岐山优化提升营商环境专项督查行动方案

第一篇：岐山优化提升营商环境专项督查行动方案

岐山县优化提升营商环境专项督查行动方案

为了进一步加快政府职能转变，确保县委、县政府“营商环境提升年”各项措施落地生效,根据《宝鸡市优化提升营商环境专项督查行动方案》，结合我县实际,特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实总书记来陕视察提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，切实把优化营商环境作为转型改革的战略之举，坚持问题导向，瞄准重点环节，精准帮扶各类企业，高效解决突出问题，着力优化营商环境，创新督查方式,实施全程督查、长效督查和节点督查,全力打造利企惠民的良好环境,全面提升经济发展软实力，为我县建设实力品位幸福岐山注入新的发展活力。

二、督查内容

1.《岐山县优化提升营商环境专项督查行动》贯彻落实情况；

2.我县各专项行动方案贯彻落实情况； 3.“互联网+政务服务”推进情况；

4.省、市督查及第三方评估指出问题整改落实情况。

三、主要措施

（一）整治突出问题（2018 年5-6月）

1.开展营商环境突出问题专项整治。聚焦国务院第四次大督查反馈意见中“营商环境三项指标”整改落实情况，结合-78

（三）年终督查，组织考核评比（2018年9-12 月）6.组织年终专项督查。对贯彻《陕西省优化营商环境条例》，以及各专项行动方案落实成效进行专项督查，全面梳理政策措施落实情况，形成专项督查工作报告。（县政府督查室牵头，各有关部门配合）

7.提出意见建议。围绕增强适用性、配套性和精准性，督促各责任部门对各专项行动方案实施以来存在问题、典型经验进行梳理总结，提出进一步完善政策措施的意见建议。（县发改局牵头，各有关部门配合）

（四）督查方式

8.全面自查。各有关部门要围绕督查阶段性工作安排，对照督查重点，认真开展自查，全面梳理政策措施落实情况，查找突出问题和薄弱环节，研究提出针对性整改措施及意见建议。（各有关部门负责）

9.实地督查。结合国务院2018年大督查自查工作成立督查组,围绕全县落实优化提升营商环境政策措施以及依托互联网等手段提升政务服务便利化的成效,采取明查暗访、问卷调查、受理群众投诉等形式，深入重点行业、部门、企业及窗口单位开展实地督查。对领导批示、媒体报道和群众反映的营商环境问题线索，及时赴实地核查了解，跟踪整改落实，并刊发督查通报。（县政府督查室牵头，各有关部门负责）

10.常态检查。各镇、各相关部门要加强对职责范围内营-80

第二篇：铜川耀州区优化提升营商环境专项督查行动

铜川市耀州区优化提升营商环境专项督查行动

工 作 方 案

为确保省市区“营商环境提升年”各项措施落地生效，特制定《铜川市耀州区优化提升营商环境专项督查行动工作方案》。

一、总体要求和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕“营商环境提升年”的各项工作部署，对标一流营商环境，针对我区营商环境方面存在问题，突出督查重点，加强社会诚信体系建设，全面优化提升营商环境，打造廉洁规范法治营商环境，为耀州追赶超越提供有力保障。

二、主要措施

（一）查摆和整治突出问题（2018年2月—2018年4月）1.督促完成优化提升营商环境行动方案。按照全区优化提升营商环境十大行动安排，督促各牵头单位按照规定时限要求，制定完善优化提升营商环境十大行动方案，按程序送审印发。（区营商办、“十大行动”牵头及参与单位负责）

2.开展营商环境突出问题自查和排查。以国务院第四次大督查反馈意见中“营商环境三项指标”整改落实情况为切入点，围绕企业最关心、最现实、最紧迫的突出问题组织开展专项整治，建立台账，实行清单管理。期间，依托区市场监管局12315平台和区长热线，开设营商环境投诉举报专线，广泛收集营商环境方面意见建议。查找到的问题和征集到的意见建议，于2018年3月

— 1 — 13日前报区政府督查室、区营商办。（区营商办、“十大行动”牵头及参与单位负责）

3.集中整治排查突出问题。各单位要坚持问题导向，针对排查的问题及意见，制定具体可操作的整治方案，对清单上的问题明确时间表，限期整治。把一些反映较为强烈的热点难点问题确定重点整治对象，集中力量攻坚克难，逐一破解，确保2018年4月30日前取得实质性进展。整治情况每月28日前报区政府督查室、营商办。（区营商办、“十大行动”牵头及参与单位负责）

