医院院长在治理商业贿赂自查自纠攻坚阶段动员会上的讲话

第一篇：医院院长在治理商业贿赂自查自纠攻坚阶段动员会上的讲话

医院院长在治理商业贿赂自查自纠攻坚阶段动员会上的讲话

同志们：

今天下午我们在这里召开一个紧急动员会。这次会议，是按照卫生部9月12日下发的紧急通知的要求及卫生部召开的全国紧急电视电话会议的安排召开的，这也是我院召开的第二次专题动员会。

今天的会议，只有一个主题：宣传政策优势，抓住最后时限，完成自查自纠。下面，我讲三方面问题：

一、国家今年治理商业贿赂的原则及有关动向：

原则：自查自纠、查办大案要案、建立长效机制三项工作同步推进。

也就是说，自查自纠和查办大案要案是交叉进行的，要发挥以案促案，以案促纠的作用。今年以来，在全国曝光了一批医院大案，获刑人员的数量也很大。

今年6月29日，刑法第六次修正案生效，将商业贿赂犯罪的主体扩大到公司、企业以外的其它单位工作人员。这样，事业单位、医务人员收受钱物数额较大的，也将以受贿罪被追究刑事责任。

这样，法律上出现了三个明确的转变：

从原来医院领导干部和管理人员扩大到全体医务人员，收受回扣提成均为受贿。医务人员处理从原来退赔、党政纪处理，扩大到追究刑事责任。

收受数额较大的医务人员的责任追究从卫生、纪检部门，扩大到检案院立案起诉。

也就是说，对医药领域的商业贿赂

处理发生了本质改变，也是造成卫生部、卫生厅、市政府巨大压力的根本原因。

二、医药购销领域治理商业贿赂的情况及特殊政策：

1、要充分认识中央治理医药领域商业贿赂的决心。

这项工作关系到医疗体制改革的成败，关系到国家解决医疗保障和群众看病贵问题的社会大局。正是因为医疗领域商业贿赂现象较普遍，情况比较复杂，为了取得实效，国家采取了高度重视，突出重点，自查自纠，惩教结合，坚决遏制的做法，决不会重形式，走过场。

2、特殊政策：

⑴ 特殊政策的内容及由来：正是因为卫生系统商业贿赂量大、面广，由来已久，成因复杂，搞得不好会损伤医疗战线上相当一部分同志的积极性，影响医疗机构的稳定。卫生部于今年向中央提出了政策性建议，经中央治贿领导小组和最高人民检察院同意，于2006年

8月下发了《关于开展医药领域不正当交易行为自查自纠工作的指导意见》。提出了自查自纠工作的三个重点环节，认真学习教育，查找突出问题，对发现问题进行分类处理。

提出了在9月30日前坚持不以自查自纠为主，要坚持区别对待，宽严相济的原则，提出了9月30日前对自查自纠问题的处理的特殊政策，文件里有明确的规定。指导思想是教育大多数，解脱大多数，惩处极少数。

卫生部提出要宣传这个特殊政策及要求，传达到每个工作人员，力争使绝大多数不正当交易行为在自查自纠阶段通过自查自纠的方式得到解决。

⑵ 特殊政策的四个特殊之处：

一是明确了医务人员在自查自纠中主动向组织讲清问题，如实上交财物，不再追究相关责任；二是明确了医院领导和职能部门工作人员讲清问题，如实上交后，可依法从轻，减轻或免予处分；三是对几种要按法律或规定从严处理的

情况进行了规定，比如未在期限内完成自查自纠，在刑法修正案颁布后仍然收受的等四种情况。还有，这个政策是在刑法修正案颁布及开展专项活动四个月后出台的。所以叫“特殊政策”。

三、对我院自查自纠攻坚阶段工作的几点意见：

1、今天距离自查自纠最后期限已近。各级领导要以对广大医务工作者和干部负责的态度，首先对照标准开展个人自查自纠并做好科室自查工作。各级员工要本着对自己负责、对事业负责的态度，按照医院查、科室查、个人查再次进行自查自纠。

2、要对重点人员进行重点帮助。即：重点岗位、重点环节人员、有举报反映问题的人员；各种形式已掌握线索人员进行重点帮助，要进行重点谈话。即使有案件线索的医务人员只要在9月30日前向组织讲清楚，并如实上交，仍会视为自查自纠、不究责任。

