上海市教育委员会,上海市老龄工作委员会办公室,上海市财政局关于全面推进本市老年教育工作的若干意见

第一篇：上海市教育委员会,上海市老龄工作委员会办公室,上海市财政局关于全面推进本市老年教育工作的若干意见

上海市教育委员会 上海市老龄工作委员会办公室 上

沪教委终„2007‟8号

文 件

海市财

政局

上海市教育委员会、上海市老龄工作委员会

办公室、上海市财政局关于全面推进

本市老年教育工作的若干意见

各区县教育局、老龄办，浦东新区社会发展局：

为贯彻国务院批转教育部《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》、《中国老龄事业发展“十一五”规划》的精神，落实《中共上海市委、上海市人民政府关于推进学习型社会建设的指导意见》（沪委„2006‟2号，以下简称《指导意见》）有关老年教育工作的要求，全面推进本市老年教育工作，整体提高本市老年教育发展水平，特提出如下意见：

一、进一步提高全社会对老年教育工作的认识

— 1 — 老年教育是终身教育的重要组成部分。开展老年教育是依法保障老年人受教育权利，满足老年人日益增长的精神文化需求的重要举措。发展老年教育，有利于推进“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会建设，有利于提高老年人的科学文化素质和生活质量，有利于构建社会主义和谐社会，促进社会稳定。

二、进一步明确老年教育工作发展的指导思想

上海市老年教育工作发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府主导与社会参与相结合，普及与提高相结合，建设开放、灵活、方便的学习的平台，形成多形式、多层次、多渠道、广覆盖的，具有时代特征、上海特点的老年教育新格局，满足老年人增长知识、丰富生活、陶冶情操、增进健康、服务社会的精神文化需求，为推进学习型社会建设，构建社会主义和谐社会作出新的贡献。

三、“十一五”期间老年教育事业发展的主要目标

（一）积极推进老年教育事业持续健康发展。到2010年，参加老年学校学习的老年人数达到中低龄老年人总数的10%；接受多种形式的远程老年教育的老年人数达到老年人总数的20%；参加多种形式老年社会教育的老年人数达到老年人总数的30%。（简称“一、二、三”老年教育工作目标）

（二）老年教育网络更加完善。市、区县老年大学及老年学校的办学条件达到《上海市老年教育机构设置的暂行规定》（新修订，另行颁发）基本要求，每个街道、乡镇都有一所老年学校，— 2 — 老年学校的办学点延伸到每个居委、村和养老机构，高等学校举办的老年大学向社区开放，扩大全市老年教育的覆盖面。

四、推进老年教育工作的主要措施

（一）完善老年教育管理体制

继续加强由市教委牵头、相关部门领导同志参加的上海市老年教育工作小组及其办公室的工作，各区县、街道和乡镇完善老年教育工作的管理体制。

市级老年大学由市有关部门和群众团体依照《上海市老年教育机构设置的暂行规定》主办和管理，并要报市教委备案。

区县老年大学由区县政府或有关部门、群众团体举办和管理，并报区县教育行政部门备案。

街道、乡镇老年学校由街道、乡镇举办，可以办成独立的办学实体，也可以依托社区学院、社区学校或乡镇成人学校的各种教育资源，开展老年教育。居村委会的老年学校办学点由居村委会举办，依托居村委会老年活动室的场地、教室开展老年教育活动，并接受街道、乡镇老年教育工作小组的领导和老年学校的业务指导。

（二）加强老年学校建设

进一步改善老年学校的办学条件。各区县街道、乡镇要按有关规定办好老年学校，充分利用现有的教育、文化资源，为老年人提供形式多样、安全可靠的适应老年教育要求的教育设施和师资力量。

— 3 — 要规范老年学校办学，提高管理水平和教学质量。通过创建示范性老年学校，以点带面，提高全市各级各类老年学校的办学水平。

（三）大力发展老年远程教育

重视远程老年教育的优质教育资源的开发和利用。市远程老年大学要加强课程开发和教材建设。各区县要重视宣传发动、组织收视工作。各街道、乡镇老年学校要依靠老龄办和居村委会老龄干部、老年教育志愿者在收视点组织老年人集中收视，并落实分散收视学员的组织管理工作，要配备兼职的管理人员和辅导教师，提高收视率和收视效果。鼓励老年人参加“上海老年人学习网”的学习。

（四）积极开展老年社会教育

各居村委会办学点要结合本地老年人的实际需求，积极开展各种类型的讲座，积极培育各种类型的学习组织，积极组织各种类型的文化团队、活动沙龙，吸引更多老年人参加。

（五）坚持城乡联动重心下移

坚持城乡联动、重心下移是实现“一、二、三”老年教育工作目标的关键。使数十万有学习愿望的老年人能够接受老年教育。老年教育的重点在基层，街道、乡镇老年学校是老年教育的主阵地，要充分发挥街镇老年学校在推进老年教育中的作用；不断提高居村委会办学点的办学水平，为老年人提供学习条件。

（六）建设老年教育服务体系

— 4 — 市级老年大学要完善设施与功能，体现特色，努力成为上海示范性的老年教育基地和国际、国内交流窗口。

市老年教育工作小组依托市级老年大学、高等院校和有关教育机构建设本市教育教学指导中心、老年教育科研中心、老年教育干部和师资培训中心、老年教育教材编写中心和老年教育资料信息中心。

（七）加大老年教育经费投入

老年教育的经费以政府财政投入为主，并随着老年人口的增长和财政收入的增长而逐步增长。

市级财政投入的老年教育经费纳入市教育部门预算，主要用于全市性的老年教育指导、服务，老年教育科研，老年教育干部、教师培训，老年教育教材开发，老年教育统计，老年教育评估服务等和市级老年大学及远程老年教育的办学补贴。

区县财政在成人教育经费和社区教育经费中安排老年教育专项经费。市、区县政府部门举办的老年学校要列入财政预算。区县政府财政投入的老年教育经费主要用于本区县的老年教育指导、服务、评估、奖励和本区县老年学校的办学补贴。街道、乡镇的财政投入主要用于老年学校和开展老年远程教育、老年社会教育的补贴。