4.加大宣传报道力度。深入开展《陕西省优化营商环境条例》宣传，在耀州报、耀州广播电视台和区政府门户网站开辟专栏，开展系列报道和政策解读活动。集中曝光一批典型案例，宣传推广一批先进经验，通报一批不作为、乱作为、慢作为行为。（区营商办、区政府督查室、区电子政务办负责）

（二）全面规范和开展明查暗访（2018年1月—8月）1.推进方案落实。督促各单位依据各专项行动方案，召开优化提升营商环境工作会议，全面规范营商审批，提升营商环境。2018年2月28日前完成。（区营商办负责）

2.清理规范法制制度。对地方性法规、政府规章、规范性文件进行清理，对不适应优化营商环境要求的，及时修订或废止。2018年7月31日前完成。（区政府法制办负责）

3.加快推进“互联网+政务服务”。深入贯彻落实省市关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》，加快公共服务平台建设，推进共享政务服务数据。2018年5月30日前完成阶段任— 2 — 务。（区电子政务办、区便民服务中心、区发改局负责）

4.复制推广提升营商环境典型案例。筛选一批营商环境典型案例，积极宣传复制推广，推进“放管服”改革不断向纵深发展。（区营商办牵头，“十大行动”牵头及参与单位配合）

（三）年终督查，组织考核评比（2018年9—12月）1.组织年终专项督查。对贯彻《陕西省优化营商环境条例》及各专项行动方案落实成效进行专项督查，全面梳理政策措施落实情况，形成专项督查工作报告。（区营商办牵头，区政府督查室、“十大行动”牵头及参与单位配合）

2.开展第三方评估。由区委党校会同区工商联等单位独立开展第三方评估。区考核办会同区统计局开展营商环境满意度调查。区统计局依据我区营商环境监测评价指标体系，对贯彻落实各专项行动及营商环境情况分别作出评估。区考核办根据综合得分进行排名。（区委党校、区工商联、区统计局、区考核办负责）

3.提出意见建议。围绕增强适用性、配套性和精准性，督促责任单位对各专项行动方案实施以来存在问题、典型经验进行梳理总结，提出进一步完善政策措施的意见建议。（区营商办牵头，“十大行动”牵头及参与单位配合）

三、督查方式

1.全面自查。各单位要围绕督查阶段性工作安排，对照督查重点，认真开展自查，全面梳理政策措施落实情况，查找突出问题和薄弱环节，研究提出针对性整改措施及意见建议。（“十大行动”牵头及参与单位负责）

— 3 — 2.实地督查。区营商办、区政府督查室采取明查暗访、问卷调查、现场采访、跟踪报道、受理群众投诉等形式，深入重点行业、部门、企业及窗口单位开展实地督查。（区营商办牵头，区政府督查室、“十大行动”牵头单位配合）

3.常态检查。每季度由区电子政务办牵头，开展一次优化提升营商环境满意度网络测评，将测评结果纳入目标考核；每半年由区统计局牵头，会同区级相关部门开展一次县域营商环境监测评价，实施综合衡量和定期排名；各单位要加强对职责范围内营商环境的日常监督检查，发现问题及时处理解决。（区电子政务办、区统计局、“十大行动”牵头及参与单位负责）

4.随机抽查。对领导指示、媒体报道和群众反映的营商环境问题线索，随时赴实地核查了解，跟踪整改落实，并及时报送督查专报。（区营商办牵头，区政府督查室、“十大行动”牵头单位配合）

5.明查暗访。结合督查安排开展自查，对全区落实优化提升营商环境政策措施、依托互联网等手段提升政务服务便利化成效进行明查暗访，对发现的问题及时督促整改。（区营商办、区政府督查室牵头，“十大行动”牵头单位配合）

四、强化激励问责措施

对真抓实干、在优化提升营商环境中成效明显的单位，推荐纳入省市表彰奖励范围，制定配套奖励措施，以区政府名义通报表彰。重视营商环境监测评价、第三方评估及综合排名成果的运用，在2018年全区目标责任考核中，对优化提升营商环境综合考核排名前三位和后三位的单位，按照考核办法，分别给予相应的加减分。

第三篇：优化提升营商环境工作总结

黑池镇上半年优化提升营商环境

工作总结

今年以来，**镇党委、政府紧扣县委、县政府及营商办下达的营商工作任务，镇村联动推进营商工作，为企业发展、项目落地创造良好条件，现将半年来的工作汇报如下：

一、工作开展情况

1、成立了以镇长为组长，各副职领导为副组长，镇政府办、便民服务中心人员为成员的黑池镇优化提升营商环境改革领导小组，并下设办公室，由主管领导任办公室主任，地点在镇政府办。

