姜大明：认识适应新常态 努力实现五“新”要求

第一篇：姜大明：认识适应新常态 努力实现五“新”要求

姜大明：认识适应新常态 努力实现五“新”要求

12月26日，全国测绘地理信息工作会议在京召开。会议深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，全面总结了2014年测绘地理信息工作，研究部署了2015年测绘地理信息工作主要任务。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明出席会议并讲话，他要求认识新常态，适应新常态，努力实现重点改革有新突破，依法行政上新水平，地理国情普查出新成果，基础测绘工作有新局面，保障服务能力有新提升，全面推动测绘地理信息事业改革与发展。国土资源部党组成员、副部长，国家测绘地理信息局局长库热西作工作报告。

姜大明对2014年测绘地理信息工作取得成绩给予充分肯定：一是首次地理国情普查顺利推进，实现了时间过半任务过半，取得了一批重要监测成果。二是保障服务大局能力显著提高，“天地图”和“数字城市”的水平及应用达到新高度，在北京APEC会议、极地科考、抗震救灾、不动产统一登记等重大工作中，展现了真实力和硬功夫。三是地理信息产业布局更加科学，印发了《国家地理信息产业发展规划（2014年~2020年）》，确立了地理信息产业的战略性新兴产业地位，首次从国家层面对推进产业发展进行了部署和规划。四是提升了在国际测绘地理信息事务中的话语权，世界首套30米分辨率全球地表覆盖数据以我国政府名义向联合国捐赠，成功举办了联合国第三次全球地理信息管理高层论坛，发表了《地理信息支撑可持续发展北京宣言》。五是深化改革迈出重要步伐，印发了国家测绘地理信息局全面深化改革的实施意见，明确了测绘地理信息工作在改革发展大局中的定位，为测绘地理信息事业改革奠定基础。

对明年工作，姜大明提出三点意见：一是认识新常态，把思想和行动统一到中央对形势的重大判断和要求上来。国土资源管理、测绘地理信息工作要观大势、谋大事、懂全局、管本行，新常态下既要适应形势、顺势而为，也要把握机遇、奋发有为。二是要适应新常态，立足大局谋划好2015年的测绘地理信息工作。要以经济建设为中心，把发展作为第一要务，实现重点改革有新突破，依法行政上新水平，地理国情普查出新成果，基础测绘工作有新局面，保障服务能力有新提升，同时，部、局业务协作要有新气象。前不久深化布局业务协作实施方案首次印发，测绘地理信息部门要充分利用数据、技术、装备等优势，主动契合国土资源重点工作，国土资源部门也将主动关心并大力支持测绘地理信息有关工作，加强统筹和指导，确保实施方案确定的协作事项能落地、见实效。三要落实“两个责任”，打造一支对党忠诚、作风优良、业务精湛的队伍。继续巩固党的群众

路线教育实践活动成果，不断把作风建设引向深入；加强党风廉政建设，确保干部想干事、能干事、干成事、不出事。

库热西在报告中对2015年工作做了总体部署。他指出，2015年测绘地理信息工作要主动适应经济发展新常态，按照“加强基础测绘，监测地理国情，强化公共服务，壮大地信产业，维护国家安全，建设测绘强国”的发展战略，坚持深化改革、依法行政、创新驱动，全力做好测绘地理信息服务保障，大力促进地理信息产业发展，尽责维护国家地理信息安全，加快推进测绘地理信息事业转型升级、科学发展。

大会表彰了2014 年度测绘地理信息工作成绩考核优秀单位和新当选的第三批国家测绘地理信息局科技领军人才。

国务院办公厅、国家发改委、科技部、财政部、审计署、国土资源部、国务院法制办、总参测绘导航局、解放军信息工程大学的有关负责同志应邀出席会议。国家测绘地理信息局领导班子全体成员、局总工程师，测绘地理信息领域院士代表；各省（自治区、直辖市）、计划单列市、新疆生产建设兵团测绘地理信息主管部门主要负责人；国家测绘地理信息局所属各单位、机关各司室主要负责人；武汉大学、郑州测绘学校负责人；部分测绘地理信息企事业单位主要负责人；国家测绘地理信息局在京所属单位领导班子成员等300余人参加会议。通过视频会议系统，大会在陕西、黑龙江、四川、海南测绘地理信息局和重庆测绘院设立分会场。

第二篇：适应新常态

适应新常态 展现新作为 ——伊犁州领导干部“思想理念过坎、工作能力提升”专题研修纪实

新年伊始，自治区党委确定以“适应新常态、展现新作为”为2016年工作总引领，坚持“新理念、新状态，讲看齐、严要求，强‘三力’、善作为”，各族干部群众反响热烈。为促进各级领导干部适应“十三五”全面建成小康社会决胜阶段新形势、新任务、新要求，保持社会稳定良好态势，实现经济社会创新发展，打赢脱贫攻坚战，伊犁州党委审时度势，抓住领导干部这个“关键少数”，开展“思想理念过坎、工作能力提升”专题研修，进一步深化全面从严治党实践。一

