江苏油田构建“三基”工作长效机制

第一篇：江苏油田构建“三基”工作长效机制

江苏油田构建“三基”工作长效机制

江苏油田近几年来紧紧围绕“加快有效发展，构建和谐油田”这一主题，真抓实干，开拓进取，不断夯实“三基”工作，主要生产经营指标创历史最好水平，探明储量连续第12年超千万吨，原油产量连续第14年实现稳中有升，走出了一条产量逐年上升，各项经济技术指标逐年提高的小断块油田勘探开发新路子。江苏油田经过多年探索和实践，形成了一套比较完善的强化“三基”工作制度、标准、考核、评比的长效机制。

党政工团齐抓共管的保证机制。油田成立了由主要领导担任组长、主管领导担任副组长、相关机关处室长为成员的“三基”工作领导小组，设立办公室负责“三基”工作的日常管理。各二级单位、基层单位党政“一把手”挂帅健全各层次管理机构，配备专兼职人员，为全面推进基层“三基”工作提供了组织保障。油田职工普遍形成了这样的观念：“三基”工作是一项必须常抓不懈的工作，不管形势如何变化，改革如何推进，“三基”工作必须持之以恒地抓下去；“三基”工作是石油企业的老传统，抓“三基”工作既要继承发扬“三老四严”、“四个一样”的优良传统，又要结合新形势，在内容、形式、机制等方面不断创新。

规范化的制度约束机制。油田将集团公司《“三基”工作标准》与油田专业管理、各单位运作的ISO9000、HSE等现代化管理体系相融合，制定了《江苏油田“三基”工作实施规范》和《江苏油田基层队站综合考核细则》，使基层“三基”工作的考评涉及党支部管理、生产经营、安全环保、节能降耗、技术创新、团队精神等基层建设的各个方面，保证了基层“三基”工作的持久开展。在多年的实践中，逐步健全了“三基”工作调查研究制度、分级检查考核制度。坚持每半年进行一次调研，掌握基层工作动态，帮助基层整改提高。坚持油田年查、厂（处）季查、基层月查制度。

素质提升机制。油田以提高基层管理者素质为切入点，形成了基层管理者、职工素质提高、基层单位素质提升机制。狠抓基层建设，提升基层班子战斗力。以创建和谐党支部为主题，着力做好基层党支部书记配备、外闯市场队伍党组织建设工作，配齐配强基层队领导班子，安排年轻有为、懂技术、会管理的人员充实到基层队长、站长和支部书记岗位上，满足了油田快速发展的需要。制定了《基层党支部目标管理实施办法》，把经济效益、基层管理、安全环保、队伍建设、构建和谐纳入党支部目标，实现党支部建设与基层生产经营工作的和谐统一。出台了《基层队领导正职星级管理实施办法（试行）》，对基层队主要领导的工作绩效实施量化考评、星级管理，不断提高干部队伍素质，促进基层干部健康成长。建设好班组长队伍。采取民主选举、基层队提名、竞聘上岗等多种渠道选拔班组长，选拔那些在思想上、生产上、工作上、生活上起模范带头作用，执行企业的规章制度走在前面，重活、脏活、累活抢在前面，敢抓敢管的优秀职工担任班组长。建立完备的班组长档案，准确掌握班组长的培训、培养、调查、考核等基本情况，使班组长队伍结构得到优化、素质得到提高。狠抓基本功训练。开展形式多样的技术比武活动，以赛促培，以赛促练。鼓励职工自觉学技能，练绝招、绝活、绝技。近两年来创造性地开展了以开拓外部市场为主要内容的“创业杯”竞赛；以管理、机制、服务创新为主要内容的“创新杯”竞赛；以降本增效为主要内容的“创效杯”竞赛以及以重点工程建设为主要内容的“重点工程杯”劳动竞赛活动。通过劳动竞赛，以发明者的名字命名推广了17个先进操作法、管理法，“潘月明录井工作法”被江苏省总工会命名。加强岗位培训和岗位练兵，不断提高员工技能。

检查督办机制。江苏油田改进基层工作方式，把检查、督办、纠偏纳入机关工作责任，把督促、帮助基层落实各项管理制度作为机关的重要职责，定期对基层单位的基础资料、规章制度、生产经营任务完成情况、现场达标情况及思想政治工作进行检查。油田每年召开一次基层建设工作会议，二级单位每半年召开一次基层建设工作例会，掌握基层工作动态，找出薄弱环节，制定对策措施，认真抓好落实。改进检查方式，每年年初针对基层管理中存在的薄弱环节和检查中不适应的条款，修改《油田基层管理综合检查细则》。从过去到基层查问题为主拓宽为帮助基层找问题、解决问题、提高水平，将对基层提出的问题是否在规定时间及时得到解决列入机关人员的考核内容。奖优罚劣，对评为优胜队、名牌队的基层单位进行表彰奖励，发挥典型示范作用，对退步的基层单位取消先进队荣誉、双文明单位评比资格。

有效的表彰激励机制。为激发基层管理人员、职工群众开展“三基”工作的积极性，确保“三基”工作持续推进，油田对基层单位实行分级别动态管理，年底由二级单位对照标准和条件申报，油田组织专家进行考评，每年评比一批名牌基层队和优胜基层队。每年精选一些“三基”工作中的重点、难点课题，定期召集基层管理人员、班组长、优秀岗位工人和经营管理部门的人员，深入研讨，评比表彰奖励优秀成果，推动“三基”工作由“被动执行型”向“主动落实型”转变。每年树立一批在生产经营、基层建设上取得突出成绩的优胜队、名牌队作为先进标杆，进行表彰奖励，对工作一贯作风过硬、业绩突出的基层单位，予以称号命名，发挥典型示范作用。

