

管理学的木桶原理：木桶的盛水量不是由最高的木板决定的，而是由最短的木板决定的。市区“一体化”建设，就是优化市、区两级地税机关的职能，发挥市、区两级地税机关的积极性。在市、区地税机关中建立协调一致职能结构、扁平化的组织机构、简明优化业务流程，进而提升市区地税机关的整体绩效。

1、以流程管理原理为基础，构建“一体化”的岗责体系。按照市区“一体化”和“四位一体”税源管理体系建设的需要，明确了市局的中观定位，即市局从工作的全局、利益的整体上统筹地税事业的发展，市局及职能科室发挥领导决策、管理协调、保障考核的职能。市局办税服务中心承担税费征收、发票监管、综合服务、资料管理四项职责。市区基层税务局履行组织执行、税源管理、纳税评估的职责。市局稽查局履行组织管理、专司稽查、沟通联动的职责。

为了保证市区地税机关目标一致、部门协调、业务通畅、操作规范，市局制定了《市区地方税务发票管理规范》、《市区纳税服务业务规范》、《市区税收征管资料档案管理办法》、《基层税务局征管绩效评估办法》、《市区地方税收管理工作若干意见》以及《三明市地方税务局税收征收、管理、稽查良性互动工作机制》等“一体化”建设的基础性管理制度。

2、以信息管税理念为指导，建立扁平化的组织机构，重组“一体化”业务流程。以流程导向代替传统的职能导向，避免因管理职能分割造成税收业务中断。重点通畅市局—基层局—稽查局—办税中心的指挥、协调流程；重点拓宽办税中心—基层局—稽查局—数据中心的信息分析、支持流程；重点建设纳税人—办税中心—管理局—市局直线式的业务流程；建立涉税服务统一受理、内部流转、限时办结的工作流程；建立税收信息办税中心录入，税务局、稽查局、数据处理中心共享的信息流程。

市局在办税中心建立精简、效能的组织体系，全面、规范纳税服务体系。纳税服务、发票管理、税收宣传、征管资料等业务集中在办税中心。直属分局管理集中管理市属骨干企业；其他企业按照属地管理原则划入梅列区、三元区税务局管理。税务机关调查审批业务集中在基层税务局。

3、以信息技术为支撑，创新“一体化”工作机制。2008年市局要求办税服务在“四位一体”税源管理体系发挥“龙头、综合、协调、督促”作用。办税中心与市局征管科联合，利用征收和发票等第一手信息开展分析，定期编制市区《税源管理动态》。通过反映征管和执法的常态指标，持续跟踪、分析征管“六率”等征管工作质量，推动基层局征收管理工作；通过反映经济和税源变化动态指标，分析、跟踪了二手房、运输行业、住宿行业的税源变化，将发现的经济变化趋势和税源管理征管的薄弱环节，向基层税务局提供加强税源管理的意见。

2009年市局建立地税数字信息处理中心。信息中心发挥反映区域经济发展、评估征管质量效率、支持税收执法监督的三项职责，发挥服务领导决策、服务税源管理的作用。市局探索推进对重点企业和行业的税收风险筹划和风险管理工作。建立了纳税评估及税收预警指标体系，将34个税收预警指标输入省局纳税评估系统，帮助税收管理员开展税收预警和纳税评估工作。

4、以信息网络为平台，开发“一体化”资料管理平台。税收征管资料多，管理任务重，牵扯、占用了税务机关和管理人员大量的工作精力和时间。为了把市区60名税管员从繁琐事务中解放出来，市局在办税中心建立市区统一的征管档案资料室，开发网络版的征管资料管理系统。经过干部近一年编写需求、开发系统、组织测试工作，资料管理系统实现了档案立卷、资料管理、查询反馈、目录打印、移交统计、工作考核等六大功能。办税中心运用管理系统完成了市区三个税务局的每年三十万份的征管资料管理任务。该系统已经在全市7个县税务局推广使用。

（四）集中征收、统一管理、规范执法，“一体化”建设营造了公平发展的税收环境

办税服务中心成为市区集中征收和信息反馈的统一平台，为统一管理、规范执法奠定了基础。市局在市区统一税收政策和税收征管制度。一是统一了市区税源管理办法，建立了企业税务登记、建安项目登记标准，规范了市区税源管理秩序。二是统一了税收政策，重新制定企业所得税、个人所得税核定征收标准，营造了公平公正的税收环境。三是统一了税收执法尺度，严格执行超期申报缴税的滞纳金和罚款规定，建立了良好的征纳秩序。四是统一了征管办法，有效地解决税收流失的现象。

（五）拓展功能，简化程序，优质服务，“一体化”建设铸就地税服务品牌

紧跟“服务科学发展，构建和谐税收”时代主旋律，在市区建设了“规范、便捷、高效、文明”的纳税环境。

着力于扩展服务项目。市局在筹划办税中心时，保持了常规的税费征收、发票监管、综合服务项目，增加了二手房交易税收审核审批、运输业代开发票项目，承担征管资料收集、归档等管理工作。2009年再次增加灵活就业人员社保费、耕契征收项目。市区全面推广 “同城通办”、“全岗全责”、“一窗式”服务。

着力于优化服务流程。市局取消了超定额申报、再次领购发票、领购定额发票、超期缴税等由管理员审核签字不必要的手续；授权办税中心审批个人契税和二手房减、免税审批事项，避免了办税人在三个税务局重复往返审批，提高了服务效率。

着力于提高科技办税手段。市局在办税中心安装了POS机缴税设备，推进个体户银行划缴税费，推广企业税库行联网，积极推行互联网办税。将地税系统网络带宽提高到时10M，搭建信息化高速网络平台。目前市区网上申报率达到90%以上。建设语音及网上12366咨询服务平台，快捷服务纳税人。

着力于健全纳税服务制度。落实首问责任制、限时服务制等制度，开展税收业务学习，提升工作能力；开展服务礼仪培训，改善服务质量；推行纳税服务绩效考核，每月评选服务之星。

成效篇：服务优化、效率提升、和谐发展

五年来创新实践证明，“一体化”建设符合市区经济税收发展的实际，符合总局科学化、专业化、精细化管理的要求，符合强化信息管税、优化纳税服务的时代精神，有力地推进了三明地税事业的和谐发展。

（一）统筹规划的领导机制，推进了地税事业发展

市区“一体化”管理后，市局统筹规划市区税收计划、政策征管、财务经费、后勤保障工作，不断提高对地税收入的组织协调能力，使市区地税收入实现持续、均衡、较快增长。市区地税收入在地方财政的贡献率逐年提高到2009年的64%，更高于全省平均值近5个百分点。2009年更是克服国际金融危机的不利影响，市区税收超常规增收2.6亿元。市局机关加强了与地方政府的联系，市区地税机关的征管经费保障水平，从2005年起年平均增长幅度保持在15%以上，为三明地税事业持续、健康发展奠定了坚实的基础。

