第一篇:对乡镇政法综治工作的几点思考
对乡镇政法综治工作的几点思考
长铺镇党委副书记 黄承升
一、乡镇政法综治工作的现状
(一)乡镇政法综治工作的内容和范围
社会治安综合治理工作涉及到社会各个领域、各个部门,是一项覆盖全社会的工作。从乡镇工作的角度来看,政法综治工作总的有以下几方面:
1.打击防范工作。即以“打防结合,预防为主”为方针,开展“严打”整治斗争和加强治安防范工作。
打击违法犯罪活动,是社会治安综合治理的首要环节,是维护良好社会治安秩序的必要手段。改革开放以来,党委政府一直十分重视打击违法犯罪工作,特别是最近几年来开展的“严打”整治斗争,及时有效地解决了一些治安突出问题。
加强治安防范是预防和减少违法犯罪的治本之策。社会治安问题是诸多社会矛盾和消极因素的综合反映,要从根本上解决社会治安问题,必须动员全社会的力量,齐抓共管,实行综合治理。
实践表明,坚持打防结合,预防为主,标本兼治,重在治本,大力加强治安防范工作,对社会治安实行综合治理,是建立和保持良好治安秩序,解决我国社会治安问题的根本出路。
2.基层基础工作,主要包括工作基础和政法综治队伍建设两方面。
(1)工作基础包括综治工作网络化、各类创建活动、社区保安工作、流动人口管理服务工作、司法调解工作、归正人员帮教工作等。在乡镇政法综治工作中,镇、村层层建立了各级综治组织,完善了综治网络结构。乡镇一级有综治办、司法所等组织。各村有治保会、调委会、护村队、夜巡队等组织,还在各自然村或村民小组设立了信息员,使综治网络结构更加完善。
各类创建活动,即通过“无毒社区”、“治安安全村”、“治安安全单位”、“平安镇”、“星级规范化调委会”、“民主法治示范村”等一系列创建活动,夯实基层基础,维护社会稳定。
社区保安工作是实行群防群治的一项措施,也是解决警力不足的有效办法之一。
流动人口管理服务工作在摸清家底的情况下,加强管理,优化服务。实行了“以外管外”措施,坚持流动人口分层次管理和动态管理相结合,行政村管理与用工单位管理相结合,不断创新,努力做好工作。
司法调解工作,即民间矛盾纠纷调解工作,一般都按照规范化的程序及时办理,及时解决。同时还定期开展民间纠纷和不安定因素的排查工作,及时处置突发性事件,把矛盾纠纷消灭在基层,化解在萌芽状态。
对归正人员的帮教工作,一般来说是由司法所长首次对归正人员进行谈话教育,帮其建立一人一档一卡资料,纳入帮教工作范围。以后每季度一次对归正人员进行谈话教育,随时了解归正人员的思想、经济、社会状况,尽最大努力避免归正人员的重新犯罪。(2)政法综治队伍建设。坚持以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标,切实加强队伍建设。一抓学习汇报,提高干部队伍素质。二抓教育管理,提高干部工作能力。三抓制度建设,建立和规范各项制度。对于保安中队和外口专管员队伍,强化考核督查制度,对不称职的人员进行谈话教育、调换、直至辞退,以严格的制度保证队伍的素质。
3.普法教育工作。即按照普法规划的要求,根据实际情况,积极探索新路子,开展形式多样的普法宣传活动,利用乡镇广播电视、农村法制学校授课、法制文艺节目下村演出、广场设摊宣传、咨询活动、学校法制讲座、各种宣传标语、横幅、黑板报等各种各样的媒介、手段广泛地宣传各类法律知识,提高全民的法律素质。
(二)存在的问题
乡镇政法综治工作总的形势是好的,但在工作中某些问题也比较突出,主要表现在以下几方面:
1、工作错位的现象时有发生,综治办成了综合办和预备队伍。这给乡镇政法综治的经常性工作和突击性工作带来了不利的影响,一些同志感到职责不明确,有些工作也难以很好地开展了。
2、工作缺乏经费的情况履见不鲜。政法综治经费的立项属于软杠杠,主要看分管领导的面子大小。工作经费的投入不适应当前形势的需要,镇外口办用于巡逻督查的车辆仅靠一辆原报废车辆拼装而成的小面包车,该车存在严重安全隐患,难以适应当前大面积的巡逻督
查任务。综治办公室内没有电脑等现代化办公用具,在各级党政机关内部广泛应用党政信息网的新形势下,日常工作中的文件、通知收阅,信息、资料报送等工作难以跟上步伐,与其他乡镇相比,工作难免滞后。
3、有些工作职能不明确。以“民主法治示范村”创建活动为例,这是一项系统全面的工作,不少工作内容属于党群线的范畴,政法线去抓显得力不从心或者越权越位。又如环境整治工作,这项工作应该以城管部门为主抓,但从本镇以往的实际情况来看,环境整治工作找综治部门的情况还比较多。
4、有些关系不是很顺。综治办与法庭、派出所、交警等部门相互之间没有明确的上下级关系,有时候各部门各行其是,互不联系。各部门都有各自独立的职能,条与块之间的关系上重条轻块现象突出。协警、保安、外口专管员等辅警力量,由于领导关系不是很顺,不利于队伍有效管理和素质提高。
二、做好乡镇政法综治工作的若干思考
(一)树立几个新的理念
