基层农技推广体系建设现状与发展对策5篇

第一篇：基层农技推广体系建设现状与发展对策

基层农技推广体系建设现状与发展对策

摘 要：江苏省泰州市姜堰区通过实施农业部基层农技推广体系改革与建设项目，基本建成符合现代农业发展的基层农技推广体系，取得了显著成效。在总结姜堰区加强基层农技推广改革与建设主要做法与经验基础上，指出了该区基层农技推广体系存在的主要问题与困难，提出了进一步加快基层农技推广体系建设的对策建议。

关键词：基层农技推广；现状；对策建议；姜堰区

中图分类号 F324.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）11-17-04

基层农技推广体系是国家设立在县、乡两级为农民提供科研成果和实用技术服务的组织，是实施科教兴农战略的重要载体和依靠力量，是政府构建农业支持保护体系和农村公共服务体系的重要组成部分[1]。自2009年实施农业部基层农技推广体系改革与建设示范县项目以来，江苏省泰州市姜堰区把基层农技推广体系建设与改革作为发展现代农业的一项重要举措，坚持以加快农业科技成果推广为重点，创新体制机制，加大投入力度，壮大人才队伍，不断提高农业科技进步贡献率，2012年该区农业科技进步贡献率达63%，比江苏全省平均水平高近1个百分点[2]。按照项目实施方案，姜堰区认真组织落实，全面完成了项目实施目标，取得了显著成效，基本建成符合现代农业发展的基层农技推广体系，为该区的现代农业发展奠定了较强的科技支撑。姜堰区农业发展基本情况

姜堰区位于江苏省中部、长江下游北岸，水陆空交通便利、资源丰富，有高沙土和里下河两大农业区，共15个镇、1个经济开发区、1个旅游风景区，有262个行政村，总人口79.35万人，其中农业人口62.87万人，总面积927.5km2，其中耕地面积48 433hm2，水面面积14 667hm2。2013年农业现价总产值56.78亿元，农民人均纯收入13 695元。粮食生产实现“十年增”，高效农业面积比重突破50%。姜堰区农业资源丰富，初步形成了年产值达10亿元的三大优势产业（优质家禽、蔬菜园艺、瘦肉型猪）、五大传统产业（优质稻米、专用小麦、双低油菜、特种水产、特色林果）和五大新兴产业（食用菌、肉鸽、观赏鱼、肉鹅、奶业）。该区是全国商品粮生产基地县（区）、全国商品瘦肉型猪生产基地县（区）、全国首批生态示范区、无公害农产品产地整体认证示范区。全区农产品拥有江苏省著名商标4个，省市名牌产品13个，有机、绿色、无公害农产品350个。2011年被确定为江苏首批现代农业建设试点县（区），2013年5月被确定为全国农业改革与建设试点示范区。姜堰区农技推广体系建设现状

2.1 区级农技推广体系 姜堰区区级农业技术推广体系设有区农业技术推广中心、区农业干部学校、区农业科学研究所、区畜牧兽医站、区水产技术指导站、区农产品质量检测站等6家事业单位。在职专业技术人员166人，其中高级职称54人（含正高级5人）。

2.2 镇级农技技术推广体系 2010年姜堰区对镇农技推广机构进行了改革，将原农技站、综合站（水产、林业、蚕桑）、农机站合并为农业技术服务中心，镇畜牧兽医站人员、业务和经费由区农委统一管理，并建立了村级兽医防疫员制度。各镇农技服务中心和畜牧兽医站为公益性全额拨款事业单位，经费由区、镇财政予以保障。2012年实施了“五有”（有先进的服务手段、有优良专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障）乡镇农技推广综合服务中心建设项目，按时通过泰州市验收；50%的镇畜牧兽医站达到“五有”建设标准，全面提升了基层农技推广服务综合实力。

2.2.1 有先进的服务手段 15个镇农技服务中心现有综合服务场所总面积12 647.26m2，平均843.15m2。均有独立的办公服务场所、为农服务大厅、常规实验室、现代农民培训教室、档案资料室、办公用房等，分区合理，门牌标识统一规范，产权手续完备。办公、检测等设备齐全，拥有手持GPS、土壤pH测定仪、解剖镜、测报灯、投影仪、农药残留速测仪、微生物快速检测仪等仪器、办公设备等各类仪器设备共1 640台套。同时各镇建成了农业信息服务站和农产品质量安全监管站。

2.2.2 有优良专业人员 全区31个镇级农技推广服务机构现有编制数367人，实有人员323人。初级职称以上的专业人员311人，占96.28%。中专以上学历278人，占86.07%。

2.2.3 有规模示范基地 各镇农技推广机构自建或联办1个6.67hm2以上规模种植示范基地和规模养殖示范场。种植示范基地总面积2 580hm2，以优质粮油、设施蔬菜、特色果品和规模养殖等为重点内容开展试验示范，通过提供技术指导和咨询服务，建设标准化生产基地，成为高效农业技术推广应用的载体和现代高效农业的样板。

2.2.4 有严格责任制度 各镇农技推广机构围绕“农民致富我服务、农民维权我帮助”这一主题，制定了从管理到责任落实等多项责任制度，并公布上墙。以“八个一”为主要内容，强化对农技人员的管理，提高为农服务水平和质量。（1）包干一个村，对包干村的所有农业技术工作负责，对非本专业技术问题负责联系有关专业人员予以解决。每年下村到户时间150d以上。（2）挂钩联系一批农户（一般不少于10户），每年对联系户指导户均5次以上。（3）每年按农时季节组织100人次以上的农民实用技术培训。（4）在所包村建立一个高产高效示范方，让广大农民不出村就能看到新品种新技术新模式及新机具等示范。（5）责任区内有一套完整的农事生产指导与服务档案记录。（6）指导、服务好一个农民合作经济组织，当好技术参谋。（7）参加一项农业科技项目实施或者结合生产实际完成一项科学试验。（8）结合新品种、新技术试验示范工作撰写或发表1篇专业技术文章。

2.2.5 有稳定财政保障 全区镇农技人员的工资福利和农技推广工作经费纳入财政预算决算，2012年在编人员平均年收入41 932元，与全区教师平均收入43 777万元相当。

基层农技推广体系建设的主要做法与经验

3.1 坚持把体制机制创新作为农技推广的动力 姜堰区坚持把体制机制创新作为农技推广的动力，构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系，明确基层农技推广体系的公益性定位，加强农技推广的公益性职能。强化区级农业主管部门的管理和指导责任，科学核定并落实农业技术推广机构的人员编制，确保公益性职能的有效履行。进一步完善“专家组+试验示范基地+农技人员+科技示范户+辐射带动户”的农业科技成果转化应用快捷机制，建立区、镇、村农业科技试验示范网络。

