开远上报2011年度调研文章：开远市远程教育“积分制”强化了学用结合

第一篇：开远上报2011年度调研文章：开远市远程教育“积分制”强化了学用结合

远程教育“积分制”强化了学用结合

——关于开远市党员干部现代远程教育“积分制”管理的调查

中共开远市委组织部

学习的管理直接关乎学习质量的提升，远程教育作为一种新兴的党员教育手段，如何发挥其武装人、塑造人、激励人的功能，教学管理是关键，而哪种管理手段最奏效，一直是组织工作探索的焦点。如何科学合理地发挥远程教育在党员教育方面的作用，从而增强基层党组织的活力和党员干部的综合素质？带着这个问题，我们对开远市在党员干部远程教育中的“积分制”管理模式进行专项调查，得到了一些有益的启发。

“积分制”管理创新了学用结合新模式

开远市共有基层党组织1052个，党员14839名。从2007年启动远程教育工作以来，各级先后投入资金220余万元，建成终端站点176个，其中计划内站点81个，计划外延伸站点95个，实现了城乡党员干部现代远程教育网络全覆盖。然而，建站与学用管理出现了脱节现象，大部分站点不能发挥应有的教育作用，成为摆设。为解决这一问题，让站点活起来，转起来，充分发挥远程教育成本低、内容全面，教学水平高的优势，结合构建“城乡统筹合一体，党建网格扁平化”特色党建的实际，围绕开远作为云南省唯一统筹城乡发展试点（县）市，进行积极探索，创新出远程教育“积分制”学用管理新模式。这个模 式的最大特点是学用与积分相结合，学用与成效相结合，学用与考核相结合，不仅使党员、干部的思想政治素质有很大提高，而且增强了依靠科技发展的能力，其具体做法主要有：

“一人一卡”算积分，学用管理到个人。远程教育“积分制”学用管理以终端站点辖区内的党员和入党积极分子作为对象，由市远程教育工作领导小组统一制作并发放《开远市党员干部现代远程教育学用积分卡》，将个人学用情况分为必修课、选学课、心得体会、学习实践四类进行积分，满分100分，每参加一次必修课学习积2分（满分40分），每自主选学一次积2分（满分30分），撰写心得体会一次积2分（满分10分），学习实践每季度记录一次积分，每次最高不超过5分（满分20分），由站点管理员在参学人员积分卡上签字积分，年底计算总积分。用积分量化个人学习培训情况，将积分作为党员年终考核、入党考核和评选先进的依据，实现了远教学用管理与个人量化考核的有机融合。

“两级激励”保学用，激发学用新动力。将各单位远教“积分制”学用活动的组织参与、规范运行、信息公示、积分兑换实物和农业生产工具等情况纳入创建远教先进单位和个人内容，并在全市开展争创远教先进单位，争创一流示范站点；争当优秀管理标兵，争当优秀学用标兵的“双创双争”活动。采取“2+2+2+10”的评选方式，评选2个远教先进单位，2个一流示范站点，2个优秀站点管理员，10个优 秀远教学用标兵进行表彰；由乡镇（处）采取自己拨付、支部自筹、社会捐赠、组织扶持的筹资方式，对辖区内“积分制”管理的参学人员进行排名奖励，在站点公示栏及时公布最新推出的积分兑换信息，定期更新积分兑换物品目录和标准，小到水鞋、手套，大到水泥、化肥，都可以用积分换取。市、乡两级“量化评估、公开激励”的“积分制”学用管理体系，获得了基层党组织和党员及群众的广泛好评，提高了远程教育的参学率。

“三项考评”促监管，保障学用有成效。一是站点规范化管理积分考评。年末由市远程教育工作领导小组会同乡镇（办事处）党委对站点的参学人员平均积分、教学管理计划、设备维护、场所环境、防火防盗、业务技术、资料台账记录等规范化管理内容进行考核，考核结果作为争创一流示范站点的评选依据；二是党员干部学用积分考评。站点管理员每季度对参学人员的远教积分进行一次统计，依据学用积分情况对参学人员进行优秀、良好、合格、不合格四个档次评定，考核等次不合格的参学人员，由负责人进行告诫谈话，并为其“补课”；三是群众满意度测评。以党员干部群众好用不好用、方便不方便、满意不满意为评价标准，定期开展远程教育群众满意度测评，有效提高了远教学用的针对性和实效性。

“积分制”管理取得了学用相促新成效 党员干部现代远程教育“积分制”学用管理为统筹城乡党建注入了新的活力，为武装党员思想，推动经济发展、促进社会和谐、加强基层组织起到了积极的推进作用，取得了学用相促新成效。

