第一篇：临沂市2011年小麦秸秆切碎还田
临沂市2011年小麦秸秆切碎还田
补贴项目申报指南
各县区农机局、财政局：
为进一步搞好小麦秸秆还田工作，全面提高我市保护性耕作技术水平，根据国家环境保护总局、农业部、财政部《秸秆禁烧和综合利用管理办法》和《临沂市人民政府办公室关于做好小麦秸秆切碎还田和禁烧工作的通知》要求，市级财政安排专项资金，对实施小麦秸秆切碎还田示范作业的农机专业合作组织进行财政补贴。现将项目申报有关事项通知如下：
一、项目申报主体
申报主体为在本市行政辖区工商行政管理部门登记的农机专业合作组织（包括专业合作社、股份合作社，以下简称农机合作组织）。
二、项目申报条件
项目具体申报条件为：
（1）农机合作组织须依法在工商行政管理部门登记（登记日期截止二〇一一年五月一日）取得营业执照，营业执照经年检并在有效期内。登记在案的农机合作组织成员不得少于5户。组织内产权清晰、分工科学、权利责任明确，农机作业服务制度健全规范，依照《农民专业合作组织财务会计制度（试行）》的要求，建立财务管理制度、进行会计核算，收益分配制度健全，盈余提取分配依法合规。有较完
善的档案资料（包括会议记录、社务制度、作业合同、合作协议、会计账簿凭证等）备查。
（2）农机合作组织自有并配备小麦秸秆切碎还田装置的联合收获机5台以上，耕、播、植保等配套机械齐全，农机具登记台帐清晰、真实、详细，（依法应纳入牌证管理的）农机挂牌率、参验率及上岗驾驶员持证率均达到100%。严格执行安全生产规定，在今年以上2个年度内，未发生重大农机安全责任事故。
（3）以订单作业为主，符合相关作业技术标准要求。2011年当年小麦秸秆切碎还田连片订单作业面积不低于500亩；按照农机作业质量标准和机械化作业技术规范要求进行作业，小麦秸秆粉碎还田长度留茬高度10-15厘米，秸秆切碎长度5-7厘米，并实行小麦联合收获、秸秆粉碎还田、玉米贴茬免耕播种“一条龙”基本作业模式；服从当地农机管理部门农机化生产作业组织安排，积极推广使用先进、适用的农机化新机具新技术。
（4）有固定的办公场所、场库房和维修车间。
三、补贴标准及方式
对在我市行政区域内实施小麦秸秆切碎还田作业的农机合作组织。市财政按照每亩（作业亩）5元的标准给予补贴，为保证奖补资金切实发挥效益，县区财政按照1：1的比例进行配套。补贴方式采取“以奖代补、先干后补”的方式，项目审核验收通过后，由县区财政部门直接支付到至农机合作组织法人单位银行账户。
四、项目申报
1、申报材料。县区农机局、财政局要严格按照《临沂市2011年度小麦机收保护性耕作秸秆还田补贴项目实施方案》的要求，严格审核，高度负责，将补贴申请材料（一式两份、A4纸格式）联合上报市农机局、财政局。申请材料主要包括：
（1）临沂市2011年小麦秸秆切碎还田面积确认表；
（2）临沂市2011年小麦秸秆切碎还田检查验收情况表；
（3）2011年小麦秸秆切碎还田作业项目汇总表；
（4）工商营业执照；
（5）法人代表身份证复印件；
（6）2011年小麦秸秆切碎还田作业协议书；（7）实施作业地块的平面图等。
2、上报时间。2011年6月30日以前。
第二篇：关于小麦机收秸秆切碎还田技术推广情况的调研
关于小麦机收秸秆切碎还田技术推广情况的调研
近期，苍山县农机局组织推广站、机务站等有关科室人员，就今年的小麦机收秸秆切碎直接还田技术实施情况进行了调查研究。调查组深入南部平原各乡镇，详细了解，实地观察，掌握了第一手资料，并进行了认真的研究分析，总结经验，找出不足，为在全县大面积推广这一新技术打下了良好的基础。现将调查情况总结如下：
