第一篇:巡察工作汇报材料
巡察工作汇报材料
篇一:巡视工作汇报材料
巡视工作汇报材料
巡视工作汇报材料
敬的巡视组各位领导:
首先,我代表高新区党工委、管委会对自治区党委巡视组在百忙之中到高新区开展巡视工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。自治区党委巡视组开展巡视工作意义重大,将对高新区领导班子建设和各项工作起到很好的推动作用。下面,围绕此次巡视工作的重点内容和有关要求,我将高新区近两年来的工作作一汇报:
一、基本情况和主要做法:
(一)认真落实科学发展观,经济持续快速健康发展
乌鲁木齐高新技术产业开发区(以下简称高新区)成立于1992年8月,是经国务院批准的全国53个国家级高新技术产业开发区之一,也是新疆唯一的国家级高新技术产业开发区。高新区总体规划面积18.75帄方公里,规划范围东起216国道,西至北京南路,南临新医路,北到喀什东路。2011年又新增北区建设用地11.3帄方公里。近年来,在区市两级党委、政府的正确领导下,在科技厅的关心支持下,高新区以三个代表重要思想为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕自治区党委关于“乌昌经济一体化”的重要战略部署和高新区“二次创业”的奋斗目标,以加快北区建设为重点,以强化招商引资工作为核心,以实施“走出去”战略为突破口,以强化内部管理为基础,加强执政能力建设,切实维护人民群众切身利益。全区上下解放思想、大胆创新、扎实工作,经济建设和社会各项事业进入了蓬勃发展的新阶段。
2012年,高新区实现营业总收入180亿元;是“九五”末期的491.8%,年均增长37.5%;工业增加值7.89亿元,年均增长22.9%;财政收入3.835亿元,年均增长27.91%;外贸出口6.89亿美元,年均增长71.29%;完成固定资产投资18亿元,年均增长37.37%。整个“十五”时期实现的营业总收入相当于“九五”时期的5.76倍;工业增加值相当于“九五”时期的3.25倍;固定资产投资相当于“九五”时期的6.28倍;外贸出口相当于“九五”时期的13.17倍;财政收入相当于“九五”时期的4.43倍。过去的五年,是高新区建区以来发展最快最好的五年,是高新区“二次创业”取得重大突破的五年,是城区面貌日新月异的5年,也是综合实力大幅跃升的5年。
(二)贯彻民-主集中制,领导班子自身建设得到进一步加强
近年来,高新区党工委管委会班子始终把贯彻和执行民-主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓,从抓学习、抓规范、抓落实、抓监督入手,以身作则,率先垂范,不断提高领导班子贯彻执行民-主集中制的水帄,增强了班子的凝聚力和战斗力。一是以思想教育为先导,着力提高思想政治素质。两委班子坚持把思想政治建设放在班子建设的首位,以每月一次中心组学习为主要载体,深入开展对党章、“三个代表”重要思想、科学发展观、中央十六届五中全会精神以及自治区党委、乌鲁木齐市委有关重大部署决定的学习教育活动。通过学习,两委领导提高了执政能力与决策水帄,进一步明确了高新区的发展思路和目标,增强了加快发展的紧迫意识、责任意识、大局意识和创新意识;二是以科学决策为目标,提高贯彻民-主集中制的水帄。坚持决策前深入调查研究,掌握真实情况和第一手资料。对涉及技术性、理论性的问题还组织专家、学者进行分析论证,作出评估,最后召开两委联席会充分讨论,进行表决。凡没有经过调查研究,没有经过论证,没有经过咨询的,都不能做出决策。对于上级党委、政府的重大决策和重要工作部署,通过召开大会、印发文件、网上发布等途径及时向党员干部传达,保障党员干部的民-主权利,增强党员干部的责任意识。同时,通过健全来信来访、信息反愧领导接待日等工作制度,以及设立专线电话、电子信箱、民-主意见箱等多种形式,保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来;三是以制度建设为根本,着力健全制度,推进民-主集中制建设的规范化。坚持“集体领导、民-主集中、个别酝酿、会议决定”的议事程序,制定了《高新区两委联席会议议事规则》、《高新区党工委定期召开听取重点工作汇报会议制度》和《督查工作制度》、《中心组学习制度》等规章制度。对大额资金使用、重大项目建设,及对干部的培养、选拔、考察、考核等事项坚持会议集体研究决定。召开两委会一般要有一半以上班子成员参加,讨论重大问题时必须有三分之二以上班子成员参加。党政一把手充分发扬民-主,议事决策时坚持“末位表态”;四是以强化监督为保证,着力完善机制,确保民-主集中制落到实处。坚持民-主生活会、党组织生活会、领导干部述职述廉制度,主动上门征求群众意见,班子成员互相理解、互相尊重、互相支持、互相协作。如在去年的先进性教育活动中,为保证班子民-主生活会的质量,会前,我们向机关各局办、各支部、有关驻区单位和企业广泛征求意见,经梳理归纳后,原原本本地反馈给本人。然后根据征求的意见,班子成员认真查找自身存在的问题,做好发言准备。党工委书记、管委会主任还分别找每位班子成员进行了个别谈心,做好会前的思想沟通工作。开会时,充分运用“三讲”的经验和做法,班子成员结合自己一年来的工作、思想、党性党风方面的情况,查缺点、找不足、比差距、促提高,积极开展批评与自我批评,民-主生活会达到了统一思想、振奋精神、加强团结的目的。会后,切实抓好整改。针对个人查摆出的问题,班子每个成员都联系实际制定整改措施,明确解决问题、改进工作的责任和时限。通过以上措施的实施,进一步加部队后勤汇报材料
一是提供必要的条件。培养创新人才首要的是知识信息渠道必须通畅。为便于官兵及时掌握知识信息,大队结合每月派出的流动修理船和机关干部下点,开展了送资料、送技术、送信息活动。为帮助官兵及时解答学习中遇到的问题,他们主动与艇组驻地附近的院校或相关企业取得联系,建立了信息咨询网络;对主机维护人员,建议上级选派到国外相关企业学习。对没有固定执勤点的流动船艇,坚持给予特殊保障。3416船船长于怀吉所在的船队明水期几乎昼夜航行在江上,学习条件极为不便。大队破例给他们船配备相关科技书籍及用于求教问题的船艇专用电话。近年来,黑龙江、松花江和乌苏里江水位大幅下降、气候也变化异常,但他带领大家靠科技助航,圆满完成上级交给的运输任务。总结的顶推船队操作要领及维修保养技能等经验,成为军地培养黑龙江、松花江和乌苏里江船长的必修课。
去年,于怀吉被军区树为学雷锋学习成才标兵。今年,黑龙江水位出现了有水文记载以来最低的一次。截止8月份,上游已滞留了500吨以上的船艇175艘。于怀吉所在的艇是这些船队中吨位最高的。但在封江前驾船返回的,他是唯一的一个。科技创新需要一定的投入。近年来,我们千方百计的为基层科技创新提供人财物保障。现型多数船艇通信设备一直没有列入专业部门管理体系,所有器材都是船艇建造厂家设置的,光品牌型号就有20多种,训练一名报务兵至少需要大半年的时间。装备处一名助理员主动提出研制无线综合报务训练机的构想。要研制这套设备,至少需要13万元。对于个人搞技术革新一下子拿出这么多钱,在大队历史上是从未有过的。大队领导先后跑了十几家共建单位,帮助他筹措经费;遇到技术难题,又主动联系驻地大专院校和科研单位,为其提供智力支持。半年后,终于促成了这一技术革新项目的研制成功。研制后的报务训练模拟机,仅用3个月即可完成对各种船艇报务兵的培训任务。近年来,该大队每年至少为基层科技创新投入20多万元,做到了项目立起来,资金就跟上去。
二是赋予任务。实践中,我们坚持开展科技创新活动,努力在解决重点和难点问题上,培养拔尖人才。船艇专业训练实践性很强,受气候影响,船艇一年中要有半年时间“锚冬”,驾驶员的训练大都要经过2个明水期。由于义务兵服役期缩短,以往“一年学习、二年跟船、三年操舵”的训练模式已无法适应任务要求。去年初,他们在上级的帮助下,筹集资金300多万元,与上海海运学院合作,经过半年多的努力,研制出了船艇综合训练模拟系统。这套系统,既能搞适应性训练,又能搞操作训练;既能练在仿真的界江水系中进行雾天、雨天、夜间、浅水区、岸形复杂条件下的驾驶技术,又能练机舱典型故障的排除能力和船艇遇险及发生事故时的处理能力;既能练装卸、起航、停泊等技术课题,又能练船艇编队、队形变换、登陆等战术课目,实现了一年四季不“下水”,就能完成实船实艇训练和新兵当年入伍、当年操艇的目标。总部专家称其为“船艇训练的一场革命”。
今年,该系统获军队科技进步一等奖。在此基础上,他们还研制、充实了机电兵、报务员、枪帆兵模拟训练器材,建成了船艇模拟训练中心,机电兵、报务员的训练时间由原来的8个月均缩短为3个月,结束了枪帆兵训练只能在陆地上进行的历史。综合模拟训练中心的应用,不仅提高了官兵专业技能,而且也促进了大队战术综合保障能力提高。今年8月,总后勤部对全军陆空军船艇部队进行以基地防卫作战演练为课题的考核。大队出动16种40余艘船艇270名官兵,在战术背景下演示了4个训练科目,这在建队史上是第一次。总后领导机关的同志看完演练后,一致给予“是抽考过的单位中最好的”评价。几年来,我们还围绕老装备保持良好技术性能,发挥更大的浅能,以及改进教育手段和加强伙食管理、干部士官管理等问题,开展装备技术革新和开发管理软件的实践,培养了一大批技术创新和软件开发等人才。
几年来,先后取得了982EK型巡逻艇喷水推进泵组合式叶轮、喷水推进泵轴承技术改造等50多项技术革新成果,其中4项获军队科技进步奖。今年7月,在军区组织的科技成果表彰会上,省军区共展示9项成果,大队占4项。通过广泛开展装备技术革新活动,不仅较好地保证了船艇的完好率和在航率,而且每年还可节余维修经费30多万元。1999年2月,省军区在该大队召开了电化教学观摩现场会。几年来,他们还开发出干部、士官管理系统,营院、库房以及重点目标均实现了视频监控,大大提高了管理效益。干部和士官管理经验在省军区推广,大队连续多年被总后评为船艇部队管理正规化先进单位,连续18年没有发生重大事故案件。
三是搞好激励。陆军船艇部队在全军是个“少数民族”,在我们省军区也只有2家。由于专业性比较强,大队干部横向交流机会少,纵向提拔路径窄,干部骨干老化的问题比较突出,学习热情在一定程度上受到了影响。为此,大队党委专门制定《人才培养激励机制》,明确规定每年从两业生产收中拿出10万元作为奖励基金,重奖有突出贡献的尖子人才,并把人才培养与立功受奖、晋职晋衔晋级结合起来。近年来,先后有23名干部被破格提拔使用,有85名干部立功受奖。为防止因干部老化造成人才流失问题,建议上级采取超常手段保留。大队原通信参谋邓国忠是军区学雷锋标兵,因年龄偏大发展受限,为了保留他,大队党委根据其特长将其改为技术员。原装备处长杨奇志,一直负责装备管理和技术革新工作,为了留住这个难得的科技带头人才,大队党委在没有编制的情况下,报请上级把他改为工程师。近年来,大队共设法保留干部骨干176人,使他们在不同岗位上发挥了重要作用,成为科技创新的中坚力量。他们还注意发挥领导影响和带头作用,坚持领导与部队一样参加高科技学习,一样分担研究课题,一样接受检查讲评,不搞“挂名”工程。篇二:向市委巡视组进点汇报材料
向市委巡视组进点汇报材料
尊敬的张组长和各位巡视组领导,同志们: 大家好!
