党团共建创先争优活动实施方案

第一篇：党团共建创先争优活动实施方案

党团共建创先争优活动实施方案

为深入贯彻落实上级党团共建创先争优活动会议精神，进一步巩固深化学习实践科学发展观活动成果，积极依托党建带团建，大力加强街道的基层组织建设和基层工作，切实增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。按照区委党团共建创先争优活动会议精神及街道党团共建创先争优活动动员大会，社区党支部决定在社区团组织和团员中深入开展以“扩大组织覆盖、增强组织活力、增强团员意识、提高团员素质”为主题的创先争优活动。现提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“扩大组织覆盖，增强组织活力，增强团员意识，发挥带头作用”为主题，紧紧围绕党政工作大局，紧密结合共青团工作实际，增强党建带团建的工作意识，充分发挥党的助手和后备军作用，切实履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能，改革创新，务求实效，统筹推进团的各项工作，团结带领社区广大青年团员以良好的精神面貌、扎实的工作作风，积极为推进街道及社区经济社会跨越式发展做贡献。

二、基本原则

（一）坚持党建带团建。充分借助党建在基层的新格局和新成果，紧跟党建步伐，依靠街道党组织的力量，努力使团建与党建在工作空间和工作内容上紧密结合。

（二）坚持广泛性和普遍性。要面向广大青年，深入普通青年，把组织动员广大青年参与的程度作为检验活动成效的重要标准。

（三）坚持抓基层、打基础。要始终把工作注意力放到基层，把工作资源向基层倾斜，把工作力量向基层集中，把工作载体向基层转移，不断挖掘基层典型经验，通过基层团的充分活跃实现团的工作全面发展。

（四）坚持开拓创新。要认真研究出现的新情况、新问题、新挑战，不断创新工作思路、载体和形势，坚持团的各项工作创新发展。

三、目标任务

开展党团共建创先争优活动，要按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务青年群众、加强组织建设”的总体要求，力争通过三年努力，使社区团组织达到“五个好”的具体目标，争取将社区打造为“五四红旗”团组织，同时培养10名优秀青年和50名优秀共青团员。

服务中心好。就是要围绕项目建设、招商引资和民生工程建设等中心工作，找准工作切入点，充分发挥优秀共青团员的示范带动作用，通过开展青年岗位能手、青年文明号、“保护母亲河”等工作，影响带动辖区广大青年学先进、争先进，切实服务好社区各项工作。

组织建设好。就是要坚持党建带团建，加大非公有制经济组织和社会组织团建工作力度，努力消除团建空白点，在此基础上，创新团的工作载体，激发广大团员的积极性，全面推进团的基层组织建设，不断巩固和完善团的基层组织体系。加强团员意识教育，加大团干部队伍培训力度，积极推进学习型、服务型团组织建设。准确把握青年成长发展的新要求、新期待，切实推动共青团凝聚力建设，力争使团的组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。

团员教育好。就是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装团干部、广大团员青年头脑，坚定理想信念，不断提高业务素质和岗位技能，并充分运用全团分类引导青年试点工作的成果，抓住青年思想意识的关键点及其形成逻辑，切实增强思想引导工作的针对性、适用性和普遍性，努力引导广大青年坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。

活动开展好。就是要围绕党政中心和服务青年工作的主题，精心设计活动载体，广泛开展青年乐于参与的各类活动，增强团组织的吸引力和凝聚力。充分利用“学雷锋日”、“清明节”、“青年节”、“儿童节”、“国庆节”等重要节日开展各具特色的团员青年广泛参与、效果较好的活动。青年反映好。就是要围绕广大青年最直接、最现实、最根本的需求，充分发挥团组织四项职能作用，切实为青年作出实实在在的好事。要集中力量和资源，把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重，继续深入就业技能培训等重点工作，着力推进“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”、希望工程圆梦行动，持续加强青年文化建设，切实增强团组织在青年中的影响力。

四、主要内容

在社区团组织和团员中开展创先争优活动，以向先进党组织和优秀共产党员学习，积极创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设的实践中建功立业为主要内容。

创建五四红旗团组织的基本要求是，依照团章规定创造性地开展工作，出色履行好共青团的职能作用，努力做到“五个好”：一是班子建设好。深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，切实履行团的各项基本职能，团结协作、求真务实、开拓创新，有较强的凝聚力和战斗力。二是作用发挥好。围绕服务党政工作大局和服务青少年成长成才，开展形式多样的主题活动，充分发挥共青团组织在经济社会建设中的生力军和突击队作用。三是基层建设好。坚持党建带团建，加强基层团组织建设，推动“两新”组织团建工作取得新进展，促进基层基础工作全面活跃。加强团员队伍建设，积极开展“推优”工作。四是阵地建设好。采取有效措施加强阵地建设，团的工作有良好的依托。五是青年反映好。密切联系青年，广泛团结和凝聚青年，切实服务青年成长成才，在青年中有较高威信和良好形象。