一、实施麦秸切碎还田的基本情况
小麦秸秆切碎直接还田技术，是在小麦联合收获作业时对秸秆进行直接切碎，并均匀抛撒的还田技术。采用带秸秆切碎和抛撒功能的小麦联合收割机，或在小麦联合收割机出草口处，装备专门的秸秆切碎抛撒装置，进行联合收获作业，一次完成小麦切割喂入，切碎抛撒等作业工序。这项技术的推广，不仅能解决秸秆焚烧环境污染问题，还能培肥地力、增加作物产量。是农民增收、农业增效的有效途径。使用秸秆切碎还田技术，不但小麦秸秆切的碎，而且呈棉絮状态，抛撒均匀，不影响玉米机播，易掩埋、易腐烂，因此广大群众很容易接受。苍山县今年三夏期间，把小麦机收秸秆切碎直接还田技术推广工作作为农机工作的重点，采取有效措施，使小麦秸秆切碎还田实现了新突破，全县实施小麦秸秆切碎还田面积达到600多亩，为今后的大面积推广奠定了基础。主要做法：一是学习借鉴外地经验。这个县西部4个乡镇紧邻枣庄，枣庄的做法值得我们借鉴。这个市采取了资金扶持和行政干预的做法，使全市机收小麦全部实行切碎直接还田。凡是在当地安户的小麦联合收割机，只要预交300元保证金，由政府出资免费给予安装秸秆切碎还田机，麦收过后退回保证金，机具归个人。同时还硬性规定：凡是参加麦收的联合收割机，必须安装秸秆切碎还田机，否则不允许进田作业。我县近30台收割机到枣庄参加了麦收，全部安装了秸秆切碎机，这就为我们搞好小麦秸秆切碎还田提供了经验、打好了基础。
二是领导重视。县委、县政府高度重视小麦秸秆还田工作，专门下发了《关于切实做好秸秆禁烧工作的通知》等文件，召开了专题会议，并与各乡镇签订了目标责任书。
三是县农机局抓住农机购置补贴实施的有利时机，大力推广玉米机收、保护性耕作和秸秆还田等新机具。新增联合收割机65台，其中安装小麦秸秆切碎抛洒装置的28台，秸秆粉碎还田机3台，为小麦秸秆切碎还田、禁止焚烧奠定了基础。
四是搞好技术指导。麦收期间，县农机局组织4台“三夏生产服务车”，深入田间地头检查指导推广小麦秸秆切碎还田技术，截止6月15日，全县91万亩
小麦已经收获完毕，其中机收小麦85万亩，实行了秸秆还田20万亩，其中秸秆切碎还田600亩，实现了小麦机收秸秆切碎还田新突破。
二、存在的突出问题
由于小麦机收秸秆切碎还田，是实施保护性耕作的一项新技术，我们也是刚刚起步，因此工作中还存在一些急需解决的问题。主要表现在：
一是宣传力度不够，采取措施不力。今年虽然各级都很重视小麦秸秆禁烧、提倡直接还田，但具体措施不到位，只是停留在会议和文件上，致使小麦秸秆切碎还田没能推广开，仍出现大面积秸秆焚烧现象。
二是机手认识不足。由于新安装一台切碎机需1200元左右，配备切碎机的小麦收割机需增加动力5——7个马力，增加了耗油量，提高了作业成本，加大了工作量。虽然群众认识，但机手不愿使用。好多机手在枣庄跨区作业时安装的切碎机，返回我们当地麦收时又拆掉了，没能使用好。
三是扶持不到位。没有扶持资金，新装机具和田间作业，都没有给予补贴，影响了机手的使用积极性。配备切碎机的小麦收割机，也都是为了参加跨区作业而自发安装的。
三、几点工作建议
小麦机收秸秆切碎直接还田，经济效益和社会效益明显，值得大面积推广。为做好这项工作，我们建议要突出抓好以下几点：