十六大报告提出:“实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新,不断在实践中探索前进,永不自满,永不懈怠,这是我们要长期坚持的治党治国之道”。对乡镇政法综治工作来说也一样,要把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,树立起新的正确观念。
1.要树立起“平安是福,稳定是发展首要条件”的新理念。我们坚持以经济建设为中心,把发展作为执政兴国的第一要务。但不能因此而忽视社会稳定和治安问题。邓小平同志曾经强调:“中国的问题,压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉。”江泽民同志也指出:“稳定是发展和改革的前提,发展和改革必须要有稳定的政治和社会环境,这是我们付出代价才取得的共识。当前我们处于经济体制转轨时期,人们的思想观念转变需要一个过程,各方面利益关系变动较大,各种矛盾可能会比较突出,保持稳定更具有重大的现实意义。没有稳定的政治和社会环境,一切无从谈起,多么好的规划、方案都将难以实现”。这些论述都深刻地强调了保持社会稳定的极端重要性。
从乡镇工作的实践来看,由于社会主义现代化和城镇化进程的加速,在土地征用、拆迁安置、政策处理、交通道路、企业改制等诸多方面的问题矛盾日益突出,这些问题往往涉及到许多群众的利益调整问题,一旦解决不好,势必会引起群体性事件,对社会稳定造成很大压力,也肯定会阻碍经济建设和社会发展的速度。因此我们在加快经济发展的同时,必须高度重视维护社会稳定工作,对可能引发不稳定的各种问题,必须未雨绸缪,宁可把困难估计得严重一些,把影响稳定的因素预想得多一些,把应对措施准备得充分一些,扎扎实实地做好各项工作,才能争取主动,确保社会稳定。
2.要树立起“治安是投资环境,是生产力要素”的新理念。当前随着改革开放的深化和我国加入世贸组织,全国各地正在掀起一股
招商引资的热潮,乡镇之间招商引资的竞争更加激烈。各地千方百计、利用各种优惠政策吸引外资。打着“富商、亲商、安商”的旗号竭力优化投资环境。其中社会治安状况是一项非常重要的投资环境,治安状况的好坏将极大地影响投资商的决策,影响到当地招商引资的发展大计。设想一下,如果一个地方违法犯罪案件层出不穷,企业进场需警车保护以致该地方因治安状况恶劣而臭名远扬的话,试问哪一个外商敢来这里投资呢?影响了招商引资的大事,势必会阻碍经济发展的进程,会阻碍当地社会生产力的发展,因此从某种意义上说:治安也是生产力要素之一,也是一项很重要的软环境。
3.要树立起“抓好乡镇政法综治工作不仅是一种投入,也会带来产出。它既有社会效益,又是经济效益的间接反映”的新理念。在一般人理解中,在经济类产业中投入人力、财力、物力,其产出很快就能看到。经济效益和社会效益都很明显,因此很愿意在这些方面增加投入。认为在政法综治工作中的投入,很难看到其产出,经济效益几乎没有,因此不愿意多投入人力、财力、物力。
其实不然。政法综治工作的产出是隐性的,但也是巨大的。在乡镇政法综治工作中增加了投入,保障了人力、财力、物力,做好了政法综治工作,确保了社会稳定,使人民群众都能安居乐业,一心一意搞经济建设,谋发展,那就会带来整个社会的巨大经济效益。因此可以说,政法综治工作带来的直接经济效益也许不明显,但它间接的经济效益却是巨大的。从某种意义上讲,政法综治工作的投入产出率是相当高的。
4.要树立起“做好政法综治工作是实践‘三个代表’重要思想,切实维护人民群众根本利益”的新理念。
党和国家的性质决定了预防和减少违法犯罪,维护和实现最广大人民群众的利益,是我们的根本目的。广大人民群众迫切希望我们党和政府能采取更加有效的措施,最大限度地预防和减少违法犯罪,实现安居乐业。随着我国改革开放力度的不断加大和社会主义市场经济的深入发展,广大人民群众的生活水平不断提高,对社会治安的要求也越来越高,更加关注社会治安对自身利益的影响。从乡镇工作的实践来看,社会治安问题已成为人民群众最关注、反映最强烈的焦点问题之一。加强政法综治工作,维护良好的社会秩序,事关千家万户的安宁和人民群众的根本利益。因此,做好政法综治工作是实践“三个代表”重要思想的很好体现。
(二)建立几个机制和保障措施。
1、进一步健全和完善用人机制,解决好有人办事的问题。以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标,切实加强队伍建设,大力推进政法综治队伍的革命化、专业化和现代化。
2、进一步建立和完善经费投入机制,解决好有钱办事的问题。处理好政府投入和社会投入的关系,切实加强政法综治工作所必需的设施建设和基础建设。政府财政要加大对综治经费的投入,把综治经费支出列入财政预算,并逐年增加。外口公寓等基础设施根据不同的主体,由社会投入经费;企事业单位的保安经费根据“谁受益、谁出
资”的原则,由各单位自行投入。