远程教育影响面不断扩大，基层党组织的凝聚力明显增强。在实行远教“积分制”管理中，各站点积极推行节目预告制、征求和反馈意见制、全天开放制。广大党员通过学习，充分发挥信息传递员、政策宣讲员和形势分析员的作用，结合统筹城乡党建工作，向群众大力宣传党的路线方针政策、科技、卫生、道德、法律等知识，引导和带领群众积极参加统筹城乡发展各项事业建设。目前有近万名群众参与到远程教育当中，并用学到的知识指导个人行为和生产经营，其中，有800余名农村青年向党组织递交入党申请书，基层党组织的凝聚力向心力明显增强。

学用成果转化率不断提高，党员“双带”能力不断增强。远教“积分制”管理工作的开展，有效激发了参学人员利用远教发展生产的内动力，站点充分发挥远程教育方便、直观、易学的优势，适时对年轻党员开展实用技术培训，提高他们创业致富的本领，实现了党员带领群众科技种田、带领群众科学养殖。乐白道办事处木花果村共产党员张卫彪，通过基地的远教学习与实践，首创了茄子摘蕊点花技术，先后培育了胭脂1号、2号、3号茄子新品种，并对5种西红柿优质 品种进行推广，同时在114开通“卫彪热线”，四年来，指导和带动全市3826户农民进行大棚茄子和蕃茄生产，仅此两项技术推广，使每户每年平均增收8000余元，带领群众依靠科技走上了致富之路；开远市“巾帼科技种羊养殖示范基地”的党员罗忠兰，通过远教平台的学习，实现300只黑山羊“高床圈养”成功，带动100余户山区农户依靠科技养殖增收致富。

党群干群关系不断加强，农民群众精神生活和物质生活不断丰富。在“积分制”学用管理的促进下，开远市先后组织了10余万人次的政治学习活动，及时把党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和中央领导的重要讲话及时传达到群众当中，让群众的思想得到科学理论的武装。形成正确的精神支柱。在学习杨善洲、普发兴、李林森等先进事迹中，组织先进事迹集中学习500余次,观看人数15000余人次，激发了基层党组织和党员“创先争优”的动力，丰富了农民群众茶余饭后的精神生活。灿烂的思想之花，结出丰硕的经济之果，各站点采取“远教＋合作社+农户”、“远教＋基地+农户”、“远教＋公司+农户”等模式，党员、干部带头，成立专业合作社78个，建成优质稻、烤烟、禽蛋、水果、蔬菜、肉类“六大生产基地”。乐白道办事处旧寨村委会利用远程教育，引导周边农户种植蔬菜3000亩，开展特色蚱蜢养殖，实现年收入25万元；羊街乡金土地粮食专 业合作社把从远程教育平台学到的知识、技术应用到大棚水果种植上来，引进“夏黑无核”葡萄栽种，实现年增收10万多元；羊街乡老燕子村将远教知识运用到发展种植产业上，通过种植优质稻和大棚蔬菜，人均纯收入达8184元，全村53户农民有51户住进了别墅，从过去的“口袋村”变成了远近文明的“别墅村”。远程教育逐渐成为农民群众致富路上的“好帮手”，党员带领群众致富的“好老师”，一个站点不仅解决了群众的后顾之忧，同时也密切了党群干群关系，丰富了群众精神、物质生活。

“积分制”管理得到学用人员新肯定

“积分制”学用管理有效加强了党的思想建设，切实解决了党员教育培训工作中存在的“压力不够、动力不足”的问题，党员和群众普遍反映，“积分制”学用管理促进了党员教育培训的“三大”转变。

“积分制”学用管理使“笼统定位”变为“数字定位”。“积分制”学用管理对参学人员学用情况量化打分，数字化考核，简洁直观，容易对比，解决了过去对党员教育培训情况定位笼统、评价不准的问题，给远教站点和参学人员评先选优提供了更加科学、准确、明晰的依据。

“积分制”学用管理使“定性考核”变为“定量考核”。“积分制”学用管理通过数据直接反应参学人员学用情况，使党员干部教育培训由“软任务”变为“硬指标”，实现了 由定性考核到定量考核的转变，从而提高了学习质量，改变了过去学与不学一个样、学好学孬一个样的现象，养成了自觉参与学习的良好习惯，实现了提升教学质量进步与个人成长进步的“双促进”。

“积分制”学用管理使“学用分离”变为“训用结合”。“积分制”学用管理通过强化使用考核，按学用结果进行评选先进，解决了“说你行你就行，说你不行行也不行”的映象考核问题，使学与用有机结合，使学习考核真正在科学化轨道上运行。多数参学人员反映：“我们参加远程学习，不是为了得到奖励，而是要真正学点东西，指导实践，这种考核方式好！”

开远市通过实施党员干部现代远程教育“积分制”管理工作，使远程教育“学”的内容和“用”的目的结合得更加紧密，激发了党员学习积极性、加速了学用成果的转化，提升了党员综合素质，形成了远教站点抓学习，党员干部强素质、群众致富有人带的良性循环。党员先进性作用得到进一步发挥，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强，为统筹城乡发展注入强大的精神动力。

2011年8月30日