高培党校着手构建“三基”工作保障机制

今年高培党校“三基”工作动手早、起点高、下手准、落实快，逐步形成党政工团齐抓共管的保障机制。

自油田召开“三基”工作会议以来，学校迅速成立由主要领导担任组长、主管领导担任副组长、相关科室长、支部书记为成员的“三基”工作领导小组，设立办公室专门负责“三基”工作的日常管理。各党支部、基层单位党政“一把手”亲自挂帅，健全各层次管理机构，配备专兼职人员，为全面推进 “三基”工作提供了组织保障。学校上下普遍形成了这样的观念：“三基”工作是一项必须常抓不懈的工作，不管形势如何变化，改革如何推进，“三基”工作必须持之以恒地抓下去；“三基”工作是石油企业的老传统，抓“三基”工作既要继承发扬“三老四严”、“四个一样”的优良传统，落实“三高三满意”的标准要求，又要结合新形势，在内容、形式、机制等方面不断创新。（高培党校 李福利 ***）

第二篇：油田三基学习心得

三基工作学习心得

本次有幸参加华东油气田三基骨干培训会，培训会共计三天，有针对有系统的学习了三基的方方面面知识，结识很多兄弟单位的朋友，也认识到其他单位三基工作的开展情况。这次学习活动，我也有幸被邀请给大家做了地物华东分公司647队的三基工作汇报。现将我的学习心得体会总结如下四点：

1、组织上高度重视，高水平、高层次。华东局三基办精心组织了本次培训活动，虽然只有短短的三天时间，但是可以看出，本次培训是花费了大量心血和精力的，邀请了各单位三基工作中的骨干精英才参加本次培训。在培训过程中，邰处长作了开办动员讲话，向我们在座的所有学员提出了几点要求，在培训过程中，由邰处、张处等华东局领导亲自为我们上课，分享三基工作的多年心得，教会我们新的三基工作方法，指出我们在三基工作中的不足之处，对我们三基工作提出新要求，让我们获得了宝贵的三基工作经验和知识。

2、学习内容充分且使用。这次培训涉及的比较全面，涉及到职工心理健康、三基工作执行力、三基工作中人的作用，岗位责任制的重要性。我感觉这些课程非常使用，这次三基培训所传授的将对我的队伍管理工作有很大帮助，我作为一名分队队领导，如何把握队上职工的心理思想，让他们开开心心出工，快快乐乐收工，是我的分内之事，本次培训让我从根本上了解了这些情况。在三基执行力上，我十分认可邰处的讲授，我认为执行力就是下级对上级的安排的强力执行。一直队伍执行力的高低，完完全全关系着这只队伍战斗力的高低，如果任务下达执行不力，那谈何生产效率。通过本次学习，我系统的了解到了如果提高执行力，加强执行力，我将根据分队的实际情况，从现实出发，制定出一系列加强队伍执行力的管理办法。同时在队伍管理人性化的方面，我也会多思考，会同分队领导班子其他成员，从队伍根本着手，加大队伍的人性化管理措施，也会在今后的项目施工中，加大岗位责任制的明确，确保生产管理的规范化。

3、本次培训活动生动有趣，积极邀请学员参加到其中。本次培训形式新颖，有趣生动。培训中，邰处深厚的理论功底，深入迁出的案例讲解，严肃而轻松、幽默而诙谐的课堂气氛，让我感觉与以往参加过的任何培训都不一样。这次培训班，我还有幸被邀请汇报647队的三基工作情况，为此，我结合队伍的工作情况，深入浅出的介绍了物探施工的基本原理，讲解了队伍的成长历程，以及成立数年来的所取得的工作成绩，介绍了647队这几年来三基工作的所作所为，同时向大家讲述了我对三基工作的认识，就是抓住“人”，任何管理的核心都人，抓住了“人”，就是抓住了三基工作的“灵魂”。即向大家介绍了物探队伍的三基工作，也向兄弟单位介绍了647队，形成了一种互动的效果。

4、学习到了新的知识。作为一名分队的队长，三基工作做好，就是队伍管理好。一直以来，我一直在学习、摸索三基工作的工作方法，在本次培训中，我深感我仍需继续了解三基工作的新知识，只有继续了解新知识、新工作方法，才不会被时代所丢下。这次培训，我得到了一次难得的思想上、理论上的充电，启迪了我的思想，打开了我的思路，汲取的丰富的知识，为我日后的工作提供的了一个新的方法。

目前，短短的三天培训已经结束，在回家的行囊中收获的慢慢的是思索，是感悟，还有友谊。作为新时代的石油工人，我们应该继承和发扬大庆精神和铁人精神，把石油工人艰苦奋斗的精神永远传下去。现在科学技术进步，各类物质条件优越，工作环境得到了极大改善，在这种情况之下，我们更应该沉下心来，按照三基工作要求，一条一条抓好，一步一步走好，全面提升基层对三基工作的重视，引导职工正确认识三基创建工作的意义，最终形成全员创建三基的氛围。我647队作为局三基工作联系点，将会在未来一年又一年中，一如既往的重视三基工作，确保三基工作整体水平的逐渐提升。

第三篇：油田三基工作管理细则

油田三基工作管理细则 总体要求

深入学习实践科学发展观，紧密围绕油田“建设东濮、普光、内蒙三个油气生产基地，打造石油工程铁军，提升社会化服务保障能力”的工作思路，以“标准化、系统化、精细化”管理为目标，建立完善组织体系，加强以党支部建设为核心的基层建设，以岗位责任制为中心的基础工作，以岗位练兵为主要内容的基本功训练，坚持继承与创新相结合、传统管理与现代管理相结合，深入开展“三基”工作，为实现油田持续有效和谐发展奠定坚实基础。组织机构与职责 2.1 组织机构

成立油田“三基”工作领导小组，组长由油田党政正职担任，副组长由油田领导班子成员担任，成员由机关处（部室）长组成。领导小组下设油田“三基”工作办公室，办公室设在企业管理处，企业管理处处长兼任办公室主任，办公室成员由有关职能部门的人员组成。

2.1.1 根据业务特点和工作需要，油田分别在油藏经营管理办公室、钻井工程处、社会化服务管理办公室设立油气主业、石油工程、社会化服务三个板块“三基”工作运行小组。