3、下一阶段，卫生部门、司法部

门将加大查办案件工作，大家要高度重视。这次卫生部电视电话会议提出，对进展缓慢、成效不大的地区与部门，要加大查案力度。如果在今后被查出仍存问题的人员，法律和党、政纪会有相应处理，那将是非常遗憾的事情，但只能自食其果。

4、今天会后，各科室、部门第一负责人要牵头进行科室自查，并将今天会议精神转达在外进修、学习人员，做到一人不漏。医院将下发医务人员个人承诺书。

5、工作中有不正当交易行为的同志，放下思想包袱，不要有侥幸心理，随时可以与院领导联系，讲清问题，如实上交所收受财物，也可以交到市政府反商业贿赂工行帐号。全院所有同志都要通过学习教育，提高反不正当交易的自觉性和主动性，提高法纪意识，做好自身工作，去实现医务人员高尚的抱负和人生理想，体现纯洁而充满尊严的人生价值。

第二篇：医院院长在治理商业贿赂自查自纠攻坚阶段动员会上的讲话

文章标题：医院院长在治理商业贿赂自查自纠攻坚阶段动员会上的讲话

同志们：

今天下午我们在这里召开一个紧急动员会。这次会议，是按照卫生部9月12日下发的紧急通知的要求及卫生部召开的全国紧急电视电话会议的安排召开的，这也是我院召开的第二次专题动员会。

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今天的会议，只有一个主题：宣传政策优势，抓住最后时限，完成自查自纠。下面，我讲三方面问题：

一、国家今年治理商业贿赂的原则及有关动向：

原则：自查自纠、查办大案要案、建立长效机制三项工作同步推进。

也就是说，自查自纠和查办大案要案是交叉进行的，要发挥以案促案，以案促纠的作用。今年以来，在全国曝光了一批医院大案，获刑人员的数量也很大。

今年6月29日，刑法第六次修正案生效，将商业贿赂犯罪的主体扩大到公司、企业以外的其它单位工作人员。这样，事业单位、医务人员收受钱物数额较大的，也将以受贿罪被追究刑事责任。

这样，法律上出现了三个明确的转变：

从原来医院领导干部和管理人员扩大到全体医务人员，收受回扣提成均为受贿。医务人员处理从原来退赔、党政纪处理，扩大到追究刑事责任。

收受数额较大的医务人员的责任追究从卫生、纪检部门，扩大到检案院立案起诉。

也就是说，对医药领域的商业贿赂处理发生了本质改变，也是造成卫生部、卫生厅、市政府巨大压力的根本原因。

二、医药购销领域治理商业贿赂的情况及特殊政策：

1、要充分认识中央治理医药领域商业贿赂的决心。

这项工作关系到医疗体制改革的成败，关系到国家解决医疗保障和群众看病贵问题的社会大局。正是因为医疗领域商业贿赂现象较普遍，情况比较复杂，为了取得实效，国家采取了高度重视，突出重点，自查自纠，惩教结合，坚决遏制的做法，决不会重形式，走过场。

2、特殊政策：

⑴特殊政策的内容及由来：正是因为卫生系统商业贿赂量大、面广，由来已久，成因复杂，搞得不好会损伤医疗战线上相当一部分同志的积极性，影响医疗机构的稳定。卫生部于今年向中央提出了政策性建议，经中央治贿领导小组和最高人民检察院同意，于2006年8月下发了《关于开展医药领域不正当交易行为自查自纠工作的指导意见》。提出了自查自纠工作的三个重点环节，认真学习教育，查找突出问题，对发现问题进行分类处理。

提出了在9月30日前坚持不以自查自纠为主，要坚持区别对待，宽严相济的原则，提出了9月30日前对自查自纠问题的处理的特殊政策，文件里有明确的规定。指导思想是教育大多数，解脱大多数，惩处极少数。

卫生部提出要宣传这个特殊政策及要求，传达到每个工作人员，力争使绝大多数不正当交易行为在自查自纠阶段通过自查自纠的方式得到解决。

⑵特殊政策的四个特殊之处：

一是明确了医务人员在自查自纠中主动向组织讲清问题，如实上交财物，不再追究相关责任；二是明确了医院领导和职能部门工作人员讲清问题，如实上交后，可依法从轻，减轻或免予处分；三是对几种要按法律或规定从严处理的情况进行了规定，比如未在期限内完成自查自纠，在刑法修正案颁布后仍然收受的等四种情况。还有，这个政策是在刑法修正案颁布及开展专项活动四个月后出台的。所以叫“特殊政策”。

