“十三五”重点项目-医养结合养老院(养老中心)项目节能评估报告(节能专篇)

第一篇：“十三五”重点项目-医养结合养老院(养老中心)项目节能评估报告(节能专篇)

“十三五”重点项目-医养结合养老院(养老中心)项目节能评估报告（节

能专篇）

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

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节能评估报告是指在项目节能评估的基础上，由有资质单位出具的节能评估报告书、节能评估报告表或节能评估登记表。节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。根据能源消耗量来划分编制节能评估报告书还是编制节能评估报告表：

注：

1、年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

2、年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万

立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。

3、上述条款以外的固定资产投资项目，应由项目建设方填写节能登记表。

4、部分地区报告分类与国家分类有不一致的情况，如:北京市固定资产投资审批、核准或备案权限内符合下列条件的项目应进行节能评估和审查：a:建筑面积在2万平方米以上（含）的公共建筑项目;b:建筑面积在20万平方米以上（含）的居住建筑项目；c:其它年耗能2000吨标准煤以上（含）的项目。

医养结合养老院(养老中心)项目节能评估报告编制大纲： 前 言

0.1、分析目的和意义

0.2、固定资产投资项目节能分析的程序

第一章 医养结合养老院(养老中心)项目节能分析总则 1.1 节能分析的目的

1、通过对项目能源供给的分析，评价能源供给的可靠性；

2、项目建筑节能设计方案是否符合国家现行的法律、法规、规章和有关规划；

3、项目建筑节能设计方案是否符合**省、**市当地的有关规定；

4、项目建筑节能设计方案是否符合建筑节能设计标准、规范以及技术规定和导则。

1.2 节能评价的范围及内容 1.2.1、节能评价的范围 1.2.2、节能评价的内容

1.3 医养结合养老院(养老中心)项目分析节能目标

1.4 医养结合养老院(养老中心)项目的建筑热工指标与相关参数确定依据

1.5 医养结合养老院(养老中心)项目用能概况 1.5.1、能源消耗种类 1.5.2、能源消费情况

第二章 医养结合养老院(养老中心)项目概要 2.1 建设单位基本情况

2.2 医养结合养老院(养老中心)项目基本情况 2.2.1、地理位置

2.2.2、医养结合养老院(养老中心)项目区域环境状况 2.2.2.1、地形、地貌、地质 2.2.2.2、水文地质条件 2.2.2.3、气候与气象 2.2.2.4、地震 2.2.2.5、社会环境简况 2.2.3、工程概况

2.2.4、医养结合养老院(养老中心)项目建设规模 2.2.5、医养结合养老院(养老中心)项目进度 2.2.6、医养结合养老院(养老中心)项目建筑方案 2.2.6.1、建筑及结构设计要求 2.2.6.2、给排水

2.2.6.3、建筑照明 2.2.6.4、暖通

第三章 节能目标和节能分析依据 3.1 节能目标

3.2 节能分析的主要依据 3.2.1、国家现行的法律、法规

3.2.2、规章和有关规划、产业政策及准入条件 3.2.3、标准、规范、技术规定和技术导则 3.2.4、其他依据

第四章 医养结合养老院(养老中心)项目能源供应条件分析 4.1 医养结合养老院(养老中心)项目选用能源品种 4.2、医养结合养老院(养老中心)项目所在地能源供应条件 4.2.1、电力供应 4.2.2、热力供应 4.2.3、自来水供应 4.2.4、天然气供应源

4.3 医养结合养老院(养老中心)项目能源消费对当地能源消费的影响

4.3.1、电力 4.3.2、天然气

4.3.3、新鲜水

4.3.4、医养结合养老院(养老中心)项目用能占XX市能源消费比重

第五章 医养结合养老院(养老中心)项目能耗的计算 5.1 建筑耗热量计算 5.1.1、建筑采暖负荷计算 5.1.2、建筑耗热量计算 5.2 天然气耗量的计算 5.3 用水量的计算 5.3.1、空调系统采暖补水 5.3.2、空调系统制冷补水

5.3.3、办公生活用水、绿化用水计算 5.3.4、未预见水量

5.3.5、医养结合养老院(养老中心)项目总用水量 5.4 电力计算 5.4.1、照明 5.4.2、电器设备

5.4.3、通风设备及其电耗计算 5.4.4、电梯 5.4.5、空调 5.4.6、泵

5.4.7、变压器损耗

5.4.7.1、医养结合养老院(养老中心)项目电力负荷统计 5.4.7.2、变压器损耗

5.5 医养结合养老院(养老中心)项目节能效果分析

第六章 建筑设计节能措施分析

6.1 医养结合养老院(养老中心)项目选址与总平面布置节能分析

6.1.1、医养结合养老院(养老中心)项目选址 6.1.2、医养结合养老院(养老中心)项目总平面布置 6.1.3、环境绿化 6.2 热工设置节能分析 6.2.1、体形系数 6.2.2、窗墙面积比 6.2.3、围护结构