3.2 坚持把人才队伍建设作为农技推广的基础 姜堰区注重农业高级人才的引进，与扬州大学、南京农业大学等省内外10多所高校、科研院所建立了稳定的产学研合作关系，常年聘请30多位专家学者担任该区相关农业企业、合作社的技术顾问，每年邀请国内外专家学者来姜进行技术讲座，建立高级人才引进绿色通道，从2009年起，该区共引进硕士毕业生14人，充实基层农技推广一线。注重农技人员培养，每年组织100多名文化层次高、专业技术精的农技骨干参加市级以上学习培训，更新知识。所有区、镇、村级农技人员每年都能接受一次以上的集中培训。通过开展“百名专家进百企”、派遣农业科技特派员、农业科技入户等方式，丰富农技人员的实践经验，提升实践技能。目前，全区共有在职农技人员380人，其中江苏省“333工程”培养对象5人，市“311工程”培养对象16人。注重农村实用人才培训，创新培训方式，深入基层开展菜单式培训，每年举办农业职业技能培训20多期，培训农民经纪人、合作组织负责人、规模种养大户、家庭农场主、专业服务人员等2 000多人次，组织送科技下乡、科普宣传活动20多次，深入田间地头开展技术指导、现场培训农民1万多人次。

3.3 坚持把入户指导作为农技推广的关键环节 通过实施基层农技推广体系改革与建设示范项目，姜堰区组织基层农技员、农业专家进村入户，每年选聘200多名农技人员作为科技入户指导员、4 700多户作为农业科技示范户，建立指导员与示范户联系卡制度，不定期开展入户指导和现场培训，年入户指导100次以上，将技术和品种送到农民手中，不断提高示范户新品种新技术的应用水平。对规模种养基地、农业企业和新建农业规模项目，安排专门技术人员挂钩服务，进行全方位服务指导，帮助解决技术难题，真正做到项目发展到哪里，指导服务就跟踪到哪里。

3.4 坚持把载体建设作为农技推广的重要内容 一方面，加快省级姜堰现代农业科技园区建设，建成了省级现代农业产业园综合服务中心，包括农产品检测、农业信息化、咨询服务、农民培训、农产品展示、农业投入品配供等机构，提升了园区综合服务水平。目前，全区已分别建成市、区级特色农业科技示范园4家、5家，每镇规划建设333hm2现代农业园区，引导现代农业项目集中建设、集聚发展，形成特色农业发展的先行区、示范区，初步形成以水稻、家禽、果蔬为特色优势的园区产业新格局。另一方面，加快各类示范基地建设，淤溪镇建成了渔业新品种新技术新模式展示基地，全面应用微孔增氧设施，创建江苏省现代渔业精品园。同时，沿区内沈马线、农溱线建设桥头食用菌、河横葡萄、沈高大棚蔬菜、双星水生蔬菜、北农大种鸡等10个示范基地。区农技推广中心建立的省级稻麦油科技综合展示基地，每年展示稻麦油新品种100多个、示范应用新技术、新模式20多项，2009年在该基地试种的甬优8号超级稻高产攻关田创下903.3kg/667m2的全国稻麦两熟水稻单产最高纪录；在沈高镇双星村建立的蔬菜新品种新技术展示基地，每年引进种植新品种20多个、示范应用新技术10多项。同时，该区建成国家、省、市级畜禽、水产生态健康养殖示范场50个，部省级稻麦油高产增效667hm2示范片10个。

3.5 坚持把信息化技术应用作为农技推广的有效手段 姜堰区坚持把信息化技术应用作为农技推广的重要手段，实施农业信息化全覆盖工程，利用传统与现代媒体，开设专题栏目宣传现代农业先进典型、成功经验、适用技术，适时传播农情农时，指导农户科学种养；利用区镇农业信息服务平台，及时发布农业信息，设立网络农技培训课堂让广大农户通过网络接受农业新技术；利用“12316”农技热线和气象预警短信平台，向3 000多个规模种养农户免费发送农技短信，公开农技专家联系电话，随时接受技术咨询；利用智能化视频监控系统，在养殖业上推广应用养殖、加工全过程视频监控系统，实现生产管理信息化、远程化和自动化；利用互联网加强农产品网上销售，指导农业龙头企业、合作组织、家庭农场等市场主体建立网站和QQ群开展网上销售，提高农产品市场竞争力。

3.6 坚持把科技项目作为农技推广的捷径近年来，姜堰区先后承担部省级农业科技计划项目14项，累计引进实用技术115项，引进国内外优良品种170个，示范推广新技术78项，年均解决30多项农业生产技术难题。获市级以上农业科技成果22项，其中“水稻丰产精确定量栽培技术研究与应用“获江苏省政府科技进步一等奖，“小麦高产稳产优质抗逆栽培技术集成推广”获江苏省科技推广一等奖，“姜堰区稻麦科技综合示范基地建设及成果推广应用”获2012-2013年度江苏省农业丰收奖一等奖，区农技推广中心成为江苏省现代农业科技集成创新与推广示范基地。基层农技推广体系存在的问题与困难

4.1 农技推广经费投入不足 虽然姜堰区财政对农业方面的投入在逐年增加，但对农技推广和成果转化方面的投入没有明显增加，区级以下农技推广机构存在“有钱养兵，无钱打仗”的现象。除工资外，每年的推广经费寥寥无几，导致示范引导、参谋服务、咨询培训等公益性职能难于履行，使基层农技推广队伍缺乏动力和活力。

4.2 基层农技推广服务力量不足 姜堰区农业推广体系尚未完善，特别是在镇村农技推广机构人员配置不合理，学历较低，年龄老化严重。全区农技人员中51岁以上的112人，占现在编307人的36.5%，56岁以上人员65人，占21.17%。30岁及以下仅3人。农技队伍人数逐年下降，整体素质偏低，由于受编制及其他待遇情况的影响，基层农技推广机构难以大量吸收农业院校毕业生补充到队伍当中，造成青黄不接，难以适应现代农业发展的新要求。当前，基层政府对农业工作重视程度有所下降，人力、财力、精力投入不充足。通过“五有”建设镇农技中心、兽医站的办公用房、仪器设备有所改观，但现代化、信息化办公设备配套还不够。乡镇基层站所改革后，部分镇将农技岗位人员抽调到其它岗位上工作，大多数镇真正从事农技推广的只剩2～3名老同志，加之青年人对农业领域就业兴趣不大，农技推广部门招人难、留人更难，这部分老同志退休后，农技推广工作可能会出现断档现象。此外，村组农技人员不到位，懂得农业技术的村组干部不多，农技推广有时存在难到底、到边的问题。