3、进一步健全和完善激励机制,切实加强制度建设,解决好有章理事的问题。制定和落实各项政法综治工作中的奖励政策,激励广大政法综治干部积极做好政法工作,争创新的业绩。
第二篇:乡镇政法综治工作情况汇报
加强综治管理
构建和谐*** ——***镇政法综治工作情况汇报
***镇政法综治工作以科学发展观重要思想为指导,努力践行党的十七大和十八大会议重要精神,以维护全镇社会稳定,优化经济发展环境为工作目标,突出工作重点,强化责任管理,全力做好政法综治工作。
一、网络健全,强化综治工作组织基础
镇党委、政府把政法综治工作纳入工作计划和全镇社会发展总体规则。我镇成立了由党书记任主任,镇长和分管副书记任副主任,党政班子其他成员、公安、司法、综治、信访负责人和全镇各村、各单位的负责人为综治委成员,注重发挥村级“六大员”(即村级综治协管员、计生员、防疫员、报账员、民政协理员和司法调解员)的基层信息库精准职能,形成镇、村两级干部共同参与综合治理的局面。
二、责任明确,把综治工作纳入考核机制。
为将全镇综治工作落实到实处,镇党委、镇政府召开专题会议,制定下发全镇社会治安综合治理和维护社会稳定工作方案,明确把综治工作与全镇中心工作结合起来,做到同部署、同检查、同考核、同奖励。严格实行“一票否决”和领导责任追究制。与各村签订了社会治安综合治理维护社会稳定目标管理责任状,确定了“社会政治稳定、无群体性上访闹事”等考核指标,年终实行分项计分考核,对考核不合 格的村,严格实行“一票否决”。由于领导高度重视、措施得力、责任明确、奖罚分明,较好地调动了全镇广大基层干部的工作积极性、主动性和创造性,使全镇综治工作形成了齐抓共管、你追我赶的良好局面。
三、强化职责,确保社会稳定和治安平稳
1、加强法制宣传教育,提高广大群众的法制意识。为有效地提高全镇广大群众的法制意识,自觉做到懂法、用法、守法。一是加强学习,提高综治工作人员的法律素质。全镇机关干部克服农村工作忙等困难,利用业余时间认真学习法律法规知识。二是深入群众,积极宣传各项法律法规。我们依据“构建和谐***”这个载体,利用法律宣传板、标语、文字资料、文艺汇演等形式进行宣传,重点是加强《婚姻法》、《农业法》、《土地承包法》的宣传,使广大群众增强了法律意识。
2、加强不稳定因素的排查工作,确保社会秩序良好。加强矛盾纠纷的调处,及时排查不稳定因素。为切实加强全镇不稳定因素排查工作,将矛盾纠纷消灭在萌芽状态,完善早发现、早报告和早调处的信息反馈和预警机制,我们实行矛盾信息分片汇总制,先由各村、各单位报告给镇综治办汇总,综治办再与司法所、信访办等部门联合排查并报告。进一步建立健全了网络管理机构,实行齐抓共管、群防群治,全镇矛盾纠纷发生率较以前大幅度下降。基本上做到了小矛 盾不出村,大矛盾不出镇,为全镇经济建设提供了良好的外部环境。
3、抓好信访工作,维护群众利益。
一是完善信访制度。实行镇领导接待日制度和领导信访问题包案工作制。我镇根据农村工作现状和信访工作突发性的特点,除平时上班接待外,每月还另外安排领导接待日每人在三天以上。同时对部分信访案件进行定领导、定案子、定解决日期的“三包”包案办法,及时处理和落实上访案件和群众问题,有效地避免了矛盾的激化,加强了政府与群众的联系。
二是抓重点,控源治本。对全镇范围内的重点工程实施重点管理,地处矿山和水泥建材厂附近的村、组,容易出现工农矛盾、征地拆迁的矛盾纠纷、群众关注的村级财务等问题,做到明确分工,责任到人。同时镇党委、政府经常召开工作会议,分析信访问题工作形势,排查信访案件,研究热点、难点,尽可能做到心中有数,不至于一旦遇到问题措手不及。
4、切实加强“重点人员”的监控管理工作。一是做好“两劳”释放人员帮教工作。为加强对全镇“两劳”释放人员的帮教管理,我们与司法所进一步澄清了底子,摸清了情况,落实了帮教管理责任制,使全镇“两劳”释放人员做到了遵纪守法,安心生活。二是做好“法轮功”、“实际神”人员教育转化工作。建立监控帮教责任制,对全镇1名“实际神”人员落实了监控帮教责任人,定期掌握他们的思想情况,尽可能解决他们生活实际困难,有效地控制了外出上访事件的发生。
5、认真开展社会治安综合治理宣传月活动。我们坚持从提高人的法律素质着眼,广泛开展了“法律进校园、法律进万家”、“综治宣传月”等活动,把法制宣传、法律服务、法律援助和综合治理、人民调解工作融汇在一起。我们专门印制了群众常用法律法规汇编等资料近万份,送到全镇群众手中。通过送书上门,开设法制园地、进行法律咨询、选择具有普遍教育意义的典型案例的宣传等方法,着力提高法制宣传教育的有效性,使我镇群众的法律素质有了很大提高。今年以来,我镇共悬挂横幅18条,书写标语25条,散发法律知识读本和反邪教宣传资料近20000份,在镇机关大会议室举办了主题为“崇尚科学、反对邪教、构建和谐***”的大型文艺晚会。
目前,一个“以领导责任制为龙头,以综治队伍为骨干,以基层安全创建为载体,以矛盾纠纷排查调处为基础”的治安防范体系已在我镇初具规模。
