吉林省国防教育条例

第一篇：吉林省国防教育条例

吉林省国防教育条例

（1993年5月8日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2002年8月2日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订；根据2004年6月18日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修改； 2015年3月27日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议修订）

第一章 总

则

第一条 为了普及和加强国防教育，发扬爱国主义精神，促进国防建设和社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国国防教育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 国防教育是使公民增强国防观念，掌握基本的国防知识，学习必要的军事技能，激发爱国热情，自觉履行国防义务的全民性终身教育。

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第三条 普及和加强国防教育是全社会的共同责任。

接受国防教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。

第四条 国防教育应当引导公民树立维护国家主权、安全和发展利益的观念，富国和强军相统一的观念,军民融合式发展的观念和依法履行国防义务的观念，贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，实行随机教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合。

第二章 国防教育领导机构与职责

第五条 各级人民政府领导本行政区域内的国防教育工作。省军区、军分区（警备区）、人民武装部（以下统称“军事机关”）协助和支持地方人民政府开展国防教育工作。

县级以上人民政府设立国防教育委员会，国防教育委员会下设办公室。办公室设在同级军事机关，并配备专(兼)职人员，负责国防教育日常工作。国防教育委员会及其办公室应当建立健全例会、重大事项会商等工作制度。

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第六条 各级国防教育委员会的主要职责是：

（一）宣传贯彻国防教育法律、法规和方针政策；

（二）组织、指导、协调和检查国防教育工作；

（三）制定并组织实施本行政区域内的国防教育规划；

（四）制定本行政区域内国防教育工作考核办法，表彰国防教育先进典型；

（五）会同教育部门根据本地区、本部门特点和实际情况，编写辅导材料和教案；

（六）研究决定本行政区域内国防教育其他重大事项。

省国防教育委员会会同教育部门，依据国防教育大纲的规定，针对不同行业、不同对象和不同时期的特点，结合本省实际，组织编写和完善全省通用的国防教育教材。

第七条 各级国防教育委员会办公室的主要职责是：

（一）负责国防教育规划的具体实施；

（二）指导下级国防教育委员会办公室的工作；

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（三）负责国防教育经费的管理和使用；

（四）组织、承办国防教育重大活动；

（五）组织国防教育师资培养和培训；

（六）负责国防教育委员会交办的其他事项。

第八条 军事机关负责民兵、预备役人员的国防教育工作，协调驻地部队、军事院校参与当地的国防教育，为当地开展国防教育活动提供师资、场地以及其他便利条件。

第九条 教育行政部门应当把国防教育作为学校教育的组成部分，列入教育工作计划，加强对学校国防教育的组织、指导和监督，并对学校国防教育工作定期进行检查、考核。

文化宣传、新闻出版广播电视部门应当把国防教育列入社会宣传教育规划，根据形势和任务的要求，组织做好国防教育宣传工作，指导、扶持国防和军事题材的文学、影视等艺术作品的创作、演出、刊播和出版发行。

人力资源和社会保障、民政、司法行政等部门结合培训教育、拥军优抚、退役军人就业安置、法制宣传等职责，针对不同工作对象，开展国防

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教育工作。

人民防空、工业和信息化、工商行政管理、卫生和计划生育、科学技术等部门结合各自职责和工作特点，组织开展国防教育工作。

工会、共青团、妇联以及其他社会团体，结合各自工作对象的特点，协助开展国防教育工作。

第十条 乡镇人民政府、街道办事处、社区居民委员会以及各类学校，应当指定专人负责国防教育工作。

第十一条 广播电台、电视台、报刊、新闻网站应当开设国防教育节目、栏目，或者在新闻、专题、文艺节目、公益广告中宣传国防知识。

第三章 国防教育实施

第十二条 国防教育分为重点教育和普及教育。

国家机关工作人员、青少年、民兵和预备役人员为国防教育重点对象，接受重点教育。

其他人员接受普及教育。

第十三条 国防教育应当针对不同的教育对象，确定相应的教育内容，—5—

采取多种方式方法，分类组织实施。

第十四条 国防教育的内容应当弘扬社会主义核心价值观，突出爱国主义，体现维护国家安全统一和保障国家发展利益的需要，依据国防和军队现代化建设的理论、方针和原则确定。

国防教育的基本内容包括国防形势与任务、国防法律法规、国防理论、国防历史、国防知识、国防技能、人民防空自救互救能力和具有本省特色的重大革命历史事迹、先进人物典型等。