三、对我院自查自纠攻坚阶段工作的几点意见：

1、今天距离自查自纠最后期限已近。各级领导要以对广大医务工作者和干部负责的态度，首先对照标准开展个人自查自纠并做好科室自查工作。各级员工要本着对自己负责、对事业负责的态度，按照医院查、科室查、个人查再次进行自查自纠。

2、要对重点人员进行重点帮助。即：重点岗位、重点环节人员、有举报反映问题的人员；各种形式已掌握线索人员进行重点帮助，要进行重点谈话。即使有案件线索的医务人员只要在9月30日前向组织讲清楚，并如实上交，仍会视为自查自纠、不究责任。

3、下一阶段，卫生部门、司法部门将加大查办案件工作，大家要高度重视。这次卫生部电视电话会议提出，对进展缓慢、成效不大的地区与部门，要加大查案力度。如果在今后被查出仍存问题的人员，法律和党、政纪会有相应处理，那将是非常遗憾的事情，但只能自食其果。

4、今天会后，各科室、部门第一负责人要牵头进行科室自查，并将今天会议精神转达在外进修、学习人员，做到一人不漏。医院将下发医务人员个人承诺书。

5、工作中有不正当交易行为的同志，放下思想包袱，不要有侥幸心理，随时可以与院领导联系，讲清问题，如实上交所收受财物，也可以交到市政府反商业贿赂工行帐号。全院所有同志都要通过学习教育，提高反不正当交易的自觉性和主动性，提高法纪意识，做好自身工作，去实现医务人员高尚的抱负

和人生理想，体现纯洁而充满尊严的人生价值。

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第三篇：公司治理商业贿赂自查自纠阶段工作报告

公司治理商业贿赂自查自纠阶段工作报告

根据集团有关安排精神和我公司开展治理商业贿赂专项工作的有关部署，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com从5月20日至今，我公司治理商业贿赂自查自纠阶段工作已近结束，日前，按照集团关于《对自查自纠阶段进行检查验收》的通知精神，我公司治理商业贿赂领导小

组对本阶段工作进行了认真的检查验收，现将这一阶段工作情况汇报如下：

一、广泛持久地进行宣传动员。

按照公司《开展治理商业贿赂专项工作安排》和《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施方案》的部署，我公司不断巩固学习动员阶段活动成果，在自查自纠阶段继续对广大职工进行广泛、深入、持久地进行活动宣传动员，防止出现情绪上的松懈和工作走形式的苗头和现象。所属各单位利用领导班子民主生活会、工作部署例会、党员活动“三会一课”、职工形势教育、试卷问答等时机和形式不断强调活动的目的意义；利用网站、企业信息等载体宣传有关反商业贿赂和不正当竞争知识，及时报道活动情况；活动领导小组根据实际情况及时召集相关重点责任人进行分析调研，召集职工代表和职工群众进行评议监督，从而使全体职工受到一次反腐倡廉的深刻教育，为活动的顺利开展营造了良好的舆论氛围。

二、全面深入地进行调查摸底。

在本阶段的工作中，我们把搞好调查摸底环节当作保证自查自纠质量的前提和重要基础。通过制定详细周密地安排，确保情况了解全面，底数掌握清晰。

一是5月20日—6月20日，在普遍开展学习动员的基础上，活动领导小组分别召集两级职工代表、管理骨干召开座谈分析会。主要是征求广大职工群众和管理骨干的意见，对公司、分公司内部容易发生商业贿赂和不正当交易的各工作环节进行提示分析和归纳总结。6月9日至6月14日，由领导小组负责同志带队，分5个半天到所属8个基层单位进行调研，听取各单位职工代表和管理骨干对于治理商业贿赂活动的意见，对各单位内部容易发生商业贿赂的各工作环节进行提示分析和归纳总结。

二是6月21日—8月20日，活动领导小组分四个小组对各重要管理环节进行清查，确保调查摸底不走过场。6月24日。领导小组召集公司各专业条口进行调研部署，公布了部门分工，对公司一级支持系统的主要业务环节部署自纠自查的相关安排。并且于7月21日、8月23日和9月22日分别听取了各单位和各部门开展工作的进展情况汇报。

