公务员申论时事政治10

第一篇：公务员申论时事政治10

一、国内部分：

六十载奋斗创业，一甲子春华秋实。伟大的中华人民共和国迈着雄健的步伐，走过了６０年光辉历程，迎来了六十华诞。10月1日上午，首都各界庆祝中华人民共和国成立６０周年大会在北京天安门广场隆重举行，２０万军民以盛大的阅兵仪式和群众游行欢庆伟大祖国的这一盛大节日。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛检阅受阅部队，并发表重要讲话。江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等出席庆祝大会。

10月4日，应朝鲜劳动党中央委员会和朝鲜政府邀请，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝乘专机抵达平壤，开始对朝鲜民主主义人民共和国进行正式友好访问。朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日，朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南，朝鲜内阁总理金英日到机场迎接。当日，温家宝在平壤大剧场和朝鲜劳动党总书记金正日一道观看了朝版歌剧《红楼梦》。同日，温家宝在平壤万寿台议事堂同朝鲜总理金英日举行会谈。诺贝尔奖评审委员会10月6日宣布，因对光纤通讯研究有重大贡献，香港中文大学前任校长、“光纤之父”高锟，与美国科学家史密斯和博伊尔分享今年的诺贝尔物理学奖。诺贝尔评审委员会称，高锟研究光纤的通讯用途，史密斯和博伊尔则曾成功研发半导体影像电路（CCD）。光纤科技提升了通讯系统的能力，令网络传输速度大幅提高，CCD则令数码相机及影像系统得到普及，两者都有助于建立今天网络世界的基础。三位科学家的发明，为科学的进一步开拓提供了工具，贡献巨大。高锟将获得诺贝尔物理学奖奖金的1/2，两位美国教授各获得1/4。高锟教授1933年生于上海，1987年出任香港中文大学校长，1996年卸任。他主要从事光纤通讯、电机工程研究，有“光纤之父”之称。他1996年当选为中国科学院外籍院士，也是美国国家工程院院士、英国皇家工程科学院院士。

加强交流合作，促进共赢发展。全球知名媒体共同发起的世界媒体峰会10月9日上午在北京人民大会堂隆重开幕。国家主席胡锦涛出席开幕式并发表重要讲话。胡锦涛强调，与人民同命运、与时代共发展，是世界各地媒体的必然选择。各类媒体要致力于推动人类和平与发展的崇高事业，促进世界各国在政治上相互尊重、平等协商，经济上相互合作、优势互补，文化上相互借鉴、求同存异，安全上相互信任、加强合作，环保上相互帮助、协力推进，共同创造人类更加美好的未来。这次世界媒体峰会主题是合作、应对、共赢、发展，由新华通讯社、新闻集团、美联社、路透社、俄塔社、共同社、英国广播公司、时代华纳特纳广播集团和谷歌等９家媒体机构共同发起，是全球报刊、通讯社、广播电视、新媒体的高端盛会。９家媒体机构的负责人在峰会开幕式上分别致辞。

正在比利时进行正式访问的国家副主席习近平10月8日与阿尔贝二世国王夫妇共同出席了在布鲁塞尔美术宫举行的“欧罗巴利亚—中国艺术节”开幕式，并一道参观了艺术节首场展览。比利时首相范龙佩、参议院议长德戴瓦尔、众议院议长德瓦尔以及比外交大臣等多位内阁部长和各国驻比利时和欧盟使节等500多名嘉宾出席开幕式。第二次中国、日本、韩国领导人会议10月10日在北京人民大会堂举行。中国国务院总理温家宝、韩国总统李明博、日本首相鸠山由纪夫出席会议。会议由温家宝主持。在友好、务实的气氛中，三国领导人回顾总结了中日韩合作１０年历程，展望规划了三国合作的未来，并就共同关心的国际和地区问题深入、坦诚地交换了看法，达成广泛共识。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛就学习刘义权同志先进事迹作出重要指示，希望全国档案工作者学习刘义权同志的先进事迹和崇高精神。10月11日，刘义权同志先进事迹首场报告会在北京人民大会堂举行。报告会开始前，中共中央政治局常委李长春受胡锦涛总书记委托，看望了刘义权同志的家属和报告团成员。他强调，胡锦涛总书记的重要指示，是对刘义权同志的充分肯定，也是对全国档案工作者的鞭策和鼓励，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。要深入宣传刘义权同志的先进事迹，学习他坚守信念的政治品格，践行使命的执着精神，甘于奉献的价值追求，乐观向上的人生情怀，努力营造学习践行社会主义核心价值体系的浓厚氛围。刘义权同志是解放军档案馆原馆员。他从事档案工作３８年，始终忠于党、忠于职守，爱岗敬业、无私奉献，在默默无闻的军事档案工作中实现人生价值。他身患绝症仍牢记使命、心系大局，以顽强的意志坚守在档案工作第一线，为党和军队档案事业作出了突出贡献，先后９次受到嘉奖，１次荣立三等功，被评为优秀共产党员，获得过解放军档案馆专业最高奖——“兰台奖”。

今年10月13日是中国少年先锋队建队６０周年纪念日。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛今天致信全国少先队员和广大少先队工作者，代表党中央，向全国少先队员表示热烈祝贺，向为红领巾事业付出心血和汗水的广大少先队工作者表示诚挚问候。上海合作组织成员国总理第八次会议10月14日在北京人民大会堂举行。中国国务院总理温家宝主持会议。哈萨克斯坦总理马西莫夫、吉尔吉斯斯坦总理丘季诺夫、俄罗斯总理普京、塔吉克斯坦总理阿基洛夫、乌兹别克斯坦总理米尔济亚耶夫以及本组织观察员国代表巴基斯坦总理吉拉尼、伊朗第一副总统拉希米、蒙古国对外关系与贸易部长巴特包勒德、印度石油和天然气部长德奥拉与会。阿富汗第二副总统哈利利作为东道国客人出席会议。会议全面总结了近一年来本组织经济、人文等领域合作进展情况，就落实《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》和６月叶卡捷琳堡峰会共识，深化各领域务实合作，共同抵御国际金融危机深入交换意见，达成广泛共识，取得圆满成功。

10月15日，第106届广交会在广州琶洲展馆正式开幕，将从10月15日至11月4日分三期举办。为进一步拓宽内贸企业的采购渠道，促进内外贸对接，本届广交会首次设立国内采购中心，帮助出口企业开拓国内市场。本届广交会共有22320家境内外企业参展，比上一届增加216家。采购商到会形势总体也好于上届，预计最终到会人数与上届基本持平或略有增长。

中华人民共和国第十一届运动会10月16日晚在山东省济南市隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席开幕式并宣布运动会开幕。国际奥委会主席罗格，部分国际奥委会委员和应邀观摩第十一届全运会的外国来宾也出席了开幕式。第十一届全运会是北京奥运会、残奥会后我国举办的第一个大型综合性赛事，主赛区设在济南市，山东省其他１６个地市均设有分赛区，共有１０９００多名运动员参加３３个大项、３６２个小项的比赛。

中国共产党的优秀党员，忠诚的共产主义战士，享誉海内外的杰出科学家和我国航天事业的奠基人，中国科学院、中国工程院资深院士，中国人民政治协商会议第六届、七届、八届全国委员会副主席钱学森同志，因病于２００９年１０月３１日８时６分在北京逝世，享年９８岁。钱学森是我国航天科技事业的先驱和杰出代表，在空气动力学、航空工程、喷气推进、工程控制论、物理力学等技术科学领域作出了开创性贡献，是中国近代力学和系统工程理论与应用研究的奠基人和倡导人。

二、国际部分：

10月3日，巴西里约热内卢获得2016年夏季奥运会举办权。举办奥运会是巴西人的梦想，这次是巴西第四次申办奥运会。这一次，巴西人喊出“该是轮到我们的时候了”的呼声。他们强调，不仅是巴西，整个南美洲都需要办一届奥运会，让更多民众感受和认识奥林匹克精神。

根据10月3日公布的初步计票结果，爱尔兰举行的全民公投通过了旨在推动欧洲一体化进程的《里斯本条约》。据当地媒体援引爱尔兰外长米歇尔·马丁的话报道，《里斯本条约》获得通过会给爱尔兰带来益处。据3日下午公布的正式计票结果显示，投赞成票的比例为67.1%。