2.1.2 为抓好油田机关“三基”工作，油田在直属机关党委设立机关“三基”工作办公室。

2.1.3 遵循专业管理与异体监督相结合的原则，从油田机关

部门、直属单位的处级调研员和退出科级管理岗位的人员中优选巡视人员，组成“三基”巡视工作组。

2.2 职责分工

油田“三基”工作采取统一组织、专业分工、共同协作的工作模式，在油田“三基”工作领导小组的领导下，由油田“三基”工作办公室负责统一组织协调，各板块和专业管理部门分工负责参与，各二级单位具体实施，“三基”巡视工作组负责异体监督，严格按照职责分工，共同组织实施，抓好落实工作。

2.2.1 油田“三基”工作领导小组，负责建立健全油田“三基”工作的组织管理体系，审核油田“三基”工作管理细则和实施方案，指导油田“三基”工作及“三基”巡视工作，审核“三基”工作检查评比结果并进行表彰奖励。

2.2.2 油田“三基”工作办公室，是油田“三基”工作的归口管理部门和主管部门，统一对口集团公司相关工作主管部门，主要负责制定油田“三基”工作整体规划、“三基”工作管理细则和实施方案，负责油田“三基”日常工作的组织协调监督，牵头组织开展油田“三基”工作考核，统一负责各项竞赛活动的组织协调、总结评比、经验交流、申报迎检、表彰奖励等工作，负责定期向油田“三基”工作领导小组进行专题工作汇报。

2.2.3 板块“三基”工作运行小组，是各业务板块“三基”工作的组织实施部门，在油田“三基”工作办公室的统一组织下，以提升油藏经营管理水平、增强石油工程市场竞争力、提高社会化服务质量为目的，以各项竞赛活动为载体，负责制定板块工作实施方案、竞赛考核标准，抓好日常工作的落实和汇报，负责对 —2—

本板块所属单位“三基”工作进行定期检查等工作。

2.2.4 机关“三基”工作办公室，是油田机关“三基”工作的组织实施部门，在油田“三基”工作办公室的统一组织下，以建设廉洁、务实、高效、和谐的直属机关为目的，以各项竞赛活动为载体，负责制定机关“三基”工作实施方案、竞赛考核标准，抓好日常工作的落实和汇报，负责对油田直属机关各部门和单位的“三基”工作进行调研和指导。

2.2.5 油田机关处（部）室，是油田“三基”工作的专业管理部门，按照本部门的职能分工和油田“三基”工作办公室的具体安排，根据油田“三基”工作统一部署和部门工作规划，结合实际开展工作，抓好横向配合，参与日常检查，负责做好信息上报等工作。

2.2.6 油田所属各二级单位，是具体落实油田“三基”工作部署的责任单位，在油田“三基”工作办公室的统一领导下，在各板块和专业管理部门的监督指导下，成立本单位的“三基”工作领导小组和“三基”工作办公室，设立“三基”工作专职人员，建立“三基”工作组织体系，结合生产经营实际，负责组织制定本单位“三基”工作整体规划和实施方案，组织落实“三基”日常工作，对所属基层单位开展“三基”工作内部检查考核、申报迎检和表彰奖励等工作。

2.2.7 “三基” 巡视工作组，在油田“三基”工作领导小组的领导下，采取专项巡视与日常巡视相结合的方式，强化调查研究，对基层单位的先进管理方法和经验进行总结提炼，撰写专项调研报告和巡视报告，向油田领导汇报。

—3— 基层“三基”工作内容 3.1 基层建设 3.1.1 领导班子建设

3.1.1.1 按照“政治素质高、管理能力强、班子结构优、整体功能好”的要求，选好配强基层领导班子。坚持德才兼备、以德为先，重点选拔品德高尚、业务精湛、作风过硬、业绩突出、群众公认的优秀年轻干部进入基层领导班子，对岗位空缺的班子及时充实，对结构不合理的班子适时调整，不断优化班子结构，增强整体功能。

3.1.1.2 加强基层单位领导班子自身建设，切实提高理论素养，增强能力素质，增添生机活力，锤炼过硬作风，努力成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”班子，团结带领本单位员工全面完成各项工作任务。

3.1.1.3 严格执行民主集中制和领导班子议事规则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，自觉接受党组织和员工的监督，提高议事和决策的民主化、科学化、规范化程度。

3.1.1.4 注重学习先进的管理方法，学习大庆管理经验，基层干部做到“五到现场”，即生产指挥到现场、政治思想工作到现场、材料供应到现场、科研设计到现场、生活服务到现场。

3.1.2 党支部建设

3.1.2.1 建立健全基层党支部，完善工作制度和运行机制，做到与行政组织同步设立、干部同步配备、制度同步建立、考核同步进行。

3.1.2.2 加强党员教育培训，深化党员责任目标管理，落实 —4—

发展党员“四制”，注重在生产一线和高知群体中发展党员，优化党员队伍结构。健全党内激励关怀帮扶机制，营造党内和谐氛围。

3.1.2.3 深入开展创先争优活动，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

3.1.2.4 实施“双建”工程管理体系，建设“学习型、管理型、效益型、和谐型”的“四型”党组织，建设“政治觉悟高、经营业绩高、技术水平高、业务技能高、服务质量高”的“五高”党员队伍，构建基层党建新模式。

3.1.3 班组建设

3.1.3.1 注重班组长选拔任用，制定班组长选拔任用办法，明确条件、严格程序，将业务素质过硬、组织协调能力强、班组成员信任的一线职工选拔到班组长岗位。

3.1.3.2 班组建设标准化。按照“三定”方案，岗位人员齐整，主要生产岗位持证上岗率100%。

3.1.3.3 始终树立“以人为本”的理念，认真学习实践白国周班组管理法，加强班组管理，提升班组长素质。

3.1.3.4 实行班组长负责和民主集中相结合的管理体制，建立以岗位责任制为核心的班组管理制度，监督考核到位。

3.1.4 工会建设

3.1.4.1 工会组织健全，制度完善，定期组织开展群众性的技术革新、合理化建议和劳动竞赛活动。

3.1.4.2 加强基层民主管理，定期召开员工民主管理会议，组织员工对基层领导干部进行民主评议，抓好对厂务公开、绩效工资分配、评选先进、奖励处罚等员工关注事项的监督，做到定