三是8月31日前，各部门对分管系统自查自纠情况形成书面材料，报活动办公室。

四是在各单位、各部门开展活动的基础上，“十一”以后，公司领导小组在自查自纠和归纳总结的基础上对本阶段工作进行了总结和评估，向职工代表进行了通报。

在调查摸底的过程中，公司活动领导小组根据各单位、各部门活动开展情况，深入一线，深入群众，把关定位，保证质量。

一是召集座谈会、调研会、分析会，通过职工代表、管理骨干的提示、分析、总结，从而在可能发生商业贿赂行为的环节中查找现象，对其表现形式、特点和产生规律进行分析归纳，二是通过调研表征求意见。公司在广大职工中发放71张调查表，通过对本岗对容易产生商业贿赂的环节进行观察和分析，无记名发表意见，为日后建立健全防范措施提供第一手资料。

三是进行专业分组清查。公司按照专业条口，对容易发生商业贿赂所涉及的重点部门进行了分组，明确了主责部门，提高了自查自纠工作的针对性。具体划分如下：

第一组主责部门：经营部、海外部、法制清欠办。负责对经营活动和对外招投标工作进行清查。

第二组主责部门：工程部、项目管理部。负责对工程发包、分包过程进行清查。

第三组主责部门：设备材料部、财务部、行政部。负责对材料采购、机具设备采购和租赁工作进行清查。

第四组主责部门：合同预算部、财务部、项目管理部。负责对预结算工作进行清查。

办公室、企管部、政工部、安技部、劳人部全过程协助配合。

通过上述举措，应该说，我们掌握到的情况比较真实完整，获得的数字也比较准确可信，对于搞好自查自纠奠定了良好的基础。

三、贴紧实际地进行查找问题。

根据建筑行业的特点和我公司实际情况，我们在本阶段结合企业经营管理实际情况，把查找问题的重点放在以下方面：

一是对外经营商务活动中，特别是在政府和国有投资为主的项目中，有无明显违纪违规行为。

二是在工程发包、分包过程中，关键岗位有无收受回扣、贿赂等不正当利益的行为。

三是在材料采购、机具设备采购和租赁等业务中，有无谋取非法利益行为；

四是在确定合同价款、确认分包债权，支付劳务费、分包款、材料费等方面，有无收取回扣和贿赂的行为。

五是其它

由于本单位经营管理独特性所衍生的商业贿赂行为。

在查找问题过程中，我们采取一查思想认识，也就是关键责任人对治理商业贿赂和不正当竞争的重要性和紧迫性是否认识到位；二查职务行为，在参与经营的过程中是否有以各种名义为由，给予和授受贿赂的行为；三查制度，重点查找在经营决策，资产处置、资金调度、物资采购、市场营销管理等方面制度是否

健全，执行是否到位，本单位有没有帐外帐等现象。

结合总包公司特点，我们着重就以上问题，对2002年企业重组运营以来的情况在摸底调研的基础上进行了全面分析，共查找出五个方面存在的问题：

1、大宗材料“阳光采购”需要进一步增加透明度，通过加强监督，保证材料采购各环节之间运行过程中处于受控状态。

2、个别项目存在与供货商、分包负责人之间有吃请现象。

3、个别项目内部二次经营分包招投标制度执行得还不严肃。

4、目前经营部门在签订对外合同时的防范风险意识、知识水平和管理水平应当进一步提高。

5、对于国际工程应强化从招投标到施工合同签订及材料采购的一系列管理监督检查机制还有待进一步探索。

四、实事求是地进行分类处理。

通过对查找出这些问题进行分析分类，有的属于制度机制不完善、不健全；有的属于执行过程不严肃；有的属于责任人员个人纪律观念不强，缺乏反腐倡廉意识。对此，我们依法依纪，对于涉及的部门和人员进行了实事求是的分析和处理，由于情节轻微，没有发生行贿受贿行为，我们主要采取批评教育和自我纠正的方法进行处理，对于个别人进行了诫勉谈话；召集各主要部门负责人开会重申了企业各项管理制度和纪律；在全员中加强依法治企教育；责成有关部门进一步完善管理制度，健全相关机制。