4.3 农户学用科技的积极性不高 随着大量农村劳动力向城市转移，农村有相当比例的青壮年农民走出农村，进入城市务工，农技推广服务的对象发生了很大变化，农村劳动力中老龄化现象严重，文盲和半文盲仍占有一定比例，他们接受农业新技术、新技能的能力偏低，增加了农技推广工作的难度。当前大多数从事农业生产的人员，年龄都在60～70岁，仍是千家万户的小规模经营，粮食产量和土地收入对家庭来说已微不足道，他们不愿意、也不能够很好地学习应用新技术。开展农技培训活动，找培训对象成了难事，甚至要花钱请人来听课。只有少数规模种养大户学习应用农业科技的热情较高，成效也较为显著。

4.4 推广服务的难度增大 多年来，由于政府主导的农技推广体系弱化，公益性的农技服务开展不到位，一些农资企业、销售业主等农技服务的辅助力量成为农技推广体系的一部分，但这些部门都是以赢利为目的，技术服务内容具有片面性和局限性，往往误导农民，对农民造成损失，导致农户对进村入户的技术培训和指导产生了抵触情绪和不信任感，破坏了公益性农技推广服务的工作环境，增加了先进实用技术普及推广的难度。

4.5 基层农技队伍管理合力不强 基层农技推广队伍实行区、镇两级双重管理，区农口部门主要负责业务指导，各镇主要负责人、财、物管理，目前少数镇农技服务中心还没有真正规范运转，没有形成统一协调的管理考核机制。加快基层农技推广体系建设的对策建议

5.1 提升为农科技服务能力 加强基层农业公共服务体系建设，普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管公共服务机构，强化地方政府建设主体责任，全面建成“有先进服务手段、有优良专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障”的“五有”乡镇农技推广综合服务中心和畜牧兽医站。实现在岗人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接、基层农业技术推广体系改革与建设补助项目基本全覆盖、推广机构条件建设项目全覆盖。把“五有”建设与争创“群众满意的窗口服务单位”紧密结合，强化为农服务，推动农业科技进村入户。

5.2 加大农技服务体系建设的投入 要加大农业科技创新与推广经费投入，确保农业科技在各级财政科技投入中的比重逐年提高；加大对农业科技创新、农技推广重点项目的支持；优化投入的结构，明确支持的重点。引导和鼓励工商资本投资农业科技项目；加大对农业科技企业的培育力度，引导农业龙头企业加大科技投入，改造提升为农业科技企业。引导多方力量积极参与，逐步形成多元化、多渠道、高效率的农业科技投入格局，逐步开创全社会关心农业科技创新、支持农业科技推广的新局面。

5.3 加强农业科技人才队伍建设 进一步营造全社会关心、支持农业科技与人才事业发展的浓厚氛围，着力形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会环境，提升农业科技与人才战略地位。采取切实有效措施，稳定农业科技推广服务队伍的业务骨干。坚持选贤任能原则，形成竞争机制，调动农业科技推广服务人员的积极性，提高农业科技推广服务人员生活待遇，改善其工作条件。采取各种有效措施和方式积极吸引农业高等院校和科研院所与农业企业和镇、村农户进行科技合作，普及和推广农业科技成果。

5.4 提升农业生产经营主体科技应用能力 以农民合作组织、农业龙头企业、种养大户等现代农业生产经营各类主体为对象，以现代农业发展科技需求为导向，以科技素质和应用能力建设为核心，大力推进农业科技大培训，快速提高现代农业生产经营主体科技素质，提升农业科技成果转化应用能力。以农村劳动力转移、技能培训和提高农民科技素质为主要任务，充分运用现代科技信息网络，开展多层次、多形式的农民科技培训，重点开展农业职业技能培训、农村中小企业科技培训、农村乡镇村基层干部科技培训、逐步形成较为完善的农村科技培训体系，为现代农业发展提供智力支持。

5.5 提升现代农业产业发展能力 以农业科技为支撑，大力推进农业主导产业转型升级，加快发展新兴产业，逐步构建适应现代市场要求、具有国际竞争力的现代农业产业体系，提升现代农业产业发展水平。就姜堰区而言应着力发展优质粮油、设施园艺、规模畜牧、生物农业、智能农业、休闲观光农业，推进产业集聚，发展品牌农业，不断提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率。瞄准农产品主销区，抓住新的发展机遇，调整种养品种和结构，借助科技支撑，生产市场短缺的中高档农产品，提高农产品市场竞争力，为发展农业科技推广提供良好的载体和平台。

5.6 优化农技推广体系建设的环境和氛围 要把基层农技推广工作作为做好“三农”工作的重要抓手和推进现代新农村建设的重要措施，摆上重要议事日程。加强组织领导，建立健全工作机制，要强化督查考核，将基层农技推广工作列入目标责任和督查考核内容。努力营造农技推广体系改革与建设的良好氛围。要加强农技推广工作的宣传报道，开展形式多样的农村科普知识和科技信息宣传服务，不断提高农民群众的科技素质。加强对农技推广工作中涌现的先进事迹、先进人物的表彰奖励和加快农业科技成果转化的新思路、新办法、新机制的宣传报道，强化典型示范作用，营造推进农业科技进步的良好氛围。

参考文献

[1]田春英.新形势下加快基层农技推广服务体系改革对策的研究[J].基层农技推广，2014（3）：12-14

[2]李俊超.让农民梦想成真的基础性工程[J].群众，2014（4）：16-17.（责编：张长青）

第二篇：浅析川汇区基层农技推广体系建设

浅析川汇区基层农技推广体系建设

摘 要：简述了川汇区农技推广服务体系的发展现状和存在问题,针对目前川汇区农技推广体系存在的问题,通过分析问题，提出解决当前川汇区农技推广体系建设工作建议。

关键词：农业农技推广体系建设；现状；问题；分析；对策 作者单位：川汇区农林局农技推广站

李勤文

我国的基层农技推广体系，是国家县、乡两级农技推广机构和其他各类为农民提供农技服务的组织的统称。在农业部的业务范围内，包括种植业、畜牧业、水产业和农机化四个系统。这个体系，是在农村家庭承包经营基础上建立的农业社会化服务体系，是国家农业支持保护体系的重要方面，是实施科教兴农战略的重要载体，为实现我国农业的历史性跨越做出了重要贡献。面对新阶段、新任务，基层农技推广体系也凸现出体制不顺、队伍不稳、机制不活、保障不力、多元化服务组织发育滞后等问题，必须通过深化改革，创新体制和机制，构建新型的农技推广体系。这是国家农技推广人员和其他各方面技术服务人员的根本区别之一。以人为本是科学发展观的核心，对农技推广工作来说，就要以农民为本，急农民之急，解农民之忧，帮农民之需，助农民增产增收。