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期公开。

3.1.4.3 能够维护员工的合法权益，维护女员工的特殊权益；基层员工帮困助残救助机制健全，帮助员工解决实际困难。

3.1.5 共青团建设

3.1.5.1 共青团组织健全、制度完善，团委书记配备到位，做好“推优入党”工作，探索“网络建团”新模式，实现对团员青年的双重覆盖或多重覆盖。

3.1.5.2 抓好青年岗位建功，组织青工参与创新创效，加强青年安全意识教育，开展青年突击竞赛，推进青年文明号创建，深化青年志愿服务。

3.1.5.3 服务青年成长成才，开展青工岗位技能提升，做好青年先进典型选树，举办健康向上的青年文化活动。

3.1.6 思想政治工作

3.1.6.1 对员工加强党的路线方针政策教育、思想品德教育、法制教育、形势任务教育和石油石化行业优良传统教育。

3.1.6.2 认真贯彻集团公司和油田的有关会议、文件精神，做好职工群众关注热点、难点、疑点问题的宣传解释工作。

3.1.6.3 定期开展员工思想状况分析，掌握员工思想动态，化解矛盾，理顺情绪，确保职工队伍稳定。

3.1.7 文化建设

3.1.7.1 深入学习贯彻落实集团公司企业文化纲要，抓好各阶段任务执行，弘扬集团公司“爱我中华、振兴石化”企业精神，认真实践“建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司”、“打造高度负责任、高度受尊敬企业”、“为社会创造财富、为企业创 —6—

造效益、为员工创造价值”集团公司和油田核心价值理念，做到员工人人皆知，自觉实践。

3.1.7.2 继承发扬石油石化行业优良传统作风，自觉践行《员工守则》和《机关文明礼仪规范》。推进系统文化和基层文化建设，构建和谐向上、作风过硬的基层团队精神和文化理念，将企业文化和团队精神融入基层各项工作之中。

3.1.7.3 认真执行《中国石化视觉识别系统规范使用管理办法》，自觉按照《中国石化视觉识别手册》要求，落实好具体任务，统一规范使用SINOPEC形象标识，自觉践行企业文化理念，维护良好油田形象。

3.1.8 环境建设

3.1.8.1 “两堂一舍一室”配备齐全。基层单位的职工食堂、澡堂、宿舍、学习活动室（阅览室）达标率100%；不断完善配套文化、体育、娱乐设施，开展贴近基层、贴近群众、贴近实际、健康向上的业余文体活动，满足员工求知、求乐、求美的精神文化需求。

3.1.8.2 社会治安综合治理、计划生育等工作达标，基层员工的工作环境、生活环境持续优化。

3.2 基础工作 3.2.1 制度管理

3.2.1.1 基层制度管理组织体系健全。对以岗位责任制为中心的基层管理制度实施文本化管理，包括：岗位责任制度、生产运行制度、技术管理制度、HSE管理制度、质量标准化计量管理制度、设备管理制度、节能管理制度、经营管理制度、党群工作制

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度、政治思想教育制度、员工培训制度、社会治安综合治理制度和环境卫生管理制度。

3.2.2 岗位管理

3.2.2.1 岗位设置科学、合理、规范。按照因事设岗、精简效能、结构合理、统一规范的原则，梳理优化业务流程、科学设置岗位，并结合员工素质提高、工艺改进、设备更新等因素，不断优化调整，促进组织运行效率提高。

3.2.2.2 强化岗位说明书应用。依据岗位说明书，推进人员优化配置和素质提升，促进油田各项制度政策的落实。

3.2.2.3 完善岗位责任制。按照事事有人管，人人有专责，操作有流程，工作有标准，评价有依据，激励有力度的原则，对岗位责任制进行修订和完善，使岗位责任制成为精细化管理的平台。

3.2.3 HSE管理

3.2.3.1 基层HSE管理体系健全。HSE目标管理体系、安全监督管理体系完善，严格落实“211”安全工作法，岗位安全职责、工作程序和操作标准明确，做到事事有人管、过程受控制、工作高标准。

3.2.3.2 风险管理机制健全。加强风险管理，定期开展危险、有害因素识别和风险评估，列出重大危害识别清单，制定削减措施，实行确认制度。定期开展应急预案演练，提高员工应对突发事件的能力。

3.2.3.3 严格执行安全操作规程和直接作业环节许可证管理制度，突出重点区域、要害部位、关键环节的风险识别和过程 —8—

控制，创建“四无”队站。

3.2.3.4 HSE专（兼）职安全员职责明确，安全环保事故隐患分级管理和发现、申报、整改机制健全，严格实行责任追究，实现安全发展、清洁发展。

3.2.3.5 严格环境保护管理。认真履行环境保护目标责任，执行生态保护措施，全面推行清洁生产。严格按照标准配备、使用环保设施和设备，加强对污染物排放的控制与考核，定期进行监测和报告。强化环境风险管理，做好废物减量化、资源化、无害化处置。

3.2.3.6 严格职业健康管理。认真执行员工健康体检制度和职业病定期检查制度。工作场所职业病危害因素监测措施齐备，按标准配发劳动保护用品，保证职业卫生防护设施有效运行。现场和营地配备必要的医疗器械、药品。做好传染病、地方病、常见病的防治工作。

3.2.4 质量标准化计量管理

3.2.4.1 推行全面质量管理，积极宣贯实施ISO9000族标准，质量技术监督管理体系、技术检测体系和监督考核评价体系健全。开展以QC小组活动为主要形式的群众性质量管理、质量改进、质量创新活动，推进全员质量培训，提高全员质量意识与管理水平。