瑞典卡罗林斯卡医学院10月5日宣布，将２００９年诺贝尔生理学或医学奖授予美国科学家伊丽莎白·布莱克本、卡萝尔·格雷德和杰克·绍斯塔克，以表彰他们“发现端粒和端粒酶是如何保护染色体的”。伊丽莎白·布莱克本拥有美国和澳大利亚双重国籍，她和卡萝尔·格雷德都是女性科学家，两人分别出生于１９４８年和１９６１年。两位女性同获一个奖项在诺贝尔奖历史上非常罕见。她们将与现年５７岁的杰克·绍斯塔克分享１０００万瑞典克朗（约合１４０万美元）的奖金。

挪威诺贝尔和平奖委员会10月9日宣布２００９年诺贝尔和平奖将授予美国现任总统巴拉克奥巴马因为他“在国际外交和人民之间的合作所做的巨大努力”。诺奖委员会称，他们对奥巴马希望建立“一个没有核武器的世界的远见卓识“给予极大重视。“奥巴马为实现和平强调外交和通过协商解决核武器问题作出很多贡献，”但当记者问到奥巴马的努力还没有取得任何成果时，诺奖委员说，“他是因为他的努力，他正在做的努力和他将要做的努力而获奖的。” 第６４届联合国大会10月15日举行全体会议，以不记名投票方式选举波黑、黎巴嫩、尼日利亚、加蓬和巴西５国为新的安理会非常任理事国。由于仅有５个候选国参选５个席位，因此这是自２００４年以来联大首次通过等额选举产生安理会非常任理事国。在投票中，５国均以１８０票以上的高票当选。新当选的５国将从２０１０年１月１日正式开始为期两年的任期，接替现任非常任理事国布基纳法索、哥斯达黎加、克罗地亚、利比亚和越南。安理会共有１５个成员，其中中国、法国、俄罗斯、英国和美国为常任理事国，其余１０个成员为非常任理事国。联大每年选举产生５个非常任理事国，名额按地区分配，并需要获得大会三分之二多数票通过。目前，安理会非常任理事国还包括奥地利、日本、墨西哥、土耳其和乌干达，它们的任期到２０１０年１２月３１日结束。

美国东部时间10月28日11时30分，一枚火箭从佛罗里达州肯尼迪航天中心39B发射塔成功发射。这是美国未来载人航天工具——“战神I—X”火箭的第一次升空。

第二篇：公务员申论时事政治7

一、国内部分： 1.教育部、中宣部、中央文明办、人力资源和社会保障部、共青团中央、全国妇联7月1日联合下发《关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》，明确了中等职业学校的德育目标、方向和内容。2.我国第二架具有完全自主知识产权的ARJ21—700飞机7月1日在上海成功首飞。这是继去年首架飞机试飞后属于该型号支线客机的又一次成功首飞，对于进一步加快ARJ21—700飞机试飞取证工作，使飞机按期取得适航证具有重要意义。据悉，ARJ21—700后续两架飞机也在加紧研制。3.由北京中医药大学、中华中医药学会发起主办的国医大师颜正华行医执教70周年庆典活动7月2日在京举行。全国人大常委会副委员长陈至立出席，并为颜正华教授颁发“中华中医药学会终身成就奖”。今年是颜正华行医执教70周年，也是他的90大寿。颜正华教授是我国当代著名的中医临床大家，参与创建了新中国高等教育中药学科，培养了数以万计的中医药高等人才，为我国中医教育事业做出杰出贡献。颜正华教授是北京中医药大学终身教授、中华中医药学会终身理事，全国第一批名老中医经验继承指导老师，先后荣获“首都国医名师”和“国医大师”称号。4.7月3日，第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会在北京举行。会前，党和国家领导人胡锦涛、温家宝、李长春、习近平、李克强亲切会见全体与会代表。中国残联主席张海迪主持大会。会上，中国残疾人联合会有关负责人介绍了全国“自强与助残”活动开展情况。有关部门负责人宣读表彰决定，授予崔述生等１５０名残疾人“自强模范”称号，表彰空军指挥学院十队等１００个全国扶残助残先进集体、康金环等１００名全国扶残助残先进个人、甘肃省白银市特殊教育学校等１００个“残疾人之家”和赵国先等５０名全国残联系统先进工作者。大会向获奖者代表颁发了奖章、奖牌和证书。5.以“全球金融危机与世界经济展望”为主题的全球智库峰会在完成各项议程后7月4日在京闭幕。中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立宣读了《北京倡议》。《北京倡议》说，为了降低当前全球金融危机对各国经济的不利影响，早日实现复苏，我们提议智库应当发挥积极作用，为决策机构提供科学及公正的公共政策分析及建议，为公众提供科学及易懂的政策分析及信息，并提供客观的政策实施评估及新政策效果预演。《北京倡议》提议，智库应针对影响全球经济和金融的重大问题开展跨国界的、为促进人类共同及长远利益为宗旨的战略研究，提供更多切实有效的全球危机预防及解决方案。为提升智库对公共政策的影响力，智库应在促进各经济体间的政策协调，引导对经济形势的合理预期等方面，发挥更好的作用。全球智库之间应展开更有效的交流与合作，通过跨国项目合作、人员信息交流、研讨会，逐步建立起全球智库之间更紧密的跨国合作机制。6.7月5日晚上，乌鲁木齐发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件。在此次事件中，乌鲁木齐被毁车辆达２６０部，其中１９０部公交车，５０多部民用车；受损门面房２０３间，民房１４间，总过火面积达到５６８５０平方米，全市共有２２０多处纵火点，有两栋楼房被烧毁。7月6日12时30分，在新疆维吾尔自治区举办的新闻发布会上，自治区人大常委会副主任、乌鲁木齐市委书记栗智说，乌鲁木齐“７·５”事件死亡人数已达到１４０人，其中有５７具尸体是从背街巷道中发现的，受伤人员达８００多人。新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力６日凌晨发表电视讲话指出，这起打砸抢烧严重暴力犯罪事件，是一起典型的境外指挥、境内行动，有预谋、有组织的打砸抢烧事件。在各民族团结坚如磐石的情况下，“三股势力”的煽动袭击一定会遭到各族人民的唾弃，敌人的分裂破坏活动注定要彻底失败。

7.澳门特区行政长官选举管理委员会7月6日下午5时张贴公告，确定接纳前社会文化司司长崔世安正式成为第三任行政长官选举候选人。公告说，按照《行政长官选举法》的有关规定，在２００９年澳门特区第三任行政长官选举中，唯一被确定性接纳的第三任行政长官选举候选人是前社会文化司司长崔世安。

8.中央各大媒体推出“中国航空发动机之父”——吴大观的先进事迹报道以来，人民网、新华网、央视网、光明网、中广网等中央新闻网站同时跟进，在网站头条推出策划和专题，全方位、多角度展现吴大观同志立志报效祖国、矢志航空事业的感人事迹和优秀品格，激起了广大网民的强烈反响。截至７月７日１２时，各网站专题及文章点击量突破２０００万，收到评论文章、网民留言近万条。长期从事航空发动机的仿制和自行研制的组织领导工作。他一生爱党爱国、无私奉献、艰苦朴素、助人为乐、爱岗敬业、淡泊名利，有着坚定的理想信念和崇高的思想境界，为我国航空发动机的振兴发展做出了突出贡献。在他的领导下，制造出了涡扇5（ws-5）涡扇6（ws-6）涡轮风扇发动机，并为昆仑发动机和太行发动机的定型起了很大影响。2009年7月，央视、人民日报开始宣传吴大观的事迹。

9.第二届海峡两岸女企业家经贸论坛7月9日在台北开幕，来自海峡两岸及香港、澳门的300余位企业界人士参加论坛。以创造两岸妇女交流平台为宗旨的本届论坛为期两天，将就共同应对世界金融危机、合作形成大中华女企业家经济圈以及创造新型就业机会三方面内容进行研讨。大陆代表团团长，全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜在开幕式致辞时表示，这是新形势下海峡两岸妇女沟通感情、交流经验、共谋发展的一次盛会，也是凝聚妇女姐妹力量、共促海峡两岸经济文化合作发展的一件盛事。

