第一篇:各工商所上半年工作总结
各工商所2011年上半年工作总结
城区工商所上半年工作总结
……………………………2 开发区工商所上半年工作总结……………………………6 孙桥工商所上半年工作总结 ……………………………14 曹武工商所上半年工作总结
……………………………19 钱场工商所上半年工作总结
……………………………23 石龙工商所上半年工作总结
……………………………24 永隆工商所上半年工作总结
……………………………29 宋河工商所上半年工作总结
……………………………34 三阳工商所上半年工作总结
……………………………38 罗店工商所上半年工作总结
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5城区工商所上半年工作总结
城区工商所在2011年上半年工作中,严格执行县局党委的工作部署,以干部队伍作风纪律整训为契机,求真务实,开拓进取,在全所干部职工的共同努力下,较好地完成了上级下达的各项工作指标,为完成全年的工作任务打下了坚实的基础。回顾过去取得的工作成绩,积累总结成功的经验。现将上半年工作总结如下:
一、工作完成情况
1、上半年累计罚没入库43.67万元,占全年罚没数的75%以上,仅用半年时间完成上年度全年的罚没入库数。
2、在完成个体验换照、企业年检工作的同时,新发展个体工商户273户,新设立企业25家,办理食品流通许可证48户。
3、新发展个私协会会员298人,收取会费2万余元,城区分会在基层个私协会换届选举中,向个私协会推荐代表9名。
4、受理12315申投诉43起,含食品购假先赔2起,其中一起为全市工商系统食品购假先赔第一例,发放食品购假先赔宣传资料1500份。
5、行政登记零收费563起,其中个体设立登记273起,个体变更登记290起。
6、上半年立案117起,结案90起,其中食品安全案件24起,食品购假先赔案件1起,农资案件10起,发布违法广告案 件5起,建材装饰案件10起,虚假宣传案件2起,商标侵权案件7起,其它案件58起。
6、开展食品快速检测21次,与辖区食品经营户签定《食品经营主体安全监管责任书》259份。
7、通过开展“两打”、“重点商品质量监测”、“打假保春耕”、“食品安全整治”等专项检查,出动执法车辆102次,出动执法人员575人次。
8、工商所规范化建设获得市局AA认定。
9、开展上门年检,为金鑫工业园区25家企业集中年检,全力为地方经济发展服务。
10、在干部队伍作风纪律整训活动中,通过集中学习与个人自学,全所干部职工每人建立学习笔记,并撰写心得体会27篇、自查报告27篇,找出自身存在的问题,制定整改方案及整改措施,建立长效机制。
二、主要做法
(一)迅速整改市局督察队通报。3月18日市局督察队通报了我所考勤着装纪律差、辖区内存在无照经营等一系列问题,我所于3月19日召开了全所干部职工大会,所长牛群斌要求大家迅速改进工作作风、认真落实督察整改通报。对照通报实地调查整改,落实了辖区无照经营等系列问题,对存在“三无”产品、过期食品、未建立台帐及短斤少两的经营户予以立案查处。
(二)进一步落实服务发展和监管执法责任。通过一系列市 场专项检查,加大市场监管力度,坚决打击违法经营行为,全力为地方经济发展服务。
1、针对粮油经营户存在的短斤少两现象,从质监局借用标准电子秤,对辖区内粮油经营户进行了全面的市场检查,共检查45户,立案5起。
2、对无照经营户进行了全面的“清无”整治,建立了“清无”台帐。我们从动态监管入手,重新登记经济户口,下达了办照通知书43份,预警通知书23份,立案10起。
3、针对食品经营主体台帐问题,开展了食品安全专项检查,与食品经营户重新签订食品安全责任状259份;对新开业的食品经营户下达了即时处罚决定书30份,要求限期整改,对到期未予整改的立案14起。
4、对于日常市场巡查工作,坚决做到痕迹化监管,网上制定巡查计划,实地核查监管,巡查记录由当事人签字后统一交所领导审查并装订成册,其中,日常巡查记录、散装白酒、乳制品市场巡查记录、食品安全检查记录等资料装订了8本。
5、对前臵许可到期的进行了专项市场巡查,下发预警通知书89份、立案9起。
6、开展农资市场专项检查,装订了巡查记录一本,抽检了4批次,不合格2批次,立案2起;对未建立农资台账的经营户立案5起。
(三)针对执法办案工作中存在的问题,所长牛群斌制定了《城区工商所执法办案管理办法》,并提高了办案经费的奖励比例,充分调动了干部队伍的办案积极性。他还亲自带领执法人员第一时间调查取证,现场示范办案调查取证技巧,这种“以案代学”的方法取得了显著成效,城区工商所罚没入库走在了全局的 前列。
(四)以队伍作风纪律整训为契机,大力改进工作作风。在干部队伍作风纪律整训活动中,组织全所人员学习了《易斌就督查通报作重要批示要求正视问题高度警醒扎实整改》、《易斌同志要求用尽责的新成果来体现作风纪律整训的新面貌》,通过反复学习和强调,让全所同志明白了易局长所讲的“工作作风和纪律是我们的根本,是保平安、保饭碗、保幸福的基本点”。所长牛群斌制定了城区工商所《所长值日制度》,在班子成员的表率带头作用下,全所干部职工表现出了积极向上、认真工作的精神风貌,并涌现出了很多典型事例。年龄最大的巡查队长杨耀新每天上班最早,下班最晚,他又成为了最敬业的队长;才调上来不久的李桂斌、钟长久、程家新等几名老同志每天按时上下班,一边熟悉电脑操作一边参与日常巡查工作;综合办公室彭红亚、杨海凤、孔艳梅三名女同志在做好本职工作的同时,为了我所的“AAA达标”申报工作更是加班加点的准备资料,经常周末都没有休息,可是她们却毫无怨言,依然每天忙碌的工作着。他们都将这种积极向上的精神融入到了日常工作之中,给我所带来了一鼓新风气,同时他们也用自己的实际行动展示出我所干部队伍作风纪律整训的新风貌。
三、存在的问题 1、12315申投诉案件转化率低。
2、在整顿和规范市场秩序中,处罚力度不够,今后要进一 步加强监管力度,打击各种违法行为。
3、工作方式和方法还不够完善,缺乏一些手段和监管上的创新,信息宣传报道工作滞后。
四、下阶段工作打算
下半年的工作,我所再接再厉,找出不足,加大工作力度,力争更快更好的完成全年工作任务。
1、继续加强干部队伍作风纪律整训,建立廉政、勤政、高效的基层工商执法队伍。
2、进一步加强市场监管,加大食品和重点商品的抽检、监管力度。
3、多措并举发展市场主体,完成市场增量指标。
4、提高各类线索的案件转化率。
5、抓好信息宣传报道工作。
6、大力整改我所AAA达标工作中硬件和软件方面存在的问题,完成AAA达标申报认定工作。
开发区工商所上半年工作总结
2011年上半年,在县工商局及开发区管委会的正确领导下,我们以绩效考核为工作目标,以狠抓创建AA级达标工商所为基础,以落实干部队伍作风纪律整训为中心,在打击假冒伪劣,保 护消费者合法权益及的基础上,全面开展了市场主体普查、无照经营集中清理、食品、农资、网吧、商业贿赂、违法广告、商标侵权、传销、等10多项专项整治,集中力量查处了一批大案要案,为促进和维护我县经济发展做出了应有的贡献。
截止6月20日,新发展个体经营主体248家,个体验照和企业年检工作已近尾声;受理消费者申诉55件,调处率达到98%以上;立案查处各类案件166件(其中简易程序案件56起),罚没金额40.6488万元;为消费者挽回经济损失1万多元;各类宣传报道6篇;其中被市局采用 3 篇,被县局采用1篇。京山报社2篇。我们的主要做法是:
一、以岗定责、综合考核,切实抓好干部职工绩效考核 按照上级的要求,结合所实际情况,认真总结得失,反复讨论修订了2011年度岗位目标责任书,量化考核标准,层层落实责任,科学考核绩效,严格奖惩兑现,极大地调动了广大干部职工的工作积极性。具体做法是:
(一)解决考核标准失衡导致工作畸轻畸重的问题,我们及时调整工作重心和考核挂钩比例,增加了工作创新、办案奖励、信息化应用和重点工作专项考核等内容,实行百分制综合考评,每月奖惩兑现。始终坚持做到“四个结合”:一是把当月工作责任考核与县局和分局的每月督办工作内容相结合,统筹安排,很抓落实;二是把当月专项目标考核与上级安排的工作重点和中心任务紧密结合,限时办理,责任到人;三是把当月目标责任奖惩 与上级督查结果和所检查情况相结合,逐级追责,同奖同罚;四是把当月工作目标责任考核与全年工作整体达标、评先评优评模评奖相结合,综合考评,严格兑现。
(二)确保考核工作的实效性,考评工作中始终坚持客观公正、公平公开的原则。严格按照岗位目标责任合同逐项对照检查,计算打分。始终坚持做到“四查四看一公开”:一是查微机,看数据。主要是查看统计各队室当月微机反映的工作量统计表、案件流程和结案率、12315投诉举报处理率、巡查计划处理结果、网上督办事项处理率等;二是查实地,看效果。主要是在每月25号左右对各队室工作进行实地检查,看有关工作是否落实到位,看微机记录和实际情况是否一致;三是查纪律,看表现。主要是检查每个工作人员当月的工作纪律、考勤纪律、财经纪律、政治纪律等,每天做好检查记载,办好确认手续,统一备案备查;四是查结果,看依据。主要是对每个人各项工作目标考评计分的初步结果进行审查,看数据是否真实,依据是否正确,结果是否合理;同时,对每月的工作目标责任考核进行民主测评,专班审定,公开考评结果,接受群众监督。做到了每周一例会通报、每月一评比、每季一小结、半年一总结。年初签订责任状,年终兑现结硬帐。
(三)严格绩效考核,提高工作效率,力求做到“三个彻底转变”:
1、是思想观念和工作理念彻底转变。通过不断的学习教育,增强了全体干部职工的责任意识、法制观念,彻底改变了 “执 法就是罚款”的糊涂认识,努力工作、忠实履责的主动性和自觉性不断增强;
2、是工作作风和工作实效彻底转变。通过岗位目标责任考核和绩效比例挂钩,全体工作人员把上级和所安排的各项工作任务作为头等大事来落实,工作效率明显提高,工作效果明显增强,干部职工的精神面貌焕然一新;
3、是考核方法和实际效果彻底转变。他们把个体“三率”、市场巡查工作量、执法办案、12315处理、工作纪律、通讯报道、专项整治、督查督办、综合监管等十个方面的具体工作内容制成统计表格,每天确认登记,每周例会通报,每月计分考评,严格兑现奖惩,彻底改变了过去考核工作存在的测评凭印象,干好干坏一个样的局面。
由于考核内容具体、考评方法细致、统计数据准确、考核结果真实、奖惩分明、措施有力,使目标责任考核真正起到了检查事项、促进工作的作用,真正形成了干好干差不一样、干快干慢不一样、干与不干更不一样的人员管理机制。
二、转变职能、全面履责、认真开展“二打”及各类专项整治。
按照县局专项整治相关规定。所里根据不同时期主题内容,及时安排重点工作,扎实开展专项整治活动。
(一)开展农资专项整治。一方面组织辖区巡查队对农资经营户进行全面摸底,登记造册,建立经济户口档案和经营台帐;另一方面强化经营者自律,把完善“两帐两票一卡一书”制度作为红盾护农的考核依据;重点检查杂交水稻种子的进货发票及合 格证;打击假冒伪劣,制止哄抬物价;查处无证经营、超范围经营、缺乏有效管理的挂靠经营和不具备资格经营的违法违章行为。截止6月查处农资经营户10 户。为消费者挽回经济损失近万元。
(二)开展“家电下乡”专项整治。组织辖区巡查队对 “家电下乡”定点销售经营户进行摸底,一方面对相关家电产品质量、进货检查验收和索证索票制度执行情况,以及其他家电经营户是否冒充“家电下乡”定点经营户等情况进行了专项检查;另一方面督促经营户把好进货关,严格落实商品的进货检查验收等各项制度,确保所售家用电器商品质量。以经营促规范,监督“家电下乡”定点经营户规范经营行为,严查以“家电下乡”名义从事各类不正当竞争、虚假宣传、以次充好等经营行为的发生。
(三)对建材、装饰材料进行抽检整治。针对建材质量的屡屡曝光和消费争议等强烈反应,我所结合本辖区建材经营户数多且集中。配合县局安排,积极主动联系黄冈、和县等质检所进行抽检,抽检户数达70户。查处不合格销售建材经营户25户。
(四)开展食品专项整治。组织辖区各巡查队对食品经营户再次进行摸底和排查, 做到实际食品经营户与微机录入食品经营户档案、食品经营台帐“三”一致。对未建台账的经营户(多次下预警后),仍未建台账的经营户进行重点查处;采取有力措施,对关系人民群众身体健康和生命安全的粮、肉、蔬菜、水产 10 品等快速检测达150次,查处食品台账建立不全、销售过期、傍名牌食品等违法行为20户。确保消费安全。
四、以点带面、拓展领域,加大执法办案力度。执法办案工作是职能到位的重要标志和体现。国务院新的三定方案的出台,我们更是把执法办案作为工作的重中之重,有所长亲自抓、重点督、直接查。采取以点带面、集分结合、动态监管的办法,不断调整思路,整合办案力量,确保执法办案工作始终循序渐进、保质保量、有声有色。
(一)在办案模式上创新。我们通过去年实行内部集中办案,培植一批办案骨干取得成功的经验,现在,我所干部职工22名,除办公室人员不参与办案外,所有干部职工都参与办案中;对常见的违法案件掌握发案规律,指定辖区巡查队进行办理,重大案件实行成立专班进行办理。并在每周一队长例会上对案件进行认真梳理讨论,巡查队之间开展分工协作与办案交流,新的办案形式取得了“合力”效应。
(二)在办案领域上拓展。我们抓住时机和重点,对发生在本辖区的商业贿赂案和侵权案严查重打,对违法主体不在本地的积极外调,一查到底。
(三)在案件管理上规范。除了严格遵守办案程序和纪律、实行网上办案外,我们还制定了所限时办案管理规范制度,明确责任,限时办结,对所有案件的查处工作实施全程动态监管,提 11 高办案效率,确保案件质量。半年共办理各类违法案件166件,没有一起复议案,没有一起败诉案。
五、尽职尽责,开展“12315”维权。
为认真搞好了12315消费者申诉举报工作,在上级12315指挥中心的正确指导下,我所专人负责“12315”网上转办的投诉,节假日从不间断,并及时进行调处。把为消费者排忧解难为己任,在维护消费者权益工作中做出了不懈的努力。1-6月共受理消费者申诉55件,调处41件,余下申诉案件我所以下发限时督办通知书,以确保投诉得到及时处理。
六是抓基础工商所规范化建设达标升级。争创AA级工商所。为进一步加强工商所自身建设,提高基层工作人员服务发展、市场监管和消费维权的能力,充分发挥工商所战斗堡垒作用,我所成立专班进行创建。着实在班子建设、队伍建设、内部管理、市场监管、服务发展、基础建设等六个方面进一步规范整改,顺利通过市局AA级达标验收,成为京山县首批AA级达标工商所
七是抓干部队伍作风纪律整训和查廉问效活动。
按照县局统一部署,今年四月中旬我所成立作风纪律整训专班,分时间分阶段、步骤对全所干部职工进行了作风纪律整训和查廉问效活动,在此次活动中,我所人人有学习笔记,个个有心得体会和整改报告。真正做到纪律整训、查廉问效相结合,工作、整训“二”不误。真正做到通过整训看到全体干部职工的工作作风转变。2011年上半年,经过全体人员的共同努力,取得了一定的成绩,但也存在一些问题:
一是学习抓的不力,没有与上级保持高度一致,思想认识不到位,学习打折扣,对学习有蒙混过关的思想态度。学习态度漂浮,学习笔记有少部分人没有达到5000字要求;个人剖析不够彻底。
二是联合执法行动少,专项整治不彻底、虽然对食品和农资较为重视,但对虚假广告类等其它的专项整治仍有不足,不到位的情况依然存在。
三是执法办案有待加强,网上存在有立案快,结案慢的现象,先收钱后开票的现象有所抬头。
2011年下半年,我所工作将继续按照县局部署的中心工作和人民群众关注的社会热点、焦点问题开展工作,为维护我县的市场环境,重点做好以下工作:
一是继续抓好学习,把思想统一到认识中来;以学促改。通过整训活动,增强了全体干部职工文明执法,依法行政的意识,为强力打造一支过硬的队伍奠定坚实的思想基础。
二是加强对经营主体资格的日常监督工作,规范行政许可行为,严格前臵审批,严把市场准入关,严格办事程序,接受社会监督,加强与卫生、文化居委会等部门的协调与配合,切实做好无照经营的取缔工作。
三是切实将专项整治工作放在首位,上下联动,加强执法工 作监管责任,加强流通领域商品监管,进一步搞好食品、农资、建材抽样送检工作。
四是进一步建立“学习型”基层所,把提高基层人员的文化水平、业务素质放在首位,通过学习、培训和执法实践等多种方式,提高基层监管人员的综合素质,实现有勇有谋、高素质管理型人才。
五是进一步加强执法办案,严格办案积分考核和案件质量评分,每月开展一到二次案例评析,不断增强办案人员的办案水平和技巧,提高办案质量,力争下半年执法办案出经验、见成效。
同时加强“12315”投诉案件的快接快办,为维护我县正常经济秩序作出贡献。
孙桥工商所上半年工作总结
2011年上半年,我所在县局和镇政府的正确领导下,在相关股室的支持下,坚持依法、公正、效率、廉洁的原则,紧紧围绕规范市场主体准入行为、规范市场竞争行为、规范市场交易行为、规范市场监管执法行为工作重点,认真贯彻落实年初制定的工作目标责任制,加强基层建设,加强队伍建设,切实履行工商职能,为辖区企业和个私业主及广大消费者提供热情优质服务,为服务地方经济发展,维护正常的社会主义市场经济秩序作出了自己应有的贡献,较好地完成了县局交办的各项工作任务,现将 半年来的工作情况作个总结。
一、加强队伍纪律作风建设,全面提高队伍执法水平和工作能力。
一是以学习贯彻党的十七大精神为契机,不断加强干部队伍建设,努力建设思想政治坚定的高素质干部队伍。二是坚持每周星期一学习制度,每人建立学习笔记,认真学习党的新理论、新政策及有关法律法规、上级各部门下发的各类文件和 “一月一法”法规知识。上半年来,共组织干部职工学习20次、业务培训5期。三是在业务学习上强化电脑操作知识的学习和操作,每位人员均能熟练地运用电脑,使用OA软件办公。
二、强化监管,晋升监管执法效能
1、做好企业、个体年检验照任务。
2011年上半年为个体工商户和企业年检集中时间,我所克制人手少、户数多等不利要素,全力搞好企业年检工作,企业年检工作既是对市场主体准入的后续监管,也是登记管理的重要环节,为使这项“老工作”不流于形式,真正起到对市场主体再把关的作用,我所严格审查把好核准关,首先对企业年检材料所初审,并根据其上年度的遵规守法表现和生产经营等情况,提出具体年检建议,然后由所长审查核准,否则不予受理。并对经营者提交的年检材料,认真审查,特别是对涉及有前臵许可的一些重点行业,一律要求提交有效的审批文件或许可证,否则不予通过年检,尤其是对易燃易爆、化学危险品、矿产开采和娱乐业,采 取书面审查与实地检查相结合的方法重点审查:对主要登记事项发生变化而未在规定期限内变更的,都进行了行政处罚,并限期办理变更登记。通过一些切实有效的方法措施,不仅为完善“经济户口”档案提供了真实的材料,而且有力地杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象,从而提高了年检质量。截至目前,我所公司企业年检35户,个体工商户年检750户,个体新设立61户。
2、积极展开各类专项整治。积极开展辖区一系列专项整治举动。
(1)深入开展节日专项活动整治,重点检查与群众身体健康和生命安全亲密相关的各类食品,特别是肉类食品、粮油、奶粉、豆制品等重要商品;加大对索证、索票和进货台帐的检查力度,严格检查各类食品的有效期,确保老百姓节日时期的消费安全,一是建立食品安全长效监管机制,把对食品经营户的日常管理臵于社会与经营者的监督之下,制定了约束自身的监管“责任岗”,用公示的形式展示了监管员的具体职责。用公示的形式展示了经营者应履行的义务并臵于社会监管之下,目前辖区食品经营户均已悬挂公示牌。二是明确目标责任。在食品安全监管上,采取强化日常监管,为使承包式责任落到实处,与每位食品经营户均签订了“食品经营主体安全监督管理责任书”。三是开展了“食品安全示范店”创建活动。对辖区流通领域食品优秀工商户代表,授予“食品安全示范店”称号,并对放心店实行统一制度、统一标识、统一台账等,积极引导辖区食品经营户走正道、售正 货、树正牌,截至目前辖区共创建了2家“食品安全示范店”,为消费者创造一个良好的食品安全环境。
(2)严查各类违法行为。
(3)对建材市场进行了专项整治,严格市场准入,对钢材进行了抽检,对重点经营户加大巡查力度,做到重点监督,发现问题及时处理,依法建材市场经营秩序。
(4)积极配合有关部门抓好其他各项专项整治工作,积极营造规范有序的市场环境。在抓好上述重点整规工作同时,积极配合有关部门依法严厉查处各种扰乱市场秩序的违法行为。上半年度共计查处各类违法案件90起,立案108起,罚没收入14.5万元。
(5)做好消保维权工作。
紧紧围绕“消费和服务”的主题开展消费者权益保护工作,及时处理了2起消费者投诉问题,咨询电话5个,接待来访咨询人员12人(次),调解成功率100%,为消费者挽回经济损失3.5万元,同时加强了消协联络站点建设,在辖区内形成了多层次,全方位的维权体系,为消费者维权创造了良好的环境。
(6)积极推行“百万送贷”为企业、个体工商户搭建融资新平台。
我所会同孙桥信用社工作人员在辖区为广大个体工商户推行 “百万送贷进企业、进市场、进商户”推介活动。向工商户们介绍了此次“百万送贷”活动推出的贷款种类,并就每类贷款 的特点、申请条件、需提供的手续等相关业务作了详细介绍,为工商户提供新的融资平台。
(7)加强宣传工作的开展,大力宣传工作中的好经验好做法及先进典型事迹。及时向县局报送有关信息,其中被市局采用4篇。
三、存在的问题及下步打算
(一)少数干部职工的工作积极性、主动性有待进一步提高。
(二)执法监管能力有待提高,特别是在执法领域的广度和深度方面有待进一步拓展。
(三)在学习方面坚持不够,法律法规的学习、应用能力不强。
下半年的工作打算
1、加大市场监管执法力度,深入整顿和规范市场经济秩序。
2、加强以食品安全为重点的监督检查,进一步完善监管机制,建立行之有效的市场监管方式和长效机制,使食品市场逐步走向规范。
3、进一步加大商标侵权和虚假违法广告的打击力度,加强知识产权的保护,遏制不正当竞争行为,营造公平、公正、公开的市场环境。
我所将在下半年继续加大学习力度,创新工作思路,高标准严要求履行各项职能,为我镇经济发展再作新贡献。
曹武工商所上半年工作总结
今年上半年以来,我所在县局党委和地方党委政府的正确领导下,以争创一流的工作业绩为目标、,全所干部职工团结一心,稳中求进,进中求好,好中求快,不断创新工作思路,巩固、完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,2011年县局下达全年罚没预算任务15.95万元,经过全所同志契而不舍地拼搏,取得了显著成绩,截止6月份,我所上半年一般程序案件共立案55件,结案43件,实际入库罚没收入13.605万元,占年计划的85.6%,超额完成罚没预算任务。为创造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境,作出了积极的贡献,各项工作迈上一个新台阶,现就主要工作情况总结如下:
一、以队伍建设为抓手,提升干部综合素质
一是按照省市局统一部署,今年4月中旬至7月中旬,集中开展以“强化责任心、强化落实力”为主题的干部队伍作风纪律整训活动.做到集中学习和自学有机结合,做好学习笔记,在学习讨论过程中,进一步扩大民主,努力营造良好的工作氛围。二是加强干部学习教育,通过定期开展思想政治学习,组织干部学习十七大精神,强化所有干部的纪律和组织观念,培养干部全心全意为人民服务的奉献精神。通过加强法律法规及业务知识的学习,优化专业技能素质。做到精通自身所从事的分管工作的专业 19 知识,努力成为本岗位的行家里手,提升工作能力和业务素质。三是加强廉政教育工作,展现工商良好形象。根据党风廉政和政风行风建设的工作要求,我所全体干部职工签订了“廉政责任承诺书”,把党风廉政和政风行风建设责任要求内化到每个干部职工的思想中,传递到每个干部的具本行动上。
二、以“工商服务年”重点工作为抓手,提升监管执法效能
1、做好企业、个体年检验照工作
根据县局企业年检和个体验照通知要求,我所积极寻求业务股室指导。首先,拟定了验照、年检工作计划及工作流程,成立年度验照工作领导小组,统一布臵、调度、指挥、落实。其次组织 参与年检、验照干部对年检、验照工作要求及相关程序进行培训,为年检、验照工作顺利开展打好基础。辖区在册的个体工商户639户;已验照609户,未验照30户,验照率达95.3%。个体验照情况全部录入电子档案,记录好年检台帐,注重实效,全面掌握辖区个体工商户信息资料。企业年检工作截止6月22日,已年检比率位居全县前列。
2、积极开展各类专项整治。
根据县局的工作安排,我所开展一系列专项整治行动。主要开展“2011红盾护农行动”,一是加强对农资经营主体的监管力度。开展对农资经营主体的资格审查,重点检查前臵审批证件是否有效、经营资格是否合法等,严把农资经营主体准入关。对不 20 具备条件的,坚决停止其经营活动,对无照经营的,坚决予以取缔。目前已立案查处5起无照经营农资案件。二是督促经营主体建立健全完备的农资商品经销审查和台帐制度。我所已与辖区内43户农资经营户签订农资商品质量责任书,对未按规定建立台帐的36户下达责令改正通知书,对拒不改正的20户已立案查处。三是加强流通领域农资商品质量专项监测。摸清了辖区内经营户销售的强复合肥、复混肥、等肥料以及杀虫剂、除草剂等农药的生产厂家和品牌,并报县局对12个批次产品进行抽检。及时公布监测结果,发布监测预警,已查处6起销售不合格化肥案件,确保农民放心使用优质农资商品。
三、把握重点、凸显亮点
一是建立督查、考核机制。我所成立“市场主体增量行动”工作专班为负责组织、指导、协调、督办我所“市场主体增量行动”的各项工作,确保我所各类市场主体增幅达到预期指标,由所长亲自带队,定期、不定期对每位监管干部的责任路段开展督查,检查该路段是否存在无照、不亮照、有“三无”过期食品,并在每月例会上予以公布,增强干部责任意识。
二是健全查处、联动机制。对无照整治提出“全覆盖”和“负增长”的要求,设定全年为一个轮次,按时间节点分配任务与进度。实施分类监管,对高危、重热点行业及时予以查处;对电子游戏、网吧以及关系到人民生命安全和易引发社会矛盾、影响社会稳定的无照经营户,坚决予以取缔;做到无照监管不漏一户、不留死角,力促责任到位。
三是堵疏结合,规范办照。对可办照经营户实施疏导,开展工商法律、法规宣传辅导,讲解《个体工商户办照须知》,促使无照经营户认识办理营业执照的重要性,主动申办营业执照。对一些可办拒不办理的坚决予以取缔。元至6月,我所新办理个体工商户登记注册90户,变更登记29户,新登记注册有限公司9户,专业合作社10家。
存在问题及解决方法:
半年过去了,在全所干部职工团结协作、勤奋工作、共同努力下,我所各项工作取得了一定的工作成绩。但是,针对新形式下市场监管工作中的一些难题和挑战,针对基层工商工作面临的严峻形式,我们的工作还有很多不到位,主要有以下几个方面:
一是在学习促监管、学习促进步工作中,还存在被动学习或学而无用的思想渣滓;
二是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点,在行政执法中执法取证技巧不够。
三是队伍素质建设的突破不够全,案件质量上的突破不够高,案件数量上的突破不够多,大案要案的突破不够广,专项整治与规范化管理的突破不够深。
虽然问题存在,但我们深信,在县的正确领导下,我所将以干部队伍作风纪律整训活动为契机,继续深入开展学习活动,使得用制度管事、用制度管人落到实处,通过这些教育活动,增强 全分所干部职工的责任感和使命感,进一步提高全体人员的整体素质,树立工商良好形象,继续开创基层工商工作新局面。
钱场工商所上半年工作总结
今年上半年,钱场工商所一手市场监管,一手抓基层达标创建,至6月中旬立案59 起,结案26 起,罚没入库16.35万元;基层达标创建于6月17日顺利通过省局验收。
一、市场监管力度大,成效突出。上半年,开展了建材市场专项整治,抽检2次,对不合格4个批次产品立案查处;开展了食品一季一整治,对地沟油、发泡餐具、猪肉市场分别进行了一次专项整治;进行食品快速检测24次,食品抽检1次,上半年累计查处食品案件27 起,结案27起;层层签订食品安全责任状,其中与食品经营户签订责任书229份;开展了“红盾护农”行动,累计出动64人次,进行农资抽检8次,对3个批次产品的经营主体进行了立案查处。今年办理了一起万元以上大案,实现了零的突破。
二、抓基层达标创建出成果。从4月份开始,成立专班,着手创建全省基层工商所AAA级达标工作,抓硬件改造和环境卫生,促整洁、亮化、美观;抓软件材料的整理、完善促规范。经过近2个月的努力,已顺利通过省级验收。6月19日,市局在我所召开了现场观摩会,向全市推介经验和做法。
三、抓基础性工作不放松。服务发展不放松。至6月中旬,发展市场主体217户,发送行政指导文26份。企业年检和个体验照不放松。在年检中,开展了集中年检,申报了免检企业家,受到企业主的广泛好评,至6月20日,年检率达78%,个体验照实行了上门年检,指导主业提供资料,至5月底,个体验照率达98%。
四、重点工作重点抓。组织4家企业参展鄂中商标广告展示会取得成功;积极筹备个协换届,按时完成了个协换届工作;深入开展作风纪律整训活动,队伍活力明显增强。
取得了成绩,但也存在不足,一是罚没收入未按上级要求的时间过半,任务达75%;二是市场主体发展进度不快,企业2欠,个体工商所欠22户;三是人员学习很被动,主动性不强。
下半年的目标是:自加压力,不折不扣地完成全年工作计划,把上半年的不足弥补上来。
石龙工商所上半年工作总结
今年以来,我所在县局党委的正确领导下,在石龙镇党委、政府的关心支持下,全面实践科学发展观,以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点,加强队伍建设,改革监管方式,强化监管手段,切实履行职责,较好地完成了年初既定的工作任务,为地方经济发展和社会和谐做出了新的努力和贡献。上半年主要工作
一、积极抓好市场主体增量、验照、年检工作,进一步建立好非公经济户口台账。
我所始终坚持把推动和保障镇域经济发展作为工商事业发展的首要任务,实行了首问负责制、服务承诺制、行政审批零收费、预约年检、上门年检等各项服务制度。切实发挥好注册登记职能,引导具备一定规模的个体工商户登记为合格的市场主体,参与大市场竞争,扩大规模,壮大实力,带动农村经济发展。为地方经济发展发挥了积极的推动和保障作用。截至6月22日我所辖区共有各类经济主体 478 户。其中企业54家,上半年新增4家,占县局下达的市场主体增量计划数3家的133.33%;农民专业合作社45家,上半年新增4家,占县局下达的市场主体增量计划数2户的150%;个体工商户379户,上半年新增33户,占县局下达的市场主体增量计划数60户的55%。个体工商户应验照342户,现已验照336户,验照率98.24%。应参加年检企业48家,已全部下达年检通知书,目前已检企业27家,年检率56.25%。同时结合企业年检,规范企业经营行为,打击违法经营。在年检中发现某企业在年检中隐瞒真实情况、弄虚作假,目前已对该企业下达处罚决定书,入库罚没金额1万元。结合年检、验照建立非公经济户口台帐。