第十五条 各级国家机关应当根据各自工作性质和特点，采取多种形式，开展国防教育。各级各类干部培训机构应当将国防教育纳入培训教学内容，聘请专业人员讲授国防教育课程。

第十六条 学校国防教育是全民国防教育的基础，是素质教育的重要内容。

各类学校应当将国防教育列入教育教学计划，采取有效措施，保证国防教育的质量和效果，并积极参加社会国防教育活动。

第十七条 小学和初级中学应当将国防教育内容纳入有关课程，将课

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堂教学与课外活动结合起来，对学生进行国防教育。有条件的学校应当组织学生开展以国防教育为主题的少年军校、军事夏令营等课外活动，使学生掌握基本的国防知识。

高等学校、高级中学和相当于高级中学的学校应当按照有关规定，开设军事理论课程或者讲座，组织学生军训，全面提高学生的国防素质。

学校组织军事训练活动，应当根据学生生理、心理特点，合理安排军事训练时间、科目和强度，制定安全预案，采取安全防护措施，保障学生人身安全。

高等学校、高级中学和相当于高级中学的学校应当对学生接受国防教育情况进行考勤、考核，将成绩记入本人学籍档案。

第十八条 各级军事机关应当按照国家和军队的有关规定，以基干民兵和编入预备役部队人员为重点，利用组织整顿、军事训练和执行重大任务等时机，重点进行人民战争光荣传统、职能使命、战斗精神和国防法律法规等教育。

第十九条 企业事业单位应当将国防教育列入职工教育计划，结合企业

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管理、企业文化建设等，采取多种形式对职工开展国防教育。企业职工参加有组织的国防教育活动，按照正常出勤对待。具备条件的企业应当落实专人负责国防教育工作。

承担国防科研生产、国防设施建设、国防交通保障等任务的企业事业单位，应当将开展国防教育和履行国防职责情况，纳入目标管理责任制，根据所担负的任务，有针对性地对职工进行国防教育。

社会团体应当根据各自特点开展国防教育。

第二十条 社区居民委员会、村民委员会应当把国防教育纳入社会主义精神文明建设内容，结合征兵宣传、拥军优属、军民共建以及重大节日、纪念日活动，采取多种形式对城乡居民进行国防教育，把国防教育作为开展创建文明村镇、文明社区和“五好家庭”等评比活动的一项内容。

第二十一条 各级国防教育委员会应当充分发挥国防教育基地等场所的实地教学作用，运用现代教育教学手段，利用重大节日、纪念日等时机，采取读书演讲、知识竞赛、文艺演出、专题展览、举办国防教育报告会、过军营日、鸣响城市防空警报等多种形式，集中开展国防教育。

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第二十二条 边境地区应当开展以边境稳定和国家安全为主要内容的国防教育活动，普及边境、边防知识，增强公民维护祖国统一、民族团结、社会稳定的责任感和自觉性。

第二十三条 每年九月的第三周为全省国防教育周。国防教育周期间，各级人民政府及其有关部门应当采取国防形势报告会、国防知识竞赛、参观国防教育基地、组织军事体验和组织人民防空演习、演练等多种形式，集中开展国防教育活动。

第四章 国防教育保障

第二十四条 各级人民政府应当将国防教育纳入国民经济和社会发展规划。

国防教育经费列入同级财政预算，各级财政部门予以保障，并根据财力状况，逐步增加。

第二十五条 国家机关、事业单位、社会团体开展国防教育所需经费，在本单位预算经费内列支。

企业开展国防教育经费，在本单位职工教育经费中列支。

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学校开展国防教育活动和学生军训所需经费，按照国家有关规定执行。新闻媒体开设国防教育栏目、节目所需经费，在本单位经费中列支。第二十六条 提倡和鼓励社会组织、企业和个人捐款捐物，支持国防教育事业。