6.2.3.1、医养结合养老院(养老中心)项目工程材料及主要材料性能

6.2.3.2、建筑外围护结构 6.2.3.3、外窗

1、幕墙

2、外窗

3、气密性

4、水密性

5、抗风压

6.2.3.4、地库围护结构 6.2.3.5、楼梯间 6.2.4、遮阳措施

6.2.5、外墙外保温防火技术 6.2.6、热工设计评价小结 6.3 节能措施 6.3.1、建筑节能措施 6.3.2、供、用水系统节水措施 6.3.3、电梯节能措施 6.3.4、建筑电气节能设计 6.3.4.1、供电系统节能措施 6.3.4.2、变配电设备节能措施 6.3.4.3、照明节能措施 6.3.4.4、风机节能 6.3.4.5、水泵节能 6.3.4.6、地库取暖节能 6.3.5、中央空调节能措施 6.3.5.1、空调节能措施 6.3.5.2、空调管道保温措施 6.3.5.3、中央空调节能控制

6.3.6、供暖节能措施 6.3.7、楼宇智能化能源管理 6.4 节能管理措施

6.4.1、能源管理机构及人员配备 6.4.2、节能制度管理 6.4.3、其他节能管理措施 6.5 本章小结

第七章 医养结合养老院(养老中心)项目分析结论及建议 7.1 医养结合养老院(养老中心)项目分析结论 7.2 医养结合养老院(养老中心)项目建议 7.2.1、总图建筑结构专业的建议 7.2.2、暖通专业的建议 7.2.3、电气专业的建议 7.2.4、节水建议 7.2.5、太阳能利用 7.2.5.1、太阳能路灯 7.2.5.2、地下室光导照明 7.2.6、其他

附表、附图

表1-1:公共建筑主要节能限值

表2-1:医养结合养老院(养老中心)项目建设进度计划

表2-2:主要房间照明设计要求

表2-3:室内空调计算参数

表5-1:主楼热工参数设定

表5-2:建筑采暖耗热量指标计算表

表5-3:用水量计算

表5-4:照明用电量统计表

表5-5:预留电器设备用电量统计表

表5-6:建筑通风设备选择及其耗电量估算表

表5-7:地下车库通风设备选择及其耗电量估算表

表5-8:电梯耗电量统计表

表5-9:给排水泵耗电量统计表

表5-10:医养结合养老院(养老中心)项目电力负荷表

表6-1:窗墙面积比

表6-2:医养结合养老院(养老中心)项目工程材料性能参数

表6-3:岩棉板性能指标

表6-4:屋面保温系统分层做法

表6-5:医养结合养老院(养老中心)项目外墙外保温做法

表6-6:岩棉外墙外保温系统性能指标

表6-7:外窗材料选型

表6-8:建筑地下室顶板保温层做法

表6-9:医养结合养老院(养老中心)项目遮阳措施表

表6-10:医养结合养老院(养老中心)项目照明的照度标准及最高功耗密度对标

表7-1:太阳能路灯参数表

表7-2:医养结合养老院(养老中心)项目太阳能节电计算统计表

表7-3:地下导光管节电量

图2-1:医养结合养老院(养老中心)项目地理位置图

图6-1:空调智能化节能系统原理图

附件图：

附件1：医养结合养老院(养老中心)项目总规图；

附件2：XXXX有限公司《医养结合养老院(养老中心)项目节能专项报告委托书》。

第二篇：“十三五”重点项目-医养结合养老院(养老中心)项目可行性研究报告

“十三五”重点项目-医养结合养老院(养老中心)项目可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

0 本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投 资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等

关联报告：

医养结合养老院(养老中心)项目建议书 医养结合养老院(养老中心)项目申请报告 医养结合养老院(养老中心)资金申请报告 医养结合养老院(养老中心)节能评估报告 医养结合养老院(养老中心)市场研究报告 医养结合养老院(养老中心)商业计划书 医养结合养老院(养老中心)投资价值分析报告 医养结合养老院(养老中心)投资风险分析报告 医养结合养老院(养老中心)行业发展预测分析报告