首先我代表局党组和局系统全体干部职工,对市委巡视组来我局巡视工作表示热烈欢迎,同时,感谢各位领导一直以来对我局工作的关心、支持和帮助。这次市委巡视组来我局巡视,充分体现了市委、市政府对环境保护工作的高度重视,体现了市领导对我局干部职工的关心。巡视组的到来,必将有力地帮助我局更好的理清工作思路、促进我局更好的完成各项工作任务、实现年度目标,进一步推进我局的全面建设。同时,也是我局全面汇报近年来工作、展示我局系统干部职工精神风貌的大好机会。因此,我代表局党组和领导班子表个态:在市委巡视组巡视期间,我局党组和领导班子成员将全力配合巡视组的工作。局机关各处(室)、各环保分局、各直属单位,全体干部职工也要全力配合巡视组的工作,对巡视组提出的问题要客观地、实事求是地给予解答,及时提供巡视组所需要的各类资料。
下面,我代表局党组,就我局基本情况和近三年来工作向巡视组作汇报:
一、基本情况
(一)机构编制沿革
市环保局成立于19××年8月,前身为19××年9月建立的市环境保护领导小组,1981年12月更名为市人民政府环境保护办公室。成立之初,市编委核定局机关行政编制××人,内设机构6个,局属事业单位3个。经1997年、2002年两次机构改革和后续部分机构调整,目前局机关行政编制××人,纪检监察派驻(出)机构编制3人,合计局机关总在编人数50人。其中:局领导职数4个;处级领导职数19个;非领导职数27个。内设机构9个,包括:办公室(宣传教育处)、人事处(组织处)、计划财务处、污染控制处、自然生态处、建设项目管理处、政策法规处、科技监测处、辐射管理处。局班子领导成员现有×人,其中党组书记兼局长1人,党组成员、副局长×人,党组成员、纪检组长1人,巡视员2人,副巡视员1人。处级领导干部××人,处以下干部××人。
市环保局派出机构5个:××环保分局、××环保分局、××环保分局、××环保分局、××环保分局,机构规格为正处级,核定分局行政编制共××人,实有××人,公务员××人。其中处级领导干部××人,处以下干部××人,工勤人员××人。
市环保局直属事业单位7个:市环境监察支队(编制××人,现有××人)、市环境监测中心站(编制××人,现有××人)、市环境保护科学研究院(编制××人,现有××人)、市有害固体废物管理中心(编制××人,现有××人)、市环 境信息中心(编制××人,现有××人)、市环境保护宣传教育中心(编制××人,现有××人)、市机动车排气污染管理处(编制××人,现有××人),机构规格均为正处级,预算形式均为财政补助。其中,市环境监察支队人员参照公务员法管理,市有害固体废物管理中心、市机动车排气污染管理处等2家单位已于2009年底被批准参照公务员法管理,手续正在办理中。
(二)管理体制
全市环保系统共有×××余人,分公务员、行政事业全额拨款和差额补助三类编制人员。管理模式分为三种:
1.直接管理。市环保局总编制××人,实有××人,除局机关外,还包括五城区派出机构即5个分局,直属7个事业单位。
2.间接管理。××经济开发区、高新区挂环保分局牌子,享受市一级管理权限,机构人员编制以管委会为主,业务上受市局指导。因人员偏少,机构不全,目前是环保管理执法最薄弱的区域。
3.双重管理。四个区、县(市)设环保局,双重领导,以地方为主。
(三)三年来的主要工作成效
2009年以来,在市委市政府的正确领导下,局系统全体干部职工,团结拚搏,积极进取,努力创新,心往一处想,劲
往一处使,在各方面都取得了较好的成绩。我市获得了?国家环保模范城市?桂冠。目前,全市10个区、县(市)已经全部成为?国家环境保护模范城市?或?国家级生态示范区?,实现了环境保护和生态建设?一片绿?。在××生态省年度考核中,我市连续5年被评为优秀,这在全省11个地市中也是独此一家;2009年6月,我市被国家环保部列为?全国生态文明建设试点市?,是全国唯一的省会城市。我局在××市创建中国最佳旅游城市、国家卫生城市复评迎检等多项工作中被评为先进单位(集体);机关党委被授予2009年度文化体育活动先进集体;局团委被评为市直机关先进团组织;局机关妇委会被评为市级机关第二批?五好?基层组织;宣教中心、监察支队、市环科院环评中心先后被命名为机关市级?青年文明号?。有200余名党员干部曾被评为市单项工作先进个人,1名同志被评为省优秀军转干部,1名同志被评为市十佳公务员。在局系统年度考核中,有×××人(次)考核优秀,×××人(次)被评为先进工作者;××人(次)被评为优秀党员或党务工作者,有18个单位(处室)被评为先进集体,11个党支部被评为先进党支部。在取得荣誉的同时,各项工作也得到了各级领导和广大人民群众的认可,我局综合考评名次逐年上升,2010年获得?进位显著奖?。
二、近三年来主要工作情况
近三年来,局党组始终坚持以服务群众为宗旨,以各项主
题实践活动为载体,抓好班子建设,提高党员干部队伍素质,加强机构能力建设。坚持围绕中心、服务大局。把环境污染整治和生态市建设作为实施?环境立市?战略、推进生态文明建设的主载体、主抓手,切实加大生态建设和环境保护力度,取得了明显成效。
(一)强班子,不断提高班子整体能力水平
1.抓学习,提高班子成员政策理论水平。一直以来,局领导班子成员高度重视理论学习,始终坚持集中学习与个人自学相结合。三年来,局党组认真落实党组理论学习中心组学习制度,党组理论学习中心组学习做到?年初有计划、月初有安排、学中有记录、学后有成效?,每年集中学习都在12次以上。认真学习了邓小平理论、?三个代表?重要思想、党的十七大、十七届三、四中全会、中纪委十七次、十七届三、四、五次全会、全国和省、市?两会?精神以及科学发展观有关理论。根据形势发展,每年都开展法律等专题学习。为提高学习效果,每次专题学习前,将学习内容提前通知中心组成员,并安排一至两名成员作重点发言准备,提高了学习效果。为满足班子成员个人自学的需要,局还征订了《高管信息》、《内部参考》、《瞭望》等刊物,供大家自学时参阅,使班子成员能及时了解掌握前沿信息和第一手资料。通过学习,有效提高领导班子的政策理论水平和廉洁自律意识,不断增强班子贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性。篇三:向省委巡视组汇报材料定稿
向省委巡视组汇报材料
尊敬的省委巡视组各位领导:
首先热烈欢迎各位领导莅临我矿检查指导工作。刚才王矿长向各位领导汇报了常村矿近几年的改革发展情况,下面我将常村矿党委近几年的工作向各位领导汇报一下。我矿现有支部51个,党员998名,干部480名,职工6200余名。矿党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕集团公司提出的“7654321”的“十一五”战略规划和我矿建设“中国潞安”能化大集团标志性矿井的宏伟目标,认真贯彻落实集团党委“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的工作思路,大力推行党委工作绩效管理评价体系,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,深入开展主题活动,加强了企业文化建设、和谐矿区建设,促进了企业的生产经营和改革发展,较好地发挥了党委的政治核心作用、支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一、创新党建工作,全面深入推进党委工作绩效管理评价体系 推行党委工作绩效管理评价体系是今年公司党委工作的重点工作,是集团公司党委为保证“十一五”战略目标顺利实现而采取的重大战略举措,是对以往党委工作经验的系统总结和全面提升,它创新性地把绩效管理引入到党委工作中,实现了对党委整体工作全过程、全方位的管理,使党委工作进一步明确化、目标化、具体化。
我们常村矿作为集团公司四个试点单位之一,按照“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的工作思路,从6月份开始进行了试点,在运行过程中,构建了党委、部门、支部三个层次的评价体系,完善了
党团员、干部、职工三个考核办法,按照绩效计划——绩效实施——绩效考核——绩效改进四个环节,创新性地开展工作。
1、绩效计划。按照集团公司党委确定的工作目标,结合我矿生产实际,制定出了矿党委绩效目标,以目标责任书的形式,横向分解到矿班子成员和职能科室,纵向分解到党委、部门、支部三个层面,将目标责任落实到了岗位和个人,形成了完整的目标责任体系。在此基础上,按照党委、部门、支部三个层次逐月制定计划任务书,明确当月的重点工作,形成绩效计划。
2、绩效实施。我们围绕党委、部门、支部三个层面的评价体系,按照所负责的工作指标、工作内容,制定具体的实施方案,建立了业务督办制度、重点工作进度通报制度、绩效辅导制度、绩效沟通制度、责任追究制度等一系列制度,通过这些制度的有效运行,确保了每一项工作指标都能够得到落实,每一项工作内容都能够有效地开展。
3、绩效评价。每月我们按照党委、部门、支部绩效管理办法和评价标准,对党委、政工部门和支部月度工作绩效进行评价,评价结果直接与党政负责人、班子成员和职工的工资奖金挂钩激励。9月份,全矿绩效评价以后,对前三名单位的干部、职工奖励23365元,对后三名单位的干部、职工处罚21615元。通过公正评价,严格奖惩,有效地调动了干部、职工参与绩效管理的积极性和主动性。
4、绩效改进。在评价体系实施过程中,我们及时发现运行中出现的各种问题和偏差,及时纠正,对评价方法、步骤、标准和运行程序进行了不断完善和规范。
通过4个多月的实践,我们认为,党委工作绩效管理评价体系是一个全新的管理平台,它可以为能化大集团战略的实施提供机制上的
保证;为“抓班子、带队伍、创环境、促发展”工作思路的落实提供了制度上的支撑;为党委工作与生产经营的紧密结合找到了新的切入点;为党委工作的目标化、制度化、系统化提供了一个新的方法;为推动党群部门的创新,提供了新的动力;是党委工作方式方法的重大变革。
二、加强班子建设,为企业生产经营和改革发展提供政治保障 领导班子是完成各项任务,实现各项目标的关键,我矿紧紧围绕企业改革发展,重点从四个方面加强了班子建设。
第一、强化思想建设,提高各级领导班子的思想政治素质
我们坚持用理论武装头脑,通过组织中心组学习,举办领导干部培训班,狠抓干部的自学,提高了各级班子成员的思想政治素质。本月25日开始,我矿班子成员将分两批参加集团公司组织的十七大精神培训班。
为了提高教育培训效果,我们还外聘专家教授来矿讲课,我们聘请了长治市委党校王春先教授讲授《如何构建和谐社会》、山西省委党校张路教授讲授《牢固树立落实科学发展观》。请市检察院领导讲预防职务犯罪,请公司纪委领导讲党纪政纪案例。另外,我们还购买了多种电教光盘,包括余世维教授的《赢在执行》和于丹教授的《构建和谐心灵》等。从2005年开始,我们建立了正规的培训制度,每年定期对科队干部集中培训一次。通过各种形式的教育培训,提高了各级班子的理论水平和政治素质。紧密结合实际,贯彻科学发展观,引导各级班子树立起了安全发展、和谐发展的理念,增强了责任意识、市场意识、廉政意识,为我矿又好又快的发展奠定了坚实的思想基础。
第二、强化组织建设,提高各级领导班子凝聚力。我矿党委在班子的组织建设上坚持民主生活会制度,每年召开一次高质量的民主生活会,通过民主生活会的召开,增强了各级领导班子的团结协作意识,提高了凝聚力。大力推进干部轮岗交流,选拔有技术、懂生产的行政干部充实到政工干部岗位上,待他们熟悉掌握了政工工作后,再回到行政岗位。通过轮岗交流,激发了干部活力,促进了经验交流,提升了干部的综合素质。为了适应矿井快速发展的需要,我们大力起用年轻干部,优化了科队班子的年龄结构。支部班子建设是我矿组织建设的重点,根据工作需要及时对支部班子进行补充调整。目前,全矿支部数量达到51个,党组织覆盖面达到100%,全矿50多名支部书记中,具有大中专学历的有38人,达到76%,平均年龄仅为39.86岁,支部书记的综合素质明显提高。
第三、强化制度建设,提高各级领导班子的执行力。
我们结合矿井生产实际,认真贯彻民主集中制原则,坚持集体领导与个人分工负责相结合的领导制度,健全了党委议事规则、矿长办公会议事规则和决策程序,制定了《常村煤矿招投标管理制度》、《常村煤矿合同管理制度》、《常村煤矿工程建设规范化管理细则》等管理制度;明确了重大决策的范围和内容,在重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用上,做到了领导班子集体讨论,集体决策。为保证各项制度的顺利推行,提高执行力,我们对全年重点工作进行了目标分解,以文件形式下发了责任制,自上而下明确了责任,落实到了岗位和个人。建立了严格的考核制度和责任追究制度,提高了各级班子的执行力。
第四、狠抓作风建设,提高各级领导班子的影响力。
矿各级领导班子的作风,关系到企业的兴衰、发展,关系到干部的成长,矿党委高度重视作风建设工作,从制度、工作作风、廉洁自
律、民主管理等方面狠抓了我矿各级班子的作风建设。
1、加强制度建设,从源头预防腐败。首先,建立了完善的党风建设和反腐倡廉领导体制和工作机制。每年定期召开一次党风廉政建设工作会,从上到下层层签订《党风廉政建设责任书》,今年,签订责任书122份,明确了党风建设和反腐倡廉工作的方向和目标。
其次,严格执行投资、招投标、物资设备采购、产品销售、干部选拔任用、合同和工程管理年薪制等规定,并结合自身实际下发了一系列管理制度。今年1-9月份监察科、法顾室、企管科以及相关业务科室共同监控合同项目321项,节约资金473521.6元。
2、积极开展效能监察工作。去年,我矿除进行公司四方面的效能监察外,还进行了矿自选六个项目的监察,不仅完成了公司下达的1000万元的效益指标,大成公司还超额完成了集团公司对其下达的200万元的效益指标。今年,我矿在保证高效完成公司规定的效能监察项目前提下,为提升我矿经济效益和工作效率,自主立项三个,对凡不能按时完成的相关责任人员实行责任追究。
3、开展廉洁文化活动,形成浓厚的廉洁氛围。在完善基础教育的同时,我们突出开展了以党章教育、征集廉洁文化格言警句、书画作品、廉洁文化演讲赛等活动为内容的廉洁文化建设,共征集廉洁书法138条,漫画作品292幅,廉洁格言警句3016条,制作宣传图版18块。同时,以廉洁文化“进机关、进队组、进岗位、进社区、进家庭”为着力点,大力开展廉洁文化“五进”活动。通过各级领导干部读廉洁书籍、唱廉洁歌曲,写廉洁体会,使“以廉为荣,以贪为耻”的理念深深扎根于广大党员、干部和职工的头脑中。
4、开展了领导干部廉洁自律工作。领导干部做到了自律与他律相结合,较好地做到了用制度管权,用制度管事,用制度管人。从各
第二篇:巡察工作汇报材料
巡察工作汇报材料
巡察工作汇报材料(xxx 党支部)
第 2 巡察组:
依照巡察工作要求,现将党的 109 大以来 xx 党支部工作情况汇报以下:
1、工作展开情况 ?