争当优秀共青团员的基本要求是，模范履行团章规定的义务，努力做到“四个带头”：一是带头坚定信念。自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定跟党走中国特色社会主义的理想信念。二是带头刻苦学习。坚持理论与实践相结合，刻苦学习，奋发进取，不断完善自我，提高综合素质。三是带头爱岗敬业。热爱本职岗位，带头学习科技，钻研业务技能，争当岗位能手和致富带头人，开拓创新、艰苦创业，努力取得优异成绩。四是带头弘扬新风。自觉传承中华民族传统美德，弘扬时代新风尚，践行社会主义荣辱观。努力奉献社会、服务人民，积极参与志愿服务等公益活动，在重大危机时刻、在急难险重任务中勇于挺身而出、迎难而上。

五、方法步骤

（一）动员部署（2011年2月22日前）

认真传达学习上级关于开展创先争优活动的有关精神，以及区委组织部及团委《城关区开展党团共建创先争优活动实施方案》等文件和领导讲话精神，结合实际制定开展党团共建创先争优活动的实施方案，对共青团系统开展创先争优活动进行安排部署，提出明确目标和具体要求。在认真准备的基础上，要通过召开动员大会等方式，认真做好创先争优活动的思想发动工作。

（二）组织实施（2011年3月至2013年4月）要按照实施方案，紧密结合实际，制定工作目标，明确责任分工，把握工作重点，创新活动载体，把广大团员青年吸引到创先争优活动中来。

（三）系统总结（2013年5月）

社区要对团员开展创先争优活动情况进行考核。认真总结创先争优活动中的好经验、好做法，把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。

（四）评选表彰（2013年6月至7月）

召开总结表彰大会，对活动中涌现出来的优秀团干部及优秀共青团员进行表彰。

六、相关要求

1、加强领导，明确责任。为切实加强社区共青团系统创先争优活动的组织领导，社区团组织负责人是开展创先争优活动的第一责任人，要切实担负起领导职责，采取有力措施，推进创先争优活动扎实开展。

2、主动沟通，争取支持。团组织要主动向街道党组织及同级党组织汇报共青团系统创先争优活动进展情况，积极做好沟通协调工作，争取最大支持。要借助党组织的力量推动健全团的社区组织网络和各项制度，为团组织开展工作和活动提供政策、资金等支持保障。

3、总结经验，培育典型。要注意总结和推广经验，切实发挥典型的示范带动作用，充分利用报刊、广播、电视、互联网等多种媒体，大力宣传创先争优活动中涌现出来的优秀团员青年的典型事迹，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

4、强化督查，务求实效。要采取召开座谈会、推进会、经常性督查、随机抽查等方式，让街道了解社区团组织创先争优活动的进展情况，总结交流经验，研究解决问题，确保社区创先争优活动取得实效。

第二篇：1机械工程学院党团共建、创先争优”活动实施方案

机械工程学院关于深入开展“党团共建 创先争优”活动的实施方案

党建带团建既是我们党长期以来坚持的一条重要工作原则，也是促进整个共青团事业在新的社会变革面前适应新形势要求的一个重要政治保障。为深入贯彻落实各级关于在基层团组织和团员中深入开展创先争优活动的有关文件精神，根据校党委《关于在全校党的基层组织和党员中深入开展创先争优争做理工先锋活动的实施方案》（鲁理工大党发[2010]12号）和校团委《关于在全校基层团组织和团员中深入开展“党团共建、创先争优”活动的实施方案》（鲁理工大团发[2010]22号）要求，结合学院实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设国内知名的教学研究型大学”的目标，以“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用”为主题，以“创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员”为主要内容，以“团支部先锋行动计划”为活动载体，以加强思想引领、服务团员青年成长成才、提升工作业绩、解决薄弱环节问题、务求工作实效为活动重点，动员组织广大团员青年充分发挥生力军、突击队作用，在推动科学发展、促进校园和谐、服务团员青年、加强基层组织的实践中建功立业。

二、活动主题

开展“党团共建、创先争优”活动，要以“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用”为主题。扩大组织覆盖、增强组织活力，就是要不断健全团的基层组织网络，充分发挥好班级团支部的传统优势，加快推进学生公寓、学生社团等重点领域和重点群体团的组织建设，推进团的各项重点工作，激发团员参与团的活动的积极性。增强团员意识、发挥带头作用，就是要求广大团员不断增强政治意识、组织意识和模范意识，牢固树立共产主义远大理想，坚定理想信念，掌握过硬本领，在工作、学习和生活中发挥模范带头作用。