二、以“两打”为契机,整顿和规范市场经济秩序。
(一)、严厉打击食品违法经营行为,创造放心消费环境。年初结合“两打”和“两节”,我所开展了食品专项整治行动,在全镇范围内展开了“拉网”式的巡查。期间共查处销售超过保质期食品、未按规定建立食品进货台帐等案件10起,罚没入库金额1.2万元,销毁超过保质期食品100余袋、瓶,货值400余元。开展了食品购假先赔工作,共制作标语20条、拉横幅9条、发放宣传资料300余份。同时加大对流通领域食品抽检力度,结合食品快速检测,共检测食品30批次,抽检合格率达97%,对在快速检测中发现的一批次不合格食品责令经营者停止销售。5月中下旬,我所在全镇范围内组织开展了一次食品经营自律、自查活动,各食品经营户针对问题进行自查纠正,营造了良好的消费环境。
(二)、积极组织抽样检测,打假护农。春耕期间,我们组织全所力量在辖区内对农资经营户进行全面清理。农资经营户主体资格情况良好,没有无照经营现象,但在台帐建立等方面存在不规范,我们通过行政指导、预警等形式帮助经营户规范经营行为。针对清理中的农资品种,我们组织了抽样检测。共抽检了14批次,其中农药4个批次,不合格2批次,合格率50%;化肥8批次,不合格5批次,合格率40%。对抽检出来的不合格农药、化肥进行了立案查处,入库 罚没金额1.47万元。
(三)、加强流通领域其它商品的检测。我们在加大食品、农资抽检的同时还首次对建材等商品进行抽样检测。检测出一批 次不合格地板砖,现已对其经营者立案查处。
三、严格收支两条线,实行民主理财。
今年我所的预算收入为7.25万元,到现在已完成预算收入57720元,占预算的79.61%,达到了县局的预期目标。支出严格按照核定执行,每一笔支出均按照财务核销程序由经手人签名后交由负责人审核签字,再经民主理财小组成员签字后到财务报销。对那些无发票出具单位的盖章或其它不符合财务规定的单据拒绝报销。
四、着力营造浓厚的学习氛围,积极主动开展作风整训和查廉问效,树立良好的工商执法形象。
开春以来,我所坚持每周五组织全所人员开展一次理论及业务更新学习,在学习过程中,大家互相交流学习及工作心得,从而有效提升了执法水平和工作技能。按照市、县局的部署,积极主动的开展了作风整训和查廉问效活动。通过整训,解决了作风纪律散漫、工作责任心不强、落实力不够的问题,进一步增强全所工商干部职工的归属感和自豪感,进一步强化工作责任心和落实力,进一步落实服务发展和监管执法责任,进一步促进依法、积极、有效履职;通过访问党政领导,人大代表、政协委员,部门工作人员,企业法人,个体工商户,村(居)民,消费者等形式,调查了解工商干部是否有接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排的行为、是否有吃拿卡要、办事不公、以权谋私,不给好处不办事、给了好处乱办事 的行为、是否有执法不公,对市场主体乱罚款等行为。促进我所党风党纪进一步好转,服务意识进一步增强,服务举措进一步优化,执法行为进一步规范,全面提升工商监管服务效能。树立良好的工商执法形象,得到了地方党委、政府和社会各界的好评。
五、认真开展个私协会换届工作,充分发挥个私协会作用。我们在今年5月初开展个私协会换届工作,选举产生了新一届会长、名誉会长、副会长、理事和行业小组长,邀请了镇党委书记、人大主席、分管副镇长、各部门负责人召开了座谈会,广泛听取社会各界的意见和建议,积极筹备个私党建。同时在市场监管工作中我所做到讲求工作方法,组织个私协会理事等召开座谈会,多方征求意见。同时组织工作人员深入会员单位调研,寻求服务个私协会发展,提高工作效能的良策。以发展壮大个私协会为依托,帮助解决个私企业发展中的制约性问题,激励个体私营企业扩展总量,提高质量,扩大规模,以优质服务诉求行政效能。
六、消费维权工作赢得了新的赞誉。今年以来,我所切实加强消费教育与监督,妥善处理消费申诉举报,努力改善消费环境,投诉处理效率得到有效提升。共处理各类咨询、投诉4宗,办结率及消费者满意率均达到100%。特别是调处的一起电饭煲投诉,因消费者使用时间较长,经营者否认质量问题。经过我们耐心细致的调处工作,双方都对调处结果感到满意,还得到了消费者的口头表扬。存在的问题
今年以来,我所的各项工作虽然取得了一定成绩,但也存在一定困难、问题和不足,主要表现在:
辖区面积较大,加上人员少,导致工作主动性不强,畏难情绪较重。受质监、卫生等前臵审批限制,辖区监管情况特殊而且复杂,致使巡查监管过程中出现一些“空白”,无照经营格局难以得到有效改善;由于辖区经营业户法律意识普遍不强,对监管过程中的执法行为出现抵触甚而对抗行为,导致执法难。
在今后的工作中,我们将进一步做好以下几方面工作:
一、进一步解放思想,提升服务质量,扎实做好窗口服务工作。
二、帮扶企业实施品牌战略,大力发展注册商标,支持引导企业争创驰名、著名、知名商标,争创“守合同、重信用”企业。
三、加大注册商标和知识产权保护力度。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权假冒案件。
四、继续以食品安全为重点,充分发挥食品台账辅导员制度优势,力争年底前对辖区有证照食品经营户台账进行全面更新检查,保证食品台账规范率达100%。
永隆工商所上半年工作总结
上半年以来,我所认真贯彻省、市、县局“基层监管落实年”活动主题,大力整治市场经济秩序,认真开展作风纪律整顿,积极服务经济建设、切实维护消费者合法权益。截止目前,我所共查处各类案件20多起,罚没款10万多元,完成了全年罚没款任务的77%。现将上半年工作情况汇报如下:
一、开展“两打”专项行动。
自“两打”专项行动开展以来,我所在做好宣传发动的基础上,将立案数、结案数、罚没款任务分解量化到站组。各站组以食品安全监管为突破口,严厉查处各类违反《食品安全法》、《商标法》和《产品质量法》违法行为。共检查经营户50多户,立案14起,其中食品类案件12起、侵犯注册商标案件1起、销售“三无”建材案件1起,已结案12起,罚没金额2万多元,“两打”专项行动取得初步成果。
二、落实市场主体增量任务。
为确保市场主体增量工作顺利完成,我所一是明确任务。根据县局年初下达的市场主体增量计划,将增量任务层层落实到各格区,实行量化考核;二是优化服务。全面宣传并落实工商机关行政审批零收费项目,对有创业意向的,指定专人负责指导,实行上门服务、跟踪服务、直通车登记注册;三是开展治理。通过个体验照和无照经营专项治理,对各格区进行拉网式检查,采取边治理、边规范的方法,建立动态的“黑名单”台帐,对符合 30 条件的引导其登记办照。上半年共发展个体工商户54户,农民专业合作社6户,个人独资企业1户。
三、整顿和规范市场经济秩序。
一是加强食品安全监管。进一步贯彻落实《食品安全法》、《湖北省食品流通许可证管理暂行办法》,规范食品流通许可证的申请、审查工作;结合食品流通监管系统的运用,实行痕迹化管理,加强对重点品种、重点区域、重点对象、重点节日的食品安全监管,督促经营户健全规范食品进货查验台帐制度;继续开展散装食品快速检测工作,各站组轮流每周至少组织一次以上快速检测,每次检测2品种以上,同时配合县局开展食品质量抽检工作;集中宣传食品购假先赔制度,充分调动消费者申诉、举报经营假冒伪劣食品违法行为的积极性,扩大食品安全社会监督渠道。
二是开展各类专项整治工作。按照上级文件精神,开展了乳制品、食用油、肉制品、食品添加剂、九类重点商品、地沟油专项检查等整顿行动,初步规范了经营户的经营行为,落实了监管责任及质量承诺制度,建立了进货台帐、索证索票等自律制度。继续开展了无照经营集中清理工作,取缔、查处、规范了无照经营行为。
三是强化质量监测。重点开展了农资商品和建材产品质量抽检工作。春耕以来,我所配合质监部门,先后对辖区农资市场肥料进行质量监测三次,共检查农资经营户20多户,抽检化肥30
品种,对检测不合格的8品种已进行了立案查处,罚没款3万多元。同时对检测的5种不合格钢筋也进行了相应查处。
四是做好企业年检和个体验照。在为企业提供网上年检、集中年检、上门年检、免检等优质服务的同时,对一般违反登记管理法律法规的行为,进行行政指导,能及时纠正的免予处罚。目前共年检企业46户,其中网上年检44户。在个体工商户验照过程中共办理开业登记54户,变更登记46户,歇业登记60户,办理个体食品经营户《食品流通许可证》15份,对因前臵许可证过期不能通过验照的30户个体工商户下达预警通知书,责令限期改正,拒不改正的立案查处,清理规范了市场主体。
四、开展消费者维权保护工作。
充分发挥巡查人员一线维权服务的优势和作用,加大法规宣传力度,加大申诉调解力度,加大案件转化力度,做好维权工作。12315渠道畅通,服务及时,调处率达到100%,使消费者权益得到有效保护,消费者满意度高。今年来,共受理消费者咨询20多起,申投诉3起,已调处3起,其中永隆镇红明村农民蔡某的农药申诉,蔡某获得1250元经济赔偿,永隆青年村妇女张某的药品申诉,张某获得300元经济补偿。根据举报,查处1起销售假冒黄豆种案件,维护了农民利益。
五、开展进村入户活动。
按照县委县政府关于“千名干部进百村入万户”活动实施方案和镇委工作部署,我所驻永隆镇石女山村工作组3名干部职
工,本着进村入户全覆盖的原则,带着问卷调查表,逐户上门了解情况,共实地走访农户204户、短信走访农户19户,走访率达100%,收集意见建议8条。征对农民最关心最直接最紧迫的问题,组织开展了抗旱工作:联系打井队确立了2处水源,联系供电部门安装供电线路,向县局请示拨付2万元启动资金,基本上解决了农田灌溉用水不足问题。
六、开展作风纪律整顿。
结合“解放思想、跨越发展”主题实践活动、“查廉问效访万人活动”、民主评议政风行风“回头看”工作,我所组织开展了干部职工作风纪律整顿。通过学习教育、查摆问题、整改规范阶段的工作,干部职工做到人人有笔记,个个有心得体会,共查找问题5条,搜集意见或建议7条,能够立即整改的问题,立即整改,绝不拖延;一时难以解决的问题,制定整改措施,限期整改,并将整改责任落实到人。目前第三阶段工作即将结束,干部职工精神面貌大为改观,带动了工作任务的完成。
上半年工作中,我所存在的主要问题表现在以下几个方面:
1、干部职工不注重业务知识学习。部分干部职工学习意识不强,对工商法律知识测评系统、办案通学习软件等热情不高,市场巡查能力、执法办案水平、业务系统操作水平不高。
2、市场主体增量进度不理想。主要是领导重视不够,干部职工责任心不强。
3、食品安全监管不到位。由于前臵许可部门的原因,造成的食品经营户无证经营情况大量存在;食品经营户的自律制度还有待进一步健全完善;农贸市场、行政村内的食品经营户监管力度有待加强。
下半年工作的具体打算:
1、加强干部职工业务知识学习。通过开展“每周一课”、“一月一法一学习”等集中学习和自学形式,使分局学习日常化、规范化、制度化,要求干部职工熟练运用业务系统中的教学软件,不断提高自身综合素质。
2、认真落实市场主体增量工作。领导亲自抓,干部职工真正树立起责任,明确各自辖区市场主体发展空间,采取各种有利措施保增量。
3、构建食品安全监管长效机制。加强同政府、其它部门交流联系,互通信息,齐抓共管,解决无证经营问题,同时运用食品安全监管系统实行痕迹化管理,加大巡查力度和频次,特别是要搞好农贸市场和行政村内的食品安全监管。
宋河工商所上半年工作总结
上半年,我们在县局和镇委、镇政府的正确领导下,坚持依法、公正、效率、廉洁的原则,以规范市场主体准入行为、规范 34 市场竞争行为、规范市场交易行为、规范市场监管执法行为工作重点,认真落实县局工作目标责任制,切实履行工商职能,较好地完成了上级交办的各项工作任务。
一、上半年工作总结
1.狠抓规范化建设达标工作,争创AA级工商所.为进一步加强工商所自身建设,提高基层工作人员服务发展、市场监管和消费维权的能力,充分发挥工商所战斗堡垒作用,我们在班子建设、队伍建设、内部管理、市场监管、服务发展、基础建设等方面进一步规范,顺利通过市局AA级达标验收,成为京山县首批AA级达标工商所。
2.加大市场监管力度,整顿规范市场经济秩序。
宋河工商所管理辖区内116家企业和1129户个体工商户。上半年我们按照县局安排部署,结合辖区的工作实际,组织开展了农资市场、食品饮料市场、农副土特产品市场、成品油市场、集贸市场、网吧游戏娱乐场所、查处违法虚假广告、文化市场“扫黄打非”、“两打”等多项专项整治,查处各类经济违法案件65起(其中局办34件,自办31件),有力地维护了市场经济秩序的有序健康发展,保护了消费者的利益。预算收入完成任务16万元,做到了时间过半,任务过半。
3.大力发展市场经济主体,服务地方经济发展。
我们始终把发展个体私营经济,服务地方经济发展作为第一要务。上半年,我们新发展个体工商户102户,企业8家,农民
专业合作社1家,完成了个体工商户验照和企业年检工作。我们积极参与地方党委政府新农村建设工作,大力服务三农。我们加大12315消费者维权工作力度,认真及时处理消费者申投诉,做到了有诉必处,建立了食品安全示范点和12315消费者申投诉联络点。我们加大食品安全和商品质量监管力度,坚持树立全心全意为广大消费者和地方经济发展服务的思想,摆正位臵、转变观念、增强服务意识,热情为企业和个私业主提供优质服务,切实维护消费者合法权益,为地方经济发展保驾护航。
4.狠抓干部队伍建设,树立工商部门崭新形象。
为适应形势发展的要求,我们注重加强对干部队伍的政治思想和业务素质教育。在春节集训和学习整训期间,我们开展多种形式的学习教育活动,抓好干部队伍政治理论和业务知识学习,不断提高干部队伍思想政治素质和业务素质。我们结合县局工作岗位目标责任制制定了工商所工作岗位目标责任制,并制定了岗位绩效考核和执法“三制”考评制度,推行网格化市场监管巡查制度,将工作目标任务责任分配到每个巡查队、每个工作人员,每月进行考评考核。我们要求全体干部职工严格遵守禁令,时刻以一个工商行政管理干部要求自己,强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识,做到廉洁自律,令行禁止,依法行政,自觉维护工商部门形象。
二、存在的问题
1.学习意识不够,观念不到位,业务能力不强,监管水平不
高,政治敏锐性较差,对上级部署的行动是一种应付式的做法,思想上跟不上发展的需要。
2.监管眼光短浅,巡查不到位,对巡查中发现的违法违章行为熟视无睹,办案也以“二不”案件为主。执法行为不够规范,在办案过程中不严格按照办案程序和规定。
3.虽然建立了绩效考评制度,但存在责任不落实、考评不严格、奖惩不兑现的现象,没有产生应有的约束和激励效果。
三、下半年的工作打算
下半年我们要紧紧围绕达标升级、学习整训、三项行动、食品安全、“两打”等专项整治行动,扎扎实实抓好落实,认认真真做好以下工作。
1.服务好各类市场主体发展。一是围绕发展指标搞服务。二是围绕农村发展搞服务。三是围绕企业需求搞服务。四是围绕提高办事效率搞服务。
2.抓好市场重点领域监管。一是抓好流通环节食品安全监管,巡查到位、预警到位、处罚到位、规范到位,把该做的做到、做好、做对,并记录在案,确保不出问题。二是抓好高危行业监管。对不合符条件的一律挡在门槛之外,对前臵许可到期失效或被吊销的,要责令办理变更登记或注销。三是认真搞好各类专项整治,拓展执法办案领域,严格遵守办案程序和规定。