适应新常态，思想理念过坎至为关键；展现新作为，工作能力提升尤为紧迫。伟大事业需要理论引领，新的征程呼唤新的共识。从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，到全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，再到创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对中国特色社会主义新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握。党中央吹响前进的号角，极大地鼓舞了州直广大党员和各族干部群众砥砺前行的信心和决心。党的十八届五中全会指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段。当前，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。“十三五”时期是伊犁全面建成小康社会的决胜阶段，是实现社会稳定和长治久安总目标的关键期，是深化改革开放、加快转方式调结构的攻坚期，是打赢脱贫攻坚战的决战决胜期，任务重，“硬骨头”多。未来五年，也是伊犁冲刺赶考的五年。冲刺就要迈开“天马步伐”，在新一轮转方式、调结构过程中，坚持变化变革，与时间赛跑，适应新常态，打开新局面。赶考就要发扬“黄牛精神”，勇于担当、埋头苦干，以社会大局持续稳定、脱贫攻坚、如期全面建成小康社会的实绩，兑现庄严承诺、接受人民检验。

2016年是“十三五”决胜阶段开局之年，“五年看三年，三年看头年”，做好今年工作至关重要。州党委坚决贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以中央大政方针和自治区党委决策部署为指导，明确了2016年和“十三五”时期工作的新目标、新举措。州党委要求，各级领导干部务必树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，深入学习领会和贯彻落实中央精神和自治区党委部署要求，充分认识、主动适应、积极引领新常态，大力促进思想解放、观念更新，切实提升能力素质、工作水平。这是夺取伊犁“十三五”发展良好开局、着力推进脱贫攻坚、深化落实社会稳定和长治久安各项工作、实现全面建成小康社会奋斗目标的重要前提和根本保证。思想理念是实践和行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。面对新的发展实践，迫切需要各级领导干部把解放思想作为总开关，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，以新的发展理念引领新的发展实践。州党委书记黄三平指出，“站在2016年新的起点，踏上‘十三五’新的征程，州党委举办专题研修班，目的就是适应新常态、展现新作为，引导全州各级领导干部深入学习领会党的十八届五中全会、自治区党委八届十次全委（扩大）会议和州党委工作会议等系列重要会议精神，解放思想、更新观念，提升能力、增强素质，为夺取‘十三五’冲刺赶考良好开局、实现如期全面建成小康社会目标奠定坚实的思想基础、理论基础、工作基础。” 二

实现社会稳定和长治久安总目标，夺取脱贫攻坚、全面建成小康社会新胜利，实现“两个一百年”奋斗目标，关键在党，关键在人，核心在领导干部这个“关键少数”。党的干部是党的事业的骨干。要加强对干部的教育培训，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，增强适应新形势新任务的信心和能力。黄三平同志强调，“领导干部是推动事业发展的‘关键少数’，是维护一方稳定、促进一方发展、造福一方百姓的核心力量。只有领导干部的思想真正解放了、状态真正提升了、能力真正增强了，才能带领各族群众信心百倍、奋发进取地维护稳定、推动发展，斗志昂扬、齐心协力地建设小康社会。”“思想理念过坎、工作能力提升”专题研修，紧盯“关键少数”，抓住影响改革发展稳定的要害部位，点名调训121名县市党委班子成员、255名乡镇（街道）党政正职和州直部门领导班子成员共602人，确保关键岗位“一个都不能少”。专题研修分五期组织开展，每期一周，精心安排每一期参训人员，合理搭配各领域、各层级领导干部，使每一期都有州直部门、县市、乡镇领导干部，以达到增进交流、相互启发、共同提高的目的。

州党委高度重视这次专题研修，作为加强干部队伍建设的具体行动，作为深化拓展经常性教育的重要举措，作为“两学一做”学习教育和“南疆启新程、伊犁怎么办？踏上新征程、我们怎么办？”大讨论活动的重要组成部分，专题召开常委会议，确定研修主题，审议培训方案，对培训工作作出部署。黄三平同志为专题研修班把脉定调，审定课程板块、授课师资等，跟踪掌握研修班进展、学员反响和研修成果，参加开班仪式和研修汇报会，并作动员讲话，及时给予指导，提出明确要求。州党委办公厅、组织部、宣传部充分发挥职能作用，通力合作，统筹做好专题设计、课程安排、教授聘请、学员调训等工作，确保专题研修组织严密、有效开展。州党委党校充分发挥主阵地作用，制定详细教学计划，组织骨干教师认真备课，加强学员管理，为办好研修班奠定坚实基础。三聚焦问题，查找薄弱，补齐短板，破思想桎梏，解能力之困。抓工作短板，首先要补齐自身短板，补齐“四强”“三力”方面的短板。面对新形势、新常态、新使命、新要求，部分领导干部对新思想新理念认识不清，对新常态新要求适应不够，对新方法新手段不会用、用不好，水土不服、无所适从，不同程度存在“能力危机”和“本领恐慌”，制约着事业发展。一些干部在思想观念方面存在墨守成规、因循守旧、按部就班的惯性思维，小富即安小进则满的“河谷意识”，不以GDP论英雄就放慢发展的错误认识，只抓稳定忽略发展的片面思想，强调生态保护放松发展的狭隘思想；在作风状态方面存在懒散等推拖、不作为、慢作为甚至乱作为，满足于一般化、过得去、差不多；在能力素质方面存在理解力、执行力、落实力不强，科学判断形势、维护社会稳定、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力欠缺等问题，思想观念、工作状态、能力素质与推进社会稳定和长治久安、全面建成小康社会的要求还不完全适应、不完全符合。岁末年初，任务繁重。州党委集中一个月时间连续举办五期专题研修，就是加速补齐短板，着力解决新形势下领导干部思想理念落后、“本领恐慌”，驾驭市场经济“思想短板”“理念短板”“想干不会干”“能力不足”“底气不足”等问题。补短板就要突出针对性、实效性。专题研修结合州直领导干部思想、知识、能力、素质实际，分为理论自信、经济发展和社会稳定、改革创新、党的建设4大板块，每期根据调训学员不同，专题设置、课程安排有所不同。精选师资力量和课程内容。专门邀请中央党校、国家行政学院、浦东干部学院、国防大学、中央电视台等院校和部门知名教授、专家来伊讲学。内容围绕党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的一系列新思想、新观点、新论断、新要求，设置《“十三五”规划解读》《强化领导干部“六大思维”》《新常态对政治生态的新要求》《当前形势分析与我国安全环境判断》《PPP中国化的理念创新》《以“五大理念”助推伊犁发展》等26个专题。并邀请州直部门领导，讲州直社会发展形势，分析不足短板，提高理论联系实际、分析问题、解决问题的能力，避免了学习培训“空对空”。学员满意率达到90%以上。四