第三篇:2022年乡镇政法综治工作要点
2022年乡镇政法综治工作要点
xx镇2022年政法工作的总体思路是:深入学习贯彻中央、省、市、县政法工作会议精神,以《政法工作条例》为指南,坚持党对政法工作的绝对领导,坚持稳中求进工作总基调,以深化改革为动力,以过硬队伍为保障,突出一条主线(保稳定、保平安)、围绕两大目标(争创全县平安乡镇、争创县级政法工作先进乡镇)、狠抓三项工作(防范化解重大风险、加强创新社会治理、服务保障经济发展),做好六件实事,推动各项任务措施落地见效。
(一)以扫黑除恶为抓手,全力防范化解风险隐患
把维护国家政治安全摆在首位。积极防范应对国家政治安全风险挑战,加大对反邪教、国安、反恐、禁毒等工作的宣教力度,通过横幅、标语、广播会等形式开展宣传,保持严打暴恐活动高压态势。强化意识形态领域检测预判和应急处置,政法线在开展工作,处置重大事件、极端事件和重大敏感事件时,积极做好依法办理、舆论引导和社会面管控”三同步”工作。
把防范化解重大风险做实做细。要推行一线工作法,在下半年公众安全感测评工作开始前开展好民情大走访活动,做到”五必访”、”三个100%”解决一批人民群众强烈的治安问题和民生问题。扎实做好特殊人群(精神障碍患者、青少年违法犯罪)服务管理工作,完善县镇村三级监管教育帮扶体系推进社区矫正规范化建设。不断加强人民调解组织建设,组织群众在村(居)开展”优秀人民调解员”评选活动。全面实施禁毒工作攻坚,强化打击,全力完成县公安局下达的指标。加大收戒力度,落实出所必接制度,全面提升我镇涉毒犯罪打击率和吸毒人员管控率,管控率每月保持在98%以上,扎实搞好社区戒毒(康复)人员的尿检和吸毒人员管控以及帮教帮扶。
把扫黑除恶专项斗争引向常态化。当前,扫黑除恶工作正处在从全面推开向纵深推进的新阶段,这也是承前启后、对专项斗争整个走势具有决定意义的关键阶段。对线索来一次”回头看”,聚焦I2类重点打击对象,紧盯涉黑涉恶重大案件不放,紧盯黑恶势力经济基础不放,紧盯背后”关系网”“保护伞”不放,向侦破大案、打财断血延伸,向网络空间、新兴领域延伸,向深挖幕后、打伞破网延伸,向依法惩洽、快诉快判延伸,向综合整治、堵塞漏洞延伸,向固本强基、铲除土壤延伸,及时研究新情况、解决新问题、总结新经验,推动扫黑除恶专项斗争不断实现新突破走向常态化。
(二)以六无创建为抓手,加快推进社会治理创新
持续推进网格化实战应用。把综治中心、网格化和”雪亮工程”三项建设作为重要的民生工程来抓,加快智能化建设,推进实战化运行,构建以综治中心为枢纽、以综治信息化为支撑、以网格为基本单元的一整套运转高效、连接畅通、规范有序的实战指挥体系,以更大力度推进社会治理现代化。
持续深化平安创建成果。围绕村(居)”矛盾不上交、平安不出事”的目标,持续深入开展”六无”村(居)、平安乡镇、平安家庭、平安单位创建。以平安创建和综治民调大宣传、大走访、大培训、大评比、大管控为驱动,全面提升平安指数。将组织召开大规模的公众安全感测评和平安创建会议,全力确保政法工作绩效评估进入县先进行列。深入推进
”一村一辅警”规范化建设,加强人员考核管理和经费保障,真正实现警务前移、防控到村。继续推进见义勇为工作,深入挖掘、广泛宣传见义勇为先进事迹,弘扬社会正气。
(三)以依法治镇为抓手,不断提升服务保障水平
突出法治宣教,营造一个和谐稳定的社会环境。开展好”法律六进”活动,不断健全媒体公益普法制度,构建”大普法”格局。落实好”谁执法谁普法”责任制,推动领导干部和公职人员的学法用法考法工作常态化。加强法治文化阵地建设,推进法学会工作,开展好法治乡镇创建活动。进一步强化工作保障,积极推动把法治教育纳入精神文明创建内容。
突出执法办案,营造一个公平正义的法治环境。坚持”零容忍、打早打小、露头就打”的高压态势,通过开展各类专项行动,高强度、大力度地破获一批案件、抓捕一批犯罪分子、强戒一批吸毒人员、整治一批突出治安问题和场所,震慑犯罪、减少发案。着力依法查处”三违三强三堵”违法行为,依法从快从严从重打击非访。巩固”决战执行难战役”取得的阶段性成果,继续加大对拒执犯罪和暴力抗法的打击、宣传力度,持续深化执行攻坚工作。后段,还将组织召开执行攻坚大会,推动形成综合治理执行难工作大格局。继续围绕生态环境与资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域,推进公益诉讼工作。有计划地组织开展执法司法规范化大检查,着力解决执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题,不断提高执法办案水平和质量。
突出司法保障,营造一个优质高效的服务环境。要深入学习贯彻XXX在民营企业座谈会上的重要讲话精神,强化”依法平等保护、主动服务企业发展”的司法理念,创新完善执法办案机制,妥善处理涉及企业的民事行政案件。要依法支持企业合理诉求,建立常态化联系机制。要进一步引导律师事务所、公证处、法律服务站、社区矫正等机构积极提供专业性、公益性、便利性的公共法律服务。
