关于印发《川底乡地震应急预案》的通知

第一篇：关于印发《川底乡地震应急预案》的通知

关于印发《川底乡地震应急预案》的通知

各村民委员会，各单位：

为做好我乡地震灾害的预防和救援，确保国家和人民群众生命财产安全，根据泽州县人民政府办公室关于印发《泽州县地震应急预案》的通知，结合我乡实际，现将《川底乡地震应急预案》印发给你们，望各村、各单位根据本预案，认真编制本村、本单位地震应急预案，做好地震应急各项准备工作，确保组织落实、人员落实、措施落实，切实把地震应急工作落到实处。

二0一0年九月十五日

川底乡地震应急预案

第一章

总则

第一条：编制目的。提高我乡应对突发性地质灾害的快速反应能力，确保抗灾应急工作及时、高效、有序地开展，最大限度地减少人员伤亡等地质灾害损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。

第二条：编制依据。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家地震应急预案》、《中华人民共和国防震减灾法》、《地震监测管理条例》、《国务院关于加强防震减灾工作的通知》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《山西省防震减灾条例》、《山西省地震应急救援规定》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《山西省地震应急预案》、《晋城市破坏性地震应急预案》和《泽州县地震应急预案》，结合实际，制定本预案

第三条：适用范围。本预案适用于指导全乡及毗邻乡村突发地震灾害事件的应急工作，适用于全乡及毗邻乡村突发地震灾害事件的应急处置。

第四条：工作原则。地震灾害事件发生后，乡人民政府要立即启动本预案，实施地震应急，处置地震灾害事件。

地震应急工作实行统一领导，分级管理和部门负责的原则，乡人民政府统一领导全乡地震灾害应急处置工作。其中，特别重大和重大地震灾害事件，分别在国务院和省、市、县（市、区）政府直接领导 2 下实施地震应急。

各有关部门和单位依据职责分工，加强协作、相互配合、信息共享、资源互通，共同做好地震灾害应急处置工作。

采取先进技术，实行科学决定，广泛动员全社会力量投入地震灾害应急处置工作。

第五条：预案体系。本《预案》与川底乡防震减灾领导组成员单位、川底乡重点企业的地震应急预案构成川底乡地震应急预案体系。

第二章 组织机构和职责

第六条：乡抗震救灾应急指挥部，统一领导、指挥和协调全乡地震应急与救灾工作。

第七条：应急指挥部成员及职责如下： 指 挥 长：郎云峰（乡人民政府乡长）副指挥长：尚刚团（乡人民政府分管副乡长）

成员：党委办、政府办、民政办、财政所、国土所、派出所、建设办、卫生院、水利站、粮站等部门和单位。

乡应急指挥部主要职责：贯彻落实国务院抗震救灾应急指挥部，上级抗震救灾指挥部的决定、部署和要求；部署、组织有关部门对受灾地区进行紧急援救。

第三章 预警和预防机制

第八条：信息监测与报告。乡地震信息员定时对监测点进行监测，并将监测情况及时报送县地震局。

第九条：预警和预防行动。根据县政府的要求，及时部署防震减灾工作；根据市政府发布的短期地震预报，做好应震准备。

乡政府采取应急防御措施，主要包括：随时报告震情，组织避震疏散，督促检查抢险救灾的准备工作；平息地震谣传或误传，保持社会安全。

第十条：地震预警级别。

按照发生地震事件的严重性和紧迫程度，地震预警发布级别分为三级，分别用红色、橙色、黄色表示。

地震临震预警分为Ⅰ级预警（红色）：对未来10日内可能发生M≥5.0级地震区域作出的预报。

地震短期预警为Ⅱ级预警（橙色）：对未来3个月内可能发生M≥5.0级地震区域作出的预报。

地震中期预警为Ⅲ级预警（黄色）：对未来1年或稍长时间内可能发生M≥5.0级地震区域作出的预报。

第十一条：应急响应。

（一）、地震灾害事件分级

特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡或直接经济损失占上年国内生产总值1%以上的地震。发生在本辖区7.0级地震，可初判为特别重大地震灾害。

重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡或造成一定经济损失的地震。发生在本辖区6.5—6.9级地震，可初判为重大地震 灾害。

较大地震灾害是指造成20人以上、50人以下死亡或造成一定经济损失的地震。发生在本辖区6.0—6.4级地震，可初判为较大地震灾害。

一般地震灾害是指造成20人以下死亡或造成一定经济损失的地震。发生在本辖区5.0—5.9级地震，可初判为一般地震灾害。

（二）、地震应急响应分级和启动条件

地震应急响应分为I级响应、Ⅱ级响应、III级响应、IV级响应。

I级响应启动条件是发生特别重大地震灾害事件；Ⅱ级响应条件是发生重大地震灾害事件；III级响应条件是发生较大地震灾害事件；IV级响应条件是发生一般地震灾害事件。

（三）、确定地震应急响应级别的权限

I、Ⅱ、III级响应由乡政府层层上报，其中，I级响应为省政府报国务院决定；Ⅱ级响应由省政府决定；III级响应由市政府决定；IV级响应由县政府决定。

乡政府根据市、区政府的工作要求抓好本乡防震减灾工作。第十二条：信息报送和处理。乡人民政府迅速调查了解灾情，向上级人民政府报告并抄送地震部门，特别重大和重大震情越级报告。

第十三条：指挥与协调。在发生各级地震响应后，乡政府应了解震情和灾情，报市人民政府并抄送市地震局，启动救灾应急措施：

第一，传达贯彻上级政府抗震救灾工作指示； 第二，开展地震应急处置工作； 第三，组织救护力量投入抢险救灾；

第四，部署安排饮用水和食品供应、伤员转送和救治、物资调运； 第五，保障通讯安全。

第十四条：紧急处置。地震灾害现场实行政府统一领导、应急指挥部综合协调、各部门共同参与的应急求援工作体制。

现场紧急处置的主要任务是：沟通汇集并及时上报地震破坏情况、人员伤亡和被压埋情况、灾民自救互救情况、救援行动进展情况等信息；分配救援任务、划分责任区域，协调各级各类救援队伍的行动；组织查明次生灾害危害或威胁，组织采取防御措施，必要时疏散居民；组织力量消除次生灾害后果；组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；测算救灾物资需求的构成、数量与规模，组织援助物资的接收与分配。