（二）明晰规范的岗责体系，提高了地方税收的征管质效

市区“一体化”的岗责体系，突出市局机关、管理系列、征收系列和稽查局的职责重点，调动各级系列的工作积极性；突出了“四位一体”税源管理体系的良性互动机制，大幅提高了地税机关工作的整体绩效。

各基层管理局将工作重心和管理力量集中于税源管理方面，市区纳税人户籍登记、纳税定额、纳税评估等管理质量都有显著提高。市局稽查局发挥了以查促管、以查促收的作用。2009年稽查选案率、入库率、处罚率、偷税处罚率、稽查收入入库数占税收收入计划的比例全面达到或超过了上级要求。办税服务中心在税源管理中严格执行滞纳金规定，市区申报率提高到2009年99%以上。

（三）精简优化业务流程，提升了纳税服务工作水平

纳税人到地税机关办理的税务登记、税费申报、交通建安发票、二手房契税审核征收全部整合到市局办税服务中心，避免纳税人办事多方找人的情况。专门的服务机构、专职的服务人员，专业的服务技能，提供了优质的纳税服务，2009年，办税中心又圆满完成了为新增的灵活就业人员征收服务，以及新增加耕、契税征收业务的征收任务，打造出“全面、统一、精简、优化、顺畅、效能”的工作特色。

（四）整合集约信息行政资源，提高了机关工作效率 随着一体化建设的推进，市局建立了市区税收数据处理中心，实现了税收信息的集中分析，互联共享、增值利用。2010年成立的机关行政服务中心，实现了机关行政后勤、财产装备、楼宇物业的集约管理，专业化行政管理为市区地税机关提供了优良的服务。

（五）坚持“由人化文，以文化人”，建设一支高素质的地税队伍

“一体化”必须坚持建设以人为本。2005年以来，市局党组连续三年召开党建座谈会，提出树立“全局一盘棋的观念、上下一条心的思想、拧成一股绳的工作态度”的工作要求，在市局领导机关和全系统班子中开展“三好班子”建设，在全系统干部职工中开展“工作家园、生活家园、精神家园”建设，不懈努力推进“爱税、实干、诚信、公正”为核心价值观的地税文化建设。通过每年举办新春文娱联欢，四月组织税法宣传，九月体育竞赛，以及参加青年志愿者、文明礼仪、诗歌演讲、民族舞蹈表演等公益活动，培养热爱税收事业、奉献本职岗位的作风，增强对地税事业认同感、责任感和荣誉感，提升了队伍凝聚力、创造力和战斗力。

2007年以来，市区地税机关文明建设和税源管理绩效持续提升，各项工作走在全市地税系统的前例。KPI绩效管理方法、征管资料管理系统先后荣获全省地税优秀管理创新项目奖。市局办税服务中心被授予“全国税务系统先进集体”、“全国三八红旗集体”、“全国巾帼文明岗”、“全国女职工建功立业标兵岗”、“全省创文明行业先进单位”等十余项荣誉；参加的全市服务礼仪大赛、诗歌朗诵比赛分获亚军，“党员人生格言”演讲比赛优胜奖。市区多名干部被评为全省“巾帼建功标兵”、全省地税系统“十佳岗位标兵”。

第二篇：地方税务局工作总结

地方税务局工作总结

201*年以来，面对复杂严峻的税收经济形势，XX地税局全局系统始终坚持围绕市财税局、区委区政府的工作部署和年初确定的目标任务，坚定信心，迎难而上，以党的十八大精神为指导，以组织税费收入为中心，以建设地税文化为引领，扎实推动了税收业务工作和干部队伍建设齐头并进，有力巩固了地税事业科学发展的良好势头。

一、始终坚持组织收入原则，税费收入实现新增长

201*年，全局系统共组织各项税费收入48.91亿元，同比增长10.4%，其中地方税收收入32.01亿元，同比增长9.8%，其他费、基金收入16.9亿元，同比增长11.6%。

一是加强重点税源监控管理。根据全局户管纳税人持续增长、征管力量相对不足的实际，坚持把重点税源监控作为税收管理和组织收入的重要手段，进一步扩大重点税源监控面，从191户增加到357户。健全“税收管理员基础分析、基层分局概括分析、区局全面分析”三个层面的重点税源监控月度分析报告机制，确保从点上掌握影响收入的微观因素，从面上反映整体收入情况和走势，从分析比对中发现税源异常情况。通过实时跟进、及时预警、提早介入，确保税款及时足额入库。201*年，357户重点税源企业共入库税款22.62亿元，占全部税收收入的70.66%，有力支撑了全局收入平稳增长。

二是加强潜在税源分析调研。进一步树立“从管理存量税源到掌握增量税源”的组织收入观，切实加强与区发改委等经济部门的横向沟通联系，及时把握新增项目、重点引进企业的开办进度，对新开办的金融保险机构、文化创意和动漫企业等开展了动态跟踪管理，提前介入纳税服务，及时进行上门走访和政策辅导，实施收入分析预测，挖掘增收空间。重视个体户税源，筛选出纳税贡献大、有增长潜力的个体户，通过设立专门台帐进行专项管理，确保潜在增长税源心中有数。

三是加强薄弱环节税收征管。健全部门信息交流机制，与区土管部门建立了土籍资料共享制度，加强房、土两税征管底册资料比对，全年经比对补缴土地使用税240万元，与国税部门完善了增值税、消费税、企业所得税工资费用支出等信息数据比对，补征相应税费137万元。做好股权转让行为纳税情况审核把关，全年办理股权转让137户，入库税费2285万元。分别组织了契税和耕地占用税征管调研、非居民企业税收政策调研、外籍人员个人所得税征管情况调研、水利建设专项资金政策调研等薄弱环节的政策和征管情况调研，为逐步完善管理、坚持应收尽收打下坚实基础。

二、积极发挥税收职能作用，服务发展取得新成效

一是扎实推进“营改增”工作。为进一步促进服务业发展，开展了交通运输业和部分现代服务业“营业税改征增值税”试点工作，全面摸排试点企业纳税情况，组织专题政策调研，并通过宣传册、专题培训、“一对一”辅导等形式向企业宣传政策、讲解流程，全年完成1488户试点纳税人的确认和移交。“营改增”工作有条不紊推进，有助于完善税收抵扣链条，提振第三产业发展。