10.7月11日上午，第五届两岸经贸文化论坛在长沙隆重开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林和中国国民党主席吴伯雄等海峡两岸各界人士５００余人出席了开幕式。贾庆林发表了题为《大力加强两岸文化教育交流 建设两岸同胞共同精神家园》的演讲。论坛7月12日下午在长沙落下帷幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林和中国国民党主席吴伯雄出席闭幕式。本届论坛内容丰富、气氛和谐、成果显著。论坛形成的“共同建议”，是与会各界人士集思广益的结晶，充分体现了两岸各界的共识。“共同建议”揭示了传承和弘扬中华文化在两岸文教交流合作中的核心地位，强调了文化和民族认同是凝聚两岸同胞共同意志的根基所在，提出了加强两岸文教交流的总体思路，为推动两岸文教交流迈上新台阶描绘了蓝图，也为今后两岸协商文化教育交流协议打下了基础。11.著名学者季羡林7月11日上午9时在北京301医院辞世，享年98岁。季羡林出生于山东省临清市康庄镇，著名古文字学家，历史学家，梵文、巴利文专家，东方学家，思想家，翻译家，佛学家，作家，精通12国语言，在语言学、文化学、历史学、佛教学、印度学和比较文学等方面都有卓越建树。12.第七届世界卫生经济大会7月12日在北京开幕。大会特设了为期一天的“中国论坛”，集中研讨我国医药卫生体制改革中的重点难点问题。全国人大常委会副委员长韩启德出席开幕式，并作了题为《健康中国2020——基于中国国情的卫生经济学战略思考》的主题报告。13.中共中央办公厅、国务院办公厅7月印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。《暂行规定》的颁布实施，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，对于加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党的执政能力和执政水平，具有重要意义。14.第八次全国归侨侨眷代表大会7月14日在北京人民大会堂开幕。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等党和国家领导人到会祝贺。这次大会将审议中国侨联第七届委员会工作报告，修改《中华全国归国华侨联合会章程》，选举中国侨联第八届委员会。15.国务院总理温家宝7月16日在中南海紫光阁会见了美国能源部长朱棣文和商务部长骆家辉。温家宝说，当前中美各级别交往频繁，就应对国际金融危机、气候变化、反恐、防扩散等重大问题开展了富有成效的磋商与协调，推动了两国关系发展，也有利于加强国际合作。中美要坚定不移地维护共同利益，密切沟通与合作，妥善处理分歧，使双边关系更加稳固和富有活力。经贸和能源合作是中美关系的重要组成部分，对促进两国经济增长和可持续发展具有重要意义。希望双方发挥中美战略和经济对话等重要机制的作用，在相互尊重基础上进行平等协商，以开放、创新、共赢的精神推动合作，更好地造福两国人民和国际社会。16.国家统计局新闻发言人李晓超7月16日在国新办举行的发布会上宣布，据初步核算，上半年我国GDP（国内生产总值）达139862亿元，按可比价格计算，同比增长7.1%，比一季度加快1.0个百分点。分季度看，一季度增长6.1%，二季度增长7.9%。17.中国兵器工业集团公司7月16日在京宣布，我国自主研制的世界最大的3.6万吨黑色金属垂直挤压机13日成功完成热调试，这标志着我国大口径厚壁无缝钢管制造技术一举打破国外垄断，达到世界领先水平。万吨以上黑色金属垂直挤压机属于先进制造技术的极端制造领域，是重大工业基础装备之一，主要用于大型电站、石油化工行业急需的大口径厚壁无缝钢管制造，代表着国家制造业的发展水平。18.我国“十五”期间重大科学工程、总投资6.4亿元的北京正负电子对撞机重大改造工程(英文简称BEPCII)，7月17日下午在中国科学院高能物理研究所顺利通过国家竣工验收。竣工验收后，BEPCII将投入高能物理实验运行，并计划今年内向同步辐射用户开放，提供同步辐射专用光。据介绍，BEPCII采用最先进的双环交叉对撞技术，设计对撞亮度较原来提高30至100倍，并实现“一机两用”(两用即高能物理和同步辐射)，使BEPCII在世界同类型装置中继续保持领先地位，成为目前国际上最先进的双环对撞机之一。19.首届中国海洋博览会暨“海洋事业60年成就展”7月18日在广东珠海拉开帷幕，这也是我国首个综合展示海洋产业发展的博览会，集中展示新中国成立60年来海洋经济、科技、文化、产业发展的实力和成就。本届海博会暨成就展以“海洋中国60年”为主题，规划面积为2万平方米。其中海洋事业成就展主要展示新中国成立60年以来海洋事业发展所走过的光辉历程、重大海洋事业成就、富有地方特色的海洋综合管理经验和当地海洋发展规划。海博会则展示海洋领域的新技术、新产品、新应用成果等。现场还展出了极地生物标本、极地考察装备、全国第一辆海洋环境应急检测车等各种高科技实物。20.7月19日上午，中国志愿服务基金会第一届理事会第一次会议在北京召开。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山致信祝贺。中国志愿服务基金会是根据中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》要求，经民政部批准成立的全国性公募基金会，业务主管单位为中央宣传部，设在中央文明办。基金会的宗旨是，大力普及志愿理念、弘扬志愿精神，支持和推动志愿服务活动，为人们关爱他人、奉献社会搭建平台，引导人们多做好事、增长好心、争当好人，不断提高公民文明素质和社会文明程度，大力推进社会主义核心价值体系建设。21.第十一次驻外使节会议7月17日至20日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话强调，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举和平、发展、合作旗帜，坚持统筹国内国际两个大局，不断提高外交工作能力和水平，努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化营造良好国际环境和外部条件。党和国家领导人吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***出席会议。温家宝在会上讲话。22.上海振华重工（集团）股份有限公司与西班牙ADHK公司7月20日签署出口销售合同，总额为22亿美元，包括10台海上自升式钻井平台、7台陆上钻机和两艘浮吊，这是迄今为止国内装备制造业最大的出口合同。23.国务院总理温家宝、中央军事委员会主席胡锦涛日前签署命令，追授武警新疆总队乌鲁木齐市支队四大队十二中队中队长万金刚同志“献身使命的忠诚卫士”荣誉称号。万金刚，男，汉族，１９７８年８月出生，１９９５年１２月入伍，１９９７年４月入党。今年７月５日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件，正在带领官兵执行巡逻任务的万金刚同志，立即赶到事发现场，在制止不法分子进行破坏活动过程中，遭到多名暴徒的凶残围攻和袭击，因身负重伤不幸壮烈牺牲。24.国务院总理温家宝7月22日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《文化产业振兴规划》。会议强调，要降低准入门槛，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业股份制改造，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。25.7月22日，我国境内发生本世纪最为壮观的一次日全食天象。全食带先后经过西藏东南部、云南西北部、四川、重庆、湖北、湖南北部、河南南部、江西北部、安徽、江苏南部、浙江北部、上海等地。我国境内能够观测到的全食时间最长达到６分１秒，是本世纪最长的一次日全食。26.7月23日，在此间召开的全国工商系统大力推进商标战略实施工作会议上获悉，上半年在国际金融危机形势下，全国商标注册申请量仍保持较大幅度增长，比去年同期增长7.7%，达38万件。截至今年6月30日，我国商标注册申请累计677万件，有效注册商标总量240万件，居世界第一位。27.中华社会救助基金会7月25日在京正式成立。全国人大常委会副委员长严隽琪和全国人大常委会原副委员长顾秀莲出席了成立大会。全国人大常委会原副委员长许嘉璐担任中华社会救助基金会理事长。据了解，目前，全国每年有7000多万人需要民政部门给予常年救助。28.澳门特别行政区第三任行政长官选举7月26日上午１０时在澳门东亚运动会体育馆国际会议中心举行。崔世安以２８２票当选为澳门特区第三任行政长官人选。２９７名来自社会各界有广泛代表性的选举委员会委员参加投票选举。经过１个多小时的投票和点票，澳门特别行政区行政长官选举管理委员会主席朱健宣布，崔世安获得２８２票，超过全体选委人数的半数当选。崔世安现年５２岁，于今年５月１２日宣布辞去澳门特区政府社会文化司司长职务，开始参加第三任行政长官的选举。澳门特区行政长官选举管理委员会７月６日发布公告，崔世安被确定为第三任行政长官选举候选人。29.中国国民党主席和党代表选举7月26日揭晓，台湾地区领导人马英九当选党主席。马英九表示，去年5月以来，两岸在“九二共识”基础上恢复两会协商，签署了九项协议和一个共识，台海出现和平曙光。他希望在“正视现实、建立互信、搁置争议、共创双赢”的原则下，继续追求两岸的和平与繁荣。国共两党2005年达成的5项愿景，是重要的历史承诺。在今年9月即将召开的国民党第十八次代表大会上，他将建议继续把5项愿景列为国民党政纲。30.首轮中美战略与经济对话7月28日在美国继续举行，双方分别就战略和经济问题进行多领域、多层次对话，深入交流看法。中国国务院副总理王岐山28日在中美经济对话中作了主旨发言。31.中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，中央军委办公厅原顾问卓琳同志因病医治无效，于２００９年７月２９日１２时３０分在北京逝世，享年９３岁。卓琳同志是邓小平同志的夫人，１９１６年４月６日出生于云南省宣威县，１９３７年参加革命工作，１９３８年４月加入中国共产党，１９４３年９月任中共中央北方局秘书处新闻材料室组长，１９５０年３月任中共中央西南局人民小学校长，１９５２年任中共中央秘书处机要秘书。“文化大革命”中，邓小平同志受到错误批判和斗争，她也受到牵连，１９６９年１０月随邓小平同志到江西，在新建县拖拉机修造厂劳动。１９７３年任国务院办公厅机要秘书。１９７８年１月任中央军委办公厅顾问。卓琳同志是第四、五届全国人大代表。１９８８年被授予中国人民解放军独立功勋荣誉章。32.在7月29日进行的男子８００米自由泳决赛中，中国选手张琳为中国游泳队夺得了此次罗马世锦赛的首块金牌，同时也将世界纪录缩短了逾６秒。这是我国男子游泳选手第一次在世界大赛中夺得金牌。在当天的决赛中，张琳从比赛一开始就表现出强烈的夺冠欲望，尤其是在最后１００米，张琳越游越快，最终以７分３２秒１２的成绩率先抵达终点，将澳大利亚选手哈克特于２００５年７月２７日在蒙特利尔世锦赛上创造的世界纪录缩短了６秒５３。33.7月31日下午，历时5天的国际人类学与民族学联合会第十六届大会在云南大学落下帷幕。闭幕式上宣读了《国际人类学与民族学联合会第十六届大会昆明宣言》，鉴于文化多样性和人类发展所面临的诸多机遇和严峻挑战，全球参会学者表示将为文化多样性的保护、共同繁荣的实现及和谐世界秩序的构建而努力奋斗。本届大会组委会主任、国家民委主任杨晶强调，作为本次大会最突出的成果，《昆明宣言》的通过，标志着与会各国学者围绕“人类、发展与文化多样性”的主题，就国际社会和学界广泛关注的一些重大问题达成了共识，标志着中国学界与国际学界之间的交流与合作迈上了新的台阶，开启了一个学科发展与学术交流的崭新局面。