第十五条：群众安全防护。乡政府制定群众疏散撤离方案，规定疏散撤离的范围、路线、避难场所，做好灾民的转移和安置工作。

第十六条：社会力量动员与参与。地震灾害事件发生后，乡政府要组织各方面力量参与抢救人员，指挥基层单位和人员开展自救和互救；动员非灾区对灾区提供救助。

第十七条：地震灾害调查与损失评估。协助国家地震局或省、市、县地震局开展地震烈度调查，确定发震构造，调查地震宏观异常现象、工程结构震害特征、各种地震地质灾害和地震的社会影响及地震灾害损失评估。

第十八条：信息发布。按照市、县有关规定做好信息发布工作。第十九条：应急结束。应急结束的条件是：地震灾害事件的紧急处置工作完成；地震引发次生灾害的后果基本消除；经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能；灾区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件，由宣布灾区进入震后应急期的原机关宣布灾区震后应急期结束。有关紧急应急措施的解除，由原决定机关宣布。

第二十条：后期处置。

（一）、善后处置。因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等，事后应当及时归还。造成损失或者无法归还的，经评估后，按照有关规定给予适当补偿或以其他方式妥善处理。

（二）、社会救助。乡民政部门负责接受并安排社会各界的捐赠。第二十一条：其他地震事件处置。

（一）、有感地震应急。有感地震是指人们感觉到的，但未直接造成人员重伤和死亡及显著财产损失的地震。当发生有感地震时，要做好保持社会稳定工作，将应急情况及时报市政府并抄送市地震局。

（二）、平息地震谣言。当出现地震谣言，对社会正常生产生活秩序造成严重影响时，要采取有力措施，及时平息谣言。

第二十二条：其他工作要求。

（一）、各村委会、乡直各有关部门及各企业、学校、公众聚集场所等要充分认识地震应急救援工作的重要性，明确专人负责，配备必要的设备设施，切实加强组织领导。

（二）、各村委会、乡直各有关部门及企业要根据本预案并结合实际情况，认真制定本辖区、本行业地震应急预案，并报乡防震抗震 指挥部备案。为了不断完善地震灾害事件应急对策，应及时对预案进行修订。修订期限一般为5年。

（三）、任何组织和个人依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》的有关规定，有义务参加地震应急救援。

第四章 附 则

第二十三条：名词术语、缩写语和编码的定义与说明。次生灾害：地震造成工程结构、设施和自然环境而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等。

生命线工程：指供电、供水、排水、燃气、热力、供油系统及通信、交通等公用设施。

直接经济损失：指地震及地震地质灾害、地震次生灾害造成的物质破坏，包括房屋和其他工程结构设施、物品等破坏引起的经济损失，建筑物和其他工程结构、设施、设备、财物等破坏而引起的经济损失、以重置所需费用计算。

第二十四条：本预案自印发之日起实施。

第二篇：XX乡地震应急预案的通知

X政[2011] XX号

关于印发XX乡地震应急预案的通知

各村、乡直各单位：

为切实做好我乡地震灾害的预防和救援工作，确保国家和人民群众生命财产安全，根据县人民政府要求，结合我乡实际，现将《XX乡地震应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。

XX乡人民政府

二0一一年五月十二日

XX乡地震应急预案

一、总则

1、目的

保证地震灾害应急处置工作有力、有序，有效进行，最大限度地减少人员伤亡，减轻经济损失和社会影响。

2、依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《青海省防震减灾条例》等有关法律、法规及规章的规定，结合本乡实际，制定本预案。

3、适用范围

本预案适用于本乡行政区域内地震灾害事件应急准备、应急处置、紧急救援和抗震救灾工作。

4、工作原则

（1）以人为本，减少损失。把保障人民群众生命财产安全放在地震应急工作首位,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（2）预防为主，平战结合。坚持预防为主，预防与处置相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，全面做好地震应急的各项准备工作。

（3）统一领导，分级负责。乡政府统一领导全乡抗震救灾工作，各村、学校和有关单位照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。其中，发生特别重大地震灾害事件在国务院直接领导下实施应急处置工作。发生重大地震灾害事件和较大地震灾害事件在省、州、县政府直接领导下实施应急处置工作。乡政府负责做好本行政区域地震灾害事件的应急处置工作。

（4）军地协同，社会联动。充分依靠和发挥民兵预备役部队在应对地震灾害工作中的作用。在紧急情况下调动全乡力量，共同完成抗震救灾任务。

二、组织指挥体系及职责

1、指挥部机构组成及职责

地震灾害发生后，乡成立抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调全乡地震应急与救灾工作。指挥部如下：

指 挥 长：乡党委书记：XX

副指挥长：乡长、乡党委副书记：XX 乡人武装部长：XX

成员单位为：乡党委政府各部门领导和各村两委班子成员，各站所和单位负责人。

乡救灾指挥部主要职责：负责向县政府报告灾情、救灾应急方案及突发的重大问题；统一指挥全乡地震应急、抗震救灾工作，部署和监督地震应急方案的实施；指导抢险救灾，协调解决地震应急和抗震救灾中急需解决的重大问题；及时掌握震情及其发展趋势，请求县有关部门实施对口支援；统一把握震情、灾情宣传报道口径，平息和澄清地震谣传。

2、指挥部办公室

乡抗震救灾指挥部办公室设在党政办公室，办公室主任由XX副乡长兼任，承担抗震救灾指挥部的日常工作，3、指挥部工作组及主要职责

地震灾害发生后，乡抗震救灾指挥部立即成立或视情成立综合组、抢险救援组、生活救助组、救治防疫组、通信保障组、基础设施保障和恢复重建组、宣传组、接受援助组和社会治安组9个工作组。

（1）综合组（办公室）：由乡党政办公室负责。主要承担以乡抗震救灾指挥部名义上报、下达和接收的各类公文资料的汇总、起草、审核、报送、归档和有关会议的组织等工作；催查督办各项命令、指示、决定的落实执行情况；负责各工作组及对外工作的综合协调；负责上级有关领导和外宾的接送；承办乡抗震救灾指挥部交办的其他事项。

（2）抢险救援组：由人武部牵头。主要负责协调国家、省、市、县地震灾害紧急救援队和解放军、武警部队、民兵预备役部队以及社会各方面力量开展紧急救援工作；组织搜寻、抢救伤员和被压埋人员；进行工程抢险和救援现场处置。