一、我区农业技术推广体系基本情况

川汇区是河南省周口市委、市政府所在地，全市政治、经济、文化、信息中心，对外开放窗口。沙河、颍河、贾鲁河三川交汇，横贯市区，三河夹岸，形如鼎足，恰似武汉三镇，素有“小武汉”之美誉。全区耕地面积20.5万亩，总人口45.6万人，农业人口18万人，辖1乡、10个办事处，共87个行政村，640个村民组，4.5万个农户，10.8万个劳动力。主要农作物有小麦、大豆、玉米、红薯、花生、蔬菜等。2011年农作物播种总面积万亩，全区15万亩小麦平均单产达530.3公斤，总产7954.5万公斤。比去年增产8.3公斤/亩,增长1.6%。秋粮12.6万亩，总产达4710万公斤，比去年增长6.6%。2005年，周口市进行了人事乡镇机构改革，我区乡镇农技推广机构取消，农技人员由原来的一百多人变成了现在的几十人，大大削减了我区的农技推广队伍，目前全区农业技术推广机构只有4个，农业技术人员约有30人。

二、我区农业推广体系存在的问题

1、管理体制不顺，导致基层农技推广“网破、线断、人散”。2005川汇区经过机构改革，把乡农技站下放到乡镇府管理，许多农技推广人员都下岗了，许多地主出现了停拔经费、平调资产的现象，使全区农业技术推广度作受到了重挫。据反映，全区有尽60农技推广认员下岗，取消农技推机构3个。乡镇机构改革后，没有下岗农技推广人员都被乡政府当作一般干部对待，“开会不到、任务不要、材料不报”成为普遍现象。1999年国务院

办公厅转发了农业部、中编办、人事部、财政部《关于稳定基层农业科技推广体系的意见和通知》，强调了农业技术推广体系的重要地位和改革中保持基层农业技术推广体系稳定和发展的政策措施，并且近年来省市农业科教部门，一直下发有关重建乡级农技推广体系文件，但都由于经费问题至今都未建成。

2、编制落实困难、农技推广资金来源渠道少。改革健全基层农技推广体系，首先需要配备一支专业齐备、高效精干的推广队伍。各县改革方案制订后，人员编制已确定，下一步关键是如何落实编制，确保人员到位。国家和省文件明确基层农技推广机构承担公益性职能，其人员工资应当由财政保障，多数县面临着巨大的财政开支人员缺口，县领导为了不增加财政负担，以及为农口解决基层站问题会带来连锁反应等顾虑，迟迟不动手完成基层农技推广体系改革。随着农村各项改革日益深入，农技推广部门逐步走向企业化、市场化、社会化，不再享有财政经费，难以承担技术推行服务的公益性职能。当前除了各级对农业的政策性资金外，基本上没有任何资金可用于农业技术推广服务，农技推行体系建设、服务条件亟待改善，迫切需要资金支持。

3、运行机制问题。基层体系改革的总体目标是逐步构建起以国家农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。组建乡级区域中心

站，只是解决了基层农技推广体系改革的体制问题，然而运行机制问题，也就是如何建章立制、完善内部管理、创新运行机制、提高推广效能、切实增强服务能力是今后农业部门所面临的重要任务。

4、专业人员知识更新慢，不适应现代化农业生产发展的需要。现有的科技人员大多是过去计划经济年代培养出来的，他们只熟悉大田作物增产技术，而且大部分属于产中服务型人才，与发展现代化农业所需要的产前、产中、产后加工、贮藏、销售一条综合性复合型人才很不适应，远远不能满足农民对新技术的要求。由于没时间、没精力去学习更新知识，许多农技人员很难适应新阶段农业结构调整对新产品、新技术的要求，而且在基层时间越长，知识老化状况越严重。

三、我区农技推广体系问题原因剖析

目前，基层农技推广机构普遍存在着机制不活，推广不力、无所事事，推广活动与市场需要脱节，经费缺乏，生存困难等问题，造成这些问题的原因很多，归纳起来，主要以下几个方面的原因：1农技推广机构缺乏压力和动力。这是因为现有农技推广机构都是计划经济占主导时期设立的，到目前，其管理体制、工作机制、运行机制等方面仍沿用不少计划经济时期的做法，再加上缺乏行之有效的政府监管措施，导致工作上即没有压力也没有动力。工作内容和方式、方法均不适应市场经济发展的需要；譬如，在推广机构进什么人，用什么人，怎样开展开作，如何适应

市场需要，服务于农民，引导农民致富等方面考虑较少；

2、现有农技推广机构部门或地方所有、条块分割、各自为战，相互之间很少有合作与配合，限制了农技推广力量的整合与重组，限制了综合农技推广机构的成立和发展；

3、缺乏强有力的统一行业主管部门，不利于对农技推广机构的统一监管、考核和评介，不利于上下机构之间的联合与合作，不利于农技推广队伍的素质提高和养大，不利于农技推广行业的整体布局和健康发展。这也是造成基层农技推广工作出现断层的重要原因；

4、农技推广投资行业过于单一化，单靠国家投资，资金能力有限，限制了农技推广体系的发展和壮大；5现行农技推广体制限制了优秀人才的进入和优良工作体制的创立，因而缺乏竞争机制，缺乏活力，明显落后于形势发展需要，急待变革、创新和发展。

四、我区农技推广体系的发展对策

1、强化农技队伍素质建设。公益性农技推广机构的农技人员，必须具有相应的专业学历，人员配备要充实，技术力量要强，保证到岗到位，真正发挥农技人员推广职能；要探索和建立有效的模式，提高基层人员的待遇，基层在岗的农技推广人员工资收入水平与基层事业单位的平均水平相衔接；要制定相应的激励政策，提高基层服务人员的工作积极性，保持队伍稳定。在职务晋升、职称评聘、评先评优、研修深造等方面倾斜。

