严肃党内政治生活贯彻从严治党要求切实提高分公司党建制度化、规范化水平

第一篇：严肃党内政治生活贯彻从严治党要求切实提高分公司党建制度化、规范化水平

严肃党内政治生活贯彻从严治党要求切实提高分公司党建制度化、规范化水平----分公司党委书记专题党课

同志们：

为全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，明确认识严肃党内政治生活、贯彻从严治党要求是对我党所面临的复杂形势的迫切需要,也是加强党的建设的高度自觉，更是发展中国特色社会主义事业、完成党执政使命的必然要求。这就要求我们确保把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来。

今天，由我给大家作一次党课交流辅导。主要是结合对党的十八届六中全会指出的“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”学习谈谈感悟和体会，不对的地方请大家批评指正。

总书记强调，严肃党内政治生活是从严治党的基础。这是因为，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，是通过批评和自我批评等方式解决党内各种问题的主要平台，是规范党内各种关系、强化党的政治纪律和政治规矩、贯彻党的民主集中制原则的主要平台。可以说，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、就有什么样的干部作风。认真解决党内政治生活中存在的问题，切实提高党内政治生活质量，对于当前更为有力地推进全面从严治党，具有非常重要的现实意义。

一、深刻把握党内政治生活的重要内容，努力构建严肃党内政治生活的长效机制

党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》），深刻阐述了新形势下严肃党内政治生活的重大意义，全面阐明了严肃党内政治生活的基本要求，是对我们党管党治党规律的科学总结和理论升华，为全面从严治党提供了重要遵循和制度保障。

（一）深刻认识严肃党内政治生活的重大意义

严肃党内政治生活是马克思主义政党的本质要求，是我们党区别于其他政党的鲜明标志，也是我们党的优良传统和政治优势。

党的历史经验的科学总结。我们党历来重视党内政治生活，在革命、建设、改革的长期实践中，我们党敢于直面问题、纠正错误，具有强大的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，逐步形成了一整套行之有效的做法，就是经常性地开展严肃认真的党内政治生活。在我们党的历史上，党内政治生活不正常的时期，往往也是政治路线出现错误的时期。遵义会议前，党内政治生活中出现“家长制”等问题，使党和革命事业蒙受严重损失。1935年遵义会议，毛泽东同志的正确意见最终得到采纳，党和红军的命运就此发生转折。“文化大革命”期间，党内政治生活受到严重破坏，党和人民的事业遭受严重挫折。党的十一届三中全会以后，我们党总结正反两方面经验教训，于1980年制定了《关于党内政治生活的若干准则》，对促进党内的团结统一、保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行，发挥了十分重要的作用。历史证明，什么时候党内政治生活严肃认真，党和人民的事业就兴旺发达；什么时候党内政治生活不正常，党和人民的事业就会遭受重大挫折。

解决党内突出矛盾和问题的迫切需要。有的党支部软弱涣散、纪律松弛，对党员干部疏于思想政治教育，疏于日常管理，民主集中制执行不好，选人用人不规范，以“好人主义”挑战纪律权威、以官僚主义挑战责任担当，管党治党失之于宽松软，“两个责任”落实不力。有的党员“四个意识”不强，认为“组织靠不住”、“组织对不住自己”，自由主义、个人主义严重；有的党员批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票，自我批评怕丢面子。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。必须抓住这个关键，我们党才能更好地凝心聚力、强身健体。

赢得伟大斗争、推进伟大工程的坚强保证。总书记强调，我们党正在团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的中国梦，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，这就需要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。严肃认真的党内政治生活是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，不断扎紧制度笼子，党内政治生活出现了许多新气象。但是，解决党内政治生活、政治生态中存在的问题决非一朝一夕之功。只有进一步加强和规范党内政治生活，才能让党员在持续不断的党性教育和积极健康的思想斗争中，清除政治灰尘，补足精神之“钙”，确保在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

（二）准确把握严肃党内政治生活的基本要求

总书记强调，“严肃党内政治生活是一篇大文章”。必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

贯彻执行民主集中制是根本保障。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则。严肃党内政治生活，必须坚持和完善民主集中制。坚持集体领导制度，实行集体领导与个人分工负责相结合。完善党委会议事规则和决策程序，既讲民主，坚决反对“一言堂”“家长制”，又讲集中，防止议而不决、决而不行，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来。