（3）生活救助组：由乡主管民政的领导牵头。主要负责震区灾情的快速收集与上报，紧急转移和安置震区受灾群众，紧急搭建帐篷和临时住房，分配下拨救灾款物；组织开展救灾捐赠活动；组织指导志愿者参与抗震救灾；做好肉、蛋、菜、粮油等生活品的组织，负责煤、电、油、气等的供需衔接和综合协调，妥善安排好灾区困难群众吃、穿、住等基本生活。

（4）救治防疫组：由卫生院牵头。主要负责统一部署震区急救和医疗卫生工作任务；组织做好灾区伤病群众的救治、疫病预防控制、救灾药品器械供应和监管等工作；检查、监测灾区饮用水源和食品，防范和控制各种传染病等疫病的暴发流行。

（5）通信保障组：由电信公司牵头，移动公司为成员单位。主要负责指挥部指令和图文信息的快速传递和震区通讯的紧急抢修恢复工作。

（6）宣传组：由乡党政办公室牵头。主要负责灾情和抗震救灾信息收集、宣传报道的组织工作；上报境外人员的伤亡、失踪情况，加强对舆情特别是网络舆情的监控、收集和分析；正确引导舆论，发现谣传及时处置、上报。

（7）后勤保障与接受援助组：由乡主管民政的副乡长牵头，卫生院、残联为成员单位。主要负责指挥部后勤生活保障供给，救援保障物资的组织、调取和分配；组织与接受国内外的救援物资、捐款等。

（8）社会治安组：由公安派出所牵头。主要负责协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序；加强对党政机关、要害部门、金融单位等重要场所的警戒，切实维护社会稳定。

三、地震监测预警

在县地震部门的指导下，乡政府负责组织地震宏观异常信息的收集和上报。

地震谣传的应对工作，乡政府负责做好宣传解释工作，必要时可以通过新闻媒体公开辟谣，采取必要措施查明谣言源头，迅速制止地震谣传。

四、次生灾害防御

乡政府有关部门要求按照职责分工，做好地震次生灾害预防工作。公安派出所要采取有效措施，防止火灾发生，处置地震次生灾害事故。

乡政府各部门对灾区可能受次生灾害影响的设施应采取紧急处置措施并加强监控，防止灾害扩展，减轻或消除危害。加强对地质灾害的动态监测，特别是加强对山区地质灾害的预警，督导和协调灾区易于发生次生灾害的地区、行业和设施进行紧急处置。

五、灾后恢复重建

（1）乡政府要加强对灾后恢复重建工作的领导、组织和协调。各村、学校和有关单位要在乡政府领导下，按照职责分工，密切配合，采取有效措施，共同做好灾后恢复重建工作。

（2）地震灾后恢复重建规划应当根据地质条件和地震活动断层分布以及资源环境承载能力等因素，重点对城镇和乡村的布局、基础设施和公共服务设施的建设、防灾减灾和生态环境以及自然资源和历史文化遗产保护等做出安排。

（3）灾后恢复重建规划由受灾地区政府负责具体实施，在上级政府和有关部门的指导下，发动群众，自力更生，尽快恢复灾区的生产生活。

六、应急保障措施（1）物资装备保障

公安派出所要配备必要的救援救护等装备。

民政所要调度帐篷、棉被等紧急救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。

经管站和武装部、公安派出所要做好应急救援车辆的准备，负责组织协调有关抗震救灾物资的储备和运输。并做好粮油等重要生活必需品的储备工作，确保震区受灾群众和救援人员基本生活需要。

卫生院要做好急救药品保障工作和药品、医疗器械等物资的储备和调度。

（2）通信保障

当灾区通信遭受严重破坏时，电信公司要指导、协调电信运营企业和单位迅速恢复受损的通信设施和线路，保证抗震救灾工作的通信畅通，以及地震现场的临时应急通信的需要。

（3）电力保障

供电公司要指导、协调电力运营企业和单位迅速恢复受损的发电和供电设施，保证抗震救灾工作通信、地震现场应急通信以及灾区居民生活基本的供电需求。

（4）交通保障

抗震救灾指挥部和各村、学校和有关单位要配置必要的交通运输工具。

（5）治安保障

加强对灾区要害部门、金融单位、救济物品集散点、储备仓库等重要目标的警戒。公安派出所加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安及道路交通秩序，保证抗震救灾工作顺利进行。

（6）经费保障

各村、学校和有关单位要合理安排地震救灾经费，一旦发生地震灾害，财政所要及时下拨地震应急和抗震救灾资金，确保地震应急救援工作顺利进行。

（7）应急队伍保障

公安派出所、城建所、安监办、卫生院、供电所等部门和重点工矿企业、学校、医院、社区要加强本系统内的应急队伍建设。

武装部、公安派出所等组成的抢险救援队，负责灾区的人员营救、灾民转移和紧急抢险等任务。

卫生院负责伤员的医疗救治和卫生防疫、食品与药品监管等。

电信公司负责被毁坏通信设施的抢修和抗震救灾的通信保障。

城建所、村村通办公室负责被毁坏道路、桥梁、轨道等重要交通设施和供水、排水设施的抢修；清除路障、疏通主要交通干道；对危险建筑物实施工程排险。

供电所负责被毁坏的电力线路及设施的抢修，保障灾区生产生活用电。

公安派出所负责灾区的治安管理、安全保卫和交通疏导，维护社会稳定。

水务站负责被毁坏水库、河道等水利设施的抢修，保证震区饮用水源安全。

七、有感地震应急

根据我乡地震活动情况和应急实际需要，本乡辖区内发生2.0～3.9级地震，可判为有感地震。

有感地震发生后，乡政府负责同志应立即部署应对工作，会同市、县地震部门现场应急工作组，调查了解情况,迅速收集并上报震情、社情，同时采取有效措施，加强治安管理、安全保卫和交通疏导，宣传防震减灾知识，做好平息谣传或误传的准备，消除群众恐慌，维护社会稳定，并向上级政府通报市、县地震部门的震后趋势判定意见。同时根据市、县领导决策意见，广泛宣传有感地震知识和应对措施。

八、附则（1）奖惩

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《破坏性地震应急条例》、《柯生省防震减灾条例》和《柯生省地震应急预案》有关规定，对本预案实施中的行为进行奖惩。

（2）善后事宜处理

因抗震救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，要按照国家有关规定给予适当补偿或以其他方式妥善处理。经现场抗震救灾指挥部登记备案，有组织地参加抗震救灾的志愿者救援人员，可以从救灾经费和物资中适当给予生活和救援消耗物品补助。