世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。坚持从严治教、从严治学，以好的学风提升学习实效，是这次专题研修的又一大亮点。专题研修坚持严格教学管理，健全学员管理的各项制度，明确上课、考勤、教学、食宿管理等各方面规定，对请假超过2天的，调整到下期重新培训。培训期间实行封闭式管理，学员统一在党校食宿，不允许相互吃请、不允许回家住宿、不允许带车住校，做到静下心来学、专心致志学、系统深入学，真正学深学实学透。州党委实行跟班管理制度，纪检、组织部门跟班督查，全面记实考勤、日常表现和奖惩情况，加强对学员的管理和约束，将从严治教、从严治学要求落到实处。专题研修采取专题讲授与点题研讨、现场观摩、交流心得相结合的方式，每期都组织2次分组研讨，使参训干部在学习中领会精神、在交流中分享观点、在论辩中深化认识。及时查漏补缺才能确保质量和效果。每期培训班都开展学员评教活动，发放征求意见建议单，及时收集、梳理、归纳教学结构、内容和管理等方面的问题，督促及时改进完善。五

“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”。2013年7月，总书记来到革命圣地西柏坡，谆谆告诫全党，“党面临的‘赶考’远未结束”“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好，努力交出优异的答卷。”南疆启新程、伊犁怎么办？踏上新征程、我们怎么办？站在新起点，如何开好局？这一个个问号，如今已经有了方向、有了目标、有了答案。学员普遍表示，通过专题研修，领会中央精神深了，把握政策方针实了，思想上有了开窍的感觉，个人能力素质有了新的提升，干工作的信心和决心更加坚定了，感受深、受益多。尼勒克县委书记周立新说：“通过参加这次专题研修，既提高了理论素养，又充足了学习之‘电’；既坚定了理想信念，又补足了精神之‘钙’；既涤清了工作思路，又提高了‘三力’之效。”伊宁县委副书记、县长卡米力江·玉素甫江说：“作为一名党员领导干部，要过‘政治上是否成熟、理想上是否坚定、学习上是否长效、作风上是否常新’这4道坎，通过参加专题研修，对这几个问题的认识更加深入了，我有一种豁然开朗的兴奋感。”那拉提景区管委会主任王世海说：“专题研修让我知道了自身的不足，同时也知道了自己肩负的责任重大，我要牢固树立终身学习的理念，不断解放思想，充实自己。只有这样，才能适应当前的新常态，展现新作为。”州司法局局长努尔卡·卡那甫说：“作为领导干部，我们要勤于学习知识，敢于解放思想，勇于担当责任，善于贯彻落实，凡事身先士卒，既要当好‘指挥员’，又要当好‘战斗员’，率先垂范，凝心聚力推动各项工作迈向新的篇章。”州发改委党组书记、主任张伟说：“通过专题研修，找到了差距，深深认识到自己的‘坎’就在于思想僵、观念陈，因循守旧、抱老根。同时，进一步树立了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对认识、把握、引领新常态有了更深的理解，提升了理论素养和能力，增强了工作的信心和决心。”州经信委党组书记、主任杨盛江说：“这次专题研修，时间虽然不长，但对我的触动大，有不少收获。我将按照‘四强’干部标准，着力提升‘三力’，把所学、所思落实到工作实践中去，加快州直供给侧结构性改革，优化产业布局和产业结构，制定产业升级、化解过剩产能、清退‘僵尸企业’政策措施，为州直经济社会健康发展奠定坚实基础。”州党委政法委副书记、综治办主任杨惠根说：“我们要将‘创新、协调、绿色、开放、共享’理念贯彻到反恐维稳全过程，坚持理念引领、问题引领、实践引领，正确处理改革发展稳定关系，坚持定力维稳，不断强化前沿阵地和主战场意识，始终坚持稳定不能乱，切实做到发展不能慢，牢牢守住‘不出事尤其不出大事’底线。”霍城县委副书记、政法委书记刘卫疆说：“我对新疆维稳‘三期叠加’、源头治理‘五把钥匙’、宗教管理‘三管齐下’、夯实基础‘三支队伍’等有了更新的认识，更进一步地认识到抓稳定不能单纯地就稳定抓稳定，而是要将稳定看成一件社会系统工程，发动各族群众和社会各界力量共同抓。工作思路的开阔让我对维稳举措有了新变化。”巩留县提克阿热克乡党委书记郑玲说：“专题研修内容丰富，信息量大，切实为我蓄了电、加了油、聚了能。特别是课程设计、老师讲授操作性、实用性很强，破解基层工作实践中的困惑，终于找到了思想理论和工作理念上的指引。”“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。全州各级领导干部将以此次专题研修为契机，坚持理念引领、问题引领、实践引领，加快思想观念更新，不断提高理解力、执行力、落实力，争当新疆特色“四强”好干部，秉承“黄牛精神加天马步伐”，切实把学习成果转化为维护社会稳定、推进科学发展的实际成效，在各自岗位上作出新贡献、创造新业绩，奋力开创团结稳定、民富州强、生态和美伊犁建设新局面。只有努力才能改变，只要努力就能改变。“思想理念过坎、工作能力提升”，正是对“努力”新的诠释，向“改变”最坚实的出发。