二是全面落实结构性减税政策。对各项税收优惠政策进行重新梳理，进一步明确了减免税的权限设置、报批流程和备案管理，不折不扣地做好结构性减税政策的宣传、解释、落实工作，充分运用政策杠杆，帮扶企业解困，促进产业结构转型升级。全年共计减免各税、费1.44亿元，惠及企业1200余户。其中，为227户高新技术企业、小型微利企业减免所得税2481万元；为977户符合条件的困难企业减免房产税、土地使用税、水利建设专项资金约1.18亿元，为残疾人等社会弱势群体减免营业税、个人所得税66万元。免收了小型微利企业发票工本费41万元，惠及2754户企业。

三是深入开展一线解难创优活动。根据“进村入企促发展创业创新创一流”活动部署，加大税源走访力度，加强税企沟通交流，全年走访企业1300多户，及时了解纳税人反映的热点难点问题，针对企业在技术改造、资金紧张等方面存在的困难，切实提出建设性意见，给予税收扶持，积极帮助企业用足、用活、用好税收政策，促进税源可持续发展。

三、切实构建现代征管平台，管理质效得到新提升

一是深入建设国、地税共管平台，提高办税效率。认真落实税收工作协作制度，实现了国、地税联合办理业务、联合征收税费、信息共享交流三方面的突破。联合办税实施以来，双方共联合办理税务登记、变更、停业、违章处理等业务2969户次；交换共管户定额、非正常户认定等各类信息8352户次；在国税局设立的地税窗口201*年共征收了2681户次纳税人的地方税、费（基金）223万元。通过联合办税，既为纳税人带来实在便利，也有助于国、地税双方掌握更加完善的税源信息，出台更有针对性的管理措施，从而推进税收工作打破部门限制，在全区高效有序开展。

二是拓展应用信息化技术平台，夯实征管基础。推进存量房交易评税系统和房地产交易税收征管一体化系统的上线运行，实现了房地产交易环节所有税费纳入一体化管理，提高了房地产交易税收管理的科学化、精细化水平，同时实现了自然人房产交易涉税事项同城办理，进一步方便了纳税人办税。持续抓好“税易07”、平易系统等各类征管软件的维护更新，扎实开展数据质量清理，大力推广企业网上申报、CA证书应用和机打发票推广，巩固了信息管税基础。

三是持续优化纳税服务平台，促进征纳和谐。建立起“办税服务厅-地税网站-上门走访”三位一体的纳税服务体系。办税服务厅服务更重专业化，在落实“一窗式闭环服务法”的基础上，加强大厅工作人员的业务培训、服务礼仪培训和心理疏导，增强一线工作人员处理疑难问题、突发事件的工作能力，努力为纳税人提供规范、专业、优质的办税服务。网络服务更重便捷化，充分运用好“地税快线”服务平台，及时更新“视频讲堂”8期，发布纳税人办税指南4大类30种，回复纳税人政策咨询128条，有助于纳税人及时了解最新的税收政策和办税指南。走访服务更重针对性，结合纳税人具体情况和个性化办税需求，组织了局班子走访、分局长走访、管理员走访三个层面的分级走访活动，进行更有针对性的政策宣传和辅导，促进征纳双方互动交流，引导纳税自觉。

四、不断推进依法治税进程，税法遵从迈上新台阶

一是税收宣传有声有色。以税收宣传月活动为契机，逐步建立起“重在四月、贯穿全年”的税收宣传工作机制。在税收宣传月，组织了“税收发展民生”国地税局长网络问政活动、“解难谋发展、创优惠民生”税收现场答疑会等一系列主题活动，通过集中宣传强化依法纳税意识。平时，通过“电子台历入万部手机、便民手册送千户纳税人、税收信息进百个社区”等延伸活动，建立起税收知识通过手机定期发送、通过手册广泛传播、通过屏幕滚动更新的宣传长效机制，做到宣传服务全年不间断。

二是纳税评估加速推进。通过建立模型、指标比对、实地核查、分类约谈等手段，全年共实施纳税评估136户，经评估补缴税费2783万元，评估户数、补缴税费均有大幅增长。其中，对全区轴承业开展的行业评估，对82户企业能耗、生产力成本、销售单价、下脚料、产成品、利润率等进行全面比对，筛选出17户企业进行实地核查、重点约谈，切实丰富了开展行业评估的经验；另对餐饮业、外籍个人缴纳个人所得税、在建工程等开展的专项评估也取得丰硕成果，有力发挥出纳税评估在强化税源管理、防范税收风险、减少税款流失等方面的重要作用。

三是税收政策深入落实。持续开展企业所得税、个人所得税汇算清缴工作，编发辅导材料2000余份，采取视频培训、现场政策答疑等方式对2000余户纳税人进行了政策辅导。落实货物运输业年审工作，坚持严查严审，共取消自开票、代开票纳税人资格11户，进一步堵塞交通运输业征管漏洞。切实抓好企业政策性搬迁税收政策调整工作，共受理65户企业政策性搬迁和处置收入11.95亿元的登记备案。落实土地增值税清算要求，动态监控房地产项目，达到清算标准的实施清算，201*年实施清算项目8个，已完成3个，补税6343万元。扎实组织年所得12万以上个人所得税自行申报、所得税征收方式认定、定期定额户个人所得税定额调整、企业社会保险费按工资总额征收户管清理等工作，严格落实税收政策，规范税收管理。

四是税务稽查成效明显。逐步完善起以自查为先导的税收专项检查工作模式，充分调动企业自查力量，既帮助企业规避税收风险，也集中更多力量共同规范税收秩序。201*年，共组织了10场税收自查辅导活动，安排企业自查463户，补税1082万元。集中稽查优势力量，打击发票违法犯罪活动等税收违法行为，重点检查了“2.14”虚开用于抵扣税款发票案等要案，全年稽查50户，已结案并发现问题41户，稽查入库306万元。随着稽查工作效率和质量的提高，全年稽查选案准确率、查补收入入库率、总局督办案件协查按期回复率、协查信息完整率均达到100%以上，稽查案件结案率达到94.3%以上，有效促进税收法治。

五、着力开展地税文化建设，队伍素质展现新面貌

深入学习贯彻党的十八大精神，以转变作风、提高能力为方向，以建设文化、激发活力为手段，以创建省级文明单位、省级廉政文化进机关示范点为载体，全面推进地税队伍建设。

一是打造“天一聚和”文化品牌，凝聚干事创业的力量。建成“一廊两刊三室六课堂”的地税文化载体，成立“税书苑”书画创作室，组织了第一届摄影作品展、第一届运动会、“我们的价值观”读书会等文化活动，致力于以优秀文化来凝聚人、鼓舞人、塑造人。各分局相继推出了“用心工作、快乐生活”、“清韵”、“潮水”等文化理念，通过举办文化沙龙等方式，促进了干部职工博学慎思、明辨笃行。