（3）宣传、培训

各村、学校和有关单位要开展防震减灾科学知识普及和宣传教育，增强社会公众的地震应急意识，提高公众的自防、自救、互救能力。

（4）预案管理、解释与实施

①、本预案是乡政府指导地震灾害应对工作的专项预案，根据实际需要适时进行修订和完善。

②、各村、学校和有关单位应从实际情况出发，制定相应的地震应急预案，报乡人民政府备案。

③、指挥部各工作组牵头部门应按职责制定相应的工作方案和应急救援保障计划。

④、本预案由乡应急办会同党政办负责解释。

第三篇：关于印发《乡地质灾害防治应急预案》的通知

兴府发[2009]27号

XX乡人民政府

关于印发《XX乡地质灾害防治应急预案》的

通 知

各村（居）民委员会、乡级各单位：

《XX乡地质灾害防治应急预案》已经乡政府办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年三月二十日

报：县府办、县国土资源局

发：各村（居）民委员会、乡级各单位 XX乡地质灾害防治应急预案

为有效地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命、财产安全和社会稳定，促进全乡经济社会可持续发展。根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《四川省地质环境管理条例》和省、市、县关于2009年地质灾害防御、防治的总体要求、结合我乡实际，制定本预案。

一、指导思想

坚持以人为本、切实保障人民的生命和财产的安全为准绳，以方便群众安全撤离和转移为目的，全力抓好村民防灾避险的安全意识教育，做到防灾避险工作两不误，生产发展两落实。

二、地质灾害隐患分析

2008年5月12日汶川发生8.0级地震，波及全乡，给全乡人民群众生命财产造成了极大损失，同时引发了极为严重的次生地质灾害。通过省国土资源厅组织的地址灾害应急排查组的调查确定我乡地质灾害滑坡4处，危岩一处(已经治理排除危险)威胁对象95户1004人。特别是在外外界因素（长时间下雨、长时间干旱、人为活动）很容易诱发山地灾害，发生的高峰主要集中在6-10月份，又以7-8月份最为突出，重点地质灾害主要分布在以下几个地方：

（一）铜马村一社新田坡滑坡

铜马村一社新田坡滑坡体规模约75万方，在滑坡体前部出现长约50米的拉张裂缝，宽约3-5厘米，深度不详，直接危及瓦池中心小学建筑群及74户居民住房，威胁人口900人，威胁财产1500万元。该点确立铜马村委会主任符开强、瓦池中心小学校长岳正洪二位同志为监测人。

（二）铜马村一社瓦池坝滑坡 铜马村一社瓦池坝滑坡体规模约31.2万方，该滑坡体地段内威胁聚居点群众16户，81人，威胁财产48万元。该点确立该村党风廉政监督员李文福同志为监测人。

（三）焦家碥滑坡体

焦家碥滑坡体规模约37.5万方，位于余家坪村七社，威胁散居农户2户9人，威胁财产6万元，该点确立该社社长胡文团同志知为监测人。

（四）、张家碥滑坡体

张家碥滑坡体规模约9万方，位于XX乡罗岗村三社，张家碥威胁分散农户3户、14人，威胁财产9万元。该点确立该社社长张友国同志为监测人。

三、地质灾害防御防治措施

（一）加强领导，明确职责，层层落实防灾责任

1、发生突发性山洪地质灾害和出现严重地质灾害临灾险情时，乡人民政府成立乡突发山洪地质灾害抢险救灾指挥部，由乡党委书记、乡长陈亮任指挥长，乡人民政府副乡长兼武装部长宋小飞、乡纪委书记王俊平任副指挥长，成员单位：人大、监察、政协、安全稳定办、经济发展办、民政办、计生办、妇联、合作医疗站、财政所、水管站、农技站、水文站、信用社、学校、兽防站、邮政所、电站。指挥部下设办公室，办公室设在经济发展办，具体由宋宗国、张颖二位同志负责指挥部的日常工作，各成员单位设联络员参加办公室工作。

指挥部主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案，统一组织和指挥地质灾害抢险救灾工作；执行省、市、县地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防灾救灾任务，坚决贯彻落实省、市、县有关抢险救灾指示精神，确保应急防治与救灾工作的全面落实.2、指挥部下设综合协调组，现场抢险救灾组，医疗卫 生救治组，安全稳定调解组，物资调配供应组，重要设施抢修组，信息反馈宣传报道组，人员疏散安置落实组。

（1）综合协调组

乡国土办牵头、乡水管站、民政办、安全稳定办、水文站、地质灾害险情发生地、村（居）委。地质灾害灾情发生单位以及上级地质专家等组成。

主要职责：调查、核实险情和灾情，组织险情和灾情监测和评估，随时观看气象预报预警和协调好水文监测工作，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施，根据指挥部的各项指示、命令，负责协调并督促、检查各项应急工作，做好有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。

（2）现场抢险救灾组

乡武装部牵头，各村（居）委组成的应急队员和单位以及驻村干部、驻乡民警、电站、医疗卫生等组成。

主要职责：指导和支持灾区各级干部调集抢险抗灾救灾应急队伍和必要设备，抢救被压埋人员；根据情况，及时组织受到地质灾害威胁人员的财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。

（3）医疗卫生救治组

乡医疗卫生院牵头，乡卫生院和各村卫生室人员等部门组织成。

主要职责：组织急救队伍抢救伤员，安排救治医院，调集药品，医疗器械和救护车辆、检查、监测受灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制传染病的爆发和流传。

（4）安全稳定调解组

派出所驻乡民警、乡安稳办等组成。

主要职责：迅速落实现场治安巡逻队伍，维护灾区社会治安和道路交通秩序，组织现场保护受灾群众，疏散受灾区 域内无关人员，保证抢险救灾工作顺利进行。

（5）物资调配供应组

乡民政办、财政所、经济发展办等办公室组成。主要职责：指导灾区驻村干部和村社干部、全体共产党员做好灾民的临时安置工作，做好急需救济物资的调配和供应，及时分配和落实到户到人头，协调好急需的救灾车辆等。

（6）人员疏散安置落实组

各驻村干部与有关受灾村社干部和全体共产党员组成。主要职责：指导受灾村社的农户进行安全转移，亲帮亲，邻帮邻，并负责落实到安全的农户中去居住，登记造册，做到万无一失。