3.加强消费维权工作。进一步健全完善12315消费维权网络,及时受理、快速处理消费者申投诉。
4.抓好队伍自身建设。一是抓好政风行风建设。切实把推进廉政风险防范机制建设,作为政风行风建设的着力点,不断强化廉政风险和监管风险的“查、防、控”措施,加强党风廉政教育、推进工商各项职能工作。二是抓好绩效考评机制建设。将责任落实到位、严格进行考评、奖惩兑现,发挥绩效考评应有的约束和激励效果。三是抓好干部能力建设。围绕基层工商所达标升级,深入贯彻“四个统一”和“两个第一”精神,狠抓学习培训,充分调动全体干部职工的工作积极性,圆满完成全年工作任务。
三阳工商所上半年工作总结
今年以来,我所在局党委的正确领导下,在辖区镇党委、政府的关心支持下,全面实践科学发展观,以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点,加强队伍建设,改革监管方式,强化监管手段,切实履行职责,较好地完成了年初既定的工作任务,为地方经济发展和社会和谐做出了新的努力和贡献。现将2011年上半年工商所的工作情况总结如下:
一、加强学习教育,增强队伍素质,不断提高促进科学发展、构建和谐社会的能力和水平
(一)加强廉政教育工作,展现工商良好形象。今年以来,我工商所结合作风纪律整训活动,积极开展查度廉问效活动。根据党风廉政和政风行风建设的工作要求,我所全体干部签订了“党风廉政和政风行风建设责任承诺书”,把党风廉政和政风行风建设责任要求内化到每个干部的思想中,传递到每个干部的具体行动上。今年以来加大了对干部的廉政教育和工作纪律教育,逢会必讲,从小事抓起,细节抓起,同时,通过组织干部观看警示教育影视片、参观反腐倡廉展览、读书思廉等一系列活动,并要求每人每季上报一篇学习体会,进一步培养干部的廉政信念和廉洁信仰,提高全所干部的廉政认知水平,增强工商廉政文化的感召力。今年以来,我所特别加强了对容易发生问题的部位和环节的明察暗访,特别是把是否有利用案费证照搞“吃拿卡要”等
现象作为重点,对基层工作行为进行规范;积极加强社会监督,通过公开政务承诺、走访调查个体工商户、征求行风监督员意见和开通行风热线等方式,接受来自社会各界的监督,有效地规范了工作人员执法行为,杜绝了违法违纪现象的发生。
(二)加强制度管理,促进工作顺利开展。
一是抓好制度建设,进一步强化廉洁自律制度、财务管理制度、工作纪律制度,和政务公开、行政许可、监管执法、消费维权等业务工作制度。以制度管事,以制度管人,把全所各项工作和干部行为都纳入规范,要求全所每位干部在内务管理、值班制度、接待受理制度、劳动纪律、着装要求、请假制度、卫生习惯的养成等细节方面,思想上、行动上都不能有丝毫松懈,必须严格遵照制度执行,形成了所内干部用制度自律的习惯。二是强化责任制建设,细化内务管理分工,办公室物品摆放要求统一整齐,把培养干部责任意识和工作结合起来,达到了落实责任制度与各项工作进步的两不误、两促进。
(三)继续深化岗位大练兵,不断提高全体同志的业务素质和工作能力。在今年工商所不断丰富练兵内容,创新练兵方式,结合队伍素质现状,一是制定了具体的学习培训计划,推行了“两个两、两个一”学习制度,即每日两题、每月两法、每月一案、每季一考,采取以会代训、专题讲座、以案说法、典型案例分析等形式,开展法律法规知识学习;二是建立并推广了“提问制”。采取会前提问的方式检查了解参会人员近段时期的学习情况,内
容涉及县局工商廉政文化建设、时事政治和常用法律法规等内容,大大提高了同志们的学习自觉性;要求每位同志“每天自问”,即每人自问当天工作任务是否完成、当天学了哪些法律法规、昨天发现的自身不足今天是否改正,通过自问寻找差距,弥补不足,提高自身素质;三是探索推广了互动式培训方法,事先搜集问题、准备材料,讲课采取先提问题后解答的方式进行,不仅使培训更具有针对性,而且提高了同志们的学习兴趣。
二、加大监管力度,规范市场秩序,努力营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境。
(一)认真履行登记注册职能
一是严把市场主体准入关。认真贯彻落实上级市场主体增量的文件精神,为企业和个体登记提供优质的上门、预约和延时服务;认真贯彻落实发展个体私营经济相关政策,积极谋求市场主体发展。今年以来共新发展个体户75家。二是严把市场主体年检关。严格按照要求对企业年检的要求开展年检工作,对关系人民群众身体健康、生命安全的企业,重点进行经营资格的前臵审查,凡是许可证过期的责令企业限期补办,对不能提交又要年检的,从方便企业经营的角度限期变更经营范围,并及时通知工商所进行实地检查。另外,还上门指导一些企业做好年检工作,对守信企业实行“快速通关”,切实减轻了企业的年检成本。今年以来,共年检各类企业 65 户,年检率99%;为416户个体工商户办理了年检手续,验照率100%。
(二)加大食品市场的监管力度,积极营造安全、健康的消费环境
今年以来,工商所按照上级要求,重点深入开展了食品市场专项整治工作,以落实“两个100%和一个彻底解决”为基本要求,认真督促辖区食品超市、商场、批发部建立健全索证索票制度,指导食杂店按要求做好进货台帐,并加大了对食品经营户无照经营的清理和查处力度,督促6户无证照经营的食品经营户办理了食品流通许可证和营业执照。同时我工商所适时开展了端午、中秋、国庆等节日食品、夏令食品、儿童食品专项整治活动,严厉查处制售假冒伪劣食品等违法行为,查获劣质食品10公斤,过期饮料60瓶,假冒保健品16盒,有效地维护了人民群众消费安全。
(三)立足工商职能,服务新农村建设,认真开展红盾护农工作
为认真贯彻落实县委、县政府有关社会主义新农村建设的工作会议精神和县局文件精神,我工商所强化了对农资市场的监管,积极开展了“红盾护农”行动,认真落实农资商品市场准入制、巡查制和监管责任制,督促农资经营者落实了“两帐两票一卡一书一留样”制度,在春耕期间,以种子、化肥、农药、农机具、农膜等为重点,每半月对农资市场开展一次全面巡查,严厉打击无照经营、制假售假、虚假宣传等农资违法经营行为,今年 42 以来共检查农资经营66户次,有效地净化了农资市场,为农民放心购买农资创造了良好的市场环境。
(四)严厉打击危害消费安全和制假售假等违法行为。今年以来,我所在省局在全省严厉打击危害消费安全的各类违法行为中把查处商标侵权和打击违反食品安全相关规定的行为作为工作的重中之重。上半年共立案20起,罚款入库达7.4万元,完成全年预算目标的64%。
三、实行定岗定责,推行绩效考核,促进职能转变
停征两费之后,我们基层工商所工作职能发生了重要转变,有很大一部分干部职工长年从事两费征缴工作,面对突然的工作变化,显得非常茫然,不知所措,甚至采取消极应对的方式混日子过。为了改变现状,促进职能转变,我所根据县局安排,一方面加强了对干部职工的业务知识培训,并根据工作需要,结合个人情况,对每个干部职工进行定岗,明确了每个人的工作职责,使大家都有所为,同时严格考勤制度,每天严格执行上下班点到及三个半小时制度,即每天上午和下午上班前点到并利用半个小时布臵工作,下午下班前半个小时总结工作,并要求上班必须着工商制服,此外,根据定岗定责情况,按照县局制定的绩效考核方案,对每个干部职工的德能勤绩廉五个方面,每月实行量化打分,我怕希望通过绩效考核的实施,促进各项工作有序开展。
虽然我工商所在全年的各项工作中均取得了一定成效,但具体操作中仍存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
(一)队伍配备不够科学。一是人员少,没有按规定的编制配齐人员,主要原因是三阳所离县城较远,一些同志不愿意到偏远小镇来工作。工商所一直没有专门的办公室人员。二是老同志多,工作积极性不高,部分同志法律法规的学习应用、办案方式方法、电脑操作等业务水平达不到工商监管及服务职能的新要求,如何提高老同志的工作积极性也是今后工作的难点,希望县局在人员配备方面考虑三阳所的实际情况,多配备一些年轻同志。
(二)无照经营行为客观原因多:卫生证等前臵审批文件审批时间较长,甚至申请不到;加上村镇房屋产权证明不齐全、不规范,导致经营者无法提供合法的申请资料,无法办领营业执照。
(三)企业监管人员及力度有待加强:重点行业监管内容广泛,食品安全监管即将纳入其中,人力相对不足,;小企业经营通常打“游击”,管理、查处难度大。
(四)食品经营业户还没有全部形成进货后立即进行登记的良好习惯,内容填写不够规范,少数业户进货后票据保管不周,导致食品经营流通环节监管难度大。
2011年工作很不如人意,排名可能落后,下半年我们将进一步总结经验,在局党委和地方政府的领导下,继续紧密围绕县局新的工作部署,团结协作,开拓创新,努力完成各项工作任务。
(一)加强新形势下的教育培训,通过理论学习、业务学习、政治思想教育和廉政教育,推进内部“五化建设”。
(二)深化政务公开,规范行政行为,进一步落实预警制和企业回访制度,加大消保维权力度,提高服务意识,增强服务能力,为地方经济发展提供优质服务。
(三)加大市场巡查及企业监管力度。积极推行网格化监管和重点行业监管,结合亮照经营管理工作,制定长效监管机制,采取经常化巡查为主、突击检查为辅的方法,确保对重点行业及“五小”企业的市场经营行为有效管理,整肃辖区经济秩序。
(四)狠抓食品安全专项整治工作不放松。我工商所将积极推行食品经营户“三合一”台帐登记制度,重点加强对食品批发部及流动送货车的监管工作,从流通领域源头抓好食品监管,强化日常监管,切实掌握产品特别是各类食品的市场流向,确保流通领域的食品安全。
(五)推动工商工作的社会化进程。工商工作不仅面对市场经营者,更与广大消费者及整个社会有着密切的联系,充分利用报刊、网络、电视等现代化传媒手段将工商管理信息及时向公众披露,力争形成全社会共同监督的良好氛围;同时积极配合政府及相关部门开展工作,提升服务地方经济大局的能力。
(六)强化执法办案工作,切实履行工商工作职能,维护市场经营秩序。执法办案工作将是今后工作的重心,在新的一年里,我工商所将着重提高执法办案人员的素质,倡导全员办案的理念,使执法办案工作有个大的飞跃。
罗店工商所上半年工作总结
2011年上半年以来,在县局的正确领导下,我所以服务发展为第一要务,监管执法为第一责任,以推进基层规范化建设为抓手,创新工作思路,力促职能到位,努力提升干部队伍综合能力和素质,在推动个私经济发展、规范市场经济秩序、真正为地方经济发展服务方面做到了保驾护航。各项职能工作有条不紊的加以开展,现将上半年工作总结如下:
一、抓规范,强监管,促依法行政
在上半年的工作中,我所通过严打、市场巡查、抽样检测、节日市场整治、验照、清理无照、加强农资市场监管、巩固食品安全活动成果等手段,不断加大市场监管力度,查处各类违法违规经营行为。
1、执法办案工作:上半年一般程序案件共立案38起、结案32起,罚没款入库9.12万元。占全年预算80.2%。
2、企业年检和个体验照工作:截止6月底止,辖区实有个体工商户718户,其中新办执照110户,个体验照608户,验照率为100%。企业年检工作已基本完成,目前辖区共有企业56家,已年检48家,企业年检率达85%。
3、市场管理工作:对辖区流通领域的食品经营户认真开展的开展了食品安全监管及整治,对辖区的食杂店、超市、商店共
58户的亮证悬照、经营台帐、索证索票、商品质量进行了认真检查;积极开展食品添加剂、乳制品、农资、家电下乡产品、学校周边、文化娱乐、猪肉、限塑、节假日等市场专项整治活动。
二、加强内务制度管理,促进干部个人养成。
一是抓好制度建设,进一步强化廉洁自律制度、财务管理制度、工作纪律制度,和政务公开、行政许可、监管执法、消费维权等业务工作制度。以制度管事,以制度管人,把全所各项工作和干部行为都纳入规范,要求全所每位干部在内务管理、值班制度、接待受理制度、劳动纪律、着装要求、请假制度、卫生习惯的养成等细节方面,思想上、行动上都不能有丝毫松懈,必须严格遵照制度执行,形成了所内干部用制度自律的习惯。
二是强化责任制建设,细化内务管理分工,把培养干部责任意识和工作结合起来,达到了落实责任制度与各项工作进步的两不误、两促进。
三是加强干部学习教育,通过定期开展思想政治学习,强化所有干部的纪律和组织观念,培养干部全心全意为人民服务的奉献精神。通过加强法律法规及业务知识的学习,优化专业技能素质。做到精通自身所从事的分管工作的专业知识,努力成为本岗位的行家里手,提升工作能力和业务素质。
三、加强党风廉政教育和干部队伍作风纪律整训工作,展现工商良好形象。
根据党风廉政建设的工作要求,我所全体干部签订了“党风廉政建设责任承诺书”,把党风廉政建设责任要求内化到每个干部的思想中,传递到每个干部的具体行动上。今年以来加大了对干部的廉政教育学习,学习了《廉政准则》、贯彻落实了党风廉政建设宣教月内容,逢会必讲,从小事抓起,细节抓起,同时,通过组织干部观看警示教育影视片、读书思廉等一系列活动,并要求每人每季上报一篇学习体会,进一步培养干部的廉政信念和廉洁信仰,提高全所干部的廉政认知水平,增强工商廉政文化的感召力。
存在的问题:
半年工作中,在全所干部职工团结协作、勤奋工作、共同努力下,我所取得了一定的工作成绩。但是,针对新形式下市场监管工作中的一些难题和挑战,针对基层工商工作面临的严峻形式,我们的工作还有很多不到位,主要有以下几个方面:
一是在学习促监管、学习促进步工作中,还存在被动学习或学而无用的思想渣滓;
二是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点,在行政执法中执法取证技巧不够。
三是在服务人民群众上还存在走过场、停留于形式等错误认识因素。
四是队伍素质建设的突破不够全,案件质量上的突破不够高,案件数量上的突破不够多,大案要案的突破不够广,专项整治与规范化管理的突破不够深。
下半年主要工作计划:
(一)大力整治无照经营行为。联合镇政府整规办及相关部门对辖区内的工商经营户进行一次全面清理检查,对符合经营条件而没有办理营业执照的,督促其尽快办照,对不符合条件的坚决予以取缔。对违法经营者,按照处罚和教育相结合的原则,依法严厉查处,切实从源头上维护好市场经营秩序。
(二)加大农资打假力度。联合农业、质监等部门,以建立规范有序的农资市场秩序、服务农村经济发展、促进农民增收为目标,继续深入开展农资打假“红盾护农行动”。根据农时季节和重点地区、重点市场、重点品种开展专项整治活动,严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等农资产品的违法犯罪行为。建立健全农资市场的长效监管机制,引导农资经营者诚信守法经营,切实保护农民权益。
(三)加大以食品安全为主的重要商品的市场监管力度、把食品购假先赔工作落到实处。
进一步加大食品市场监管力度,切实营造食品放心工程。加强与镇整规办的配合,切实抓好大型超市、连锁店和各类批发市场等有形市场的规范管理,组织市场开办单位积极创建文明市场,规范市场经营行为。继续配合相关部门做好互联网上网服务
场所专项整治,进一步加强对营业性歌舞娱乐场所和中小学校周边环境的治理,为未成年人健康成长创造良好的环境。
第二篇:xx年关于工商所年终工作总结
xx年关于工商所年终工作总结
撰写人:___________
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期:___________
xx年关于工商所年终工作总结
尊敬的各位领导、各位同事
首先,我代表xx工商所全体干部职工对各位领导百忙之中到我所检查指导工作表示热烈的!