二、国际部分： 1.位于孟买的印度首座跨海大桥7月1日正式开通。当地媒体报道说，这座大桥不仅仅是一座桥梁，其独特的造型将使其成为孟买的新地标。这座以拉吉夫·甘地命名的大桥长5.6公里，横卧在阿拉伯海面上，将孟买西海岸班德拉和沃利连接起来，一天可以通过9万辆车，全部车程只需7分钟。这座跨海斜拉桥共有8条车道，分内外两个桥面，目前开通的是内侧桥面4车道。大桥最高时速限制在每小时50公里，配备了世界一流的交通监控、事故处理、自动交费等高科技系统。2.联合国7月6日发布的最新一份《千年发展目标报告》指出，联合国原定2015年实现千年发展目标的期限已过半，但由于全球金融和粮食危机的影响，在消除贫困和饥饿方面的工作进展已开始放缓，甚至出现倒退。据估计，2009年，极端贫困人口要比危机发生前预计的多出5500万到9000万；全世界男性失业率可能达6.1%到7.0%，妇女失业率可能达6.5%到7.4%，其中许多人都是从事没有保障且没有报酬的工作。3.国际货币基金组织7月8日发表新一期全球经济报告《世界经济展望》认为，得益于前所未有的宏观和金融政策支持，世界经济正趋于稳定。国际货币基金组织预测，2009—2010年的经济增长比2009年4月的预测约高0.5个百分点，2010年经济增长将达到2.5%。金融状况的改善程度好于预期。但是，全球衰退尚未结束，预计复苏仍将是缓慢的。

4.第十五届不结盟运动首脑会议7月15日上午在埃及红海海滨城市沙姆沙伊赫开幕，来自100多个成员国以及观察员国的领导人或代表出席了会议。古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗、埃及总统穆巴拉克和联合国秘书长潘基文在开幕式上分别发表讲话。与会成员国的领导人或代表在“世界团结，和平发展”的主题下，就联合国改革、重启中东和平进程、遏制国际金融危机蔓延、环境保护、传染病防控和核裁军等国际和地区热点问题展开广泛讨论。

5.第十五次不结盟运动首脑会议7月16日在埃及沙姆沙伊赫闭幕。大会通过了指引不结盟运动未来３年发展方向的最后文件和行动纲领《沙姆沙伊赫宣言》。本次峰会为期２天，100多个国家的领导人或代表围绕“世界团结，和平发展”的主题，着重讨论了不结盟运动的发展方向、前景以及包括国际金融危机、气候变化在内的国际及地区热点问题。不结盟运动正式成立于1961年9月。在美苏争霸的冷战时期，它奉行独立、自主和不结盟的外交政策，成为国际舞台上的一支重要力量。

6.为期一天的第四十二届东盟外长会议7月20日在泰国普吉岛举行。与会外长就东盟共同体建设、增强地区抗御力以及东盟对外关系等问题进行了讨论并达成共识。这是自2008年12月《东盟宪章》正式生效以来的首次东盟外长会议。会议在结束时发表题为“合作应对全球挑战”的联合公报。公报说，会议重申东盟成员国将在《东盟宪章》指导下，继续努力建设一个政治团结、经济一体化、承担社会责任的东盟共同体。设在雅加达的东盟常驻代表委员会将在加强东盟成员国合作、促进东盟秘书处协调工作和密切东盟同外部伙伴关系方面发挥指导作用。

7.美国国务卿克林顿7月21日结束对印度为期５天的访问。双方决定建立一个战略对话平台，定期由她和印度外长克利希纳联合主持。访问中，双方签署了《新技术保护协议》、《终端用户监督协议》、《民用核合作协议》等多个重要的合作协议。根据《新技术保护协议》，印度可使用自己的运载火箭发射美国的卫星或配有美国先进部件的第三国卫星，由此印度可加快运载火箭技术的发展，提高自身卫星发展水平。《终端用户监督协议》为美国军火打入印度广阔市场提供了良机，也为印度获得美国一流的军事技术和设备扫清了最后障碍。印度向美国购买126架战机事宜进入实质操作阶段。按照《民用核合作协议》，印度同意美国为该国建造两个价值100亿美元左右的核反应堆。

8.应中国政府邀请，联合国秘书长潘基文7月23日晚抵达北京，开始对中国进行为期４天的访问。这是潘基文任联合国秘书长以来第二次正式访华。在京期间，国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝将分别会见潘基文。除北京外，潘基文还将赴陕西省西安市参观访问。9.北欧国家冰岛的代表7月23日正式向欧盟轮值主席国瑞典递交了加入欧盟的申请。瑞典外交大臣卡尔·比尔特当天代表欧盟接收了由冰岛外交部长奥叙尔·斯卡费丁松递交的申请。

10.第二十七届东盟能源部长会议和第三届东亚峰会能源部长会议7月29日在缅甸历史名城曼德勒举行，东盟各国同意到2015年实现减少能源消耗8%的具体目标（以2005年为基础）。出席上述会议的各国代表同意进一步加强本地区能源领域的合作。本次东盟能源部长会议的主题是“确保东盟能源有着丰富、可持续的未来”。东盟10国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度等国代表参加了为期一天的会议。

第三篇：公务员时事政治

“国八条”加大楼市调控

1月26日，为进一步做好房地产市场调控，国务院常务会议确定8项政策措施，涉及进一步落实地方政府责任、强化差别化住房信贷政策等内容，被称作“国八条”。北京、上海、重庆等地据此相继推出“京十五条”、“沪渝房产税”等地方政策。目前，一些城市房价出现合理回落，房地产调控成效进一步显现。截至10月底，全国1000万套保障性住房的建设任务已全面开工。

内容包括：(一)进一步落实地方政府责任。(二)加大保障性安居工程建设力度。(三)调整完善相关税收政策，加强税收征管。(四)强化差别化住房信贷政策。(五)严格住房用地供应管理。(六)合理引导住房需求。(七)落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。(八)坚持和强化舆论引导。中央举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班