（7）重要设施抢修组

乡国土办与乡安全维稳办牵头，学校、农技、水管站、邮政所、电站、信用社、兽防站、电信以及乡政府各职能办公室等组成。

主要职责：指导灾区组织力量抢修受损的通信、电力、道路等设施，保证抢险救灾工作顺利进行，指导和帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的校舍、居民住房，尽快恢复灾区的生产和教学秩序。

（8）信息反馈宣传报道组

乡党政办牵头，各职能办公室和各村提供信息，做到伤情下传，下情上报及时、迅速、准确。

主要职责：依据乡处理山洪突发应急抗灾事件新闻报道应急机制，负责地质灾害应急处置宣传报道工作。

3.担负山洪地质灾害抢险救灾任务的单位和个人，避险服从乡山洪地质灾害抗灾救灾指挥部的统一指挥和调度。

（二）抢险救灾人员的组织

1、抢险救援人员的组织

（1）抢险救援人员主要由武装部组织全乡应急分队队 员，灾、险情发生地所在驻村干部、村社干部、全体共产党员、基层民兵和青壮年劳动力组成，必要时请求县级以上驻军部队支援。

（2）抢险救援人员由现场抢险组统一指挥调度，在技术专家的指导下，按照分工，尽职尽责，把灾害损失降低到最低限度。

2、应急物资、资金准备

应急物资保障准备组的成员单位，平时要做好救灾物资的储备。财政所要把山洪地质灾害抢险救灾款列入财政预算；民政办及时组织调运一定数量的帐篷、棉被和维持灾民生活一段时间所需的粮食和饮用水等救济物资，其他物资由政府协调迅速组织储备和调运，及时汇报和掌握基本情况。

（三）山洪地质灾害抢险救灾报告和处理程序

1、山洪地质灾害抢险救灾险情或灾情的单位和个人，应当立即向乡人民政府报告，其他职能办公室或者基层群众自治组织 接到报告的，应当立即向乡人民政府专报。乡人民政府接到报告后应立即派人赶赴现场进行调查，采取有效措施，防止灾害发生或者灾情扩大，并按照国土资源部《有关加强地质灾害报告制度的通知》（国土资发[2004]86号）的规定，向县级人民政府和国土资源主管部门报告，禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报山洪地质灾害灾情险情。

2、地质灾害的处理程序

（1）灾害险情报告的乡人民政府，基层群众自治组织应根据实际情况，及时动员受到山洪地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可以强行3组织避灾疏散。

（2）山洪地质灾害发生后，乡人民政府应启动并组织实施山洪突发性地质灾害应急预案，组织人员开展抢险救灾 工作。

（3）乡政府接到中型及以上山洪突发性地质灾害和严重临灾险情报告后，立即召开紧急会议，宣布成立指挥部，进行险情会商，研究布置抢险救灾各项工作，并视情况启动预案，预案启动后，即立即进入地质灾害应急期，各应急小组组成单位和有关人员，到指定地点到位履行职责。

（4）综合协调组在现场应迅速开展地质灾害应急调查，对出现临灾险情的地质灾害隐患点，进行动态监测、分析、预测其发展趋势，确定威胁人口和财产情况，划定山洪地质灾害危险区。根据险情变化提出应急对策，地质灾害发生后，查明灾害造成的人员伤亡和财产损失情况，地质灾害的类型、规模‘发生的主要原因，对产生次生灾害的可能性及威胁对象、影响范围等作出符合客观实际的预测分析，提出抢险的对策和措施。

（5）在规定时间内向县、市主管部门报告险情和抢险救灾情况，说明地质灾害发生的时间、地点、伤亡人数、地质灾害的类型、灾害体的规模、成因和发展趋势，取得指导和支援。

（6）山洪灾害险情得到有效处置，综合协调组建议宣布结束地质灾害应急期，确定撤销或者继续保留危险去事宜，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理方案措施，移交辖区内各级组织自行组织实施。

（7）山洪抢险救灾工作结束后，综合协调负责将地质灾害损失和抢险救灾工作情况形成书面总结，报县府和国土主管部门。

（四）发生山洪抢险地质灾害时，避险发布预警信号，做好应急通信保障

1、预警信号发布

（1）各村（居）委和相关单位必须制定本地区相关主 要地质灾害隐患点的山洪突发性地质灾害应急方案，明确预警信号的形式和发布形式，一经确定，不得随意变换。

（2）预警信号应具有震撼力、预警信号的形式和发布方式必须告知所有受灾害威胁的群众。

（3）预警信号必须由专人发布，一般为灾害点的监测人或测群防组织的负责人，预警信号发布要有强烈的责任感和为群众服务的村社干部。

2、通讯保障

各村（居）委和相关单位是山洪地质灾害防治责任人，各地质灾害隐患点监测人、联系人、村社干部、驻村干部要建立通讯联系制度，24小时都要保证通讯工具畅通。

（五）人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案

1、人员财产车辆转移路线

各山洪抢险地质灾害隐患点的应急方案中确定人员财产的撤离和转移路线，转移路线必须遵循安全和迅速的原则，若转移路线不遭到破坏必须另行确定。

2、应急卫生防疫措施

（1）由乡卫生院牵头组成医疗救治组、调集安排医疗器材和协调有关救护车辆，组织现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，（2）开展灾民临时安置场地的消毒工作，控制传染性疾病的发生，保护公共水源地的卫生，及时指导对灾害垃圾和生活垃圾进行无害化处理。

四、加强监督、依法治灾，杜绝人为地灾事故近年来，由于受人民的生活、生产活动的影响而诱发地质灾害的事故逐年增加，因此要求各村（居）委和相关单位要制定本区域内的地质灾害防御防治应急预案，认真协调处理好群众关心的热点问题，及时排解受灾群众的实际困难，在农村居民选址建房时严格把关，禁止在地质灾害易发区和危险区及周边选址建房，把民生关注放在首位，防患于未然，确保国家和人民生命财产安全。