社会组织和个人资助国防教育的财物，由国防教育基金组织或者其他公益性组织依法管理。

第二十七条 国防教育经费和社会组织、企业和个人资助的财物必须用于国防教育事业，任何单位和个人不得挪用或者克扣。

第二十八条 国防教育基地由省人民政府批准命名。国防教育基地必须具备下列条件：

（一）有明确的国防教育主题内容，教育功能突出；

（二）有相应的国防教育设施并具备一定规模；

（三）有健全的管理机构和规章制度；

（四）有必要的经费保障；

（五）有显著的社会教育效果。

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被命名的国防教育基地不再具备前款条件的，由省国防教育委员会提出报告，经省人民政府批准，予以撤销。

第二十九条 具备本条例第二十八条所规定条件的下列场所，经省人民政府批准，可以命名为国防教育基地：

（一）烈士陵园、革命遗址、重要历史人物故居、纪念馆、纪念地等；

（二）博物馆、科技馆、文化馆、青少年宫、国防教育主题公园（场、馆）等；

（三）军事训练场所、军史馆、部队荣誉室等；

（四）人民防空教育基地；

（五）其他具有国防教育功能的场所。

第三十条 各级人民政府应当加强国防教育基地的规划、建设和管理，并给予必要的财力、物力支持。

各级人民政府应当加强具有国防教育功能的资料、文物的收集、整理和保护工作。

第三十一条 国防教育基地应当对现役军人、军队离退休人员和有组

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织的在校学生免费开放，并在全民国防教育日（每年九月的第三个星期六）向社会免费开放。

未列入国防教育基地的烈士陵园、革命遗址和其他具有国防教育功能的博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆、工人文化宫、青少年宫等场所，应当为单位和个人接受国防教育提供便利，对国防教育活动实行优惠或者免费。

军队的军史馆、荣誉室等场所，在不影响军事保密的前提下，应接待地方有组织的参观学习。

大中城市可依托现有公园，建设国防教育主题公园。

第三十二条 高等学校可以根据军事课程教学和国防教育的需要配备专职教师，高级中学应当配备兼职教师。民兵基层组织可以由担任领导职务的人员兼任国防教育教师。企业事业单位可以由负责政治教育的人员兼任国防教育教师。社区居民委员会、村民委员会可以聘请现役军人或者退伍军人协助开展国防教育。

机关、企业事业单位的人民武装机构或者相关部门应当承担或者协助

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做好国防教育的教学工作。

应当发挥社会国防教育师资资源的作用。

第三十三条 国防教育教师应当具备下列基本条件：

（一）具有较高的思想政治素质，热爱国防教育事业；

（二）具有一定的军事素质和必要的国防基础知识；

（三）具有与所从事的国防教育教学活动相适应的文化水平，掌握一定的科学知识；

（四）具有较强的宣传组织能力，能组织开展国防教育。

第三十四条 驻本省的中国人民解放军和中国人民武装警察部队应当积极支持和配合驻地开展全民国防教育。军事机关应当协同驻地做好全民国防教育的组织、协调、指导和有关保障工作，对民兵、预备役人员和转业退伍军人开展国防教育。驻军部队、军事院校应当积极支持和参与当地的国防教育，配合做好学生军训工作，帮助提供必要的人员、场地、物资器材等保障。