2月19日，省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班，胡锦涛发表重要讲话，阐述加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，提出新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路和重点任务。5月30日，中共中央政治局会议研究加强和创新社会管理问题。此后，中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会，协调和指导社会管理工作。目前，社会管理创新综合试点正进一步深化。中国特色社会主义法律体系形成3月10日，全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大四次会议上宣布，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依，党的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标如期完成。“十二五”规划纲要通过

3月14日，十一届全国人大四次会议高票通过决议，批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。纲要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。中央部门首次公开“三公”经费

3月23日，国务院常务会议决定，今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督；5月4日，国务院常务会议对中央本级及各部门、地方政府及有关部门公开“三公”经费进一步提出要求。6月30日，全国人大常委会表决通过关于批准2010年中央决算的决议，在决算中首次披露中央本级2010年“三公”经费支出。90多家中央部门相继公开部门“三公”经费。北京、上海等地方政府及其部门也陆续公开“三公”经费。庆祝中国共产党成立90周年大会隆重举行

7月1日上午，庆祝中国共产党成立90周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话，回顾中国共产党90年的光辉历程和取得的伟大成就，总结党和人民创造的宝贵经验，提出新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。截至2010年底，党员总数为8026.9万名。国务院查处“7·23”甬温线动车事故

7月23日20时30分，甬温线浙江省温州市境内，北京南至福州的D301次列车与杭州至福州南的D3115次列车发生严重追尾事故，造成40人遇难，172人受伤。国务院及时批准成立并调整充实了事故调查组。12月28日公布的调查结果认定，该事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。铁道部、通信信号集团公司等单位54名责任人员受到党纪政纪处分。相关责任人员是否涉嫌犯罪，司法机关正依法独立开展调查。十七届六中全会部署建设社会主义文化强国

10月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议在京召开，审议通过《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《决定》全面贯彻党的十七大精神，认真总结文化改革发展取得的丰硕成果和宝贵经验，明确了文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，是新形势下推进文化改革发展的纲领性文件。天宫神八太空交会对接

11月1日５时58分，我国自行研制的神舟八号飞船，在酒泉卫星发射中心发射升空，583秒后成功进入预定轨道。11月3日1时36分，神舟八号与此前发射的天宫一号成功交会对接。中国成为继美、俄之后世界上第三个完全独立掌握太空交会对接技术的国家。作为中国载人航天“三步走”战略目标第二步中的关键环节，突破和掌握空间交会对接技术，为开展更大规模的载人航天活动奠定了基础。全国粮食产量实现“八连增”

12月2日，国家统计局公布初步统计，2011年全国粮食总产量达到57121万吨，比2010年增产2473万吨，增长4.5%，不仅再创历史纪录，而且达到2020年粮食产能规划水平。这也是我国粮食产量连续第八年增长。与以往的恢复性大幅度增产不同，2011年的粮食大幅度增产是在2010年粮食产量较大幅度恢复性增产、产量基数很高的基础上实现的，政策推动和科技应用是粮食增产的基础。

第四篇：公务员申论万能精华汇总

公务员申论万能模板

公务员申论万能模板精华汇总

总的原则还是一个原因对应一个对策，此外对策还来自材料提供的对策/报纸、百姓、官员的观点等。尽量不要硬套“万能八法”对策。其实段落部分整理得并不全面，主要受制于复习的时间过短，所以各位可以自已总结，把一些万用的句式背下来，想用在哪就用在哪。监督

加强对……(法律实施、行业)的监督、检查工作，建立日常监督和重点检查相结合的机制。

加强党内监督、民主监督和法律监督，发挥好舆论监督作用，拓宽监督渠道，增强监督合力和实效。要进一步推行党务公开和政务公开、厂务公开、村务公开以及各项办事公开制度，让权力在阳光下运行。

在……方面，大力增加财政投入

增加对……的财政和贷款支持

依靠……技术，解决……问题法律

建议立法部门完善……相关立法，国务院各部门、地方政府抓紧完善……实施办法、……实施办法以及……管理办法等规章，完善行业法规体系。各省、自治区、直辖市……主管部门要根据法律规章结合本地区的实际，制定相应的实施细则，以地方性法规的形式分布实施。在此基础上，主动协调地方有部部门，形成行政监督、执法的合力，切实履行条例赋予的管理职能，坚持依法行政。

积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规的制定及修订工作，不断健全完善相关细则，构建节能减排法律法规综合体系

3执法/协调

建立各部门的协调配合机制。……是一项涉及立法、司法、执法和行政管理等方面的综合性工作，各有关部门要互相支持，密切配合，以形成统一、协调的知识产权执法体系。

4宣传

宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传……法律法规和……X等常识，增强公众的……意识、…………能力。

5领导重视

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。

增强……的意识

倡导……的理念

各级党委、政府要把集体林权制度改革作为一件大事来抓，摆上重要位置，精心组织，周密安排，因势利导，确保改革扎实推进。要实行主要领导负责制，层层落实领导责任。

各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。

通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质

通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质

通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质

6建立机制

建立健全各项制度(法律)，做到有法可依

包括激励、分工、规则、惩罚、监督方面

决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

7加大投入

在……方面，大力增加财政投入

增加对……的财政和贷款支持科技创新

加快XX技术研发和创新。优化XXgwyzk技术创新与转化的政策环境，加强XX高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的XX技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展XX国际科技合作，与相关国际组织和国家建立XX合作机制，积极引进国外先进XX技术和管理经验，不断拓宽XX国际合作的领域和范围。

其它

9重大突发公共事件，医疗事件，地震

特别重大或者重大突发公共事件发生后，各地区、各部门要立即报告，最迟不得超过4小时，同时通报有关地区和部门。应突发公共事件发生后，事发地的省级人民政府或者国务院有关部门在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作反腐

要坚决打击官商勾结、钱权交易等腐败问题，严厉查处……领域的腐败行为。要加大案件查办力度，通过专项检查、案件调查、受理举报等多种方式，深挖细查腐败问题线索，严肃查处……领域的腐败分子，坚决遏制重特大事故的发生

判断题

A选项提出的对策不正确，因为该对策不具有针对性/可行性/合理、合情、合法性，具体来说……

公务员申论万能模板之申论万能结构

首先是申论题目。

立论法：确定资料主题，表述中心论点。比如，提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展等等这些言辞，都可以用上。

第一段：开篇语

开篇点题，要陈述现象和相应的政策

开头的话可以是随着我国经济持续快速发展，…问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的…问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。这些话，考生在写作时都可以套用，提高文章的水平，给人不一样的感觉。还有就是，近些年来，…蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。与此同时，周建老师提醒大家，在这个后面加上现象和政策，再进一步阐述。另外要引出材料反映的问题时可以采用：改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但…的改革却明显落后。这样就会让阅卷老师很清楚的看到你的观点，一目了然。

第二段：原因分析

原因这一块一定要写的很清楚，所以要分出条理。检视…面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，…是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言…问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：…现阶段我国的…形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾;既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先，…;其次…;再次…;最后…

公务员考试资料网提醒大家，申论写作当中很多东西都是必须要有，要让阅卷老师一眼就能看见的，所以考生要熟记这些措辞，文章里尽量体现。

第三段：提出对策

衔接句的写法：

…，关键在于。有鉴于此，我国…要进行一系列深层改革，要从…和制度的改革做文章;观念、意识、思想要开放，要确立…全新的理念，创造…良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：

树立，解决，…不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。

在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，…具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好…的工作。

当前和今后一个时期，加强…的工作基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领…工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动…文化、…。法制，…科技，…投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国…的明显好转。

要解决…问题，必须确保…优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在…方面采取有力措施。

结束段的写法：

综上所述/总而言之，有效解决…问题/建立…社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。以上的这些词语和句子都是公文或写作中应该具备的，考生都要熟记。最后广东华图强调，申论写作不是一朝一夕就能提高的，需要考生勤加练习，一定要动手写，才能见到效果，预祝大家公考顺利。

公务员申论万能模板之申论专用“必要性或意义”

必要性/意义的段落，可以使用的地方有：开头处/结尾处/分析和解决问题的过渡等等。应把一些好的段落背下来，做到信手拈来的境界。……有很强的针对性和指导性，是立足当前，着眼长远，促进发展，造福人民的重要部署。……是节约能源资源、保护生态环境的重要途径，是贯彻落实科学发展观、转变发展方式的必由之路。搞好……关系经济社会的可持续发展，关系人民群众的切身利益，关系中华民族的生存发展。