严明党的政治纪律和政治规矩是重要内容。加强党的纪律建设，是党的事业取得胜利的重要条件和可靠保证。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。党员干部只有认真学习党规党纪，严格用党的纪律规矩规范自己的言行，切实把党的纪律规矩转化为自己的行为规范，时刻警示自己，才能筑牢拒腐防变的铜墙铁壁。

开展积极健康的批评和自我批评是有效武器。批评和自我批评是加强和规范党内政治生活的重要手段。中国共产党之所以能够历经挫折不断战胜困难，就在于具有一以贯之的开展批评和自我批评的优良作风，具有坚持真理、修正错误的巨大勇气。开展批评和自我批评，就要坚持党的实事求是的思想路线，坚持“团结——批评——团结”以及“惩前毖后、治病救人”的方针，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。既要防止批评主观武断，也要杜绝批评庸俗化。批评要有根据，不歪曲事实，以帮助同志、增进团结、促进工作为目的。要坚持出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。自我批评要动真格，敢于“揭短亮丑”，不遮遮掩掩，不文过饰非。领导干部要以身作则，带头从谏如流、敢于直言。

增强党性原则基础上的团结是关键目标。团结出凝聚力，出战斗力。我们追求的团结是在坚持党性原则基础上的团结。党的组织在团结上出现这样那样的问题，根子都是因为少数党员干部党性不强、私心作怪。增进团结，必须在增强党性上下功夫，坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求，讲党性、顾大局、守纪律。要像爱护自己的眼睛一样，真心诚意地维护团结。团结不是一团和气，不是“你好我好大家好”。发现问题就要指出来，就要解决，违背原则就要坚决抵制、坚决纠正。增强团结，必须坚决维护党中央权威和党中央集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

开好民主生活会是重要途径。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体。“三会一课”、主题党日活动、双重组织生活、警示教育、党性定期分析、民主评议等这些好制度、好做法，都要真正坚持下来、严格起来。严肃组织生活，重在开好民主生活会。民主生活会是解决党内矛盾、加强党内团结的有效途径。民主生活会要坚持政治性、思想性和原则性，紧紧围绕实际，以解决贯彻党的路线方针政策中存在的倾向性问题、突出矛盾和党风问题为主要内容，真正入脑入心、敞开心扉、交流思想、提高认识、促进团结。

（三）努力构建严肃党内政治生活的长效机制

严肃党内政治生活既需要思想觉悟，也需要制度保障。要通过建章立制，强化制度的硬约束，提高制度执行力。当前迫切需要执行好落实好已有的各项制度规定，特别是要认真学习贯彻《准则》。

抓住“关键少数”，发挥领导干部的表率作用。领导干部要自觉把党性作为立身、立业、立言、立德的基石。要坚定理想信念，对党忠诚，严守党的政治纪律和政治规矩，把对理想信念的追求体现到脚踏实地为党和人民的事业不懈奋斗上。要有高尚的精神追求，自觉践行和弘扬社会主义核心价值观。要坚持正确选人用人导向，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。要贯彻群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆，决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。要保持清正廉洁的政治本色，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，教育管理好亲属和身边工作人员，禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。

加强执行监督，确保党内政治生活的严肃性。我们应把严肃党内政治生活的情况作为政治巡视和基层巡察的重要内容，常态化开展党内政治生活制度规范执行情况的监督检查，严格上级党组织派人参加基层党支部领导班子民主生活会制度，经常性了解下级党党支部党内政治生活状况，及时发现和纠正存在的问题。严明纪律，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。任何党员，不论其职务高低，资历深浅，成就大小，都必须严格遵守党内组织生活制度。

创新方式方法，增强党内政治生活的吸引力和感染力。总书记强调，党内政治生活一定要创新。要把握党内政治生活的特点和规律，积极适应新情况、探索新途径，紧跟时代步伐、紧贴党员实际、紧扣突出问题，探索更加符合实际、便于实行的党内组织生活方式方法，提高党内政治生活的吸引力和感染力，更好发挥党内政治生活的功能作用。既要坚持和发扬“三会一课”、交心谈心等优良传统，也要积极探索运用现代信息技术手段，创新党内政治生活形式，使党内政治生活更富有时代气息、更有效果。

二、全面推进思想建党和制度建党，把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位关于从严治党的问题，我想请大家观看一段反腐动漫短片，5分钟了解全面从严治党。

“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。”总书记这一重要论断，掷地有声，鲜明地表明了党中央全面从严治党的决心、信心、恒心。