三、主要内容

开展“党团共建、创先争优”活动，以“创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员”为主要内容，要把学院当前开展的“团支部先锋行动计划”与“ 创先争优”活动内容一致起来，以评促建，评建结合，浓厚学习先进、争当先进、赶超先进的风气。

创建五四红旗团组织，就是要出色完成《团章》规定的基本任务，做到“四个好”：一是组织建设好。各团支部成员能够团结协作，有较强的凝聚力和战斗力。支委干部团结，工作协调，政治坚定、品德高尚、作风扎实，能经常同团员青年谈心，积极反映团员的意见和要求；支委干部工作勤奋，有较强的事业心和责任感，热情高、主动性强，能圆满完成上级交给的各项任务并能创造性地开展工作。二是团员教育好。坚持经常性地开展团员教育工作，增强思想引导的针对性，团员的团员意识强，模范作用突出，团员推优工作开展规范；团员组织观念强，能认真执行团的纪律，模范地遵守校纪校规。三是活动开展好。围绕学校和学院中心工作，扎实开展团的活动，取得明显效果和突出成绩。团支部能经常组织开展思想教育活动、青年志愿服务活动、社会实践活动、科技创新和校园文化活动，能经常组织团员学习党团基本知识，讨论团员在思想上、工作上、学习上、生活上的问题，表扬好人好事，开展批评与自我批评。四是团员青年反映好。团支部对团员青年有较强的吸引力、凝聚力、号召力，团员青年对团组织的评价好。

争当优秀共青团员就是要做到“四带头”：一是带头坚定信念。自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定不移跟党走中国特色社会主义道路。二是带头刻苦学习。积极参加团内学习，认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；认真学习科学文化知识和新知识新技能，努力掌握过硬本领，提高综合素质。三是带头争创佳绩。立足本职岗位，钻研业务技能，青团员为基本目标，公开承诺，积极践诺，推动创先争优活动顺利开展并取得实效。团干部要带头承诺，标准要高于一般团员。

1、广泛发动、安排部署（2010年11月下旬）。团总支制定实施方案，在全院范围内召开会议作出部署，对支部和团员参加活动提出明确目标和具体要求，充分发挥学院网站、简报、宣传栏等媒体，加大宣传，营造“党团共建、创先争优”活动的良好氛围，学院网站将及时宣传各团支部好的经验做法和典型事迹；各团支部在认真学习校团委《关于在全校基层团组织和团员中深入开展“党团共建、创先争优”活动的实施方案》和《机械工程学院关于深入开展“党团共建 创先争优”活动实施方案》文件精神的基础上，结合本单位实际制定实施方案并进行全面动员，团总支审查支部方案并反馈意见。

2、公开承诺、接受监督（2010年12月中旬前）。在动员部署的基础上，各团支部要制定“四好”公开承诺践诺书，团支部全体团员青年要集体签名制定“四带头”承诺践诺书，并采取适当方式向全院公示公布，作出承诺，接受监督。

3、点评总结、明确方向（2011年3月底前）。活动开展一段时间后，团总支适时组织阶段性总结会议，在听取各团支部工作情况汇报的基础上，组织对各团支部和团员开展“党团共建、创先争优”活动开展情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

4、评选表彰、巩固成果（2011年7月底前）。团总支针对各团支部开展“党团共建、创先争优”活动情况进行阶段总结，并组织开展经验交流活动，深化效果，扎实推进。同时结合“团支部先锋行动计划”和五四表彰活动对“党团共建、创先争优”活动进行考核，通过“十佳百优”评选，进行集中表彰，并推选“五四红旗团支部”和优秀共青团员、优秀团干部上报校团委进行表彰。

5、形成机制，全面提升（2011年8月—党的十八大召开前）

（1）群众评议。团总支对团支部、团支部对团员开展“创先争优”活动情况，适时组织团员青年进行评议，评议结果在相应范围内公开。各团支部和所有团员都要对照先进典型，对照工作标准，对照个人计划，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。

（2）形成机制。在取得阶段性成果的基础上，适时召开学院党建带团建、党团共建暨共青团组织深入开展创先争优活动经验交流会，集中展示创先争优活动成果。对活动中行之有效的好做法、好经验用制度固定下来，尝试探索、建立一套完善的长效机制，着力推进团组织创先争优活动的常态化。

（3）全面提升。各团支部将创先争优活动主要内容、工作目标和推进情况等及时向同级党组织汇报，争取支持，将这项工作列入党组织创先争优活动的整体安排，为团支部创先争优工作有效开展提供强有力的支持和保障。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，真正做到“四好”团支部、“四带头”共青团员。