(1)抓在平常,严在常常,党风廉政建设获得新突破 ?是抓认识。认真组织学习____总书记系列讲话、中纪委和省市县纪委会议精神,不断增强落实党支部主体责任的重要性。每季度召开警示教育大会 1 次,集中学习背纪案例、观看警示教育片。深入展开党的大众线路教育实践活动、“3 严 3 实”专题教育、“两学 1 做”学习教育、“风格纪律深化年”活动,认真落实中央“8 项规定”、省委“10 项规定”、市委“6 个带头”和县委“6 项规定”,严格履行《党政机关厉行节俭反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》,刹住“4 风”蔓延势头,引导党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线,努力营建风清气正的良好环境。
是抓领导。党支部高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作纳入领导班子、领导干部目标管理,成立以支部书记为组长的领导小组,并每一年与各股室签订《党风廉政目标管理责任书》,构成了“1 把手”负总责、1 级抓 1 级、层层抓落实的工作格局。同时,对干部队伍建设、风格建设、惠民政策督查等重要工作亲身部署,对重大问 ?
题亲身过问、重点环节亲身调和、重要案件亲身督办。
是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制,制定《强化管理 8 条制度》《干部倒查责任机制》等 1 系列文件,做到每项工
作有责任领导、有具体责任人,构成了责任具体、环环相扣的“责任链”,切实把党风廉政建设责任落实到位。同时,每一年初,所有党员干部签订《党员干部廉政许诺书》。与此同时,党支部还建立健全了组织生活会、谈心交心制度,和学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、公务接待、工程招投标、制度等 10 多项规章制度,构成比较完备的责任管理运行体系。
是抓干部。严格依照《干部任用条例》和《国家公务员法》规定的程序和要求办事,在推荐和选任干部进程中,始终坚持公然、公平、择优的原则,结合干部的思想、能力、经历、实绩等方面,通过征求单位、大众的多方意见,综合考察干部的德、能、勤、绩、廉等方面的实际表现,有效的避免了违背提拔任用干部原则、程序和纪律的现象产生。
5是抓督导。认真落实1把手“5个不直接分管”、“3重1大”、机关管理等制度。积极推动 AB 岗工作制度,设立机关干部岗位公示牌,有效解决大众“找人难、办事难”问题。建立“市、县、乡、村”4级监督体系,延续推行党务政务村务公然,抓好权利运行平台建设,努力建设高效廉洁机关。成立了督查工作组,由办公室、纪检员组成,负责催促各项工作的实行与落实、领导交办工作的督导、干部职工履行政治及工作纪律的督查等工作。
(2)重点落实,精准落实,意识形态工作获得新成效 ?是强化组织领导,落实意识形态。既抓好单位业务工作,又抓好意识形态工作,同研究、同计划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到“两手抓、两手硬“。设立微信工作群,增强干部的工作责任意识,全面落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入到党建工作,纳入干部目标管理的重要内容,纳入年终绩效考核的主要
内容。
是强化学习教育,补足精神之钙。采取中心组理论学习、周3 夜学、主体党日活动等方式,组织党员干部学习____总书记关于意识形态工作的重要论述和《苍溪县意识形态工作提示预警制度》《4川省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制 103 种追责、问责情形》等内容,强化意识形态工作认识。认真组织党员干部利用“学习强国”、政府网站等平台,常态化展开网上学习,提升能力素养。目前,农建中心 28 人全部参与“学习强国”学习。
是强化宣扬引导,营建浓厚氛围。设置宣扬专栏 13 个,制作脱贫攻坚、扫黑除恶、防邪禁毒、安全生产、主题教育等各类标语200 余幅,制作墙体宣扬标语 26 幅,发放宣扬单 2000 多份,营建了良好的宣扬氛围。组建宣讲队伍 2 支,展开____习近平新时代中国特色社会主义思想、扶贫政策、业务工作等各类宣讲 30 场次,教育引导广大党员干部大众讲文明、树新风,勇于抵制歪门邪道、勇于传递正能量。
是树先进立榜样,宏扬社会文明。协助修改完善了触及农村公路管养的村规民约,依照“属地管理、分级负责”原则,用制度加强村民自治,确保基层和谐稳定。积极参与帮扶村“百姓好人”“5好文明家庭” ?
“示范户”评选活动,选树先进典型,并对先进个人予以物质嘉奖,宏扬社会文明。在庆祝中国共产党成立 98 周年大会上,表扬了先进工作者 2 名和优秀党务工作者、优秀共产党员 2 名。
(3)务实笃行,不兴伪事,选人用人工作获得新成果 ?是按章办事,准确掌控选用要求。认真学习《党政领导干部提拔任用工作条例》及《关于加强干部提拔任用工作监督的意见》,展开专题讨论,加深对《条例》及《意见》内涵的理解,使每一个干部
职工对《条例》及《意见》的内容有了全面的认识,让领导干部职工掌握和了解提拔干部的原则、标准和程序。
是强化履行,科学民主选人用人。依照《条例》及《意见》要求,坚持党政领导干部选人用人的原则、基本条件、遵照任职资历规定,严格履行党政领导干部选人用人工作程序,做好民主推荐、组织考察、讨论决定等具体工作,保证了干部提拔任用工作的严格有序展开,使干部提拔任用得民心、顺民意。
是中庸之道,避免选用不正之风。在机关中层干部选用进程中,依照《条例》有关规定,严格履行操作程序。在提名、讨论等各环节中,认真听取各方面的意见,本着公然、公平、公正、择优的原则,坚决不弄个人说了算,不弄任人唯亲,干部任用工作得到了全部干部职工的认同和肯定。
2、存在问题及缘由剖析 ?
我们的工作虽获得了 1 定成绩,但仍存在诸多不足:
(1)在坚持党的全面领导方面 ?
1.实行脱贫攻坚帮扶责任有疏漏。主要表现为:1 是个别贫困户的帮扶措施还不够有力。如范其勇、李明军两户外出户的产业管护比较欠缺,可能对稳定增收脱贫有影响。2 是对驻村工作队的管理不够严格。前期没有对驻村工作队员严格考勤,致使未吃住在村情况偶有产生。3 是与乡镇沟通欠缺。如,2019 年,在驻村办督查期间,我们如期展开了帮扶工作,但是由于驻村队员没有给彭店乡汇报工作展开情况,致使我们单位被驻村办通报。
2.意识形态领域工作薄弱。主要表现为:1 是抓工作主动性不够。从落实情况看,离地半尺的情况依然存在。比如,少数领导干部对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足,对待意识形态工作是
“要我抓”,不是“我要抓”,对意识形态工作规律缺少研究、掌握不深。2 是宣扬干部队伍较薄弱。1 是兼职现象普遍。存在宣扬委员在编不在岗、在岗不在位、专岗不专业的问题。2 是专业性不强。缺少真正“复合型”文化专业人材。3 是阵地建设亟待加强。宣扬情势还停留在宣扬窗、黑板报等传统情势,没有有效应用新兴媒体和宣扬方式,宣扬效果不明显。
3.教育大众能力有限。主要表现为:1 是部份大众缺少感恩意识。个别帮扶户仍存在“等靠要”思想,在享受国家政策上攀比心理严重,对自己享受过的各类惠农惠民和扶贫政策认识不清。如 2019年 6 月,在党风廉政建设满意度调查中,飞凤村有大众反应扶贫慰劳政策没别的村贫困户享受多和自己没有享受义务教育补助的问题。经过排查,此户没有义务教育阶段受助对象,不存在没有享受问题。2是存在大众 ?
无理阻工现象。如,2019 年底,在 7 彩田园至寻乐书岩连接道路建设工程中,镇江村张某无理要求该项目为其提供 2000 元劳动报酬未果,便背法阻止施工。对此,我单位缺少解决办法,只能配合当地政府及村两委解决。
(2)在加强党的建设方面 ?
1.理想信心扎根不深。个别党员干部认为抓思想是务虚的,不如抓具体工作实在,致使大局意识、大众意识和服务意识欠缺。比如,1 些干部在工作中,对大量的软件资料工作和被误解很有微辞,对贯彻落实上级政策不深入不细致,落实成效不显著。归根结柢是理想信心出了问题。
2.党内生活不够红脸出汗。1 是领导班子***质量不高。在征求意见进程中,部份中下层干部思想认识不高,只摘花不摘刺,不敢给
领导提意见,征求意见表上无意见占比大。另外,个别同志对比检查材料撰写质量不高,成绩说的多,缺点说的少,自我解剖不深入;个别班子成员的问题整改台账制定不具体,整改措施不具体,难以进行量化考评。2 是支部“3 会 1 课”制度落实不够。支部党员会议、党课等有未定期举行情况产生,组织生活会缺少真刀真枪地展开“批评与自我批评”,即便有批评,也是不痛不痒,点到即止,没有收到应有的效果。
(3)在全面从严治党方面 ?