3.2.4.2 严格生产经营全过程质量控制和质量监督，在基层队（站）设立专（兼）职质量检查员，确保影响质量的主要因素始终处于受控状态，减少质量事故造成的损失。

3.2.4.3 根据实际工作需要，投入必要的资金，用于购置国家及行业标准、规范、图书等业务资料，及时修订和更新岗位标

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准，推进国家、行业和企业标准的宣贯实施及监督检查，使基层工作有章可循、有标准可依、执行标准必严。

3.2.4.4 按生产经营管理需要配备计量器具，按规范或有关规定进行计量操作，定期实施计量器具周期检定；加强实验室规范化建设，规范计量检定机构和实验室管理；强化计量数据管理，确保油、气、水、电、大宗物料等计量数据准确。

3.2.5 生产管理

3.2.5.1 科学制定生产作业运行计划，合理安排生产、工作任务，抓好各工序的衔接和各工种的配合；按技术标准和岗位责任制度组织生产，及时做好各项基础资料的录取、收集、整理、保管、归档工作。

3.2.5.2 实行“标准化岗位、标准化现场、标准化班组”为主要内容的“三标”管理。生产、作业、经营现场和岗位实行标准化管理，场地面积和设备、设施摆放符合标准，道路畅通，物流有序，标志规范，指示明显。

3.2.5.3 定期进行技术分析和技术总结，掌握生产技术动态，按规定上报技术报表，推广应用新技术和新工艺，扎实开展技术革新和技术攻关活动。

3.2.5.4 定期对关键装置、重点部位和危险点源进行检查监控，严格执行危险作业许可证制度。

3.2.6 设备管理

3.2.6.1 设备管理体系完善，配备专（兼）职设备管理人员，做到职责明确、管理到位。

3.2.6.2 设备操作人员持证上岗，操作证管理坚持考核 —10—

与审验的规定。

3.2.6.3 建立设备管理目标责任制，按照设备管理指标严格进行考核,奖惩兑现。

3.2.6.4 全面应用设备管理信息系统，按照规范及时做好系统维护工作，定时填报设备运行基础资料，同时填写书面技术档案，确保设备档案的真实性、完整性。

3.2.6.5 落实设备规范操作、维护保养制度，推进设备操作标准化、设备本质安全化、设备运行成本最小化，确保设备安全高效运行。

3.2.7 经营管理

3.2.7.1 生产经营指标分解。对上级下达的各项生产经营任务进行科学分解和合理分配，制定基层单位生产经营计划。

3.2.7.2 生产经营指标分析与控制。细化核算单元，建立健全单项目、单井、单耗核算和评价体系；认真开展经济运行对比分析，定期对生产运行情况进行分析考评；开展管理创新、节能降耗等活动，提高经济运营效益。

3.2.7.3 强化全面预算管理。坚持事前预算、过程控制、适时预警、有效调控，从资金源头入手，从单井、单站、单台设备的预算管理开始，落实、细化预算项目，落实管理责任，做到全面预算从编制、上报、平衡到下达、执行、考核等各个环节，精细可行、严格受控。

3.2.7.4 完善激励约束机制。结合全员绩效考核要求和基层单位实际，制定注重工作业绩的绩效考核办法，根据三支队伍的特点以及员工的岗位性质，合理确定绩效考核内容、方法、周期，—11—

与薪酬分配挂钩、与岗位调整挂钩、与培训开发挂钩、与评先评优挂钩，真正做到全员覆盖、严考核、硬兑现。

3.2.7.5 实施全员成本目标管理。以成本目标管理为核心，把成本管理贯穿于物资采购、生产运行、产品销售等生产经营全过程，建立健全成本管理指标体系，引导和激励单位和员工横向与先进水平比差距，纵向与自身比进步，确定奋斗目标，坚持评价与考核并重，通过循序递进的“追标、创标”，促进成本管理持续改善。

3.2.8 基础资料管理

3.2.8.1 基层基础资料主要包括生产运行管理、经营管理、HSE管理、设备管理、经营活动分析、绩效考核、工资分配、员工培训教案、社会治安综合治理、计划生育、基层党组织建设、思想政治工作、工会工作、共青团组织建设、劳动纪律和员工考勤等记录。

3.2.8.2 基础资料明确专人负责，分类、分卷、编号整理，落实归档管理制度，资料归集科学规范、安全集中、系统完整、简便实用、真实准确。

3.2.8.3 推行基础资料简约化，积极探索一套文本支持多个管理体系的有效做法。

3.2.9 信息化管理

3.2.9.1 加强信息化基础建设，完善油田基层单位网络覆盖，配备与工作实际相适应的计算机等硬件设施。

3.2.9.2 有效利用信息化手段，按照精简、规范、统一的原则，根据工作需要建立各类报表、台账和记录，做到填制规范、—12—

内容真实。

3.2.9.3 加强油田基础数据建设，规范油气生产、石油工程及社会化服务单位的数据库标准，保证源头数据采集及时、准确、全面，实现生产数据一次采集、集中管理和授权共享。

3.2.9.4 推进信息化应用系统基础建设，紧密结合油田生产实际需要，在精细管理、降本增效、协同工作等方面发挥作用。

3.3 基本功训练

3.3.1 基层经营管理干部

3.3.1.1 围绕企业改革发展和基层单位生产工作中的实际问题，重点学习经营管理知识和与岗位工作相关的专业技术知识，提高基层干部组织协调、管理创新和执行能力。定期组织学习党的路线方针政策和中国特色社会主义理论体系，不断开阔视野、掌握管理的方式方法，提高基层干部的思想政治素质。

3.3.1.2 以组办培训班和内部廉政宣传学习相结合，定期组织开展以党风廉政教育为主题的培训工作，提高基层领导干部廉洁勤政意识。

3.3.2 专业技术人员

3.3.2.1 结合专业特点，定期组织学习新理论、新知识、新技术、新方法和相关法律法规、技术标准、知识产权保护等知识。

3.3.2.2 紧密结合生产经营实际，不断进行知识更新和拓展，完善知识结构，提高基层技术人员技术创新、科技成果转化能力，重点学习本专业的技术经济、项目管理、有效沟通等知识和能力。