五、积极有效地进行整改。

针对自查自纠中发现的问题，公司积极进行整改，力求做到务实求真、标本兼治。

第一，端正经营思想，坚持依法治企的经营理念。公司把这一指导思想写入企业发展规划，通过各种场合进行宣讲，并纳入到企业领导干部队伍考核条件当中，作为任用干部的重要考核指标。

第二，完善管理机制，修订相关制度。公司提出，要在今后的经营活动中，通过建立五方面的监管机制，规范经营行为。主要是建立以制度促廉洁的防范机制；建立以市场规则为取向的约束机制；建立以标本兼治的目标监督机制；建立以项目经理部为主体的自律机制；建立以党政齐抓共管为合力的保障机制。

在此基础上，公司责成有关部门

一是修订了《工程投标管理办法》，进一步规范了对外投标活动程序，尤其是通过制定六个子项审批表、会签单和统计表，保证了投标活动始终处于企业有效监管当中。

二是进一步修订了工程分包、设备材料采购租赁、用工等环节招标管理规定。对招投标组织机构、招标范围及方式、招标程序和监督检查等做出明确规定，建立公开透明的操作程序。

三是修订了《工程总承包合同管理办法》，新制定了《工程总承包合同传递工作规定》，进一步明确各方的相关职责，对于合同的审定、传递、签订、变更、执行情况进行动态跟踪，防止违规行为发生。

四是修订了《资金管理办法》，加强对财务的监督，形成完善有效的风险规避和管控机制，强化对关键岗位离岗审计。

五是修订了《项目全责承包管理办法》，通过强化支持系统职能监督和项目支部动态监督，确保项目管理行为自主经营五大权力的落实，与职业纪律和职业道德约束的统一。

六是制定了《公司机关公务用车费用管理的通知》，严肃了企业相关工作管理纪律，杜绝了人情关系在企业运营当中带来的负面影响。提高了管理效能。

第三，把相关法律法规的宣传教育纳入到企业职工培训规划当中，通过各种形式的宣传培训和教育，增强了全员依法治企、遵章守纪的意识，使杜绝不良风气，按规定办事蔚然成风。

六、认真严格地进行评估验收。

公司活动领导小组在本阶段的后期组织小组全体成员召集各有关单位和部门负责人对于自查自纠阶段的工作进行了总结，并通报两级职工代表进行了综合评估。通过评估，大家普遍认为，总包公司自查自纠阶段工作发动广泛、安排周密、职责明确、查找认真、整改积极，督查得力，上下齐心，保证了活动的质量和效果，同时，催生了一批制度成果，进一步健全了反对商业贿赂和不正当竞争的有效机制，对于规范企业经营管理行为，优化市场行业风气起到积极的推动作用。一致给予评估验收合格的肯定。值得一提的是，在评价过程中，恰逢全国“厂务公开、民主管理”工作检查团到我单位进行检查，对于我们开展相关工作注重尊重广大职工群众的知情权、建议权和监督权，给予了高度评价。

以上，是我们在自查自纠阶段的情况总结。下一步，我们要不断总结经验，在巩固成果阶段进一步提高整改工作的水平，真正构筑起反腐倡廉的长效机制。

公司治理商业贿赂领导小组

第四篇：治理商业贿赂自查自纠阶段回头看实施方案

为贯彻落实省局治贿工作调度会精神，进一步扩大自查自纠工作成果，把中央、省、市确定的自查自纠阶段的各项任务落到实处，推动治理药械生产经营企业商业贿赂工作扎实深入开展，根据省、市局的要求，确定在我局和全县药械生产经营企业对自查自纠工作进行“回头看”。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和各级党委、政府关于治理商业贿赂专项工作的重大部署和对自查自纠工作的要求，坚持依法治贿，坚持正面教育为主，以自我教育为主，以自查自纠为主，细化责任，细化标准，将自查自纠工作向深里做，向实里做，使食品药品监管干部和企业干部职工普遍受到一次深刻的教育，从而推动治理药械生产经营企业商业贿赂工作的顺利开展，确保人民群众的饮食用药安全有效，确保全县医药经济的健康发展。

二、具体内容和工作标准

开展自查自纠工作“回头看”分两条战线同步进行。

（一）县局内部

全体人员都要对自查自纠阶段的查纠情况进行“回头看”。主要搞好“四查”：一查认识是否到位。查思想认识是否到位；查是否存在“走过场”、抱有侥幸心理等问题；是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”等错误观念。二查是否有以权谋私行为。