四、组织领导

学院成立“创先争优”活动领导小组，负责活动的总体规划设计与指导。确保活动有计划按步骤向前推进。团总支书记是直接责任人，各团支部书记是具体责任人，一级抓一级，层层抓落实，形成“书记抓、抓书记”的良好工作机制。机械工程学院团总支

二〇一一年十一月一日

第三篇：党群共建创先争优活动实施方案

党群共建创先争优活动实施方案

为进一步深化和拓展创先争优活动，加强群团组织建设，增强群团组织的生机与活力，构建党建工作和群团工作“共建互促、优势互补”的工作格局，结合我校实际，特制定开展党群共建创先争优活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持党建带工建、工建促党建，党建带团建、团建服务党建，以党群共建创先争优为契机，切实增强学校群团组织吸引力、凝聚力和战斗力，以党组织的创先争优活动带动群团组织创建先进集体、争当先进个人，在学校形成齐争共创良好局面。

二、基本原则

1、围绕中心工作开展创先争优。党支部要围绕学校中心工作明确争创主题，把创先争优内化为推进教育改革、搞好教书育人和科研工作的动力。要从实际出发设计争创载体，根据学校的发展目标确定争创目标和内容，根据党组织和党员的实际情况确定争创形式，活动载体要上下衔接。创先争优活动师生受益是重要目标，师生满意是重要标准。群团组织要充分发挥桥梁纽带作用和密切联系群众的优势，主动倾听师生呼声，及时反映师生诉求，组织搞好结对帮扶、走访慰问活动，合力为师生排忧解难，真正让师生得到实惠。

2、依靠党群共建推进创先争优。党群共建创先争优活动是加强基层组织的重要契机，要坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，把工青妇基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系，以党的基层组织建设带动工青妇基层组织建设，做到共建组织、共建队伍、共建阵地，进一步健全组织体系，强化组织功能，推进党在基层的组织和工作全覆盖，巩固党执政的组织基础、阶级基础和群众基础。

3、立足本职岗位积极创先争优。党支部和广大党员要作出表率，在推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生等方面为群团组织和广大群众当好榜样。工青妇组织要紧紧围绕学校中心工作，立足本职岗位，以争当师德模范、文明教师、教学能手、巾帼标兵为载体，引导广大教职工、青年和妇女群众积极投身各种形式的业务竞赛、岗位练兵、双学双比、巾帼建功等活动，提升自身素质，争创一流业绩。

4、学习先进典型激励创先争优。要按照教育局相关通知要求，以丰富的形式扎实开展向先进教师学习活动，学习她们爱岗敬业、关爱学生的崇高品德，学习她们脚踏实地、任劳任怨的优良作风，学习她们服从大局、淡泊名利的高尚情怀。通过学习先进典型，进一步激发广大教职工开展创先争优的积极性。

三、主要任务

1、健全基层组织。要以学校党支部建设带动学校群团组织建设，创新工作模式，积极推进学习型、创新型、服务型组织建设，按照党组织“五个好”的标准，争创“先进基层工会”、“五四红旗团组织”、“三八红旗集体”、“优秀妇代会”等，努力增强群团组织的凝聚力、影响力、战斗力和工作活力。

2、强化队伍建设。工会组织要以“创建工人先锋号、争做新型劳动者”等活动，推动教职工创先争优，打造科学发展的“主力军”；共青团组织要把创先争优与学校育人、学校德育工作等主题教育相结合，加强青少年思想道德建设，引导广大团员不断增强发展意识，争做时代的青年先锋，争当“优秀共青团员”，推动团员青年创先争优，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年；妇代会组织要大力实施“巾帼建新功、岗位争一流”活动，激发广大妇女干事创业的活力。要加大推优力度，使工会、共青团、妇代会推优成为发展党员、选拔干部的重要渠道。

四、工作重点

学校工会、妇代会、共青团组织要按照上级文件规定的实施步骤创造性地开展创先争优活动，重点开展好以下工作。

1、制定方案。学校群团组织要在党组织领导下，结合学校实际，制定党群共建创先争优活动实施方案、阶段目标、计划和工作措施，健全包括群团组织在内的创先争优活动领导小组。

2、动员部署。学校要及时召开党群共建创先争优活动动员大会，搞好思想发动，以各种形式组织群团组织认真学习创先争优活动文件，宣传其重要意义、目标要求和活动内容。

3、公开承诺。学校要做好群团组织和干部、群众的公开承诺工作，要在公开栏、宣传栏及时向社会公布学校工会、妇代会、团组织开展创先争优活动的实施方案及公开承诺，接受群众监督。