（八）整合各类社会教育资源

区县、街道、乡镇政府（办事处）要加强统筹、协调，整合、利用社会教育资源发展老年教育，社区文化中心、社区学院、社

— 5 — 区学校、乡镇成人学校、社区青少年活动中心、博物馆、科技馆、图书馆、公共体育场馆、中小学校、东方信息苑等要为老年人提供更多的学习机会和丰富的学习内容。

（九）加强老年教育的队伍建设

建设一支热爱老年教育并熟悉老年教育业务的管理干部和师资队伍。各区县教育、老龄部门要在社区教育工作的干部、教师中确定专人负责老年教育工作，承担组织、管理、业务指导，推进老年教育事业发展，工作人员数应按老年教育人数合理配备。建立本地区的老年教育师资库，吸纳热爱老年教育事业的、有专长的人才充实到老年教育专兼职师资队伍中来。应确保从事老年教育的干部和教师在职务晋升或职称评定时应享受同类人员的同等待遇。

各区县要建立老年教育讲师团，开展老年教育巡回讲学，满足不同层次老年人的学习需求。

市、区县要组织老年学校的办学干部、教师进行培训和教学研讨活动，交流教学经验，探讨教育规律，不断提高办学干部和教师的老年教育理论水平和教育教学水平。

（十）加强老年教育理论研究

市老年教育科研中心要依托市级老年大学、市教育科学院和高校进行老年教育的基础理论研究和实践经验提升。各区县老年大学和街道、乡镇老年学校要建立科研小组。鼓励社会工作者和老年教育工作者进行老年教育理论研究，探讨老年教育工作的规 — 6 — 律，指导老年教育实践。继续办好《上海老年教育研究》杂志。

（十一）加强老年教育教材建设

认真落实《指导意见》提出的“开发一批适合老年人需求的课程”的要求，市老年教育教材建设中心，要在5年内分期、分批编写通用性强，具有特色的老年教育优秀教材。积极鼓励老年学校编写和整理有特色的教材，由市老年教育教材建设中心择优推荐。

（十二）加强老年教育制度建设

各区县要会同统计部门建立健全老年教育基本统计制度，将老年教育的发展状况引入老龄工作和教育工作的统计手册，并向社会定期公布老年教育的成果。要建立老年教育的档案制度，积累有价值的文字、图片和音像资料，记录真实的历史。制定市和区县两级老年教育工作的检查评估办法和评估指标体系。

完善老年教育表彰制度。每四年召开一次全市老年教育工作会议，总结交流全市老年教育工作经验，表彰为老年教育工作作出贡献的单位、部门和个人。

（十三）深化老年教育的改革创新

老年教育要按老年教育自身的规律进行改革和创新。在办学模式、教学方法、课程内容、教材编写、学员管理、学习时限等方面坚持从老年人的实际需要和特点出发，增强老年教育的吸引力和社会影响力。

（十四）积极鼓励和支持高等院校举办老年大学

— 7 — 充分利用高校的教学资源，发挥其在教学示范、教材编写、师资培训、科研指导的作用，并对社区老年教育的发展和提高提供服务。有条件的高校可开设培养老年教育专门人才的专业，或者有关专业增设老年教育的课程。

（十五）鼓励社会兴办老年教育

积极鼓励企事业、行业兴办老年学校，各办学单位要根据各自特点和自身条件办出特色，为本地区本系统老年人服务，并积极为社区老年人服务。各主管单位在改善老年学校办学条件、增加经费投入的同时，要加强管理，提升办学的整体水平。

（十六）充分发挥老年教育协会的作用

充分发挥老年教育协会在推进老年教育事业中的作用，有条件的区县要建立和健全老年教育协会。

上 海 市 教 育 委 员 会 上海市老龄工作委员会办公室 上

海

市

财

政

局

二○○七年九月二十六日

主题词：老年教育

工作

推进

意见

上海市教育委员会办公室 2007年11月1日印发

（共印300份）

第二篇：中共上海市教育卫生工作委员会

中共上海市教育卫生工作委员会 上海市教育委员会 上海市财政局

文件 上海市物价局 上海市审计局 上海市新闻出版局

沪教委财„2015‟149号

上海市教育委员会等六部门关于2015学年

上海市规范教育收费工作的意见

各高等学校、各区县教育局、财政局、发展改革委（物价局）、审计局、文广影视局，有关委局、控股（集团）公司：

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实教育系统党风廉政建设工作暨全国治理教育乱收费部际联席会视频会议部署要求，根据教育部等五部门《关于2015年规范教育收费治理乱收费工作的实施意见》（教办„2015‟6号），全面落实治理工作责任，严格制定和执行各项纪律，切实巩固治理补课乱收费、择校乱收费、收受礼品礼金等工作成果，构建遏制乱办学、乱招生、乱收费长效机制，现就做好2015学年本市规范教育收费工作提出如下意见。

一、主要任务

（一）坚决杜绝中小学违规补课及其乱收费现象

健全统筹机制。健全市教卫工作党委、市教委师德建设联席会议机制，统筹推进全市“严禁有偿补课”工作。各级教育行政部门和学校要统一思想，提高认识，把治理中小学违规补课及其乱收费与切

— 1 — 实减轻学生课业负担、深入实施素质教育、全面实施“立德树人”根本任务有机结合，并将其纳入重要议事日程。

加强组织领导。各区县教育局要成立专项治理工作领导小组，建立领导责任制和工作机制，落实《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》（简称“禁补令”），建立健全处置有偿补课的工作机制，明确各中小学校校长是第一责任人。对于违反“禁补令”规定的中小学校，视情节轻重，相应给予通报批评、取消评奖资格、撤销荣誉称号等处理，并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。各区县教育局要公开举报渠道，设立监督举报电话和举报邮箱，主动接受社会监督。

规范教师行为。各区县教育局要严格教师管理，进一步规范中小学校办学行为，强化师德宣传和教育，倡导良好的师生关系，把落实“禁补令”作为教师考核重要内容。学校可采取与教师签订承诺书等措施，把落实“禁补令”作为教师（校长）聘用、晋升、评优评先的必要条件。对于违反“禁补令”的在职中小学教师，特别是特级教师、高级教师，视情节轻重情况分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评、撤销荣誉称号、降低职级、行政处分等处理。

建立民非教育机构行业约束机制。各区县教育局要建立健全相应机制，规范民办非学历教育机构的行为。加强对民办非学历教育机构管理，鼓励民办非学历教育机构通过行业组织构建行业自律监管体系，建立行业内部规范管理和行业自律性约束机制。要引导民办非学历教育机构贯彻落实“禁补令”的规定，共同承诺不聘用在职中小学教师，并将其列入民办非学历教育机构检查的重要内容。