(四)以深化改革为抓手,推动政法事业长远发展
把贯彻落实《政法工作条例》作为加强和改进政法工作的根本遵循。组织政法线工作人员深入学习宣传贯彻《条例》,深刻认识和把握新形势下政法工作的本质属性、宝贵经验、使命任务、历史方位、重点任务,建立健全政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制,确保各项重点工作部署有力有序有效推进。
把深入推进政法机构改革作为加强和改进政法工作的重要内容。改革是破解政法工作难题的根本出路,是促进政法事业长远发展的一把钥匙。要以改革为契机,进一步构建各尽其责、配合有力、制约有效的工作体系,进一步提高政法机关工作质量、效率和水平。要高起点推进政法领域改革,主动作为,及时协调解决改革中遇到的新情况、新问题。
把全面深化司法体制改革作为加强和改进政法工作的有力抓手。要全面落实司法责任制,让司法人员集中精力尽好责、办好案,提高司法质量、效率和公信力。
(五)以巡视整改为抓手,努力建设过硬政法队伍
坚持政治建警不动摇。旗帜鲜明地把政治建设放在首位,严格执行重大事项请示报告制度。掀起XXX关于新时代政法工作重要思想”大学习、大培训、大研讨”热潮,进一步引导广大政法干警坚定理想信念,坚守法治精神。以十分清醒的头脑、十分坚定的立场、十分坚决的行动,把党的绝对领导贯彻到政法工作各方面、全过程,确保”刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。
坚持从严治警不动摇。坚持涉黑涉恶案件”一案三查”,一旦发现政法干警参与其中或充当”保护伞”,决将线索移交纪检监察机关查办。镇党委和纪委要常态化查处四类行为:一查工作敷衍塞责、办错案、瑕疵案等问题;二查工作日违规饮酒、公车私用、打牌赌博的问題,三查执法办案过程中收受礼品、礼金、办人情案的问题;四查服务过程中收费、事难办、投诉多的问题。
坚持素质强警不动摇。把专业化建设摆在更加重要的位置来抓,突出实战、实用、实效导向,把学历教育、职业教育、岗位练兵结合起来,促进教育培训工作科学化、实战化。要坚持从优待警,加大基层保障力度,建立人财物向基层倾斜的政策保障体系。要注重培养年轻政法干部,积极向县委、镇党委举荐优秀年轻政法干部,做到政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀。要深入挖掘、精心组织、广泛宣传政法系统中典型的人和事,传播政法声音,讲好政法故事。
(六)以服务大局为抓手,深入细致做好”国庆”、全国”二十大”等重要节日重大活动安全信访维稳工作
一是搞好”大排查”。
加强内幕性,行动性信息的收集,深入开展影响社会稳定矛盾问题的排查摸底,全面掌握本镇存在的突出风险隐患,做到心中有数、防范在先、处置在小。二是搞好”大化解”。充分发挥驻村辅警和网格员作用,用好人民调解。行政调解、司法调解”三调联动”机制,实行边排查、边整治。边化解,把矛盾隐患吸附在当地、化解在基层、稳控在源头。三是搞好”大管控”。坚持教育帮扶和依法管控相结合,做好重点群体和重点对象的源头稳控、途中查控、现场管控等工作,严防”神不知鬼不觉”情况发生。强化网上网下舆情管控和社会面整体防控,及时发现、依法打击各类违法犯罪行为。加强统筹协调,落实值班值守,对于因责任不落实、措施不到位,造成影响社会安全稳定突出问题的,一律启动责任倒查。第四篇:乡镇政法综治工作总结
乡镇政法综治工作总结
一年来,xx乡综治委认真贯彻落实省、市、县政法综治工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府“四区战略“打造名副其实的莲花之乡,服务经济社会发展大局,抓住人民群众最关心的公共安全问题,最关切的权益保障问题,最关注的社会公平正义问题,以推进三项重点工作为着力点,以新一轮平安创建为抓手,以政法综治队伍建设为保障,不断完善“360”服务机制,创新社会管理模式,全力推进政法综治工作,为顺利实现全乡“十二五“规划,促进经济社会又好又快发展,营造了和谐稳定的社会环境和公平公正的法治环境。
一、完善奖惩机制,激发基层活力
乡党委、政府立足于社会主义新农村建设,加强社会管理综合治理,确保全乡社会政治大局稳定。以“创建平安xx”活动为载体,实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制,乡党委定期听取乡综治办、乡信访办、乡矛盾纠纷调处中心的工作汇报,对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议,安排专人,限期解决,并将处办情况作为年终乡村干部目标考核的重要内容。今年年初在全乡社会治安综合治理表彰工作会议上,与各综合治理责任单位签订社会治安综合治理责任书,同时对上综治工作先进村、优秀治安中心户长进行了表彰奖励。
