第一篇：“平安+增收”双联共促 构建基层治理新模式——铁厂沟镇胡集阿尔台村“双联户”工作探索与实践
“平安+增收”双联共促 构建基层治理新模式
——铁厂沟镇胡集阿尔台村“双联户”工作探索与实践
一、背景介绍
自2017年“访惠聚”工作队驻铁厂沟镇胡集阿尔台村以来，通过自查自纠、认真梳理，发现本村存在片区分散，村级力量较为薄弱，管理难度大；详细掌握村情民意的办法不多；贫困户较多，占全村总户数的61.35%；青年后备干部不足；村干部能力不足、知识匮乏等多项实际问题。为深入贯彻落实自治区党委关于基层组织建设和服务群众工作的要求，全面解决这些问题，今年以来，工作队积极探索，主动研究，结合本村实际，全面探索推进“双联户”工作，通过推选联户代表，设岗定责，最大化发挥联户代表的积极作用，激发群众自我管理、自我教育、自我服务的积极性、主动性和参与性，为维护社会和谐稳定，共同促进繁荣发展、增收致富奠定了良好基础，最终也形成了符合实际的“平安+增收”双联共促基层治理模式典型经验。
二、主要做法
（一）矛盾纠纷联排联查促和谐。以8-15户划分为一个联户区，通过民主推选，村“两委”评定选出联户代表，联户开展群防群治、以案说法、纠纷调解、流动人口服务管理等工作。完善农村社情民意采集研判制度，整合村“两委”、驻村工作队、警务室、联户代表“四位一体”工作力量，混合编组，定期开展联户区走访入户，与群众面对面沟通，了解群众需求，帮助解决实际问题，及时化解各类邻里矛盾纠纷，通过“邻里守望”，实现基层社会治理精细化。
扶，帮助解决实际困难，遇到帮扶难题及时向村级党组织汇报。
（五）环境卫生联管联治塑形象。召开村民大会，制定符合村情民意的《村规民约》，联户代表带头遵守落实，同时做好宣传教育工作。以联户区为单位，明确环境卫生责任区，每周开展环境卫生整治评比，在周一升国旗仪式后进行表彰奖励。坚持围绕“小庭院”，作出“大文章”，每月由各联户区推选1-2户优美庭院，月底召开联户代表座谈会进行专项评比，并颁发流动红旗。由联户代表动员联户区家庭，组建6支环境卫生志愿服务队，轮班对湿地公园景观带环境卫生进行维护，不断形成乡风文明、村容整洁、环境优美、宜居宜游的村容村貌。
三、取得成效
（一）党的领导地位进一步加强。通过开展“双联户”工作，村级组织工作制度和体制机制得到了完善，村干部和联户代表运用政策法规知识解决问题和谋划发展的能力及自觉性得到提升，宣传教育的覆盖面得到扩大，农牧民群众对党组织的信任度得到提高。联户代表作用发挥明显，胡集阿尔台村实现了晋位升级，群众满意度由不足85%提升到98.5%以上，村级党组织的凝聚力号召力战斗力也大幅度增强。
（二）民主管理制度进一步健全。通过强化“七步议事”群众工作法、联户代表联席会等制度的执行落实，极大程度上解决了村级事务管理中存在的“走形式”、程序不到位等突出问题，基层党员、联户代表参政议政、关心村级事务意识进一步增强。胡集阿尔台村通过联户代表议事、村民集体决策，解决低保审核、廉租补贴、土地流转等群众关心的热难点问题 件，村级民主化进程得以全面推进。
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