1、查在稽查办案等方面是否有索取、收受相对人礼金、有价证券和支付凭证的违法违纪行为；

2、查是否有在药械生产经营企业兼职获取利益的行为；

3、查是否有利用职权在药品医疗器械生产、经营企业中参资入股或持干股谋取不当利益的行为；

4、查是否有利用职权插手干预企业生产经营活动的行为；

5、查是否有利用职权，在药械生产经营企业为亲友子女谋取非法利益的行为；

6、查是否有利用职权，收受相对人贵重礼品的行为；

7、查是否有随意从轻处罚、该罚不罚、办“金钱案”、“人情案”等行为；

8、查是否有在稽查办案过程中接受相对人宴请和高消费娱乐活动的行为；

9、查是否有到企业“吃拿卡要报”的行为；

10、查是否有在执法和监管工作中接受相对人纪念品或土特产的行为。三查管理制度是否完善和落实。查内部管理机制是否建立健全；商业贿赂行为是否已经叫停等问题。四查自纠是否主动、坚决。查是否签订了责任书；查是否作出了承诺；查是否认真履行了所做的承诺；查是否写出了自查自纠报告。

（二）药械生产经营企业

药械生产经营企业组织相关人员对自查自纠阶段的查纠情况进行“回头看”。主要搞好“五查”。

1、自查组织领导工作是否到位。查是否进行了全面细致的发动；查治贿领导机构是否到位；查治贿办事机构是否健全；查治贿机构是否切实履行职能。

2、自查企业的财务账目和报销票据，看是否存在贿赂行为。

3、自查企业的交易活动，看是否有向相关人员行贿的行为。

4、自查制度是否健全。查是否按照要求建立健全了规章制度；查企业有关人员是否作出了承诺；查企业和业务人员是否响应了治贿倡议。

5、自查工作成效。查企业的商业贿赂行为是否已经“叫停”；查企业是否有掩盖、包庇甚至纵容业务人员从事商业贿赂的行为；查企业和相关人员是否写出了自查自纠报告。

三、时间方法和步骤

（一）制定方案，思想再发动阶段（7月26日-28日）

认真传达省、市局治贿工作调度会会议精神和市局开展自查自纠“回头看”的意见，制定本单位的实施方案，召开大会进行再发动，进一步提高对自查自纠工作的重视程度，确保不走过场。

（二）对照检查，自我纠正阶段（8月2日-4日）

以各股（室）和企业为单位组织本单位、本部门开展自查自纠“回头看”。要广泛征求意见，深入查找问题，主动接受群众评议和监督，开展批评与自我批评。要把握原则和政策，坚持实事求是，做到查找问题客观真实，纠正问题坚决、认真。都要严格按照我局《意见》，逐项逐条认真进行对照检查，并如实填写自查自纠情况登记表。

（三）建章立制，巩固成果阶段（8月5日-10日）

县局和有关单位各单位、各部门要根据自查自纠反映出来的问题，制定整改措施，完善规章制度，建立包括教育、警示、考评、问责等内容的治贿工作长效机制，加强对行政权力的监督、制约，防止腐败问题的发生。

（四）总结提高阶段（8月11日-12日）

县局和有关单位要对自查自纠“回头看”的情况进行总结，肯定成绩，指出问题，提出今后的工作任务和具体措施。“回头看”的工作总结和自查自纠“回头看”情况登记表，8月15日前报市局治贿办秘书组。

四、几点要求

（一）进一步提高认识。治贿工作是党中央、国务院作出的重大决策，是一项敏感的政治任务，每个人都要提高认识，站在讲政治的高度，认真自查自纠，搞好“回头看”，确保自查自纠工作不走过场。

（二）切实履行职责。各级治贿办要认真履行和充分发挥各自的职能，做好调查研究、统计上报、信息反馈、案件查办和督导工作，按照县局的安排部署，认真做好贿工作。

（三）强化督查督办。建立工作开展情况通报制度。对不按要求开展工作，敷衍塞责，工作不落实的予以通报批评。对于问题较多的，要派专人督导或组织工作组“会诊”，弄清“症结”，限期整改。对于隐情不查、不纠、不报的，要严肃追究责任。