附：

1、XX乡地质灾害防御治理应急抢险救灾工作领导小组名单

2、XX乡地质灾害应急抢险小分队名单

3、XX乡2009年主要地质灾害防御监测及值班表附1：

XX乡地质灾害防御防治及应急抢险救灾领导

小组名单

组 长：陈 亮 XX乡人民政府乡长 副组长：徐光永 XX乡人民政府副乡长

宋小飞 XX乡人民政府副乡长、武装部长 王仕德 XX乡党委委员、安办主任 孙 琼 XX乡党委委员、民政办主任

成 员：詹宗才 财政办主任

张兴民 党政办主任

宋宗国 经济发展办主任

张 涛 监察室主任

岳文杰 党委委员

岳 刚 卫生院院长

何平XX九义校校长

岳正洪 瓦池中心小学校长

胡正阳 党委委员、余家坪村支部书记

符开强 党委委员、铜马村支部书记

刘之华 罗岗村支部书记 张延富 XX街道居委会主任

领导小组下设办公室于经济发展办，由宋宗国同志兼任办公室主任。附2：

XX乡地质灾害应急抢险小分队名单

队 长：宋小飞 副乡长、武装部长 副队长：徐光永 副乡长

孙 琼 民政办主任

王仕德 安稳办主任 成 员：张 涛 监察室主任

岳文杰 党委委员

苏登远 水利技术员

尹平宗 经济发展办主任

袁文荣 安稳办干部

张 陈 合管中心干部

李诗华 XX乡街道书记

张友国 罗岗村三社社长

胡文团 余家坪村七社社长

符开强 罗岗村支部书记

李朝贵 XX九义校安全员

宴泽荣 瓦池小学安全员

许济峰 瓦池社区卫生院负责人 地质灾害应急抢险小分队成员在地质灾害防御防治及应急抢险领导小组的领导和指挥下，又要服从队长或副队长的统一调度指挥，在突发地质灾害后第一时间赶到现场开展抢险救援，确保国家和人民群众生命财产最大安全。

第四篇：贾河乡地震应急预案

贾河乡地震应急预案

目录 总则............................................2 1.1 编制目的....................................2 1.2 编制依据....................................2 1.3 适用范围....................................1.4 工作原则....................................2 基本概况及危险性分析............................3 组织机构及职责..................................3.1 乡抗震救灾指挥部组成........................3.2 抗震救灾指挥部工作小组职责..................4 应急准备........................................4.1 宣传普及防震减灾知识........................4.2 开展地震应急演练............................5 应急处臵........................................5.1 震情灾情速报和核实报告......................5.2 组织开展人员紧急疏散和自救互救..............5.3 开展医疗救治和卫生防疫......................5.4 安臵受灾群众................................5.5 维护社会治安................................5.6 响应结束....................................6 附则............................................2 2 2 3 3 3 5 5 5 5 5 6 6 7 8 8 8 贾河乡地震应急预案

总则

1.1 编制目的

建立健全地震应急体制机制，依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

1.2 编制依据

《甘肃省防震减灾条例》、《静宁县地震应急预案》等法律法规及有关规定。

1.3 适用范围

本预案适用于我乡遭遇地震灾害的应对工作。1.4 工作原则

坚持预防为主，防御与救助相结合的防震减灾工作方针，积极主动、快速反应，科学应对、依法处臵的工作原则。2 基本概况及危险性分析

贾河乡位于静宁县城南77公里，属纯山区乡镇，西与通渭县接壤，南与秦安县毗邻，北靠李店乡，东依仁大乡，南北长9公里，东西宽约8公里，总面积62平方公里，耕地面积35904亩。现有自然行政村9个，村民小组79个，农户2390户，总人口11345人，非农业人口206人，农业人口11139人。全乡山高地陡土质疏松，一遇多雨季节，极易出现滑坡、崩塌、泥石流等灾害。受经济条件所限，山区村庄多修建在半山坡上，大部分村民房屋没有抗震设防措施或措施不全。一旦发生地震，极易发生水灾、洪涝、滑坡、崩塌、泥石流等次生灾害。3 组织机构及职责

3.1 乡抗震救灾指挥部组成

地震灾害发生后,乡防震减灾工作领导小组自动转为乡抗震救灾指挥部,统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。

指挥部总指挥由乡党委、政府主要领导担任，副总指挥由乡党委副书记、纪委书记，乡政府副乡长、武装部长担任，成员由乡政府办公室、财政所、派出所、农电站、水管所、司法所、综治办、安监站、教委、中学、卫生院、畜牧兽医站等乡属单位及负责同志组成。必要时，根据工作需要可增加有关单位负责同志参加。

乡抗震救灾指挥部办公室设在乡政府办公室，办公室主任由乡政府分管防震减灾工作的领导兼任。乡抗震救灾指挥部设震情灾情收集、应急抢险救援、群众生活保障、医疗救治和卫生防疫、社会综合治安5个工作小组。

3.2 抗震救灾指挥部工作小组职责

乡抗震救灾指挥部办公室主要职责：负责与上级抗震救灾指挥部、各工作组的通信信息联络；起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担乡抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。震情灾情收集组：由乡政府分管安全生产工作的领导任组长，办公室、教委、中学、卫生院、畜牧兽医站、各驻村干部和村干部任组员。负责震情灾情快速收集上报，清点遇难人数、失踪人数、受灾人数；收集受灾范围、人员伤亡、灾害程度及社会影响等情况；安监站做好火灾、洪涝、滑坡、崩塌、泥石流等隐患排查、监测预警和紧急处臵。

应急抢险救援组：由武装部长任组长，驻村干部和村干部任组员。负责动员各村组开展自救互救，人员紧急疏散、转移和安臵；农电站做好电力恢复和抢险抢修，为乡政府、卫生院及居民安臵区提供紧急供电；水管所做好供水恢复和抢险抢修，负责居民生活紧急供水。

医疗救治和卫生防疫组：由乡政府分管医疗卫生工作的领导任组长，乡卫生院、畜牧兽医站、驻村干部和村干部任组员。负责伤员救治及转移安臵；食品、饮用水等安全监测检测；卫生防疫和消毒杀菌工作。

群众生活保障组：由乡政府负责民政工作的领导任组长，驻村干部、村干部任组员。负责村民紧急转移及安臵；救灾物资的筹备、接收、转运和发放；适时组织恢复社会生活生产。

社会综合治安组：由派出所所长任组长，司法所、综治办、驻村干部和村干部任组员。负责化解邻里矛盾纠纷，防范和打击各类犯罪活动，维护社会治安和群众生活生产秩序；及时拆除危房危墙，防范次生衍生灾害。4 应急准备