加大督导检查力度。要建立长效督导机制，把“严禁有偿补课”作为各级督导部门专项督导的重点内容，定期开展自查、抽查和实地督查。建立健全针对民办非学历教育机构的第三方社会评价机制。教育、工商等部门要加大对民办非学历教育机构广告和招生简章的管理，明确不得以在职名校名师的名义进行广告宣传，欺骗和误导学生及家长。

严格规范场地租赁。严禁中小学校向社会办学机构提供场所和设施举办针对中小学生的各类有偿培训班。高等学校应严格按照国家和本市法律法规规定，进一步规范高等学校教室的出租（借）行为。各区县教育局要严格按照政策规定审批社会力量办学机构，切实把好审核关，同时完善各项制度，加强指导、检查和监管，尤其是落实办学单位注册后易地（区域）办学的申报登记制度。对于不按规定申报的学校给予通报，限期整改，经反复教育屡教不改的，直接取消办学资格。

（二）深入解决高等学校违规招生等突出问题 深入实施高等学校招生“阳光工程”。认真贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》《教育部关于做好2015年普通高等学校招生工作的通知》《教育部等五部门关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》等文件精神，大力整治违规招生、转学等突出问题，保障考试招生制度改革顺利推进。

健全各类招生工作监管机制。要加强对招生管理制度完备性、廉洁性、合法性及执行情况的检查，重点检查考务安全保密、招生工作集体决策以及信息公开等方面的制度建设及执行情况，加强招生过程和招生结果的监督检查。严厉打击泄露试题、考前辅导、面试请托、违规录取等违法违纪行为，确保招生考试公平公正。对于违规录取的学生，一律不予电子学籍注册；已经注册学籍的，要坚决予以取消。对于违规招生的高等学校，给予调减招生计划、暂停或取消特殊类型招生资格等处理，并严肃追究相关责任人的责任。

严格资格审查环节。高等学校要进一步规范转学条件资格、审批程序和信息公开等环节，对转学过程中降低标准、违反程序、弄虚作假、以权谋私等问题将给予严肃查处。

规范招生办学行为。严禁公办普通高等学校与社会培训机构联合招生，严肃查处违规办学、虚假宣传、欺诈招生及乱收费等侵害学生正当权益的问题。对于违规高等学校，核减其招生计划及相关教育经费，并对领导干部予以严肃问责。严禁高等学校违规办班及乱收费，严禁高等学校无许可证办学、超计划招生、联合或委托中介机构办班。高等学校异地举办学历教育并收费应符合教育部门规定。继续深化高等学校“天价培训班”治理，严肃查处培训中的腐败行为。各高等学校要加强对所属二级单位、企业的办学行为全覆盖的监管指导。

（三）严格规范高等学校学费标准调整

健全收费监审机制。严格执行高等学校收费标准调整有关规定，严格履行生均教育培养成本监审及民意听证等规定程序，严格规范高等学校教材收费管理。高等学校要严格执行《教育收费公示制度》有关规定，通过多种方式公示教育收费具体项目和标准，确保学生知情权，广泛接受社会监督，不得在公示收费标准之外加价收费。

严格执行民办高等学校收费新政策。民办高等学校要严格执行《上海市教育委员会关于进一步做好2015民办高等学历教育收费工作的通知》（沪教委民„2015‟4号），根据“自主定价、优质优价”

— 3 — 科学合理制定收费标准并在招生简章中公布，民办高等学校学费、住宿费、代办性收费和服务性收费未经公示，不得收费。实行“新生新办法、老生老办法”的原则，按学期或学年收取学费、住宿费，不得跨学年预收，代办性收费、服务性收费必须体现学生自愿和非营利原则。同时，应按国家相关规定，从学费收入中提取一定比例的资金用于奖励和资助学生，不使学生因家庭经济困难而辍学。

落实家庭经济困难学生资助政策。全面贯彻落实《国务院关于建立健全普通本科高等学校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发„2007‟13号），严格执行《上海市教育委员会 上海市财政局 上海市民政局关于对本市全日制普通中等职业学校学生实施资助的通知》（沪教委财„2015‟115号）要求，按照新政策、新要求和新标准，切实将“奖、贷、助、补、减”等资助措施落到实处，帮助家庭经济困难学生解决实际问题，不能因学费标准调整而影响学生的正常学习和生活。

（四）持续巩固规范教育乱收费等问题治理成果

巩固深化义务教育阶段择校乱收费问题治理成果。各级各类学校（包括幼儿园）必须严格执行国家和本市各项教育收费政策，严禁以任何形式向学生收取（包括要求学生到指定单位缴纳）与入学挂钩的各种名目的赞助费、支教费、捐资助学款等，严禁擅自制定、变更教育收费项目和收费标准。

严禁义务教育阶段学校在招生计划之外自行招收学生。义务教育阶段学校不得以创办特色为名举办重点班、实验班，不得以任何形式进行文化测试选拔学生并按照测试成绩分班，不得将招生入学工作与奥数成绩、英语星级考等各类学科竞赛、等级考证书挂钩，不得以竞赛、等级考证书作为选拔和录取学生的依据。同时，严禁初中学校以招收体育、艺术特长生为名招收择校生。小学一般不招收体育、艺术特长生。

严格规范民办学校招生行为。民办学校不得收取各种特制的学生个人简历及各类获奖证书，招生录取不得与任何社会教育培训机构挂钩，不得提前开展报名和登记工作。严禁民办学校利用面谈进行任何形式的学科知识考试和测试。

进一步扩大优质普通高中招生名额分配到区域内初中的比例。严禁普通高中在招生计划外以借读生、代培生、旁听生、自费生、特长生等名义招生并收费，严禁以民办学校名义招收高收费学生。— 4 — 要加强普通高中生学籍管理，严格按照学籍管理要求注册收费。

严格规范各类竞赛活动。严禁学校统一组织学生报名参加语文、数学、英语、物理、化学等学科类竞赛活动，严禁学校举办或参与组织、宣传无市中小学生竞赛管理委员会颁发竞赛许可证的任何区域性学科类竞赛活动，以及全市性体育、艺术、科普类比赛。