4、评议考核。评议包括领导点评和群众评议。领导点评是指上级群团组织和同级党组织要定期对基层群团组织开展活动情况进行跟踪检查，肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向，原则上每半年进行1次。群众评议采取在述职大会上集中评议和随机抽样评议相结合的方式进行，评议结果在一定范围内通报。

五、活动要求

1、提高认识，强化对党群共建创先争优的组织领导。不断扩大党组织和群团组织工作覆盖面，加强党对工会、共青团的领导，对不同群体开展创先争优活动进行分类指导。坚持党内带党外、党员带群众，带动全校创先争优。

2、勇于创新，发挥党组织创先争优的示范引领作用。发挥党组织和党员的示范引领作用，通过党组织和党员的带头创新，引领群团组织的创新。推进组织建设创新、作风建设创新、制度建设创新，健全组织体系，强化组织功能，积极探索发挥战斗堡垒作用的有效途径和方式。

3、强化指导，为群团组织创先争优提供有力的保证。坚持党组织与群团组织各项活动同步谋划、同步安排、同步推进，整合群团工作资源，带动工会、团委建设，为群团组织创先争优提供有力支持和保证。

芳溪中学党支部

第四篇：党团共建活动方案

党团共建活动方案

按照上级关于党团共建创先争优活动的安排部署和具体要求，村党支部决定在共青团组织和广大团员、团干部中开展“党团共建创先争优”主题活动，现提出如下实施方案。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届五中全会精神。

二、活动主题

在基层团组织和团员中开展创先争优活动，要以“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用为主题”，全面推进我村党团共建创先争优主题活动，以开展“学理论、知团情”学习研讨活动、志愿服务进百家活动为主要载体，不断健全团的基层组织网络，加快推进重点领域和重点群体团的组织建设，推进团的各项重点工作，激发团员参与团的活动的积极性。不断增强团员的政治意识、组织意识和模范意识，牢固树立共产主义远大理想，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，掌握过硬本领，在工作、学习和生活中发挥模范带头作用。

三、活动目标

一是组织建设好。班子团结协作，有较强的凝聚力和战斗力。根据青年喜欢的沟通、交流、联络、聚集方式，从实际出发设置团的基层组织。准确掌握团员青年的基本情况，团的基础工作扎实、规范，能够

广泛联系团员青年。二是团员教育好。坚持经常开展团员教育工作，增强思想引导的针对性，团员的团员意识强，模范作用突出。坚持做好推荐优秀团员作党的发展对象工作。三是活动开展好。围绕全团重点工作扎实开展团的各项活动，取得明显效果和突出成绩。四是青年反映好。团组织对团员、青年有较强的吸引力、凝聚力、号召力，青年队团组织的评价好。

四、重点活动

（一）开展“学理论、知团情”学习研讨活动。在全村团员青年中开展“学理论、知团情”学习研讨活动，组织团员青年深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等科学理论，深入学习团的知识，把握团的工作特点和规律。开展学习研讨活动，不断坚定团员青年跟党走的信心和决心。

（二）开展志愿服务进百家活动。立足于社会关注、党政关心、青年能为的社会公益事业，成立青年志愿者服务队，开展为村民志愿服务活动，将开展创先争优活动与青年志愿服务有机结合，积极为青年志愿者活动搭建良好的平台，推动我村青年志愿服务事业实现新发展。

五、推进措施

（一）层层发动。要通过广泛深入和组织动员，将共青团开展创先争优活动的总体要求和具体安排，及时向基层团组织和团员传达，使广大基层团组织和团员深刻认识创先争优活动的重大意义，制定参加活动的具体方案，踊跃投身到活动中来，形成比先进、学先进、争先进、创先进的热烈氛围。团建带动。

（二）团建带动。要把加强基层团组织建设作为党团共建创先争优活动的重要内容，以团的组织健全保障活动的广泛开展，以活动深入开展促进团的组织建设全面活跃。

（三）典型示范。要深入挖掘、树立创先争优活动中的好经验、好典型，积极发现和挖掘创先争优活动先进典型和先进个人，加强宣传，充分发挥典型引导的作用，切实扩大创先争优活动的社会影响，为创先争优活动持续深入开展营造良好氛围。

第五篇：关于推进党工共建创先争优活动实施方案

关于推进党工共建创先争优活动的

实施方案

为切实增强工会组织的生机和活力，充分发挥工会组织联系群众的桥梁和纽带作用，通过党工共建，将创先争优活动从党组织和党员拓展到工会组织与职工群众中，使创先争优成为广大职工群众的价值取向和共同追求，为推动全县经济社会更好更快发展提供坚强保证。根据上级工会及县委的统一要求，结合我县实际制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展为统领，以密切党群关系为核心，以服务职工群众为宗旨，以加强基层组织建设为基础，以提高职工队伍素质为主线，以激发活力为切入点，树立“开放创新，力争一流”的理念，努力营造比学赶超的和谐氛围，推进形成“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的工作格局，为全县更好更快发展提供坚实的组织保障。