参观军营、使用军事训练场地和设施进行国防教育时，应当严格遵守

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有关规定，不得危及军事安全。

第三十五条 充分发挥社会组织在国防教育中的作用，鼓励、支持创办国防教育协会等组织，开展国防教育研究、咨询、宣传和相关服务。

第五章 奖励与处罚

第三十六条 符合下列条件之一的单位，可以评为“国防教育先进单位”：

（一）贯彻落实国防教育方针、原则、制度和要求，坚持开展国防教育并取得显著成效的；

（二）贯彻落实国防建设法律、法规，为国防建设做出突出贡献的；

（三）在国防教育其他方面表现突出的。

第三十七条 符合下列条件之一的公民，可以评为“国防教育先进个人”：

（一）热爱国防教育，依法履行职责，在开展国防教育工作中取得显著成绩的；

（二）积极研究探索，提出合理化建议，为推动国防教育活动的开展起到重要作用的；

（三）模范执行有关法律、法规，积极履行国防义务，为国防建设做

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出突出贡献的；

（四）在国防教育其他方面表现突出的。

第三十八条 省级国防教育先进单位和个人由省人民政府表彰、命名，市（州）、县（市、区）级国防教育先进单位和个人由同级人民政府表彰、命名。

第三十九条 对社会组织和个人资助国防教育并产生良好效益的，由同级国防教育委员会颁发证书，并给予表彰和奖励。

第四十条 违反本条例规定，拒不开展国防教育的单位，由同级人民政府主管部门或者上级机关给予批评教育，责令限期改正；拒不改正，造成恶劣影响的，对负有直接责任的主管人员依法给予行政处分。

第四十一条 违反本条例，有下列行为之一的，由主管部门予以批评教育、责令限期改正，并视情节，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；涉及民事责任的，依法承担民事责任:

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（一）挪用、克扣国防教育经费的；

（二）侵占、破坏国防教育基地设施，损毁展品的；

（三）寻衅滋事，扰乱国防教育工作和活动秩序的。

第四十二条 负责国防教育的国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十三条 本条例自2015年5月1日起施行。

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第二篇：国防教育教案

国防教育教案

【教学目标】：

１、了解什么“国防”。

２、回顾并掌握英帝国主义和日本帝国注意在侵略我国之前的间谍活动。

【教学重点】：掌握“国家安全”的概念和我国国家安全的特点

【教学难点】：对历史上危害我国国家安全的回顾和认识

【教学过程】：

一．导入新课：

1、什么是国防?

二．教师总结“国家安全”的概念：

国家安全是指国家的独立、主权、统一和领土完整不受侵犯，国家的政权、政治制度、经济制度和社会秩序不被破坏，国家的荣誉和利益不遭损害。

三．引导学生回忆

第一次鸦片战争的历史（１８４０－１８４２），四．教师介绍我国改革开放以来我国存在的安全隐患，号召大家提高警惕，时刻保护我们国家的安全！世界各国都非常重视国家安全工作，举例说明。

五．简介我国国家安全工作的特点

六．教师总结：当今世界，经济不断繁荣，社会不断进步，但与此同时，天下又并不太平，境外间谍情报机关和反华势力从来没有停止过危害我国国家安全的活动，因此，我们每个中国人都有义务来保护我们的国家安全，不要轻易将我国情况告诉境外人士，不要在社会上散布伤害我们国家的言论，做一个遵纪守法的爱

第三篇：国防教育之我见

开展国防教育，增强国防观念

今年是《国防教育法》颁布施行10周年，同时9月17日是第十一个“全民国防教育日”。今年的主题是“依法开展国防教育，增强公民国防观念”。同时上海市进行了防空警报试鸣，于9月17日（星期六）上午11时35分至12时03分，在全市范围（除浦东、虹桥国际机场地区外）组织音响警报器进行防空警报试鸣。防空警报试鸣，为了检验本市防空警报设施的完好程度，进一步完善防空警报系统的建设，还有就是增强市民国防观念和防空防灾意识，使市民了解和熟悉防空警报信号的具体规定，提高对防空警报信号的认知能力。我们有些人要问什么是国防教育？

国防教育是为捍卫同家主权、领土的完整和安全，防御外来侵略、颠覆和威胁，对全民传授与国防有关的思想、知识、技能的社会活动。是国防建设的重要组成部分。包括为增进全民国防思想、国防知识、国防技能和身体素质，以及有利于形成和增强国防观念、国防能力的各种类型的社会活动。国防教育的任务是什么？

通过开展国防教育，激发爱国热情，掌握国防知识和军事技能，强化国防观念，增强民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚感、向心力、提高公民履行国防义务的自觉性。

国防教育一样要从孩子抓起。学校应该把国防教育视为学校德育工作的重要组成部分，广泛宣传《中华人民共和国国防教育法》，强化全体师生的国防意识、增强关心支持国防建设的责任感、提高履行国防义务的自觉性。众所周知，在校学生大多都是青年，青年是祖国现代化建设的生力军和主力军，“青年兴则国兴，青年强则国强。”据调查迷恋军事、渴望学习国防知识的群体，主要集中在10—20岁之间的青年学生，所以要全力以赴抓好学校学生的国防教育，在不断的教育中促使学生培养国防意识。