近年来,我所严格按照市局党委及分局的统一部署,紧紧围绕建设“两个平安”的总体要求,坚持一手抓队伍建设,一手抓市场监管,所里的各项工作正稳步向前发展。先后被市局评为先进党支部,所内务窗口曾被评为省、市巾帼文明岗。下面就我所重点工作开展情况向各位领导作一个简要汇报
一、工商所基本情况
xx镇位于xx区西北部,镇域面积160平方公里,辖有25个村(居委),全镇常住人口7.2万人,外来人口20多万人,xx年gdp达36.5亿元,财政收入4.8亿元。我所辖区监管面积76.5平方公里,现有业户10409户,其中内资企业113户,私营企业
699户,外资企业102户,个体工商户9495户。现有工作人员24人,设所长1名,副所长3名。
一、简化手续,创新服务,着力优化业户办事环境
我所在注册登记工作中,以“创一流业绩,树文明新风”为主题,积极总结和创新服务模式,进一步提高窗口办事效率和服务质量。在日常工作积累中提出了“一二三四五”的工作模式及要求,切实推行六声人性化服务,受到了辖区群众及各级领导的一致好评。截至xx月xx日,从优从快办理个体工商户开业登记2883户、变更登记1011户、注销登记383户,我所辖区实有内资企业808户,个体工商户9586户,外资企业102户。
针对前置许可手续难办、场地备案难等情况,我所及时向分局领导汇报情况,并在局领导的协调争取下,向区政府上报了《关于对彻底解决我区无照经营问题的建议》,之后区政府召集相关部门专门就解决整顿xx镇无证照经营问题召开专门会议。会后形成了《关于整顿xx镇无证照经营问题的会议纪要》,纪要提出可以先办证照后备案的实质问题,为解决无照经营创造了更加有利的条件。自xx年xx月xx日至xx年xx月xx日,我所根据会议纪要精神进行发照后,共发放个体工商户营业执照3102户,是上年同期发放个体工商户营业执照的2.8倍,辖区无照经营现象有了根本好转。
二、多措并举,加大力度,全力清理取缔无照经营行为
我所立足自身职能,以辖区监管责任制为核心,借助移动pda电子监管系统的创新使用,持续开展了整治无证无照经营专项行动,取得了较为显著的成效。一是明确任务,责任到人。自xx年xx月开始,我所下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务,层层分解清理取缔无照经营任务,做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”。二是拉网排查,摸清底数。以移动pda电子监管系统为抓手,切实加大辖区业户的底数摸清力度,采取先主干道主街区后村队的方法,围绕重点整治区域、重点整治市场,在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查,重点查处无照经营。三是疏堵结合,综合治理。结合辖区监管实际,确定无照经营治理的基本策略,取缔与疏导规范双管齐下。同时,以执法联动综合管理站为依托,形成由政府统一领导,相关部门各司其职齐抓共管的长效监管机制。截止目前,我所共出动执法车辆1020台次,执法人员3125人次,检查各类集贸市场、商场(超市)68个,各类市场主体1xx余个,已发出限期办理营业执照通知2103份、责令改正通知书624份,引导无照经营户自觉补办营业执照2600多户,共取缔无照经营户585户,查处无照经营案152宗。
三、创新模式,规范管理,着力加强食品安全监管
我所在食品安全日常监管工作中,积极探索监管新方法新机制,取得了初步成效。
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第三篇:XX年工商所个人工作总结
XX年工商所个人工作总结
XX年工商所个人工作总结一
一年来,我始终加强政治理论学习,认真学习“三个代表”及科学发展观的重要思想,努力践行党员先进性,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平,服从领导,服从安排,遵纪守法,努力工作,在领导和同志们的关心、帮助下,思想、学习和工作等方面取得了很大的进步。本人局党组的正确领导下,在相关科室的配合下,通过大队工作人员的共同努力,较好地完成了各项工作任务,得到局党组和自治区工商局市场处、公平交易局的充分肯定。借此机会,向关心支持我的州局领导队领导以及其他科室领导,及工作人员表示诚挚的感谢!回顾一年来的工作具体表现在以下几个方面进行工作总结:
一、加强政治理论学习,积极参加党员先进性教育活动,严于律已,始终用一个党员的标准来要求自己,从自觉加强党性锻炼,到党性修养,使政治思想觉悟进一步提高。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,坚持真理,明辨是非,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作、实践认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵。
二、政治思想方面。本人能认真学习邓小平理论、及“xxxx”重要思想的论述和xx届五中全会精神,能认真学习党的章程,学习国家的法律法规,始终能与党中央在思想上、行动上保持高度一致,坚持党的领导,认真贯彻落实党的方针政策,在大是大非面前是非分明,旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,维护民族团结,能够和各民族同志一道积极工作,能以党员的标准严(法制宣传活动总结)格要求自己,自觉遵守党的纪律和国家法律,遵守局机关制定的各项规章制度。
在工作、学习和生活中能积极按照局党组和支部提出的党员就是一面旗帜的要求起模范带头作用,在办案过程中严格按法律规定的程序办事、秉公执法,廉洁奉公。被自治区整顿和规范地图市场领导小组评为先进个人XX年工商个人工作总结3篇工作计划。
三、认真学习工商行政管理的各项法规,结合自身行业的特点,利用业余时间,积极开展学习,有选择地学习了《公务员法》、《工商行政管理法规》、等,通过学习增长知识,提高水平。
四、在实践中学习,不断提高工作能力
我在领导和同事的关怀与培养下,认真学习、努力工作,积极投身到工作中,逐渐进入了工作角色,努力为服务地方经济发展做好本职工作。
初到工商所时,我对业务一无所知,于是就先从简单的工作入手,做一些数据统计、文件归档、写报道文章、注册登记、市场巡查等工作,通过这些工作,我对工商行政管理部门的职能和主要业务工作有了初步了解,形成了一定的感性认识。作为一名刚踏入社会的大学毕业生,我清醒地看到人生舞台已发生转变,自己又缺乏工作经验,所以只有不断加强学习,积累充实自我,才能更好的完成工作。XX年工商所个人工作总结二
一、加强学习,提高素质,适应新的岗位要求
学习是明确政治方向,提高能力水平的重要途径,更是适用新形势、新环境的必然要求。对我而言、唯恐辜负组织培养和群众的信任,只有更加自觉地学习政治理论和业务知识,努力提高自身水平和各种能力,才能适应新的工作岗位要求。我着重从三个方面加强个人学习:一是认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,特别是认真学习江泽民同志的“三个代表”重要思想,用“三个代表”的思想武装自己的头脑、指导各项工作。二是认真学习业务知识,通过学习和实践运行,提高了自身素质,加强了对各种法律法规的理解能力。三是学习各种管理经验,向兄弟单位学,向老同志学,学习他们先进的工作方法和良好的工作作风,把学到的本领运用到工作之中,从而增强自己的组织协调和领导能力。
二、努力工作,尽职尽责做好本职工作
xx工商所管辖范围虽然较小,但业户较多,特别是今年创建数字化工商所、改进监管模式等工作任务重,担子重,压力大,但凭着自己多年在一线的工作经验和管理方法,我坚信能把工作搞好。
首先,我加强了所的内部管理,建立健全和实行了上岗着装制度,例会、会议学习制度,廉政勤政制度和行政执法责任追究制度等多项管理制度,以制度管理人,用制度约束人。
第二,加强所班子建设,从自己做起,认真落实民主集中制,所班子成员带头遵守各项规章制度,开展批评与自我批评,做到议事讲规则,办事讲原则,遇到问题及时分析原因、研究解措施,充分吸收其他所长和干部职工的合理化建议,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
第四,强化服务意识,提高服务质量和工作效率,积极促进和扶持辖区市场主体发展。一是牢固树立帮助投资者就是帮助自己,服务投资者就是服务经济的意识,积极营造“亲商、助商、安商”的良好氛围;二是加强招商引资服务力度,对政府招商引资项目实现事前介入、事中服务、事后跟踪,让招商引资企业,招得来,留得住,发展快。三是落实和推行急事急办,特事特办等制度,特别是对辖区外来投资企业,实行全方位、多层次不间断的服务,积极为企业排忧解难。我们积极依托“兴企强省”和“兴农富民”两大工程。
三、清洁廉政、树立良好形象。
作为一名工商所的排头兵,我时常提醒自已,要按照共产党员的标准严格要求自已,时刻绷紧廉洁自律这根弦。应常思贪欲之祸,常怀律已之心,常修为政之德。努力加强党性锻炼,牢记党的宗旨,服从党的安排,顾全大局,保证政令畅通。要带头严格遵守法律、法规和各项廉政规定,严格按章办事,不以权谋私,做到大事讲原则,小事讲风格,自觉维护内部的团结,关心下属、团结同志,树立一名基层工商所长的良好形象。
回顾过去的工作,我觉得有所得也有所失,不足之处主要表现在三个主面,这也是本人今后进一步努力的方向。
一是要提高认识水平,继续加强业务知识及计算机知识的学习应用。
二是对工作中可能出现的问题和困难要注重以主体上把握,增强工作的预见性,同时要注意防止头脑发热,处理事情简单化,时刻保持强烈的忧患意识。
三是要注重把大家的积极性发挥好、保护好,营造出一种全所上下有活力、有生机、干事创业的良好氛围。
在今后的工作中,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,立足工商行政管理职能,转变观念,全面开展各项工作。带领全所同志继续深入学习有关法律法规,积极探索监管新思路,加大有关案件的查处力度,实现自身有思想,监管有思路,办案有思考,继续开创基层工商所工作。
第四篇:XX年工商所工作总结
XX年工商所工作总结
XX年工商所工作总结怎么写,以下是小编精心整理的相关内容,希望对大家有所帮助!XX年工商所工作总结
今年,我所在分局的正确领导下,在机关各部门的支持下,不断解放思想,切实履行服务发展、市场监管和行政执法职责,求真务实,开拓进取。经过全年的努力工作,我所较好地完成了分局的各项工作部署,实现了年初的既定工作目标,现将工作情况总结如下:
一、提升服务,促进地方经济发展
主动服务市场主体,积极推行了首问负责制、服务承诺制等各项服务制度,通过所综合服务大厅这个窗口积极宣传国家法律法规及有关优惠政策,实行对外办理营业执照与提供咨询服务相结合。全年共受理登记×××件,其中开业登记×××起,提供咨询×××起,受到了广大经营户的好评。
二、加强监管,促进各项职能到位
1、加强食品监管,确保食品安全。食品是与人民群众生活密切相关的重点品种,我所继续保持对流通领域食品市场进行重点监管,以商场、超市、集贸市场和食品经营商户为重点场所,以小食品店、小摊点等为重点对象的日常化监管。全年,查处过期食品×××余袋,罚没金额×××万元,确保了广大消费者的消费安全。
2、加大查处无照经营力度,营造良好的经营环境。我所始终将此项工作作为日常监管工作的重点,常抓不懈。在对各类市场无照经营户的查处取缔工作中,以教育和引导为主,对下岗职工、残疾人等弱势群体无照经营且无重大危害行为,督促和引导其办理相关手续,做到合法经营,全年共查处取缔无照经营××户,引导办照×××户。
3、打击非法传销活动,促进职能到位。在打击传销工作中,我所制定了专门的传销排查表,每月联合社区对辖区进行全面排查一次。我所要求全体同志扎扎实实做好打击传销和变相传销违法行为的工作,面对危险、困难党员和干部冲锋在前,发挥模范带头作用。在专项行动的同时我所把食品安全社会监督员、12315消费投诉网点、廉政社会监督员等制度紧密结合起来,将其整合扩展为双向的信息流通网络,使管理的触角深入辖区的各个角落。
4、认真落实行政指导,积极推进依法行政。我所按照上级行政指导的工作部署,加强市场主体监管,多次走入市场,听取经营者的意见和建议,帮助他们解决实际困难。通过行政提醒、建议,督促行政相对人依法履行义务。对某一易发违法违规行为,以口头或书面形式向行政相对人宣传、解释法律法规规章,提前告知各项监管要求,提示、引导、督促其按照法律法规及政策要求履行自己的义务,尽可能减少违法违规行为的发生。今年我所行政提醒××人∕次,行政建议××人∕次,行政告诫××人∕次,切实把推行行政指导与规范监管行为、提高执法效能、构建和谐社会融合起来,推动社会经济发展。
三、紧抓工作重点,加强消费维权力度
消费维权是工商部门的一项重要工作,也是工商部门树形象,关民生的重要体现。消费维权更是中原红盾行动的重点工作,为此我所按照上级工作安排,制定了消费维权工作制度,要求做到有诉必接,有案必查,有假必打,有求必应,全年共受理投诉×××起,成功调解×××起,保持了辖区内的良好的消费环境。
四、多措并举,全力推进20XX企业年报公示工作狠抓制度落实,积极做好企业年报工作。首先,加大宣传力度,增强企业落实报告公示制度的自觉性和主动性,以期在提高年报公示率方面取得突破性的成效。其次,我所实行预约、现场、集中、上门等方法和措施,安排各段专管员深入×××城、×××城、××银座、××商厦等商户较集中的地区,采取预约上门通知、现场演示服务、手把手指导商户正确填报年报公示信息,积极热情做好年报服务工作,全面提升服务质量。
五、加强作风建设,切实开展群众路线教育活动
积极开展群众路线教育活动,切实按照开展群众路线教育活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求的要求执行,坚持每周一学习,一月一总结,每人建立学习笔记,摆正学习态度和方式,开展自查自纠,互查互纠,将问题摆上“桌面”批评、纠正、改过。不护短,不遮掩。让同志们切实认识到群众路线教育活动不是走过场,真正把问题整改到位。
XX年工商所工作总结
20XX年是我人生中经历丰富多彩的一年,在这一年中,我深切的感受到局领导的关心培养以及同事们的热情帮助,较好的完成了自己所承担的各项工作。在这一年里我着重在以下几个方面严格要求自己,不断的提高自己的各项素质。
一、加强自身的品德修养,注重思想政治学习,不断提高自己的政治理论水平,提高政治鉴别力。
这一年来,我一直将理论学习作为自身的重要任务,自觉做到勤学多想,努力增强党性观念,提高思想政治素质,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,保持良好的道德风尚。始终坚持以科学发展观的重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十七大精神,提高自己的党性认识,保持党员的先进性。讲政治、顾大局,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观。自觉运用科学理论武装头脑、指导实践,加强创新意识、发展意识和服务意识,使思想认识和自身素质都有了新的提高。
二、努力提高自身的实际工作能力,把学习的成果运用到实际工作中去,通过实践指导学习,循序渐进的提高自身的工作能力。
经过今年的工作,我对工商行政管理工作有了更深层次的认识。通过领导的言传身教、精心培养和同事的支持帮助、密切配合下,我学会了一些处理问题的方法和工作技巧。随着所接触工作面的增大,对工作的认识也不断加深,我深深感到加强自身学习、提高自身素质的紧迫性,因此在工作的同时我不断的通过自我学习来提高自己的工作能力。平时有针对地学习一些专业知识、法律知识、信息化知识以及工商部门的法律规范、规章制度,以此来弥补自己知识的不足。同时向周围的同志学习,工作中始终保持谦虚谨慎、虚心求教的态度,主动向领导、同事们请教,学习他们任劳任怨、求真务实的工作作风和处理问题的方法,把所学的知识运用于实际工作中,在实践中检验所学知识,查找不足,提高自己,防止和克服浅尝辄止、一知半解的倾向,在基层学好真本领,练好真功夫。
三、勤勉尽责,爱岗敬业,立足本职工作,努力提高自身的工作水平和工作能力。
工商行政管理工作是一项面广点多的工作,针对这一情况,我积极的研究学习各类有关工商行政管理工作的书籍杂志。到单位工作以来通过各种渠道翻阅了大量的专业期刊杂志如《工商行政管理》、《河北工商》、《中国工商报》等,并有针对的在实际工作中结合老同志们的工作方法加以学习比较,努力的探求市场监管、打假维权等工作的行之有效的方法。在日常的工作中时刻从严要求自己,认真遵守县局制定的各项规章制度,努力提高工作效率和工作质量,服务群众,做好工作,没有无故迟到、早退的现象,始终坚守在工作岗位上,认认真真的履行好自己的职责,不怕吃苦受累,勇于接受各种复杂局面的挑战,努力的解决工作中遇到的新情况和新问题,通过努力不断的提高自身的监管水平、执法水平和服务水平,不断在工作中开创新业绩创造新辉煌。
四、在生活作风方面,我勤俭节约,牢记“两个务必”。
带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义。培养良好的生活作风和健康的生活情趣,讲操守,重品行,保持高尚的精神追求,摆脱低级趣味,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,坚决抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。
五、防微杜渐,廉洁自律,长思贪欲之害,常怀律己之心。
平时工作和生活中时刻以“六五八”禁令的要求来约束自己,使自己时刻保持清醒的头脑。在廉政建设中始终对自己高标准、严要求,时刻做到自重、自醒、自警、自励,自觉加强党性修养。通过加强自身的建设,进一步坚定了全心全意为人民服务的宗旨观念,把廉政建设变成自觉行动,贯穿于日常工作始终,坚决做到立党为公,执法为民,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀,养成奉公守法,以清廉为荣的作风,做到拒腐蚀永不沾。
当然,我在工作还存在许多不足和问题。诸如学习欠深入,知识不够全面;有时工作标准不够高,要求不够严,只求过得去,不求过得硬,缺乏敢做敢为的创新意识等等。这些问题和不足,我决心在今后的工作中认真克服,努力改进。做一名令组织放心、群众满意、自我骄傲的合格的公务员。