二、总体要求

以开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动为契机，坚持党建带动工建、工建服务党建，以企业和职工为

重点，以创建模范职工之家、优秀工会工作者和劳动模范、先进工作者为主要内容，在各级工会组织和广大职工中开展创先争优活动，切实发挥工会系统基层党组织的战斗堡垒作用、工会干部和职工中党员的先锋模范作用，推动县委中心工作任务的落实，促进全县经济社会更好更快发展。

三、目标任务

各级工会组织要以党建带动工建为主线，积极探索党工共建长效工作机制，在扩大覆盖面、增强凝聚力上下功夫，以实现“两个普遍”目标为突破口，到今年年底，全县企业法人单位建会率达到45%以上，职工入会率达到60%以上；到2011年底企业法人单位建会率达到55%以上，职工入会率达到70%以上；到2012年年底企业法人单位建会率达到65%以上，职工入会率达80%以上，基本实现企业依法普遍建立工会组织的目标。同时，建工会组织的企业普遍建立工资集体协商机制，争取三年内，将15%以上的基层工会建成组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工依赖的县级以上模范职工之家。

四、主要途径

认真贯彻落实州委《关于加强和改进新形势下党对工会工作领导的意见》，坚持“党建带动工建、工建服务党建、党建工建整体推进”的原则，通过工会组织的创先争优把广大职工团结凝聚到党组织的周围，通过党工共建创先争优，进一步加强基层工会组织建设，把创先争优融入到组织、引导、服务职工和维护职工利益的具体实践中，不断提高群众工作科学化水平。

1、组织建设上以带促建，协同推进。凡具备建立党组织和工会组织条件的各类经济和社会组织，都要依法及时、同步建立党组织和工会组织。暂不具备单独建立党组织和工会组织条件的，要按照“企业规模适中、聚集数量适度、地域相邻为主、行业相通为辅”的思路，以乡镇为基本单位分区划片，建立党组织和工会组织。国有、集体企业改制为非公有制企业，以及非公有制企业进行组织结构调整时，要同步改建或组建党组织和工会组织。对已建立党组织但尚未建立工会组织的，党组织要加强协调，依法监督，积极推进工会组织的建立。对不具备建立党组织的企业，地方党组织要支持工会先行建立工会组织，并依托工会组织传递党的声音，贯彻党的意图，扩大党的影响，为党组织的建立做好基础工作。要组织开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，普遍建立工会组织。

2、班子建设上配齐配强，形成合力。各乡镇总工会领导班子的配备要按照县委要求，全部实现同级副职配备；企

事业单位工会主席要优先推荐优秀中共党员担任；工会主席不是党员的应列为重点培养对象，具备条件的要及时发展入党；对暂没有合适人选的，可采用党组织、工会组织负责人交叉任职的办法，工会主席是党员的，通常情况下可以担任党组织负责人；具备条件的党组织负责人可经法定程序选举为工会主席；国有及国有控股企业的工会主席应优先推荐党委成员担任，并享受同级副职待遇。

3、队伍建设上注重培养，储备力量。在开展党工共建创先争优的过程中，党组织要注意发现和培养工会会员中的先进分子，对符合党员条件的要吸纳他们入党。基层工会要在广大职工参与创先争优活动中，注意培养典型，对优秀的职工积极培养、加强教育，并广泛开展向党组织推先推优活动，把职工中涌现的优秀分子推荐给党组织。在没有建立党组织的企业，工会要在工会会员中积极培养入党积极分子，向属地党委组织推荐优秀人才，为筹建党组织培养骨干、储备力量。

4、阵地建设上共建共管，资源共享。党组织活动场所同时提供给工会组织使用，实现党工组织资源最大化。要加强“职工之家”阵地建设，通过“职工之家”、“职工书屋”、“职工文体活动中心”等工会活动阵地建设，提高工会组织的吸引力、凝聚力。要整合党组织的党校，党员干部远程教

育，电化教育、网络平台、报刊媒体等资源，实现党工共建资源共享。

五、具体措施

工会是党工共建创先争优的实践主体，要积极探索，大胆创新，使工会创先争优体现党的要求、贴近职工要求，坚持继承创新统一，不断创新党工共建的思路、办法和机制。

1、加强职工教育培训。与实施党员“双育”工程相结合，深入开展“创建学习型组织，争做知识型员工”活动，各级工会干部要带头学习，坚持每周至少集中学习一次，结合行业特点，采取适当方式适时组织职工群众学习，不能因为生产工作忙而不参加学习，也不能因为学习而影响正常生产工作。通过对党的方针、政策、文化教育、技能培训，着力提升工会组织和广大职工群众创先争优能力。要组织各私营企业继续开展“保发展、调结构、促转变、当先锋”及“安康杯”竞赛活动。