国防教育内容、形式和方法是什么？

国防教育的内容主要包括国防理论教育、国防精神教育、国防历史教育、国防形势教育、国防政策教育、国防科技教育、国防法制教育、国防常识教育，军事技术战术训练，以及相关的科学技术知识教育。主要形式和方法有学校教育、社会教育、网络教育、基地训练、培训轮训、媒体宣传，以及各种与国防有关的座谈会、讲座、竞赛、文艺和娱乐活动等。

32、国防教育的地位作用是什么？

国防教育有利于强化全民的国防观念和国防能力。国防教育通过国防精神的培育，国防知识和技能的传授与提高，使人民群众的国防素质不断满足现代战争的需要，直接提高国防实力。国防教育还可以提高国防后备力量的素质，间接提高国防实力。现代大多数国家都采用平时战时不同的体制，国防实力平时少而精，战时则迅速扩充。国防的强大与否，与国防后备力量密切相关。国防教育以全民为对象，以国家机关工作人员、青少年学生、民兵和预备役人员为重点，对于提高国防后备力量的数量和质量具有重要作用。国防教育可以激发全体人民的爱国热情、尚武精神和英雄主义精神，提高全民族人民的国防观念、国防知识与技能，提高国家支持与耐受残酷战争的能力，使国防具有深厚的思想基础和雄厚的物质基础。

国防教育有利于提高民族凝聚力和民族素质。国防教育是社会精神文明教育的重要组成部分。国防教育的核心是爱国主义、革命英雄主义和奉献精神，旨在传承民族自强与自尊精神，弘扬为社会、为民族、为他人牺牲精神，普及与提高现代科学知识和技能。成功的国防教育必然会有力地提升整个民族的思想道德和文化素质，使全民成为有理想、有道德、有文化、守纪律的公民，有力地推动国家的发展与进步。

国防教育有利于促进社会进步与稳定。国防教育对全民进行热爱祖国、热爱和平的教育，促使全民为国家的安全和利益，为一切正义的事业和世界和平努力奋斗与献身，必然能够推动政治、经济、文化的发展，促进人民的团结，减少犯罪和其他不安定因素，有益于实现社会的进步和稳定。

第四篇：国防教育主题班会

国防教育主题班会教案

四年级（3）班

教学目标：

１、掌握“情报”和“间谍”的概念 小学生国防教育教案

２、了解间谍活动的历史和现在。

３、对军事、政治、外交、经济、科技等各个领域的间谍人员做大概的了解，知道当今情报工作的重要性，小学生国防教育教案。

教学重点：一条特殊的战线指隐蔽战线，也就是间谍和反间谍。活动时间：2012年9月 教学过程： 一．导入：

我们经常在战争片里听到“情报”，也同样在很多影片中看到“间谍”的身影，那么，到底什么是“情报”；什么是“间谍”呢？

二．教师介绍“情报”：

预先获悉的有家伙子的信息。“间谍”：一般是指受国（境）外间谍情报机关派遣或指使专门进行获取和传送我国家机密、发展潜伏组织和人员、进行颠覆 破坏等活动的人员，三．知道了“情报”和“间谍”的概念，让我们来了解一下中国历史上的间谍活动吧。（介绍：从４０００年前的夏朝起我国就有了间谍活动）

四．在电影中，间谍是无所不能的，他们会各种国家的语言，会使用各种武器，反映特别灵敏等等，但是你们知道真正的间谍是什么样的？他们要做些什么？他们的工作需要多少勇气吗？让我们来看看在二战前后的间谍人员。