二是形成“人人参与”学习氛围，增强创先争优的本领。扎实开展学习培训学分制管理，加大常规化业务培训力度，加强学习培训考核，全年共组织各类教育培训16期，参训干部758人次，组织业务考试2次，有效激发出干部职工的学习热情，增强知识，提高本领，在全国企业所得税业务考试中被评为优秀单位，在全市地税系统小企业会计准则考试中位列团体第一，被评为市级“书香单位”和“模范职工中心”。

三是推进“惩防并举”机制建设，夯实廉洁务实的作风。根据“惩防并举、重在预防”的要求，经常开展违法违纪案件警示教育，深入落实分级分类谈话制度，召开3次集体廉政谈话，并在平时针对薄弱环节经常开展个人谈话、提醒谈话，做到防御在前。深入落实廉政风险分级内控机制建设、机关效能建设八项制度，在全局范围内开展了多次效能明察暗访，加大日常监督制约，全年未发现重大违纪违规行为和廉政风险预警。

四是完善“文明共建”工作网络，营造和谐向上的风气。以开展创先争优、“三思三创”主题教育实践活动为载体，持续推进文明创建，设立“道德讲堂”，建立“天一聚和”两级志愿者服务队，组织了纳税人权益维护、结对帮困等多样化志愿者服务，传递正能量，获得了省级文明单位、宁波市五一劳动奖状、宁波市五一巾帼标兵岗等新荣誉，1名同志被评为区劳动模范、省“廉洁高效先锋”，创建省级廉政文化进机关示范点已通过初步验收，树立了地税部门的良好社会形象。

第三篇：地方税务局计划

第一部分

一、切实转变职能，调整优化收支结构

（一）全力优化收入结构一年来，在国家宏观经济政策的调控下，我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑，地方财力增收的难度不断加大，收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构，实现地方财力稳步增长，为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。

1、加强税费调研，强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作，加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。

3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系制度，积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作，做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。

（二）努力优化支出结构按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，保障重点支出需求，确保建设“平安我市”的资金需求，促进“三个文明”协调发展。

1、强化预算约束。*年，我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点，在加强制度建设上下功夫。制定了《我市部门预算管理暂行办法》、《我市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序，促进了预算编制质量的提高。

支持市法院、司法部门开展信息化工程建设。

（三）致力优化产业结构，努力培植新兴财源

1、进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推进全市经济结构调整和产业升级。安排重大项目前期经费、招商引资项目经费，贯彻“工业立市，旅游兴市”的战略思想，紧紧围绕“六六产业”做大做强我市工业支柱。

2、充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业发展。

二、支持城乡统筹发展，推进和谐社会建设

（一）加大“三农”投入，促进农业增效、农民增收、农村稳定

1、加大资金投入。继续加大市财政对农业的投入，并积极向上申报项目，争取省财政资金支持，同时进一步完善各项财政支农项目资金的管理办法，确保支农资金效益最大化。*年，市财政安排农、林、水支出同比增长38%，高于全市预算支出14.9%的增长，1-9月向上争取各类支农补助资金为4750万元，预计年内补助资金总额可达1亿元。

2、不折不扣贯彻落实支农政策，深化农村税费改革。在做好农业税免征的基础数据核查工作，开展农业税票证（章）清理，对改革开放以前的农业税征管档案进行清理建档；及时落实粮食生产直接补贴政策，提高农民种粮积极性；认真做好森林生态效益补助直接补贴资金的试点工作。

三、夯实基础，深化地税征管改革

（一）完善基础管理坚持“抓大不放小”的税收征管方针，开展漏征漏管户清理，加强对印花税、房产税、土地使用税的管理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，科学测定，民ZHU评议，规范管理。通过加强与金融系统的沟通，努力扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90%的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化；按省局统一部署，抓好税收基础数据清理；招聘临时税员，进一步充实一线征管力量。

（二）规范税收执法推行稽查责任制，完善目录检查法，制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《税务检查时效管理办法》，提高稽查效率；加强与国税、公安部门的协作，严厉打击偷逃税行为。制定欠税公告办法，认真开展地方两税、契税等清欠工作，探索防止产生新欠的思路，努力做到以查促管、应收尽收。

（三）推进税收宣传精心组织大型婺剧高腔税收宣传教育历史《我市本色》，荣获省局*优秀税收宣传项目称号。积极参加XX市税收知识电视竞赛活动，荣获二等奖。认真开展贯彻《我省社会保险费征缴办法》等专项宣传工作。通过举办培训班、发放宣传资料、上街开展咨询活动、电视等多种形式的宣传活动，进一步增强全民纳税意识，改善税收执法环境。

（四）推进征管社会化完善与国税、工商、公安等部门的协作机制，加强了部门之间信息共享，促进地税管理规范化、信息化，保证了地方税收稳定增长。加强与国税部门的协作，委托国税部门代征门征税收和“双定户”超定额补税。加强与多家银行的协作，推

进银税联网，减轻办税服务厅征收窗口的工作量，从根本上提高了服务质量和水平。继续巩固与交通、公安部门的税收协作关系，保证货运车辆及时足额地入库。进一步加强与公检法部门的协作，通过共同查处涉税案件、打击税收违法活动，维护税收秩序，保证税收工作的正常开展。

五、整合资源，积极筹措资金，增强地方财力

（一）精心包装项目及时掌握上级出台新政策、新办法、新制度，会同各有关职能部门根据上级有关要求和规定，结合我市实际，做好项目包装；收集各职能部门向上争取项目情况和项目建设情况，并汇总分类，建立项目库。加强与上级和各部门的工作联系，积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引资额超亿元。

（二）拓宽政府融资平台加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，1-9月共融资1.1亿元。加强资产出租管理，继续推进行政事业单位非转经工作，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。积极参与企事业单位改制，做好国有资产的监管和服务工作，履行好国有资产各项管理职能。

（三）严格非税收入控管积极推行和完善“单位开票、银行代收、财政统管”的征收模式，扩大原有的收入外延，将国有资产有偿使用收入、国有资产有偿收入、罚没收入等纳入非税收入收缴管理，同时将教育系统的非税收入全部纳入财政专户管理，不断增强政府的调控能力。制定非税收入分成资金上划及下拨办法，发挥财政专户职能，规范非税收入分成资金的上划及下拨。制定了《我市财政票据管理实施细则》，加强财政票据管理。认真开展银行结算账户清理，进一步规范了预算单位银行结算账户的设置。规范行政事业性收费行为，及时公布取消各项行政事业性收费项目,公布行政事业性收费项目和标准，并要求各执收单位建立收费公示制度，规范行政事业单位收费行为。同时从财力上保障合理收费，无偿提供农民建房通用图纸问题。

六、以人为本，推进干部队伍建设*年，我局始终围绕共产pARTY员先进性教育为主线，坚持以人为本，创新工作方式，切实加强干部队伍建设。

（一）深入开展共产pARTY员先进性教育活动根据市委的统一部署，深入组织开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产pARTY员先进性教育活动。严格按照“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，采取局领导上党课、听取先进事迹报告、个人自学、党员集体