企业的劳动竞赛活动要以优质、安全、高效、文明为主要目标，以质量创优为核心，以节能减排为手段，以促进增效为重点，以安全生产为保证，以技术创新为动力。一是开展“六比一创”（比产品质量、比工作进度、比安全生产、比技术创新、比文明施工、比科学管理、创精品工程），充

分调动广大参赛干部职工的积极性、主动性、创造性。二是与开展“我为节约作贡献”的“五个一”活动结合起来，积极开展节约一度电、节约一滴水、节约一滴油、节约一根线、节约一张纸等降耗节能活动。三是与开展“我为企业作贡献”等合理化建议活动，发动职工为企业发展出谋献策，把造就企业高技能人才与普遍提高职工技能水平结合起来，努力建设一支适应赤城县经济发展要求的高素质职工队伍。积极引导和鼓励职工学技术、比技能，立足本职、岗位成才。

“窗口”服务行业的劳动竞赛要以“诚信经营、服务人民、奉献社会”为宗旨，积极开展树立赤城县新形象、打造赤诚品牌、创建文明行业等活动。（各单位要根据自身行业特点，加强对职工进行职业责任、职业道德和纪律的教育，加强职工的职业技能培训、岗位培训、规范行业行为，树立行业新风。）竞赛活动要从管理入手，严格把好商品供应、销售关，提供优质商品，杜绝假冒商品，强化增收节支管理，降低成本，增进效益，提高服务质量。

各级工会组织要引导广大职工积极参加到活动中来，抓住“富民强县”这一主题，树立“开放创新、事争一流”两个理念，紧紧围绕县委发展思路，以创建学习型党组织、深化干部作风建设为载体，充分发挥党工组织的主观能动作用，提高发展能力，提高工作标准，提高工作效率，为实现

全县经济社会跨越式发展培养一批知识型、技术型、创新型的高技能人才。

2、大力选树先进典型。与全州评选工会系统先进相结合，通过岗位成才、业绩贡献、创新创造、劳动竞赛等途径，选树业绩突出、具有较强公众影响力的先进集体和优秀个人，使工会组织和职工群众学有榜样，赶有目标。运用典型引路，用身边的人和事教育身边的人，带动整体工作水平不断提高。要集中开展先进典型表彰活动，把优秀共产党员与劳动模范、五一劳动奖章等的评选表彰活动结合起来，大力弘扬优秀共产党员和劳动模范的时代精神，充分展现新时期工人阶级的崭新风采和良好风貌。

3、瞄准一流对标定位。各级工会组织要引导干部职工围绕加快经济发展方式转变，以提升能力、提升标准、提升效率“三提升”活动为切入点，立足实际，高标准、高定位，主动对照一流标准找差距。企业工会要积极组织引导广大职工立足岗位，与同行业、同工种的先进对标，乡镇工会之间对标，系统工会之间对标，基层工会之间对标，通过自查、上级工会考核找出差距与不足找到适合自身发展的赶超路径，通过创先争优劳动竞赛的方式，促进企业层层对标、人人对标，进而形成事争一流，追求卓越的良好氛围。

4、普遍推行设岗定责。各级工会组织要实行干部职工岗位目标管理，落实责任到人。各乡镇、社区工会要按照我县开展“创建工会工作示范乡镇活动”，完成工会工作专职人员配备、换届工作，工会主席要依法进行法人资格认证。重点是实现六委健全（工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会、劳动保护监督检查委员会、劳动法律监督检查委员会），做到“挂三牌、建三档、四有、四上墙”。“挂三牌”即单位门口有工会委员会牌子、工会主席办公室有牌子、会员活动室有牌子；“建三档”，即工会会员档案、工会干部和工会组织档案、工会各项活动的资料档案；“四有”，即有工会组织网络、有工作计划、有会员活动阵地、有工作开展情况；“四上墙”，即组织机构上墙、工作制度上墙、工会职责上墙、工作目标任务上墙。企业工会组织要坚持“促进企业发展、维护职工权益”的原则，通过宣传教育、劳动保护、职工维权、社会保障等岗位，积极创建和谐劳动关系。通过创建“劳动关系和谐企业”最大限度地维护职工的合法权益。