2、每月召开一次领导小组专题会进行工作部署，在机关同志会上学习相关文件，要求各业务口就各自营商工作进行汇报，由镇便民服务中心对“最多跑一次”及村民事务代办工作进行通报，并就工作进行详实、细致安排，及时对各类事项在镇便民服务中心进行公示。由镇乡企办对全镇企业管理进行了登记造册，明确了联络人，加强了政企联络。

3、重点项目保障有力。*****建设工作开展顺利，我镇成立以**为组长的七人协调工作小组进行工作协调，保障了工程进度。

4、意见处理及时有效。开展企业走访活动，镇乡企办每月对企业进行问题征询，对发现、反映的问题进行登记，落实人员及时处理。对有意愿落户的企业项目进行专人包联跟踪，协调解决落户过程中的政策问题、手续问题、土地问题等。

5、打击各类影响营商的违法违规活动。通过各类媒介进行宣传，以群众反映、镇村严查、企业举报为主要方式对各类影响营商工作的行为进行打击处理。

二、存在问题

1、营商意识淡薄。在安排执行营商工作过程中，存在轻视营商工作的现象，行动迟缓、走近企业进行调研不够扎实、不够深入，政策宣传不到位。

2、业务不精。便民中心业务人员没有经过专业培训，造成业务不精，不能达到对企业办事业务一口清，甚至造成多跑现象。

三、下一步工作

1、强化安排部署，落实人员责任

对全镇营商工作进行统筹安排，做到人人懂营商、人人做营商。联系驻镇部门落实责任、细化工作任务，明确工作时限。对营商工作进行承诺制，责任到人。

2、打造营商服务新模式。对入驻便民服务的业务人员进行系统培训，达到政策、衔接“一口清”。便民服务大厅设立咨询服务台，实行值班人员负责制，对企业手续办理简捷化，建立“零障碍”服务全程协办机制，督促协调检查进驻业务口在中心大厅开展工作，并在便民服务中心设立意见箱，找准关键问题、关键环节，进行回访。

3、加强业务学习，建立长效机制。

通过切实解决一批企业反映强烈的突出问题，让企业有实实在在的归属感；另一方面，对照学习先进示范，让企业办理事项在我镇程序简单、跑办次数少、办结时限短。最终把集中整治行动的成果固化下来，形成持续发力促进营商环境不断改善的长效机制，形成各级干部主动服务、敢于担当、善于担当的良好风气。

2018年6月30日

第四篇：优化营商环境提升服务水平

优化营商环境 提升服务水平

优化营商环境做好服务企业和群众工作是各级政府的宗旨，是稳增长调结构惠民生的现实需要，是有效提升鞍山综合竞争力的关键所在。做为财政干部都要履行好财政职责，为优化我市营商环境做出自已的贡献。为加强营商环境建设，辽宁省政府于2017年制定了《辽宁省优化营商环境条例》，鞍山市纪委也于同年下发了关于印发《加强营商环境建设“十条禁令”》的通知（鞍纪发[2017]2号）。为认真贯彻落实省市关于优化营商环境有关精神，近日第五党支部利用上党课的机会向全体党员进行了优化营商环境宣传，以反面典型为戒，更好地提升服务水平。

2018年6月9日，《鞍山市解决“办事难”问题专项整治工作简报》（第5期）刊发了市委副书记、市长赵爱军同志对我市部分服务窗口不打招呼、直奔现场、突出检查的情况。深入市房地产交易中心、市社会保险服务大厅、市行政审批局服务大厅等暗访营商环境建设情况。暗访发现个别服务窗口服务意识不强，不能视具体情况作及时调度，暴露了我市营商环境建设中的问题。

赵爱军市长要求，各服务窗口要立行立改，迅速增开窗口、增设人员，为群众提供便捷、高效、优质的服务。切实把“不为不办找理由、只为办好想办法”内化于心、外化于行，切实以可触可感的优质服务取信于广大群众。

2018年7月16日，《督考通报》（第3期）刊发了市委市政府督查室对市、县区24个行政审批服务大厅进行暗访情况，并发现了一些问题：一是“办事难”现象依然突出；二是空岗现象比较突出；三是纪律松散现象比较突出。财政局党组成员、副局长王敬雅同志就这两个《通报》作出批示，“将《通报》发局内业务科室，以此为鉴，举一反三，做好服务。”