讨论等多种方式，通过开展“三个代表’在我市的实践”和“先锋形象”大讨论活动，提出财政地税部门保持共产pARTY员先进性标准，提高党员干部认识。深入企业、农村，开展了“落实三真、关爱基层”活动，认真开展党性分析和整改活动，切实做好先进回头看工作。我局的先进性教育活动得到市委的肯定，被评为保持共产pARTY员先进性教育活动先进单位。

（二）加强内部管理，推进“学习型组织建设制定《中共我市财政局委员会理论学习中心组学习制度》、《机关干部学习制度》等，建立干部素质提高的长效机制。认真开展干部全员培训工作，聘请省、XX市等专家为干部更新知识，鼓励干部投入到学习中。建立《A、B岗工作制度》、《财政、地税干部的请销假制度》，内部管理依法行政水平明显提高，今年又有2人通过高级会计考试，33人取得大专以上学历。

（三）加强党风廉政建设，推动宣传教育经常化认真贯彻中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，印发《财政、地税干部十大禁令》，把反腐倡廉思想教育融入财税干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性；层层签订党风廉政建设责任书，并把廉洁自律承诺拓展到全体财税干部，做到一级抓一级，层层抓落实。进一步完善监督制约机制，开展内部审计监督。

（四）注重财税文化建设维修财税培训中心，开展丰富多彩的文体活动，活跃干部职工生活，筹建征管大楼，关心基层干部和离退休老干部的生活。“基层三年建设”顺利通过省局考核验收。派出农村工作指导员，努力帮助联系村寻找脱贫致富门路。扶持党内弱势群体,长期开展与贫困村结对活动。动员干部积极参加捐款和无偿献血等爱心工程，树立良好的财税形象。

*年工作思路*年是“十一·五”计划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，做好明年财税工作，对于我市实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，为我市跻身全国两百强，具有十分重要的特殊意义。因此，我们要增强责任意识，充分认识做好今年财税工作的特殊意义。通过*年各项工作开展情况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局*年财政总收入预计在*年基础上增长14%，力争超过7亿元。基本指导思想是：以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，以跻身全国两百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。按照这个指导思想，*年我局的工作基本思路是：

一、支持经济发展，统筹城乡发展，为我市跻身全国两百强奠定坚实基础以科学发展观正确审视面临的经济形势，密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建设“平安我市”提供财力保证。

（一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增强地方财力增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进行调整，大力扶持中小企业发展，做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策，促进经济健康快速发展。

（二）整合各项资源，集中财力办大事财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点，按照轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的投入，重点做好黄衢南高速公路我市段等重大项目的建设。三是要坚持和谐发展，加强对农村的基础教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一步推进教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建设，巩固和发展农村五项社会求助体系成果。

（三）加大对“三农”的支持力度，推进城乡一体化牢固树立服务“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。

二、努力深化改革，创新管理体制，为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础树立“过紧日子”思想，进一步深化财政管理改革，调整优化支出结构，增强政府宏观调控能力，提高财政管理水平。

（一）完善部门预算和综合预算管

理进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐发展，以深化部门预算为手段，按照“控、保、压”的要求，编制*年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推进事业单位改革，将不属于政府办理的职能分离出来，减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理，积极配合做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。

（二）继续探索财政国库制度改革要按照《我省财政国库管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度”为目标，切实做好改革前的基础性工作。创新和完善会计核算中心运行机制，转换部分预算单位会计核算模式，满足预算单位财务监管的需要，并进一步扩大项目资金财政集中支付的范围，为深化国库管理制度改革奠定基础，（三）推进非税收入预算化管理一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划，纳入综合预算管理，细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理，继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，规范专户管理。

（四）推进财政管理制度化、规范化、信息化，完善财政监督体系一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理，对专项资金实行“一项目一办法”，以制度来规范财政资金的使用、分配；二是推进“金财工程”建设步伐，完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法，加快项目软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进行即时监控，以信息化的手段来推进财政管理的规范化，提高财政资金运行的透明度；三是按公共财政的要求，围绕财政管理目标，进一步完善财政收支监督机制，内部监督机制和会计监督机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。

（五）推进政府采购工作要修订和完善政府采购管理办法，建立符合我市实际的政府采购目录，逐步扩大政府采购范围和额度。

三、优化收入结构，推进精细化管理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础

（一）深化征管改革一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改进ISO9000质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法，规范管理。进一步做好税务公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设，推进养老保险费全覆盖工作，规范征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。

（二）加强税收管理一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点经验的基础上，继续推进试点工作，初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础，以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。

（三）提高征管效率以信息化为依托，推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366”特服系统的宣传力度，推进网税系统推广工作，不断提高网上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为，明确执法中的相应责任，推进地税执法的规范、透明、高效。

（四）提升稽查水平积极有效地开展纳税评估工作，督促纳税人自查自纠，及时发现日常税收征管中的薄弱环节，采取措施加以改进。强化税收稽查，完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》，规范税收执法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点配合解决税收征管中的难点、焦点问题。

（五）进一步推进地税征管社会化进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管情况。探讨建立“地方两税”委托乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严厉打击税收违法活动，维护税收管理秩序。

四、增强四种意识，建立“四型”机关，为加快建立完善的公共财政体系提供良好的智力支持

（一）增强学习意识，创建学习型机关着重树立现代学习理念、创造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围，以此推进财税改革与发展。加大学习、教育、培

训的经费投入，切实增强干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，继续支持干部学历教育和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进行培训，以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。

（二）增强廉洁意识，建立廉政型机关完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求，推进依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反腐败防线，增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。

（三）增强调研意识，建立调研型机关要根据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对照全市“十一·五”规划，深刻领会上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。

（四）增强服务意识，建立服务型机关加强内部制度建设，致力于提高信息化水平，通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。继续开展示范群体创建激动，激发财税干部奋勇争先的热情。

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第四篇：地方税务局工作总结

****年，是新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年。一年来，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，坚持以组织收入为中心，以强化征收管理和队伍建设为主题，以加快信息化建设和深化征管、人事、机构改革为动力，以促进我县经济和社会事业健康发展为目的，全面落实市局“四个会议”精神，按照“单项工作争第一，全面工作创一流”的工作目标，依法治税，从严治队，加强地税精神文明和党风廉政建设，全面提高地税工作水平，为我县的经济

发展和社会进步做出了应有的贡献。

一年来，我们主要做了以下几项工作：

一、依法组织收入，完成地税收入任务

年初，市局分配我局计划为****万元，最后又敲定为****万，其中县级收入计划****万元，省级收入计划***万元。尽管如此，由于去年收入基数比较高和今年政策性减收因素的增加等原因给完成全年收入任务带来很大难度，任务依然非常艰巨。但我县广大地税工作者在税源枯竭、经济低迷的情况下，咬紧牙关，迎难而上，坚定信心，共同努力，截止**月底共完