2、搞好职能界定，积极开展农技服务活动。根据政事分设的原则，科学界定农技推广体系的公益性职能，是改革发展，创

新机制的有效途径。种植业推广体系的公益性职能，应该是参与同级政府重大技术推广计划的制定并组织实施；组织新技术、新品种、新成果的引进、试验、示范和推广；培训下级农技人员和农民并接受咨询；对农情（病虫害、苗情、地力、环境）进行监测、预报、防治和处臵；接受委托进行植物检疫和农产品、种子、肥料、农药的质量检验、检测；引导、扶持农民技术组织的服务活动。

3、努力探索适应农业发展新阶段需求的农技推广新路子。总结我区基层农技推广体系建设和发展的经验，其中关键一条就是始终坚持国家扶持与自我发展相结合的路子。推广服务社会化、推广组织多元化、运行机制市场化、服务形式多样化，这是市场经济条件下农业推广事业发展的必然趋势。农技推广部门，尤其是乡镇农技推广人员，要进一步增强危机感、紧迫感，这不仅关系到技术创新，关系到高效率转化科技成果能否顺利推进，也关系到农技推广事业的巩固和发展。当前创建乡镇农技推广站，就是提高基层农技推广部门技术创新能力和服务水平的重大举措。要结合农业品种、技术、知识更新工程的实施，着力于培养一支素质较高的农技推广和经营管理队伍，要探索不同岗位的职业标准，形成规范化岗位职责，要研究能级考核和竞争上岗的运作方式，形成公开、公正、公平的竞争机制；加快农业科技示范园区建设，积极引导科技人员领办、创办农业科技示范园，鼓励科技入股，鼓励农技人员和社会各方投资；加快农技服务产业

化进程，发展技术销售一体化服务；积极探索与农民结成利益共同体的合作经济组织，实行合作采购、合作生产、合作销售。同时，要大力推进县乡两级连锁经营，相互参股，增强农技推广体系整体实力和内部凝聚力。

3、要加强条件建设。各级党委政府要按照统筹规划、因地制宜、政府主导、分级负责的建设思路，加强基层农业技术推广机构条件建设。重点加强技术服务场所建造和仪器设备、交通工具的配备，实现基层农业技术推广机构工作有场所、服务有手段、下乡有工具，保证基层农技人员能够提供及时、便捷、高效的服务。

4、要加强人员培训。各级政府、各级农业主管部门要重视基层农技服务人员的培训工作，要将人员知识更新和技能培训经费列入到专项经费，启动农业技术推广体系人员知识更新培训计划，对农业技术人员分期分批开展培训。通过选送骨干到农业院校进行专业研修、定期组织集中办班培训、农业园区现场实践等多种形式的培训，建设一支具有较高素质的基层农业技术推广队伍。

基层农业技术推广体系是县乡两级为农民提供农业公共服务的组织,是实现发展农业科技生产力的重要纽带。长期以来,广大农技人员风里来、雨里去,认真履行新品种新技术引进推广、病虫害预测预报与防控、农产品质量监管、农民科技培我们要充分认识做好全市基层农技推广体系建设工作的重要性，开展基层

农技推广体系改革与建设工作是基层政府回归切实为农民服务的需要，是在农村落实科学发展观的必要条件，是再创农业大市新优势的基石，是关怀农技人员充分发挥其作用的重要举措。

第三篇：基层农技推广体系改革与建设自查报告

景泰县基层农技推广体系改革与建设示范县自查报告

为认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于加快推进基层农技推广体系改革与建设工作的精神，有效实施好全国农技推广示范县项目，我县以《景泰县2010年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案》为基准，迅速组县财政、审计、纪检、人事、编办、畜牧兽医局、农技中心等部门人员组成的农业科技示范县建设项目绩效考评专班，按农业部统一考评标准，对景泰县基层农技推广体系改革与建设项目2011工作进行自查评价。重点对项目组织管理、基层农技推广体系改革与建设、科技示范户培育、农业科技试验示范基地建设、农技人员培训和技术推广应用效果等内容进行了现场检查，电话抽查和资料查询。项目较好的完成了各项任务：

一、项目成立了领导小组，下设办公室，较好完成了项目的组织协调、检查评比和其它的日常管理；成立了专家组，顺利完成实施方案的制定修订，筛选了主导品种和主推技术，完成资料整理汇总。

二、完成了项目要求的体系改革任务，景泰县人民政府常务会议讨论通过并印发了《景泰县深化改革加强基层农业技术推广体系建设实施方案》，本着‚服务‘三农’，有利于业务指导、有利于履行职能、有利于调动基层农业技术推广人员工作的积极性、有利于农业实用技术推广应用、有利于管理‛的原则，因地制宜、分类指导，科学规划，合理设置，进一步明确了县乡两级农业技术推广机构的设置。县上设置景泰县农业技术推广中心，下设农技站、土肥站、植保站、园艺站、农产品质量监测站、绿色食品办公室、农业信息办公室；景泰县农作物种子管理机构，加挂农业综合执法大队牌子；景泰县农民科技教育培训中心，加挂监测农业广播电视学校、景泰县农业机械化学校两块牌子；景泰县能源办公室，加挂景泰县农业环境监测保护站的牌子；景泰县畜牧兽医局（改革已完成）。乡镇设置了农业技术推广综合服务中心，实行县业务主管部门和乡镇双重领导，以县业务主管部门管理为主人员和业务经费由县级业务主管部门统一管理。

三、项目筛选确定了主导品种和主推技术：小麦产业主导品种为：宁春15号，宁春39号，宁春4号；主推技术：引进推广先进优秀的标准化栽培技术、配方施肥、病虫害综合防治、机播机收。枸杞产业主导品种为：宁杞3号；主推技术：选优质种苗、无公害栽培、配方施肥、配方施肥、病虫害综防。红枣产业主推品种：小口枣；主推技术：选用优质种苗、配方施肥、科学修剪、无公害栽培。猪产业主推品种：杜长大；主推技术：暖棚建设、规范化养殖。

四、项目建设试验示范基地10个，其中小麦产业示范基地3个，枸杞产业示范基地3个，猪产业示范基地3个，红枣示范基地1个。基地试验示范成效明显，经济效益可观，辐射带动作用显著。

