第一篇:伦春自治旗档案馆晋升国家二级综合档案馆汇报材料
伦春自治旗档案馆晋升国家二级综合档案馆汇报材料(1)2011-10-26 9:33:31 本站原创 佚名 【字体:大 中 小】 我要评论(0)
尊敬的各位领导、各位专家:
首先我代表旗委、旗政府向各位领导、各位专家来我旗档案馆测评验收表示诚挚的欢迎!下面,我简要汇报一下鄂伦春自治旗档案馆创建国家二级档案馆的有关情况,不当之处敬请批评指正。
一、基本情况
鄂伦春自治旗档案馆成立于1959年10月14日,1973年10月更名为旗档案科。1981年8月,又更名为旗档案局。1993年与旗史志办合并为鄂伦春自治旗史志档案馆。1995年2月改称旗档案史志局(馆),局馆合一。是隶属旗委的正科级事业单位,归口旗委办。2009年档案局(馆)全员参照公务员管理。旗档案史志局(馆)共核定人员编制14人,领导职数3人。内设6个机构:办公室、档案业务指导办公室、档案业务管理办公室、党史办公室、地方志办公室、现行文件利用服务中心。
近年来,鄂伦春自治旗档案馆在旗委、旗政府的正确领导和大力支持下,在上级档案局的关心指导下,加强馆内软硬件设施建设,夯实档案基础业务,加大档案资源开发和档案信息化建设力度,为鄂伦春自治旗三个文明建设作出了应有的贡献。目前鄂伦春自治旗档案馆有68个全宗,馆藏档案资料总量由2006年的1.8万卷增加到38371卷,其中:文书档案17623卷、3825件;科技档案:81栋楼的建筑工程图纸1923张,内业资料1005册。行政勘界资料22册,勘界地图138张;会计档案2239卷;声像档案:照片1486张,光盘、磁盘27张;实物档案247件;文献资料9836册。此外,还有数码照片1983张,录像资料6000分钟。馆藏档案、资料全面记载了鄂伦春自治旗成立以来的社会发展历程。档案馆现有面积1000平方米,设库房、资料室、微机室、现行文件阅览室、荣誉档案展厅和办公室。馆内配有档案密集架、空调、消毒柜、空气净化器、安全监控系统等设施设备,添置了摄像机、扫描仪、服务器、磁盘阵列等电子设备,局(馆)计算机总量达到14台。已建设成为一个具有鄂伦春特色的国家综合档案馆,在服务社会方面,荣获了自治旗爱国主义教育基地、呼伦贝尔市级文明单位、自治区档案工作先进集体等荣誉称号,在全市档案系统考核中2007年、2008年连续两年名列前茅。领导班子在2008年旗委年度实绩考核中,被评为“实绩突出”领导班子。
二、主要工作
(一)加强组织领导,资金落实到位,保障档案事业稳步发展
鄂伦春自治旗委、政府始终高度重视档案事业的发展,做到了组织到位,规划落实到位,资金支持到位:
一是建立了旗乡两级领导机构。自治旗成立了由旗委副书记为组长,旗委常委、办公室主任为副组长,旗直各部门、各乡镇、办事处为成员单位的档案工作领导小组,旗级档案工作领导小组办公室设在档案史志局;6镇1乡、3个办事处及旗直部门的档案工作领导小组由本地区、本部门的办公室负责协调。自上而下地建立起了保障档案事业稳步发展的保障机制。
二是工作列入计划,经费列入预算。自治旗把加强档案工作列入旗国民经济和社会发展“十一五”规划纲要,列入年度政府工作计划。经常听取档案工作汇报,切实帮助解决人、财、物等实际问题。召开的档案史志工作会议,分管领导都能亲自到会并做重要讲话。每年政府都要对档案工作进行专题研究,安排专项经费。2006年建设了新档案馆,配备了装具、办公设备,安排专项经费20余万元;2007年安排档案抢救保护费和现行文件中心筹备建立经费5万元;2008年安排档案信息化建设经费18万元,密集架经费4万元;2009年安排荣誉室专项、库房温湿度控制设备,消毒、空气净化、监控和灭火设备等11万元。档案保护费列入了财政预算,并随着馆藏量的增加不断提高,2007年开始列入2万元,2009年增加到4万元。自治旗在财政十分困难的情况下,近几年投入 60多万元,为档案事业发展提供了支撑和保障。
三是重视领导班子配备和专业干部的素质提高。局(馆)领导班子健全,旗委在配备档案史志局(馆)领导班子时,综合考虑年龄、学历、专业结构等方面因素,使班子结构配备更趋结构合理。加强对专业干部培训,全员受过档案专业基本知识培训,全部获得了自治区档案局颁发的档案岗证培训书。为适应新时期档案工作,通过多种渠道加强档案业务人员运用新技术、新设备、新方法的培训,提高档案业务人员掌握和运用现代化技术的技能。
(二)抓住根本,多措并举,档案基础业务进一步加强
按照《市、县级国家综合档案馆测评细则》的要求,我们全力以赴,扎扎实实推进档案馆业务建设。
一是档案资源建设不断加强。根据档案法律法规的规定,结合档案进馆工作实际,编制了《鄂伦春自治旗档案馆2007~2009年档案进馆计划》。针对近年来我旗由于机构、体制改革等原因,调整并重新确定了《鄂伦春自治旗档案馆档案进馆单位名册》。按规定做好了进馆单位的档案接收工作,旗档案馆目前共有进馆单位68个,大多数单位的档案已按要求接收进馆。在接收文书档案的同时也接收了科技、声像、实物、电子等其他门类和其他载体的档案。近两年通过参加建设工程项目验收,接收了大量的建筑工程档案,使科技档案的比例大幅增加,会计档案、声像档案、实物档案所占比例也都有一定程度提高。着力做好我旗重大活动档案的及时进馆工作。近三年,档案馆接收了建旗55周年旗庆、篝火节、鄂伦春民族文化艺术节、鄂伦春民族文化研讨会、全市“两个文明”现场会等重大活动档案。有关民生的婚姻登记档案今年也被接收进馆,现已接收281卷,丰富了档案馆的馆藏。
二是业务制度健全、档案整理规范。旗档案馆制定了档案资料收集制度和档案工作人员职责,修订并完善了档案保管、接收、查阅、借阅、保密、利用、统计等业务工作制度,建立了档案移交、借阅、查阅、利用、库房温湿度记录等登记簿,确保了档案的安全及相关工作的开展。馆藏档案全宗设立合理、名称准确。馆藏档案共68个全宗。所有馆藏档案整理编目规范,档号齐全,符合要求,馆藏资料分类合理。
三是档案保管与保护措施到位。档案馆每两年对档案保管情况进行一次全面检查,并结合档案调库、倒架进行安全检查,对检查中发现的问题能及时采取措施进行处理,并能做到及时登记;定期采取通风、打扫卫生、投药等措施对档案进行保护。档案库房内无鼠、无虫、无霉、无积尘、无火灾、无水浸、无失窃。库房具有温湿度测量与调控设备,坚持对库房温湿度进行监控,做好日常温湿度记录,根据库房温湿度的变化调控温湿控制设备,将温湿度控制在规定范围内,并及时完成各季度温湿度分析。重视对重要、珍贵和常用档案修复、复制工作,整理和抢救民国时期鄂伦春办事公所的档案343卷,对建旗初期的一部分字迹模糊、纸张破损的档案采取复印制作附卷方式进行了抢救,共完成11卷867页复制、修裱工作。
四是竭诚为社会各界提供档案信息服务。编制了《档案馆指南》、《全宗指南》和形式多样的检索工具,1978年前的馆藏档案,鉴定划控工作已全面完成,并开放了全部应开放档案,较好地满足了社会各界对档案的利用需求。2007年,旗档案馆建立了现行文件利用服务中心,面向社会进行已公开现行文件利用服务工作,制定了现行文件送交办法,全旗各部门能及时地将已公开的文件送到现行文件中心向社会公开。2008年6月,自治旗出台了《鄂伦春自治旗政府信息公开规定》将档案馆定为全旗政府信息公开的窗口,261条政府公开文件目录已经通过档案史志网进行公开,有效拓展了档案馆的服务领域。
(三)开发资源,拓展功能,档案馆服务水平进一步提升 一是利用档案资料,编写志、鉴和党史资料。近年来编印了《鄂伦春自治旗大事记》《鄂伦春自治旗党史大事记》《鄂伦春自治旗年鉴》《鄂伦春自治旗组织史资料》等编研材料,《鄂伦春自治旗志》(2000~2009)正在编纂中。同时还为市档案局提供了《鄂伦春自治旗冤假错案》《鄂伦春自治旗的成立与发展》等专题材料。为《鄂伦春百年实录》进行了供稿。
二是创建鄂伦春荣誉室,发挥社会教育功能。按照《国家档案馆爱国主义教育基地工作规范》设有固定陈列展的要求,今年4月份,旗档案馆将陆续接收的旗委、旗政府和旗直各部门获得的各级各类奖牌、奖杯、荣誉证书等实物档案200余件进行了布展陈列,创建了鄂伦春荣誉室。鄂伦春荣誉室正式对外开放以来,收到了良好的社会效果,被旗委宣传部、文明委命名为爱国主义教育基地。