在推进全面从严治党新的实践中，总书记强调把思想建党和制度治党紧密结合起来，坚持以思想建党为根本，以从严治吏为重点，以改进作风为突破口，以反腐肃贪为重要任务，以严明纪律和制度治党为保障，全面提高党的领导水平和执政能力。

（一）以抓铁有痕的劲头抓作风建设

党风如何，牵动党的面貌、党的形象，关系党心民心。切实解决党风上的突出问题，是全党和全国人民的热切期盼。

总书记反复强调：“工作作风上的问题绝对不是小事。”“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”，作风建设是党的建设突破口，作风建设永远在路上。在推进全面从严治党中，党中央把抓作风作为“先手棋”，把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要内容，采取了一系列重大举措。党中央制定和落实中央八项规定，加强作风建设从八项规定下手;在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”问;在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，这是对党的群众路线教育实践活动成果的巩固和拓展;去年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。这一切，充分显示我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心，经常抓、深入抓、持久抓，“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底”，善始善终、善作善成。

党的十八大以来查处的大量腐败案件告诉我们，反腐败斗争必须既治标又治本，必须把政治纪律和政治规矩挺在前面，必须筑起不敢腐、不能腐、不想腐的钢铁长城。改革党的纪律检查体制，加强反腐败工作体制机制创新，完善纪委派驻机构统一管理。健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系，强化对权力运行的制约和监督，铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。

（二）坚持党的制度建设依规管党治党

党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，扎实推进建章立制工作，通过改革创新完善体制机制，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。用制度治党，就是要依法依规治党。坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，充分运用“四种形态”，用严明的纪律管住全体党员。用制度管权，就是要把权力关进制度的笼子里。要按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，构建严从严管理干部。要根据形势变化，完善干部管理规定，既重激励又重约束。严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系，坚持以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

（三）严明党的政治纪律政治规矩不含糊

“革命理想高于天”。从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。总书记有个形象的比喻：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”共产党人任何时候都要坚定对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，培植好精神家园，虔诚而执着、至信而深厚，为信仰而拼搏奋斗。

没有规矩，不成方圆。我们党是肩负历史使命的政治组织，纪律是生命的保障，规矩是生存的基础，必须有严明的政治纪律和政治规矩。我们党有8700多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果没有铁的纪律，就没有党的团结统一，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。总书记指出：“党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高的要求。”他强调，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

（四）加强和改善党的领导，不断提高党员领导干部核心素养

总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话中指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”这一重要论述，深刻阐释了全面从严治党的新内涵和新要求，为进一步管好党、治好党指明了方向。

改善党的领导，要切实提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，加强制度化建设，改进工作体制机制和方式方法，使党的执政方略更加完善、执政体制更加巩固、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。领导干部素养和能力如何，直接关系发展的水平和效果，必须加强领导干部能力培养。各级领导干部要加强学习，加强实践历练，增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维、法治思维，增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律的能力，努力提高驾驭现代高速经济发展的本领，成为领导高速经济社会发展的行家里手。

三、贯彻全面从严治党要求，推动分公司党建规范化水平不断提升

分公司党委把全面从严治党要求贯彻到2017年党建及党风廉政建设总体工作中：深入贯彻落实党的十八届历次全会精神、中纪委七次全会和全国国企党建工作会议精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，牢牢抓住全面从严治党这条主线，充分发挥党组织的领导核心和政治核心，紧紧围绕分公司“三个坚持，三个加强”的中心工作，努力提高党建工作科学化水平，为分公司改革发展提供坚强保证。

（一）切实增强“四个意识”，打造坚强领导核心提升领导人员的思想政治素质和专业素养，有效利用中心组理论学习，强化党章党规党纪的教育，引导党员领导人员坚定“四个自信”、牢固树立“四个意识”，提升“五种能力”，增强担当精神，提升担当能力。进一步落实国有企业党的建设工作会议精神以及集团公司《关于在集团公司改革发展中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》，切实做到融会贯通，以会议文件精神统领分公司党的各项工作。持续改进工作作风，进一步巩固和落实《关于加强领导班子成员基层调研工作的意见》，拓宽领导人员了解基层工作情况及员工思想状况的途径和载体。