2018年7月16日，《鞍山日报》廉政时空栏目也刊登了《不可松懈的“最后一公里”》，对我市部分服务窗口的暗访情况进行了通报，对窗口单位反映的问题有：一是纪律松懈，态度冷淡；二是脱离岗位，效率低下；三是服务教条，缺少人性化；四是“黄牛”加塞，秩序混乱。

通过学习《鞍山市解决“办事难”问题专项整治工作简报》、《督考通报》和鞍山日报廉政时空栏目《不可松懈的“最后一公里”》，为我们敲响警钟，防微杜渐，在工作纪律、办事效率、服务意识

方面查找存在的问题并加以整改，进一步转变工作作风提高服务水平切实为我市优化营商环境提供优质服务。

打造服务型政府，窗口服务单位的“最后一公里”至关重要，它需要站在群众的立场思考问题，从群众的角度审视工作，优化举措，让信息多跑路，让群众少跑腿，多一些热心真情，少一些冷漠搪塞，打造服务型政府，服务群众的这“最后一公里”不容松懈。要坚持问题导向，聚焦营商环境建设中的薄弱环节和突出问题，进一步规范服务管理，完善各项制度，建立长效机制，切实提升行业规范和服务水平。

财政局财经监督检查局

二〇一八年八月三十一日

第五篇：XX镇优化营商环境行动方案

XX镇优化营商环境行动方案

为深入贯彻落实中央、省、市、区关于优化营商环境有关决策部署,营造稳定、公正、公平、透明、可预期的一流营商环境,持续激发市场活力和社会创造力,加快推动高质量发展,XX镇党委、政府决定在全镇开展优化营商环境行动,根据工作重点,结合实际制定本行动实施方案。

一、明确工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以市场为遵循、以企业和群众需求为导向,注重制度创新、政策集成资源整合、流程再造等重点工作,着力打造审批事项最少、企业成本最低、要素保障最强、服务效率最高、干部作风最优的营商环境高地。

（一）政务服务便捷高效。

全面落实“一件事一次办”和“集中三到位”目标,企业开办、施工许可、不动产登记、纳税便利度等核心指标大幅提高,审批服务进一步高效、便利。

（二）政策执行公开透明。

政策公开性、透明性、普惠公平性进一步增强,打通政策落实“最后一公里”,实现政策稳定可预期。

（三）行政执法规范有序。

全面规范行政执法检查，规范行政执法自由裁量权，确保依法执法、公正执法、文明执法。

（四）项目落地保障有力。

健全招商引资项目和重点项目落地、开工、投产联动推进机制,破解供地、融资、政策兑现等要素瓶颈,促进项目快速落地、高效建设。

二、工作重点

重点实施政务效能、行政执法、企业帮扶、作风建设四大专项行动。

（一）提速政务效能专项行动

推进简政放权。全面实行基层公共管理“一门式”服务，按照“能减尽减、能放尽放”原则，做好行政审批事项取消、下放和承接等工作，不准擅设审批门槛、擅增审批事、拖延审批时限。（责任单位：党建办公室、党群和政务服务中心）

（二）行政执法专项行动

保障企业(项目)生产经营环境。实行“项目警务室项目警官”制度,开通24小时服务热线,全警、全程、全天候、全方位模式服务重点项目建设。组织法律工作者驻点园区和重点项目提供法律服务。开展“平安工地”创建,推进“扫黑除恶”专项斗争,依法严查扰乱企业生产经营秩序的行为。(责任单位:派出所、社会治安和应急管理办公室)

（三）企业帮扶专项行动

完善企业周边配套设施。加大对园区、企业及周边基础设施配套建设投入,进一步优化企业周边公交线路,加强水、电、路、气等基础设施建设,配套完善教育、医疗、文体等生活设施,为企业提供“招得进人、留得住人”的工作生活环境。(责任单位:自然资源和生态环境办公室、工业园)

加大企业精准帮扶力度。继续推行“五个一”项目服务机制。积极落实区常态驻企联络员制度；建立党政班子成员联系重点项目、企业制度。对招商引资项目做到限时供地、限额缴费、限时配套、兑现承诺,推动项目顺利落地开建、达产达效。协助企业开展立项争资。支持企业入规,对当年新进规模以上工业企业给予奖励。发挥非公企业服务中心作用,支持中小企业服务平台建设,促进中小企业的孵化培育和管理提升。(责任单位:自然资源和生态环境办公室、工业园)

（四）作风建设专项行动

组织相关部门组成联合督查部门，着重对政策落实、承诺兑现、政务服务、规范收费、监管执法、诉求解决、发展环境七个方面的问题，每季度开展一次专项督办。拓宽营商环境投诉举报渠道，广泛接受社会监督和问题线索处理，对损害营商环境和区长热线及企业投诉办理不到位的问题，实行交办制和限时办结制。（责任单位：纪委、经济发展办公室）