三是保证开馆时间,热情周到服务。除正常的节假日以外从不闭馆,随到随查、热情接待、从不拖延。实行了首问责任制、限时办结制、一次性告知等制度,保证利用者高兴而来,满意而去,受到了利用者的好评。
(四)整体规划,分步实施,档案信息化建设稳步推进
近年来,档案馆适时提出了数字档案馆建设设想,并将此作为推动档案信息化建设的核心工程,不断探索,分步实施,取得了积极成效。2006年,旗委、政府把档案信息化建设列入我旗信息化建设的总体规划中,并把档案馆设为本地区信息化建设领导小组成员单位之一;旗档案馆按照《全国档案信息化建设实施纲要》要求,结合本旗实际情况制定了本馆档案信息化建设实施方案。主要做了以下工作:
一是推进档案管理与办公自动化同步发展。适应办公自动化和电子政务建设的要求建设和完善了局域网,局域网主要是办公自动化和档案管理系统的应用,购置了网络版档案管理软件,进行馆藏档案的录入、检索、统计等工作。档案录入采取责任到人,每人完成2000条的著录任务。目前,已录入25668条目录。其中:归档目录349条;案卷目录1619条;卷内目录15257条,图书资料目录8347条,声像档案资料目录96条。
二是积极推进档案全文数据库和多媒体数据库建设。以建设数字档案馆为目标,逐步推进档案全文信息查询。加强电子文件归档管理,要求各机关逐步实现文档一体化,向档案馆移交档案时,同时移交机读目录和电子档案,全文数据库正在积极推进之中。档案馆购置了磁盘阵列大容量存储设备,建立了多媒体数据库,将自治旗重大活动的影像资料和图片资料及时进行存储和备份,并逐步从旗电视台收集过去形成的重大活动声像档案,进行存储,填补档案馆的空白。三是深入推进档案史志网站建设。9月份,开通了鄂伦春自治旗档案史志网站,明确专人对网站内容进行更新与维护,并组织与网民的互动活动。充分利用和发挥网站的作用,使档案网站成为了宣传档案工作、开展档案信息服务的窗口。通过网站公开政府信息公开目录261条。
三、创建工作的体会
鄂伦春自治旗档案馆全力创建国家二级档案馆,是档案馆站在新的历史起点上,落实科学发展观的重要实践,也是提升档案馆整体水平的一项基础工作。在创建工作中体会颇多,主要的有以下几点:
(一)领导高度重视,组织保障到位,是创建工作顺利进行的前提。国家综合档案馆测评是对一个地区档案综合发展水平的重要检验,测评指标体系涉及一个地区党委、政府部门方方面面的工作。首先,旗委、旗政府领导高度重视,并将档案工作列入议事日程,拨出专项资金,主管领导经常过问督促进展情况,及时有效地研究解决工作中的实际困难和问题,为创建工作顺利进行提供了保障。其次,档案馆领导齐抓共管,组织有力。成立了创建工作小组,明确工作目标和责任分工,引导全馆同志从推进自治旗档案事业发展,促进自治旗档案事业在较高平台上创新发展的高度来认识创建工作的必要性和重要性,为完成各项工作任务奠定了思想基础。
(二)细化测评标准,责任明确到人,是开展创建工作的基础。坚持统筹兼顾,旗档案馆在基本不影响正常业务工作的情况下,平稳、有序、高效地开展创建工作。在时间安排上,做到早谋划、早动员、早准备,2008年下半年就对创建工作进行了初步规划,整个准备过程既有长计划又有短安排,各项任务按照时间节点有序推进。深入解读国家档案局测评标准中相对比较粗梳的表述,将测评标准逐条加以细化,责任明确到人,形成了权责明确的良好工作机制。
(三)统筹整合资源,发挥团队合力的作用,是创建工作的根本。这次创建工作,时间紧,任务重,要求高,人手少,局(馆)14个工作人员中还有三位老同志退二线,工作强度可想而知,但档案馆整个团队焕发出蓬勃向上的精神风貌,无论领导还是业务人员,无论上班时间还是双休日,都夜以继日地投入工作,自我加压、自我挖潜的意识和能力显著提升,使创建工作达到了促进工作、锻炼队伍的“双赢”效果。全体同志讲大局、比奉献,表现出了强烈的主人翁意识、责任意识、团结协作意识和无私奉献意识,使工作中的一个个困难都迎刃而解,圆满完成了创建工作 各位领导、各位专家,鄂伦春自治旗档案馆的创建工作经过自查和预检,目前已基本达到了《国家综合档案馆测评办法》对国家二级馆的要求,请求自治区测评组予以测评认定。我们深知,档案馆的创建工作还有不少薄弱环节。我们将以这次创建国家二级馆测评为契机,进一步抓好基础业务建设,档案资源和信息化建设,发挥好档案馆各项功能,围绕中心、服务大局,为全旗三个文明建设作出新的更大的贡献。
第二篇:国家二级档案馆验收标准
第一条
为提高市、县级国家综合档案馆(以下简称市、县级档案馆)的整体工作水平,更好地为创建文明城市(区)活动服务,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《全国文明城市测评体系》及国家有关规定,制定本办法。
第二条
本办法适用于参加全国文明城市创建活动的市、县级档案馆综合发展水平的测评。城区国家综合档案馆依行政级别测评。
第三条
市、县级档案馆测评依据《市、县级国家综合档案馆测评细则》(见附件1,以下简称《测评细则》)进行。测评采用百分制,结果分三个等级,测评结果为90分以上者为国家一级档案馆,测评结果为80—90分(不含)者为国家二级档案馆,测评结果为70—80分(不含)者为国家三级档案馆。
第四条
测评组织:测评工作由3—5名测评员组成的测评小组负责进行。
国家一级档案馆由国家档案局组织测评。国家二级、三级档案馆由国家档案局委托省级档案行政管理部门组织测评,国家档案局进行不定期抽查。
第五条
国家档案局负责国家一级、二级、三级档案馆测评结果的最终审定。日常工作由国家档案局档案馆(室)
第六条
测评原则:测评采取逐级晋升的原则。经测评为国家二级、三级档案馆的,一般应在取得相应级别档案馆资格一年以上才能申请上一级别档案馆的测评。具备国家一级档案馆条件的,可直接申请国家一级档案馆的测评。
第七条
测评员:国家一级档案馆的测评员由各省(自治区、直辖市)、计划单列市和副省级市档案行政管理部门各推荐2名,国家档案局聘任。国家二级、三级档案馆的测评员由省级档案行政管理部门选定,报国家档案局备案。因工作变动等原因不宜继续担任测评员的,由推荐单位提出,经批准后予以替换。
测评员不参加本地区国家一级档案馆的测评。
第八条
测评申报:参加测评的档案馆应根据《测评细则》进行自评,并准备相关证明村料。自评符合国家二级、三级档案馆条件的,向省级档案行政管理部门提出测评申请;自评符合国家一级档案馆条件的,由省级档案行政管理部门审核确认后统一向国家档案局提出测评申请。
申报材料包括申请报告、自查报告(档案馆历史沿革、隶属关系、馆藏简介、条件保障、基础业务、开发利用、信息化建设)、测评申请表(见附件2)、测评打分表(见附件3)等。
近三年档案馆发生重大安全责任事故(如火灾、失泄密、因保管不当档案实体严重损坏或被盗等),不得申请测评。
第九条
测评方式:包括听取汇报、审查申请材料及相关证明材料、实地查看、逐项审核自评分数、填写测评得分与测评说明等。在完成各项测评程序后,形成测评结论和等级意见,填写《市、县级国家综合档案馆测评审批表》(见附件4)。
第十条
测评审批:测评结束后,达到国家一级档案馆的测评材料由测评小组报送国家档案局;达到国家二级、三级档案馆的测评材料由省级档案行政管理部门报送国家档案局。经国家档案局审查批准后,颁发测评等级标牌和证书。国家档案局每年定期公布国家一级、二级、三级档案馆名单。
第十一条
市、县级档案馆测评等级证书有效期为五年,到期后国家档案局组织复查。对复查不符合标准者,限期整改,整改后仍不合格者,取消其相应等级资格并予以公布。
第十二条
经测评审定的国家一级、二级、三级档案馆,国家档案局将给予通报表扬,同时建议地方政府按照《中华人民共和国档案法》予以一定的奖励。
第十三条
本办法及所有附件由国家档案局解释。
第十四条
本办法自发布之日施行。
附件:1.市、县级国家综合档案馆测评细则
2.市、县级国家综合档案馆测评申请表