本文摘自《伊犁日报》2016年3月16日一版

第三篇：适应新常态

适应新常态，把握新形势，力求新作为

在公司二届一次职代会暨2015年工作会议上的总结讲话

陈垣熙

各位代表，同志们：

国电丰城发电有限公司二届一次职工代表大会暨2015年工作会议在大家的共同努力下，即将圆满地完成各项议程。这次会议是在国家经济发展步入新常态，集团公司深入实施“一五五”战略、全面推进“双提升”工作取得新成效，江西公司获得集团公司考核A级，公司各项工作深入推进的情况下召开的一次重要会议。会议听取并审议通过了公司工作报告、工会工作报告及相关专业报告，表彰了先进，进行了中层管理人员民主测评，还与相关责任部门代表签订了安全、经营和党风廉政及精神文明建设责任书。会议严格贯彻中央“八项规定”和集团“二十四条规定”要求，内容丰富，精简高效。

会议期间，与会代表围绕公司工作报告进行了热烈讨论，提出了许多好的意见和建议。有些意见和建议，秦总在刚才的讲话中进行了初步答复；有些意见和建议还需在会后进一步梳理研究，统筹安排落实。

在分组讨论中，大家一致认为，秦总报告全面客观总结了公司2014年的成绩和不足，深入分析了当年公司面临的形势和问题，进一步明确了完成全面目标任务的总体思路和

工作重点。报告将集团公司、江西公司要求与公司实际相结合，将理论思考和实践探索相结合，将立足当前与谋划长远相结合，思路清晰，目标明确，措施具体，要求务实，具有很强的针对性和指导性，是公司当前和今后一个时期工作的总体思路和行动指南。大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。

总结成绩实事求是，剖析问题切中要害，分析形势客观深入，展望未来鼓舞人心，部署工作思路清晰，提出目标合理可行，工作措施求真务实，具有很强的针对性和指导性，是公司当前和今后一个时期工作的总体思路和行动指南。大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。

大家认为，2014年尽管公司在党风廉政建设上出现了燃料领域员工违法违纪事件，但公司在国电集团公司“一五五”科学发展战略和国电江西公司“六个坚持”的总体思路指引下，以“双提升”工作为抓手，围绕安全、稳定、效益三大工作，转作风，抓对标，控非停，挖潜能，企业经营管理实现了加入国电集团公司五年来首次出零米的好成绩，取得了丰电自建厂以来最好的成绩。2015年公司面临的内外部环境仍然严峻，面对经济新常态、经营新形势、发展新挑战、党建新要求，我们一定要认真汲取经验教训，倍加珍惜来之不易的成绩，振奋精神，不断进取，再创佳绩。以踏石留印、抓铁留痕的精神强化我们的作风建设，以从严治党、依规治

党三严三实的标准全面推进依法治企，以求真务实、真抓实干的精神不断夯实企业盈利基础，推动公司可持续健康发展。

下面，我就贯彻落实本次会议精神讲几点意见：

一、统一思想，认清形势，准确把握新常态下公司科学发展的战略部署。

秦总在公司工作报告中，紧扣集团公司和江西公司两会精神，把握经济和电力工业改革新常态的特点，全面分析了公司面临的内外部形势，提出了2015年的工作思路和目标，并对重点工作进行了部署。

（一）准确把握经济发展和电力工业发展新常态。当前我国经济处于“三期”叠加的历史时期，经济增速从高速增长转为中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。经济新常态催生电力新常态，电力发展从规模扩张型向质量效益型转变，更加注重结构布局优化，更加注重清洁高效发展；电力市场进入低增长、低利用小时的“双低”通道，用电增速明显下滑，产能过剩问题突出；环保标准日益严苛，污染物排放限值已达世界最高标准；“放开两头、管住中间”的改革框架已经确立，发电市场竞争更加激烈，电价下降趋势明显，煤价上涨动能依然存在，企业

盈利空间将持续受到挤压。

（二）准确把握集团发展新战略。为应对经济新常态引领的各层面趋势性变化，催生各领域的深度改革，推动集团公司全方面的转型发展，从去年开始，集团公司就确立了“一五五”核心战略，并把它作为指导和推动集团公司未来可持续发展的共同思想基础。我们要深刻理解这一战略的时代背景和本质内涵，切实把思想和行动统一到“一五五”战略上来，紧密结合公司实际，自觉践行。要把“双提升”工作作为贯彻落实“一五五”战略的主要抓手，作为推动各项工作的战略性部署和全局性举措，紧紧抓住企业经营的生命线，及时有效完善经营策略，扎扎实实提升企业经济指标，夯实企业可盈利基础。

（三）准确把握企业发展现状。近两年公司虽然实现了持续盈利，但应该看到：我们企业的可持续盈利和稳定盈利的能力不强，设备磨损和老化严重，可靠性不高，机组调峰频繁，设备效率低，赣江水位逐年降低，严重威胁机组安全经济运行，影响机组经济性，部分指标特别是能耗指标省内可比落后，粉尘排放不达标，减排和环保压力巨大。我们的生产人员结构不尽合理，技术骨干偏少且年龄偏大，工作标准不高，职工责任意识不强等问题仍然存在。我们的管理还不够规范、高效、精细，高水平经营企业的意识和能力离上级要求还有差距，党风廉政建设和反腐倡廉建设的形势依然