五、项目遴选了100名具有专业特长的技术人员开展示范户农业技术指导服务，其中小麦产业指导员30名，枸杞产业指导员28名，红枣产业指导员17名，猪产业指导员25名；选拔科技示范户1000名，其中小麦示范户300户，枸杞产业示范户280户，红枣示范户170户，猪产业示范户250名。辐射带动示范户20000户。2011，共开展技术指导员培训350人（次），发放技术手册、技术指导资料450册（份）；共培训农民22000人次，其中科技示范户1000人，辐射带动户21000人（次），发放科技教材、资料3万多份，出动宣传培训车辆20车（次）。每个技术指导员全年入户次数达10次以上，指导时间达80天以上，入户率和技术指导覆盖率均达90%以上。

六、通过项目推广实施取得的成效：小麦产业：小麦平均亩产达到424公斤，其中喜泉镇亩产达到433公斤，一条山镇亩产达426公斤，红水镇亩产达410公斤；枸杞产业：项目区 3年以上的枸杞平均亩产达到410公斤，较基础亩产365公斤增产45公斤，亩增收700元，项目区年生产枸杞干 180.4万公斤，年总产值3608万元，纯收益增加308万元；红枣产业：项目区3年生小口枣平均亩产鲜果达550公斤，亩产值达1650元；6年生以上亩产鲜果达1620公斤，亩产值达4860元。辐射带动全县小口枣鲜果单产较前三年平均增产90公斤以上，亩增效益270元。项目区年生产红枣鲜果2941、2万公斤，年总产值8823、6万元，纯收益增加661、77万元；猪产业：猪产业建设在三个乡镇的19个村共培育科技示范户250户，其中：芦阳镇培育猪产业科技示范户120户，猪存栏28000头，能繁母猪4100头，培育仔猪15400头，出栏39000头；喜泉镇70户，猪存栏7000头，能繁母猪1400头，培育仔猪7310头，出栏13500头，其中生产三元杂交仔猪10500头；上沙窝镇60户，猪存栏6400头，能繁母猪900头，培育仔猪3200头，出栏9850头，猪产业产值 0.546亿元。

七、完成项目支出100万元，其中农技人员下乡开展技术指导和培训费用30万元。农业科技示范户物化技术补助15万元.农业科技试验示范基地建设补助30万元，聘请专家费用5万元，农技人员和新型农民培训费用15万元，技术资料印刷和制度建设等费用5万元。

通过查阅资料，走访示范户，看试验基地、组织技术指导员座谈等形式，验收领导小组一致认为，2009景泰县农技推广体系改革与建设项目完成了实施方案要求的各项任务指标，达到了项目预期的目的，可通过验收。

验收组长：

验收组成员：

第四篇：关于基层农技推广体系改革与建设问题

关于吉水县基层农技推广体系

改革与建设问题

一、吉水县基层农技推广体系改革与建设进展情况

吉水县辖18个乡镇，总人口51.46万，其中农业人口40.3万，是全国商品粮食生产基地县，素有‚赣中粮仓‛美誉。一直以来，我县高度重视农技推广体系建设，充分发挥基层农业技术推广体系在发展现代农业中的重要作用，2009年至2010年被列为全省基层农技推广体系改革与建设试点县，通过整合资源，建立农业综合服务站，打造好服务平台，为农业农村经济全面发展提供有效服务和技术支撑。

一是全面完成综合建站任务。2009年，我县按照省里‚整合资源、综合建站、统一协调、分块运作‛的要求，将乡镇原有的农业五站合一，全县建立18乡镇农业技术推广综合站,实行集中办公，工作统分结合、经费分块使用的管理模式。二是建立 ‚‘三权’归县，双重管理、以县为主‛的管理模式。乡镇农业综合站人、财、物‚三权‛归县农业局调配和管理；乡镇政府负责对辖区内农业技术推广的组织领导、协调和监督。三是建立农技人员财政保障体制。乡镇农业综合站现有人员274人，全部是财政全额拨款的事业编制，工资全额拨款，阳光津贴从2010年元月起，也纳入县财政全额预算，彻底解决了乡镇农技人员的后顾之忧。此外，每个乡镇站财政预算办公经费2万元。四是乡镇站工作条件大

大改善。对上世纪九十年代初期所建的陈旧站房、办公设备进行了改造、更新。2009年县农业局筹集资金100万元，按照省里‚统一规划，统一标志，统一服务窗口‛的要求，新建黄桥农业综合服务大楼，主房建设面积400多平方米；整合原乡镇农业五站的资产和资金，更新、改建了乌江，金滩、双村、尚贤等4个乡镇综合站，全县全县近几年更新、改建站房面积4000多平方米。此外由县农业局统一筹资配备办公设施，乡镇站配备了固定电话、电脑等设施，八都、文峰等8个乡镇站还配备了面包车进行科技服务。今年，枫江、白水两个乡镇农业综合服务站已纳入新建规划，计划年底完工。五是建立农技推广责任制。制定了乡镇农技站工作目标管理考评方案、乡镇农技人员末位鞭策、乡镇农技人员三方双重考核办法等制度，对乡镇农技人员进行有序、有效规范管理。六是建立多元化推广服务机制。开展了信息咨询服务、包村联户服务为核心的农技服务，建立了农技人员抓示范户、示范户带动辐射户的推广模式，创新了推广服务方式方法，开展挂牌服务、跟踪服务，抓基地、抓农民专业合作社建设，提高服务效益，提升产业发展水平。

二、存在的主要问题

1、乡镇农业技术推广综合站站房建设问题。我县乡镇农业综合站站房基本上是上世纪八十年代修建的两层砖混结构楼房，房屋破旧，建设面积少，居住环境差，服务功能

弱，有的已成了危房，不能住人。加上综合建站后，平均每站就有十几个人，原有站房容纳不了，改扩建乡站站房迫在眉捷。

2、农技推广服务设备问题。服务手段滞后。缺乏开展农技服务的基本设备，基本上还是靠‚一张嘴，两条脚‛的方式搞技术推广，服务效率较低。

3、乡镇站推广经费问题。目前虽然每个乡镇站有2万元的推广经费，只够维持站里的电话、电费及办公用品费用，乡镇站的正常运转经费及推广经费没有建立长效保障机制，‚有钱养人，无钱办事‛，农业新技术推广进展慢。

4、农技干部知识更新问题。乡镇综合站人员普遍存在知识老化问题，亟待加强对农技人员知识更新，目前还没有项目支持建立农技干部知识更新的长效机制。

三、加强我县基层农技推广体系建设的设想

1、建设乡镇农业综合服务大楼。按照省里‚统一规划，统一标志，统一服务窗口‛的要求，添置技术推广设备，建设成集培训、咨询、办公、技术服务等功能的农业综合服务大楼。全县乡镇站房建设以改扩建为主，新建为辅，对6个站房成了危房的站进行新建，需资金420万元；对其余12个站的站房进行改扩建，需资金480万元。计划在3年内分期分批解决，但要国家项目支持，争取项目解决600万元，县财政和自筹300万元。