3.市、县级国家综合档案馆测评打分表
4.市、县级国家综合档案馆测评审批表
5.《市、县级国家综合档案馆测评办法》释解
附件1市、县级国家综合档案馆测评细则 测评指标 测评内容
分值 测评细则
测评方式
一、条件保障(29分)
1、档案馆事业列入同级政府国民经济和社会发展规划。
(档案馆事业列入同级政府国民经济和社会发展规划计1分;近3年党代会文件或政府工作报告中有档案馆工作内容计1分)。
查阅相关文件 2分
2、档案馆为同级党委或政府直属机构,明确分管领导。
档案馆为同级党委或政府直属机构计1分(一级机构3分
计1分,二级机构计0.5分);明确分管领导计1分;档案馆工作人员全部纳入或参照公务员管理计1分。查阅相关文件
3、档案馆工作列入同级党委或政府议事日程。
2分近三年同级党委或政府每年至少研究一次档案工作(含调研、现场办公等)并解决档案工作实际问题计1分;以党委或政府名义出台加强档案馆工作的文件计1分。查阅相
4、档案馆馆舍建设。10
分 档案馆建筑符合《档案馆建筑设计规范》(包括馆址选择、建筑设计、档案防护、防火设计、建筑设备等)的要求计5分;档案馆面积符合《档案馆建设标准》的要求(含已开工建设的档案馆,以竣工图标注面积为准,不足者按比例得分)计5分。案馆竣工图纸并实地查看
5、设施与设备。4分
有安全监控设备;自动报警
查阅档和灭火设备;温湿度测量与调控设备(不需设备能达标者,此项可得分);防有害生物设施等各计0.5分;配备了相应的信息公开场所所需的设施、设备计2分。实地查看
6、经费。
5分
档案馆事业经费列入同级财政预算,经费数量随地方经济增长比例逐年递增计1分;档案保护费达2元/卷/年计2分(可按比例得分,满2分为止);地方财政安排的国家重点档案抢救和保护补助费数量不低于中央财政的拨付数量的计2分(中央财政暂未拨付抢救费或无国家重点档案抢救任务的档案馆此项可得分)。查阅相关文件
7、干部队伍素质。
3分
领导班子健全,结构合理(年龄、学历、专业等)计1分;业务人员达到全馆人员的80%(含)以上,全部受过档案专业基础知识培训计1分(未全部达到者按比例得分);近三年因工作成绩突出获
政府及上级机关奖励或国家档案局表彰的计1分。查阅档案馆工作人员名册、相关文件及证书
5分
编制有本馆接收计
二、基础业务(28分)
8、档案资源建设。
划和接收名册计1分;接收了名册中所有应接收的档案计1分(可按比例得分);在接收文书档案的同时也接收了其他门类和其他载体的档案计1分;本地区重大活动及突发事件档案及时进馆计1分;实施了档案资源整合计1分。查阅接收计划和接收名册及相关文件并实地查看。
9、信息公开工作。
9分
设立党委、政府信息公开场所并能满足实际需要计3分;建立电子文件中心计1分;制定公开信息送交办法计2分;同级党委、政府的工作部门及时向档案馆送交主动公开的信息计3分(可按比例得分)。查阅相关文件并实地查看
10、档案资料的保管与保护。7分 档案馆库房温度符合国家标准计1分(连续三个工作日不符合要求扣0.1分,扣完1分为止);馆藏档案资料整理规范(全宗区分清楚、档号编制规范、资料分类科学)计2分;对破损、褪变的档案全部进行了抢救计2分(可按比例得分);建立并严格执行档案的收集、保管、整理编目、保密、利用、统计、鉴定、安全保卫等各项工作的规章制度计1分;制定并实行档案安全责任制,近三年库房内无鼠、无虫、无霉、无积尘、无火
1分。查阅相关记录台帐、各项规章制度并实地查看
11、检索工具编制。
7分
编有多种形式的检索工具计7分(编有《档案馆指南》计2分;案卷级手检式目录计1分,机检式目录计2分;文件级手检式目录计3分,机检式目录计4分;资料目录手检式计0.5分,机检式计1分;以上各项可按比例得分,满7分为止)。看并随机抽查
三、开放利用(24分)
12、档案开放。
10分
开馆时间不少于法
实地查定工作日数及工作时间计1分;开放了全部应开放的档案计5分(可按比例得分);对古老、珍贵、重要和利用频繁的档案以副本提供利用计2分;编制档案利用效果汇编计2分。查阅相关文件、汇编实物并实地查看
13、档案资料编研。6分
近三年来利用馆藏档案资料编辑专题汇编3种以上计3分;为领导决策或中心工作服务的档案资料专题材料有领导批示的每一种计1分,满3分为止。查阅相关材料
14、展览与社会教育。8分
档案馆被同级党委、政府及其职能部门或上级机关命名为爱国主义教育基地计2分;按照《国家档案馆爱国主义教育基地工作规范》设有固定陈列展计2分;最近三年每年举办一次专题展览计2分;开展其
计2分。
查阅相关材料,实地查看
6分
档案信息化建设列
四、信息化建设(19)
15、规划方案。
入本地区信息化建设总体规划计2分;档案馆为本地区信息化建设领导小组成员单位计2分;按照《全国档案信息化建设实施纲要》的要求,编制本馆档案信息化建设实施方案计2分。查阅相关文件
16、数据库建设
6分
建立馆藏全部档案及资料目录数据库计2分;建立照片档案,音、视频档案全文数据库计2分;建立珍贵重要及利用频繁纸质档案全文数据库计2分(以上各项均可按比例得分)。查并实地查看
17、网络建设与应用。7分
建立馆内局域网并开展档案管理应用计2分;在互联网上建立网站和网页计2分;实现开放档案、已公开信息目录网上查询计3分。查
说明:
1、凡按比例得分项,均以满分分值乘以达到的百分比计算,得分四舍五入精确到小数点后2位。
2、爱国主义教育基地包括青少年教育基地等各类精神文明教育基地。
随机抽随机抽
附件2
市、县级国家综合档案馆测评申请表
档案馆名称
申请测评
时
间
申请测评
等
级
自评
得分
申请单位情况简介:
****年**月**日(盖章)
省级档案行政管理部门意见:
****年**月**日(盖章)
附件3
市、县级国家综合档案馆测评打分表
编号 标准分
自评得分明
一 29
2
3
2
10
4
测评得分 测评说
3
二 28 5 9
7
7
三 24 10 6 8
四 19 6 6 7
总得分
测评小组成员签字:
附件4
市、县级国家综合档案馆测评审批表
档案馆名称
测评时间
测评等级
分
测评结论
测评得
测评组组长:
****年**月**日(盖章)
省级档案行政管理部门意见
****年**月**日(盖章)
国家档案局审批意见
****年**月**日(盖章)
附件5
《市、县级国家综合档案馆测评办法》释解
关于《测评办法》有关条文的释解
第二条:不参加文明城市测评的地、州、盟档案馆,县、旗档案馆自愿参加。
第四条:对抽查不符合标准的档案馆,不予审批或取消其相应等级资格。
第五条:国家档案局依据测评小组和省级档案行政管理部门报送的相关材料
对国家一级、二级、三级档案馆的测评结果进行最终审定,并将结果在国家档案局网站上公示。
第七条:国家二级、三级档案馆测评小组成员由省级档案行政管理部门从本地区从事档案馆工作的领导、档案馆工作业务指导和长期从事档案馆工作的人员中产生。
第十一条:国家档案局组织复查包括委托省级档案行政
关于《测评细则》有关条文的释解
一、条件保障
1.档案馆事业列入同级政府国民经济和社会发展规划;近三年党代会文件或政府工作报告中有档案馆工作内容。出示本地区《国民经济和社会发展规划》及《政府工作报告》。
4.档案馆面积符合《档案馆建设标准》的要求。
具体指标要求如下:
级别 标
(平方米)
市级-12800-10800 8800
县级
一类 4600-6800 二类 2600-4600 三类
万
卷
以
下
10-20
万
卷
万
卷
以
上
三类
30万卷以下
6600-
二类
30-40万卷
8800
一类
40万卷以上
10800
类次
馆藏档案数量
面积指
1200-2600
6.档案馆事业经费列入同级财政预算,经费数量随地方经济增长比例逐年递增。出示本地区地方经济增长百分比数量的证明材料。
7.领导班子健全,结构合理(年龄、学历、专业等);业务人员达到全馆人员的80%(含)以上。馆级领导成员中无低于50岁以下者(以考评当年年龄计),有大专以下学历者、无档案专业学历或未受过档案专业培训者,在得分中各扣0.3分。档案馆人员按实际从事档案馆工作的人员与后勤人员总数的50%计。