3.3.2.3 严格按照《毕业生见习培养管理暂行办法》、《专业

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技术人才“导师制”暂行办法》等要求，安排新分毕业生见习，为青年专业技术干部配备导师，加快其成才步伐。

3.3.2.4 围绕勘探、开发、石油工程等专业领域，开展学术交流，提高基层专业技术干部解决生产、技术、管理等实际问题的能力。

3.3.3 技能操作人员

3.3.3.1 根据员工实际岗位的特点，建立统一的应知应会标准，采取不同的方式，分门别类进行培训，使员工熟悉岗位职责，掌握操作规程和有关技术标准。

3.3.3.2 定期开展操作岗位技能提高性和适应性培训，开展岗位技术练兵，提高员工的业务素质和技能水平，确保员工技能素质满足岗位要求，按照标准要求取齐相关证件，员工持证上岗率达到100%。

3.3.3.3 规范技能竞赛与技术比武活动，强化现场模拟和实战演练，突出岗位风险识别应对能力培训，抓好操作规程和有关技术标准培训，强化职工履行岗位职责的能力，提高制度执行力。

3.3.4 培训基础管理

3.3.4.1 强化培训基地建设。油田层面建立完善采油采气、石油钻井、井下作业、集输、天然气加工、信息化、电工、焊工、HSE、国际化人才等专业培训基地，直属单位建立主体工种技能训练场所，基层单位建立岗位练兵台，为开展基本功训练提供基本场所。

3.3.4.2 优化培训资源配置。分专业建立兼职教师队伍，完善油田和单位两级培训师资库，实现资源共享。充分发挥油田和 —14—

单位资源优势和专业特长，开发编制形式多样、门类齐全的实用性培训教材，建立完善培训教材体系。拓宽培训经费渠道，细化运行管理，充分发挥培训经费的使用效益。机关“三基”工作

4.1 机关“三基”工作的主体包括油田直属机关处（部）室和二级单位机关科室。通过持续加强“三基”工作，着力建设廉洁、务实、高效、和谐的机关。

4.2 队伍建设

4.2.1 思想建设方面。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，带头学习实践科学发展观；大力加强思想道德教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定为实现油田持续有效和谐发展不懈努力的信念。

4.2.2 组织建设方面。党支部班子健全率100%，坚持党支部“三会一课”制度，落实民主集中制；加强党员教育管理，严格党内组织生活，深化党的先进性建设，进一步发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用；推行干部竞聘上岗、易岗交流，为各类人才创造机会平等、公平竞争的成长环境。

4.2.3 作风建设方面。深入基层，深入群众，为职工群众排忧解难，规范着装，文明用语，热情服务，树立机关干部的务实形象；着眼于服务高质量，办事高效率，工作雷厉风行，树立机关干部的高效形象；强化党风廉政建设实时监督和过程管理，树立机关干部的清廉形象，基层满意率90%以上。

4.3 基础工作 4.3.1 制度管理

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4.3.1.1 推进制度标准化管理。树立依靠制度推动工作的理念，建立完善业务流程和管理程序，做到用制度管人，按程序办事。规章制度管理主管部门职责明确，制度建设严格遵循立项、起草、预审、会签、审核、签发、执行、监督考核、评估等程序，做到广泛征求基层意见，符合生产经营实际，可操作性强。做好油田制度标准化改造，稳步推进制度标准化工作，不断构建和完善油田标准化制度体系。

4.3.1.2 制度实行动态管理。每年针对制度执行过程中的问题反馈和改进意见，开展制度评估工作，提出制度优化立项申请，实行制度动态管理。

4.3.1.3 逐步推行规章制度信息化管理。按照标准化制度体系持续改进、动态优化，逐步实现总部集中管理的总体思路，采用总部集中部署实施的模式，在统一的信息平台上实现总部及油田制度的全生命周期管理。

4.3.2 基础资料。加强机关基础资料管理，按照简便、实用的原则，规范各种基础资料。健全会议、活动以及重大事项等记录，做好文件、资料的建档归档，确保基础资料的齐全规范。

4.3.3 基础设施。结合工作实际需要，本着量力而行、勤俭节约、简便实用、资源共享的原则，建立完善培训学习室、文体活动室和办公室，及时配齐、更新办公器具，加强资产设备管理。

4.3.4 工作环境。加强办公场所的规范化建设，做到工作环境清洁、物品摆放整齐，营造整洁优雅、舒心怡人的办公环境。建立完善安全风险管理制度，明确安全责任人，加强办公场所的安全管理，防火、防盗，抓好保密工作。

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4.4 基本功训练

4.4.1 强化自学与培训，大力开展读书自学活动，不断提高业务素质，提高机关人员调查研究、公文写作、语言表达、建言献策、组织协调、监督检查、计算机操作等基本功。

4.4.2 制定机关干部培训计划，采取调训与轮训，在职与脱产培训、专业与通用培训相结合的形式，有重点、分步骤地加强机关人员的专业知识培训，重点突出管理知识和油气勘探开发、石油工程技能知识的培训。

4.4.3 采取挂职锻炼、岗位交流、压担子、委重任和“传帮带”等多种方式，加大机关人员岗位练兵和实践锻炼，不断提升把握大局、组织协调、执行决策、创新管理的领导组织能力。过程管理

5.1 组织管理。油田“三基”工作管理采取各部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的目标管理格局。每年年初，油田“三基”工作办公室根据集团公司统一部署和油田中心工作安排，制定油田工作规划，明确“三基”建设重点和整体工作目标。各板块“三基”工作运行小组、油田机关“三基”工作办公室和相关职能部门根据油田整体工作规划，细化分解工作任务和目标，制定出本板块（部门）的工作计划和具体目标。机关各部门、各二级单位相应制定工作实施方案，并负责各项工作的组织落实。