二、强化宣传教育,提高干群素质
一是开展创建“平安xx”宣传活动。按照县综治委的统一安排,我们精心组织,周密部署,大力开展创建“平安xx“的宣传活动。在今年三月份创建“平安xx”宣传活动中,乡村两级通过悬挂横幅,发放宣传单,办板报,张贴标语,广播喊话等方式,进行广泛宣传,营造了良好的政法综治工作氛围。二是开展反邪教警示教育活动。今年在乡集镇中心区,悬挂反邪教警示挂图,向来往群众散发“平安xx“、治安安全防范、反邪教警示教育、信访条例、治安管理处罚法等宣传资料。
三、创新社会管理,抓好安全防范
按照县综治委《关于加强社会治安防范工作的实施意见》的要求,大力开展治安防范宣传工作,建立健全社会治安防控网络,加强农村治安防范工作,不断提高全乡社会治安防控能力。
一是加强综治网络建设。每月对全乡8个村级综治工作室工作开展情况进行督促检查,每月召开一次“三员合一”工作会,认真听取群众反映的意见以及他们调解处理情况,分析其原因。对履行职责不到位的,要求村党支部及时予以调整。另外,投入资金近40万元,在全市率先成立和谐平安联创中心,把基层行政资源整合起来,形成抓综治、保平安的合力。xx乡和谐平安联创中心是在县综治委的精心指导和乡党委、政府领导下,设立的一个集综合治理、维护稳定和平安建设为一体的工作平台,下设“一心六室“,即矛盾调处中心、综治办公室、维稳办公室、司法所办公室、诉求表达室、平安建设办公室、三调联动办公室。同时,公安、国土、计生、安全、民政、工会、团委、妇联等部门联合参与“联创中心’’的工作。“联创中心’’主任由乡党委书记兼任,常务副主任由乡党委副书记兼任,副主任由乡派出所所长、乡维稳信息督查员兼任。自xx乡和谐平安联创中心成立以来,各种矛盾发现及时,调处有力,深受群众的好评,xx乡和谐平安联创中心率先达到一级乡所标准,先后接受了舒晓琴、周萌、张传发、刘和平、彭艳萍、周敏等省市领导同志的视察,并得到了一致肯定。
二是推行“360”便民服务工作法。为进一步密切党群关系,创新社会管理,切实提高做好新时期群众工作的能力和水平,我乡摸索出一套“360“工作法。今年以来,我乡以建设服务型党组织为契机,不断完善便民服务机制,在全乡范围内积极推行360便民服务工作机制,通过“定点服务、上门服务、网络服务”三种服务方式;充分利用“乡、站、队、村、组、员”六位一体服务体系;实现与群众“零距离’’贴心微笑服务。组建8个工作组,在全乡开展“进百家门,察百家情,解百家忧,助百家富,求百条计"活动,党员干部进村入户走访群众,做到“每组必到、每户必访”,与群众面对面沟通交流,认真听取意见和建议,摸清农户所思所想,掌握矛盾纠纷源头。并要求驻村干部每周到各自联系的村走访不少于2天,根据走访情况建立民情档案,详细记录
走访的时间,走访对象,农户家的基本情况,以及农户反映的问题,相关的处理意见和建议,并对村情概况、村党员干部组织结构、困难程度及村民收入来源、村务公开、社会事业发展等基本情况归档成册。对重大事项和涉及村干部的意见建议、利益诉求以及各村重点人员、重点问题进行重点掌握,单独建档。各单位、各村每月召开一次民情分析会,对当月的夜访情况进行梳理分析,分门别类,逐一进行处理,对于不能由本单位解决的问题,上报乡360便民服务领导小组,经领导小组研究送交乡联创中心,进入联创中心处置程序。该项活动以来,共收集社情民意600余条,发现社会治安隐患30余起,并将这些隐患及时处理在萌芽装态中;在走访中化解矛盾纠纷19起,帮扶困难群众100多人;党在农村的方针、政策和国家法律法规得到广泛宣传,切实提高了群众的法律意识,深得广大群众的好评。通过“360’’工作法,使乡村干部进一步改进了工作作风,加强了干群感情纽带联系,树立了亲民、为民、爱民的良好形象。
三是大力推进社会网格化管理工作。按照上级要求,xx乡党委政府加强和创新社会管理,整合各方资源,动员全体乡村干部积极探索社会网格化管理新模式,迅速成立网格化管理领导小组,在工作过程中努力做到四个结合:即网格化管理与进一步推进360便民服务机制相结合;网格化管理与建设“富裕、文明、法治、秀美、幸福”新xx相结合;网格化管理与百姓评政相结合;网格化管理与干部作风建设相结合。通过三级网格工作人员的努力工作,取得了一定的实效,基本实现了“有事找网格、小事不出格、大事不出乡、要事报得上、服务群众零距离”的目标,社会各界反应良好。
xx乡将全乡8个村69个村民小组,按照“地域相邻,构成相似,规模适度,方便管理”的原则划分成55个三级网格,并将每家每户的房屋照片与网格平面图相对应,增强了基础资料的可靠性和实用性。辖区内设一级网格1个,二级网格8个,三级网格55个。由35名乡干部分别担任一、二三级网格长,乡、村、组相关人员134人担任一、二、三级网格管理人员。乡社会网格办公室精心绘制全乡网格图,不同的网格采用不同的颜色,界定网格的四至范围,建立网格档案,做到人进网格,户进网格,房进网格,单位进网格,实行网格内全员,全地域、全服务管理,真正做到信息全掌握,管理无缝隙,服务无遗漏,责任全覆盖。