1.对党管干部工作的极端重要性认识还不够。1 是管理方法老 1套,1 定程度上削弱了组织管理力度,影响了干部队伍建设。2 是认为基层干部很辛苦,担子重、压力大,实际问题也多,担心管了问题照旧 ?
得不到解决,使干部产生思想情绪,工作堕入被动,与其硬着头皮管,不如睁只眼闭只眼。3 是个别干部认为,管了同级怕影响团结,管了下级怕失去帮手,管了他人怕带出自己的问题。因而,对干部队伍中存在的问题,不敢理直气壮地管,大事化小,小事化了。
2.党员干部教育管理不到位。对党员干部学习教育不深入、不具体,对个别干部平常存在的苗头性、偏向性问题批评教育蜻蜓点水,未严格追踪抓整改落实,特别是 8 小时以外的生活管理缺少。最近几年来,全中心警示约谈干部仅 6 人次。
(4)在党风廉政建设和反腐败斗争方面 ?
1.落实党风廉政建设规定刚性不够。支部班子成员实行党风廉政建设“1 岗双责”责任认识还不到位,缺少真抓实管的勇气,拉不下脸得罪人。个别副职领导乃至认为严格教育管理干部是主要领导的事,对分管领域干部和下属在廉洁自律方面存在的问题不但不及时制
止,反而视而不见,放松了对干部的严格要求。
2.个别干部违背政策乱作为。如 2014 年 5 月,刘东在任建设管理股股员期间,根据时任农建中心主任某某的安排,背规将歧坪爱国村已享受交通补助的 2.352 千米重复纳入补助范围,遭到党内正告处罚。
3.个别干部束缚不强,违背生活纪律。如 2009 年 3 月,周雄文在任交通工程质量监督站质量监督股股长时间间,在婚姻关系存续的情况下,违背生活纪律,遭到为期 1 年的记过处罚。究其缘由,主要有以下几方面:
(1)理想信心淡化,政治站位不高。
个别党员干部自我感觉对党的政治理论有着较为深入的理解和认识,许多理论都浏览过、也有 1 定理解,自己不是专家、学者,觉得没有必要去深钻细研,晓得 1 些基本观点、基本原理能用到工作中去就满足了,不自觉地放松了政治理论学习,也放松对自己世界观、人生观和价值观的延续改造,长此以往就难免有坐井观天之嫌,在理论自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深,理想信心不够坚定,对党面临的“4 大考验”认识不深,对“4 风”危害认识不到位。
(2)大局意识缺少,担当意识不强。
个别中下层干部缺少锐意进取、勇于担当主体责任意识。如在近几年的交通行业扶贫和帮扶工作中,组织党员干部学习贯彻落实____总书记关于扶贫工作重要论述和唆使指示精神不够及时到位,落实中央脱贫攻坚决策部署存在 1 定差距;对政策履行中出现的问题敏感性不强,监督责任和监管责任落实不力,各类监督检查发现的问题整改时间较长,效果不显著。
(3)工作不够精细,主旨意识不牢。
?
在机关工作时间 1 长,忙于业务工作,忙于工作推动,与基层大众面对面打交道少了,问政于民、问需于民、问计于民的有效做法也不能很好的坚持了,为人民服务的主旨意识在不经意中逐步有所淡化。致使我们在做 1 些决策时,常常不是根据大众的实际需求,斟酌问题多是从推动工作的角度动身,没有真正站在保护大众切身利益的高度来思考和处理问题。这常常使我们的工作在后期面临着诸多信访问题,难以解决。
(4)安于现状较多,4 风问题抬头。
有 1 些同志认为,现在经济条件不错,应当寻求生活品质,如衣食住行讲求品牌;工作上常常降格以求,不愿意深入到复杂矛盾和热难点问题中去,不愿意动真碰硬。缺少像先进典型那样始终保持艰苦奋斗的风格,始终保持蓬勃向上、忘我奉献的精神和勇气。
(5)干部监督不够,纪律履行不严。
对中心整体工作中,平时对重大项目、行业扶贫、帮扶工作等领域的监督和检查相对多 1 些,对特殊人员信息更新、财政资金使用等工作情况关注不够,对干部工作风格的监督检查有所疏忽,慵懒惰浮拖的现象还时有产生,乃至个别干部仍存在闯红线的侥幸心理。履行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头,没有真正用制度管人管事管权。
3、下 1 步工作打算 ?
(1)坚定政治定力,深入推动党风廉政建设。
认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,牢固建立从严治党责任意识,坚持中心党支部对党风廉政建设负总责,层层压实党风廉政建设责任,催促班子成员落实“1 岗双责”的责任要求;强化党风廉政建设检查考核,严格落
实责任追究制度,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
(2)从严正风肃纪,扎实推动干部风格建设。
进 1 步强化干部监督,按时考勤、按月通报,围绕大众反应强烈的民生、涉建、脱贫攻坚等问题,展开专项整治。严格党务政务公然,加大监督力度,加大对干部背纪案件的查处力度,构成“不敢腐、不能腐”的常态监督机制,坚决照亮腐败盲区。
(3)强化警示教育,着力筑牢廉洁思想防线。
进 1 步规范完善党支部、机关学习教育制度,展开理想信心教育活动。采取实地参观红色党性教育基地等行之有效、生动活泼的教育方式,加强学习讨论,将《党章》和“1 准则两条例”等相干法纪法规纳入党员干部廉政教育内容,常态展开正反警示教育,不断增强干部高尚品格和廉洁操守。
(4)坚守思想阵地,扎实抓好意识形态工作。
牢牢掌控正确的政治方向,时刻与党保持高度 1 致,坚持意识形态工作与党的建设等工作工作紧密结合。高度重视精神文明建设工作,真正把社会主义核心价值观建设落到实处。充分利用宣扬栏、各大报纸、政府网站、苍溪发布、印象网等传统和新兴媒体,及时总结提炼发布高质宣扬信息,全面反应我单位党的建设、行业扶贫、帮扶工作、项目推动等工作成效,不断提升对外形象和公信力。
(5)鲜明用人导向,努力建设优秀干部队伍。
严格履行干部选人用人制度,熟练掌握提拔考察干部的方法、步骤和各个环节,丰富考察方法,全面准确了解评价干部。坚持民主、公然、竞争、择优的原则,继续深化干部人事制度改革,不断激起干部干事创业豪情,教育引导全部干部加强理论武装思想,强化党性锤 ?
炼,提升选人用人公信度和组织工作满意度,建设优秀的干部
队伍,为决战决胜脱贫攻坚,助力乡村振兴战略提供坚实的组织保障和人材保障。
第三篇:全县2021年巡察工作汇报材料
全县2021年巡察工作汇报材料
根据安排,现将全县巡察工作情况汇报如下:
一、工作概况
党的十九大报告提出,市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度。自去年我县巡察工作开展以来,县委高度重视,坚持以党的政治建设为统领,以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为尺子,盯住“关键少数”,扎实开展了村级巡察、未巡先改、九项机制等系列创新工作。目前,已开展XX轮巡察,巡察基层党组织XX个(村党组织XX个),发现问题XX个,移交问题线索XX个,立案XX人,给予党纪政纪(政务)处分XX人,移送司法机关处理XX人,挽回直接经济损失XX万余元,较好地实现了巡察效果、权威、治本“三统一”。
二、主要做法
(一)强化组织领导,实现巡察机构人员到位。县委高度巡察工作,自觉对标上级要求,设立“一办两组”巡察机构,核定行政编制x名、事业编制x名、科级职数x名,建立巡察组组长库和巡察人才库,按照选优配强要求,把政治素质好、业务能力强、作风过硬、敢于担当的干部选配到巡察队伍中来。目前,已入职到岗x人(巡察办主任x人、副主任x人、巡察组组长x人、副组长x人、工作人员x人),落实巡察工作组组长库候备人选xx名、巡察工作专业人才库候备人选xxx名,由县委巡察办负责培训教育和日常管理。巡察工作人员平均年龄xx.x岁,全部是政治素质好、业务能力强的中青年干部和复合型人才,其中x人曾配合省委开展巡视工作、xx人具有市级巡察经验。足额落实巡察工作保障,县财政将巡察工作经费列入专项管理,今年安排XX万元,按实际需要序时拨付。落实办公地点,已于xxxx年xx月启用,落实巡察专用车辆x台。全面履行巡察监督主体责任,县委主要领导先后主持召开XX次县委常委会议、XX次五人小组会议、XX次县委巡视工作领导小组会议,传达学xxx省委、市委有关巡视巡察重要精神,听取巡察情况汇报和研究巡察工作有关问题,重要工作部署会议开到村,重要问题“先点后巡察”,推动巡察监督在我县落地生根。
(二)拓展村级巡察,实现监督“一插到底”。
一是坚持政治巡察标准,准确巡察定位。着眼于厚植党的执政基础,聚焦乡村两级党组织履行全面从严治党责任,重点检查村级党组织战斗堡垒作用和政治功能发挥、领导基层治理以及政治生活是否严肃、组织建设是否健全、党的纪律和规矩是否得到贯彻执行、村级干部廉洁自律等方面的情况,紧盯集体“三资”管理、土地征收、工程项目、扶贫资金使用、惠民政策落实等方面存在的问题,着力发现侵害群众利益的“微腐败”,准确摸清村级“森林”和“树木”情况,把管党治党的触角延伸到党组织的“神经末梢”,既有效破解责任压力层层递减的老问题,又把村级最主要的问题和群众反映最强烈的问题找出来、推动解决好,彰显政治巡察的监督效果。
二是坚持“三点”同向发力,实现巡察覆盖。建立由县委统一领导、巡察工作领导小组组织协调,巡察机构、县(乡)纪委和派驻机构联动推进的工作机制,实行常规延伸巡察、“点穴式”重点巡察、“交叉巡察”多点出击、一体推进的巡察模式,联点成线、联块成面。巡察组每巡察x个乡镇,即选择x个以上信访量大、工程项目或村集体资金多的村党组织作为延伸巡察对象,延伸巡察XX个村发现问题线索XX个,立案XX人,XX人被移送司法机关处理。县委成立村级巡察组,由县纪委监委班子成员带队,抽调乡镇纪委、派驻机构和县直相关职能部门干部,对重点村、难点村进行“点穴式”巡察,“靶向”发现扶贫领域腐败和作风问题XX起XX人,立案XX人,移送司法机关处理XX人。整合XX个乡镇纪委、XX个派驻纪检组干部力量,组建XX个协作片区开展交叉巡察,既有效避免人情干扰、提升巡察质效,又“一线练兵”、提高基层纪检监察干部精准发现问题和精准处置问题的能力。
三是坚持巡处联动跟进,发挥震慑效应。巡察结束后,分别在被巡察村、所在乡镇召开巡察反馈会,向村党支部、党委下发整改意见,要求严格对照反馈意见建立问题清单、责任清单、任务清单,明确整改措施和时限。强化整改督查,巡察共反馈问题XX个,已完成整改XX个。县委巡察办建立村级巡察问题台账,加强问题整改统筹协调和督促检查。县纪委监委统一管理村级巡察问题线索,实行交办、跟踪、销帐密闭式管理,确保件件有着落。综合运用“四种形态”,对涉嫌严重违纪违法的问题线索,由县纪委监委审查调查,发现一起,查处一起,及时通报曝光,迅速形成震慑效应。村级巡察以来,运用第一、二种形态分别处理XX人、XX人,采取“两规”或“留置”措施审查调查XX人,移送司法机关处理XX人,XX人主动请辞村主任职务,XX乡镇干部投案自首。
(三)坚持标本兼治,做好“后半篇文章”。
一是推行未巡先改。为强化巡察成果运用,将巡察监督关口前移,全面推行“未巡先改”,并作为实现巡察监督全覆盖的务实管用之举,抓早抓小、防微杜渐的标本兼治之策。XX年XX月,县委将巡察中发现的问题梳理列出XX个方面、XX项问题清单,经县委常委会审议通过后在全县范围内开展自查自纠、未巡先改。目前,全县XX个单位党组织主动自查自纠,发现问题XX个,健全完善党委(党组)会议议事规则XX个、选人用人制度XX项,健全完善规章制度XX个,相关单位主动清退违规发放津补贴、私车公养、违规使用办公用房等违反中央八项规定精神涉及违规资金XX万元。
二是坚持边巡边改。坚持巡察发现问题和线索优先办理,采取边巡边改和巡察后集中移交相结合的方式,边巡察边移交问题和问题线索,县委巡察办与县纪委监委、县委组织部、县直部门、各乡镇建立定向联动工作机制,在违纪违法线索提交、干部选拔任用、共性治理等方面情况加强沟通协调,综合运用“四种形态”,齐抓共管、合力推进。巡察工作以来,县委巡察组提出的XX个专项意见建议均得到有效落实,采取“两规”“留置”措施审查调查XX人,移送司法机关XX人,XX人主动请辞村主任职务,XX名乡镇干部投案自首。
三是落实巡后整改。始终坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡察工作方针,建立责任、约谈、流程、联动、督察、“五清单三报告”、问题及线索台账、评价、问责“九项机制”。紧盯被巡察党组织的整改主体责任和被巡察党组织负责人的第一责任人责任,督促被巡察单位党组织及时召开专题民主生活会,深刻剖析巡察中发现的问题,建立问题、责任、任务清单,明确整改措施和时限。坚持把推动解决问题作为巡察整改工作的落脚点,通过专题反馈会议、通报、提醒约谈等方式,督促被督查单位和个人限时整改、按时上报整改结果。今年以来,县委书记和县委巡察工作领导小组组长分别对XX个单位“一把手”进行整改约谈,XX名镇党委书记因整改不力受到警示谈话。巡察期间提出需立行立改问题XX条,已整改XX条;反馈问题XX条,已整改XX条;向有关职能部门提出深化改革、完善体制机制的意见建议XX条,已落实XX条。被巡察党组织制定整改措施xxxx条,修订完善规章制度xxx余项。