严峻，历史累积的问题仍然存在。

（四）准确把握公司2015年公司思路和工作重点。就是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，把握国电集团公司“一五五”战略和国电江西公司“五抓五提升”的总体思路，围绕安全、效益、发展三大工作，以抓对标提升为依托，以NOSA安健环管理体系建设为抓手，深化“双提升”，构建标准化，切实提高企业的核心竞争力和可持续盈利能力，确保完成江西公司下达的考核目标，为国电建设一流综合性电力集团做出新贡献。重点工作就是围绕安全稳定这个中心，抓好营销、燃料、财务三条防线，扎实做好安健环管理体系建设、设备检修管理标准化建设、现场安全文明生产标准化建设、人才队伍建设和党建科学化水平建设。

（五）准确把握公司2015目标任务。公司通过对江西区域火电经营和发展环境分析和研判，全面梳理公司现状，从切实增强企业盈利能力和市场竞争力的客观需要出发，提出了保安全、保稳定、稳盈利的目标，明确提出要确保完成上级公司下达的68.8亿千瓦时和实现3.73亿利润的主要经营目标。考虑到今年还有#4机组大修和脱硝除尘技改等重点工作，任务艰巨，压力很大，大家要有攻坚克难、迎难而上的思想和准备。

公司各级组织要把思想和行动统一到公司对当前形势的分析判断上来，统一到公司总体目标和工作思路上来，切

实增强做好各项工作的紧迫感和责任感，坚持立足当前，着眼长远，共同把丰电经营管理水平推向新的高度。

二、紧盯目标，狠抓落实，全面推动2015年各项工作目标任务完成。

曲总（董事长）在年初公司干部大会明确提出，要紧紧围绕“安全、规范、优化、提升”八字工作方针，抓基础提升安全水平，抓存量提升管理效益，抓转型提升发展质量，抓改革提升企业活力，抓保障提升党建实效，在更高层次、更高水平上做好各项工作。

一要全面夯实安全基础。安全事关职工切身利益，事关企业改革发展稳定。要始终牢记安全是第一责任、第一政绩、第一纪律，坚持全覆盖、零容忍、硬考核、严查处，切实增强红线意识和责任意识，建设本质安全型企业。要确保生产安全，以“三反四保”为主要内容，抓好责任落实，强化反违章基础。要加大设备治理力度，坚持开展现场文明生产整治，消除安全管理的薄弱环节，要抓实应急管理，加强技能培训，提高员工事故突发应急响应和处置能力，实现安全生产本质安全。要确保环保安全，认真落实新环保法要求，全力以赴做好#4机组脱硝改造及电除尘工程，切实加强脱硫脱硝系统的运行检车和入炉煤质调整，确保污染物排放达标。要确保经济安全，牢固树立法治思维、规范思维和底线思维，防范经济风险，抓好外部审计整改事项落实，确保经营管理、决策过程合法合规。要确保政治安全，严格执行中央八项规定和集团公司24条措施，自觉践行群众路线，认真落实“两个责任”，深化廉洁风险防控，抓早抓小早预防，要坚持开展平安丰电建设，深入排查矛盾隐患，化解不稳定因素，确保职工队伍稳定和企业安全。

（一）要聚焦安全，强基固本夯实基础。牢固树立第一责任，第一政绩，第一纪律的意识，要在全厂构建“大安全”理念。不断深化安全生产长效机制，加大设备治理力度，狠抓责任主体落实，消除安全管理的薄弱环节，尤其要对四管泄漏问题要制定专项控制方案。要抓实应急管理，加强技能培训，提高员工事故突发应急响应和处置能力，实现安全生产本质安全。要严格落实党风廉政责任制，落实中央“八项规定”和集团三公经费等八项费用管控要求，深化廉洁风险防控，抓早抓小早预防，确保不发生违法违纪事件。要认真抓好信访维稳工作和安全保卫工作，深入排查化解不稳定因素，早发现、早调处、早解决，确保职工队伍稳定和保卫安全。

（二）要精益求精，提升管理保障质量。江西公司王总在公司领导班子述职考评会上提醒、告诫我们，纵向比，即与我们自己历史成绩比较，进步很大，但横向比，与同区域兄弟单位比较，差距不小，还有潜力可挖。我们要对此保持

清醒的认识，认真吸取经验，面对现实、要继续深入开展深度节能活动，做好电量智慧营销；要准确研判燃料市场变化，做好燃料保质控价工作；要抓好#

2、#3机组的大修、脱硝技改等重点项目的技改工作，做好物资采购和控制合理库存工作；要继续深化三项制度改革，建立健全绩效考评体系，充分发挥薪酬分配激励导向作用；要抓好相关综合产业和企业综合管理等精细化工作。这就要求我们以求真务实的精神，在“作风再转变、机制再完善、指标再优化”上狠下功夫，确保管理提升和国电集团下达的火电对标三年目标务必完成。