（二）夯实党建基础，强化党建责任意识

不断丰富发挥党组织的领导核心和政治核心作用的途径，继续推进“两学一做”学习教育开展，严肃党内政治生活，提高广大党员思想政治素质和自觉抵制错误思想的能力。抓好“三型”党组织建设，发挥“示范支部”的引领效应，提升整体党建工作水平提升，凸显党组织优势作用。年内完成分公司党委、纪委换届工作，指导所属八个党支部完成换届改选。深化党员岗位立功工程，巩固“党员巡视车”二次提升成果，组织召开交流会，听取意见建议，完善“党员巡视车”制度规范。深入开展争创“四强”党组织和“四优”共产党员活动，建立合格党支部及合格党员行为规范，开展党的基础知识专项考核。加强专兼职党务人员业务素质，组建党支部书记宣讲团，共享各党支部特色党课。建立党支部书记及委员工作责任清单，明确细化任务。每年开展支部书记或委员的述职考评工作，自觉接受党员群众的评议，充分激发基层党务人员工作热情，有效提升综合业务素质能力。

（三）坚持正确的用人导向，营造良好政治生态坚持党管干部、党管人才原则，发挥好分公司党委对选人用人的领导和把关作用，把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关。坚持好干部标准，严格执行分公司《中层管理人员选拔任用管理办法》等相关规定，完成全员岗位竞聘工作。开展精准培训，着力提高管理人员的专业素养和能力。加强团队建设，着力增强团队意识和协作能力。强化履职考核力度，有效激发管理人员敢于担当、干事创业、大胆作为的热情。积极落实集团公司年轻人才“四个半年”岗位锻炼工作，时刻关心、关注培养对象的思想、工作状况。

（四）认真履行主体责任，助力全面从严治党不折不扣地贯彻落实集团公司党委、纪委要求，召开党风廉政建设大会，细化目标责任，层层签订目标责任书。班子成员每半年向党委汇报“一岗双责”落实情况，党委书记每年与班子成员、中层干部及党支部书记进行一次廉洁谈话。进一步加强惩防体系建设，进一步梳理三公经费、履职待遇、物资采购、人事任免、合约管理等有关规范，不断完善和细化制度，规范工作流程。落实分公司党风廉政建设责任清单，加大“主体责任”向基层延伸力度，强化基层党支部履行“主体责任”的能力，建立分公司党风廉政建设记实台账实施细则，切实做到责任到位，落实到位。加强对党员及管理人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明党的政治纪律和政治规矩，开展以“读书思廉、警示促廉、家庭助廉、文化养廉”为内容的主题教育，不断提升政治素养和党性修养。通过已建立的廉洁谈话、约谈实施办法，进一步规范约谈、廉政提醒等抓早抓小相关工作，真正将“红红脸、出出汗、咬咬耳朵、扯扯袖子”形成党内监督执纪常态化。

（五）突出从严执纪，严格落实监督责任

积极落实集团纪委安排的各项监督检查工作，加强对各党支部落实党内政治生活准则的监督，督促各党支部严肃党内政治生活。坚持高标准和守底线相统一，强化党员纪律规矩教育，加大党内规定的解读，丰富学习内容、关注学习效果，增强党员纪律意识。抓住重要节点，加大廉政宣传力度，持续关注并纠正“四风”问题，重点对“三重一大”制度执行情况，各路产大队开展“四项”业务的合约管理、制度建设和业务流程进行跟踪，查找薄弱点，提出风险防范建议，完善相应制度和整改措施，切实通过监督促进工作的规范、改进和提高。建立部门联动机制，充分运用各职能部室的综合检查结果，从他们日常考核发现的问题中，筛选出部分代表性问题进行专项监督，突出问题导向，把监督与教育有机结合，坚持抓早抓小，做到早提醒早教育，发现隐患问题，及时谈话提醒。拓宽信访渠道，加强对重要问题线索的审查。充分发挥基层支部纪检委员和兼职纪检监察员的“监控探头”作用，做到监督全方位，全覆盖。注重纪检监察工作人员的日常教育和培养，抓好对执行监督执纪工作规则的学习贯彻执行，提高自身创新履职能力，不断探索符合分公司特色的监督制约机制。

同志们，关于严肃党内政治生活和全面从严治党的问题，大家的认识要高、理解要透、执行要严。各级领导人员要以身作则，严于律己，做出表率，要通过深入“两学一做”学习教育，提振精气，拧成一股劲，同心同德，攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起推动分公司发展的强大动力。

今天就与大家交流这些体会，不妥之处请同志们批评指正。