巩固中小学教辅材料散滥治理成果。各级教育行政部门和学校应依据《教育部 新闻出版总署 国家发展改革委 国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》（教基二„2012‟1号）、《国家新闻出版广电总局 教育部 国家发展改革委关于印发<中小学教辅材料管理办法>的通知》（新广出发„2015‟45号）等国家对教辅材料的编写出版、印刷复制、发行管理的规定，确保教辅材料使用管理制度落实到位。

鼓励引导教师加强对练习设计研究。各区县教育局和学校应引导教师针对教学目标和学生学习情况，精心设计适量的练习，切实发挥练习对教学的诊断反馈功能，避免用课外教辅材料代替作业，切实增效减负，提高教学有效性。

严格中小学教学用书订购规范。严禁学校为学生订购中小学教学用书目录和订单以外的资料，严禁学校和教师向学生推荐、推销（或变相推销）任何教辅材料，不得为学生及家长购买教辅材料提供服务。未列入中小学教学用书目录，但确属中小学教育教学所需的课堂练习、考试试卷及复习资料等材料，由学校报区县教育局审核同意后免费提供，所需经费在学校公用经费中列支，不得向学生收取。

规范普通高中涉外办学及收费行为。按照教育部相关文件精神，严格规范普通高中开设国际课程，对现有普通高中国际班（国际部）进行规范清理，在满足人民群众合理需求的基础上，推动高中涉外办学健康发展。普通高中开设国际课程必须严格按照审批程序报批，未经批准，学校严禁招生。各级教育行政部门要加强检查，发现一起，严处一起。公办普通高中开设国际课程班不得另行收费，不得从举办的国际课程班中营利。公办普通高中国际课程班的招生、收费等问题，要严格按照《上海市教育委员会关于开展普通高中国际课程试点工作的通知》（沪教委基„2013‟37号）要求予以规范和执行。

规范学校和教师宣传、动员和组织学生参与商业性出国游学活动。中小学校组织学生出国（境）合作教学交流以及夏（冬）令营等活动，应在告知学生家长收费和活动内容后，由学生家长自愿选择参加，学校不得营利。带队老师和教师所需费用不得从承办业务

— 5 — 的单位和中介机构给予的返还、回扣中开支。严禁高校动员学生参与商业性出国游学活动。

（五）全面整治教师违规收受礼品礼金等问题

加强教师师德师风建设监督检查。开展专项整治，将治理教师违规收受礼品礼金等师德突出问题作为开学检查和责任督学挂牌督导的重要内容。各区县教育行政部门和各级各类学校要深入贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》（教监„2014‟4号），建立健全领导责任制和工作机制，开展廉洁从教警示教育活动，引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。

加强学校教师师德师风长效机制建设。要认真落实教师管理、师德建设有关文件要求，引导广大教师将主要精力放在教书育人上。要将师德表现作为教师考核、岗位聘任、职务（称）评审、评优奖励的首要标准，实行师德“一票否决制”。严禁中小学校教师在校外培训机构参与有偿补课，全面落实《中小学教师违反师德行为处理办法》（教师„2014‟1号），对师德败坏行为实行“零容忍”，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，发现一起、查处一起，曝光一起、追责一起。

（六）进一步规范学校服务性收费和代收费行为

严格落实国家和本市对各级各类学校服务性收费、代收费项目和收费标准的管理规定。不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项、国家和本市已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的收费标准收费。严禁各级各类学校代收商业保险费，不得允许保险公司进校设点推销、销售商业保险。严禁学校收取午休管理费（看护费），严禁学校在军训期间向学生收取军训费、住宿费、交通费、照相费等费用。

严格执行本市中小学（幼儿园）代办服务性收费规定。各区县教育局要严格执行上海市物价局、上海市教育委员会、上海市财政局《关于本市中小学（幼儿园）代办服务性收费管理有关事项的通知》（沪价费„2015‟13号）要求，加强对所属中小学（幼儿园）代办服务收费的管理，对擅自设立收费项目、超范围收费等违规收费行为，除清退违规收费外，对相关人员和学校（幼儿园）继续按照有关规定实行“一票否决制”，并追究相关责任人的责任。

严格执行高等学校收费管理规定。各高等学校要严格执行《上海 — 6 — 市教育委员会 上海市物价局 上海市财政局关于进一步规范本市高等学校教育收费管理有关问题的通知》（沪教委财„2007‟38号）、《上海市物价局 上海市财政局 上海市教育委员会关于加强本市研究生教育收费管理的通知》（沪价费„2013‟15号），加强服务性和代办性收费的管理，严禁强制服务或只收费不服务。对各种服务性和代办性收费项目和标准进行全面清理，坚决杜绝各种不规范收费行为。

（七）切实加强对中央教育民生工程资金使用管理情况监督检查 强化对中央教育民生资金落实情况监督检查。认真贯彻落实国务院关于加大对公共资金使用情况监督检查的要求，以义务教育、职业教育、学前教育专项资金以及各类奖助学金等为重点，加强落实情况监督检查。

强化相关违规违法行为的查处力度。充分利用信息技术和手段对资金使用管理等关键环节加强监管，保证专款专用，及时足额拨付。要强化对教育民生资金的审计监督，严肃查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法行为，确保中央重大教育民生工程得到不折不扣贯彻落实，让民生资金真正惠及急需资助的困难群体。

二、工作要求

（一）落实治理工作责任

各业务主管部门要承担起治理工作的主体责任，不断强化“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的责任意识和担当意识，建立压力传导、责任传递的责任落实机制，自觉维护国家政策的严肃性和权威性，严守教育收费纪律，继续保持治理教育乱收费的高压态势，坚决纠正各种违规收费行为和办学行为。

充分发挥市、区县两级规范教育收费联席会议的作用，联席会议成员单位要按照各自的工作职责和要求，认真抓好今各项工作的落实。

各级教育行政部门和各级各类学校要切实承担起治理工作的主体责任，一手抓业务，一手抓治理，把治理工作深度融入各项工作中，切实做到同部署、同推进、同考核。各区县政府、各高等学校要加强对本地区、本单位规范教育收费工作的领导，切实将规范教育收费工作纳入议事日程。