二、基础业务
8.实施了档案资源整合。
档案资源整合指城建、土地、规划、公检法等专门档案已按规定接收进馆。
9.设立党委、政府信息公开场所并能满足实际需要;同级党委、政府的工作部门及时向档案馆送交主动公开的信息。满足信息公开实际需要指档案馆被同级党委、政府确定为信息公开场所,内有满足工作需求的相应设施、设备。出示档案馆被同级党委、政府确定为信息公开场所的相关文件,本级党委、政府组成部门名册。
11.案卷级手检式目录计1分,机检式目录计2分;文件级手检式目录计3分,机检式目录计4分。有两种计分方
法:一种是以四个单项中得分最高的一项计分,此时,四个单项分分别为1分、2分、3分、4分。该项已编制多少,即按其比例计分,其它各项不计;另一种是以四项分别得分后累计计算,这时四个单项的分值都为1分。机检式目录可随机检索,否则,不视其为机检式目录。资料目录手检式计0.5分,机检式计1分。计分方法同上。
三、开发利用 2.开放了全部应开放的档案。
出示自形成之日起满30年的全宗名册及其已划分为控制使用的档案目录和已开放的档案目录,按后两项之和占前一项的百分比得分;出示开放档案的有关凭证(如开放公告、批准开放的文件等)。
13.开展共他社会教育活动(如学术报告会、专题讲座、冬夏令营等)。
社会教育活动有一项即可,出示相关证明材料。
四、信息化建设
14.数据库建设与网络建设与应用。计算机中各种数据能随机调出,否则,相应核减得分。
第三篇:市县级国家综合档案馆测评办法2
市县级国家综合档案馆测评办法
第一条
为提高市、县级国家综合档案馆(以下简称市、县级档案馆)的整体工作水平,更好地为创建文明城市(区)活动服务,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《全国文明城市测评体系》及国家有关规定,制定本办法。
第二条
本办法适用于参加全国文明城市创建活动的市、县级档案馆综合发展水平的测评。城区国家综合档案馆依行政级别测评。
第三条
市、县级档案馆测评依据《市、县级国家综合档案馆测评细则》(见附件1,以下简称《测评细则》)进行。
测评采用百分制,结果分三个等级,测评结果为90分以上者为国家一级档案馆,测评结果为80—90分(不含)者为国家二级档案馆,测评结果为70—80分(不含)者为国家三级档案馆。
第四条
测评组织:测评工作由3—5名测评员组成的测评小组负责进行。
国家一级档案馆由国家档案局组织测评。国家二级、三级档案馆由国家档案局委托省级档案行政管理部门组织测评,国家档案局进行不定期抽查。
第五条
国家档案局负责国家一级、二级、三级档案馆测评结果的最终审定。日常工作由国家档案局档案馆(室)业务指导司负责。第六条
测评原则:测评采取逐级晋升的原则。
经测评为国家二级、三级档案馆的,一般应在取得相应级别档案馆资格一年以上才能申请上一级别档案馆的测评。具备国家一级档案馆条件的,可直接申请国家一级档案馆的测评。第七条
测评员:国家一级档案馆的测评员由各省(自治区、直辖市)、计划单列市和副省级市档案行政管理部门各推荐2名,国家档案局聘任。国家二级、三级档案馆的测评员由省级档案行政管理部门选定,报国家档案局备案。
因工作变动等原因不宜继续担任测评员的,由推荐单位提出,经批准后予以替换。测评员不参加本地区国家一级档案馆的测评。
第八条
测评申报:参加测评的档案馆应根据《测评细则》进行自评,并准备相关证明村料。自评符合国家二级、三级档案馆条件的,向省级档案行政管理部门提出测评申请;自评符合国家一级档案馆条件的,由省级档案行政管理部门审核确认后统一向国家档案局提出测评申请。
申报材料包括申请报告、自查报告(档案馆历史沿革、隶属关系、馆藏简介、条件保障、基础业务、开发利用、信息化建设)、测评申请表(见附件2)、测评打分表(见附件3)等。近三年档案馆发生重大安全责任事故(如火灾、失泄密、因保管不当档案实体严重损坏或被盗等),不得申请测评。
第九条
测评方式:包括听取汇报、审查申请材料及相关证明材料、实地查看、逐项审核自评分数、填写测评得分与测评说明等。在完成各项测评程序后,形成测评结论和等级意见,填写《市、县级国家综合档案馆测评审批表》(见附件4)。
第十条
测评审批:测评结束后,达到国家一级档案馆的测评材料由测评小组报送国家档案局;达到国家二级、三级档案馆的测评材料由省级档案行政管理部门报送国家档案局。经国家档案局审查批准后,颁发测评等级标牌和证书。
国家档案局每年定期公布国家一级、二级、三级档案馆名单。
第十一条
市、县级档案馆测评等级证书有效期为五年,到期后国家档案局组织复查。对复查不符合标准者,限期整改,整改后仍不合格者,取消其相应等级资格并予以公布。第十二条
经测评审定的国家一级、二级、三级档案馆,国家档案局将给予通报表扬,同时建议地方政府按照《中华人民共和国档案法》予以一定的奖励。第十三条
本办法及所有附件由国家档案局解释。第十四条
本办法自发布之日施行。
附件:1.市、县级国家综合档案馆测评细则
2.市、县级国家综合档案馆测评申请表
3.市、县级国家综合档案馆测评打分表
4.市、县级国家综合档案馆测评审批表
5.《市、县级国家综合档案馆测评办法》释解
附件1 市、县级国家综合档案馆测评细则 测评 指标
一、条 件 保 障(29分)
1、档案馆事业列入同级政府国民经济和社会发展规划。
查阅相关文件
档案馆为2档案馆事业列入同级政府国民经济和社会发展规划计1分;近3年党代会文件或
2、档案馆为同级党委或政府直属机构,明确分管领导。测评内容 分值
测评细则 测评方式
政府工作报告中有档案馆工作内容计1分。
同级党委或政府直属机构计1分(一级机构计1分,二级机构计0.5分);明确分管领导计1分;档案馆工作人员全部纳入或参照公务员管理计1分。查阅相关文件
3、档案馆工作列入同级党委或政府议事日程。2
近三年同级党委或政府每年至少研究一次档案工作(含调研、现场办公等)并解决档案工作实际问题计1分;以党委或政府名义出台加强档案馆工作的文件计1分。
4、档案馆馆舍建设 10
查阅相关文件
档案馆建筑符合《档案馆建筑设计规范》(包括馆址选择、建筑设计、档案防护、防火设计、建筑设备等)的要求计5分;档案馆面积符合《档案馆建设标准》的要求(含已开工建设的档案馆,以竣工图标注面积为准,不足者按比例得分)计5分。查阅档案馆竣工图纸并实地查看 5设施与设备
有安全监控设备;自动报警和灭火设备;温湿度测量与调控设备(不需设备能达标者,此项可得分);防有害生物设施等各计0.5分;配备了相应的信息公开场所所需的设施、设备计2分。实地查看
6、经费 5
档案馆事业经费列入同级财政预算,经费数量随地方经济增长比例逐年递增计1分;档案保护费达2元/卷/年计2分(可按比例得分,满2分为止);地方财政安排的国家重点档案抢救和保护补助费数量不低于中央财政的拨付数量的计2分(中央财政暂未拨付抢救费或无国家重点档案抢救任务的档案馆此项可得分)。查阅相关文件
7、干部队伍素质 3
领导班子健全,结构合理(年龄、学历、专业等)计1分;业务人员达到全馆人员的80%(含)以上,全部受过档案专业基础知识培训计1分(未全部达到者按比例得分);近三年因工作成绩突出获同级党委、政府及上级机关奖励或国家档案局表彰的计1分。查阅档案馆工作人员名册、相关文件及证书
二、基 础 业 务(28分)
8、档案资源建设 5
编制有本馆接收计划和接收名册计1分;接收了名册中所有应接收的档案计1分(可按比例得分);在接收文书档案的同时也接收了其他门类和其他载体的档案计1分;本地区重大活动及突发事件档案及时进馆计1分;实施了档案资源整合计1分。查阅接收计划和接收名册及相关文件并实地查看
9、信息公开工作 9
设立党委、政府信息公开场所并能满足实际需要计
查阅相关文件并实地3分;建立电子文件中心计1分;制定公开信息送交办法计2分;同级党委、政府的工作部门及时向档案馆送交主动公开的信息计3分(可按比例得分)。查看
10、档案资料的保管与保护 7