2、加强乡镇站服务硬件建设。按照‚六个一‛（一台电脑、一部电话、一台投影仪、一台显微镜、一台测土仪器、一辆科技服务车）标准对全县18个乡镇农技站进行配备，每站预计投资10万元，全县需180万元，力争通过项目资金解决。2011年乡镇站都要实现办公自动化，2012年以前乡镇站都要配置手提电脑、投影仪、显微镜、测土仪器等设备，购置科技服务车，改变‚一张嘴，两条脚‛落后的服务方式。

3、建设农业试验示范基地。每个乡镇建设农业试验示范基地1个，建设面积各100亩。建设内容：完善田间排灌设施，改善农田灌溉条件，达到旱能灌，涝能排，培肥地力等。每个农业试验示范基地条件建设投资20万元，共360万元，通过国农项目投资完成。

4、保证农技推广机构基本推广经费。农技推广机构是公益性服务单位，没有其它的经济来源，要发挥农技队伍的科技支撑能力，必须保证正常的工作经费。要保障技术人员再教育培训费、开展试验、示范、农民培训、服务设施维护、办公经费、炊事员工资、进村入户交通费等每站每年15万元，全县每年要270万元。国家项目扶持占70%，争取县财政解决30%。

5、继续深化乡镇农技推广体系改革。优化配置、创新机制，打造一支队伍稳定、机制灵活、服务到位、充满活力的新型农技推广体系。达到‚站房建设标准化、内部管理规范化、人才结构梯队化、试验示范科学化、信息传递多元化、服务群众优质化‛，实现‚管理在县、工作在乡、服务到户、指导到田，农民考核、绩效挂钩‛。

二○一一年三月十五日

第五篇：基层农技推广体系改革与建设情况汇报

强化农技培训

狠抓基地建设

大力推进基层农技推广体系改革与建设工作

杞县农林局（2010年12月9日）

杞县地处河南省东部，隶属于开封市，总面积1243平方公里，全县辖21个乡镇，591个行政村，1064个自然村，人口105万，耕地面积133万亩。杞是传统农业大县，素有“中原粮仓”之美称。常年种植小麦90万亩、玉米85万亩、大蒜35万亩、棉花33万亩、辣椒20万亩、花生15万亩、菜花6万亩。杞县历来重视农业生产和农村发展，建成和完善了24个农副产品交易市场，拥有农产品加工企业100多家，年加工能力达到70万吨，初步形成了以粮食、大蒜、棉花、蔬菜和畜产品加工为主的五大产业链。几年来，杞县相继荣获“全国无公害农产品生产基地县”、“全国大蒜无公害科技创新示范县”、“全国棉花产量百强县”、“全国肉类总产百强县”、“全国生猪调出大县”、“全国农业技术推广先进县”、“河南省产粮大县”、“全国粮食生产先进县”等荣誉称号。

今年，是杞县实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目的第一年，县委、县政府高度重视，把项目实施工作作为深入推进农技服务创新、大力发展高效生态农业的重要任务来抓，强化组织领导，明确工作责任，确保了项目实施各项工作任务落到实处。杞县农林局作为项目建设承担单位，积极按照省、市政府和

上级农业主管部门的工作要求，通过建立组织机构、调查摸底、征求意见、完善方案、宣传发动、组织实施等各个环节的扎实工作，确保了项目的顺利推进，并取得了积极成效。现将项目实施的有关情况简要汇报如下：

一、项目实施的基本情况

（一）农技推广体系改革情况。

杞县根据省政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见，县政府专门成立了领导组织，全面落实了各项改革措施。理顺了管理体制，科学合理设置了机构，建立了县级农业技术推广中心，在全县设立了21个乡级农技推广服务站。目前，全县农技推广机构在编人员共133人，中高级职称14人、中级职称50人，初级职称69人；本科学历24人、大专60人、中专49人。明确了农技推广机构为公益性机构，将人员及工作经费纳入了财政预算，实行全额管理；同时，制定完善了聘用、考评、分配等制度，实行工资报酬、职务晋升等与业务考评挂钩，充分调动了农技人员的工作积极性。

（二）项目实施基本情况。

杞县基层农技推广体系改革与建设示范县项目围绕优势农产品和特色产业发展需要，确定了小麦、玉米、蔬菜作为基层农技推广体系改革与建设示范县项目的三大主导产业。在全县21个乡镇遴选100个科技示范村，培育科技示范户1000户，其中，小麦科技示范户450户，玉米科技示范户350户，蔬菜科技示范户200户。同时，在全县建设了10个农业科技试验示范基地，每个示范基地面积50亩，重点示范推广1-2种农业实用技术，切实起到示范推广作用，分别是：城郊乡平厂村“前轻中重后补、氮肥运用技术”小麦试验示范基地；于镇镇荆岗村“氮肥后移与冬灌技术”小麦试验示范基地；城关镇东关村“新品种展示与小麦精播技术”小麦试验示范基地；泥沟乡蔡寨村“病虫害综合防治与肥料试验技术”小麦试验示范基地；裴村店乡许岗村“深耕与精量播种技术”小麦试验示范基地；裴村店乡曹屯村“高产栽培技术”玉米试验示范基地；平城乡郭南村“病虫害防治技术”玉米试验示范基地；葛岗镇孟寨村“大蒜平衡施肥技术”大蒜试验示范基地；葛岗镇西云村“平衡施肥与合理密植技术”大蒜试验示范基地；高阳镇务岗村“地膜覆盖技术、立体种植中的起垄种植技术”辣椒试验示范基地。每个基地有专门的负责人和技术指导员，前期做好实施方案，中期做好田间调查记录，后期做好总结。并且在不同的生产环节组织技术指导员、科技示范户及辐射户到基地参观学习。

（三）项目实施的主要成效。

通过实施“基层农技推广体系改革与建设示范县”项目，切实理顺了农技推广机构管理体制，发掘了各方面的潜在力量，提高了广大技术人员的工作积极性；加快了新技术、新品种的推广，广大技术人员得到了群众的认可，得到了群众的大力支持；通过培育科技示范户，群众对科技兴农的认识进一步提高，示范带动作用明显，出现了“村看村，户看户，群众都看示范户”的新景象。