三、几点建议
(一)加强巡察干部选配。建议县委加大对巡察干部的配备力度,扩增巡察组人员,从纪检、组织、人事、审计、财税、政法等行业挑选敢担当、敢监督、敢负责的干部充实到巡察队伍,把优秀干部和后备干部放到巡视巡察岗位,让年轻后备干部在参与巡察工作中成长成材。
(二)注重未巡先改成效。部分单位对未巡先改工作重视不够,存在走形式、走过场现象。在巡察期间,重点巡察被巡察单位未巡先改情况。敷衍对待未巡先改的,建议由县委巡察工作领导小组研究,报县委同意,在全县通报批评,并启动问责机制,推动未巡先改取得实效。
(三)完善巡察考核机制。目前,我县巡察考核问责机制还不够完善,尤其是考核机制,考核内容、方式、比重、责任区分等都还有等进一步明确。建议县委及时出台巡察工作督办考核工作暂行办法,完善考核细则。
第四篇:审计局巡察工作汇报材料
审计局巡察工作汇报材料
按照县委巡察工作领导小组办公室《巡察通知》的要求,结合工作实际,现就围绕2019年以来的工作情况作以下汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、基本情况
(一)单位概况
2019年机构改革后,县审计局行政编制11名(其中局长1名,副局长2名),机关工勤人员编制1名,事业编制8名。内设机构7个(机改前4个),分别为办公室、经济责任审计股、法规审理与内部审计股、固定资产投资与电子数据审计股、财政金融与企业社保外资审计股、政策跟踪与教科文卫审计股、农业农村与自然资源环境审计股。目前,县审计局实有干部职工18名(挂职干部1名)。
(二)工作开展情况
2016年以来,在县委县政府的坚强领导下,县审计局全面贯彻党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,贯彻落实省委十一届四次全会精神、州委十一届六次全会精神、县委十二届六次全会精神,准确把握县委战略规划对县审计工作提出的新要求,坚持独立依法开展审计监督,较好的发挥了审计“免疫系统”作用。
1、突出政治建设,落实“两个维护”
局党组始终坚持把党的政治建设摆在首位,着力严明政治纪律和政治规矩,坚决做到“两个维护”,营造审计机关风清气正的政治生态。
一是坚定不移的把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务,把学与悟结合起来,落实到推动本职工作、促进审计事业发展上,推动全局党员干部提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严格执行“六大纪律”和八项规定精神,严格遵守“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。
二是牢牢把握“坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导”这个根本政治任务,在思想上进一步深化对“两个维护”的理解和认识,在行动上做践行“两个维护”的先锋和表率。
2、落实主体责任,坚守责任担当
按照县委、县政府和州局党风廉政建设和反腐败工作的安排部署,局党组严格履行主体责任,认真落实中央八项规定,紧盯“四风”问题新动向、新表现,不断加强对审计人员的日常管理监督,对违反八项规定的行为,切实做到抓早、抓小、去“苗头”。同时局党组书记还认真履行党风廉政建设第一责任人责任,定期召开会议专题研究部署党风廉政建设工作,班子成员认真履行“一岗双责”责任,坚持审计业务工作抓到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。一是制定责任清单。实行廉政双向承诺制,明确主要领导、分管领导、业务股室三级廉政建设责任主体;二是注重领导表率。班子成员和党员干部带头遵守审计“八不准”工作纪律和各项廉政纪律,严格执行“三重一大”议事规则,重大事项主动征求单位职工的意见建议认真听取吸收各被审计单位的反馈意见,做好改进工作。三是强化制度执行。按规章制度办事、用制度规范行为、靠制度管人的长效机制,从严执行外出备案制度、个人重大事项申报制度和谈心谈话制度,坚持审前廉政谈话、领导现场检查、审计纪律公示、廉政回访等制度,做好审计全过程的监督不断加大对审计一线人员的监督检查力度,促进审计人员公正执法、廉洁从审。
3、强化宣传教育,增强自律意识
强化党纪党规学习教育,结合落实“三会一课制度,开展专题学习,深入分析当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势,不断增强“四个意识”;开展系列警示教育活动。党组书记带领全局干部职工观看廉政警示教育片,通过观看警示片及发生在身边的案件来教育警示大家,使全局干部职工在严明党的政治纪律和政治规矩有更深刻的认识,对履行审计监督职责有更高的敬畏之心;开展廉政教育讲座,教育全体审计人员要牢固树立“廉洁从审”意识,认真吸取反面典型深刻教训,坚定理想信念,不碰纪律规矩红线,守住廉洁自律底线,做知纪守法的“明白人”,当清风正气的“践行者”,切实履行好审计监督职责,促进党风廉政建设和作风建设取得新成效,继续营造审计机关风清气正的良好氛围;召开党风廉政建设集体约谈会和个人面对面谈话,谈话直面问题针见血,既谈工作问题,也谈学习和思想可题,更要指出廉政风险点,敲响廉政警钟;签订了廉洁从审承诺书,号召干部职工在工作中严格执法,廉洁自律,坚守底线,努力打造为民、务实、清廉、法治的审计机关。
二、存在的问题
三年来,将机关党建、党风廉政与班子队伍建设齐头并进,以抓班子带队伍为突破口,积极作为,扎实工作,努力提高干部队伍的整体素质,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力,取得了良好成效。但距离党的先进性建设的高标准、严要求,还有一定的差距,主要表现在:
(一)政治理论学习不够主动。理论学习有要求才被动应付,业务知识学习不深、不细、不全面。有的党员干部对政治理论以及党风廉政建设相关法律法规的学习不够,静不下心来学,坐不下身来学,养不成学习习惯,“工作忙,没时间学”成了一些党员干部不注重政治理论知识学习的托词。
(二)党的建设工作,思想认识不到位。党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要”的现象,部分党员还存在重业务轻党建的思想,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
(三)存在“重业务、轻党务”的现象。认为业务工作就硬指标,完不成任务要问责,以工作忙为理由,会议研究具体工作多,党建工作整合统筹安排不够、调查研究不够深入,抓决策落实缺乏“钉钉子精神”。
(四)党建工作内容不丰富。党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力。
(五)党建工作保障不足。党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
(六)党员先锋意识“淡化”。不注重党员发挥先锋模范作用,致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群众。
(七)党员干部教育管理不足。支部组织生活不健全,“三会一课”制度坚持不好,存在着行政会、业务会与支部会兼顾开的现象。
(八)党风廉政主体责任落实不够。落实主体责任主动性和自觉性还不够强,缺乏经常性和中间环节的督导,具体行动和措施还不够多,还停留在学习、领会阶段,有时因业务工作量很大,单位“一把手”往往把人员力量和精力都放在业务工作上,党风廉政的工作过多的依赖上级的布置和推动,落实党风廉政建设责任制习惯于“上传下达”、开开会、签签字、讲讲课、泛泛提要求,工作方法单一。
(九)党风廉政教育不够扎实,思想认识不到位。党风廉政宣传教育方面做得不够,少数审计人员在教育方面存在一些模糊认识,把主要精力都放在审计业务工作上,认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事,对此项工作安排不力,措施也不够到位;在廉政教育学习上存在形式呆板、手段单一,学习教育停留在有计划、有记录、有笔记,而深入研究剖析、集体讨论较少。
(十)干部作风不够扎实。平常注重工作进度和成效,而对党员干部在工作标准上不够严格,不能从尽善尽美的标准上去把握,部分职工对待工作不够主动、积极,往往是领导安排什么就干什么,只满足于完成领导交给的任务;部分职工迟到、早退现象偶有发生。
(十一)存在财务审核把关不严现象。对财务凭证审核把关及公务用车报账审核不严,存在发票与清单内容不相符情况。
三、下一步工作打算和措施
下一步,党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,准确把握县委战略规划对县审计工作提出的新要求,坚持独立依法开展审计监督,全面落实党风廉政建设工作,狠抓以下工作,对存在的问题及时整改:
(一)抓住落实党建责任制这个关键,进一步强化领导抓党的意识和责任感。一是加大对党建工作责任制的宣传力度,进一步明确党组(党支部)工作职责,增强各级领导抓党的意识和责任感。二是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查,重点是党政主要领导履行“一岗双责”情况,总经验,查找问题,提出改进措施,督查结果向上级党组织汇报。三是建立健全有效的党建工作考核激励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员考核的重要内容,作为其工作实绩评定,奖励惩处、选拔任用的重要依据。
(二)建立健全财务管理制度,严格按照制度进行财务报销,规范发票报销行为与手续,做到报销审核手续齐全,使用发票规范,对已报销的发票与清单内容不相符的情况进行整改,不符合报销的费用进行退缴,杜绝再次出现类似情况
(三)全面落实廉洁从审、审计“四严禁”“八不准”工作纪律及审计组廉政责任规定,切实加强对亲属、子女和身边工作人员的管理约束。坚持和完善审计进点会、审计公示、执纪反馈等制度做到审前提醒、审中检查、审后回访,切实打造一支对忠诚、严谨自律、开拓创新、敬业进取,勇争一流的审计干部队伍。
(四)坚持廉政纪律是审计工作的“高压线”,将党风廉政建设工作与审计业务工作同部署、共落实。定期开展廉政教育,将廉政监督贯穿审计全过程,健全完善审前、审中、审后的廉政风险防控机制,确保审计干部依法审计、廉洁审计。以“依法、程序、质量、文明”为总要求,形成围绕中心、服务大局的执审之风,牢记宗旨、心系群众的为民之风,热爱审计、甘于奉献的敬业之风,争先创优、工作一流的进取之风,廉洁从审、一心为公的清廉之风。
(六)明确学习内容,加强学习针对性,有重点地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习业务方面的知识,努力适应新形势下工作的需要、服务大局的需要。其次,坚持自学为主、自学与集中学习相结合的方法,定期安排时间自觉学习,同时组织好中心组集中学习、全局职工集体学习理论和业务知识。
(七)制定工作计划,做到每项工作定责到人到岗,全程跟踪问效,确保事事有着落、件件有回音。
(八)完善“走基层”活动长效机制,深入基层,多到现场看、多听群众说,多关注群众反映的难点、热点和获得感满意度。
今后,将以本次县委巡察工作为契机,以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度,践行“四个意识”,与时俱进,扬长避短,在县委政府的坚强领导下,不忘**,牢记**,锐意进取,真抓实干,依法全面履行审计监督职责,为构建“法治、美丽、幸福”贡献审计力量。
第五篇:巡察工作汇报
巡视是党内监督的战略性制度安排,巡察则是巡视的重要组成部分,是巡视工作在市县及部门的拓展和探索。为大家整理的相关的巡察工作汇报,供大家参考选择。
巡察工作汇报
区委第*巡察组
区委巡察组开展巡察工作意义重大,对*****局党组班子建设和开展好各项工作将会起到极大的推动作用。按照区委巡察工作要求,现将局党组近年来有关工作情况汇报如下
一、基本情况和主要工作
(一)基本情况