……是……的重要内容，是……的重要举措，对于维护人民利益，维护社会稳定大局，化解人民内部矛盾具有重要意义。

……，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。

……，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的迫切需要。

……是改善和保障民生的重大举措，对于深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，具有重要意义。3 志愿服务是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有力抓手.4改革(医改、林业改革等)

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，新时期最鲜明的特点是改革开放。深化医疗卫生体制改革，是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，是推进科学发展、促进社会和谐的必然要求。

6改善民生(医改，社会管理，教育就业，收入分配，社会保障)

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。建设突发公共事件管理体系，是党和政府“为人民服务”宗旨的体现，是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，也是促进社会和谐的必然要求。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”。

要按照十七大关于“要继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”的要求，深化医疗体制改革，保证“人人享有基本医疗卫生服务”。……，体现了“以人为本”的施政理念，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，反映了人民群众的迫切愿望。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。10 这是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本理念，着力保障和改善民生的一项重大决策。

……，关系着亿万人民群众的切身利益，关系着改革发展稳定的大局，关系着实现全面建设小康社会的宏伟目标。

公务员申论万能模板之申论万能结尾句

1展望型

“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。”我们相信，随着服务型政府建设的不断推进，党和政府为人民服务的宗旨会更加职能化、制度化，政府与老百姓会越来越近，干群关系会越来越好，我们的社会也会越来越和谐。

2意义和提出要求型

节能减排和环境保护，功在当代，利在千秋。在加快转变经济发展方式、走好中国特色新型工业化道路的历史进程中，我们一定要增强全社会节能环保意识，把节能减排和环境保护变成全社会的自觉行动，让经济发展的代价越来越小，生态环境越来越好。事情危急、进度缓慢型

“事危则志远，情迫则思深”。历史航船总是在一次次破冰中前行。我们既不能有畏难情绪，也不能急于求成，而要全面落实科学发展观，把医疗卫生改革置于构建社会主义和谐社会的大局之中，以更大的决心、更大的勇气、更大的毅力推进改革，逐步缓解“看病难、看病贵”，让人民公平地享有基本卫生保健服务。

4.文学展望型

既然监督如此重要、如此实用，那么，就让我们的各项监督真正成为反映社情民意的“晴雨表”、监控公共权力运作的“电子眼”、捍卫公共利益的“守望者”、预警官场腐败的“警报器”吧

今天，全社会都在倡导以人为本，都在强调社会和谐。只有让8000多万残疾人与社会其他群体共享阳光，携手向前，我们的社会才会更加文明，和谐才会像“润物细无声”的春雨一样，悄悄地来到我们身边……5 各级党委和政府要坚持以人为本，加强领导，明确责任，狠抓落实，积极发展这项利国利民的事业，以造福人民群众。

全国上上下下要决心不变、目标不变、责任不变，高度重视，狠抓落实，进一步加大工作力度，力争在节能减排上拿满分。总结型

总之，各地政府要充分认识做好煤矿安全生产的极端重要性，深入贯彻落实科学发展观，坚持实施安全发展战略，坚持标本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，强化管理、落实责任，务必实现煤矿安全事故和死亡人数大幅度降低，努力实现全国煤矿安全生产形势稳定好转。

节能减排，是一件十分严肃的工作，不论遇到什么样的困难都不能改变，必须不折不扣地去执行，下大力气，下真功夫，确保实现。民生通用型

群众利益无小事。……对群众来说是天大的事。重视不重视这项工作，是对人民群众有没gwyzk有感情的问题，是干不干实事的问题。我们党以全心全意为人民服务为宗旨，千方百计……，是党和政府的重要职责。各地、各部门要从全局和政治的高度，充分认识……的重要性和紧迫性，把这项关系人民群众根本利益的大事做实做好。意义/提出要求、口号型

集体林权制度改革是农村生产关系的重大变革，事关全局、影响深远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，坚定信心，开拓进取，扎实推进……，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。

公务员申论万能模板之申论专用句式

拓展从源头上防止……工作邻域(源头不止一个)

……，把……放在重要的位置，常抓不懈

加强国家对企业……的调控和指导，(当要企业做主语时用)

(根本性解决)只有搞好……，才能对……问题起到釜底抽薪的作用。

……建设取得重大进展，……建设不断得到加强，不断推进

把……工作做得扎扎实实

我们必须进一步增强……的责任感和紧迫感，把节能降耗和污染减排放在更加突出的地位，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。

在我们的社会主义社会里,是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆,坚持什么、反对什么,倡导什么、抵制什么,都必须旗帜鲜明

各地政府和有关部门要把思想和行动统一到中央的决策和部署上来

中国改革开放进入第三十年

今年是我国改革开放30周年，30年来，解放思想、实事求是、与时俱进一直是主旋律。

实现好、维护好、发展好广大人民……的权利。

我国有13亿人口，……问题比任何一个国家都繁重，都复杂，都紧迫

各地及各有关部门要以人民利益为重，不能推卸责任，执行政策不能打折扣，更不能只顾部门地方的利益、只打自己的小算盘。

切实把……的各项任务落到实处。

各级政府要坚持以人为本，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

……工作任重而道远。

随着改革开放和经济建设的不断深入

以科学发展观为指导，确立正确的政绩观

诚信是市场经济的基石，是现代社会经济契约关系的基础

把资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势

努力形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动局面

把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，用制度建设贯穿其中，既立足经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。

对出现的问题冷静对待，正确认识，全面安排，妥善处理。

提升经济增长的科技含量

完善审批制完善登记备案制 利用好后发优势 遏制扩张冲动

大力发展……产业，努力催生新的经济形态，形成……型的产业格局。

要把教育引导、利益调节和制度约束有机结合起来

形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的……产业格局。

制定专项规划，明确目标，分解任务，落实责任，坚持不懈地抓紧抓好。

强化试点的示范作用，强化规划的指导作用，强化政策的支撑作用。

形成……的整体合力(或制度合力)

主动承接产业梯度转移，打造产业延伸链，加快配套产业发展，形成“资源共享、优势互补、联动发展”的良好格局。

当前很多问题的原因都可归结为“道德失范，监督乏力，制度缺位”

努力构建政府主导、市场运作、企业主体、社会参与的合作交流工作机制

创新和完善各种公共服务平台

为……提供坚实有力的科技支撑

强化各级政府的……职责，开展……全民行动

理顺和拓宽……投入渠道，提高规范化建设水平

搭建有助于建立……补偿机制的政府管理平台

山区在地形上是隆起区，在经济上却是低谷区

不能在建成经济高地的同时成为了文化洼地

真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。

形成……之间的良性互动

医改的：实现“农村医疗救助制度”和“农村合作医疗制度”的有效衔接。

当前流动性过剩的深层次原因在于消费需求不足，应对流动性过剩的治本之策是，切实扩大消费需求，探索建立消费主导的良性经济发展模式，确保消费持续较快增长(十七大相关表述：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。请注意消费是放在最前面的)。

第五篇：公务员申论

古人作文，把好的开头比作“凤头”。那么，怎样巧饰“凤头”，以博得阅卷教师的青睐，让阅卷教师眼睛发亮，迅速发现你的才情、个性呢？文章是由语言构成的，积词成句，缀句成段，组段成章。构成文章，确定了观点、选择了材料之后，确实要为其穿上语言的外衣，才能呈现于读者面前。任何人做文章都是依据对现实生活的观察认识而提炼出中心观点，以确定文章的主脑；其次是依据表达中心观点的需要，从生活素材中选取必要的典型的题材，以铸造文章的血肉；最后是选择相应的表达形式，形著于文字。由此可见，文章要素的观点是对写作规律的科学概括和总结。文章是由开头、主体和结尾三个要素构成的，文章三要素缺一不可。没有来头，材料便失去了灵魂，没有主体，不但观点失去了成立的基础，连形式也失去了存在的依据，没有结尾，观点和材料皆失去变为现实的载体，文章三要素按着一定思维方式的组合结合体。文章的开头是总的方向。高尔基曾说“写文章，开头第一句是最难的，好像音乐里的定调一样，往往要费好长时间才能找到它。”一篇好文章，注定要有个好的开头。别开生面、新颖别致的开头，才有震撼力、吸引力，让人产生一种欲读之而后快之感。所谓“凤头”，亦是这个道理。然而，申论n文章开篇的方法众多，特归纳如下几类经典开头，仅供参考。

一、申论文章开头之铺开型

文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受，有自己精辟的卓见，并形成判断，已提炼出了文章的论点。也就是说，下笔前已经成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者对论述的中心已经十分明确。一点一点铺陈开来。此所谓“开门见山落笔扣题”。