档案馆库房温度符合国家标准计1分(连续三个工作日不符合要求扣0.1分,扣完1分为止);馆藏档案资料整理规范(全宗区分清楚、档号编制规范、资料分类科学)计2分;对破损、褪变的档案全部进行了抢救计2分(可按比例得分);建立并严格执行档案的收集、保管、整理编目、保密、利用、统计、鉴定、安全保卫等各项工作的规章制度计1分;制定并实行档案安全责任制,近三年库房内无鼠、无虫、无霉、无积尘、无火灾、无水侵、无失窃(有一种情况该项不得分)计1分。查阅相关记录台帐、各项规章制度并实地查看
11、检索工具编制 7
编有多种形式的检索工具计7分(编有《档案馆指南》计2分;案卷级手检式目录计1分,机检式目录计2分;文件级手检式目录计3分,机检式目录计4分;资料目录手检式计0.5分,机检式计1分;以上各项可按比例得分,满7分为止)。
三、开 放 利 实地查看并随机抽查 用(24分)
12、档案开放
开馆时间不少于法定工作日数及工作时
查阅相关间计1分;开放了全部应开放的档案计5分(可按比例得分);对古老、珍贵、重要和利用频繁的档案以副本提供利用计2分;编制档案利用效果汇编计2分。文件、汇编实物并实地查看
13、档案资料编研 6
近三年来利用馆藏档案资料编辑专题汇编3种以上计3分;为领导决策或中心工作服务的档案资料专题材料有领导批示的每一种计1分,满3分为止。查阅相关材料
14、展览与社会教育
档案馆被同级党委、政府及其职能部门或上级机关命名为爱国主义教育基地计2分;按照《国家档案馆爱国主义教育基地工作规范》设有固定陈列展计2分;最近三年每年举办一次专题展览计2分;开展其他社会教育活动(如学术报告会、专题讲座、冬夏令营等)计2分。
四、信 息 化 建 设
(19)
15、规划方案
档案信息化建设列入本地区信息化建设总体规划计
查阅相关文件 2分;档案馆为本地区信息化建设领导小组成员单位计2分;按照《全国档案信息化建设实施纲要》的要求,编制本馆档案信息化建设实施方案计2分。
16、数据库建设
建立馆藏全部档案及资料目录数据库计2分;建立
随机抽查并实地查看
建立馆内局域网并开展档案管理应用计
2查阅相关材料,实地查看
照片档案,音、视频档案全文数据库计2分;建立珍贵重要及利用频繁纸质档案全文数据库计2分(以上各项均可按比例得分)。
说明:
1、凡按比例得分项,均以满分分值乘以达到的百分比计算,得分四舍五入精确到小数点后2位。
2、爱国主义教育基地包括青少年教育基地等各类精神文明教育基地。
附件2 市、县级国家综合档案馆测评申请表 档案馆名称 申请测评 时
间 等
级 申请测评 自评
17、网络建设与应用 随机抽查 分;在互联网上建立网站和网页计2分;实现开放档案、已公开信息目录网上查询计3分。得分
申请单位情况简介: 年
月
日(盖章)省级档案行政管理部门意见:
****年**月**日(盖章)
附件3 市、县级国家综合档案馆测评打分表 编号 一 1 2 3 4 5 6 7 二 8 9 10 11 三 12 13 14 四 15 16 17 总得分
测评小组成员签字: 附件4 市、县级国家综合档案馆测评审批表 档案馆名称 测评时间
测评等级
测评得分 标准分 29 2 3 2 10 4 5 3 28 5 9 7 7 24 10 6 8 19 6 6 7 自评得分 测评得分 测评说明
测评结论
测评组组长: 年
月
日(盖章)
省级档案行政管理部门意见
****年**月**日(盖章)
国家档案局审批意见
****年**月**日(盖章)
附件5 《市、县级国家综合档案馆测评办法》释解
关于《测评办法》有关条文的释解
第二条:不参加文明城市测评的地、州、盟档案馆,县、旗档案馆自愿参加。第四条:对抽查不符合标准的档案馆,不予审批或取消其相应等级资格。
第五条:国家档案局依据测评小组和省级档案行政管理部门报送的相关材料对国家一级、二级、三级档案馆的测评结果进行最终审定,并将结果在国家档案局网站上公示。
第七条:国家二级、三级档案馆测评小组成员由省级档案行政管理部门从本地区从事档案馆工作的领导、档案馆工作业务指导和长期从事档案馆工作的人员中产生。第十一条:国家档案局组织复查包括委托省级档案行政管理部门复查。关于《测评细则》有关条文的释解
一、条件保障
1.档案馆事业列入同级政府国民经济和社会发展规划;近三年党代会文件或政府工作报告中有档案馆工作内容。
出示本地区《国民经济和社会发展规划》及《政府工作报告》。4.档案馆面积符合《档案馆建设标准》的要求。具体指标要求如下: 级别 市级
县级 类次 一类 二类 三类 一类 二类 馆藏档案数量 40万卷以上 30-40万卷 30万卷以下 20万卷以上 10-20万卷
面积指标 10800-12800 8800-10800 6600-8800 4600-6800 2600-4600(平方米)三类 10万卷以下 1200-2600 6.档案馆事业经费列入同级财政预算,经费数量随地方经济增长比例逐年递增。出示本地区地方经济增长百分比数量的证明材料。
7.领导班子健全,结构合理(年龄、学历、专业等);业务人员达到全馆人员的80%(含)以上。
馆级领导成员中无低于50岁以下者(以考评当年年龄计),有大专以下学历者、无档案专业学历或未受过档案专业培训者,在得分中各扣0.3分。档案馆人员按实际从事档案馆工作的人员与后勤人员总数的50%计。
二、基础业务
8.实施了档案资源整合。
档案资源整合指城建、土地、规划、公检法等专门档案已按规定接收进馆。
9.设立党委、政府信息公开场所并能满足实际需要;同级党委、政府的工作部门及时向档案馆送交主动公开的信息。
满足信息公开实际需要指档案馆被同级党委、政府确定为信息公开场所,内有满足工作需求的相应设施、设备。出示档案馆被同级党委、政府确定为信息公开场所的相关文件,本级党委、政府组成部门名册。
11.案卷级手检式目录计1分,机检式目录计2分;文件级手检式目录计3分,机检式目录计4分。
有两种计分方法:一种是以四个单项中得分最高的一项计分,此时,四个单项分分别为1分、2分、3分、4分。该项已编制多少,即按其比例计分,其它各项不计;另一种是以四项分别得分后累计计算,这时四个单项的分值都为1分。机检式目录可随机检索,否则,不视其为机检式目录。
资料目录手检式计0.5分,机检式计1分。计分方法同上。
三、开发利用
12.开放了全部应开放的档案。
出示自形成之日起满30年的全宗名册及其已划分为控制使用的档案目录和已开放的档案目录,按后两项之和占前一项的百分比得分;出示开放档案的有关凭证(如开放公告、批准开放的文件等)。
14.开展共他社会教育活动(如学术报告会、专题讲座、冬夏令营等)。社会教育活动有一项即可,出示相关证明材料。
四、信息化建设
16.17.数据库建设与网络建设与应用。
计算机中各种数据能随机调出,否则,相应核减得分。
第四篇:关于急需新建XX市国家综合档案馆的请示
关于急需新建XX市国家综合档案馆的请示
市政府:
**市档案馆是**市委、市政府管理的文化事业单位,隶属市委办公室管理,实行档案局馆合署办公,是我市唯一的国家综合档案馆,是存储和管理全市党政机关、社会团体和企事业单位档案史料的重要基地,是利用档案史料服务于我市经济文明、政治文明、精神文明建设的中心。
市档案馆是在原县委档案室基础上于1958年建立的,目前的馆库和办公用房利用的是始建于1976年的原**县委的办公用楼,总建筑面积900㎡。50年来,在历届市委、市政府的领导下,我市的档案事业有了巨大的发展,现存储档案、资料10万余卷500万余份,最早史料可追朔到明清时代,大量珍贵的**史料档案被安全的保存下来,并为我市的社会发展发挥了积极的作用。
近几年来**市档案工作多次获得河南省、郑州市档案系统先进单位的荣誉。今年11月25日,**市档案馆又通过河南省档案评审委员会的评审,获得河南省一级档案馆称号。省、市局领导和专家评委对**市档案局馆的工作给予了充分的肯定,省档案局常务副局长刘延龙同志在评审会上指出**档案馆的情况是 “古老的馆舍,丰富的藏品,可贵的精神”,同时也指出“按照**经济社会快速发展的形势和在全省的综 合实力地位,应当具有符合国家规定的与**发展相适应的现代化的档案馆”。