附件1：XX镇优化营商环境工作领导小组成员名单

附件2：XX镇优化营商环境工作制度

附件1

XX镇优化营商环境工作领导小组成员名单

第一组长：XX   党委书记

组   长：XX   党委副书记、镇长

常务副组长：XX   党委委员、宣传委员、统战委员

政协联络委员会主任

副 组 长：XX   党委委员、人大主席、政法书记

XX   党委委员、纪委书记

XX   党委委员、武装部长

XX   党委委员、副镇长

XX   党委委员、组织委员

XX   副镇长

XX   副镇长

成   员：XX   党政办公室主任

XX   党建办公室主任

XX   党群和政务服务中心主任

XX   经济发展办公室主任

XX   农业综合服务中心主任

XX   社会事务办公室主任

XX   社会事务综合服务中心主任

XX   自然资源和生态环境办公室主任

XX   社会治安和应急管理办公室主任

XX   财政所所长

XX   综合行政执法大队队长

XX   退役军人服务站站长

XX   工业园主任

XX   攻坚办主任

XX   司法所所长

XX   市场监管所所长

XX   派出所所长

XX   供电营业所所长

领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任，XX

任副主任，办公地点设攻坚办。

附件2

XX镇优化营商环境工作制度

为切实落实XX镇优化营商工作，营造一流的营商环境，特制定本工作制度。

一、加强组织领导

成立XX镇优化营商环境工作领导小组,由镇党委书记任第一组长,镇党委委员、镇长任组长,镇党委委员、宣传委员、统战委员、政协联络委员会主任为常务副组长,相关党政班子领导为副组长,相关部门单位主要负责人为成员,统筹推进全区优化营商环境工作。领导小组办公室设攻坚办,由镇党委委员、宣传委员、统战委员、政协联络委员会主任兼任办公室主任。

二、健全协调机制

成立行政执法、企业帮扶、作风建设三个专项行动小组,每个专项行动明确一名党政班子领导、一个牵头部门,组建工作班子,定期召开专项工作小组会议,调度和推进工作落实。各专项行动小组对照实施方案要求,在2020年4月上旬之前出台各专项行动的具体工作方案,细化、量化目标任务,实行清单管理和动态跟进,确保各项工作落到实处。

三、注重宣传引导

各部门要积极宣传解读优化营商环境政策措施,及时回应市场主体和群众关切,合理引导预期,在全镇上下营造“尊重企业家、善待投资者、服务纳税人”的浓厚氛围,及时总结推广优化营商环境建设的典型经验和创新做法,提升赫山营商环境影响力、美誉度。

四、严格考核奖惩

建立并落实“季度督查、半测评年终考评”制度,形成监督、响应和评价的常态机制。将优化营商环境工作纳入全镇绩效考评重要内容,对损害营商环境的违法违规违纪问题“零容忍”,对不作为、慢作为、乱作为的严肃问责,对问题频发、整改不力单位和其主要负责人、直接责任人约谈问责。

五、强化作风保障

严格落实“十个不准”,一是坚决贯彻执行优化营商环境决策部署和制度规定,不准“打折扣”“搞变通”“设路障”,刻意隐瞒、拖延告知优企惠企政策。二是用准用好用足政策,坚决落实承诺事项,不准只承诺不兑现,“新官不理旧账”,或者虚假承诺、信口承诺。三是依法坚决下放审批权限,认真落实审批时限提速要求,不准擅设审批门槛、擅增审批事项、拖延审批时限,揽权不放或只放不接。四是严格规范检查收费行为,无法定事由不准对企业实施检查,或向企业收费罚款、摊派。五是依法严格行使监管执法权力,对企业执法必须规范、慎重,不准随意执法、粗暴执法、选择性执法。六是落实首问责任,对企业诉求不论是否属于职责范围,都要积极回应,认真处理或转办、跟踪,不准对企业合理诉求置之不理、推诿扯皮、敷衍塞责,或只表态不落实、只过问不解决。七是维护企业正常经营秩序,不准以任何理由参与或干涉企业正常生产经营,强制、暗示推销指定商品,推行强制服务。八是优化企业周边发展环境,不准坐视、放纵欺行霸市、强买强卖、强揽工程、乱搭乱建等行为。九是严格遵守廉洁自律规定,不准接受企业和管理服务对象宴请、礼品礼金和旅游娱乐健身等服务。十是保障企业合法权益,不准有损害企业健康发展的其他行为。