****局组建于 2018 年 1 月,局党组班子现有*人,党组书记***局长兼任;党组成员分别为副局长****、副局长***、**大队长***。领导班子除上述党组成员之外,***副局长为民主党派。
(二)主要工作
2018 年以来,****局党组坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在区委区政府的坚强领导下,团结带领全局干部群众,扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及党风廉政建设和反腐败斗争胜利取得了明显成效。
牢牢把握政治方向,加强党的领导。严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践,狠抓综合行政执法工作。认真贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署和工作要求,并根据上级指示精神及时调整中心工作方向,研讨新的工作方法,在对违建治理;大型户外广告、立柱广告的拆除;“僵尸车”清理;夜间噪声扰民治理;包村联户等工作方面,都创造性的提出新的整治措施,提高了工作效率。
牢固树立正确的政绩观,显著增强了党的建设。从健全组织入手,推进组织形式的创新,充分发挥党建工作在机关建设、队伍建设、作风建设上的引领作用,将机关党支部党建工作的触角延伸到派驻中队,延伸到包扶村和帮扶户,延伸到离退休党员之中。建立健全机关党建工作考核评价机制,结合领导班子目标考核,采取定性与定量、目标管理与过程控制相结合的方式,逐步探索建立自主考评、抽查考评、综合考评相结合的考核机制。以打造“红色铸魂执法先锋”支部品牌为基础,综合行政执法局机关党支部开展了“支部亮牌”“两服务一满意”“四比一做”“党员对党员、支部对支部”等一系列活动。机关很多党员干部不怕艰苦,不怕困难,自觉要求到执法一线工作,整个单位形成了争先比优的良好工作局面。
持续优化政治生态,全面从严治党。严格执行党内法规,研究痕迹管理办法;设立党风廉政建设举报箱,自觉接受各方面的监督;实行政务公开,确保干部职工依法享有知情权、参与权和监督权。认真贯彻民主集中制,凡属“三重一大”问题,必须经集体讨论作出决定。坚持把纪律挺在前面,狠抓从严治党主体责任落实,严肃查处违纪违法案件,把实践运用“四种形态”做为落实主体责任的主要抓手,努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,深入开展机关作风整顿、优化发展环境等专项行动,促进了党风政风和社会风气的持续好转。
二、存在突出问题及原因
****局党组深刻认识到,自己对照中央、省委、市委和区委的要求和全区人民群众的期待,仍存在着较大差距和不足,需要在今后的工作中不断下大力气研究解決。主要存在的问题是
(一)区综合行政执法局党组班子建设存在的问题
政治意识不够强,对党员干部的教育不足、管理不严格。对ー些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定,及其他综合行政执法工作中不作为、慢作为的行为,大都按照“低标”“内部消化”进行冷处理,没有给予严厉的惩处。政治理论学习不够,与综合行政执法中心工作结合的不够紧密;学习方式方法老套,缺乏创新意识,针对性不强,学习效果不明显。龙山中队,***下班后需要临时加班,使用了公车进行接送,局党组决定对其予以诫勉谈话。
班子执行力不够,党组领导核心作用发挥不够充分。个别局班子成员大局意识不强,存在本位主义,想问题、办事情,有时从局部利益出发,从个人观点认识出发。例如对于突发性问题,热点难点问题,苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够,有的等到上级开了会、发了文件,才深入研究落实。对不属于职责分工范围内的事项关心程度不够;对于职责范围内的工作,尤其是情况复杂、时间紧急的工作,重速度、轻质量,被动完成任务,逆势赶超致胜的招数不多。
意识形态工作抓得不够扎实。对意识形态领域斗争的严峻性、复杂性与总书记的要求还存在一定距离,对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够,对互联网等新媒体认识应用不充分,不善于运用网络了解民意、开展工作;“党建书吧”利用率较低,还没有形成良好的学习风气;微信公众号制作的精品较少;基层思想宣传意识不强,宣传队伍力量薄弱。2018年,***因为在网络上发布不当言论,被区纪委给予党内警告处分事件说明,意识形态建设是思想建设的重中之重,不仅要按时开展学习教育,更要让学习教育效果入心入脑。
重业务轻党建,党建工作不够到位。***局是在**局下属二级局,原***局的基础上组建的,对党建工作重要性缺乏足够的重视,致使 2013 年以来部分党建材料遗失。在执法管理工作上付出的精力多,考虑党建工作少,研究党建与业务工作有机结合的时间更少,党建工作明显缺乏综合行政执法特色。对基层派驻中队抓党建的硬性约束不多,片面的认为派驻中队党支部党建工作应由当地镇街党(工)委负责。
重形式轻实效,基层党建不稳固。不能结合中心任务和发展大局开展党建工作,在打造
“精致城市”和服务群众方面,思路不宽,办法不多,效果不明显。部分派驻中队党支部开展组织生活内容单调、形式单一,缺乏时代特点,考虑党员需求少,吸引力不大;一些党员参加党组织生活的意识淡化,没有把自己摆进去,有的甚至根本不把党组织生活当回事。
重感情、轻原则,人事管理不够规范。选人用人视野不够宽,培养力度不够强,干部年龄结构严重老化,年轻后备力量储备不足。干部“下”的渠道不宽,虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试,但由于思路缺乏,导致干部“下”的有效办法缺乏,对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的,还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。
落实中央八项规定精神还需进一步加强。调查研究不细不实,“经典调研路线”用的多,问题多、困难大的地方去的少。会议多、文件多的现象依然没有彻底解决,存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在贯彻中央八项规定方面做得还不是很到位,对一些苗头性、倾向性问题,没有做到及时提醒,管理上失之于宽、失之于软。
纠正“四风”还需进一步加强。个别班子成员政治站位不高,不能把综合行政执法工作指导思想真正统一到市委市政府、区委区政府的决策意图上来,习惯于沿袭原有的工作思路解决执法过程中遇到的新问题。其次,工作作风不实。对派驻中队的督导检查浮光掠影,走马观花。好大喜功,追求表面上的“轰轰烈烈”,把准备做的说成已经做了,把个别的说成普遍的,把布置的说成落实的。产生这些问题的主要原因是宗旨意识不强,服务群众意识不高,“谋事要实、创业要实、做人要实”意识不强。
有“老好人”思想,局党组对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。对干部监督手段不多,信息来源窄、途径少,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监管还是薄弱环节。有的中队、科室负责人对干部存在的小毛病、小问题不能及时咬耳扯袖。今年上半年,**中队***酒后驾驶就是一个非常危险的信号,这说明部分单位对部分人员缺乏实质性管理,特别是在对非正式人员的管理上,存在很大真空。
10.“微腐败”治理还需弛而不息地加强。经过多年的学习教育,“吃拿卡要”等执法过程中极易触犯的红线已经基本绝迹,但个别队员借助法律上许可的自由裁量空间,在处置综合行政执法案件中依然存在用权不公,随意性较大等问题。如,在对店外经营,污染路面等违规行为进行处罚时就比较容易产生“用权不公”。精准践行监督执纪“四种形态”还有欠缺。约谈提醒缺乏针对性,对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入,有时流于形式,结合实际开展的违纪违法案件警示教育次数不够多,教育程度不够深入。在已经查处的违规违纪案件中,还存在着“两多两少”现象,即:通报批评、提醒谈话用的多,纪律处分和组织处理相对较少,一般干部处理的多,领导干部处理的少。全面夺取反腐败斗争方面存在的问题。个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对业务工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足,不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办措施和监督检查。问责手段也通常以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主,对个别基层党组织日常监督流于形式,导致个别执法队员偶尔有“微腐败”现象发生。
(二)开展巡视巡察整改及自查自纠情况
对巡视巡察整改的认识停留在纸面上。往往“头疼医头脚疼医脚”,缺少一查到底的信心和能力,不能对产生问题的真实原因展开分析和判断,不能有针对性的调研出现的问题原因是否存在共性;不能认真分析研究这些问题出现的根源,追究是制度制定的缺陷还是制度落实的疏忽。这些问题的存在,将极大限制综合行政执法水平和服务质量的提升。
政治敏锐性不够强,对巡视巡察整改发现的问题重视程度不够。对部分巡视发现的问题,存在认识不深,整改不到位现象,还不能从政治上、思想上、组织上、作风上认清肃清孙政才、令计划流毒的严肃性,缺乏一次结合身边贪腐案件进行举一反三,“有则改之,无则加勉”的全面“体检”。
对打造精致城市的办法不多。201*年,**撤市划区,工作思路却没有随着城市的发展变化而提高,对总书记“城市管理应该像绣花一样精细”指示精神认识不清,抓手不细。对新时期综合行政执法工作包括城市管理工作深入研究思考不够、办法不多,在面对大面积违规、历史遗留问题和深层次矛盾时,存在一定思想顾虑,缺少较真碰硬、攻坚克难的精神。
(三)贯彻落实中央、省委、市委和区委重要会议精神以及贯彻执行区委区政府重大决策部署情况
看齐意识不强。对上级指示精神理解不够深刻,贯彻落实不够坚决有力,甚至是有选择的贯彻落实;党组织领导核心作用发挥不够,集中精力打好“三大攻坚战”力度不够,“三重一大”决策制度执行不严格。
党性观念不强,党的建设存在薄弱环节。民主集中制流于形式,民主氛围不浓;组织建设软弱松散,派驻中队党支部组织建设虚化,干部不担当不作为现象突出。
全面从严治党不力,“两个责任”落实不到位。履行主体责任乏力,对管党治党思想上重视不够,履行监督责任“宽、松、软”,“四风”问题依然存在,懒政怠政现象时有发生。
重视党风廉政建设不够。巡视反馈问题边改边犯,“查小不查大、查下不查上”问题突出,监管质量不高。干部制度执行不严,选人用人不规范,监督执纪流于形式。
(四)推进经济发展、新旧动能转换、扶贫攻坚、作风建设等工作开展情况
助力经济发展方面。干事创业的劲头不高,习惯于跟着区委区政府的工作思路走,主动出击干事创业的激情还不够高。“宁肯不干事,也要确保不出事”思想在一定程度上依然存在,等待观望思想严重,抓工作,重安排,轻检查。面对全国行政执法改革大潮,谋划工作的格局不够大,往往停留在老经验、老办法上,与南方先进地区南京、徐州、重庆、杭州等地相比,我们的视野不够开阔,格局不够大,各方面都存在不小的差距。
新旧动能转换方面。面对新形势新问题,个别班子成员害怕担责任,遇到困难有畏难情绪,缩手缩脚,魄力不够;遇到问题习惯于请示汇报,缺乏开拓创新意识。在违法建设治理工作中,对于一些历史遗留问题和执法过程中遇到的不配合的“钉子户”,缺乏有针对性、行之有效的措施和办法。在服务新旧动能转换上,联系企业不多,方法措施缺少创新,跟踪不到
位。
扶贫攻坚方面。缺乏精准扶贫的基本方向、工作思路和务实的工作方法。主要表现为一是资金投入力度不够大,资金量小,很难形成有效帮扶;面上扶持的多,集体扶持的多,对贫困户扶持的少。二是产业扶贫力度弱,农民增收缺乏项目支撑,就目前看,主要集中在道路修补、自来水改造、基础设施建设等方面。三是部分党员干部在帮扶工作中拘泥于走访查看或节日慰问,对群众直接给予物质帮助多,解决实际问题少。往往是人到了、钱到了,物到了,但是心没到。
以上几方面问题,通过深刻剖析,主要是我们在政治站位上与中央、省、市、区还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上缺少“抓铁有痕,踏石留印”的担当精神。