第五篇:工商所职责 工商所所长职责_工商所各岗位职责
工商所主要职责
依据《工商行政管理所条例》和相关法律、法规的授权或接受上级工商局的委托,工商所履行以下主要职责:
一、负责宣传、贯彻、落实工商行政管理法律、法规和规章。
二、负责个体工商户设立、变更、注销登记和验照工作,并依据委托行使登记机关的登记管理职权,履行相关登记服务职能。
三、负责对辖区内的企业、个体工商户、商品交易市场进行信用分类监管,建立经济户口,促进信用体系建设。
四、负责对辖区内的各类市场主体的经营活动依法进行监督管理,依法查处取缔无照经营行为。
五、负责对辖区内流通领域商品质量和流通环节食品安全的监督管理,监督食品经营者建立并执行进货台帐和索证索票制度,按分工查处假冒伪劣等违法行为,维护辖区市场交易秩序。
六、负责对辖区内商标使用进行监督管理,负责对商标印制单位管理,指导申请商标注册工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权等违法行为。
七、负责对辖区内设置、张贴、发布的户外广告、印刷品广告等进行监管,按职责分工查处违法违规广告案件。
八、负责辖区合同监管工作,推荐上报“守合同重信用”单位,依法查处合同违法行为。
九、负责辖区消费维权工作,建立“1 23 l 5”维权网络,受理、处理消费者投诉、申诉、举报和咨询,依法保护消费者合法权益。
十、负责辖区内不正当竞争和经济违法行为监管工作,按职责分工查处不正当竞争和相关经济违法违章案件。
十一、充分发挥服务发展职能,落实各项优惠政策和服务措施,全力支持辖区经济发展。
十二、按规定上缴罚没款物。
十三、履行法律、法规规定和上级授权或委托的其他工商行政管理职责。
工商所所长职责
一、负责抓工商所全面工作,是本所行政执法、廉政建设、行风政风建设等各项工作的第一责任人。
二、负责组织贯彻执行国家有关政策、法规和上级各项部署、决定,抓好所内各项规章制度落实。
三、指导、督查全所人员岗位工作目标的执行情况,确保全所人员按时保质地完成各项工作任务。
四、抓好队伍建设,组织全所人员开展政治、业务学习,做好思想政治工作。抓好廉政建设,落实监督制约机制。抓好工商所绩效考核。
五、指导辖区内个私协分会、12315投诉站等组织开展各项工作及活动。
六、负责本所职责范围内各项工作的决策,认真审查需呈报上级审批的各种材料、报表、处罚意见等,并负责向上级汇报工作任务的完成情况。
七、不断创新工商所工作,坚持调查研究,注意总结经验,及时发现问题,为上级领导决策和改进本所工作提供科学依据。
八、协调本所与辖区内有关单位和部门之间的关系,积极支持服务辖区经济发展。
九、完成上级领导交办的其他工作。
第三节
工商所副所长岗位职责
一、在所长的领导下,做好各项分管工作。
二、抓好分管工作计划、目标落实,负责制定具体办法并组织实施。
三、协助所长对所内各项重大问题进行谋划、分析,当好参谋,认真审查与本人分管工作相关的各种信息资料。
四、协助所长抓好分管人员的思想、作风、廉政建设和业务学习,做好思想政治工作。
五、重要事项及时向所长请示汇报,完成所长交办的其他临时性工作。
第四节
工商所法制员岗位职责
一、认真学习、宣传、贯彻执行工商行政管理法律、法规、规章和制度规定。
二、负责指导、监督检查以本所名义实施的行政处罚、行政强制、行政许可、行政收费等行为,对违规的行政行为进行纠正,保障依法行政。并向法制机构反馈有关情况和存在的问题。
三、对本所查办的行政处罚一般案件进行初审把关,主要审查案件是否具有管辖权、事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、定性及适用法律是否准确、处罚是否适当;审查法律文书是否完备,文书制作是否条理清晰、措词恰当、符合法定形式。
四、定期对本所依照简易程序作出行政处罚的案件进行检查,并报上级局法制机构备案。
五、负责本所执法情况统计、上报及执法证件的统计、发放工作,对已结案的一般案件处罚案卷及时督促成卷,移交给档案员保管。
六、协助法制机构办理本所的听证、行政复议、行政诉讼及行政赔偿工作,负责办理涉及本单位的行政纠纷和矛盾的调处工作。
七、配合上级部门对本所行政执法工作进行考核,确保行政执法责任制的有效落实。
八、负责制定法制教育培训计划,组织本所人员开展法制学习培训。
九、在上级局法制机构的指导下,协助所长抓好各项法制工作。第五节
工商所纪检监察员岗位职责
一、协助上级纪检监察部门和所长抓好政风、行风、作风建设和廉政文化建设各项规定的贯彻落实。
二、监督检查本所贯彻执行国家法律、法规、政策及上级规定和各项制度情况,监督检查本所人员廉洁从政情况。
三、负责对本所登记注册、监管处罚等行政行为进行效能监察。
四、负责对本所人员工作纪律、服务质量进行监察。
五、负责受理、处理群众对干部在廉政方面的举报投诉、来信来访。
六、负责本所廉政教育计划的制定及组织实施。
七、经批准协查本所人员涉嫌违纪案件。
八、负责向上级纪检监察机关总结、汇报工作,统计上报相关情况。
九、完成所长和上级交办的其他工作。第六节
工商所巡查员岗位职责
一、积极向辖区内的企业和个体工商户宣传有关法律、法规和政策规定,提高经营者的守法诚信意识。
二、按照信用分类监管要求,负责对巡查区域内各类市场主体及商标、广告、合同、商品质量等日常经营行为进行综合监管,对辖区情况做到“六清”,即名称清、户数清、地址清、行业分类清、负责人情况清、守法经营情况清。巡查监管信息要及时录入微机,并及时
认领新设立的经济户口。
三、对巡查监管中发现的案源、共性问题和重大情况要及时向所领导报告,为开展各项专项整治、促进监管到位提供可靠的依据。协助办案人员查办案件。
四、要求在规定时限内处理消费者申诉、举报案件,调节消费纠纷,维护消费者的合法权益。
五、落实所领导和上级部署的各种专项检查活动,检查片区主体经营资格和经营行为,取缔无照经营,查处违法违章经营行为。
六、完成所领导和上级交办的其他工作。第七节
工商所执法办案人员岗位职责
一、查处巡查发现和上级交办的案件。
二、查处重大和临时举报的案件。
三、按照办案程序开展立案、涮查、取证工作,及时向所长汇报案件查处进展情况。
四、与法制员共同商议案情,按照法律、法规要求确定案件结论,并严格履行案件审批程序。
五、对案件材料进行归档,并及时向综合组移交案件档案。第八节 工商所综合管理人员岗位职责
一、负责受理审查辖区内个体工商户名称预先核准和个体工商户设立、变更、注销登记及备案申请,颁发营业执照。
二、负责归口建立并管理本辖区内各类企业、个体工商户的“经济户口”,认真做好各类经济主体的登记管理台帐记载、登记数据录人和登记备案材料移交归档工作。
三、热情接待前来办事人员,耐心回答群众的咨询,做好工商行政管理法律法规的宣传工作,落实“六项制度”,争创文明服务窗u和义明示范岗。
四、受理消费者咨询和申诉举报工作,受理上级机关指派的申诉举报,并按规定分流到相关巡查组。做好微机信息录人和结果反馈工作。
五、依据对申诉举报统计分析情况向所领导建议发布消费警示。
六、搞好文件收发、登记、传阅、归档,并负责督办。做好会议记录、学习记录的整理工作。
七、负责办公用品领用配置和对财物的登记保管,严格履行登记、签字、核销手续。
八、负责对财务收支进行汇总、报帐,做到内容真实、数字准确、帐目清楚,报表及时。
九、负责各种票据的领取、发放和保管工作,监督正确使用票据,做到日清月结。
十、及时上报本所各项工作计划、汇报和工作信息。
十一、及时、准确上报各项统计报表和统计分析。
十二、负责档案保管与查询工作。
十三、负责全所的考勤和后勤服务工作,协助所领导抓好内务管理。
十四、完成所领导和上级交办的其他工作。第二章
工商所业务工作制度
第一节
工商所个体工商户注册登记管理制度
一、登记条件
申请从事个体工商业经营的个人或者家庭,应当持所在地户籍证明及其他有关证明,向所在地工商行政管理机关申请登记,经所在工商行政管理机关核准领取营业执照后,方可营业。国家规定经营者需要具备特定条件或者需经行业主管部门批准的,应当在申请登记时提交有关批准文件。
二、登记收费标准
(一)个体工商户开业登记费每户收取二十元。
(二)个体工商户变更登记费每户每次收费十元。
(三)个体工商户补(换)发营业执照的,每次收费十元。
(四个体工商户自愿领取或自愿增领营业执照副本的,每个收取成本费三元。
三、登记程序及期限
(一)登记程序。受理、审查和准予登记,登记机关收到申请人提交的登记申请后,对于申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理。
(二)登记期限。申请材料不齐全或者不符合法定形式,应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。登记机关作出准予登记的,应当发给申请人准予个体工商户登记通知书,并在1 0日内向申请人颁发个体工商户营业执照。
四、个体工商户设立登记需提交的文件
(一)申请人签署的《个体工商户设立登记申请书》。
(二)申请人身份证明。
(三)符合规定的经营场所证明。
(四)国家法律、法规规定提交的其他文件。
(五)法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务和有关批准文件。
(六)委托代理人中请设立登记的需提交申请人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。
五、登记信息派送个体工商户核准没立登记后,登记信息应按规定及时派送到辖区巡查组,巡查组开始按信用分类监管要求进行巡查监管。
第二节
工商所个体工商户换、验照工作制度
一、发布公示
(一)告知换、验照的范围、起止时间、办公地点,并公示咨询办公电话。
(二)充分利用网络平台,在工商网站对换、验照文件及相关内容进行公开,让个体工商户了解相关内容及应准备的材料。
二、服务措施
印制并免费发放《个体工商户换、验照须知》。
三、工作纪律
严格执行《个体工商户换、验照办法》,全面落实一审一核制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制和责任追究制。
第三节
工商所企业、个体工商户、商品交易市场信用分类监管制度
一、企业、个体工商户、商品交易市场信用状况要根据其市场准人、经营行为、市场退出等指标认定,按照守信、警示、失信和严重失信进行分类。
二、对不同信用等级的企业、个体工商户、商品交易市场,要按照激励守信、惩治失信的要求,有针对性地实施分类监管。对守信企业、个体工商户、商品交易市场实施“远距离”监管,一般不需要检查;对失信企业、个体工商户、商品交易市场和重点、热点行业的企业、个体工商户、商品交易市场实施“近距离”监管,适时进行专项检查;对有严重违法经营行为的企业、个体工商户、商品交易市场实施“零距离”监管,加强日常检查。
三、在实施信用分类监管的过程中,要正确处理信用度、行业风险度和监管区域三者之间的关系,坚持以信用度为主,兼顾行业风险度和监管区域的原则,确定监管重点、监管频率和监管层次。
四、要充分利用已有的经济户口数据,及时采集、录人新的登记监管信息,建立信用分类监管数据库。新增加的信息数据要坚持谁登记谁录入、谁检查谁录入、谁处罚谁录入的工作原则。
五、对企业、个体工商户、商品交易市场的信用分类,主要用于分类监管,不得擅自对外披露、公示。严禁利用信用分类搞评比、评定,颁发信用等级牌匾等活动。
第四节
工商所综合巡查监管工作制度
第五节
一、城区工商所对企业及个体工商户按照管辖区域实行网格化综合巡查监管。
二、工商所将辖区划分为若干个责任区,形成“网格”,每个网格确定一名监管员,该网格即为监管员的巡查监管责任区。监管组监管人员在实施网格化监管工作中实行AB角工作制度,A角监管员是其分管网格的主要责任人,按照监管职责和监管组长的指令,执行落实本网格的监管任务,在其它网格则作为B角配合做好监管工作。
三、网格责任人应及时认领新登记注册的企业和个体工商户,并按要求在5个工作日内进行回访,录入回访信息。
四、网格责任人要按照信用分类监管要求,负责对巡查区域内各类市场主体及商标、广告、合同、商品质量等日常经营行为进行综合巡查监管。
五、巡查人员应认真做好巡查记录,并及时将巡查信息录人“经济户口”。
六、巡查纪律
(一)巡查人员执行巡查任务时必须着装整齐,亮证检查,将巡查情况逐日逐户记人巡查记录。
(二)纠正违章时,应指出违章事实,讲清政策规定,清正廉洁,秉公执法,使用文明规范用语。
(三)对巡查中发现的重大问题或重大隐患,巡查组除采取必要的措施外,应立即向上级报告。
(四)对消费者投诉或群众举报,巡查人员应及时处理或到现场处理,并及时做好信息反馈。
(五)所长应将巡查人员的巡查情况纳人到考核内容,经常检查各组的巡查记录和巡查情况,对巡查人员进行监督制约。
七、农村工商所实行区域综合巡查监管。第五节
工商所食品安全监管责任制度
一、落实责任追究制
工商所辖区发现涉及食品安全案件的,除依法对生产经营者进行处罚外,对有关责任人要进行责任追究,实施双向处罚。
二、片区责任人主要职责
(一)负责本片区内食品经营户主体资格的审查、登记造册;负责查处食品商标标识的商标侵权违法行为,查处食品虚假广告。
(二)每个片区明确2名以上的巡查人员为责任人,与所长签订食品安全监管责任状,与辖区食品经营户签订食品安全责任状,层层落实监管责任制,责任到人,承包到户。片区责任人负责对其管理区域内的食品经营者进行日常巡查,检查有关证照,督促落实索证索票工作,对食品质量进行监督检查。对要求退市、下架、清除出流通领域的食品,要在4小时内予以执行。
(三)与市场开办单位、食品准人试点单位签订食品准人责任书,并指导督促市场开办单位与场内经营者签订食品准人责任书,层层落实食品安全监管责任制度。
(四)及时上报本辖区的违法违规经营者和不合格食品信息。
三、工商所食品安全监管要求
(一)强化食品安全责任。认真落实《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,建立“两图一书(工商所辖区食品经营布局图、监管人员责任区分布图和与经营者签订的食品安全责任书),明确经营者为食品安全第一责任人、工商所所长为辖区食品安全监管第一责任人。
(二)强化食品安全巡查。各巡查组要分组划片(区域),责任到人。按照食品安全“六查六看”内容,加强日常巡查监管,及时发现和查处违法行为。如实记录巡查情况,经巡查人员和食品经营者签字后归档,记录保存期限应当符合档案管理相关规定。
(三)坚持日常巡查与重点巡查相结合。各片区责任人对管辖区域内的食品经营者进行日常巡查,对集贸市场内外的食品经营者要求每天至少巡查一次;对易发黑加工点的城乡结合部进行经常性清理检查,防止出现食品安全事件;重点加强对食品批发市场、商场超市、批发企业及农村集市这四个交易场所的日常监管。
(四)对辖区食品安全情况保持敏锐性和可控性,对巡查监管中发现的共性问题和重大情况要及时向所领导报告,为有针对性地开展食品质量集中检测、食品安全专项整治提供可靠的依据。
四、监督不合格食品退市要求
(一)在辖区内发现“三无”食品、过期、变质食品及其他涉嫌不合格食品,又无索订F索票手续的,巡查人员要及时登记品种数量并取样送检,并在4个小时之内采取退市、下架、清除、立案查处等措施及时处理,防止其改头换面二次流人市场。
(二)对市场巡查监管中发现的影响或危及人身健康、生命安全的不合格食品,要责令立即停止销售,开予以封存扣留,进行立案查处,并将有关情况及时上报。
(三)对已售出的不合格食品,限令经营者必须当日追回。第六节
工商所执法办案工作制度
一、强化执法责任制落实,确保完成执法工作任务目标。
二、加强执法监督,严格案件核审。查办的案件要证据确凿、程序合法、定性准确,在行政复议或诉讼中无被撤销或败诉,做到依法行政。
三、深化科所联动执法办案机制。互相协作配合,整合执法资源,形成执法合力,提高执法效能。
四、实行案件主办人制度。工商所负责人对依法管辖的各类违法案件,应从2名以上办案人员中指定1名案件主办人。
五、严格按照《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》查办案件。第七节
工商所消费纠纷调解登记制度
一、对比较简单的消费争议,可以口头申诉,由受理申诉的工商所人员记人笔录或者登记,并及时告知
被申诉人;对于不符合受理条件的申诉,工商所人员可以口头告知申诉人不予受理及其理由,并记人笔录或者进行登记。
二、对于双方当事人同时到工商所请求处理的,受理人员可以根据情况即时处理,也可以另定日期处理。
三、消费者申诉后,可以协商和解,达成和解协议,工商所根据和解协议作出调解书,调解书应当写明申诉请求和当事人协议结果,调解书由办理人员签名,加盖工商所印章,送双方当事人。
四、经调解达成协议并能够及时履行的,可以形成调解协议,不制作调解书,但应当对调解协议内容进行纪录,并由双方当事人、办理人员签名或盖章。该调解协议与调解书有同等效力。
五、经营者拒不履行调解书,且构成《消费者权益保护法》第五十条规定的违法行为的,依照有关法律、法规和规章另案处理。
六、当事人自行和解后一方反悔的,或经消协分会调解未能达成协议的、或虽达成协议但未能履行,消费者又向工商所申诉的,应按照《消费者权益保护法》
第三十四条规定,作为独立申诉处理。
七、工商所在处理消费争议时,发现经营者有违反工商行政管理法律、法规或者规章的行为,应按照有关法律、法规和规章另案处理。
八、对不属于本所辖区管辖的申诉、举报,应当向申诉、举报人说明情况,并及时移送到有管辖权的工商所或有关部门,需要上报的要及时上报上级局。
九、工商所在接到消费者申诉书之日起一般应在60日内终结调解,调解不成的也应当终止调解,经调解不成或者调解书生效后无法执行的,工商所应当告知消费者可以按照国家法律、法规的规定向有关部门中请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第三章
工商所文明服务和内务管理制度 第一节
工商所文明服务规范
一、常用礼貌用语(一)日常用语。
1、请(坐)。
2、您好。
3、谢谢。
4、对不起(不客气)。
5、再见。
(二)回复群众谢意用语。
1、不客气。
2、不用谢。
3、谢谢您鼓励,这是我们应该做的。
(三)接受群众提出批评用语。
1、很抱歉,我们的工作没做好,请您谅解
2、实在对不起,这是我们工作ffl的疏忽,今后-定注意。
3、您的意见很好,我们今后一定注意改正,谢谢。
二、接待群众用语
(一)办理证照业务用语。
l、您好,欢迎您。
2、请问办理什么手续?您请坐,我这就给你办理。
3、对不起,请稍等。
4、请您提交手续。
5、对不起,您还需要增补***手续,请到*** 地方(部门)办理。
6、您还有什么不清楚的?