（二）加大监督检查力度

教育纪检部门要认真履行“再监督、再检查”职责，采取日常检查与专项检查相结合，增强监督检查的针对性和实效性，强化问题整改落实，对整改工作不重视、不到位、敷衍塞责的，要加强跟踪复查、重点督办和约谈问责，推动教育收费各项政策落实到位。

— 7 — 市规范教育收费联席会议成员单位要继续组织成立联合检查组，对区县、高等学校开展规范教育收费工作情况，尤其要加强对纠正违规有偿补课、违规收费和收受礼品礼金等突出问题的监督检查。要建立平时检查与集中检查、自查与抽查、明查与暗访相结合的督查机制，把监督检查贯穿于规范教育收费工作各个环节。

（三）强化责任追究

市、区县教育行政部门要高度重视乱收费信访举报办理工作，加大对重点信访举报的直查直办和通报力度，对群众信访举报要落实查办和督办责任，做到件件有着落、事事有回音。要建立完善治理工作问责制，对于教育乱收费问题，该发现没有发现的，发现问题不报告、不处理的，要按失职渎职行为严肃问责。对屡禁不止、性质严重、影响恶劣的乱收费问题，不仅要对直接责任人给予党政纪处分和组织处理，还要严肃追究主管部门有关负责人的领导责任，并进行点名公开通报。对典型案件还要及时在新闻媒体上予以曝光，充分发挥案件查处的警示教育作用。

对查实的违规收费行为，除按规定予以清退、给予学校和有关人员组织处理、纪律处分外，继续执行“凡有违规收费行为的人员，一律取消两年内评选个人综合先进和提升校长职级或专业技术职务的资格，凡有违规收费的学校，一律取消两年内评选个人综合性先进和文明单位以及示范性学校的资格”的规定，实行“一票否决制”。

中共上海市教育卫生工作委员会 上 海 市 教 育 委 员 会 上海市财政局 上海市物价局 上海市审计局 上海市新闻出版局 2015年11月20日

上海市教育委员会办公室

2015年11月20日印发

第三篇：上海市城乡建设和交通委员会关于加强本市建设工程防火安全和安全生产工作的紧急通知

上海市城乡建设和交通委员会关于加强本市建设工程防火安全和

安全生产工作的紧急通知

沪建交„2010‟1033号

各有关单位：

2010年11月15日下午本市静安区一幢28层公寓发生特别重大火灾事故，为吸取火灾事故深刻教训，根据市委、市政府的要求，现对本市建设工程施工现场冬季防火安全工作提出如下要求。

一、立即开展防火安全和安全生产大检查

一是各工地施工单位应立即按照本通知要求，全面组织防火安全检查，重点检查：

1、作业人员（特别是特种作业）是否全部持证上岗；

2、监控人员必须全过程到位，不得兼职或离岗；

3、防范措施（审批手续和动火级别、消防器材）必须全面落实。发现安全隐患，必须整改到位，做到防患于未然。

二是监理单位要及时掌控现场危险性较大的施工动态，督促施工各方严格遵守安全生产规定，及时制止违章作业，发现违规施工而不听劝阻的应按照规定及时报告，防止事故的发生。

三是监督单位要结合本地区施工特点，严格按照规定，立即开展冬季施工防火防爆、安全生产专项检查，重点检查：施工手续是否完备，施工企业是否具备相应资质，施工对外是否接受过相关的安全生产培训、教育，施工方案是否完备、审批手续是否齐全。

二、开展一次防火安全和安全生产专项教育

分两个层次进行：一是由监督机构召开所属工地项目经理防火安全紧 急会议，向所属工地的项目经理传达防火安全工作要求，进行一次安全生产的教育；二是各工地的项目经理会后立即召集本工地的全体施工人员，传达相关工作要求，对作业人员进行一次安全生产的教育。

三、全市各工地停工自查自纠

11月19日上午9时～11时，本市所有在建工地全面停工两小时，结合当前工作要求，进行自查自纠，主要内容：一是项目经理是否对全体作业人员进行了一次安全生产的教育；二是项目工地是否开展了安全隐患排查，对排查出的隐患是否已按照“三定”（定人、定时间、定措施）原则落实责任，整改到位；三是项目现场是否严格落实了建设、设计、监理等参建各方的安全责任，对工程项目存在违法分包、转包、违规施工等行为的，是否已整改，并追究相关责任方的责任。

本市市区两级监督站具体督查停工检查的执行情况（区属工地全数检查，市属工地抽查）。各工地自查自纠后，监督机构要全面检查、督促整改；对不按规定停工自查自纠的工地，必须严肃处理。

四、严格执行世博后停工工地复工、新开工工地管理规定

所有停工工地的复工必须严格执行市建交委《关于加强世博会后本市建设工程复工、新开工管理工作的通知》（沪建交„2010‟974号）要求，各监督机构应当加强执行复、开工工地条件的复查，对不符合复、开工条件的一律不予批准复工；对违反规定的工地必须严肃处理相关责任单位和责任人，确保本市建设工程的安全生产。

五、严格落实建筑工地防火安全和安全生产各项规定

一是落实责任、各司其职。各单位要严格执行市公安局、市建委《上 海市建筑工程施工现场消防安全管理规定》要求（沪公发[2002]399号），施工总包单位全面负责现场防火安全工作；针对本工地防火安全工作的实际和施工过程中的火灾危险性，完善安全监控具体措施并建立针对性、操作性强的应急处置预案；要按照应急预案要求，结合工地义务消防队训练，定期开展应急预案的实战演练，提高应急处置能力。

所有分包单位必须严格按照承发包合同及安全协议中明确的双方安全（防火）职责，落实逐级、各岗位的安全防火工作责任制；制定动用明火（分级管理）、易燃易爆危险物品、重点部位、消防器材管理制度和针对性的措施。

二是严格管理、完善措施。违章动火和动用明火管理失控是目前施工现场火灾事故多发、频发的一个重要原因，为防止事故发生，总包单位要加大巡查力度，及时发现隐患，制止违章作业；施工单位要对本工程可能存在的火灾（爆炸）危险性进行排查，制定相应对策，消除事故隐患。

加强对危险场所动火、爆破作业、大型设备（构件）吊装、交叉作业、其他危险性较大分部分项工程等施工活动的施工组织、指挥、协调和管理，上述施工过程中要有相关领导在现场带班。