（三）要真抓实干，紧咬目标完成任务。一分部署，九分落实。空谈误国 实干兴企。我们必须脚踏实地、埋头苦干，鼓励在方法上大胆探索、在技术上不断革新、在方向上勇于开拓。要充分发扬“钉钉子”精神，抓住全年目标这个核心，集中精力、一丝不苟、坚持不懈，用“踏石留印，抓铁有痕”的韧劲咬住目标不放松，负好自己的责任，完成好下达的任务。全公司干部员工要增强紧迫感和使命感，齐心协力、实事求是、锐意进取，推动公司各项工作取得更优异、更显著的成绩。

刘总在工作报告中提出的三个工作目标：抓对标、控非停、挖潜能，及六个精细化重点工作，各部门、党支部要根据职责，制定相关措施、方案及考核办法并实施，总经部、人力资源部和纪检监察审计部督办。

三、服务中心，凝心聚力，为完成各项任务提供政治保障。

（一）要认真组织好以“为民务实清廉”为主要内容的第二批党的群众路线教育实践活动。

按照集团公司统一布置，结合企业实际开展好教育实践活动，确保活动的每个环节、每项措施都紧紧围绕企业中心工作来谋划、开展和落实。要加强宣传引导，把大家的关注聚焦到提升企业管理水平上来。要聚焦作风建设，坚决反对“四风”，坚持领导带头，广泛听取意见，突出重点抓整改，将解决企业面临和群众反映的突出问题贯穿始终，做到什么问题突出就解决什么问题，什么问题紧迫就解决什么问题，确保抓一件成一件，确保取得让群众看得见、真满意的效果。

（二）要发挥好党组织的政治核心作用。要不断巩固扩大基层组织建设成果，深化创先争优活动，深入实施学习创新工程、服务提效工程和强基固本工程，打造学习型、创新型、服务型党组织，进一步增强基层党组织的活力和战斗力。要建立健全领导人员挂点和直接联系群众制度，机关服务生产一线制度，深入开展“双百访谈”，开展“三进三解三提升”和“双联双帮”活动，坚持开展中层干部“一对一”挂点和党员联系户活动，不断提升基层党组织和党员干部服务大局、服务群众、推动科学发展的能力。

（三）切实抓好反腐倡廉工作。建立健全惩治和预防腐败体系，持之以恒地抓好中央八项规定和集团公司24条措施的贯彻落实，严格“三公”经费等八项费用管控，紧盯重要节点，加强执纪监督，严肃处理顶风违纪人员。要强化对干部的监督、管理和教育，坚持对重点岗位、重点领域和关键环节的效能监察，强化“三重一大”制度监管。大力建设廉洁文化，强化执纪问责，营造团结和谐、风清气正、干事创业的阳光环境。

（四）努力创建和谐企业。把握“家园”文化主线开展企业文化建设，深入开展“中国梦”教育，深化“道德讲堂”、学雷锋活动和志愿者服务活动，加强新闻宣传和舆论引导。发挥好工、青、妇等组织桥梁纽带作用，深化厂务公开，广泛开展“面、心、实”、“职工之家”创建活动，深入开展各个岗位建功立业活动。深入实施惠民工程，关心关爱员工，把困难帮扶和走访慰问工作常态化。以协会为单位组织开展丰富多彩的文体活动，提升员工幸福指数。

四、履职尽责，率先垂范，有效提高干部执行力。“为政之要，贵在执行，重在履事”。各级干部要认真贯彻执行公司的战略决策和工作部署，强化执行力，从而实现预定目标和任务。

一要加强学习，提升能力。干部能力提升是提高执行力的核心，我们的干部要全面提升自己驾驭全局、组织协调、勇于创新的能力水平和综合素质，就必须养成多读书、爱学习、勤思考的习惯，真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，一种境界要求，要在学习上发挥表率作用。

二要以身作则，强化执行。我们的干部要带头改进作风、以身作则，讲政治、顾大局、守纪律，不折不扣地贯彻执行上级党组的决策部署，确保政令畅通，令行禁止。要增强责任意识，针对责任落实、工作执行过程中的突出问题和不正之风，敢于坚持原则，敢于动真碰硬。要强化沟通，讲求协作，以钉钉子的精神，努力将各项工作抓实抓好、抓出成效。

三要完善考核，健全机制。进一步完善考核和激励机制，实行严格的绩效管理责任制、监督制和问责制。对事关公司管理发展大局的工作，实行一事一督查，严格责任追究，延伸工作问责，真正让各级干部有所为有所不为, 兢兢业业、干干净净做事，切实提高干部的执行力，努力形成“做事不争功，揽事不争权”和“只为落实想办法、不为困难找借口”的工作氛围。

会后，各部门、党支部要采取多种形式对会议精神进行传达学习，结合实际抓好2014年各项目标任务的落实。特别是要把刘总讲话提出的指导思想、工作方针、任务重点，深入广泛地在干部员工中组织学习讨论，真正做到宣传到班组、精神到个人，为公司2014年的生产经营目标实现奠定

坚实的思想基础。

各位代表、同志们，新年伊始，我们以“一马当先”的勇气，“快马加鞭”的紧迫感，积极开拓，锐意进取，取得了首月“开门红”，为全年工作开好了局、起好了步。让我们以更加有效的经营举措，更加务实的工作作风，更加坚定的理想信念，不断夯实盈利基础，全面提升质量效益，确保完成全年各项目标和任务，开创丰电更加灿烂辉煌的明天！

谢谢大家！

第四篇：深刻认识自觉适应从严治党新常态

深刻认识自觉适应从严治党新常态

时间：2015-01-27 01:07:2来源：辽宁日报

作者：谢长山/肖飞龙

责任编辑：郑泽川

当前，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党对做好党的建设各项工作提出了新的更高的要求，全党同志必须深刻认识并自觉适应从严治党新常态，做到贯彻群众路线永不结束，加强作风建设永不止步，落实从严治党永不放松。