加大宣传力度，营造良好的推广氛围。要充分利用各种新闻媒体、过街沿、张贴标语口号等多种形式，大张旗鼓的宣传秸秆还田好处和重大意义，提高各级领导和广大群众的思想认识，为提高作物秸秆综合利用水平、实施小麦机收秸秆切碎直接还田创造浓厚的舆论氛围。
提高思想认识，强化行政干预。各级政府要形成共识，将秸秆禁烧和直接还田技术推广，列入重要议事日程，层层签订责任状，责任到人，形成高压态势。一方面要狠抓秸秆禁烧工作，一方面要搞好秸秆还田机具的推广，为秸秆综合利用、切碎直接还田提供有力保障。
制定优惠扶持政策。借鉴外地经验，加大资金扶持力度。对于新安装秸秆切碎机的小麦联合收割机，给予一定的补助，或利用农机补贴资金，加大补贴额度。千方百计调动广大机手推广使用秸秆切碎还田机的积极性，为搞好秸秆切碎还田，打下坚实的基础。
以点带面，全面推广。通过试点，树立典型，达到以点带面。做到县有示范片，乡镇有示范村，村有示范地块，一级抓一级，级级抓落实，促使秸秆还田技术在全县推广。
搞好技术指导。农机部门要搞好调查研究，拿出技术指导意见。机械作业期间要全力以赴，搞好跟踪服务，及时为机手搞好维修、调试，为提高秸秆还田水平提供技术保障。
第三篇：秸秆切碎还田承诺书
小麦秸秆切碎还田补助项目承诺书
小麦秸秆切碎还田补助项目是全市XXXX年重点实施的保护性耕作技术推广补助政策，为切实做好这项工作，我们一定积极响应市、县两级人民政府的号召，自觉按照《XXX年XXX市保护性耕作技术(小麦秸秆切碎还田)示范推广补助项目实施意见》和《XXX市保护性耕作推广补助资金管理暂行办法》的要求，坚决做到以下几点：
1.本农机合作社严格按照农机作业质量标准和机械化作业技术规范要求进行作业，小麦秸秆切碎长度不大于10厘米，切碎长度合格率不小于85％，留茬高度不大于8厘米，田间秸秆、根茬粉碎后抛洒均匀，确保无堆积和条状堆积。2.坚决保证所上报的项目补助申报文件及相关实施确认材料的内容（包括实际作业地段、所服务农户姓名、身份证号、联系电话、作业面积、作业价格等）全部属实，出现弄虚作假情况的，我承诺将承担全部责任。
3.如果出现不按照规定进行实际操作的，农机部门在办理证件、检审、跨区作业证、购机补贴时，可以取消本合作社及相关人员的优惠政策。
特此承诺。
承诺人签名：
年月日
第四篇：临沂小麦秸秆还田补贴
临沂小麦秸秆还田补贴
为进一步推广小麦秸秆还田切碎还田技术，全面禁止秸秆焚烧，切实做好小麦保护性耕作和秸秆还田工作，根据市政府《关于做好小麦秸秆切碎还田和禁烧工作的通知》（临政办字[2011]59号）精神和临沂市财政局、临沂市农机局《2011小麦机收保护性耕作秸秆还田补贴项目实施方案》的要求，结合自身实际，开展了小麦机收保护性耕作秸秆还田补贴项目。
2011年临沂地区小麦秸秆还田补贴资金已经发放，其资金达200万元以上！其资金到了哪里？为什么机主没有收到一分钱？当地农机社告诉：如果上面调查，就说资金已经完全发放，补贴办完手续就会发放！上面都已经开始调查资金有没有发放，尽然还告诉我们说手续没办完？到当地农机局咨询过数次，每次都以补贴手续没办完而被推脱！一直等到2012年小麦收割完毕其资金还没发放„„„„„„
2012年，临沂市农机部门以农机合作社为依托，通过加大补贴力度，加快推进小麦秸秆还田步伐。市级财政安排550万元专项资金，市农机局会同财政局科学制定了秸秆还田补贴项目实施方案，以10元／亩的标准，对实施“小麦机收-秸秆粉碎还田-玉米贴茬播种”突出的农机专业合作社进行补贴奖励，县区财政按照5元／亩的标准进行配套。