5、全面推进公开承诺。各级工会组织要与党员亮牌承诺相结合，组织开展公开承诺活动。要围绕为职工群众解难题、办实事、办好事，在一定范围内作出承诺，主动接受监督。为巩固和拓展实践科学发展观活动成果，全面开展创先 8

争优活动，推进各项工作，经县总工会研究，特作出以下公开承诺：

（一）、贴近中心促发展，建设作为型工会

1、切实加强干部队伍政治学习、理论学习、法规学习和业务学习，全面提高干部队伍综合素质。

2、健全落实创先争优长效机制，全面加强机关建设，充分发挥干部队伍模范带头作用。

3、以创建“工人先锋号”、“创建学习型组织，争做知识型职工”为载体，组织开展各种劳动竞赛和 “岗位练兵、技术比武”活动，着力提高职工本领和素质。

（二）、贴近基层搞服务，建设活力型工会

1、大力抓好工会组织建设，夯实工会工作基础。年内新建工会组织4家、发展会员400人。

2、抓好工会组织规范化建设，打造工会工作亮点。重点抓好乡镇规范化建设，选树3—4个样板点。

（三）、贴近职工办实事，建设和谐型工会

1、认真履行一项主责，大力抓好依法维权。进一步健全政府与工会联席会议制度，大力推进和不断完善工资协商、集体合同及女职工专项集体合同制度，坚持和完善职代会制度、厂务公开等民主管理制度。

2、着力打造一个品牌，搞好困难职工帮扶。年内帮扶困难职工115人次，资助学生8人，培训农民工100人次。

（四）、贴近实际强素质，建设创新型工会

1、加强作风建设。以“创先争优”活动为载体，大力抓好工会干部思想建设，增强党性观念和宗旨教育，努力提高服务水平，扎实推进工会工作。

2、加强干部管理。一是加大工会干部协管力度，拓宽工会干部成长渠道。搞好工会干部教育培训，着力提高工会干部业务水平，全年举办1期工会干部培训班。大力开展调查研究，探索工会工作新思路，提升工会改革与创新是发挥组织优势，凝聚职工智慧，服务发展新项目。广泛开展“创优服务、创高效益、创新技术、创低能耗”的劳动竞赛活动，为全县经济发展做出新成绩。

二是履行基本职责，强化维权举措，努力营造新环境。大力推行平等协商、集体合同制度，不断完善职代会和厂务公开制度，促进劳动关系和谐稳定，为构建和谐赤城作出新贡献。

三是采取有力措施，维护农民工权益，促进新农村建设。最大限度地把进城务工人员组织到工会中来，努力为农民工提供法律咨询、诉讼代理、追讨薪酬和其他维权支持。

四是完善帮扶机制，加大帮扶力度，搞好职工重大疾病医疗互助工作，努力为困难职工排忧解难。着力构建社会化维权平台，不断充实县困难职工帮扶中心力量，竭诚为困难职工就业培训、职工介绍、子女就学、自主创业，为患病职 10

工的救助金申报工作提供服务。基层工会和困难职工、劳动模范来办理有关事宜，工作人员一次性告知其需要办理的相关证明材料及办理程序。单位成立工会组织、办理工会会员证、基层工会组织换届和改选工会干部，经审查相关资料齐全后，2个工作日内办结。

五是弘扬劳模精神，关心劳模生活，努力为劳模发挥作用搭建平台。开展劳模普查，为困难劳模提供力所能及的救助。

六、组织领导

1、加强组织，抓好落实。各级工会组织要把党工共建创先争优列入重要议事日程，建立健全工作责任制。基层工会要在所属党组织的领导下，充分发挥自身优势，开展各具特色的创先争优活动。基层企事业单位要普遍建立党工联建工作制度，为党工共建提供制度保障。

2、分类指导，严格考核。各级工会组织要根据自身实际制定活动方案。在活动开展过程中，各级工会组织要把创先争优与工会工作有机结合起业，同部署，同要求，同检查，同考核。国企和非公有制企业创先争优活动指导组要明确一名同级工会副主席担任副组长。将党工共建创先争优活动纳入各级党组织的考核，与自查自评、组织考核、群众评

议三项考核评价制度相结合，考评结果作为干部选拔任用、评先评优、表彰奖励的重要依据，形成有效的党工共建创先争优激励机制。

3、加大宣传，营造氛围。要进一步加大对党工共建创先争优重要意义的宣传，在全社会营造争当先进、赶超先进的良好氛围。要通过各种媒体和宣传渠道，积极宣传在党工共建创先争优活动中涌现出的先进集体和个人，发挥示范带动、典型引路的作用。要适时组织召开党工共建创先争优经验交流大会，推广成功经验做法，把全县党工共建创先争优不断引向深入。