二○○六年七月二十八日

第五篇：在全县卫生系统治理行业商业贿赂动员会上的讲话

在全县卫生系统治理行业商业贿赂动员

会上的讲话

史全喜

同志们：

今天召开全县卫生系统治理行业商业贿赂专项工作动员会议,主要任务是按照临汾市卫生局召开的全市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议和县委、县政府关于开展治理商业贿赂专项工作的统一部署和要求，结合我县卫生工作实际，对全县卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作进行动员和安排。现就全县卫生系统开展治理商业贿赂的重点内容、方法步骤和具体要求作了比较全面的安排。下面，我先就切实抓好全县医疗卫生系统治理行业商业贿赂专项工作讲些意见。

一、统一思想认识，切实增强做好治理商业贿赂工作的紧迫感和责任感

今年初党中央、国务院召开会议，专题安排在全国开展治理商业贿赂专项工作，最近，县委、县政府召开了专门会议，对这项工作进行了全面部署。把治理商业贿赂作为反腐败和纠正行业不正之风的重点，无论是在力度上还是深度上都是未曾有过的，充分体现出党和政府对这项工作的高度重视，这一损国害民的行为已经到了非抓不可的程度。因此，我们必须深刻认识商业贿赂的危害性、严重性和开展治理医药购销领域商业贿赂工作的紧迫性、必要性和重大现实意义，切实把思想和行动统一到党和政府的统一部署上来。

一要深刻认识治理医药购销领域中的商业贿赂是深入推进卫生系统反腐倡廉的客观需要。随着市场经济体制的建立与发展，商业贿赂作为商品经济发展的负效应，在一些行业和领域蔓延，破坏社会主义市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害。近几年商业贿赂已逐步渗透到本来神圣的医疗卫生行业中来，在医药购销活动中，一些药品、医疗器械生产和经营企业及经销人员，采取给予财物、有价证券、回扣、提成等不法手段，高价推销其医药产品；一些医疗机构的工作人员接受贿赂，利用职权和工作之便，在医药采购、医疗服务等活动中，为企业高价销售医药产品、谋取不正当利益提供方便。这种不正当交易行为不仅严重损害了卫生行业和医务人员的形象，而且直接侵害了人民群众的利益，加剧了群众看病难看病贵问题；也是造成医药管理混乱、医患关系紧张、医疗纠纷增多的一个重要原因，成为滋生腐败的土壤和温床。为此，全县各医疗卫生单位都必须从政治和全局的高度，充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，增强做好治理卫生行业商业贿赂工作的主动性和自觉性，扎实有效地开展治理卫生行业商业贿赂工作。以此项工作成效来净化我们的医疗环境，教育和保护广大医务人员，提高服务质量，树立卫生行业的新形象。

二要深刻认识治理医药购销领域中的商业贿赂是解决损害群众利益突出问题的有效举措。近年来，群众看病贵的呼声越来越强烈，医药回扣等促销行为已成为看病贵的重要原因之一。医药购销领域的商业贿赂，导致医药服务价格不断攀升，加剧了群众看病贵的问题；高额回扣的诱惑力动摇了部分医务人员的理想信念和道德操守，一些医务人员出于一己之私，违反因病施治原则，滥用高价药品和高值耗材，危害患者健康，损害医院信誉，腐蚀了我们的队伍，玷污了医学的圣洁。为广大人民群众所深恶痛绝。开展治理商业贿赂工作，为全县突出抓好各医疗卫生机构纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，提供了有力的政策武器和良好氛围。各医疗卫生机构，一定要借这次强劲的东风，积极主动的采取有效措施，把这次专项治理活动当作优化医疗服务秩序，解决突出矛盾和问题，加强队伍建设，促进卫生事业改革与发展的政治任务来完成。