三、下步改进措施及思路
针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节,我们一定主动认领,坚持问题导向,深刻剖析原因,细化整改方案,以最坚决的态度、最严格的要求最严厉的纪律,坚持立改立行,抓好整改落实,坚决把问题整改到位,并延伸到追究产生问题的根源。
(一)加强党的全面领导,充分发挥党的核心作用
结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,补足精神之“钙”,坚决服从上级党组织的决策部署,抓好组织落实。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。将中央和省委、市委、区委重要决策部署与综合行政执法工作相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导,增强对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党的建设,构筑行政执法工作发展的坚强堡垒
扎实推进基层党组织建设。扎实推进组织生活标准化、正常化,落实“三会一课”制度,召开好组织生活会,开展好民主评议党员和“亮身份、树形象、作表率”主题活动,开展好主题党日教育。扎实推进管理服务精细化,抓好党员教育培训、组织关系管理、党费收缴等工作,开展好创先争优活动,擦亮“红色铸魂执法先锋”支部党建品牌特色。在现有的党员活动室、阅览室、健身室、廉政走廊的基础上,扎实推进阵地建设规范化。
不断加强领导班子和干部队伍建设。今年,我们就从年轻人中,提选了一大批德才兼备的干部充实到中层领导岗位上来,他们中不乏刚毕业几年的大学生,有思想、有活力。推动干部轮岗交流、能上能下探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。建立健全容错纠错机制,鼓励广大干部干事创业。加强干部教育培训,加强能力建设,打造学习型发展型干部队伍。
着力解决基层党组织软弱涣散问题。对班子不团结、内耗严重、整体战斗力不强的,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。配优配强班子,切实把政治素质好、工作思路清、业务能力强、群众威信高的党员推选进入班子。积极创新
基层党建模式,探索基层党建与综合行政执法工作和为民服务融合的新办法、新途径。
(三)全面从严治党,持之以恒正风肃纪
坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定,坚决落实好“三严三实”的要求。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。
坚持“惩防并举”不松懈。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,加大对执法过程中“吃拿卡要”等比较容易触碰问题的专项治理活动。持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,推动党风政风持续好转。
(四)不断总结,改革创新,建立长效机制。
紧跟中央和省委、市委、区委全面深化综合行政执法体制改革的战略部署,围绕人才选拔和使用、城乡环境综合整治、信访维稳、精准扶贫等重点领域,以改革的手段和勇气,探索建立一批有效管用、可操作性强的长效管理机制,推动综合行政执法工作平稳有序发展。
以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
巡察工作汇报
XX 社区党委下设宝新、宝丰、新湖、御淮华庭小区 4 个党支部,党员 170 名。近年来,社区党委在区委、街道党工委的领导下,积极秉持“城市让生活更美好”工作理念,一手抓建设一手抓服务,着力推进“六个家园”工程建设,切实服务好居民群众。社区先后获得区文明单位、区先进基层党组织等荣誉。按照巡察工作要求,现将我社区党委 2013 年以来有关工作情况汇报如下。
一、基本情况和主要工作
社区党委将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”。
在社区发展上,社区党委始终坚持“党建引领社区治理”的发展理念,将“党建”与社区事业有机结合,切实做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。积极探索以社区党组织为领导核心,以社区居委会、社区工作站、业主委员会、物业服务企业为一体的社区管理新模式,创新打造“红色业委会”,建设基层服务型党组织,全力打造美丽、爱心、康乐、学习、和谐、红色家园。
具体做法有把社区党组织办公地点设在选房指挥部一线,实施阳光征迁安置,实现了安
置回迁 “零上访”;成立原村集体资产管理委员会,由社区党委书记兼资产管委会主任,实施阳光资产管理,2018 年居财收入达 491056 万元;加大集体资产回馈力度,每年投入 30 多万元完善社区基础设施,解决各类生态环保问题,三年来累计 6 次在市级卫生考评中获第一名;设立原村民子女“阳光助学”专项资金,开展金秋助学,营造尚学好氛围;积极推进医养结合试点社区建设,搭建“一站式”医疗便民服务网络,大力建设老年学校、青少年文化活动中心,打造五分钟“便民活动圈”;针对群众反映的治理难题,推行“综治中心+网格管理平台化+N”运行机制,将辖区划分为 10 个网格,创设“党员值日”岗,引导网格党员当“矛盾纠纷调解员”又当“楼宇文明促进员”,打造服务社区稳定的和谐家园,让居民群众住的安心舒心。2018 年综治“三率”2 次测评满意率达 100%。
二、存在突出问题及原因
我们深刻认识到,对照中央、省委、市委和区委的要求,仍存在着较大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是
(一)落实党的路线方针政策和上级决策部署不到位方面
1、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。对党在新时代的理论学习不够深入、流于形式,学习质量不高,与社区实际工作结合的不够紧密,没有更好地指导工作实践。社区党委对“大学习”活动的部署发动不够,抓学习的意识薄弱,社区党委虽然在党群服务中心设立了学习园地,并按季度制定学习计划,按月发放学习材料,但集中学习频率不高,党委班子带头学、以上率下学思践悟不够。学习针对性不够强,课堂学习、理论学习多,案例学习、对标学习、靶向学习较少,学习效果不明显,社区整体学习氛围不够浓厚。在“四个意识”方面也存在政治意识、大局意识不够强的现象,部分社区“两委”虽然常年奋战在一线基层,但没有足够的“担当”意识,在项目攻坚、信访稳定等突出问题上仍有不作为、慢作为的行为。有时把大部分精力都放在眼前的重点工作上,想问题、办事情,从局部利益出发,没有站在大局的角度思考全局工作,逆势赶超的致胜招数不多,给社区整体工作的推进造成了一定影响。例如对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够,有的等到上级开了会、发了文件,才深入研究落实。
2、对社区集体经济发展贡献不足。在社区集体经济发展方面,社区“两委”班子缺少“争先”的热情、创新的意识和钻研的狠劲,对社区壮大集体经济贡献较小。例如在盘活集体资产方面、招商引资方面、带动发展和服务发展方面,思路不宽,办法不多,效果不明显,自身的“造血能力”不足,作用发挥不明显。
3、贯彻执行上级决策部署方面。2018 年,XX 社区被定为区“移风易俗”试点社区,虽然整体工作推进得较为顺利,但在具体落实上,社区党委班子成员不够“接地气”,深入自然村、小区动员群众的频率不高,发动党员带头改进不够彻底,部分老党员仍保留一部分旧规陋习,这在一定程度上影响了“移风易俗”开展进度。2019 年,XX 社区被确立为福建省禁毒品牌社区,对此项工作,社区党委虽然积极督促社区建设戒毒康复管理工作站及禁毒小公园等配套设施,但宣传教育工作开展不够全面,多数是广场公益宣传活动,结合综治平安入户宣传不够。导致社区居民、党员积极提供线索的意识淡薄。同时,在介入有吸毒史的居民康复戒毒上,社区“两委”班子不够积极,对吸毒人员的帮教不够深入。
4、意识形态方面。意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展,党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导,牢记“党管意识形态”的政治责任,但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够,对互联网等新媒体应用还处于初步阶段,不善于运用网络数据分析问题、开展工作;社区“两委”学习创新意识不强,宣传思想文化队伍力量薄弱,缺乏文化人才。
5、“一核五化”社区党组织工作格局不够开阔。“一核五化”基层党建新格局初步形成,但也存在不少问题,例如下属党支部建设标准化仍未全覆盖,宝新、宝丰、新湖党支部标准化建设仍需加强;学习的平台智能化打造不够深入,目前对学习强国、红色丰泽、党员 E 家系统的使用还处于初步阶段,未深度结合“三会一课”;在参与多元化上,社区党委发动联建单位共同参与社区治理不足,“大党委”协调沟通作用不明显,资源共享、优势互补不到位。
(二)社区党组织软弱涣散方面
1、落实全面从严治党“两个责任”不够到位。尽管社区党委每年都召开多次专题会议,组织多次廉政教育活动,对主体责任、监督责任反复强调部署,但客观上仍然存在压力传导层层递减现象,呈现出“上热中温下冷”的特点。社区党委书记抓班子带队伍要求不够严格,过问较少,廉政谈话不够经常,对党员管理偏宽松软。个别“党委”班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足。社区党委抓党风廉政建设不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。在落实党内监督责任上,党委和纪检工作室发力不够均衡,对照《党内监督条例》衡量,党的工作部门职能监督还偏软,社区党委日常监督流于形式。
2、党的组织生活开展情况。“三会一课”、“支部主题党日”等活动落实不到位。XX 社区党委坚决贯彻落实“三会一课”制度,每月召开 1 次党(支)委会、1 次党小组会,最少举办一次 1 次主题党日活动,每个季度最少上 1 次党课,但由于在册党员有一大部分因拆迁常年在外生活,不常回来,而居住在此的党员也有一大部分年老体弱,行动不便,且社区组织的集体活动,形式单一,缺乏吸引力,导致“三会一课”、“支部主题党日”等活动到会率较低。社区党委抓党员学习后“回头看”不够到位,虽然社区组织过 4 次“三严三实”、3 次“两学一做”、1 次“不忘初心牢记使命”专题研讨会,但在党员会后自觉深入学习和对标找差等督促较少,学习常态化制度落实不够深入。社区党委组织生活会开展批评与自我批评“辣味”不足,班子成员缺乏拳拳到肉、动真碰硬的觉悟,不利于班子成员及时发现问题并借此改进。
(三)群众身边的不正之风和腐败问题方面
一是纠正“四风”还需进一步加强。会议多仍然没有彻底解决,虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开,但又担心上级督导检查,在一定程度上存在重复开会,以会议落实会议的现象,过度留痕、应付检查等形式主义的整改还不够彻底。二是在 2018 年之前,社区集体“三资”监管不够到位,“三重一大”决策制度落实不到位。财务管理不够规范。创卫创城期间违规发放津补贴,街道人员在社区违规报支费用、信访劝访费用支出管理存在漏洞,会计基础工作不规范,公务接待、加班餐费控制不严,会议费报销不规范。
(四)五届区委上一轮巡察街道党工委反馈的问题涉及社区问题的整改情况
1、党内政治生活方面。如党内政治生活不够严肃、专题教育实践落实不到位,开展不深入、“三会一课”制度执行不到位、换届工作不够扎实、党员教育管理不到位。
2、社区财务管理方面。创卫创城期间违规发放津补贴,街道人员在社区违规报支费用、信访劝访费用支出管理存在漏洞,会计基础工作不规范,公务接待、加班餐费控制不严,会议费报销不规范,“三重一大”决策制度落实不到位。
针对党内政治生活、“三资”管理这些问题和薄弱环节,XX 社区党委认真研究梳理,即知即改,均已切实整改到位并向街道党工委汇报。