成地方各税万元，较好地完成了全年任务。我们的做法是：

一是早布置，早安排。在市局没下达****年计划之前，我局于****年**月底就把今年元月份的征收计划分配到各征收单位，做到了抓早、抓紧、抓实。全县地税系统广大工作者在完成了去年的任务之后，没有松一口气，就紧接着投身于****年的税收收入工作之中。

二是摸清税源底数，合理分配任务。为确保税收任务完成，税收任务下达后，我局及时组织人员对全县税源进行摸底调查，摸清各地增收和减收因素及实有税源，做到了心中有数，较为合理地下达了全年税收计划。

三是全员抓收入，实行征收目标责任制。税收任务下达后，我们及时与各单位签订了目标管理责任书。继续实行局长包片、股长包所连带责任追究制。

四是加强了对交通运输业的税收管理。依据国家有关法律，结合我县的实际情况，制定出台了《内黄县交通运输业征收管理办法》，全面加强交通运输业征收管理，****年，全县交通运输业一共入库税款*****万元。

五是加强对建筑业、装璜业税收征管。我县建筑业外建的企业比较多，难以控管，今年我局首先取得了县政府的大力支持，具体由我局涉税办负责进行重点检查，经过整理排查，查出应补缴税款户数**户，应补缴税款***万元。截止**月*日已入库***万元，其余税款正在催缴入库当中。

六是全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。从*月底到*月中旬，我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了****的企业所得税清缴，共检查企业***户，查补税款及罚款****万元。

七是进行个人所得税专项检查。今年，我局对全县电业系统、邮电系统、医疗系统和县一中等高收入行业进行检查，共查补入库个人所得税税款**余万元，加收滞纳金*万元。

八是抓大不放小，加大对零星税源的控管力度，做到应收尽收，颗粒归仓。一年来，我们加强了对诸如早市、夜市、凉皮摊、灌肠摊等临商的征收管理，仅征管分局全年的临商收入就达**万元。

二、强化征收管理，提高征管质量和效率

今年，我局的征管工作按照市局征管会议精神，始终遵循切实提高征管质量和效率这一指导思想，坚持“征收管理依法治税，内部管理依法行政”这两条治税原则，结合我县实际情况，重点突出五项工作，征管质量和效率得到了明显提高。

（一）加强第三产业税收管理。

一是成立了以石建平副局长为组长，征管股、税政股、发票所、涉税办、稽查分局负责人为成员的“三产管理”领导小组，加强指导监督。二是制定了《内黄县地方税务局关于加强第三产业税收管理实施方案》，并印发各基层单位，加强对基层三产管理的业务指导。三是加大对专业市场的征管力度。例如城关镇卞庄花生市场，每年的第三、四季度是该市场的销售旺季，今年征管分局向花生市场派驻了管理小组，并在市场上临时搭建小伙房，吃住在市场，实行日夜监管，有效堵塞了征管漏洞，仅卞庄花生市场，就收缴税款**万元。四是否完

善了交通运输业的征管办法。今年我局对全县的交通运输业分上、中、下三个等级进行了深入的调查研究，根据国家有关税法，结合我县的实际，于**月份制定了《内黄县交通运输业征收管理办法》，并以内地税发[****]**号文件下发全县，参照国家核定的税额，依据法定税率，制定了交通运输业税收征收标准，共印发了通告*****份，发放到全县每个交通运输业户，还利用电视台进行宣传，收到了很好的效果。今年我县交通运输业共入库税款*****万元。五是加大零星税源的征管力度，将水果摊，灌肠摊、洗车行、房屋出租等都纳入了正常的税收管理，做到应收尽收，颗粒归仓。

（二）抓十二率控管，努力提高征管质量。

为了提高我局的征管质量，根据省局征管质量考核方案和市局****年征管要求，我局从今年年初起就狠抓十二率控管，认真做好征管质量考核。在第一季度和第四季度，县局分两次抽调机关和稽查局的**名同志，组成四个小组，分别对全县**个征收单位的征管质量考核工作进行了检查。在第一季度，通过检查找出存在的一些问题，有：滞纳金加收率没有按照征管法规定的标准依率计征；有个别单位的建档户数与税务登记户数差别较大，存在漏征漏管户；定税程序不规范，对实行核定征收的个体户，缺乏行业典型调查等。针对发现的这些问题，我局对基层单位提出要求，并帮助他们制定了改进措施。通过第一季度的检查整改，年终我局又对**个征收单位进行了全年征管质量考核验收，整个征管工作有了较明显的提高。

（三）全面实行“八公开”，做到文明办税。

实施文明办税八公开，是接受社会监督的重要方面，也是规范税收执法、保护纳税人合法权益，提高地税机关依法行政水平和促进行业风气进一步好转的重要措施。一年来，我局根据省局《文明办税“八公开”实施办法》和市局《开展文明办税“八公开”活动的通知》要求，一是在征管分局以办税服务厅为载体，搞好优质服务，文明征收，同时健全了各项规章制度；在分局办公地点设置公示专栏，公布纳税人的权利和义务，公开个体定税额；在县城东城街专业市场、朝阳路、振兴路、南关大街、卞庄花生市场等大型专业市场公示“八公开”内容。二是稽查局在机关和县区设置了公示专栏，公示内容是：税务违法举报奖励办法、税务稽查工作制度、已查结案被查处纳税人的偷（抗）税行为、税务处理决定处罚依据及执行结果、举报案件查处结果。三是各地税所在内部和辖区内设置了公示专栏，公示了地税机关的征税范围、税务干部廉洁自律的有关规定、纳税人投诉部门和监督举报电话，定期公示纳税定额、税务处理、处罚决定、停歇业个体业户名单和时间，以及最新颁布实施的税收政策法规等。四是县局于*月**日组织开展文明办税“八公开”宣传活动，并利用宣传车在全县范围内进行宣传，通过电台、电视台等新闻媒介在全县公布“八公开”工作的具体内容。五是县局统一协调、定期公示地税执法情况及“八公开”的贯彻落实情况，监督各单位办税“八公开”工作的开展。六是聘请了**名县、乡两级社会各界知名人士为文明办税“八公开”监督员，建立完善“八公开”社会监督网络，负责监督和反馈各单位文明办税“八公开”情况，促进了文明办税“八公开”的开展。