四是做好刑释解教人员帮教工作。刑释解教人员作为重点人员由所在地治保会担负主要帮教责任,派出所包片民警不定期对其进行教育、帮助。现在我乡共有刑释解教人员21名,大部分自谋职业,安分守己,没有发现重新违法犯罪现象。
四、调处矛盾纠纷,维护社会稳定
对排查出的问题及时做到汇集、分流办理,把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。实行领导包案制,对一些重点疑难案件,由乡党委政府班子领导包案,通过一个案子,一名领导,一个方案,一个班子,一抓到底“五个一”工作机制,促使老大难问题及时得到化解。依托乡和谐平安联创中心和村综治室的工作平台,将人民调解、行政调解、司法调解有机结合,着力构建大调解、大信访的工作格局。果断处理矛盾纠纷,做到矛盾纠纷不出组、不出村、不出乡,努力确保整个xx社会大局稳定和谐平安。今年10月份,经乡、村排查及时发现塘边村部分村民与新农贸市场指挥部因土地补偿,市场管理收费等问题发生纠纷,有发生群体性事件的苗头。得知情况后,乡党委、政府高度重视,连夜安排乡村干部调查情况,了解情况,及时召集农贸市场指挥部工作人员,塘边村干部和部分农户代表召开协调会,达成协议,保证了新农贸市场的正常的运行,将矛盾解决在萌芽状态,当事双方都对乡政府的处理方式感到满意,使农贸市场老板和村民达到互利双赢,提高了政府的威望。截止到11月底,乡村两级受理调处各类矛盾纠纷19起,基本上都调处成功。
通过一年的努力和实践,我乡紧紧围绕创新社会管理、构建和谐xx的目标,积极探索出了一些化解矛盾纠纷、维护社会稳定的有效途径,政法综治工作取得了较好的成绩,但离上级的要求还存在一定的差距,在今后的工作中,xx乡为进一步完善社会管理机制,将继续努力在创新社会管理上做文章,在畅通信访诉求渠道上下功夫,在解决群众合理诉求上动脑筋,进一步加强社会管理综合治理,进一步推进平安创建活动,营造人民群众安居乐业的好环境,把我乡打造成生产发展、乡风文明、宜居宜业、生态和谐的新xx。
第五篇:乡镇政法综治工作总结
乡镇政法综治工作总结
一、强化服务,社会管理工作进一步深入。
按照县全年政法工作会议精神要求及镇党委“五大专项行动”提出的工作目标,我镇社会服务管理工作主要推进三项社会管理创新工作。一是创新社会服务管理工作平台。按照市委办、市府办《关于加强镇社会服务管理中心规范化建设的指导意见》要求,整合党建、民政、残联、社保、计生、国土、城管、税征、环保、工商、综治、信访、司法行政、人民调解、警务、禁毒、新居民管理、安全生产监管等工作纳入镇社会服务管理中心,完善相关基础硬件建设,实行一站式办公,优化服务。二是探索突出矛盾纠纷行业调处机制。重点拓展专业性、行业性调解组织建设,对丝织业、废旧金属回收行业矛盾纠纷调委会进行调研,组建。三是深化“网格化管理、组团式服务”工作。按照“一网格一调解员”配齐配强114个基础网格员,并将网格化服务与“住夜”“五承办”等工作相结合,通过上门走访,听民声、察民情,了解群众服务需求,将部门职责有机地融入到“网格化管理、组团式服务”体系之中,提高为群众服务的针对性和有效性,强化网格责任意识。全年镇级6个服务团队下基层服务42次,出动服务人员192人次,基础服务团队网格服务192次,出动服务人员542人次,网格长(员)收集重要信息106条,矛盾纠纷线索134条,化解各类矛盾 122件,为民办事72件,基本实现“每一片土地都有人精细管理,每一户人家都有贴心服务”的目标要求。
二、强化基础,维稳工作机制进一步完善。
一是加强涉稳矛盾化解。将人民调解工作融入社会稳定风险评估工作,从人员、队伍、机制等方面突出人民调解在社会稳定风险评估前、评估中、评估后的作用,进一步提高人民调解工作在解决重大矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用。结合“排查整治、强基促稳”专项行动,重点排查涉及违章整治、死亡、交通事故、拖欠农民工工资、劳动争议、土地承包等重大纠纷,同时排查越级上访、治安隐患、群体性事件等隐患、苗头和线索,做到底数清、情况明。重点对凝峰水泥厂等工亡纠纷、晋泉管桩劳动争议纠纷、天韵植绒交通事故等不稳定因素的化解稳控,确保了我镇社会总体稳定。(m.depeat.com)全年共排查调处各类矛盾纠纷 400件,调处成功398件,调处成功率98.8%,涉及纠纷标的1157.45万元,办理信访案件139件,处理县长电话218件,办结率100%,确保了我镇社会总体稳定。二是开展重大事项风险评估工作。今年进一步加大重大事项风险评估工作,完善了重大事项风险评估工作机制,完成了回购xxxx幼儿园项目、三店村宅基地征迁安置方案、戴西港村违章建筑拆除保护性施工三个重大事项风险评估,保证了我镇重大项目顺利推进。三是深入排查整治社会治安和公共安全问题,认真组织治安巡防活动,加大治安视频监控系统建设力度,健全社会治安防控体系建设。对集镇、洪溪、杨庙社区城乡结合部,“老街”等新居民聚集区以及治安复杂的地方进行重点排查,对洪南小区列为治安混乱地区加大排查整治,对xxxx花园浴室开展消防整治。对我镇三发村“全能神”参与者进行帮教转化。