5.2 日常督导。油田层面，由油田“三基”工作办公室负责对各板块运行小组工作开展情况进行季度督导和专项督导。二级单位层面，由各板块运行小组负责定期督导，督导情况报油田“三基”工作办公室；油田机关层面，由油田机关“三基”工作办公

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室负责定期督导，督导情况报油田“三基”工作办公室。督导情况作为各单位和部门申报油田“三基”工作优秀组织单位主要评审依据。

5.3 工作巡视。由油田“三基”巡视工作组负责，通过专项巡视和日常巡视，深入调研，重点解剖，定期向油田领导进行专题汇报，总结亮点，提出合理化建议，抓好督促整改，提高制度执行力。评比表彰

6.1 建立完善油田层面、单位内部两级“三基”工作检查评比表彰制度。

6.2 二级单位层面每季度对所属基层单位进行一次全面检查，考核结果纳入单位内部绩效考核，综合考核结果作为申报油田“金银牌基层单位”的主要依据。

6.3 直属机关层面，由油田机关“三基”工作办公室牵头组织，各部门具体负责，每年进行一次检查，综合考核结果作为申报“金牌机关科室”主要依据。

6.4 油田层面，由油田“三基”工作办公室牵头，每年统一组织对各单位的“三基”工作进行全面检查考核，考核结果作为评选“优质高效杯”、“优质服务杯”、“三基工作优秀组织单位”的评选依据之一。同时，将评比结果作为绩效考核基础管理指标的评价依据。按照集团公司要求，油田“三基”工作办公室统一组织，择优推荐先进单位参加集团公司、股份公司“三基”工作、“创建金银牌基层队”评比。

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第四篇：河南油田2009年三基工作要点

河南油田2009年“三基”工作要点

根据集团公司工作会议精神和中国石化企（2009）11号《关于印发（中国石化进一步改进和加强“三基”工作的指导意见）及2009年“三基”工作重点》，以及石化股份油企（2009）8号《关于印发2009年“五项劳动竞赛”活动工作要点的通知》等工作部署，为进一步做好2009年的“三基”工作，结合油田实际，编制工作要点如下，请各单位参照执行，并抓好组织运行工作。

一、指导思想

认真学习贯彻集团公司《中国石化进一步改进和加强“三基”工作的指导意见》、《中国石化进一步改进和加强“三基”工作指导意见及2009年“三基”工作重点》和《股份公司2009年“五项劳动竞赛”活动工作要点》的工作部署，紧密结合油田和各单位“三基”工作实际，以精细化管理为重点，以健全基层管理规范和完善岗位责任制为基础，以完善组织体系建设为保证，以严格过程管理、强化标杆引领为手段，大力组织开展争先创优活动，积极总结、提炼和传承基层的管理经验，努力提高基层的管理水平，为油田持续有效发展提供坚实基础。

二、重点工作内容

1、进一步修订基层管理规范和“三基”管理办法，不断健全完善“一套制度文本支持多个管理体系的运行系统”。建立符合中国石化实际、具有中国石化特点的统一的管理标准体系，着力解决好“上有千条线、下有一根针”问题，实现“一套制度文本支持多个管理体系”，是总部2009年“三基”工作的重点部署之一。各单位要通过对“三基”管理办法 的修订，进一步健全“三基”工作主管部门与专业管理部门之间的沟通协调机制，实现“三基”工作与各项专业管理、达标工作统筹考虑、协同运行，并在总体运行机制上不断推进ISO、HSE、内控、ERP等现代化管理体系的整合，并探索搭建“三基”工作信息化网络平台，使传统管理与现代化管理有机结合。

各单位按照集团公司、股份公司有关工作部署，结合油田《基层党支部考核规范》、《河南油田操作人员基本功训练管理暂行办法》、《河南石油勘探局2009年社区管理与服务工作指导意见》，以及HSE管理的一系列新办法、新的规定，以提高适用性为目标，及时修订完善本单位相关队种的基层管理规范。

2、持续深入开展标杆示范活动。2009年，各单位要按照“各层级手中都要有典型”的目标，大力组织开展标杆示范点建设和管理经验的总结、提炼及传承活动。厂（处）级单位的标杆示范点建设应按照有目标、有对象、有计划、有措施的要求来组织落实，即年初就选择基础条件比较好的 1-2个基层队作为厂（处）级标杆建设示范点，明确示范点建设目标任务（包括基层制度建设、基层制度执行、基层过程管理、基层基础资料、基层生产现场等），并制订涉及各专业部门的厂（处）级标杆示范点建设指导帮促工作计划，落实工作责任，使标杆示范点真正成为本单位基层管理方面的旗帜。在工作中，要切实避免事后择优选择的做法，使标杆示范点建设真正体现目的性、计划性、过程管理的规范性和高水平的特点。

局、分公司将分板块组织召开开发系统、石油工程系统和社区系统等三个系统的基层管理经验交流会，各相关单位应做好示范点建设及基层管理经验的总结、提炼工作。基层管理经验交流会议具体运行方案另行编制下达.3、结合总部工作运行计划，着力抓好争创目标管理。根据总部的运行部署，今年是油气生产系统“五项劳动竞赛活动”和石油工程系统“金银牌基层队创建活动”的验收评比年，各有关单位要对照相应的考核细则，明确达标目标和基层队创建任务，认真组织开展半和考核指标对标自查活动，要对影响创优达标的因素进行认真分析，特别要分基层队进行存在问题的梳理，在此基础上，制定针对性的整改措施，落实工作责任，确保达标目标全面实现。同时，按照总部要求，油气生产单位要及时做好上半年和达标数据的上报工作。