（四）增强科技兴税意识，积极推行微机办税，加强信息化建设。

一是在县局机关内部进行局域网建设，在拥有微机的几个股室间实现了信息资料共享，积极推行办公自动化。二是向市局上报报表、向省局报刊投稿利用电子邮件等形式实现网上传输。三是在国际互联网上建立“内黄县地方税务局”网站，发布国家最新税收政策、法规，广泛进行纳税宣传。四是举办基层人员计算机知识培训班，提高基层人员的计算机水平。受经济等各方面因素的影响，我县征管手段一直比较落后，除了征管分局、东庄所、井店所、楚旺所拥有微机外，其他地税所都还停留在传统的办税模式上滞步不前，而井店所和楚旺所的微机也都属于应淘汰产品，已不能满足信息化建设的需要。今年，我局一方面积极向上级申请解决微机困难，一方面加快对基层人员的微机培训。我局对全体基层税务人员分期分批进行了计算机知识培训和上机操作实践指导，每期七天，每班十二人，保证一人一机，大大提高了干部职工的计算机操作水平，为全面实现办公自动化奠定了知识基础。

（五）强化发票管理工作，有效实现了以票管税。

一是完善了发票管理的规章制度。二是今年对管理难度大的建筑安装、交通运输等行业，进行了一次发票检查，堵塞征管漏洞。三是继续在饮食、旅馆、出租车、照像四行业推行发票“双奖”活动。四是规范了医疗单位和行政事业单位的发票管理。

三、认真学习、宣传、贯彻新《征管法》，强力推进依法治税

（一）认真做好新《征管法》贯彻实施工作。

一是大力宣传新《征管法》。在今年*月份，我局就充分利用报纸、电视、广播、横幅和互联网等媒介，采用生动活泼的形式，向社会各界深入宣传征管法，*月份县局还组织了一次大型的宣传活动，一次发放宣传单****余份。二是认真学习新《征管法》。*月份，我局集中三天时间，对全体人员进行了新《征管法》的培训和考试，及格率达到***%，平均分数*****分。县局领导明确提出要求：**岁以下人员熟记会背征管法，**岁以上人员牢记主要条

款，正确运用征管法。三是严格按照新《征管法》开展税收征管工作，不折不扣地严格执行新《征管法》中的明确规定。

（二）大力整顿和规范税收秩序，搞好个人所得税专项检查。

今年，国家税务总局部署了税收秩序整顿和个人所得税专项检查工作，市局也进行了具体部署，我们围绕市局统一部署的四个阶段、三大战役、八种高收入及各个阶段的目标任务，结合我县实际，把这两项工作结合起来一起做，选准重点，在整顿和规范税收秩序与个人所得税专项检查工作中，扎扎实实走好每一步，取得明显成效。一是加强领导，成立了整顿和规范税收秩序工作及个人所得税专项检查领导小组。二是制定了具体实施方案，明确了指导思想，指出了检查内容与重点，范围和时限。三是广泛利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传整顿和规范税收秩序的重大意义及检查的范围、内容，使广大的纳税人和社会各界了解开展这项活动的要求，最大限度地取得支持与配合。四是以查处假申报、假凭证、假帐簿为重点，严厉打击偷逃税行为。五是联系我县实际，以*个高收入行业和*种高收入个人为重点，加强个人所得税税收管理。共检查***人，查补税款**余万元，滞纳金*万余元，全部入库。

经过自查自纠、严查严打、专项检查、规范验收四个阶段，共查处各类税款、罚款及滞纳金合计***余万元，同时经过整顿，我县的税收秩序也有了很大好转。

（三）加强地方税种管理和业务法规培训，做到依法治税。今年，我局对城镇土地使用税、房产税、建筑营业税和车船使用税进行了认真调研，并加强和规范了这些税种的管理，使全县地税系统各个征收单位对这些税种的管理达到了统一规范的要求。我局还多次利用工作会议的机会，对干部职工进行业务政策及法规培训，较好地提高了干部职工的业务政策法规理论水平。

（四）搞好税法宣传，创建良好纳税环境。我局十分重视税法宣传工作，把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一年来抓住各个有利时机，开展了多种形式的税法宣传。一是利用宣传月在县城繁华处设立税法咨询台，发放宣传资料，当场解答纳税人提出的各种有关税收问题。二是为县委、政府、人大、政协讲授税法知识，使他们明白税收的特点及地方税种的简要知识，认识到加快建设依法治税环境的重要性。三是与县工会联合举办了“地税杯”篮球赛，以多种形式开展税法宣传。四是九月份在我局举办了一次乡镇领导“谈税说法”座谈会，以座谈的形式进行税法宣传，由县委常委、常务副县长申朝明亲自主持座谈，我局局长李庆中就乡镇领导提出的有关税收业务政策方面的疑问分别作了详尽解答，使座谈会成为一次别开生面的税收政策宣传辅导会。五是在因特网上建立起我局的宣传网站，扩大税法宣传的范围。我们还充分利用新闻媒介、利用报刊电台、信息广泛宣传税法。一年来我局印发信息**期，在市级以上报刊发表新闻稿件**余篇，使地税政策家喻户晓，增强了宣传效果，树立了良好的地税形象。

（五）加大稽查力度，严厉打击各类涉税犯罪，维护税收法制环境。

今年我局的稽查工作坚持以查案为突破口，走规范化管理之路，对案件查深、查透、查仔细，开创税务稽查新局面。一是狠抓大案要案的查处，打击偷税犯罪分子嚣张气焰，如今年查处的内黄县棉纺织厂偷税案，共查处滞纳金、补税及罚款合计**万余元，数额巨大，性质严重，已作为安阳市地税系统****年两大典型税务稽查案例之一上报省局。二是针对群众关心的热点问题，突出抓好举报案件的查处。全年共接到举报案件

起，查处起，入库税款元，罚款

元。三是抓住重点行业、重点税源，有针对性地组织检查。四是加大稽查规范化管理，使税务稽查工作向深层次发展。

（六）认真落实省局税收执法“十二不准”规定，做到依法行政。

一年来，我局加强对全体干部职工的执法教育，并做好执法检查与监督工作，有效杜绝了违反税收政策法规行为的发生；加大对税收执法权的监督力度，认真贯彻省局《关于加强税收执法权和行政管理权监督制约的意见》，在税政环节、管理环节、征收环节、稽查环节、处罚环节进行重点执法监督；实行一岗两职，落实责任追究制，确保依法行政工作落到实处。

四、学习“三个代表”，加强业务培训，提高队伍素质

一年来，我局按照中央和省市局的要求，深入开展了“三个代表”重要思想教育活动，开展文明竞赛活动，切切实实加强政治业务培训，努力提高干部队伍整体综合素质。

（一）认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动。我局从*月**日开始，用三个月的时间分三个阶段，在全县地税系统内深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。在这次学习教育活动中，我们始终坚持四个原则，即坚持学习教育与推动各项工作相结合的原则；坚持以正面教育，自我教育为主的原则；坚持从实际出发，分类指导的原则；坚持上下结合，综合治理，标本兼治的原则。通过学教活动，取得了良好的效果。一是干部思想和工作作风有了新的转变，广大基层干部政策观念和法制意识得到增强，党群关系得到改善。二是精神文明建设和民主法制建设有了新的加强。三是基层组织建设和党风廉政水平有了新的提高，今年上半年，我局党总支在安阳市分行业创建基层五好党组织活动中，被中国共产党安阳市委评为“五好基层党组织”，这也是这次活动中我市地税系统唯一被评选