可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章 医养结合养老院(养老中心)项目总论

第一节 医养结合养老院(养老中心)项目概况

1.1.1医养结合养老院(养老中心)项目名称

1.1.2医养结合养老院(养老中心)项目建设单位

1.1.3医养结合养老院(养老中心)项目拟建设地点

1.1.4医养结合养老院(养老中心)项目建设内容与规模

1.1.5医养结合养老院(养老中心)项目性质

1.1.6医养结合养老院(养老中心)项目总投资及资金筹措

1.1.7医养结合养老院(养老中心)项目建设期

第二节 医养结合养老院(养老中心)项目编制依据和原则 1.2.1医养结合养老院(养老中心)项目编辑依据

1.2.2医养结合养老院(养老中心)项目编制原则

1.3医养结合养老院(养老中心)项目主要技术经济指标

1.4医养结合养老院(养老中心)项目可行性研究结论 第二章 医养结合养老院(养老中心)项目背景及必要性分析

第一节 医养结合养老院(养老中心)项目背景

2.1.1医养结合养老院(养老中心)项目产品背景

2.1.2医养结合养老院(养老中心)项目提出理由

第二节 医养结合养老院(养老中心)项目必要性

2.2.1医养结合养老院(养老中心)项目是国家战略意义的需要

2.2.2医养结合养老院(养老中心)项目是企业获得可持续发展、增强市场竞争力的需要

2.2.3医养结合养老院(养老中心)项目是当地人民脱贫致富和增加就业的需要 第三章 医养结合养老院(养老中心)项目市场分析与预测

第一节 产品市场现状 第二节 市场形势分析预测

第三节 行业未来发展前景分析

第四章 医养结合养老院(养老中心)项目建设规模与产品方案

第一节 医养结合养老院(养老中心)项目建设规模 第二节 医养结合养老院(养老中心)项目产品方案

第三节 医养结合养老院(养老中心)项目设计产能及产值预测

第五章 医养结合养老院(养老中心)项目选址及建设条件 第一节 医养结合养老院(养老中心)项目选址

5.1.1医养结合养老院(养老中心)项目建设地点

5.1.2医养结合养老院(养老中心)项目用地性质及权属

5.1.3土地现状

5.1.4医养结合养老院(养老中心)项目选址意见

第二节 医养结合养老院(养老中心)项目建设条件分析

5.2.1交通、能源供应条件

5.2.2政策及用工条件

5.2.3施工条件

5.2.4公用设施条件

第三节 原材料及燃动力供应 5.3.1原材料

5.3.2燃动力供应

第六章 技术方案、设备方案与工程方案

第一节 项目技术方案 6.1.1项目工艺设计原则

6.1.2生产工艺

第二节 设备方案

6.2.1主要设备选型的原则

6.2.2主要生产设备

6.2.3设备配置方案

6.2.4设备采购方式 第三节 工程方案

6.3.1工程设计原则

6.3.2医养结合养老院(养老中心)项目主要建、构筑物工程方案

6.3.3建筑功能布局

6.3.4建筑结构

第七章 总图运输与公用辅助工程 第一节 总图布置

7.1.1总平面布置原则

7.1.2总平面布置

7.1.3竖向布置

7.1.4规划用地规模与建设指标

第二节 给排水系统

7.2.1给水情况

7.2.2排水情况

第三节 供电系统

第四节 空调采暖

第五节 通风采光系统 第六节 总图运输

第八章 资源利用与节能措施 第一节 资源利用分析 8.1.1土地资源利用分析 8.1.2水资源利用分析

8.1.3电能源利用分析

第二节 能耗指标及分析

第三节 节能措施分析 8.3.1土地资源节约措施

8.3.2水资源节约措施

8.3.3电能源节约措施

第九章 生态与环境影响分析 第一节 项目自然环境 9.1.1基本概况

9.1.2气候特点

9.1.3矿产资源

第二节 社会环境现状 9.2.1行政划区及人口构成9.2.2经济建设

第三节 项目主要污染物及污染源分析

9.3.1施工期

9.3.2使用期

第四节 拟采取的环境保护标准

9.4.1国家环保法律法规

9.4.2地方环保法律法规

9.4.3技术规范 第五节 环境保护措施 9.5.1施工期污染减缓措施

9.5.2使用期污染减缓措施

9.5.3其它污染控制和环境管理措施

第六节 环境影响结论

第十章 医养结合养老院(养老中心)项目劳动安全卫生及消防

第一节 劳动保护与安全卫生 10.1.1安全防护

10.1.2劳动保护

10.1.3安全卫生

第二节 消防

10.2.1建筑防火设计依据

10.2.2总面积布置与建筑消防设计

10.2.3消防给水及灭火设备

10.2.4消防电气

第三节 地震安全

第十一章 组织机构与人力资源配置 第一节 组织机构

11.1.1组织机构设置因素分析