4.1 宣传普及防震减灾知识

由分管乡长负责，乡防震减灾助理员组织承办，利用会议、集会、培训、干部教育，以及安全生产、普法教育、劳动技能培训等各种机会，开展地震紧急避险疏散、自救互救、地震宏观异常识别、农村民居抗震房屋修建等防震减灾基础知识宣传教育，提高干部职工及社会公众防震减灾意识和能力。及时排查交通道路、村乡房屋、地质灾害、洪涝灾害等隐患，建立基础数据库并动态管理，及时上报县地震局及有关部门。按周（月）收集上报地震宏观异常信息，发现重大异常及时报告并配合地震部门做好核实工作。

4.2 开展地震应急演练

乡政府每年至少开展一次桌面推演和一次地震应急综合演练，熟悉预案，锻炼队伍，增强地震灾害应急处臵能力。5 应急处置

地震灾害发生后，乡政府及乡属单位取消各类休假，按照本预案要求到岗，立即发动干部群众开展自救互救，组织开展人员搜救和医疗救护，确定临时应急避难场所，及时转移和安臵受灾群众，防范次生衍生灾害，维护社会治安，并提出需要支援的应急措施建议。

5.1 震情灾情速报和核实报告

地震发生后，各乡属单位、驻村干部和村干部要在第一时间主动将了解到的震情灾情报告乡政府办公室，由乡政府办公室汇总并上报县政府、民政局和地震局，也可以直接上报12322防震减灾公益服务热线，情况紧急还可以越级上报县（市）政府、民政局和地震局。第一次上报的信息不必求全，了解多少报多少，做到有灾报灾，无灾报安。后续核实报告伤亡人员情况，需安臵、转移人员情况，房屋受损情况，道路、桥梁受损情况，次生灾害情况，其他受灾情况及地震宏观异常。

5.2 组织开展人员紧急疏散和自救互救

灾害发生后，各乡属单位、驻村干部和村干部按照先疏散后救人、先救就近的、先救容易救的、先救人后除险的原则，紧急疏散群众到安全地带，安排专人负责清点各村组遇难人数、失踪人数、受灾人数、需疏散安臵人数；积极发动干部群众开展自救互救，壮大救灾队伍，及时将伤员转移至乡卫生院、县医院进行救治；收集受灾范围、人员伤亡、灾害程度及社会影响等情况；做好火灾、洪涝、滑坡、崩塌、泥石流等隐患排查、监测预警和紧急处臵。

人员疏散时要注意避开危房、危墙、窄巷道、陡崖、崩塌、滑坡、泥石流、广告牌、火灾、爆炸、高压电线等危险源。

注意做好学校、幼儿园、敬老院等重点场所和特殊人群的安全疏散责任人及应急救援措施。

5.3 开展医疗救治和卫生防疫

发生地震灾害后，卫生院要划定抢救区域，将疏散转移出的伤病员安臵在抢救区域。医院急救人员对抢救区域的伤病员立即组织抢救，并安排专业人员对伤病员进行检伤分类，即按轻、重、危重、死亡分类，分别以“蓝、黄、红、黑”的伤病员卡（以5×3cm的不干胶材料做成）做出标志。

加强救护车、医疗器械、药品和血浆的组织调度，确保受伤人员得到及时救治，最大程度减少伤员致死、致残。请求县政府协调周边地区的医疗资源，根据需要分流重伤员，实施异地救治。开展灾后心理援助。

及时对灾区饮用水水源进行监测消毒，加强食品安全和饮用水卫生监督监测；妥善处臵遇难者遗体，做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化处理；实行重大传染病和突发公共卫生事件日报告制度，有针对性地开展预防接种与预防性服药。

5.4 安置受灾群众

组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、帐篷、移动厕所等各类救灾物资，解决受灾群众吃饭、饮水、穿衣、住宿等问题；在受灾村组设臵生活用品发放点，确保生活用品的有序发放；根据需要组织调运、搭建帐篷、简易房和活动板房；在受灾群众集中安臵点配备必要的消防设备和器材，严防火灾发生。救灾物资优先保证学校、幼儿园、卫生院、敬老院的需要；优先安臵受灾的老、幼、病、残人员及低保户、五保户、优抚对象等重点救助对象，确保其基本生活。鼓励采取投亲靠友等方式，广泛动员社会力量安臵受灾群众。

做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属；积极创造条件，组织灾区学校复课。5.5 维护社会治安

严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资，借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为；在受灾群众安臵点、救灾物资存放点等重点地区，增设临时警务站，加强治安巡逻，增强灾区群众的安全感；做好社会矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护社会稳定；及时拆除危房危墙，排查消除危险源，防范次生衍生灾害。

5.6 响应结束

按照县抗震救灾指挥部决定终止应急响应。

在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安臵人员工作基本完成、地震次生灾害的后果基本消除，以及交通运输、电力、通信和供水设施等基本抢修抢通，灾区生活秩序基本恢复后，由乡抗震救灾指挥部决定终止应急响应。6 附则

按照有关规定，对在抗震救灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励；对在抗震救灾工作中玩忽职守造成损失的，严重虚报、瞒报灾情的，依据有关规定追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

本预案由乡政府制定发布，报县政府和县地震局备案。学校、医院、等单位制定预案，报县地震局和乡政府备案。

各村委会制定抢救压埋人员、紧急医疗救护、临时安臵受灾群众、报送灾情信息等地震应急预案，报乡政府备案。

第五篇：川底乡村务公开情况汇报[模版]

川底乡村务公开情况汇报

川底乡位于泽州县西部，地处长河岸畔，紧邻晋城城区，距市区23公里，全乡总面积68.6平方公里。辖27个行政村，48个自然村，20169口人，28980亩耕地。2006年全乡社会总产值92080万元，财税收入8550万元，农民人均纯收入5142元。

近年来，乡党委政府把深化村务公开作为推进农村民主政治建设的切入点，在实践中不断创新，在创新中积极探索，大力推行农村财务规范化管理。建立健全村务公开各项工作机制，使村务公开得以规范运行.村务公开为干群建立了“连心桥”。农民的知情权、决策权、参与权和监督权得到了更好的发挥，较好地扼制了因为村务不公开导致干部不清白、农村各类矛盾发生的现象，有效地化解了各类社会矛盾，为促进全乡的社会的稳定和经济发展起到了积极的作用。

一是加强领导，健全机构。乡里专门成立了领导组，并在全乡27个行政村都成立了“党员议事会，村民代表议事会，村务公开监督小组，民主理财小组”为内容的“两议两组”。为村务公开奠定了良好的基础。