三要深刻认识治理医药购销领域中的商业贿赂，是促进卫生事业健康发展的重要保证。商业贿赂“毒瘤”对卫生行业的侵蚀令人触目惊心，发人深思。从媒体披露的一些地区查处的一批窝案、串案和大案要案来看，从行政管理人员、医院领导和科室主任，到普通医务人员，收受红包回扣直至违法犯罪，个别医疗机构的领导和知名专家也深陷其中，不能自拔，对医疗卫生事业的健康发展造成了严重的危害。医药购销领域发生严重的商业贿赂现象，与我们近些年来，医疗机构盲目追求经济利益、放松管理不无关系，个别医疗单位的领导甚至认为收取回扣、提成可以增加医务人员收入、提高待遇，调动其积极性，稳定专业人员队伍，对这些错误甚至违纪违法行为熟视无睹，听之任之，甚至直接参与，也助长了医药购销领域商业贿赂的蔓延。对此，每个卫生管理者和医护人员都必须有足够的清醒的认识，从政治和全局的高度，从维护人民群众利益和维护医学圣洁，从关心职工和自己政治前途命运出发，旗帜鲜明地抵制和反对商业贿赂行为，扎实有效地开展各项治理工作，努力取得治理行业商业贿赂的明显成效。

二、正确把握要求及原则，确保专项治理工作积极稳妥地开展

这次开展的治理商业贿赂专项工作，涉及面广，政策性强，是一项十分艰巨复杂的任务，已将这项工作列为今年的一项重点工作，进行专题研究和安排，各医疗卫生单位都要认真按照会议的安排部署，结合本单位实际抓好贯彻落实。要正确区分正常商业交往与不正当交易的政策界限，正确区分违纪违规与违法犯罪的界限，正确处理开展专项治理与做好日常医疗服务的关系，正确区分过去的错误和集中治理期间继续顶风作案的关系，既要有效治理医药购销领域的商业贿赂，又要充分肯定多数医疗机构和医务人员任劳任怨无私奉献的主流，保护大多数，缩小打击面，维护医疗机构和医务人员的稳定，保持正常的医疗卫生服务和保障工作秩序。

三、突出工作重点，深入推进行业治理商业贿赂专项工作

（一）对医药购销领域的不正当交易行为认真开展自查自纠。作好自查自纠，是医疗机构及医务人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施，能够解决大多数一般不正当交易的问题,对集中力量查办重点案件、稳定队伍具有重要作用。要突出抓好五个关键环节：一是扎实、细致、全面地进行调查摸底。掌握各自单位容易发生商业贿赂的主要环节和重点岗位，有针对性地采取治理措施。二是组织动员管理和医护人员自查自纠存在的问题。凡是在药品、医疗设备、医用耗材采购使用和临床医疗服务中，有接受生产、经营企业和个人给予的回扣、提成、财物及其他不正当利益的行为，都要认真查找，主动讲清问题，并上缴有关钱物。这项工作要进行深入细致的动员和组织，既不搞人人过关，又不能留下死角。三是针对查出的问题视情节按原则分别作出处理。对一般不正当交易问题，要重在教育、重在纠正、重在制度建设。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主，只要说明情况，上交钱物，可以不予追究责任；对数额较大，但能主动说清问题的，可以依法依纪从轻、减轻处分；对已掌握确凿证据而拒不自查自纠、尤其是在治理仍又顶风违纪的人和事，要坚决依法依纪严肃查处,绝不能姑息迁就。四是切实抓好整改。卫生管理方面要针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出加强管理的办法。各医疗卫生单位要总结经验教训，端正服务思想，认真分析研究深层次原因和在管理机制等方面还存在的问题，完善相关制度和措施,进一步纠正和规范服务行为。五是强化监督检查。在专项治理活动中,要加强对医疗单位自查自纠情况的督促检查，及时发现和帮助指导其解决问题，防止走过场。对问题较多，社会反映大的单位，要派驻工作组督促解决。对自查自纠不认真、消极应付的，要进行重点督办。对拒不自查自纠、掩盖问题的，要严肃追究单位领导和当事人的责任。

（二）严肃查处医药购销领域的商业贿赂案件。各单位在抓好自查自纠的同时，要严格依法以纪查办商业贿赂案件,要把查办商业贿赂案件贯穿于专项治理工作的全过程。查办商业贿赂案件要准确掌握法律和政策，严格区分一般性错误与违法犯罪的界限，做到宽严相济，惩教结合，达到教育多数、惩治犯罪的目的。

同志们，治理医药购销领域的商业贿赂工作，事关卫生事业健康持续发展，事关人民群众切身利益，事关社会主义和谐社会建设，全系统要坚决贯彻落实县委、县政府对治理工作的要求和任务，围绕中心，服务大局，采取有力措施，确保专项治理工作取得成效，为促进卫生事业改革发展，维护人民群众健康做出贡献。