二、主要做法

（一）强化组织领导，健全规章制度。

为确保基层农业技术推广体系改革与建设工作顺利开展，根据上级有关文件精神，县政府下发了《杞县人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》（杞政[2009]96号），成立了杞县农业技术推广体系改革与建设工作领导小组，县长任组长、主管副县长任副组长，相关单位负责同志为成员；同时，抽调骨干技术人员，组建了以总农艺师郭景战为组长，高级农艺师秦国荣、张继春为副组长，局业务站中级以上职称技术人员为成员的专家组，具体负责制定技术规程、开展技术培训和试验基地的技术指导工作；我们还建立完善了多项工作管理制度，如，《杞县农技推广人员培训制度》、《杞县农技人员聘用制度》、《杞县农技推广人员责任制度》、《杞县多元化农技推广制度》等，确保项目实施工作有章可循，有序推进。

（二）明确细化责任，科学制定方案。

根据县政府下发的项目实施意见，我们又制定了《杞县实施全国基层农技推广体系改革与建设示范县项目工作目标任务分解表》，将各项工作目标任务细化分解落实到具体部门。按照任务分解表，进一步制定了一系列子项目具体实施方案。包括：《农技人员开展技术指导和培训实施方案》，出台了技术指导员绩效考核办法和考核内容；《培育农业科技示范户实施方案》，明确了示范户产生的条件和程序以及权利和义务；《农业科技试验示范基地建设实施方案》，落实了牵头部门和责任部门；《项目专家组工作实施方案》，建立了小麦、玉米、蔬菜三个专家组；《农技人员素质提升实施方案》，制定了农技人员知识更新培训计划。

（三）精心培育科技示范户，发挥示范带动作用。

根据现代农业生产的需要，我们积极学习外地经验，实践探索了“农业专家—农技人员—科技示范户”的农业科技成果转化应用模式，建立了农技人员抓示范户、示范户带动辐射户的农业技术推广新机制。一是精心挑选技术指导员。在全县基层农技推广人员中，我们遴选了100名素质高、业务精、技术过硬的人员作为技术指导员，兼顾项目实施的三个主导产业，其中小麦专业技术人员45人、玉米专业技术人员35人、蔬菜专业技术人员20人。二是合理确定科技示范户。在入户调查、尊重农民意愿的基础上，由技术指导员选定1000农户作为科技示范户，其中小麦产业450户、玉米产业350户、蔬菜产业200户，每名技术指导员指导和培训示范户10户。为确保指导员发挥应有作用，我们还明确了技术指导员的工作职责，每个技术指导员分别与县农业局、科技示范户签订技术服务协议，明确了双方权利和义务。目前，所有技术指导员均已在入户调查的基础上，制定分户指导方案，填写了《技术指导员手册》、《示范户手册》，分门别类地指导农业生产技术，发放技术指导资料。三是切实加强技术培训。我们切实加强了对100名基层农技指导员的培训，培训内容主要是现代农业发展形势、现代农业发展以及农业新技术与管理、农产品质量安全监管、农业相关法律法规，培训形式采取专家授课、基地实习和外出考察相结合的方式。县农业局成立了“素质提升工程”工作领导小组，具体负责技术培训工作，对100名农技指导员进行了为期半个月的集中脱产培训，将培训成绩与目标考核相结合，培训成绩和结业证书载入个人档案，作为提拔、评优、评先和年终个人考核的重要依据。

（四）抓好示范基地建设，示范推广新品种、新技术。

我们结合杞县产业分布和种植特色，依托现有的科研教学推广单位、良种繁育场、涉农企业、农民专业合作社，遴选了10个示范基地，开展新品种新技术示范。各示范基地都制定了详细具体的实施方案，县农林局组织了10名高级农艺师，成立了农业科技试验示范基地建设技术专家组，负责技术方案的编制、高产栽培核心技术组装配套、制定高产栽培技术规程，在每个基地明确了一名负责人和一名技术指导专家，负责各项技术措施的落实；为切实搞好试验示范基地建设，县财政切实加大了投入，完善了各项配套设施。如，于镇镇北大坡小麦良种试验示范基地，财政投资200多万元，全面完成了基地井、桥、路、水电等基础设施建设。目前，试验示范基地建设已经取得了显著成效。如，小麦高产示范基地，平均单产达到600.5公斤；小麦良种繁育基地、小麦新品种展示基地，平均单产达到580公斤；无公害大蒜生产基地，平均单产达到1510公斤；玉米高产示范基地，平均单产达到650公斤；通过组织基层农技人员和科技示范户到试验示范基地现场观摩和学习，充分发挥了基地的示范带动作用，省农业专家、市、县主要领导多次到小麦、玉米、大蒜等主要农作物品种展示基地进行参观考察，对基地建设给予充分肯定。

（五）严格项目管理，确保项目资金落到实处。

2010年，我县实施的全国农技推广示范县项目中央财政补助资金100万元，为确保项目资金落到实处，我们建立了资金专户，实行专户管理、专项使用。资金支出严格按照《财政部关于拨付2009年基层农技推广体系改革与建设示范补助资金的通知》（财农［2009］257号）相关要求执行，全部用于农技人员 6

下乡开展技术指导和培训费用、农业科技示范户的物化技术补助、农业科技试验示范基地建设补助、专家组费用、农技人员和新型农民培训费用、技术资料印刷和制度建设、工作考评等费用等6个方面。资金具体落实情况是：技术指导和培训补助30万元，示范户的物化技术补助15万，基地建设补助30万元，专家组费用5万元，农技人员知识更新培训费10万元，新型农民培训5万元，制度建设和工作考评5万元，共计100万元。

一年来，我县的基层农技推广体系改革与建设工作虽然取得了一定成效，但具体工作中也发现了不少困难和问题，如：机构工作环境、设备设施还需要进一步改善；基层农技人员的业务素质和农民的科技水平有待提高；辐射带动作用还不强，有的示范户经过培训后，不能及时的将学到的知识传授给其他农户等。在今后的工作中，我们将针对各类问题，结合实际情况，进一步加大督查力度，定期下乡对科技指导员工作到位情况进行督查；加强示范建设，在全县筛选出2－3个比较好的乡镇作为示范乡镇，作为典型进行宣传；加强技术培训和指导，定期举办科技培训班，组织人员到村、组、户开展服务指导工作，确保基层农技推广体系建设工作取得更大的成效，为促进农村经济快速发展做出新的贡献。