精神。**月**日，我局组织大家认真学习了党的十五届六中全会通过的《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，通过学习，大家提高了认识，党员同志带头做到八个坚持和八个反对。即：坚持解放思想，实是求是，反对因循守旧，不思进取；坚持理论联系群众，反对

照抄照搬，本本主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行，软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。五是认真开展廉洁自律民主生活会，今年上半年，我局召开了领导班子廉洁自律民主生活会，邀请了县纪检委的领导同志参加。六是进一步加大了查办案件工作的力度，加强信访举报工作，对于举报信、举报电话和上级交办的有关案件做到件件有着落，事事有回音。七是根据市局要求，认认真真查摆有无存在“四乱”问题。并向企业发放征求意见书，对专管员进行了一次民意测验，有效进行监督。八是做到警钟常鸣，提高安全防范意识，加强综合治理工作。

存在问题

在正确总结工作成绩的同时，我们还清醒地认识到我们的工作中还存在许多问题和不足。

一是税收任务过大，与经济发展速度不相适应，税源不足，完成任务困难较多，部分干部职工有畏难情绪；　二是依法治税的原则时常受到冲击，巩固和完善地方税制，任务还很艰巨；三是征管手段较为落后，信息化进程缓慢，难以很好适应征管改革的需要；四是公民纳税意识淡薄，纳税环境较差，偷、抗税案件时有发生，地税司法体系需进一步加强；五是由于机构改革，一些地税干部职工思想不太稳定，或多或少地影响到地税工作.

第五篇：地方税务局工作总结

xx年，是新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年。一年来，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，坚持以组织收入为中心，以强化征收管理和队伍建设为主题，以加快信息化建设和深化征管、人事、机构改革为动力，以促进我县经济和社会事业健康发展为目的，全面落实市局“四个会议”精神，按照“单项工作争第一，全面工作创一流”的工作目标，依法治税，从严治队，加强地税精神文明和党风廉政建设，全面提高地税工作水平，为我县的经济

发展和社会进步做出了应有的贡献。

一年来，我们主要做了以下几项工作：

一、依法组织收入，完成地税收入任务

成地方各税万元，较好地完成了全年任务。我们的做法是：

一是早布置，早安排。在市局没下达xx年计划之前，我局于xx年12月底就把今年元月份的征收计划分配到各征收单位，做到了抓早、抓紧、抓实。全县地税系统广大工作者在完成了去年的任务之后，没有松一口气，就紧接着投身于xx年的税收收入工作之中。

二是摸清税源底数，合理分配任务。为确保税收任务完成，税收任务下达后，我局及时组织人员对全县税源进行摸底调查，摸清各地增收和减收因素及实有税源，做到了心中有数，较为合理地下达了全年税收计划。

三是全员抓收入，实行征收目标责任制。税收任务下达后，我们及时与各单位签订了目标管理责任书。继续实行局长包片、股长包所连带责任追究制。

四是加强了对交通运输业的税收管理。依据国家有关法律，结合我县的实际情况，制定出台了《内黄县交通运输业征收管理办法》，全面加强交通运输业征收管理，xx年，全县交通运输业一共入库税款148.5万元。

六是全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。从2月底到4月中旬，我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了xx的企业所得税清缴，共检查企业177户，查补税款及罚款66.6万元。

七是进行个人所得税专项检查。今年，我局对全县电业系统、邮电系统、医疗系统和县一中等高收入行业进行检查，共查补入库个人所得税税款50余万元，加收滞纳金8万元。

八是抓大不放小，加大对零星税源的控管力度，做到应收尽收，颗粒归仓。一年来，我们加强了对诸如早市、夜市、凉皮摊、灌肠摊等临商的征收管理，仅征管分局全年的临商收入就达24万元。

二、强化征收管理，提高征管质量和效率

今年，我局的征管工作按照市局征管会议精神，始终遵循切实提高征管质量和效率这一指导思想，坚持“征收管理依法治税，内部管理依法行政”这两条治税原则，结合我县实际情况，重点突出五项工作，征管质量和效率得到了明显提高。

（一）加强第三产业税收管理。

一是成立了以石建平副局长为组长，征管股、税政股、发票所、涉税办、稽查分局负责人为成员的“三产管理”领导小组，加强指导监督。二是制定了《内黄县地方税务局关于加强第三产业税收管理实施方案》，并印发各基层单位，加强对基层三产管理的业务指导。三是加大对专业市场的征管力度。例如城关镇卞庄花生市场，每年的第三、四季度是该市场的销售旺季，今年征管分局向花生市场派驻了管理小组，并在市场上临时搭建小伙房，吃住在市场，实行日夜监管，有效堵塞了征管漏洞，仅卞庄花生市场，就收缴税款40万元。四是否完善了交通运输业的征管办法。今年我局对全县的交通运输业分上、中、下三个等级进行了深入的调查研究，根据国家有关税法，结合我县的实际，于10月份制定了《内黄县交通运输业征收管理办法》，并以内地税发[xx]69号文件下发全县，参照国家核定的税额，依据法定税率，制定了交通运输业税收征收标准，共印发了通告15000份，发放到全县每个交通运输业户，还利用电视台进行宣传，收到了很好的效果。今年我县交通运输业共入库税款148.5万元。五是加大零星税源的征管力度，将水果摊，灌肠摊、洗车行、房屋出租等都纳入了正常的税收管理，做到应收尽收，颗粒归仓。

（二）抓十二率控管，努力提高征管质量。

为了提高我局的征管质量，根据省局征管质量考核方案和市局xx年征管要求，我局从今年年初起就狠抓十二率控管，认真做好征管质量考核。在第一季度和第四季度，县局分两次抽调机关和稽查局的16名同志，组成四个小组，分别对全县17个征收单位的征管质量考核工作进行了检查。在第一季度，通过检查找出存在的一些问题，有：滞纳金加收率没有按照征管法规定的标准依率计征；有个别单位的建档户数与税务登记户数差别较大，存在漏征漏管户；定税程序不规范，对实行核定征收的个体户，缺乏行业典型调查等。针对发现的这些问题，我局对基层单位提出要求，并帮助他们制定了改进措施。通过第一季度的检查整改，年终我局又对17个征收单位进行了全年征管质量考核验收，整个征管工作有了较明显的提高。