随着经济社会的发展和档案事业的发展,**市档案馆藏量成倍增长,目前馆库容量已饱和,全市大量的按照《中华人民共和国档案法》明确规定的应移交交档案馆保存的档案史料已无法进馆。随着电子政务、电子商务的普及,新产生的应移交市档案馆保存的数字化档案也无法收存。
档案工作是党的事业的重要组成部分,是历史文化,而且是更重要的资源。江泽民同志曾明确指出:“档案事业是各项事业的一个重要基础,这个基础不牢固,将来是要负历史责任的。”胡锦涛总书记强调“档案事业是党和国家发展的一个不可缺少的重要方面,是一项崇高的事业”。要“加强对档案工作的领导,帮助档案部门解决各种实际问题,使档案工作在现代化建设中发挥更大的作用。”
档案工作是“对历史负责,替未来着想,为现实服务”的崇高事业,保管的是不能再生、不可逆的珍贵史料,保护好利用好档案史料,是我们义不容辞的责任。鉴于**档案馆舍的陈旧、狭小和建筑安全方面存在的问题,参照国家对档案馆基础设施建设的新要求新规范,急需新建**市档案馆。
一、目前市档案馆的现状
市档案馆座落在索河路西端南侧较偏僻的角落。目前利用的是1976年建成的原**县委领导办公的面积仅有900㎡ 三层小楼,建筑结构均属于小型领导普通办公用套房,灰土砖墙结构。
1、档案馆面积小,容量饱和。按照国家对县级国家综合档案馆的建设面积规定,最底标准不得少于2600㎡,其中库房面积900㎡、对外服务用房最低800㎡、档案业务和技术用房最低500㎡、办公用房400㎡。与此规定相比我们局馆共有总面积才900㎡,其中库房面积仅为400㎡,且分成15个小型库房,最大1个库房面积也只有35㎡。现在,馆内库房容量已经饱和,一部分档案只能暂存于简易车棚内。对外服务用房,我们只有30㎡,与国家规定最小面积也相差近30倍。
2、馆楼属于“三无”建筑。由于库房利用的是1976年建造的普通办公用房,无抗震能力、无消防通道、无防水功能的房舍,没有1个库房符合档案专业库房建筑规范标准。该楼房经历了三十二年的风雨,楼房墙体已出现较为严重的裂缝,呈现危房趋势,建筑结构属没有混凝土框架,没有承重梁的灰土砖墙结构,不具备任何抗震能力;档案馆属于国家一级消防安全监管单位,从局馆的道路看,只有一条不足 3米 的狭窄弯曲小路,消防车辆很难通行,从馆舍的建筑设计看,没有消防通道,没有防火设计,没有消防水栓,市消防部门每年都对档案局送交整改通知书;由于历史原因,至今档案馆无排下水通道。南侧没有院墙,楼定东西两侧没 有安全防范设计,不利于防盗。
河南省档案局刘延龙副局长在视察我市档案馆时指出:在全省县级档案馆中,目前这样结构的馆库是唯一一个,这样的馆舍安全现状令人担心,这与**县城经济综合实力已位省第二名的地位有点不协调。
3、设备陈旧落后,配套不全。我市档案馆的柜架是40年代至90年代的混合设备,即有90年代末期简易的密集柜架,也有40年代到70年代的老式木柜架,还有一些不防锈的80年代的铁皮柜。有三分之二的装具不符合档案存放“五防”的要求。明清时期的资料和1948年的汜水县档案都还存放在这些柜架里,一些珍贵的史料还在用40年代的铁鼻插销锁存。这些老式的柜架大大增加了防潮防蛀的难度。在馆库温度控制上,全部库房用得都是90年代最老一批单冷窗式空调,几经修理目前制冷效果很难达到需求,去湿机、消毒柜、防磁柜的规模和数量也不能满足现状档案存放。
4、缺少档案信息化数字化建设装备。根据国家档案管理要求,对于各级党委、政府,人民团体,企事业单位实行电子政务、电子商务产生的电子文档必须进馆保存的规定,我们没有对应的数字化软、硬设备,没有数字化档案馆,没有数字化数据库,不具备接收数字化档案的接受能力。对过去的纸质文件档案进行数字化数据处理的设备还比较简陋,数量也满足不了需要。在档案信息化建设方面,虽然我们开 设了对外开放的档案信息网,但是靠租用外部营运商的服务器。由于没有自己的服务器,局馆内部也没有按着规定建立局域网。今年在创建省一级档案馆的工作中,市财政共给我们解决资金5万元,维修和最低配置升级了郑州市局送给我馆4台旧计算机,新购置三台计算机,1台扫描仪、1台打印机、1个防慈柜、3个移动硬盘,1套单机档案管理软件,加上过去陆续购置的2台计算机和1部90年代末购置的老式复印机,这些装备是目前我市档案信息化建设的所有装备。与郑州六县区档案馆的创建工作最低58万元的投入相比,差距很大。今年,省档案评审委员会的专家们对我市的档案馆能达到省一级标准时说:“**的档案馆这次达标不是硬件上达到了标准,而是你们的扎实的工作,塌实的作风,艰苦奋斗的精神和档案局馆同志的奉献精神感动了我们每一个评委,你们的情况,如果能在馆舍的建设上,在硬件的配置上再进一步,完全可以通过国家级标准的验收,我们有点为你们惋惜。”
5位置偏僻,不利于档案利用和服务。由于市委从这里搬迁后,原来的院落改建成市民休闲的“西园”公园,将档案局馆隔离于索河西路西南角旮旯,成为非常偏僻的地方,很多单位和百姓查找档案非常不方便,大多反映:“档案局馆太偏僻,太难找了。”从服务社会,方便群众的角度看,我市档案馆所在位置确实不够合理。
6、档案事业经费少,投入不足。
我们档案局馆的经费情况很难保证新形势对档案事业发展的要求。XX年前局馆全部经费2.5万元,XX年至XX年是5元,XX年到今年是10万元。这样的经费除去每年市委、政府的文件归档进馆需要用去2万余元外,档案的日常维护,档案资料的开发利用、重点档案的抢救和征集,档案信息网的运行,以及报纸杂志征订、干部培训、健康检查、水电、通讯、交通等很难维持。就目前档案馆存放的报纸看,最早的是1948年,以后这么多年来,全国性大报,省、市、县报纸的存储完整,都是从我们普通征订阅读的报纸中整理归档的,没有专项的经费。今年的创省一级馆工作,局馆同志捐赠自家电视机、计算机、数码相机,有的同志还把工资册拿来给馆的争创工作使用。其他工作
的开展也同样存在着经费不足的困难。
二、新建档案馆势在必行
当前全国的档案馆基础建设朝着多功能、大容量、高安全的方向发展。就全省而言,温县档案馆面积达到6800㎡,偃师市新建档案馆6200㎡,巩义市新建档案馆一期工程7500㎡也已投入使用。郑州市县区中库房面积均在3000㎡以上。与周围县相比,我市在档案馆库建设上明显处于落后状态。
1、与目前档案事业的发展不相适应。近年来,按照融入大郑州,建设新**的思路,我市城市建设、文化建设得到 迅速发展,档案事业也应同样发展。根据每年接收档案进馆情况看,每年案卷数量增长近1万卷,是80年代的10倍。随着机构改革的进一步深化和企业机制的转轨、撤销、合并、企业兼并破产,有大量的档案进馆。另外,按照《中华人民共和国档案法》规定,各单位保存的档案要定期向国家综合档案馆移交。而我市档案馆目前只接收到1995年之前的各单位档案,1995年之后的档案,因库房容量饱和,至今已有10余年的档案无法接收进馆。据每年的档案统计显示,现全市库存档案资料约80 万余卷,符合进馆的档案、资料至少在11万卷左右。这些档案如果全部进馆,包括现档案馆已经库存的10万余卷,将达到20万余卷以上,加之档案馆库建设要求至少要有今后30年的容量,所需库房面积XX㎡以上。
2、与周边县区差距较大。就郑州市六区六县而言,六区均已达到国家二级档案馆的标准,库房面积都在3000㎡以上。六县中,巩义市档案馆一期工程7500㎡的大楼已建成,中牟3200㎡集传统档案馆、数字化档案馆、电子文档阅览中心、现行文件集中利用中心、爱国主义教育基地展厅为一身的现代化档案馆已投入使用,并已通过国家二级综合档案馆的验收;登封2800㎡的档案馆和数字化档案馆也已于去年达到国家二级档案馆的标准;XX3000㎡档案馆达到省一级标准,目前正在建设数字化档案馆,明年接受国家二级 档案馆的验收;新郑市档案馆按照国家二级标准3300㎡的档案馆正在接受国家评审。