今年的补贴标准已经下发了，为什么当地农机局告诉今年没有补贴？去年是通知说有补贴，政府已经下发通知了，当地农机社竟然说没有？
难道是传说中大张旗鼓的宣传秸秆有补贴，是骗人的？问题出在了哪里？补贴申请表难道是写着练字的？一亩地多用将近4块钱的油！亲戚借，朋友借，银行贷款，凑了8万块钱买了小麦联合收割机！一亩地多少钱？50元！去除油钱还剩多少？30元！外地领车的要多少？10元！还剩20元！一天你能收多少亩小麦？最多一天120亩地！还是不停下的状态！现在这种状况，一天五十亩地就算是好行情！一年用几天？自己算算！
电视台来了，领着你到地里，收割一块地，有是大碗面有是饼干矿泉水的，做完样子就走人了！加油站为农机服务，又是免费水，又是免费的早餐！哪个农机机主享受过这样的待遇？举个最简单的例子，08年南方的雪灾，CCTV是怎样报道的？相信大家都看了此类报道，镜头上免费的大碗面，免费的矿泉水，镜头过后呢？大碗面多少钱一碗？最便宜的15元一碗！
2012年临沂市临沭县收割机事故，一天当中小麦收割机从山上滚下来，造成1死三伤，其中1员左腿当场砸断！这种状况政府的慰问在哪里？
总而言之一句话！农民购机热“赔了夫人又折兵”大张旗鼓的喊补贴，农民收不到一分钱！
第五篇：推行小麦秸秆切碎还田 助推农业增效农民增收和环境保护（最终版）
推行小麦秸秆切碎还田 助推农业增效农民增收和环境保护
实施小麦秸杆切碎还田技术，就是在小麦联合收获作业时对秸秆进行直接切碎，并均匀抛撒的还田技术。采用带秸秆切碎和抛撒功能的小麦联合收割机，或在小麦联合收割机出草口处，装备专门的秸秆切碎抛撒装置，进行联合收获作业，一次完成小麦切割喂入，切碎抛撒等作业工序。这项技术的推广，不仅能解决秸秆焚烧环境污染问题，还能培肥地力、增加作物产量，是农民增收、农业增效的有效途径；又能减少农田的化肥使用量，降低土壤的水蚀、风蚀，节约水资源，是秸秆综合利用中最直接、最简单的方法，也是保护环境、发展循环农业的重要措施。
为切实加强小麦秸秆禁烧和综合利用工作，大力发展机械化保护性耕作，临沂市人民政府办公室下发了《关于推行小麦秸杆切碎还田技术的通知》，提出了任务目标和工作要求，张少军市长就此专门作了批示。
苍山县是一个农业大县，也是农机大县，还是全省农机化示范区建设十七个县区之一，是全市唯一的县区，因而推行小麦秸秆还田尤为重要，更应先行一步。全县每年小麦种植面积都在85万亩以上，年年“三夏”都产生大量的小麦秸秆，由于没有得到很好的处理和利用，秸杆焚烧或乱堆乱放现象严重，不仅造成资源浪费，而且污染环境，甚至引发交通、火灾等重大安全事故。
去年三夏期间，苍山县农机部门把小麦机收秸秆切碎直接还田技术推广作为农机工作的重点，采取“宣传发动、示范带动、政策推动”等有效措施，使小麦秸秆切碎还田实现了新突破。一是学习借鉴外地的经验做法。分别到枣庄、济宁等地进行参观学习，他们的成功经验就是“资金扶持和行政干预”相结合，根据我县情况进行借鉴推广；二是实施扶持政策。利用农机购置补贴的有利时机，大力推广秸秆还田等新机具。新增联合收割机65台，安装小麦秸秆切碎抛洒装置设备28台，秸秆粉碎还田机3台，为推广小麦秸秆切碎还田技术奠定了基础。三是搞好技术指导和服务。组织4台“三夏生产服务车”，深入田间地头检查指导推广小麦秸秆切碎还田技术。并在兰陵镇西南隅村建立了示范点，现场演示给农民和机手看，以调动广大群众推广这项技术的积极性。全县实施小麦秸秆切碎还田面积达到600多亩，为今后的大面积推广打下了良好的基础。