经典开头一2007年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》参考例文《命 脉》土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。

经典开头二2007年北京市（应届）录用国家公务员考试《申论》参考例文《我国听证会制度的出路 ——从我国听证会制度的发展说开去》

听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面。自从1998年，北京市政府实行价格听证会制度以后，各种听证会层出不穷，如铁路票价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此，听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式，成为社会焦点。但是，近年来，在听证会制度不断发展的同时，也出现了一些需要注意的问题，听证会制度有待进一步改进完善。

点评铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段就知道你在写什么开头第一句话用叙述语言，进而用议论语言，即是用表示明确的肯定或否定意思的判断句，直接把政策性的内容放在文章的开头，然后在逐一打开“议论”的口子，所以，如果要用铺开式的方法写文章，必须开头要开的好，展开议论只要有三种方法正面议论、反面议论和正反对比论。正面论证即平铺直叙、正面建立论点的方法，一般遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的常用套路。

二、申论文章开头之引用型

引用经典，彰显底蕴。开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果，能增强开端的气势，使人感到峥嵘、高远，达到吸引读者、突出中心的效果。

经典开头三2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》参考例文《人与自然》

近些年，我国经济社会快速发展的同时，绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远。曾几何时，“细雨鱼儿出，微风燕子斜”，“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日，大自然馈赠给我们的宝藏——怒江，又面临水电开发的争论。开发还是不开发？社会呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境，促进人与自然和谐，建设生态文明。

经典开头四2007北京市面向社会在职人员公务员考试《申论》试卷参考例文《关于北京市城市摊贩管理的思考》

马路摊点一直是北京市城市管理工作的一个重点和难点，每次治理的结果都是“野火烧不尽，春风吹又生”。路边摆摊的小商贩，他们以低廉的成本、微薄的利润经营，不但解决了自身生存的问题，而且满足着城市中低收入者的生活需求。但是，一些马路摊点的存在，也确实给北京市的市容市貌以及百姓的生活环境带来了不利的影响。

过去，我们对城市摊贩管理，大都采取没收、罚款甚至取缔的政策，但是这些政策的实施，并没有从根本上解决城市摊贩问题，反而加剧了城市执法人员和马路摊贩之间的矛盾对立，成为影响社会稳定的不和谐音符

点评文章的开头采用了“引言式”，文章的开头一般要求就是要引人注目。引起评卷人员兴趣，给人以耳目一新的感觉，本文的开头引用唐朝诗人杜甫《水槛遣心》和宋朝诗人辛弃疾《西江月夜行黄沙道中》里的诗句，引用诗句增加文章的可读性，丰富了文章的内涵。例文二中引用了大家都烂熟于心的诗句这种开头法不仅使你的文章表达显得通俗易懂而且言简意丰，而且能集中地表达文章的主旨，起到画龙点睛的作用，使文章增色不少。

三、申论文章开头之比喻型

文章的开头运用“比喻”，这样的开头会使得语言表达的精确贴切，拿人们熟知的事物作比，具体形象地告诉读者，使人消除晦涩之感，说理浅显易懂，使人容易接受，这类比喻，大多着重于主、客体内部性质上的联系，能化抽象为具体，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，给人深刻的印象。

经典开头五2005年北京市（应届）录用国家公务员考试《申论》参考例文《如何打造“奥运经济”的可持续性发展》

奥运会无疑是棵巨大的摇钱树，将给东道主的经济发展带来巨大的促进。与此同时，一定要充分考虑“奥运经济”的可持续性发展，防止“奥运泡沫”的出现。奥运志愿者活动是奥运会的重要组成部分，它不仅关系到奥运会的成败，而且对改变中国传统的志愿者组织机制和社会观念的意义更为重大。从现在开始，有关志愿者的宣传、招募、培训、组织工作也要立即实施。

经典开头六2006年江西省公务员考试《申论》参考例文《创新是发展的源泉》

创新是民族进步的源泉，企业发展的关键。在国际竞争日益激烈的今天，只有加快自主创新，我们才能跟上时代前进的步伐，经济社会发展才能获得源源不断的动力，实现新的超越。实践已经证明没有创新就没有发展。

点评申论中的比喻说明和文学作品中的比喻有所不同。这一点一定要注意，例文中的“奥运会”比作“摇钱树”，“创新”比作“源泉”，这两个比喻它毕竟不是文学作品中的描写，它要求准确，但是不得夸张，虽然在文学作品中允许“燕山雪花大如席”这样的比喻夸张，在申论文章中运用比喻的目的是为了形象说明事物形态特征，夸张了，就不能确切地表现事物。

四、申论文章开头之对比型

对比是一种修辞手法。它通常把好和坏、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来，鲜明地显示两种矛盾对立事物的差别，让人们在比较中得以鉴别。而新闻报道具有明确的导向功能，因此，在新闻报道中常常用到这一修辞手法。若使用得当，有时会出现意想不到的效果。

经典开头七2006年北京市（应届）录用国家公务员考试《申论》参考例文《大力发展网络绿色游戏》

作为一柄双刃剑，网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户，并且已成为一个新的经济增长点；另一方面，由于网络游戏市场缺乏规范引导，网络游戏在取得令人瞩目的成绩的同时，也存在许多不容忽视的问题。主要表现为一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等违法和不健康内容。二是经营模式雷同，产品类型单调，以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。三是诱发一系列社会问题，影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场的健康发展。网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业的发展关系到很多层面，净化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相关监管部门、玩家、教育部门等应从各个环节共同努力，促进网络游戏的健康发展，为青少年提供一个健康的网络文化环境。

经典开头八2006年北京市社会在职公务员录用考试《申论》参考例文《完善传统文化遗产的管理措施》

我国世界遗产内容丰富，历史悠久，但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力。另一方面，在带动经济法真的同时我们忽略了一些本质的问题。韩国抢注了“端午祭”，《无极》剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态，节日日渐被忽视，文化古迹遭到严重破坏，古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警钟，保护传统文化，急不可待！面对传统文化遗产被忽视、被遗弃，甚至被破坏，人们大多会责备当事人的道德文化修养，但是，我认为传统文化保护不力，更多是政府的责任。完善传统文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题的根本保证。保护传统文化，政府部门要关注传统文化的保护，从观念上给予重视，从物质上给以支持，给传统文化形式以展示的舞台。

点评例文的开头都是对同一事物、现象的两面性进行对比，这样给文章开头，是读者和阅卷人看了，显得非常的客观，先对比，然后在进行议论，哪个更好，哪个更坏。这样使观点更加鲜明，立意更加深刻！

五、申论文章开头之设问型

设问就是为了引起别人注意，故意先提出问题，自问自答，设问除了能引起注意外，还能启发读者思考。如果你想引起阅卷老师的注意，激发阅卷老师的阅读兴趣，你可在文章开头设置疑问，留下悬念，引人遐想，启人深思，设问之后马上给出答案，很快的使阅卷者跟随你的思路，进入文章。

经典开头九2008年浙江省各级机关录用公务员（机关工作人员）考试《申论》参考例文《蓝图》

浙江在新的起点上，怎样发展、如何谋求更高水平的发展？答案就在党的十七大报告中。它提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，科学解答了新世纪、新时期“如何谋求发展”的课题，是我们今后一个时期必须遵循的发展蓝图，浙江要进一步发展，在新的形势下的国内、国际竞争中保持已经取得的先进地位，就要按照十七大蓝图中关于全面建设小康社会“四位一体”的要求，贯彻落实科学发展观，全面、协调推进经济、政治、文化、社会建设，实现可持续发展，实现富强、民主、文明、和谐的目标。

经典开头十2008年浙江省各级机关录用公务员（机关工作人员）考试《申论》参考例文《政府如何促进社会公平》

政府应该如何促进社会公平？改革开放以来，以经济建设为中心的发展战略已初现成效。我国GDP总量目前位居世界前列，经济增长迅速。但随之也产生了许多社会问题，因贫富分化引发的自愿及财富分配不均、资源享用机会不公平等等矛盾日益突出，这些“不公平”的问题应如何解决？社会呼吁一个公平、和谐的社会。社会的不公比不富更能破坏人们的幸福。不公，人心就不稳，人心不稳则易乱，能否妥善解决社会的“不公平”问题，直接关系着每个人的切身利益。政府作为公共权力的管理者，完善并实施促进社会公平方面的政府行为是非常重要的。点评以设问开始文章的好处就在于，使问题明确，观点突出，增强表达力，也使表达方式显得生动。