4、抓好岗位责任制的制（修）订和贯彻落实。各单位要把基层单位岗位责任制的修订、宣传与落实作为加强“三基”工作的切入点和突破口，根据新形势下的新要求，在结合2008年岗位责任制试点工作经验的基础上，本着简洁、规范、实用的原则，扎实有效地推进岗位责任制的修订与宣贯工作，同时，把岗位责任制的修订延伸到机关各部门，通过机关岗位责任制的修订、落实，推动机关“三基”工作的全面开展。同时，要在岗位责任制的落实上下硬功夫，让岗位责任制从墙上、从档案柜中走出来，记录在案到岗位人员的大脑中，落实到日常工作的行动上，通过检查考核，定期跟踪岗位责任制的执行情况，加强干部职工岗位责任心的养成教育。具体安排意见另行制定下达。

5、狠抓过程管理，全面落实分级检查考核制度和“三基”工作。分级检查考核制度和 “比学赶超控”工作机制是油田在工作实践中探索和总结出来的有效的管理方式、方法，今年基层过程管理工作中，将继续不断完善和推行。在今年的考核验收中，除达标指标的检查验收外，将加强对过程管理工作的检查考核，凡过程管理不能体现其所做工作的，也将取消其达标资格。各二级单位要建立规范性的、完整的季度考核资料和考核公报，考核公报要按时上报企业改革管理处。各基层队要按本队种基层管理规范要求建立健全相应的基础资料和记录、台帐等，使日常管理的各项工作在 基础资料上得到充分体现。

以上所列重点工作头绪多、任务重，为了保证各项工作任务的有序组织开展和全面完成，要求各单位依据工作要点，并结合本单位实际，及时组织编制“三基”工作运行计划，并落实分工、落实责任。

第五篇：华北油田公司加强三基工作纪实专题

固本培元 精细致远

华北油田公司加强三基工作纪实

遍野金黄、硕果飘香。10月24日以来，记者在华北油田公司员工所在的油区采访，发现无论是在广袤的冀中油田，还是在沙海深处的苏里格气田，置身于一线工区、班组和井站，所见所闻，总能感受到新时期三基工作带来的勃勃生机和活力。

华北油田公司加强新时期三基工作一年多来，获得全国先进基层党组织和全国文明单位荣誉称号；精细管理经验通过全国九大媒体得到推广。华北油田加强新时期三基工作取得的累累硕果，构成油田发展中一道亮丽的风景线。

“有为党建”与基层建设有机融合华北油田找准党建工作和基层建设工作的最佳结合点，将二者有机融合，使企业“核心”与“中心”相得益彰，实现“有为党建”。华北油田坚持“经济工作在哪里‘搭灶’、党建工作就在哪里‘添柴’”，以创建“四好”班子、争创“四强”党组织、争做“四优”党员、培育“四有”员工队伍和创建“五型四满意”机关为重要支撑，积极构建“五位一体”党建工作体系，为勘探开发、生产经营、和谐稳定等工作提供有力保障。一年多来，华北油田42个基层党组织荣获河北省、集团公司先进基层党组织称号，40名党员被评为河北省、集团公司优秀共产党员。

华北油田探索新形势下基层党组织设置模式，使党组织健全率和党员教育管理覆盖率均达到100%。华港燃气集团党委推进项目型、区域型党组织建设，做到“业务开展到哪里，党组织就建到哪里；市场开发到哪里，‘三联’联系点就跟进到哪里”。

华北油田围绕重点难点工作创新党建工作载体。“党员先锋工程”系列活动激发出推动发展的巨大能量。“基层党建活动立项管理”形成破解难题的强大力量。“三带三创工程”凝聚起创新创效的强大动力。

精细管理与队站标准化互相促进

在加强三基工作过程中，华北油田以精细管理为主线，持续深化基层队站标准化建设，推进战略管理、结构调整、资源配置和整体运行的“四个优化”，实行管理单元、评价指标参数、效率效益评价和全员绩效考核“四个细化”，实现流程管控、制度管控、审核监督和对标管理“四个强化”。“四个精细、一个创新”的精细勘探、“一井一法、一组一策”等精细管理方法得到推广应用。

精细管理与队站标准化互相促进，有力推动华北油田科学发展上水平。华北油田单井日产量持续攀升，综合经营指标连续两年在中国石油油气田企业中排名第五，业绩连续三年优秀，发展质量和品位得到全面提升。

华北油田完善新的管控机制，推进制度流程的健全与优化，建立融合HSE和内控等8个专业管理体系于一体的全面风险管理体系；突出规范制度修订、各类工作安排与系统评比、基层基础资料管理

和制度流程的审核监督，做到业务流程与体系文件、ERP蓝图的“两个融合”。华北油田体系内部审核符合率达到95%，形成人人上标准岗、做标准事、干标准活的良好局面，荣获河北省“企业管理创新优胜企业”称号。

华北油田推广采油站、联合站等30个队（站）种的基层队站建设标准，培育35个集团公司千队示范工程单位和42个油田公司级基层队站标准化建设示范点。华北油田基层队站标准化建设持续深化。经抽查，华北油田油气生产系统第一轮全部达标。

三支队伍建设与特色文化相得益彰

华北油田以加强管理、技术、技能三支人才队伍建设为重点，实现企业发展和个人发展同步、员工价值与公司价值同步提升。目前，华北油田一线操作人员中有63.3%的人达到高级工技能等级，集团公司、油田公司级技能专家达到70人，涌现出4名全国技术能手、1名中央企业技术能手、3名河北省技术能手，8人被评为河北省“十大金牌工人”或“百名能工巧匠”。华北油田三支人才队伍规模突破3万人，占到员工总量的72.8%。

华北油田大力培育“创业创新、精细管理、和谐共建”特色企业文化，用大庆精神铁人精神铸魂育人，建成集团公司企业精神教育基地8个、油田公司级企业精神教育基地13个，选树宣传“中国石油榜样”曹树祥、靳占忠，以及30个“华北油田榜样”、20个“十佳职业道德模范”与“十大明星员工”等一批先进典型。

华北油田持续开展争创“铁人式队站”、争当“五星级员工”活动，涌现出158个“铁人式队站”，发挥出较好的示范作用。“中央企业红旗班组——曹树祥班”等在推进基层技术创新中发挥出重要引领作用。（记者 岳双才 通讯员 田解超 杨昌英）