为切实搞好全县小麦秸秆切碎还田技术，不断扩大推广面积，促进乡村环境综合整治和新农村建设，应突出抓好以下几方面工作：
一是加大宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。通过召开不同层次的会议，利用各种新闻媒体，以及过街沿、黑板报、广播喇叭等农民群众喜闻乐见的形式，广泛宣传小麦秸杆切碎还田技术的政策、常识和好处，广泛宣传小麦秸杆还田利用技术的经济、社会、生态效益，真正让农民群众知其理、懂其义、明其利，提高使用这项技术的自觉性，逐步形成自觉利用秸秆的良好氛围。
二是及早准备，搞好小麦联合收割机的调查摸底工作。农机局及早组织专业技术人员，深入各乡镇，走村入户，对全县范围内所有小麦联合收获机的型号、配套动力、使用情况、以及农机手的姓名、家庭住址、联系方式等内容逐一调查摸底，以乡镇(村)为单位登记造册，县农机局进行汇总，全县现已登记造册的小麦联合收割机有768台。根据摸底情况提出推广应用小麦机械化联合收获秸秆切碎还田技术的具体计划，做好小麦秸秆切碎还田机的选型、定型等相关准备工作，搞好安装使用。
三是搞好示范引导，做好技术培训与服务工作。农机局制定出详细的技术指导意见，组织生产厂家做好技术培训。对于安装使用秸秆切碎还田机械的，努力做到每一位购买农户都能够熟练掌握使用技术，并在售后服务上，随叫随到，上门服务，真正做到让购买农户安装放心、维修省心、使用安心。要搞好示范点建设，做到县有示范片、乡镇有示范村、村有示范户。层层召开不同规模的现场演示会，做给农民看、引导农民干，加快全县小麦秸秆还田技术推广。
四是搞好部门协调，形成齐抓共管局面。各级各有关部门要把小麦秸杆禁烧和秸杆切碎还田技术的推广作为一项重要工作来抓，按照“属地管理、分级负责”的原则，切实抓好责任落实。各乡镇政府和村委会是责任主体，要对本辖区内的小麦秸秆禁烧和秸秆切碎还田推广应用工作负总责。农业部门要搞好技术指导；农机部门要认真做好农机维修、调度、技术服务工作，确保机具技术状态良好；财政部门要加大扶持力度，确保资金落实到位；环保、公安等部门要加强对焚烧和乱堆乱放秸秆行为的监管；新闻部门要加强对好典型、好做法的宣传；其他有关部门也要各司其职、各尽其责，群策群力，共同推进这项工作，真正形成齐抓共管、人人有责的强大工作合力。
五是制定优惠政策，加大扶持力度。对于安装使用秸秆切碎机的联合收割机，市财政给予70%的补贴，其余30%资金要有县乡共同承担，确保所有秸秆还田机械全部免费安装，以调动广大机手安装使用积极性。同时对于积极推行小麦秸秆切碎还田技术的种粮大户，也应给予适当的奖励，充分发挥他们的示范带头作用，推动全县小麦秸秆还田工作的顺利开展。
六是强化领导，加强督导检查。加强对小麦秸秆禁烧和秸杆切碎还田技术推广的监督检查，对秸秆焚烧易发地区、城乡结合部和交通干道两侧进行重点督查。要层层签定责任状，将任务落实到人。保证做到不安装秸秆切碎还田机的收割机不准进地作业，保证麦茬不点火，保证麦秸不冒烟。县政府要对工作积极、成效显著的单位予以表彰；对工作不力，落实不到位的，要公开曝光；造成不良影响的，要严肃追究责任。
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