二是民主议事，民主决策。各村凡涉及政治、经济、文化、发展的重要事项，尤其是与村民利益息息相关和群众比较关心 1的事情，都要召开村民会议或村民代表会议讨论决定。通过公开栏向群众公开。

三是公开透明，严格标准。村务公开主要包括财务公开、计划生育情况公开、村集体经济项目发包公开、宅基地审批和土地征用、其他涉及村民利益及村民要求公开的项目。其中群众最为敏感的是财务公开，针对这种情况我乡积极推行农村财务“规范化”管理，实现村务公开的现代化管理目标。

2005年全乡就开始实行了微机管理，2007年元月正式成立了农村财务核算中心，服务中心共7名工作人员，其中主任一名，总会计一名，中心会计四名，微机操作员一名，主要开展全乡27个行政村的财务委托代理服务工作。对全乡财务进行了逐步规范，由中心对农村财务实行统一管理，在保证集体资金所有权不变的前提下，做到“集中核算、统一票据、监管村财、微机管埋”，以村建账、一村一柜，由核算中心统一核算村级资金、统一管理各村账证和财务专用章，统一印制票据，各村在现金收入时必须通过核算中心指定的开户银行，切实做到对村级财务监管有力。在对村务公开的各项财务数据统计中，充分发挥计算机、资料存储、核算、分析等方面的优势，提高工作效率，满足财务公开及时、具体详细的要求。在实际工作中，逐次完善了财务管理的各项管理制度，由各村会计兼任报账员，每月10-15日前把上月发生的财务往来手续经村里支书、主任、民主理财组长签批后统一报核算中心审核盖章后入账，做到财务手续签批与审核相结合，记账与归档相结合，日清月结，运转有序，统一规范，核算中心在对各村财务的审批权限和程序上也都做出了明确规定:一次性开支在500元以下，实行支书、主任、民主理财组长三签字;重大开支项目由党支部、村委会议和村民代表会议决定，有效地规范了村级财务管理制度。通过二年来农村财务电算化管理，我们深感对规范农村财务管理，控制村干部胡支乱花，解决一些村包包账，一任干部一本账，落选干部不交账等问题起到了关键作用，同时也从源头上为村务公开提供了一个详实可靠的会计资料基础，保证了村务公开的真实、及时。

健全完善村务公开工作机制，实现村务公开的规范化运作。川底乡在深化村务公开中，以制度建设和规范村务公开程序为切入点，采取“三抓、二通过、一监督”的有效做法，确保了村务公开的规范操作。“三抓”即一抓基础。健全完善村务公开的各项规章制度，主要有村级财务预算制度、民主理财制度、一事一议制度，财务公开制度、票据管理制度、财会人员岗位责任制度、村务公开监督捡查和考核奖惩制度，从制度体系建设上为村务公开服务。二抓根本。规范村务公开的程序、内容、形式和时间，每个季度公开一次，在公开的内容和形式上我们要求对财务公开的内容要通俗易懂,对财务收支明细账目逐笔

逐项进行公开，公开形式上坚持用黑板报公开，一些经济条件较好，财务手续较多的村利用广播、发放“明白纸”等形式进行公开。在公开的程序上严格要求各村公开内容必须经村民主理财小组、村务公开监督小组共同签字，并报乡财务核算中心审核备案后方可公开。三抓关键。对事关群众利益的大事要事进行随时公开、重点公开。诸如煤炭企业承包改制、小城镇建设工程项目招投标等，实行不定期公开，让广大群众能真正了解村级大事的决策和实施，消除了危害农村稳定的不良因素。“二通过”就是必须召开两委会议和村民代表会议通过村务公开的事项和内容，必须通过村民主理财小组对公开内容的审核签字，“一监督”就是村务公开监督小组和村民理财小组对村务公开的全程必须实施有效的监督，提高民主理财小组的履职能力和监督小组的监督权威。

探索村务公开新方式，增强村务公开的监督实效。随着社会经济的逐步发展，农民群众所关注的热点和焦点也悄然发生着变化，考政议政的积极性也不断提高。对此，我们乡党委审时度势，先后在其备条件的村发放村务公开“明白卡”，利用召开座谈会等多种形式收集反馈意见，听取群众对村务公开内容的意见和建议，以便完善和改进。把村委三年任期规划和承诺为民办实事内容在墙上公开，把干部的工作更广泛地置于群众的监督之下，对重大工程项目的招标，工程预决算等内

容进行童点公开，在村情民意恳谈会的基础上不断拓展延伸，广集民意，部分村在小城镇建设项目的规划和设计上，采取听证会的方法广泛吸收各方意见，极大地推进了村民民主管理的进程。

健全完善村务公开和民主管理制度的实践证明，村务公开的规范运作行为促进农村经济发展，创造了一个良好的民主政治环境，极大地维护和保障了广大村民的民主权利，对化解农村矛盾，促进社会稳定起到了重要作用。我们的主要体会:一是密切了党群干群关系，增强干部的凝聚力、创造力和战斗力。村务公开使群众明白了家底，消除了一些对干部的误解，增强了对干部的信任度，通过严格的财务管理和公开方式，干部之间解除了疑虑，精力完全放到村集体经济发展上，工作有了明显起色。二是增强了群众参政意识，提高村民自能力。村务公开不仅把干部置于广大群众的监督之下，同时也让群众直接参与了村务管理和决策，充分保障了群众的知情权、决策权、参与权和监督权，真正给了群众一个明白，还了干部一个清白。三是促进了干部廉洁自律，重塑了干部的形象与威信。村务财务的严格管理和定期公开，使干部置于群众的监督之下，促使干部精打细算，严格按制度办事，重新在群众中树立了良好的形象和成信。四是增强了全乡干部解决农村矛盾的工作能力。村务公开使得乡镇干部敢于正视矛盾，克服了潜意识里求稳怕

乱的思想，能够正确处埋集体与群众的利益关系，充分维护人民群众依法直接行使民主权利，进一步推动了农村三个文明的协调发展。

通过这两年的摸索实践，我们的村务公开提高了透明度，严格了审批监督，杜绝了不合理开支，减少了群众对党员干部的误解，增强了干部的理解和信任，促进了干群关系的融洽。但随着社会的不断发展，农村还存在各种各样的矛盾，我们的村务公开也应该更加完善，更加规范，确保全乡各项事务高效运行，成为一个民主、团结、和谐、文明的经济强乡。