三是装饰工程，重点整治。针对施工过程中因使用易燃易爆危险品、动用明火等引发的火灾和坍塌事故，一是重申本市建设工程禁止使用毛竹脚手架，发现违规搭设使用毛竹脚手架的，应当责令立即整改拆除；二是加强对密目式安全网的监管，在建工程的密目式安全网必须符合行业标准，采用阻燃性材料；三是加强对施工现场储存、使用新型（主要是易燃、有毒、有害）材料监管，从设计、建设、施工、监理几个环节进行监控，确 保进入施工现场的新型材料安全；四是加强装饰装修工程施工用电安全，严禁不符合安全和防火要求的各类用电器具的使用。

四是特殊部位，增强力度。施工现场应当按照火灾危险性程度，明确划定防火重点部位（变配电间、各类物资仓库、危险品库、木料、废木料堆场、易燃易爆废弃物品堆放场所），对重点部位和易燃易爆作业（从事动用明火、喷涂油漆、溶剂、涂料、气体或采用新材料、新工艺等挥发性较大，有火灾、爆炸、窒息、中毒等危险性的作业），必须落实专职监控责任人和保证监控（隔离阻截火种蔓延、防止气体积聚、消防器材及消防水源的到位有效等）措施。动火作业结束后，应当做好落手清工作，及时清理现场残留火种，防止死灰复燃。

五是生活区域，管理到位。在建工程特别是地下室、半地下室严禁住宿，在此的一般动火作业应按二级动火作业审批；宿舍内严禁存放各类易燃易爆物品；宿舍内用电严格按照临时用电规范，严禁乱拖乱拉电线；禁止使用大功率照明、取暖、电加热器具。

二○一○年十一月十六日

第四篇：上海市人民政府印发关于进一步推进本市旧区改造工作若干意见的通知

上海市人民政府印发关于进一步推进本市旧区改造工作若干意见的通知

沪府发〔2009〕4号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

现将《关于进一步推进本市旧区改造工作的若干意见》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府

二○○九年二月四日

关于进一步推进本市旧区改造工作的若干意见

住房问题是重要的民生问题。旧区改造是提高市民居住质量、改善城区居住环境的重要途径，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要举措。上海历届市委、市政府十分重视旧区改造工作。上世纪90年代“365”危棚简屋改造，本世纪初新一轮旧区改造，以及“十一五”中心城区二级旧里以下房屋改造，全市共拆除危旧房7000多万平方米，约120万户家庭改善了居住条件。同时，也要清醒地看到，上海旧区改造任务仍然非常艰巨。为进一步推进本市旧区改造工作，现提出如下若干意见：

一、明确旧区改造总体要求和工作原则

（一）明确总体要求。总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，以加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和筹办2010年上海世博会为契机，在总结历年旧区改造工作经验的基础上，坚持从实际出发，动员社会各方力量，实事求是，尽力而为，积极探索适合特大型城市发展规律的旧区改造新机制，全力推进本市旧区改造工作。

（二）确定工作原则。具体为：坚持创新机制、完善政策。建立与尊重民意、住房保障、多渠道安置相结合的旧区改造方式，并注重政策的连续性、稳定性、操作性。

坚持公开透明、公平公正。进一步突出旧区改造公益性的特征，努力形成居民主动参与、操作规范有序、社会广泛支持的良好局面。

坚持点面结合、突出重点。在积极推进已启动旧改项目改造的同时，加大力度，重点推进中心城区成片、成规模和群众改造意愿强烈的二级旧里以下房屋改造。

坚持政府主导、以区为主。市政府负责统筹、协调、推进和政策制定等工作，有关区政府作为旧区改造的责任主体，具体承担组织实施和推进工作。

二、积极探索旧区改造新机制

（三）扩大旧区改造事前征询制度试点。在试点地块启动改造前，按照市建设交通委、市住房保障房屋管理局制定的旧区改造事前征询制度的规定，开展两轮征询，充分听取市民群众对旧区改造意见。第一轮，征询改造区域居民意愿，同意改造户数超过规定比例，办理地块改造前期手续；第二轮，征询居民房屋拆迁补偿安置方案意见，在一定时间内，签订附生效条件的房屋拆迁补偿安置协议的居民户数超过规定比例，进入实施改造阶段。

（四）完善居住房屋拆迁补偿安置办法。居住房屋拆迁补偿安置试行以被拆除房屋的市场评估价为基础，增加一定的价格补贴和套型面积补贴的办法。对补偿安置后居住仍然困难的被拆迁人，符合本市住房保障条件的，可申请保障性住宅解决居住困难。具体办法由市住房保障房屋管理局另行制定。

（五）实行多种安置方式。在居住房屋拆迁实行货币补偿或跨区域异地安置的基础上，增加本区域就近安置方式。货币补偿、就近安置和跨区域异地安置的补偿安置标准基本等同。

三、加大旧区改造政策扶持力度

（六）加大市、区财力支持力度。对市、区合作，纳入土地储备计划的旧区改造项目，市发展改革、财政、土地部门在审核市土地储备专项资金收支计划时，按照不低于项目总投资的30%安排改造资金。有关各区在编制财政预算时，相应增加对旧区改造资金投入。

（七）实行旧区改造土地储备资金先行拨付办法。对出让的土地储备旧改地块，在取得土地出让收入后，按照市发展改革委批准的土地储备投资总额90%的比例，先行拨付部分土地储备资金，在核定土地储备成本后再予以清算。

（八）优先供应配套商品房和就近安置房建设用地。市、区有关部门要进一步落实配套商品房和就近安置房建设用地，确保土地供应。在符合城市规划情况下，企业提供自有土地建设就近安置房，且就近安置房建造面积比例不低于可建面积50%的，土地管理部门采取招标方式确定建设单位。

（九）建立旧区改造审批绿色通道。按照“精简、高效、规范、透明”的原则，完善旧改项目审批方式，优化办理流程，提高审批效率。

（十）引进社会资金参与旧区改造。积极探索选择有品牌、有实力、有经验的开发企业参与旧区改造的途径。

（十一）鼓励和引导金融机构加大对旧区改造的信贷支持力度。金融机构根据信贷原则和监管要求，对土地储备机构和房地产企业参与旧区改造，提供融资支持和相关金融服务。探索通过信托、债券等金融工具，拓宽旧区改造融资渠道。