做文章，就要起笔不凡，就要一鸣惊人，让读者或阅卷人刚刚接触到你的文章第一感觉就一下子吸引读者的注意力，有一睹全文的渴望，纵观十大经典开头，文章都是“大处着眼。小处着笔”，按照起笔高悬的原则，在文章一开头就要提出最高层次的论点、用最醒目的语言，高层立意结合语言表达上的适当策略，就能增强说服力和感染力，使阅卷者有一个很好的印象，对引起下文也有非常积极的意义

申论考试的作答并非像行测考试那样，只要在给定选项中选择一个正确的答案即可，而是需要考生有条有理的针对提问清晰作答。许多考生在申论考试中常常会出现审题不清而导致答错、答偏的情况，这无疑会严重影响最终的成绩。没有实力通过考试和有实力但错失考试胜利在结果上是相同的，但对于考生来说显然是两种截然相反的结局。所以审清题目在申论考试中是至关重要的一个环节。

那么审题的具体方法有哪些呢？基本方法是咬文嚼字、断章取义、纵横联系、反复审视、深入思索，综合运用各种阅读手段、调动所有的知识储备，用尽一切办法准确透视题目的真正含义。基本要领在于联系上下文，弄清题目的表述文句所处的语言环境，在整体环境中理解题意；对题目的文句进行拆解式分析，拆字、断句，仔细推敲，多看几遍，深思、细察、慎行——慎重下笔。具体的方法可参照八股文审题六法顶、面、心、背、足、影。

一、看顶法。即审视题目上文。作为题目的文句，多数都是有来历的，如有的出在给定资料中，有的出在经典中，即便没有直接来历，也有间接的依据，如依据理论、文件或是伟人、领导人的名言、论断。要弄清题意、搞准作答要求，就要查一下题目的来历，看清楚原文原话是什么，在作为试题的语句前面，还有哪些话，是怎么说的，是什么意思，跟题目这句话合起来，又是什么意思。如果实在找不到原文出处，那就要查看试题语句的前面、顶上还有什么话，联系它的上文，来认识题目的准确含义。

二、看面法。面就是题目的正面，即题目字面的表述，要从文本本体上认识题目的正面意义，它表面上是这么写的，那么按照这个写法，题目是什么意思？如果从正面就能把握题目的含义，就可从正面落笔，就题意阐发开去。

三、看心法。心即是题目的核心与实质，就是出题者为什么出这道题、为什么这样说，要看清命题的用意何在，才能准确下笔。例如前述“刑赏忠厚之至论”的题意，苏轼根据题目的来源出处《尚书·大禹谟》的注释“刑疑付轻，赏疑从重”，通过联系上下文，认真揣摩，把握到题意的关键在“疑”，拈出一个“疑”字，论述可赏可不赏、可罚可不罚的情况，怎样做才算“刑赏忠厚”。看到了题目的“心”在“疑”，不仅作答准确，也比其他只从正面论述“忠厚”的考生立意深刻。

四、看背法。所谓背，就是题目的反面，要从事理逻辑出发，推究题目字面含义的反面观点，例如从自律的反面是他律，推出行业自律之外的解决之道、即行业自律的反面就是政府监管和社会监督。

五、看足法。“足”与“顶”相对，是题目文句的下文，既指在原文出处中的下文，又指在题目文本中的下文。通过上、下文的联系贯通，构成题目所处的完整语境，把题目放在具体的语言环境中，与相关文句联成一个整体来考察，确实弄准题目的真正含义。看顶和看足，一个是看上文，一个是看下文，两者合起来就是看题目的上下文。例如《刑赏忠厚之至论》这个题目，要准确把握题意，必须全面联系考察原文，弄清什么是“忠厚之至”才可以立意、进而下笔；而原文《尚书·大禹谟》孔安国注原文的全句是“刑疑付轻，赏疑从重，忠厚之至”，有这两个“疑”作为前提，才算是“忠厚之至”，如果不了解这两个“疑”字前提，一味去从正面阐释“忠厚”，必定难以准确切合题意。

六、看影法。影子总是落在事物本体的一侧，题目的“影”就是它的侧面，审题不仅要有纵的联系，看清它的上下文；还要有横的联系，看清题目的侧面，组织对题目本体的完整认识，进一步还要考察与题目相关的方面，变换考虑问题的角度，凡对作答问题有价值的事物，无论是理论上的还是实际中的，都要尽力观察到、考虑到，不留视野和思维上的死角，这才能完整理解题意。例如，试题如果以彭宇案为题，除了题面上的信息外，还要广泛地放开思路，旁及其他，全面思考问题，决定作答要从哪一方面、哪一角度立意。可从彭宇扶助他人的行为，旁及雷锋精神是否还应提倡，社会主义和谐社会应提倡什么样的公德标准，以此立意，阐发观点；可从彭宇事件的一个侧面，社会应该给予助人为乐者以适当回报，接受扶助者应给予施助者适当回报，以回馈与报恩的“利”来倡导更多见义勇为的“义”；从事件的另一个侧面着眼，可由当地法院“有罪推定”的不公判决导入话题，阐述司法公正应当体现人道主义精神，弘扬正面价值，鼓励和保护对社会有利的行为；再从其他有关方面、从更高层次把握题意，可结合社会主义荣辱观，提出应“以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”，应以彭宇作为“荣”的榜样，在全社会继续提倡助人为乐的良好风尚，以事件中的受助者为“耻”的典型，在全社会鞭挞见利忘义的行为，使其在和谐社会中没有立足之地。按照这样的审题方法，寻找题目的确切含义、潜在思想脉络，从而确定文章的正确主题，可以左右逢源，选择的空间非常宽阔，可使应试者立于不败之地。

审题继以辨体，审准题目、吃准题意，下步才可决定采用什么体裁和形式作答；审题决定构思，为立意做好准备，立意所在往往也就是题目重心，如重心在“他律”，立意就不在自律；重心在“蓝图”——比喻建设规划、工作计划，那立意就要从怎样建设小康浙江着眼，而不在于对未来浙江小康情景的描绘。审题的准确与否，决定了立意——作答的根本方向是对还是错的。要正确立意，就要首先准确审题，通过联系考察题目及其出处原文、全句，联系事物的不同侧面和左右相关事物，完整地把握题意，进而确定一个最接近题意的作答中心思想。

公务员考试已成为中国第一考。据统计，2006年中央国家机关公务员录用考试中有近40万考生参加，申论及格者竟然不到1万人，及格率低于5%.根据人事部资料显示，2007年中央国家机关公务员录用考试中有50多万考生参加，申论平均分为28分。2008年，参加中央国家机关公务员录用考试的考生超过80万，申论平均分依然不到30分。这些统计数字使得许多考生“谈申论色变”，同时也引起了多方关注和思考。究竟是什么原因造成了众多考生在申论考试中遭遇滑铁卢之痛？是分析能力欠佳，或者写作能力不行，还是理论材料准备的不够充分？经过对历年申论真题的仔细揣摩和在授课过程中与考生的交流，我发现这些都不是造成申论低及格率的根本原因。“恐惧申论”已经成为一种群体症候，一种比较普遍的现象，那么它的成因也不可能是微观层面的。我个人认为其根源在于考生对申论考试的解题方法、思维方式和写作规律认知模糊或知之甚少，绝大多数考生不懂得申论之“道”。

《倚天屠龙记》里张三丰向张无忌传授武功时强调要“得意忘形”，要求张无忌忘掉剑招，掌握剑意，以意御剑，千变万化。这是大道，大道无形，功力无边。武功招数如是，申论考试亦如是。只有掌握了它的“道”，才能一招制敌。所谓“道”，指的是天地万物运行的内在规律。《申论》之“道”指的就是申论考试的本质理念、思维方向和写作规律。所谓掌握申论之“道”，指的是要对《申论》的考试目的、思维方式、写作规律、评卷标准有一个准确而深刻的认知。可以说，准确把握申论之“道”，是取得公务员考试成功的关键性前提。“道可道，非常道。名可名，非常名”，尽管大“道”往往在形而上的层面上存在着。然而，这并不意味着我们无法参破，事实证明我们完全可以通过在公务员申论考试研究和教学的过程中对申论之“道”加以归纳和总结。

由于僵化的思维定势通常是影响人们作出正确判断的主要原因，因此，我们对申论之

“道”的探索首先从实现思维方式的转变和建构新的思维框架开始，从突破申论考试的误区开始。