从严治党是党的一贯要求

党要管党、从严治党，既是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党的一贯方针。中国共产党自成立以来就一直重视自身建设，始终坚持党要管党、从严治党的方针，“严”字当头从来是并一直都是党的建设的不变要求。

既然从严本来就是治党的常态，既然依靠从严党的各项工作已经取得了明显成效，那么为什么在当前还要继续强调甚至更加强调？原因主要来自两个方面：一是客观形势的要求，一是党内出现的问题。就前者而言，“新的历史起点”标明从严治党的客观依据，即我国发展进入一个新阶段，正在进行着具有许多新的历史特点的伟大斗争。在这样的历史方位中，我们党面临“四大考验”、“四大危险”，要想立于不败之地，就必须坚持从严治党，使我们党始终走在时代前列，完成执政使命。就后者而言，近些年来，部分党员、干部尤其是领导干部 “四风”问题严重，甚至以公款吃喝、公车私用、奢侈消费等为常态，并催生一种 “理所当然”的心态、“人之常情”的观念，适应并助长潜规则，这无异于将不合格的干部“榜样化”，将反常的东西“常态化”，将不正之风“制度化”„„正是这些问题“倒逼”我们党必须把从严治党真正做到位。实际上，不是我们党今天要求得更严了，而是我们党从来并一直都要求这么严；不是我们党今天要求得过严了，而是部分干部对党员标准和自身要求降得太低了。只要以常识之思维去看待、常情之心态去理解、常理之逻辑去贯彻，我们就会积极重塑并主动适应从严治党这种新常态。

从严治党新常态有新特征

新常态的“新”，就是基于党的建设理念规则而正在建立起来的长久持续的新秩序、新态势和新状态。“新”意味着还未完全成为一种形态，但已初具雏形、指明趋向。

一是从严治党新常态具有新高度。今天，落实从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。总书记在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上强调，历史的接力棒传到了我们手里，责任重于泰山。由此可见，从严治党关系到我们党能否完成新的历史使命，既体现历史传承性，更体现时代新高度。

二是从严治党新常态体现全面系统性。从严治党，严字当头，严要求不是某一或某些环节的严，而是全方位的严。严明责任，明确了党建工作的责任主体；严把思想，切中了党性修养的主观根源；严密制度，突出了规范权力客观保障；严肃党内生活，强调了教育管理的主要平台；严管干部，锁定了管党治党的重点对象；严改作风，瞄准了党风政风的要害问题；严守纪律，规定了合格党员的永恒底线；严格监督，重视了从严治党的群众保证；严惩腐败，抓住了纯洁队伍的要害环节。所有环节相互衔接、环环相扣，体现了真严、敢严、长严，真正做到了从严治党无死角、无遗漏、无缝隙。

三是从严治党重在从实。从严务必从实，实是严的生命，做不到实，严就成了空洞的口号，就是虚严、假严。总书记提出的 “钉钉子精神”，“踏石留印、抓铁有痕”，“三严三实”等，都是强调要认真抓落实；中央八项规定、六项禁令等，都是在保证从严治党落到实处。从严治党务必久久为功、实实在在。

主动适应从严治党新常态

适应群众监督新常态，形成不敢不严的威慑力量。当前，通过网络等新媒体，群众监督更加便利有效，开启了全天候“探照灯”。为此，党员、干部应适应群众监督新常态，畅通批评监督渠道，重点解决好两个问题：一是怎样保证听到的是真实的批评和意见。这需要拿出真诚的态度，只要对从严治党有益处，就必须认真听取、积极采纳。尤其需要保证群众有安全畅通的举报渠道，完善举报保护内容，严格举报保密制度。二是怎样获得来自群众的有益批评和有效监督。这需要拓宽群众批评监督举报渠道，充分利用网络平台，同时建立健全举报奖励机制，保护并鼓励群众监督的积极性。

适应制度治党新常态，形成不能不严的客观屏障。当前，“把权力关进制度的笼子”已经成为新一届中央领导集体抓党管党的特点。为此，党员、干部就应适应制度治党新常态，坚持制度管权管事管人，让治党不能不严。制度治党，除了要求根据以党章为核心的根本制度以及各项基本制度、具体制度治党，还要求党员、干部带头遵守法律，坚决维护纪律，在全面推进依法治国条件下尤其注重党的建设的法治化。此外，治党的各项制度必须注意合理衔接、系统配套。

适应党内政治生活新常态，形成不想不严的主观自觉。从根本上适应从严治党新常态，就需要通过严肃党内政治生活，塑造讲党性重官德的党内文化，拧紧理想信念“总开关”。文化作用于人性、人心，通过党内文化锻炼党性、提高认识、升华境界，是我们党的一种“软优势”。应形成讲真话的党内文化，用好批评和自我批评这个武器；形成求真理的党内文化，开展积极健康的思想斗争，分清是非、辨别真假；形成重真诚的党内文化，上下关系、人际关系、工作氛围都突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气；形成动真情的党内文化，在党言党、爱党忧党；形成究真实的党内文化，实事求是，自觉与党中央保持一致，不各行其是，不搞假大空。唯有如此，才能以常态心适应新常态。