四、多渠道筹措动迁安置房源

（十二）积极推进就近安置房建设。有关各区根据市建设交通委制定的保障性住宅建设技术标准，在本区域范围内建设适配的紧凑型、小户型就近安置房。就近安置房建设、销售、管理等，参照本市配套商品房有关规定执行。

（十三）加快配套商品房建设。市、区相关部门根据旧区改造计划和动迁房源需求情况，抓紧推进配套商品房建设，加大供应力度。同时，继续完善配套商品房基地市政、公建、公用、公交等配套设施建设。在配套商品房大基地内，积极引进优质的教育、卫生、商业等社会资源。

（十四）收购中低价普通商品住宅。有关各区政府根据房地产市场发展情况和动迁居民实际需求，可收购适配的中低价普通商品住宅，供动迁居民选择安置。

五、继续坚持“拆、改、留”多种改造方式

（十五）进一步推进旧住房综合改造。对部分结构相对较好、但建筑和环境设施标准较低的旧住房，按照“业主自愿、政府主导、因地制宜、多元筹资”的原则，通过成套改造、综合整治、平改坡以及拆除重建等方式，多渠道、多途径地改善市民群众居住质量和环境。

（十六）继续推进历史文化风貌区和优秀历史建筑整治。在严格执行上海市历史文化风貌保护区规划和《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》有关规定的情况下，继续推进历史风貌保护区和优秀历史建筑保护整治试点，在有效保护历史建筑风貌的同时，努力改善居民的居住条件。

六、进一步完善组织协调机制和工作制度

（十七）建立旧区改造工作协调机制。成立上海市旧区改造工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，分管副市长担任副组长，市建设交通委、市住房保障房屋管理局、市规划国土资源局、市发展改革委、市经济信息化委、市国资委、市财政局、市公安局、市监察局、市民政局、市金融办、市政府法制办、市政府新闻办、市信访办和中心城区10个区为成员单位。领导小组办公室设在市建设交通委。

有关各区政府要成立相应机构，负责本区域范围内旧区改造组织实施工作。有关街道（镇）要全力配合，协同推进旧区改造，并做好社会稳定和居民思想工作。

（十八）落实工作责任。有关区政府主要领导是本区旧区改造工作的第一责任人，实行目标责任制管理，纳入政绩考核范围，并接受人大、政协的监督以及社会各界、市民群众的监督。

（十九）引入第三方参与房屋拆迁的监督。在坚持“阳光拆迁、公开操作”制度的基础上，有关各区可邀请人大代表、政协委员、社区工作者、法律界人士等，参与房屋拆迁全过程监督。

（二十）营造良好社会氛围。各级政府要进一步强化旧区改造大局意识、群众意识、责任意识，注重发挥新闻媒体宣传引导作用，提高市民群众的参与意识，增强市民群众对旧区改造的理解和支持。

本意见自印发之日起施行。此前发布的本市旧区改造有关规定和政策与本意见不一致的不再执行

第五篇：26、大仓老师 - 上海市农村中小学教育信息化应用推进工作平台

26、大仓老师

（第八册）

关于教学设计

一、教学目标

1、在具体的语言环境中，理解“啧啧、溜号、挑剔、若无其事”等词语的意思。

2、能正确、流利地朗读课文，有感情地朗读描写大仓老师的重点语句。

3、学习记叙大仓老师的两件事情，重点品读描写大仓老师的语句，感受大仓老师有活力、幽默、真诚、正直的特点。

二、教学重点

通过学习课文重点段落，对有关语句进行品读，深切感受大仓老师的优秀品质。

三、教学难点

有效开展读写结合，进行想像补白，加深对人物的理解。

四、教学准备

1、老师：相应的课件

2、学生：预习课文——（1）将课文读通读顺，查字典理解“溜号、挑剔、理会”。

（2）简要地写出关于大仓老师的两件事的内容。

五、教学设计

（一）揭示课题，初步感知

1、今天，我们要去认识日本的一位老师——大仓老师，他是作者市太心目中最喜欢、最崇拜的老师。那么到底这位老师有着怎样的魅力呢？这节课就让我们跟随作者的回忆一起去认识这位大仓老师。（ppt1）

2、揭示课题，齐读。（ppt2）

（二）检查预习，理清脉络

1、分段读文，理清脉络

通过预习，我们知道课文主要讲了大仓老师的两件事。下面，老师请两位同学分别来读大仓老师的这两件事。

随机正音：“怦怦（pēng）直跳”、“紧绷（bēng）”、“拘谨（jǐn）”这几个字的读音。学习词语（ppt3）

2、简要地说说这两件事的主要内容（ppt4）

随机板书：自我介绍

对“俺”字的态度

说明：

让学生在预习时思考课文写了大仓老师的哪两件事，并简要地写出来。学生有了要求就 1

能有的放矢地进行预习，而且口头预习与书面预习相结合，从而提高了预习的有效性，同时也能培养学生良好的预习习惯。有了预习的前提，上课时就可以从反馈预习着手，通过两件事来理清文章脉络。

（三）学习第一件事，初步体会人物品质

1、小组合作描写大仓老师的语段

当大仓老师第一次来到同学们中间，他做了一番自我介绍。他的自我介绍有些与众不同，请同学们大声朗读课文的3-5小节，用“——”划出描写大仓老师的语句，圈出文中的重点词，然后四人一组为大仓老师写一段关于外貌、性格和品质特征的文字介绍。（①各自读文划句②小组交流句子③讨论文字介绍的构思④一人执笔）（ppt5）

说明：

课文第一件事内容一目了然，因此提出学习要求，放手让学生带着问题边读边思，读读议议，读读写写，从而体会出作者对大仓老师的敬爱之情。把学习的主动权交给学生，让他们读有所获。