11.1.2项目组织管理模式

11.1.3组织机构图 第二节 人员配置

11.2.1人力资源配置因素分析

11.2.2生产班制

11.2.3劳动定员

表11-1劳动定员一览表

11.2.4职工工资及福利成本分析

表11-2工资及福利估算表

第三节 人员来源与培训

第十二章 医养结合养老院(养老中心)项目招投标方式及内容

第十三章 医养结合养老院(养老中心)项目实施进度方案 第一节 医养结合养老院(养老中心)项目工程总进度

第二节 医养结合养老院(养老中心)项目实施进度表

第十四章 投资估算与资金筹措

第一节 投资估算依据

第二节 医养结合养老院(养老中心)项目总投资估算

表14-1医养结合养老院(养老中心)项目总投资估算表单位：万元

第三节 建设投资估算

表14-2建设投资估算表单位：万元 第四节 基础建设投资估算

表14-3基建总投资估算表单位：万元 第五节 设备投资估算

表14-4设备总投资估算单位：万元 第六节 流动资金估算

表14-5计算期内流动资金估算表单位：万元

第七节 资金筹措

第八节 资产形成第十五章 财务分析

第一节 基础数据与参数选取

第二节 营业收入、经营税金及附加估算

表15-1营业收入、营业税金及附加估算表单位：万元第三节 总成本费用估算

表15-2总成本费用估算表单位：万元

第四节 利润、利润分配及纳税总额预测

表15-3利润、利润分配及纳税总额估算表单位：万元第五节 现金流量预测

表15-4现金流量表单位:万元

第六节 赢利能力分析 15.6.1动态盈利能力分析

16.6.2静态盈利能力分析

第七节 盈亏平衡分析 第八节 财务评价

表15-5财务指标汇总表

第十六章 医养结合养老院(养老中心)项目风险分析

第一节 风险影响因素 16.1.1可能面临的风险因素

16.1.2主要风险因素识别

第二节 风险影响程度及规避措施

16.2.1风险影响程度评价

16.2.2风险规避措施

第十七章 结论与建议

第一节 医养结合养老院(养老中心)项目结论

第二节 医养结合养老院(养老中心)项目建议

第三篇：医养结合养老院(养老中心)项目可行性研究报告

龙王乡卫生院与龙王乡敬老院 合办医养结合医院项目可行性研究报告

一、项目背景

目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；目前，世界上主要的养老服务模式有三种：机构养老、社区养老和家庭养老。西方发达国家建造了大量老年福利机构。养老产业是一个与众多行业相关联的朝阳产业，产业链延伸甚广，包括老年人用品、养老金融产品、医疗保健、养老机构等多个方面。同时，还能带动养老保险、老年地产等诸多行业的发展，具有显著的经济带动效应。

基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，在此基础上，中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。（1）家庭照顾

中国传统养老模式以家庭养老(也称家庭照顾)为主，即养老的物质需要和生活照料由家庭成员提供。（2）机构养老

随着经济的发展，中国在社会福利设施建设方面有了较大的投入，尤其是在政府对老龄化问题的重视下，机构养老的建设有了很大的改善。各种营造类家庭气氛的养老机构纷纷成立，致力于让老人在晚年获得更多家庭的温暖与感觉。此外，各种机构更加重视以人为本，以客为主的服务建设，要让老人真正成为机构的主人，从而使老年机构照顾的质量有了保证。机构服务观念的改变和政府政策的支持是机构照顾可持续发展的重要动力。（3）社区养老 社区照顾，是指动员社区资源、运用非正式支持网络并联合正式服务所提供的支援服务及措施，让有需要的人在家里得到照顾，从而能够过正常生活，达到与社区的融合。

综上所述，机构养老模式能较好的适应中国目前的国情，人口结构等状况，随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化,老年人特别是高龄老人对社会福利和机构养老服务的需求不断增加,养老职能将更多地依赖于社会,依赖于机构养老服务的开展。随着机构养老模式在中国大范围的成功推广，机构养老服务将成为今后中国养老服务的主要模式。

2015.11月，国务院常务会议审议通过国家卫生计生委、民政部会同全国老龄工作委员会办公室等八部门共同起草的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》。在国务院新闻办公室11月13日举行的国务院政策例行吹风会上，国家卫生计生委副主任王培安说，《意见》提出了医养结合的发展目标：到2017年，初步建立医养结合的政策体系、标准规范和管理制度，建成一批兼具医疗卫生和养老服务资质和能力的医疗卫生机构或养老机构。