7、(对群众不明白的问题,应说)好,我向您介绍一下。
8、您出具的**手续不符合要求,请按**规定或依照**须知完善后再来。
9、请您到*处交款,到*处盖章。
10、您还有什么问题不清楚,我帮您解决。
11、请您签字,谢谢合作。
12、您好,这件事给您办好了,请您拿好全部材料(手续)。
(二)接待查询服务用语。
1、你需要我们提供哪些服务?
2、对不起,你所要查询的事宜,不属于我(股、所、室)范围,请您到**部门查询。
3、请稍等,我尽快为您查找。
4、您走好,欢迎下次再来。
5、(在接待中有急事需要离岗时,应说)对不起,现在有另外一件事需要我立即办理,请这位同志接待您。
6、(办事人多时应说)请大家配合我们的工作,排好队,按次序办理。
7、对不起,让您久等了。
8、请稍候,马上为您办理。
(三)处理消费者投诉业务用语。
1、您请坐,喝口水慢慢讲。
2、别着急,我们马上处理。
3、对不起,你的投诉不属于我们受理范围,请您向***部门去投诉。
4、处理结果,我们会很快通知您;
(四)执法检查与日常管理用语。
I、同志,这是我的证什.我们来进行**项检查,希望得到你们的配合。
2、您经营的**质量有问题,请停止销售,并按**条款接受处理。
3、同志,您违章占道经营,请按市场管理规定接受处罚。
4、同志,请您将执照、卫生许可征等悬挂在规定位置。
5、您的行为违反了**法律(法规)(**条**款),请立即停止*种做法,并接受处理。
6、(被罚款对象套近乎时)对不起,我们是执行政策法规,请你配合工作。
7、如果您对我们的处理决定有异议,请在规定的时间内向**部门提出复议。
三、工商人员文明服务要求
(一)“一个标准”:群众满意。
(二)“三指”:指路、指门、指人。
(三)“三声”:来有迎声、问有答声、走有送声。(四)“四个不”:热情接待,不让群众久等;语言文明,不让群众生气;服务周到,不让群众为难;一次讲清,不让群众反复跑。
(五)“五个一”:一把倚子、一杯水、一次说清、一次受理、一次办完。第二节
工商所仪表形象
一、着标准装、佩戴恂卡_卜岗。
二、服装整洁干净:
三、非公务时间不得着工商装。
四、着装时不得配带首饰、不得化浓妆。第三节
工商所环境形象
一、物品摆放整齐。
二、档案存放规范。
三、图版悬挂得当。
四、环境卫生清洁。
五、室内花卉装点。
第四节
工商所行政执法六项制度
一、首问负责制
(一)当事人来电询问或到工商所办理有关事务,第一位接待当事人的工作人员为首问责任人。
(二)属于责任人职责范围内的事务,责任人应一次性告知相关的办理程序及要求,并负责处理、答复。
(三)不属于责任人本职范围内的事务,责任人应耐心作好解释和说明,并详细告知当事人承办该事务的具体部门及位置,必要时做好联络、协调。
二、服务承诺制
(一)通过上网、图板、公示栏、媒体公示等形式,把工商所服务项目和服务标准向社会承诺。
(二)工作人员要佩戴胸签、摆放桌签,明示工作责任和纪律要求。
(三)工作人员要仪表端庄,着装整齐,自觉接受监督,为企业、业户和群众提供优质高效的服务。
三、限时办结制
工商所要严格按照规定时限完成对个体工商户注册登记和换验照工作;在规定时限内完成消费者申诉举报事项的处理工作。
四、否定报箭制
(一)经办人员对不符合手续而不予办理的重大事项,应呈报所长审批,不得擅自否定不办。
(二)否定报备事项必须在7个工作日内办结,并用《不予核准登记通知书》告知当事人。
(三)受理窗口对不予核准登记的事项,由内勤负责将否定报备的材料整理归档,以备核查。
五、失职追究制
对下列行为要追究相关人员的责任:
(一)未能贯彻党和国家的方针政策,未按工商行政法律法规规定和上级要求作为的。
(二)在工作中对自己的违法行为明知故犯或放任错误。
(三)在工作中不负责任,造成严重事故,给国家和集体财产造成较大损失的。
(四)因工作过失,泄漏党和国家秘密的。
(五)其他失职类错误。
六、无偿代办制
凡由本所负责受理的事项,如果涉及到两个以上环节办理,要确定专人无偿代理并负责联系、协调相关人员进行办理,最大限度地减少办理时间。
第五节
工商所固定资产保管使用制度
一、所有固定资产必须实行登记造册,责任到人。固定资产的使用坚持“谁使用谁保管谁负责”的原则,使用人不得私自转借给外单位人员使用。要主动接受上级有关部门的监督检查。
二、所长为固定资产保管使用第一责任人,要指定专人负责管理所内固定资产登记簿和固定资产卡片。
三、所长工作变动,要及时办理固定资产移交手续,派出局办公室和财务部门负责监督,重新签订固定资产管理责任书。
四、使用人因工作变更或调离,须将配备的办公用品和办公设备完好无缺地交还所里,并办理交接手续,不得私自转交他人。
五、工商所只有保管使用固定资产的权利,没有处置调配的权利,固定资产使用中出现的问题,要及时向派出局报告,由上级局解决。
六、工商所接受捐赠的固定资产,要及时向派出局报告,按财务规定登记人账,纳入派出局固定资产统一管理,不得出现任何帐外资产和小金库。
七、对使用的办公设备和办公用品要精心维护,防止丢失和损坏。
八、丢失、损坏公共财产要视情节予以赔偿。第六节
工商所执法车辆管理制度
一、执法车必须专人驾驶,使用车辆时,必须向所长请示,经批准后方可使用。
二、司机要对车辆进行经常性的清洁和保养,保持车辆的内外整洁。每日出车前、驾车后均要进行安全检查,保障车辆的安全行驶和正常使用,并按指定位置停放车辆。
三、司机违章或操作不当造成车辆损失的,视车辆损失情况给予处罚,并赔偿修理费用。
四、司机发生违章行为,要对其进行批评教育,给予适当处罚并与评优挂钩。
五、司机要认真遵守交通规则,保证安全驾驶。
六、认真做好车辆年检工作。第七节
工商所登记费收缴制度
一、登记费的收取要严格按照国家法律、法规规定的标准足额收取,任何人不得随意减免登记费的收取额度,降低收费标准。
二、登记费的收取,必须使用省财政部门统一印制的专用票据,不得使用其它票据收费。
三、收取的款额,要及时上缴上级财务部门,做到即结即清。第八节
工商所票证管理制度
一、严格履行票证领发手续,使用人员必须按规定填写和打印票证。出现使用失误时按有关规定处理。
二、对领发的各种票证都要逐一登记,妥善保管,不得遗失。
三、每本票据上存根的数额与实际收款数额必须 相符。
四、按时上报票证使用统计报表。第九节
工商所安全保卫制度
一、安全保卫工作实行责任到人,岗位到人,措施落实到人的原则。以预防为主,防火、防盗、防交通事故、防人身伤害。
二、要经常对于部职工、值班员进行安全教育,提高防范意识,杜绝值班脱岗、漏班、空岗等不负责的现象。
三、消防器材和灭火设备要按消防部门的规定配置,始终保持有效的状态。易燃易爆的危险品要置于安全地点存放。严禁使用电炉取暖及加热衣物,使用的电器设备必须有安全合格证并保证不超电容量,做到安全用电。
四、财务人员要执行上级关于财务管理和现金管理的规定。其他工作人员不得在办公室内存放现金和贵重物品。
五、每日下班前,应对文件、物品、用电设备、门窗进行检查,确认无安全隐患后方可离去。
六、值班人员应认真巡查安全状况,消除不安全隐患。值班人员不得饮酒、聚众娱乐、赌博,不得擅自带外来人,要加强巡视、防盗、防爆,要认真做好值班记录。
七、对安全保卫工作不重视、不俑责,违反上述规定造成事故的,视情节给予处罚;造成损失严重的,由本人赔偿部分或全部损失,并追究相应责任。
第十节
工商所档案管理制度
一、档案管理员要严格履行职责,认真遵守档案管理制度。
二、查询档案必须经所长签字批准,档案员要认真核对查询人员出示的介绍信、工作证和身份证。
三、建立档案查询、借阅登记簿,档案员要对查询事项逐一进行登记。
四、查询人员需要借阅或复印档案资料,必须请示和贵重物品。
五、每日下班前,应对文件、物品、用电设备、门窗进行检查,确认无安全隐患后方可离去。
六、值班人员应认真巡查安全状况,消除不安全隐患。值班人员不得饮酒、聚众娱乐、赌博,不得擅自带外来人,要加强巡视、防盗、防爆,要认真做好值班记录。
七、对安全保卫工作不重视、不俑责,违反上述规定造成事故的,视情节给予处罚;造成损失严重的,由本人赔偿部分或全部损失,并追究相应责任。
第十节
工商所档案管理制度
一、档案管理员要严格履行职责,认真遵守档案管理制度。
二、查询档案必须经所长签字批准,档案员要认真核对查询人员出示的介绍信、工作证和身份证。
三、建立档案查询、借阅登记簿,档案员要对查询事项逐一进行登记。
四、查询人员需要借阅或复印档案资料,必须请示所长批准,并履行相关手续。
五、档案员要对借出的档案进行逐页登记(简要目录或内容)装人档案袋中,交给借阅人。
六、档案归还后,档案员要认真核对,确定无误后,及时归档。第十一节
工商所考勤、请销假制度
一、认真遵守统一规定的作息时间,按时上下班。
二、每个工作日考勤实行签到签离制度。
三、考勤记录交专人保存,请假的同志应将假条、病假证明等统一交专人记录保存。
四、请假(包括公假、事假、病假)须经所长批准,否则视为旷工。休假时应提前填写“休假单”,经所长签批后,报上级局相关部门备案。五、一般工作人员请假由所长审批,正、副所长请事假超过3天和休公假的,须经上级局主管局长审批,并报上级相关部门备案。
六、休假期满应及时按相关规定履行销假手续。
七、当月考勤表,于次月7日前由所长签字审核后,报上级相关部门备案。
八、考勤结果列为目标考评内容,与奖惩挂钩。第十二节
工商所值班值宿制度
一、工商所值宿时间为l 7:00一次日早8:00。节假日白天值班时间为上午8:00一下午1 7:00。
二、值班人员要保证通讯畅通,认真接待电话查询,及时处理应急问题,作好安全保卫工作,如遇重要情况或突发事件,要问清情况,认真记录并立即向所长报告。
三、值班人员必须恪尽职守,按时到岗,严禁漏班空岗。值班时擅离职守,造成漏班空岗的,对相关负责人员批评教育,给予一定惩罚并与评优挂钩,造成失火、失窃等严重后果的要严肃处理。
四、值班人员在值班期间不得酗酒,不得利用值班电话聊天,不地随意向外人提供本单位工作人员的家庭住址、电话号码。
五、非值班人员不得在值班室逗留,值班人员不得将外人带到值班室。
六、值班人员要做好值班记录,做好交接班工作。第四章
工商所学习培训制度 第一节
工商所政治学习制度
一、学习安排。按照派出局的部署和要求,制定具体的学习计划,确保学习落实到位,保证学习时间。
二、学习内容。包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和时事政治,学习党的路线、方针、政策,自觉接受组织纪律教育,党的优良传统和光荣历史教育等。
三、学习要求。采取集中学习与自学相结合的方法,要认真记好笔记,写好心得体会。
四、学习由所长主持,全所人员在学习中都要积极踊跃发言,遵守学习纪律。
五、个人学习情况与年终目标考评和奖惩挂钩。第二节 工商所业务学习制度
一、要结合工作实际,制定出业务学习计划,确保业务学习落实到位。
二、结合全局中心工作,认真学习法律、法规,学习内容要突出重点,有较强针对性。
三、积极开展岗位练兵和技能竞赛。根据工商所监管执法实际需要,组织开展岗位练兵比武,强化执法办案技能,提高素质,增强效能。加强网络技能培训,能够熟练运用计算机开展工作。
四、业务学习、测试情况要有记录,个人要有学习笔记。
五、学习成绩与年终目标考评、与公务员考核挂钩。第五章
工商所会议制度 第一节
工商所所务会议制度
一、工商所不定期召开所务会议。所务会议由所长主持,所长有特殊事情无法主持的,由副所长主持。
二、所务会主要内容。
(一)传达上级指示精神、会议精神及上级文件。
(二)学习党的方针、政策和法律、法规等业务知识,开展业务交流、案例分析。
(三)汇报总结阶段性工作完成情况,讲评和布置下步工作。
(四)其他急事特事需集体研究决定的内容。
(五)因故不能参加所务会议的,须事先向所长请假。无故不参加所务会议的,视情况给予必要的批评教育,满三次者,取消评优资格。
(六)做好会议记录。
第二节
工商所班子例会制度
一、班子例会每周一次,由所长主持,副所长、法制员、纪检监察员参加,主要议题是总结阶段性工作并布置下一步工作,交流工作体会,传达上级文件。
二、例会时间、地点自定。
三、无特殊情况,不得中途退席,会议应做好笔记,提高会议效率。
四、因事不能参加例会的须向所长请假。无故不到会者,依照考勤管理制度处理。第六章
工商所绩效考评制度
第一节
工商所绩效考评工作组织领导制度
一、派出局成立工商所绩效考评工作领导小组,保证考核评价工作的顺利实施。
二、工商所绩效考评工作领导小组组长由派出局局长担任,副组长由领导班子成员担任,成员由基层教育、财审、法制、企业登记监管、个体、人事、纪检监察、办公室、党办等有考核项目的相关部门负责人组成。
三、工商所绩效考评工作领导小组负责工商所考评工作的组织领导和管理工作;负责审定本局工商所考核评价工作实施方案;决定工商所考核评价工作运行中的重大事项;负责审定工商所考核评价结果。
四、工商所绩效考评工作领导小组可下设办公室(考评办),考评办设在基层教育部门,考评办主任根据实际情况可由派出局领导兼任,也可以由基层教育部门的负责人兼任。
五、考评办负责具体组织、实施和协调、指导工商所考核评价工作。
六、工商所绩效考评工作领导小组各成员单位在考评办的统一组织协调指导下,根据各自工作职能承担对工商所对口业务目标的考评。
七、工商所要根据实际,成立相应的组织领导机构,确保绩效考评工作顺利开展。第二节
工商所绩效考评工作责任落实制度
一、各派出局明确界定工商所各项工作职能,准确定位工商所的职责、权限,明确各项工作目标,制定考评标准。
二、全面落实工商所辖区监管责任制,按照属地管理要求,认真履行辖区监管责任。
三、落实层级责任制。工商所内部按照职能分工,定岗、定员、定责,划分监管责任区,派出局主管局长与所长、所长与副所长、副所长与管理员、工商所与辖区业户分别签订监管责任状,分区包干、黄任到区、责任到组、责任到人、责任到户,建立责任链条,形成权责对等、分级负责的工作格局。
四、强化责任追究制。建立谁主管谁负责、谁监管谁负责、谁主办谁负责、谁核审谁负责、谁监督谁负责、谁出问题谁负责的“层级责任追究制”,出现问题追究相关管理员、巡查组长、副所长、所长、内勤、法制员、监察员乃至主管局长的责任以及考评工作领导小组各成员单位的考评人员及相关负责人的责任。