三、强化管控,重点人员监管进一步加强。
一是加强社区矫正管理工作。严格落实社区矫正各项措施,严把社区矫正工作的各个环节,做到“人数清、情况明”,“措施得当、管控有效”。通过每月单独谈话教育,了解社区矫正人员的工作、生活、学习等情况,严格落实“三个必谈”措施,对保外就医人员定期医学鉴定,充分利用每月集训,开展以认罪服法教育、行为养成教育和警示教育,强化心理矫治,建立社区矫正人员心理健康档案,做到“一人一档”,开展入矫、中期和解矫三个阶段的心理测试制定并实施个案化的心理矫正方案,定期为社区矫正人员提供心理咨询、心理辅导,从行为到心理全面掌握矫正对象动态。同时与镇中心工作相结合,不断丰富集训服务内容,组织了全体矫正人员排查打捞死猪。今年共接收矫正对象34名,解除矫正34名,目前在矫对象52名,归正人员186名。二是加强了吸毒人员监管工作。在加强尿检、走访和思想动态监管的基础上,开展了逾期未报到和严重违反协议社区戒毒社区康复人员清理核查工作和禁毒宣传教育两项工作,我镇现有涉毒人员52名,其中社区戒毒人员7名,社区康复人员1名。三是加强重点信访对象的稳控。继续对重点疑难信访对象管控,特别是群体访对象的监管,确保稳控在当地。
四、强化宣传,民主法制建设进一步推进。
一是加强平安法制宣传。以提高群众平安“三率”为目标,以平安综治双月宣传和平安志愿服务活动为载体,重点做好“一户一网格牌、一楼道一网格牌”的上牌宣传工作,群众“网格意识”进一步提高。以法制文化墙等阵地建设为重点,上半年我镇在xxxx镇洪溪村请专业广告公司设计绘制了法制文化墙,通过生动的漫画人物形象,图文并茂宣传了与群众生产生活密切联系的法律知识,得到了市、县人大法工委的好评。同时我镇紧密结合县镇“三改一拆”重点工作,针对性的开展《土地法》、土
地承包、违章建筑整治等法律法规和政策,为县镇重点工作的开展营造了良好的工作氛围,全年共举办各类法制培训班132次,发放各类宣传资料95000份,张贴各类标语113条,法制上街宣传5次。二是加强民主法治创建工作。5月份以市人大副主任邵主任一行的市人大法制工作调研组对我镇“六五”普法工作进行调研,按照成熟一个、上报一个的原则,有序推进了民主法治村(社区)的创建提升工作,镇东村省级民主法治村、xxxx南方水泥厂诚信企业已通过验收。三是积极推进法律服务工作。积极与县法律服务中心、相关律师事务所对接,完成了25个村(社区)法律服务签约工作,并丰富各项法律体检活动,三店村征迁宅基地安置引入公证服务,推动法律服务在服务经济、维护稳定中独特作用。充分发挥法律援助在保障社会弱势群体合法权益中的作用,全年办理法律援助案件4件。
明年工作思路2014年政法综治工作以十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕县政法工作总体部署和镇党委政府中心工作,继续深入推进社会服务管理工作,确保完成全年工作任务。
一是进一步提高社会管理能力。继续深化“网格化管理、组团式服务”,充分发挥镇村两级社会服务管理平台作用,进一步优化网格结构,提升服务能力,整合完善镇村社会服务管理中心(站)建设力度,重视工作机制的创新优化,进一步提升维稳工作水平。
二是进一步强化矛盾调处能力。以有效化解重大涉稳矛盾为重点,不断完善矛盾纠纷排查调处和处置群体性事件的工作机制,发挥重大事项社会稳定风险评估工作作用,搞好矛盾纠纷的源头预防,将重点人员管理与矛盾化解、信访稳控工作相结合,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,进一步健全矛盾纠纷的大调处格局。
三是进一步强化治安防范能力。继续深化“排查整治、强基促稳”,深入开展治安专项活动和公共安全排查整治,着力构建治安防控体系和公共安全排查整治能力,提升社会治安和公共安全的整体控制能力。
四是进一步强化重点人员监管能力。认真落实重点人员管理措施,不断创新监管工作机制,加强社区矫正人员、归正人员、吸毒人员、精神病人的管理工作,防止再犯新罪、重新犯罪、复吸及肇事肇祸现象发生。
五是进一步提高依法治理水平。以提高平安“三率”目标,扎实开展平安综治宣传。以法制主题宣传、基层民主法治创建活动为契机,围绕人民群众关心关注的社会热点问题,创新宣传形式,丰富宣传内容,结合县镇中心工作,重点加强信访条例、与群众生产生活密切联系的法律法规的宣传力度,引导群众通过正确、合法、有序的方式表达诉求,切实发挥平安法制宣传教育在化解社会矛盾、创新社会管理中的作用。