五．间谍工作在当今的经济竞争中也尤为重要，列举日本的例子。

六．教师总结：

经过这节课的学习，大家学习到了间谍的工作其实是相当危险和重要的，这项工作的主要任务是获取情报，不管是战争还是经济都起到了至关重要的作用。

我们作为２１世纪的新人，更应有一定的识别能力和反间谍能力，千万不要轻信他人。做国家安全的小卫士！

七．作业：

将学到的内容告诉自己的父母，宣传国际“隐蔽战线”的较量情况和国家安全的重要性。

第五篇：国防教育

国防教育

基本信息

国防教育是为捍卫国家主权、领土的完整和安全，防御外来侵略、颠覆威胁的建设与斗争，对全民传授与国防有关的思想、知识、技能的社会活动。国防建设的重要组成部分，国防教育包括为增进全民的国防思想、国防知识、国防技能和身体素质，以及有利于形成和增强国防观念、国防能力的各种类型的社会活动。

国防教育是对全体公民进行的一项基本教育，涉及到各个方面，内容丰富，范围广泛。国防建设的整体性决定国防教育内容，现代国防不仅仅是指军队建设和武器装备及战场和战略要地的建设，而且同国家的经济实力、政治状况、民族心理、文化水平和人口素质等因素息息相关。

国防教育是国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一和领土完整，对全体公民进行具有特定目的和内容的普及性教育活动。国防教育是国防建设的重要组成部分，且在小学、中学、大学附上国防教育。

国防教育重要地位

1.国防教育是建设和巩固国防的基础，具有提高全民素质的重要作用。

2.国防教育是关系到国家生死存亡的社会工程，国防教育的根本目的在于增强全民的国防意识和国防精神。

3.国防教育是国防建设的重要措施，是增强民族凝聚力的重要途径。国防教育国防建设

国防建设指为国家安全利益需要，提高国防能力而进行的各方面的建设。包括精神和物质两个方面建设，是维护国家安全利益的需要，建立和发展国防力量的措施和行为，是国家建设的重要组成部分。

国防建设的内容主要包括：武装力量建设：战场建设，人力物力的多种动员准备：边防、海防，空防和人防建设，战略物资的储备，国防工业建设和国防科学技术研究：对人民群众和学生进行国防教育和军事训练，发展国防体育事业，建立，建全国防法规体系：军事理论研究，发展军事科学，制定并完善符合实际的战略战术原则：后备力量的建设，以及与国防相关的铁路、公路、水运、民航、邮电、能源、水利、造林、气象、卫生、航天等方面的建设。重点是武装力量建设。

目的和意义

我国的国防教育是社会思想教育总体系的重要组成部分，是国防建设的思想基础。国防教育要由政府组织、军队配合，其他社会团体和个人积极参与。国防教育有明确的目的和深远的意义。国防教育质量直接影响到公民的国防观念和国民素质，从根本上关系到国防的强弱与国家的安危。

一、国防教育的目的

国防教育是以增强公民的国防观念、掌握国防知识、树立爱国情感和强化国家安全意识为目的，是有组织、有计划、有规范内容和特定形式的教育活动。《国防教育法》第2条规定：“国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。”根据这些规定，可以把国防教育的目的归结为四个方面的内容：第一，通过国防教育，提高公民的国防观念；第二，通过国防教育，使公民掌握必要的国防知识；第三，通过国防教育，增强国民保卫国防的责任；第四，通过国防教育，强化公民的国防安全意识。其中最主要的是增强公民国防观念。公民有了明确而强烈的国防观念，就能够把自己的切身利益与国家的安危紧密联系在一起。国家的安全受到威胁，公民就会自觉地迸发出保卫国家的强烈意识。反之，如果公民缺乏国防安全意识，就会把国家安危当做与己无关的事情。当国家面临外部侵略时，国民可能麻木不仁，视而不见。