□谢长山/肖飞龙（作者单位：中共盘锦市委讲师团）

第五篇：主动适应新常态 努力实现价格监管工作新作为

主动适应新常态努力实现价格监管工作新作为

中央经济工作会议指出，我国经济发展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。对于价检工作来说，认识新常态，适应新常态，在新常态下做好价检工作成为我们当前面临的主要课题。我们必须在观念上要适应、认识上要到位、方法上要对路、工作上要得力，与时俱进地干好本职工作，为促进改革和发展作出更大作为。

一、强化学习意识，全面提升新常态下价检工作的能力和水平

各级价检干部要加强学习、深入研究，全面认识和准确把握新常态的内涵、特征、表现形式，密切关注新常态下的价格宏观政策调整，认清发展大势，不断提升新常态下驾驭价检工作的能力和水平。要适时调整价格监管工作思想观念和工作方法。

（一）注重政策学习，顺应发展趋势

一要深入学习十八届三中、四中全会精神及国家发改委各项价格改革政策，要从推动经济体制改革的大局出发，充分认识深化价格改革的重要性和紧迫性，保持主动担当、奋发有为的工作状态，切实履行价格监管工作的责任义务。二要准确把握价检工作的方向。我们基层价检工作要有所作为，关键在于围绕党委、政府的中心工作，创新工作方式和方法，在市场价格监管上下功夫，使依法治价工作取得新突破，违法案件的处理有实效；在价格公共服务上有创新，扎实开展好“价格服务进万家”活动工作，打造好“诚信柳江”的品牌。三是要提高工作的主动性。要顺应价格市场化改革，深入探索和开拓价格管理与服务工作领域，研究破解市场监管难、价格公共服务办法不多、基层价格监管工作要紧紧围绕促进经济平稳较快发展这一主线，强化价格监管，深化价格服务，全面履行价格监督检查职责，不断提高价格监管服务水平，努力为地方经济平稳较快发展与社会和谐稳定创造良好的市场环境。

（一）坚持以人为本，规范民生价费行为

一是以深入开展网格化价格监管和服务工作为载体，规范商品价格行为。要建立网格化价格管理模式，将辖区内商贸流通企业“定格”在“网格化”监管体系之内，由各级物价检查人员组成工作组，对定格在责任单元网对应的商业零售门店进行“常态化”监管，有效维护群众利益，保障群众权益。二是以开展各项专项收费检查为契机，不定期开展教育、医疗、物业收费，商品和服务明码标价等专项检查，强化民生价费维权。抓好春节、中秋、国庆等重要节日期间生活必需品、交通运输、餐饮住宿价格监管，加大市场巡查力度，确保价格基本稳定、行为规范有序。三是突出涉农价费监管，每年定期组织涉农价费专项检查，重点对农业生产、农民生活所涉及的农机服务、有线电视、农村中小学、镇（村）卫生院（室）等价费行为进行监督检查，切实保护农民利益。

（二）着眼构建和谐社会，高效解决举报投诉

认真开展价格投诉举报工作，坚持“及时受理、快速办理、妥善处理”的要求，全面启用12358价格举报信息管理信息系统，确保专人负责、硬件到位、操作规范。一是强化举报电话值守，畅通民众诉求渠道。依托12358价格举报服务投诉平台，落实专人负责价格举报电话值守，及时接听，耐心解答群众咨询，及时对涉嫌价格违法的举报转达一线执法人员，确保群众的诉求得到迅速回应，价格矛盾得到化解。二是坚持每天登陆全国举报呼叫平台查看举报情况，确保受理投诉举报及时有效。对举报人通过12358举报呼叫平台、来信和来访等途径提出的价格咨询和举报案件通过系统进行受理、办理、交办、一是监管思路要从管价向管行为转变。要打破重定价轻监管的思维定势，把工作中心转移到市场价格行为监管上来，使市场价格行为监管常态化。二是监管方式要从管理为主向疏导为主转变。管市场价格行为要遵循市场机制和价值规律，不能蛮干，强加干预。管一时、堵一处，顾此失彼，不能解决实质性问题。只有通过建立健全价格诚信体系建设，引导经营者价格自律，管理与疏导相结合，才能有效管好市场，保障市场经济健康平稳运行。三是监管方法要从重举报巡查向重日常监管转变。在市场监管上，我们一贯的传统做法是不举报不受理，或者在重要节假日、重大时期搞“严管”、“严治”，监管方法单一，监管成效不明显。因此，采取案件查处与行为规范相结合、专项治理与日常监管相结合方式，使市场监管常态化、规范化。要把市场价格监管工作向前延伸到政策宣讲、提醒、约谈警示，既注重事中事后监管，又加强事先防范，引导经营者守法经营，预防价格违法行为的发生。

（二）创新工作手段，破解放开商品和服务价格监管难题 一是强化资源整合，创新价格行政执法工作。价格行政执法工作要勇于创新，积极推进纵向联合检查，通过采取联合办案、下查一级、交叉检查、上级督查等方式，提高基层办案效率和办案质量，打破地方保护和行政干预，特别是对基层价格行政执法工作能起到有效破解执法检查难、行政处罚难和收缴入库难的“三难困境”。二是要构建分行业整治市场价格行为机制，每年选择1-2个群众关注的行业和领域进行专项整治，主动、快速回应社会关切和人民群众需求。三是针对市场价格违法行为隐蔽性强的特点，大力创新调查取证的方式方法，善于使用外围调查、集中突袭、问卷调查、查封扣押等调查取证方式，破解放开商品和服务价格监管难题。

（三）创新执法方式，提高价格执法效率

一是要严格实行价格行政执法人员资格准入制度和持证上岗制