《意见》部署了推进医养结合的重点任务。一是支持养老机构开展医疗服务，养老机构可以按照相关规定申请设置医疗机构及内设医务室或护理站等，依法依规开展医疗卫生服务。二是建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，鼓励养老机构与周边医疗卫生机构开展多种形式的协议合作，医疗卫生机构为养老机构开通预约就诊绿色通道，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康养老服务。三是推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭，为居家老年人提供连续性的健康管理服务。四是优化政策环境，缩短审批时限，鼓励社会力量兴办医养结合机构。五是鼓励医疗卫生机构与养老服务融合发展，统筹医疗卫生与养老服务资源布局，提高综合医院、基层医疗卫生机构为老年人服务的能力。

《意见》指出，对于养老机构设置的医疗机构，符合条件的可按规定纳入基本医疗保险定点范围。要规范为居家老年人提供的医疗服务项目，符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。

医养结合最大的特点便是为老人提供及时、便利、权威的医疗服务。把医疗和养老结合在一起，有病及时治疗，无病康复养老，成为有病老人、高龄失能老人的最佳去处。通过“医养结合”型的养老新模式，有效解决了老人的养老及就医问题，不仅让老人“老有所依”，更让老人们“老有所医”

二、项目建设内容与规模

通过我院与龙王乡敬老院的合作，将为龙王乡及周边老年人提供一个养老为主、医疗为辅，医养结合的高端养老机构，医养结合让老年人既能享受到养老服务，又能得到专业医疗保障，不仅提升了老年人的生活质量，还能提升养老机构闲置床位和房屋的利用率，同时分流老年慢性病患者，缓解医院床位紧张的压力，可谓是三赢。医养结合医院的建设也将带动周边的居民就业，促进区域经济发展，综合而言，项目经济社会效益明显，符合我乡产业政策可持续发展道路的理念，将对龙王乡经济可持续发展、转型发展、跨越发展做出重大贡献，对于经济社会发展均具有重要意义。

三、项目规划 项目定位：以服务我乡周边辖区群众为目标，首先满足全乡孤寡老人的需求，以监护、助护和生活护理为主，为老人提供生活、休息、保健、娱乐、医疗为一体的服务中心。

服务宗旨：切实解决龙王乡及周边地区老年人口养老问题，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的宗旨。项目建成后，前期保障能安置老人60名，为他们提供养颐养天年、医疗康复和生活休闲的场所。

项目建成后将设专门的医疗中心，专门治疗和护理各种老年病，成为养老院一大特色，集养老、治疗为一体，医疗服务又能覆盖周边群众，本中心集护理与治疗为一体，老人出现病情不用送往其他养老院，可保证最佳、最快的抢救时间和治疗时间，让家人安心、放心。包括老年人脑出血、脑梗塞、脑血栓、骨科术后、截瘫康复、机能康复、老年痴呆、临终关怀等。

第四篇：节能专篇与节能评估报告的区别

节能专篇和节能评估的区别

节能专篇（章）又称节能专项报告、节能分析报告等，这些名称指的都是投资项目节能专篇报告。在不同地区，对节能专篇（章）有不同的称谓和要求，北京地区叫做节能专篇报告，须由甲级工程咨询单位编写，河北、山东等地区称为节能专项报告，需由具有相应工程咨询资质的单位编写，其收费大体上可以参考以下标准：

投资总额

1、编写商业计划书

2、编写可研报告

3、编写申请报告

4、编写资金申请报告

5、编写节能专篇 0.3亿－1亿 10-15 10-15 5-10 10-15 5-10

1亿－5亿以上 5元－10亿 15-25以上 15-25 10-20 15-25 10-20

25-50 25-50 20-30 25-50 20-30

10亿－50亿 50-100 50-100 30-50 50-100 30-50

50亿 100 100以上 50以上 100以上 50以上

节评工作包括2个环节，一个是编写节能专篇，二是节能评估。编写节能专篇由项目单位委托有资质的工程咨询单位承担，而节能评估则是由发改委委托的中介机构对项目节能情况提出评估意见。

节能专篇和节能评估报告是两回事，节能专篇是项目单位在投资项目可行性研究的基础上按照要求的深度所做的节能分析专篇，而节能评估报告则是相关专业的专家对节能分析专篇所做的评估。

个人理解，节能专篇就是对项目用能的详细计算，而节能评估就是对能量计算是否准确进行判断。节能评估报告针对的是政府，是为政府决策服务的；而节能分析报告是为项目单位服务的。两者性质不同。当然实际编写报告的要求不止这些内容，需要根据各地的文件要求来深化。