要实现国防教育的目的，政府必须负起国防教育责任。国防教育从根本上讲，是关系到国家安危和民族凝聚力的教育。虽然政府鼓励国民自觉地进行国防教育，但是，这项活动在本质上却是国家或政府行为。如果一个国家把关系到自身安危的重大活动，当做国民自发的行为，那么，这个国家的安全迟早会遇到危机。为此，江泽民早在上海工作期间，就指出过，通过政府组织、军队配合、舆论宣传、学校教育等一系列措施，使全民国防教育走向社会化、制度化。只有在政府组织下，通过制度约束，有计划、有措施地开展国防教育，才能实现增强公民国防观念，加强国防力量的目的。纵观世界各国，凡是负责任的政府，都把国防教育列为重要的政府活动，并以法律形式规定下来。例如，美国国会于1958年8月颁布的《国防教育法》，阐述了美国关于国防教育的基本政策，规定了联邦政府对国防教育的具体计划，包括国防教育基金计划、国防学生贷款计划、地区专业教育计划等，并规定了每年完成各项计划的指标。美国国会将该法的制定视为美国教育史上最重要的发展之一，它是美国联邦政府督促、协助各州政府教育机构加强国防教育的基本法律依据。

我国政府也非常重视国防教育活动。李鹏在七届人民代表大会一次会议的《政府工作报告》中提出：“在人民群众中广泛进行国防教育，提高国防观念。”党的第十三次代表大会的政治报告中也强调：“应当加强国防教育，提高人民的国防观念。”除了党和国家领导人在许多重要讲话中强调国防教育的重要性之外，还于2001年4月28日，由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《中华人民共和国国防教育法》。该法规定：“国家通过开展国防教育，使公民增强国防观念。„„自觉履行国防义务。”在这里，已经非常明确地以法律形式。表明了“国防教育”是“国家行为”。也就是说，国家为了国防安全，需要设立专门的国防教育机构，提供必要的国防教育经费，并有计划、有目的地开展国防教育活动。有了法律保证和政府行为，国防教育的目的才能实现。

二、国防教育与国防观念

通过各种形式的教育，增强国防观念，是国防教育的重要意义所在。增强公民国防观念，既是国防教育的目的，又表现为国防教育的意义：国防观念，是公民对国防与自身利益的关系以及自己对国防的责任的认识。国防观念包含了三层内容：第一层是公民是否认识到自己的根本利益；第二层是公民是否认识到自己对国防负有的责任与义务；第三层是公民是否愿意为履行国防义务奉献自己的一切。国家的安危关系到每一个公民的生存与安宁。国家安全，需要有巩固的国防。有巩固的国防，才会有国家的安全，国家的主权和领土完整才有保证。有这个前提下，公民个人的利益才有可能得到保障。这是客观事实。问题在于，公民对于这个客观事实是否有基本的认识。江泽民指出：“只要有国家，就要有国防”。有国防就要有人承担国防责任，这个责任属于全体公民。公民对国防负有法定的义务。国家的安全靠全体公民负责。每一个公民都有保卫国家安全的责任。对这种法定责任的认识程度，构成了公民国防观念的重要内容。公民的国防观念有强与弱之分。能够充分认识到国家安全与自身利益的关系以及懂得自己所应该承担的国防责任，是国防观念强的表现。反之，看不到国家安全与个人利益的关系，缺乏保卫国家的责任意识，是国防观念弱的表现。公民的国防观念强与弱，直接关系到国家的安危。公民的国防观念强，就会把国家的安危放在头等重要的位置，形成自觉保卫国家的意识，并把履行保卫祖国的义务当做责无旁贷的责任或使命。国家一旦遇到外来的威胁，公民就能够同仇敌忾，不惜代价保卫祖国。当全民都关心国家安危，并团结保卫国家的时候，这个国家就不怕任何外来侵略，也就能够战胜任何外来侵略，也就能够战胜任何强敌。相反，如果公民的国防观念淡薄，就会对国家的安危漠不关心，甚至拒绝履行保卫国家的义务。那么，这个国家距离灭亡就不远了。公民的国防观念的强与弱不是自发产生的，而是教育和环境影响的结果。公民关心国家安危，国家重视国防教育，公民的国防观念肯定较强。相反，国家不重视国防教育，不引导公民关心国家安危，那么，公民的国防观念就可能薄弱。

几点启示

1、强大的国防，是国家、民族生存与发展的基本条件；

2、正确处理国防建设与经济建设的关系是建设强大国防的重要前提；

3、科学技术是建设强大国防的根本动力；

4、人民群众是建设强大国防的力量源泉；

5、坚持党的领导和建立一支忠于党、忠于人民的现代化革命军队是建设强大国防的根本保证。