以上几方面问题,通过深刻剖析,主要是我们在政治站位上与中央、省、市、区还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上缺少“抓铁有痕,踏石留印”的担当精神。
三、改进工作的措施及思路
针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节,我们一定主动认领,坚持问题导向,深刻剖析原因,细化整改方案,以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律,坚持立改立行,抓好整改落实,坚决把问题解决到位。
(一)加强党的全面领导,充分发挥党的核心作用
要强化“四个意识”,坚决贯彻执行党的“六大纪律”,切实增强执行力,坚决服从于各级党委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。
深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观,担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、市委和区委重要决策部署与社区发展实际相结合,逐条逐项细化分解,抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强社区“两委”班子对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党的建设,构筑社区发展坚强堡垒
1、扎实推进社区党组织“一核五化”党建格局建设。扎实推进支部建设标准化,按要求设立支部,积极推动小区党支部建设,进一步提升党在基层的政治引领作用。扎实推进组织生活正常化,抓实“三会一课”纪实管理,召开好组织生活会,开展好民主评议党员和“亮身份、树形象、作表率”主题活动,开展好主题党日教育。扎实推进管理服务精细化,抓好党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理,开展好创先争优活动,继续打造好“六个家园”党建品牌特色。扎实推进工作制度体系化,抓好党建工作责任制度和述职评议考核制度。扎实推进阵地建设规范化,抓好基本设施、统一标识、党务公开栏等建设。
2、不断加强社区“两委”班子建设。坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯
贤,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,切实发挥班子整体效能。建立健全容错纠错机制,鼓励社区干部干事创业。加强思想作风建设、综合能力建设,努力建设“学习型、服务型、效能型、发展型”社区干部队伍。
3、着力解决社区党组织软弱涣散问题,坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定,坚决落实好“三严三实”的要求,切实营造风清气正的教育生态。深入推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,认真落实党员“三诺”工作。积极开展“不忘初心牢记使命”主题教育,激发党员干事热情。积极创新基层党建模式,探索基层党建与社区发展和为民服务融合的新办法、新途径。
(三)全面从严治党,持之以恒正风肃纪
坚持“惩防并举”不松懈。严格落实党风廉政建设社区党委主体责任和纪检工作室的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,把纪律和规矩挺在前面。严格贯彻落实中央八项规定,坚决防止“四风”反弹回潮。继续深入开展移风易俗、扫黑除恶专项斗争等重点工作,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变思想道德防线。
(四)不断总结,改革创新,建立长效机制
紧跟中央和省委、市委和区委全面深化改革的战略部署,坚持问题导向,认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措。围绕生态环保、项目攻坚、扫黑除恶、综治平安等重点领域,以改革的手段和勇气,探索建立一批有效管用、可操作性强的长效机制,推动社区平稳有序发展。
以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
巡察工作汇报
**巡察机构自 2017 年 7 月正式组建以来,在区委和上级巡察办领导下,坚持一手抓队伍,一手抓业务,迅速开展巡视巡察各项工作。现将我区巡察工作有关情况简要介绍如下
一、以“行动”为先驱,在巡察探索中寻求“路径”
党的十八大以来,我区一直致力探索巡察工作,并在不断尝试中,逐渐摸索出一些经验。回顾**巡察历程,一路走来,经历了起步、发展、规范三个阶段。一是分口联动,分片巡查。从 2013 年起,**区纪委出台分口联动调研和督查工作实施意见,将各部门划分为 5 个片区,分别成立调研和督查巡查组,并组织实施了对卫生系统的分片巡查。二是聚焦基层,初具规模。2015-2016 年,我区将聚焦重点向基层延伸,探索开展“纪委基层行”活动,并在此基础上,重点开展了对乡镇、村居的巡察,给予党政纪处分 38 人,震慑作用初步显现。三是组建机构,规范巡察。2017 年,依照上级决策部署,我区巡察工作走上规范化“快车道”,研究制定出台区委巡察工作 5 年规划,迅速完成巡察机构设置组建工作,先后 4 轮明确 24 名专
职巡察干部,率先完成上级对人员到位率达 90%以上的要求,并依照《党章》《条例》,规范有序开展巡察和整改工作。到 2017 年底,顺利完成了乡镇全覆盖巡察目标,并积极落实各项整改任务,实现规范化平稳运行。
二、以“问题”为导向,在经验积累中提升“技巧”
去年 10 月,我区启动机构成立以来的首轮巡察,并在实践中牢牢抓住“问题”这个核心,提炼总结出一些工作经验。一是建立“主提问”制度。巡察组明确主提问人对专题汇报材料把关,并在汇报现场,将整理的问题,逐一提问、打断追问,直指关键、切中要害。二是问题“清单化”管理。所有被巡单位的汇报材料必须附件清单、见人见事,力促自查自醒,打破 “蜻蜓点水式”的“浮夸”、“绕圈”现象。巡察全程以问题清单管理为“引线”,对所有发现问题,及时整理归并,事无巨细、颗粒归仓,形成完整清单,为报告撰写、问题反馈做好积累。三是档案“可溯式”梳理。以“问题清单”为目录,每个问题都附列资料,做到来源可溯、责任可溯、鉴定可溯、记录可溯,致力破解“一巡了之”、“事过即了”的难题。四是整改“多层次”督查。围绕问题整改督查,充分发挥“监”的全面和“督”的合力。一是巡察组对立行立改问题“渐进式”督查;二是巡察办牵头对整改措施“全面性”督查;三是纪检、组织部门对条线整改“专项类”督查;四是被巡察单位主管部门或者派驻纪检组开展“常态化”督查;五是被巡察部门联系挂钩领导开展“责任制”督查;六是基层驻村巡察干部开展村居整改“点对点”督查。
三、以“强基”为目的,在品质锤炼中锻造“铁军”
队伍建设永远是一项不可忽视的基础性工作,我们从“整体实力”、“个人能力”和“纪律定力”三个维度出发,不断强化巡察队伍建设。一是建设完善四个“库”。建立 25 人的巡察“组长库”“副组长库”,按照“只进不出”、“一出一进”原则,多次充实完善“人才库”,建立一支 106 人的专业队伍。同时,建立“专家库”,搜罗各行业系统领域的专家、精英,随时保持“在线”、“待命”,对巡察发现的专业难题给予权威解释与帮助,持续提供专业化保障。二是能力提升四个“字”。我们把 2018 年作为巡察干部能力建设提升年,提出“亮补比争”四字要求,计划开展能力建设系列活动,通过“自查式”申报、“互动式”讲评、“清单式”培训、“模拟式”竞赛,做到“亮家底、明差距”、“补短板、促提升”、“比业务、激活力”、“争一流、创品牌”,促进巡察干部能力水平高质量发展。三是强化监督四个“双”。所有巡察干部签订问题线索“全报告”和巡察材料“零持有”承诺书,实行监督“双承诺”;公布信访举报电话同时,巡察办设立巡察组作风纪律问题监督电话,实行监督“双轨制”;巡察办对所有巡察人员全面监督,巡察组在驻点期间成立临时党支部,组长为临时党支部书记履行主体责任,任命纪检委员履行监督责任,实行监督“双控制”;巡察反馈时,针对巡察人员作风纪律情况,在被巡察单位同步开展问卷调查,实现监督“双向制”。
四、以“立制”为手段,在巡察过程中严守“规范”
巡察工作纷繁复杂,涉及方方面面,我们坚持以制度建设为保障,形成一些具有特色的经验制度。一是构建“横向协调”的机制。制定出台《关于建立区委巡察工作协调机制的实施意见》,明确相关部门在信息共享、人员抽调、年终考核等方面的职责,构建全面协调工作机制,与相关部门协同配合,推动巡察工作精准发力、同向发力、有效发力。二是树立“规范明确”的标准。根据上级有关文件精神制定我区巡察工作“一规定三规则”,指导巡察工作
规范开展。研究制定出台《区委巡察机构信访举报工作暂行办法》,明确相关责任,优化巡察信访举报工作业务流程和规范。三是明确“巡察回避”的原则。根据《巡视工作条例》规定,细化制定出台《区委巡察机构干部回避制度》,明确适用的对象和范围,回避的类型和方式,问责的依据和手段,进一步规范巡察干部履责程序,防控廉政风险,确保巡察工作客观公正。
五、以“创新”为动力,在发展延伸中力争“突破”
2018 年,我们将牢记总书记“创新是第一动力”的论断,深入推进各项创新工作有序开展,力争做到“酿奇谋”“出奇招”“见奇效”。一是“三步走”探索村居“网格化”巡察。第一步“责任化”驻点。全区 7 个镇街,91 个村居,每个村居安排 2 名巡察干部(后备)驻点,每月必须开展驻村联络,广泛收集信息,及时发现问题,为选准巡察对象、制定巡察方案打好基础。第二步“网格化”巡察。一方面,按照地理方位的“有形”网格,在巡察镇街时,延伸巡察所属部分村居,起到联动效应。本轮我区巡察 3 个街道,实现街道“全覆盖”,并“延伸式”巡察 9 个村居。另一方面,按照各村居特点,建立“无形”网格,根据各村基层党建情况、经济发展情况、违纪问题查处情况、信访举报情况,每轮在常规巡察时,划定一个重点,开展“主题式”巡察。本轮我区成立 1 个村居巡察组,对 3 个经济薄弱村开展以“扶贫”工作为重点的巡察,增强针对性,提高进准度。第三步“常态化”监督。一方面,驻村干部作为“不走的巡察组”,严格督促、检查被巡察村居整改落实情况;另一方面,对巡察发现的共性突出问题进行研判,组织实施专项巡察或联合职能部门开展专项检查。二是构建“三位一体”工作体系。建立“信息工作考核制度”,做好经验提炼总结;开展“一组一课题”、“一组一创新”特色工作,把“信息”“课题”“创新”三项工作一体推进,让信息研究成果,寓于巡察工作实践,并进一步促进课题研究,形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。
六、关于巡视巡察工作的建议
(一)有效开展巡视巡察的“多方位”联动。市县等基层开展巡察,面临“地方小、关系熟、人情浓”的“熟人社会”监督难题。建议在“联动”上下工夫。一是提级提档,借力而巡。采用提级巡察方式,主要针对下级党委的常委部门和重点部门,让巡察更加顺畅和高效。二是特派特巡,借势而为。上级党委派出巡察“特派员”,代表更高权威,进驻指导本地区巡察。巡察组借势而巡,依靠更坚实,立场更坚定,措施更有力,挖掘更深入。三是交叉互巡,左右互搏。在全市面上进行统筹,针对问题多发的单位部门,采用交叉互巡方式,破除地域干扰、人情限制,促进地区间交流合作。四是立体巡察,内外结合。加强基层巡察与系统巡察的联系,扩大市县巡察和垂直系统内部巡察的“交集”,开展多方面合作,从管理权限上破除人脉限制。
(二)加快搭建统一的巡察“网络化”平台。建议至少以地级市为单位,搭建区域性巡察工作综合平台,并根据不同定位,设置不同权限。一是加强数据管理。明确巡察中需要统计的数据类型,及时整理汇总,追踪成果运用,防止因口径问题,造成数据前后不一的情况,也更加利于党委及巡察机构进行数据分析、综合研判,推动整改和回访督查。二是加强资源共享。各级巡察机构及时对巡察发现的系统行业内共性突出问题,开列、上传“负面清单”,实行区域内资源共融共享,做到重点突出、精准有效,进一步提升区域巡察整体效率和联动效应。
(三)有力推动下级党委主体责任“快速化”落实。建议上级巡察机构在部署巡视巡察重
要工作时,以领导小组名义部署到下级党委,由下级党委率先履行主体责任,进行批示交办,有力推动工作。从而避免了由巡察机构到纪委再到党委,进行层层汇报、争取支持的责任“倒序”,进一步简化程序、提高效率、增强力度,“自上而下”地推动主体责任层层落实。