3、与融入大郑州,建设新**的发展形势不匹配。近几年**的文化建设有了巨大的发展,具有时代风貌的体育馆、象棋广场、成功广场、禹锡园、李商隐公园、图书馆等相继建成,正在兴建的现代化文博馆等文化事业场所都给**增添了光彩,**市档案馆与之相比已经不能适应**的发展需要,目前的馆库现状不能把全市的电子公文归档管理,现行文件集中向社会提供利用中心及档案信息公开服务中心建设受到严重影响,馆库设施无抗震能力,档案资料的安全不能有效得到保障,这与高品位的**文明城市的形象不够协调。
三、建议
根据国家档案事业发展要求和国家档案局、国家建设部和国家发展和改革委员会《档案馆建设标准》规定,河南省委省政府、郑州市委市政府两级两办XX年《关于进一步做好新时期档案工作的意见》、《河南省档案管理条例》的要求,我市应尽快建设新的符合要求适应形式发展的档案局馆合一,馆库、办公、对外开放一体的大楼。
1、尽快列入政府建设计划。建议市政府尽快将新建市档案馆列入建设计划,作为21世纪**市建设的一个形象工程,并做为XX年的全市的重点工程进行建设。
2、建设规模和类别。依据最新国家《档案馆建设标准》 县级一类标准,建设现代化的档案局馆大楼。
具体标准:容量50万卷以上,总面积5800㎡。其中库房面积2500㎡,对外服务用房1200㎡,档案业务和技术用房1200㎡,局馆办公用房500㎡附属用房400㎡。上述办公用房同时也按照《党政机关办公用房建设标准》、附属用房按档案库房、对外服务用房、档案业务和技术用房、办公室用房总面积的10﹪以下计算。
3、功能设置。文件级档案库房、珍贵资料库房、特殊档案库房、各种专业档案库房、数字化数据库房、数字化档案馆、数字化档案展示厅、档案信息网络中心、声像影视播放厅、会议和学术报告厅、电子阅览室、已公开现行文件阅览中心、爱国主义教育基地展室,以及局馆办公用房为一体的现代化档案局馆大楼,以便实现历史档案与未来档案的有机链接,实现传统管理模式向现代化管理模式的跨跃。
4、选址意见。建议新建档案馆位置选在**东区。选择工程地质条件和水文地质条件较好地方,交通便利、地势较高、排水通畅、空气流通、环境安静和方便查阅利用的地段。档案局馆建筑用地覆盖率宜为30﹪~40﹪,绿地率为30﹪。
5、资金投入预算及来源。建造5800㎡以上的档案馆,征地、建馆库大楼建设、设施装备配套预计需2500万元。**市档案馆是市委、市政府管理的国家综合档案馆,本身没有经费收入,建设新的档案馆应列入市财政投资计划,由市 财政解决。
以上请示,当否,请批复。
第五篇:关于印发《市、县级国家综合档案馆测评办法》的通知
关于印发《市、县级国家综合档案馆测评办法》的通知档办〔2008〕30号
国家档案局办公室关于印发
《市、县级国家综合档案馆测评办法》的通知
各省、自治区、直辖市档案局(馆),各计划单列市档案局(馆)、新疆生产建设兵团档案局(馆):
现将《市、县级国家综合档案馆测评办法》印发给你们,请按要求组织本地区市、县级国家综合档案馆开展测评工作,为本地区文明城市创建活动服务。
全国市、县级档案馆数量较大,为使测评工作有序开展,请将你地区2008年参加文明城市测评的档案馆名单及“十一五”期间拟参加测评的档案馆名单于3月底前报国家档案局档案馆(室)司。
国家档案局办公室
二○○八年二月二十一日
市、县级国家综合档案馆测评办法
第一条 为提高市、县级国家综合档案馆(以下简称市、县级档案馆)的整体工作水平,更好地为创建文明城市(区)活动服务,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《全国文明城市测评体系》及国家有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于参加全国文明城市创建活动的市、县级档案馆综合发展水平的测评。
城区国家综合档案馆依行政级别测评。
第三条 市、县级档案馆测评依据《市、县级国家综合档案馆测评细则》(见附件1,以下简称《测评细则》)进行。
测评采用百分制,结果分三个等级,测评结果为90分以上者为国家一级档案馆,测评结果为80-90分(不含)者为国家二级档案馆,测评结果为70-80分(不含)者为国家三级档案馆。
第四条 测评组织:测评工作由3-5名测评员组成的测评小组负责进行。
国家一级档案馆由国家档案局组织测评。国家二级、三级档案馆由国家档案局委托省级档案行政管理部门组织测评,国家档案局进行不定期抽查。
第五条 国家档案局负责国家一级、二级、三级档案馆测评结果的最终审定。日常工作由国家档案局档案馆(室)业务指导司负责。
第六条 测评原则:测评采取逐级晋升的原则。
经测评为国家二级、三级档案馆的,一般应在取得相应级别档案馆资格一年以上才能申请上一级别档案馆的测评。具备国家一级档案馆条件的,可直接申请国家一级档案馆的测评。
第七条 测评员:国家一级档案馆的测评员由各省(自治区、直辖市)、计划单列市和副省级市档案行政管理部门各推荐2名,国家档案局聘任。国家二级、三级档案馆的测评员由省级档案行政管理部门选定,报国家档案局备案。
因工作变动等原因不宜继续担任测评员的,由推荐单位提出,经批准后予以替换。
测评员不参加本地区国家一级档案馆的测评。
第八条 测评申报:参加测评的档案馆应根据《测评细则》进行自评,并准备相关证明材料。自评符合国家二级、三级档案馆条件的,向省级档案行政管理部门提出测评申请;自评符合国家一级档案馆条件的,由省级档案行政管理部门审核确认后统一向国家档案局提出测评申请。
申报材料包括申请报告、自查报告(档案馆历史沿革、隶属关系、馆藏简介、条件保障、基础业务、开发利用、信息化建设)、测评申请表(见附件2)、测评打分表(见附件3)等。
近三年档案馆发生重大安全责任事故(如火灾、失泄密、因保管不当档案实体严重损坏或被盗等),不得申请测评。
第九条 测评方式:包括听取汇报、审查申请材料及相关证明材料、实地查看、逐项审核自评分数、填写测评得分与测评说明等。在完成各项测评程序后,形成测评结论和等级意见,填写《市、县级国家综合档案馆测评审批表》(见附件4)。
第十条 测评审批:测评结束后,达到国家一级档案馆的测评材料由测评小组报送国家档案局;达到国家二级、三级档案馆的测评材料由省级档案行政管理部门报送国家档案局。经国家档案局审查批准后,颁发测评等级标牌和证书。
国家档案局每年定期公布国家一级、二级、三级档案馆名单。
第十一条 市、县级档案馆测评等级证书有效期为五年,到期后国家档案局组织复查。对复查不符合标准者,限期整改,整改后仍不合格者,取消其相应等级资格并予以公布。
第十二条 经测评审定的国家一级、二级、三级档案馆,国家档案局将给予通报表扬,同时建议地方政府按照《中华人民共和国档案法》予以一定的奖励。
第十三条 本办法及所有附件由国家档案局解释。
第十四条 本办法自发布之日施行。
附件
1市、县级国家综合档案馆测评细则
测评 指标 测 评 内 容 分值 测 评 细 则 测评方式
一、条
件
保
障
(29分)
1.档案馆事业列入同级政府国民经济和社会发展规划
2档案馆事业列入同级政府国民经济和社会发展规划计1分;近三年党代会文件或政府工作报告中有档案馆工作内容计1分。
查阅相关文件
2.档案馆为同级党委或政府直属机构,明确分管领导。
3档案馆为同级党委或政府直属机构计1分(一级机构计1分,二级机构计0.5分);明确分管领导计1分;档案馆工作人员全部纳入或参照公务员管理计1分。
查阅相关文件
3.档案馆工作列入同级党委或政府议事日程。
2近三年同级党委或政府每年至少研究一次档案工作(含调研、现场办公等)并解决档案馆工作实际问题计1分;以党委或政府名义出台加强档案馆工作的文件计1分。
查阅相关文件
4.档案馆馆舍建设
档案馆建筑符合《档案馆建筑设计规范》(包括馆址选择、建筑设计、档案防护、防火设计、建筑设备等)的要求计5分;档案馆面积符合《档案馆建设标准》的要求(含已开工建设的档案馆,以竣工图标注面积为准,不足者按比例得分)计5分。
查阅档案馆竣工图纸并实地查看
5.设施与设备
4有安全监控设备;自动报警和灭火设备;温湿度测量与调控设备(不需设备能达标者,此项可得分);防有害生物设施等各计0.5分;配备了相应的信息公开场所所需的设施、设备计2分。
实地查看
6.经费