2、交流介绍，并说说依据文中的哪些内容为大仓老师写介绍的。

随机出示课文第3、4、5节中的相关句子（ppt6——8）

要点：

（1）“大仓老师穿着一身制服，留着平头，只见他一下子跳上领操台，开始讲话。”——（外貌特征：一身制服，留着平头；性格特征：充满活力）

小结：课文通过动作描写来表现大仓老师充满活力。板书：有活力

（2）“我就是刚才介绍的大仓，名字叫大仓，可家里既没有大仓库，也没有小仓库，只有一间小板棚似的草房。”——（性格特征：风趣幽默）

（3）“家里很穷，是吃大麦饭长大的。”——（品质特征：真诚坦率）

小结：课文通过语言描写来表现大仓老师的幽默坦率。板书：幽默坦率

3、指导朗读

（1）这样一个幽默、真诚的老师，学生还是第一次碰到，怎么会不引起学生的兴趣呢？想像自己就是大仓老师，带着真诚把这段自我介绍来读一读。

（2）谁愿意当一回大仓老师？（指名读、齐读）

（3）背一背。

说明：

让学生结合课文语句交流介绍，一方面指导学生抓住重点语句概括出人物的特点，另一方面，也使学生对大仓老师的品质有一个初步的感知。

4、出示第5节，引读，理解“啧啧”。

这样独特的开场白，这样幽默而不失风度的老师，激起了同学们的好感，学生中（引读：马上响起一片啧啧的赞叹声），因为（引读：我们还是第一次听到这样的开场白）

理解“啧啧”。

学生会发出怎样的赞叹声？（生交流）

（四）学习第二件事，联系上下文体会人物心情，感受大仓老师的为人正直

1、大仓老师的一番开场白，在每个学生心中都荡起了涟漪，而和大仓老师的家境同样贫困的市太就更期待大仓老师的课了。所以他——（引读第6节）。

2、理解“溜号”。

3、出示学习方法（ppt9）自由读第二件事

市太给自己规定：不溜号，用心听。那就让我们一起来看看他在大仓老师的课上会有怎样的表现。请同学们默读课文的7-20节，用“﹏”划出描写“我”心情的语句，然后联系上下文说说“我”的心情为什么会有这些变化呢？

4、交流，随机出示句子

我也举起了手，却没有被叫到，心里很不是滋味。

我突然把右手高高地举起来：“还有，老师！”我的心紧张得怦怦直跳，五十名同学的眼光一下子落到我身上。

我一鼓劲站了起来，清楚地大声回答：“俺！”

在这讽刺般的笑声中，我头一次感到自己竟这么傻。然而说出去的话是收不回来的，我脸上发热，低着头坐在那里。

5、指导有感情地朗读

6、引读7-14节（生读“我”的表现）

说明：

读文找到句子，再联系上下文理解句子，最后读好句子，层层递进，理解文章内容，并提高学生联系上下文的能力。

7、“俺”这个答案让“我”遭到了同学们的嘲笑，我尴尬得满脸通红。突然——（引读：有人站起来表示异议：“老师，川本老师说过，‘俺’是下等人讲的话，不能用。”）老师想问问大家，你们认为“俺”这个字到底可不可以称为自己？(区分“俺”和“下等人”的意思)

8、了解大仓老师是怎样处理课堂上的突发事件的，体会人物品质。

（1）大仓老师知道“俺”当然可以称为自己，面对山本春美的异议，他的态度是怎样的？谁能够找到文中的一个词语来说明。（若无其事）

出示句子：大仓老师根本没理会春美，他若无其事地在黑板上添上一个格外大的“俺”字。（出示ppt10）

（2）联系上下文理解“若无其事”

A理解“若无其事”

B联系“若无其事”，说说为什么用“理会”，而不用“理睬”

说明：

通过“理会”和“理睬”两个词的异同辨析，使学生明白这两个词有时可以互相通用，但在这句话中用“理会”恰当，它既可以体现大仓老师不像以前的老师那样惧怕春美家的权势，又不失教师的风度，与“若无其事”一词相呼应。

（3）大仓老师此时并没有说话，而是用自己的神情和行动支持了“我”的答案。那么这行动意味着什么呢？ 你们能替大仓老师说一说吗？选择一句或几句来交流。

出示：（ppt11）

大仓老师添上更大的“俺”字，好像在对市太说：“。”

大仓老师添上更大的“俺”字，好像在对春美说：“。”

大仓老师添上更大的“俺”字，好像在对同学说：“。”

（生交流）

（4）指导朗读

大仓老师用自己无声的行动支持了正确的答案，真是一位公平的好老师。你能通过你的朗读来表现大仓老师的公平、公正吗？（指名读、齐读）

说明：

以“若无其事”一词为突破口，从词的理解到联系上下文理解，并在此基础上进行说话训练，引导学生多方面，多角度地展开想像，换位思考，把阅读和说话有机地融合在一起，不仅培养了学生的说话能力，也提高了学生的思维能力。

（5）尽管大仓老师肯定了“俺”这个答案，但春美可不罢休，他——（引读18节），大仓老师盯着春美的脸，沉默了一会儿，答道——（引读19节）

出示句子：大仓老师盯着春美的脸，沉默了一会儿，答道：“现在不是在讨论可不可以用这个词。”他的声音不高，但是很有力，说罢便紧绷起了嘴唇。（ppt12）

（6）理解插叙小节的作用。（ppt13）

大仓老师为什么会沉默？ 在那一刻他究竟在想什么？请同学们联系课文16节想一想。（春美家在当地很有权势，得罪了他家会给自己带来麻烦。经过一番内心斗争，大仓老师决定宁可自己有麻烦，也要公正地对待每一个学生）

（生交流，随机理解“挑剔”）

随机板书：正直

（7）指导读句

大仓老师正如我们所想的，非常有力地对春美进行了指责，谁来试着读一读？（指名读）

大仓老师肯定而有力的回答再次震撼了同学们，令我们更加敬佩他了。请同学们带着敬佩的感情一起读这句话。

说明：

引导学生联系16节的内容，读懂大仓老师沉默的那一刻在进行内心斗争。通过这一环

节的想像补白，学生既明白了第16节插叙在文中的作用，又深入感悟到大仓老师的可贵品质。

（8）引读21节

大仓老师以自己的正直维护维护了“我”这个穷学生的自尊，使“我”不再害怕读书，难怪作者说（引读：连我这样生来就讨厌上学的人也开始感觉到上学的乐趣了。）

（9）复述第二件事（ppt14）

（五）感悟大仓老师的品质

1、课文通过对大仓老师的语言、行为、神态的描写，使大仓老师的形象清晰地展现在我们面前。通过学习，你了解到大仓老师是一个怎样的老师了吗？

2、生交流（ppt15）

3、小结：这篇课文的作者木山捷平后来成为了日本著名的作家，可以说很大程度上就是得益于大仓老师的课。（ppt16）

附板书：

26大仓老师

自我介绍有活力、幽默、真诚

对“俺”字的态度正直