5档案馆事业经费列入同级财政预算,经费数量随地方经济增长比例逐年递增计1分;档案保护费达2元/卷/年计2分(可按比例得分,满2分为止);地方财政安排的国家重点档案抢救和保护补助费数量不低于中央财政的拨付数量的计2分(中央财政暂未拨付抢救费或无国家重点档案抢救任务的档案馆此项可得分)。
查阅相关文件
7.干部队伍素质
3领导班子健全,结构合理(年龄、学历、专业等)计1分;业务人员达到全馆人员的80%(含)以上,全部受过档案专业基本知识培训计1分(未全部达到者按比例得分);近三年因工作成绩突出获同级党委、政府及上级机关奖励或国家档案局表彰的计1分。
查阅档案馆工作人员名册、相关文件及证书
二、基
础
业
务
(28分)
8.档案资源建设
5编制有本馆接收计划和接收名册计1分;接收了名册中所有应接收的档案计1分(可按比例得分);在接收文书档案的同时也接收了其他门类和其他载体的档案计1分;本地区重大活动及突发事件档案及时进馆计1分;实施了档案资源整合计1分。
查阅接收计划和接收名册及相关文件并实地查看
9.信息公开工作
9设立党委、政府信息公开场所并能满足实际需要计3分;建立电子文件中心计1分;制定公开信息送交办法计2分;同级党委、政府的工作部门及时向档案馆送交主动公开的信息计3分(可按比例得分)。
查阅相关文件并实地查看
10.档案资料的保管与保护
7档案馆库房温湿度符合国家标准计1分(连续三个工作日不符合要求扣0.1分,扣完1分为止);馆藏档案资料整理规范(全宗区分清楚、档号编制规范、资料分类科学)计2分;对破损、褪变的档案全部进行了抢救计2分(可按比例得分);建立并严格执行档案的收集、保管、整理编目、保密、利用、统计、鉴定、安全保卫等各项工作的规章制度计1分;制定并实行档案安全责任制,近三年库房内无鼠、无虫、无霉、无积尘、无火灾、无水浸、无失窃(有一种情况该项不得分)计1分。
查阅相关记录台帐、各项规章制度并实地查看
11.检索工具编制
7编有多种形式的检索工具计7分(编有《档案馆指南》计2分;案卷级手检式目录计1分,机检式目录计2分;文件级手检式目录计3分,机检式目录计4分;资料目录手检式计0.5分,机检式计1分;以上各项可按比例得分,满7分为止)。
实地查看并随机抽查
三、开
发
利
用
(24分)
12.档案开放
开馆时间不少于法定工作日数及工作时间计1分;开放了全部应开放的档案计5分(可按比例得分);对古老、珍贵、重要和利用频繁的档案以副本提供利用计2分;编制档案利用效果汇编计2分。
查阅相关文件、汇编实物并实地查看
13.档案资料编研
6近三年来利用馆藏档案资料编辑专题汇编3种以上计3分;为领导决策或中心工作服务的档案资料专题材料有领导批示的每一种计1分,满3分为止。
查阅相关材料
14.展览与社会教育
8档案馆被同级党委、政府及其职能部门或上级机关命名为爱国主义教育基地计2分;按照《国家档案馆爱国主义教育基地工作规范》设有固定陈列展计2分;最近三年每年举办一次专题展览计2分;开展其他社会教育活动(如学术报告会、专题讲座、夏令营等)计2分。
查阅相关材料,实地查看
四、信
息
化
建
设
(19分)
15.规划方案
6档案信息化建设列入本地区信息化建设总体规划计2分;档案馆为本地区信息化建设领导小组成员单位计2分;按照《全国档案信息化建设实施纲要》的要求,编制本馆档案信息化建设实施方案计2分。
查阅相关文件
16.数据库建设
建立馆藏全部档案及资料目录数据库计2分;建立照片档案,音、视频档案全文数据库计2分;建立珍贵重要及利用频繁纸质档案全文数据库计2分(以上各项均可按比例得分);
随机抽查并实地查看
17.网络建设与应用
7建立馆内局域网并开展档案管理应用计2分;在互联网上建立网站和网页计2分;实现开放档案、已公开信息目录网上查询计3分。
随机抽查
说明:1.凡按比例得分项,均以满分分值乘以达到的百分比计算,得分四舍五入精确到小数点后2位。
2.爱国主义教育基地包括青少年教育基地等各类精神文明教育基地。
附件
2市、县级国家综合档案馆测评申请表
档案馆名称
申请测评
时间
申请测评
等级
自评
得分
申请单位情况简介
年 月 日(盖章)
省级档案行政管理部门意见
年 月 日(盖章)
附件
3市、县级国家综合档案馆测评打分表
编 号
标准分
自评得分
测评得分
测 评 说 明
一
332
410
5465
二
三
四
总得分
测评小组成员签字:
附件4
市、县级国家综合档案馆测评审批表
档案馆名称
测评时间
测评等级
测评得分
测评结论
测评组组长:
年 月 日
省级档案行政管理部门意见
年 月 日(盖章)
国家档案局审批意见
年 月 日(盖章)
《市、县级国家综合档案馆测评办法》释解
关于《测评办法》有关条文的释解
第二条:不参加文明城市测评的地、州、盟档案馆,县、旗档案馆自愿参加。
第四条:对抽查不符合标准的档案馆,不予审批或取消其相应等级资格。
第五条:国家档案局依据测评小组和省级档案行政管理部门报送的相关材料对国家一级、二级、三级档案馆的测评结果进行最终审定,并将结果在国家档案局网站上公示。
第七条:国家二级、三级档案馆测评小组成员由省级档案行政管理部门从本地区从事档案馆工作的领导、档案馆工作业务指导和长期从事档案馆工作的人员中产生。
第十一条:国家档案局组织复查包括委托省级档案行政管理部门复查。
关于《测评细则》有关条文的释解
一、条件保障
1.档案馆事业列入同级政府国民经济和社会发展规划;近三年党代会文件或政府工作报告中有档案馆工作内容。
出示本地区《国民经济和社会发展和社会发展规划》及《政府工作报告》。
4.档案馆面积符合《档案馆建设标准》的要求。
具体指标要求如下:
级别
类次
馆藏档案数量
面积标准(平方米)
市级
一类
40万卷以上
10800-12800
二类
30-40万卷
8800-10800
三类
30万卷以下
6600-8800
县级
一类
20万卷以上
4600-6800
二类
10-20万卷
2600-4600
三类
10万卷以下
1200-2600
6.档案馆事业经费列入同级财政预算,经费数量随地方经济增长比例逐年递增。
出示本地区地方经济增长百分比数量的证明材料。
7.领导班子健全,结构合理(年龄、学历、专业等);业务人员达到全馆人员的80%(含)以上。
馆级领导成员中无低于50岁以下者(以考评当年年龄计)、有大专以下学历者、无档案专业学历或未受过档案专业培训者,在得分中各扣0.3分。档案馆人员按实际从事档案馆工作的人员与后勤人员总数的50%计。
二、基础业务
8.实施了档案资源整合。
档案资源整合指城建、土地、规划、公检法等专门档案已按规定接收进馆。
9.设立党委、政府信息公开场所并能满足实际需要;同级党委、政府的工作部门及时向档案馆送交主动公开的信息。
满足信息公开实际需要指档案馆被同级党委、政府确定为信息公开场所,内有满足工作需求的相应设施、设备。出示档案馆被同级党委、政府确定为信息公开场所的相关文件,本级党委、政府组成部门名册。
11.案卷级手检式目录计1分,机检式目录计2分;文件级手检式目录计3分,机检式目录计4分。
有两种计分方法,一种是以四个单项中得分最高的一项计分,此时,四个单项分分别为1分、2分、3分、4分,该项已编制多少,即按其比例计分,其它各项不计;另一种是以四项分别得分后累计计算,这时四个单项的分值都为1分。机检式目录可随机检索,否则,不视其为机检式目录。
资料目录手检式计0.5分,机检式计1分。
计分方法同上。
三、开发利用
12.开放了全部应开放的档案。
出示自形成之日起满30年的全宗名册及其已划分为控制使用的档案目录和已开放的档案目录,按后两项之和占前一项的百分比得分;出示开放档案的有关凭证(如开放公告、批准开放的文件等)。
14.开展其他社会教育活动(如学术报告会、专题讲座、冬夏令营等)。
社会教育活动有一项即可,出示相关证明材料。
四、信息化建设
16.17.数据库建设与网络建设与应用。
计算机中各种数据能随机调出,否则,相应核减得分。
主题词:档案馆 测评△ 办法 通知
抄送:各副省级市档案局(馆)