第三节
工商所绩效考核评价制度
一、工商所绩效考核评价对象,为各工商所及其工作人员。
二、工商所绩效考核评价内容,应涵盖工商所工作的全部内容,包括监管、执法、服务、维权、党建、廉政、文明单位建设、行风建设、调研宣传、工作创新等重点工作,以及工作纪律、环境卫生、安全保卫、财务管理、学习培训等常规性工作。
三、工商所考核评价项目可以分为基础项目和加分项目。基础项目可由公共考核、所长考核、管理员考核、内勤考核、培训测试考核等项目组成;加分项目可由专项工作评比、业务工作创新、执法办案、调研宣传等项目组成,根据不同项目内容和业绩创新突破程
度确定适当的加分。
四、考核评价基础项目中的公共考核、所长考核、管理员考核、内勤考核及培训测试考核项目由各派出局考评办统一进行考评,也可以由工商所根据实际情况自行组织考评
考核结果作为T商所评先评优和进行奖惩的重要依据。加分项目由各工商所年终一次性向考评办申报,考评办依据相关材料予以认定,据实评分,也可以由工商所自行评分。
(五)、考评工作可以采取按月考评、半年小结、年终总评等办法,基础项目由各派出局或工商所分别组织实施,年终根据基础项目得分和加分项目得分进行总体工作情况综合评定,得出每个工商所集体排名和每个所内人员个人排名,结果在全局和所内给予公示。
第四节 工商所奖惩激励制度
一、工商所绩效考评结果要与奖惩措施挂钩。
二、在年终总评中,对考评总分进人前三名的工商所,优先授予先进单位荣誉,颁发奖牌,全局通报表彰。
三、在工商所绩效考评中,没有完成全年工作任务指标的,或因出现重大工作失误被上级通报批评等影响全局工作以及造成不良影响的,实行一票否决,取消评选各种先进资格,对主要负责人实行诫勉谈话,严重的撤销其职务。
四、被评为先进的AAA级r商所,在优秀公务员评选比例分配上应予以倾斜,并优先配备办公设备和执法装备。
五、连续两年被评为先进单位的,陔工商所所长给予记功奖励。第七章
工商所廉政建设制度
第一节
工商所述职述廉接受评议制度
一、工商所工作人员向监管服务对象代表述职述廉,是工商所工作人员接受监管服务对象对履行职贞、执法行为、廉政情况监督的一种重要形式。
二、按照“为民、务实、清廉”的要求.充分尊重群众的知情权、参与权和监督权,认真接受监管服务对象的监督,使工商干部随时置于被监督之下,确保正确履行职责。
三、述职述廉的对象为工商所全体工作人员,每进行一次。
四、工商所|丁作人员在广泛征求管理对象意见的基础上,撰写出述职述廉报告。在面向监管服务对象等代表述职述廉时,既要报告本人履行职责情况、遵守廉洁从政符项规定的情况,又要报告本人在维护市场经济秩序、加强党风廉政建设等方面采取的措施,取得的成效,存在的问题及今后的努力方向。
五、参加述职述廉活动的监管服务对象代表,在工商所管辖区域内的监管服务对象中产生,由派出局纪检监察部门在全部监管服务对象中随机抽取,并邀请地方街道党政领导、人大代表、政协委员、村(居)委会代表、义务监督员代表、协会理事代表参加。参加评议代表人数不低于30人。
六、述职述廉的程序
(一)由派出局负责纪检、监察工作的领导主持述职述廉会议。由主持人介绍参评代表构成及人数,公布会场设置的意见测评箱,宣布监票、计票人员名单。监票、计票人员中要有监管服务对象代表参加。
(二)工商所工作人员向评议代表作述职述廉报告。
(三)参加述职述廉评议代表发言。
(四)向评议代表发放测评票,进行测评。
(五)由监票人当场公布测评结果及评议代表提出的意见和建议。
七、述职述廉结果的处理
(一)要在述职述廉会议结束后,及时对测评结果进行梳理归类,属需要加强或改进工作类的意见、建议,要分析原因,明确整改方向,提出整改措施,落实整改责任。属于工作失误,造成社会负面影响的,要及时核实纠正。属于违纪违法的,按干部管理权限及时提交派出局纪检监察部门凋查处理。
(二)建立回访制度,要在一个月内将整改的内容、整改的措施、整改的结果等,通过有效途径向评议代表和社会公示,并报派出局纪检监察部门备案。同时要建立回访记录、记录评议代表对整改工作的评价,巩固述职述廉成果。
第二节
工商所工作人员廉政制度
一、严禁在发照、办案、监管等工作中以权谋私。
二、严禁利用职权接受宴请、送礼。
三、严禁利用职权以借为名或以其它形式侵占、接受财物。
四、严禁非法扣留财物、吊销营业执照。
五、严禁对管理对象故意进行刁难、随意罚没。
六、严禁参与经商办企业或在企业中兼职、领取报酬、人权力股分取红利。
七、严禁截留、挪用、私分、擅自处理罚没财物。
八、严禁为违法单位或个人出谋划策、通风报信、开脱责任、干扰正常办案。
九、严禁包庇、纵容违法分子或参与违法活动。
十、严禁参与赌博、吸毒、色情、封建迷信和其它影响形象的活动。第三节
工商所党风廉政建设诫勉谈话制度
一、党风廉政建设诫勉谈话制度,主要是对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的工商所的党员、所长进行谈话、诫勉教育,达到提前打招呼、及时提酬、教育挽救的目的。
二、诫勉谈话要严格要求,指出其存在问题,分清是非责任,督促整改,帮助其吸取教训,防微杜渐,使谈活对象少犯或不犯错误。
三、对工商所的党员、所长有下列情形之一的,应进行诫勉谈活。
(一)未能很好地落实党风赚政建设不和廉洁自律有关规定,情节较轻,未达到追究责任的。
(二)群众反映某方面问题较多,经过组织调查核实虽未发现有违法违纪问题,但有必要提示今后加以注意的。
四、对有关党风廉政建设责任人在责任范围内,有下列悄形之一的,应进行减勉谈话。
(一)不严格执行廉洁制度的有关规定,不履行或不严格履行党风廉政建设责任制,情节较轻的。
(二)单位或个人出现问题,不按规定进行报告或不采取措施解决的。
(三)职责范围管理的对象发生违法违纪问题受到党纪政纪处分的。
(四)对群众反映强烈的问题置若罔闻,不查不问,引起上访,造成影响较小的。
(五)对苗头性、倾向性腐败现象和群众举报问题不及时查处纠正的。
(六)考核不合格的。
具有上述情形之一的,除实施诫勉谈话外还要根据情节给予以下棚应的警诚。(一)责令作出检查。
(二)通报批评。
(三)当不能评先进、评奖。
(四)由监察部门发出整改通知,限期整改。
(五)由考核部门发出限期整改通知,整改不合格的,给予通报批评,一年内不得晋升职务。
(六)情节较重的,按照党风廉政建设的有关规定给予相应的党纪政纪处分和责任追究。
五、对工商所的党员、所长进行诫勉谈话,通常由派出局纪检组长、主管局长、监察室主任负责。谈话应先提出拟办意见,报党委审批,谈话时应做好记录。
六、监察室建立诫勉谈话档案,记载谈话的对象、内容等情况。第四节
工商所警示教育制度
一、工商所纪检监察员负责警示教育活动的计划安排与组织实施工作。
二、警示教育的内容为先进人物事迹报告、职务犯罪案例分析、违法违纪者现身说法,剖析错误根源等。
三、警示教育的形式为观看教育片、现身说法、渎具有警示意义的好书,组织座谈讨论等。
四、警示教育原则上每年不少于2次。要求有计划、有记录,人人有笔记和心得体会文章。
第五节工商干部“六项禁令“
一、严禁无法定依据处罚、收费。
二、严禁不出具有效票据收费、罚款和扣押物品。
三、严禁索要、接受监管服务对象的钱物,严禁接受、参加可能影响公正执行公务的宴请及各种消费娱乐活动。
四、严禁野蛮执法和刁难、报复监管服务对象。
五、严禁酒后执法。
六、严禁着工商制服或使用执法车辆到经营性场所消费。第八章
工商所党组织建设制度 第一节
工商所党支部工作制度
一、经常在群众中宣传党的路线、方针和政策,随时向上级党组织反映群众的情绪和要求,并负责对入党积极分子进行经常性的基本知识和思想政治教育。
二、每年根据上级要求,制定支部工作计划,并认真组织实施,每半年进行一次支部工作总结。
三、党支部每季对党员贯彻执行上级党组织决议情况进行一次评议,并搞好总结。
四、组织党员开展经常性的谈心活动,及时解决党员的思想问题,弄清思想,达到团结同志的目的。
五、党支部每月要开展好各项活动,组织党员搞好文体、业务、科学知识的学习讨论等活动,力求一次解决一个实际问题,增强党组织的凝聚力。
六、每月按比例收齐党费,并在规定时间内上缴上级党组织。第二节
工商所党支部学习制度
一、党员要牢记党的宗旨,树立终身学习的理念,不断改造自己的主观世界和客观世界。
二、党员学习采取自学和集体学习相结合的方式,坚持每周定期集中学习,特殊情况可串不可占,确保学习时间和学习质量。
三、支部学习要结合实际、突出主题和重点,把学习党章、时事政治、工商业务、廉洁自律、科技知识等方面作为主要学习内容。
四、发扬理论联系实际的学风,有针对性组织学习。党员自学要有选择地进行,学习要有专用笔记,有心得体会,学习笔记全年不少于5000字。
第三节
工商所党员谈话制度
一、组织形式。由党支部书记或委员对辖属党员定期进行谈话。
二、谈话时间。党支部每季对辖属党员谈话一次,如发现党员思想和工作中出现异常时,应及时与党员进行谈话。
三、谈话内容。了解党员学习、工作、思想和生活情况,征求党员对支部工作的意见和建议,解答党员提出的疑难问题,指出或批评党员思想中存在的问题,并帮助克服解决。
四、谈话原则。一是平等。支委成员要放下架子,以平等的心态和党员相处,不得盛气凌人;二是诚恳。要对人诚心实意,要别人说心里话,首先自己要说心里话;三是锲而不舍。要不怕麻烦,不怕碰钉子,不怕反复;四是讲求艺术性。要善于选择时机,善于把握分寸,要有进有退,有理有节找准问题。
第四节
工商所发展新党员制度
一、积极作好组织发展工作。
二、加强对入党积极分子的考察写实,落实专人培
三、加强对预备党员的考察写实。第五节
工商所“三会一课”制度
一、支部党员大会。每季召开一次,支部大会的主要内容是,传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示;制定贯彻落实上级精神的计划、措施;听取、讨论支委会j二作报告,并进行审查和监督;讨论接收新党员和预备党员转正。
二、支部委员会。每季召开一次,支委会的主要内容是,讨论研究贯彻党的路线、方针、政策、上级指示;党员大会决议;党员教育、管理;支部自身建设;思想政治工作;群众组织工作;支部日常事务;向党员大会和上级党组织要报告的工作;保证行政以及监督工作的正确方向和任务的完成等问题。
三、党小组会。每月召开一次,党小组会的主要内容是,组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观;学习党的路线、方针、政策和党的基本知识,讨论贯彻支部决议的具体措施;检查党员的学习、思想和开展工作,开展批评与自我批评情况;研究入党积极分子培养教育情况等。
四、党课。每季讲一次。党课可采用上级有关部门统一编写的或党刊发表的教材,也可自编自写。党课内容必须联系支部党员思想实际或根据形势发展、任务要求进行确定。每个党员教师都应自觉地、积极地参加党课活动。
第六节
工商所党员责任区工作制度
一、根据每个责任区的实际,明确党员责任,考核党员作用。
二、根据不同时期,不同岗位,不同对象确定不同的责任内容,要与辖区监管执法结合起来,经常给党员出题目,交任务,丰富责任区工作内容,发挥党员工作中的先锋模范作用。
三、建立并不断完善分工负责,定期汇报,检查指导和总结评比责任区工作制度。责任区党员要定期向支部汇报责任区工作情况,按时填写责任区工作卡片和记实。支部对党员在责任区工作情况进行考核,考核以量化为主,认真记载考核情况,并把考核结果作为评议党员的主要依据。
四、建立党员与群众联系人制度,做好入党积极分子的教、培养和考察工作。第九章
工商所政务公开制度
一、职责、范围明确公开。
二、办(验)证照的条件、程序、期限公开。
三、各项收费的依据、标准公开。
四、处理违法、违章案件的依据、权限、程序、处理结果公开。
五、接受社会监督的方式、措施公开。
六、工作人员违纪处罚办法和结果公开。第十章
工商所责任追究制度
第一节
工商所行政执法过错责任追究办法
一、工商所工作人员的职务行为,造成行政执法过错的,适用本办法。
二、本办法所称行政执法过错,是指工商所或执法人员在实施行政许可、行政处罚和行政管理中,侵犯了公民、法人、其他组织的合法权益,依法应予纠正的行政行为。
三、各级工商行政管理机关的法制、纪检监察和人事机构按照各自职责负责工商所行政执法过错责任追究工作。
四、行政执法过错责任追究坚持实事求是,有错必纠,公开公正,教育与处罚相结合的原则。
五、有下列行为的,应当追究行政执法过错责任。
(一)擅自改变、增减行政许可条件的。
(二)对符合法定条件应当做出行政许可决定而不予许可的。
(三)对不符合法定条件不应作出行政许可决定而作出许可决定的。
(四)违反法定程序实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的。
(五)在实施行政许可过程中乱收费用或非法代收费用的。
(六)明知或应当知道行政许可申请人隐瞒有关重要情况或提供虚假申请材料而仍作出行政许可的。
(七)违法实施行政强制措施、行政处罚的。
(八)违法对当事人的财物采取先行登记保存、查封、扣押等行政强制措施涉及的财物因保管不善而遗失、毁损的。
(九)行政执法不作为行为。
(十)其他应当追究的行政执法过错行为。
六、有下列情形之一的,视为行政执法过错。
(一)故意对上级虚报、瞒报真实情况,造成严重后果的。
(二)利用职务之便,涂改、隐匿、销毁主要证据、证明的。
(三)制作、提供虚假文书或指使他人作伪证的。
(四)泄露执法、办案行动秘密,给行政执法、办案造成严重困难的。
(五)泄露与举报人有关的保密信息,致使举报人遭受打击报复的。
(六)因管理不善,丢失、损毁行政管理档案和所扣留的相对人财物,造成严重后果的。
七、应当经有关机构审核、会签而未经核审、会签造成行政执法过错的,由承办工商所承担过错责任。工商所在执法过程中有提供虚假情况,隐匿案件事实或证据,造成核审、会签或审批错误,导致最终行政行为发生过错的,工商所应承担全部过错责任。经核审、会签的行政行为出现过错,核审、会签机构与工商所意见一致的,核审、会签机构和工商所为共同过错责任人;核市、会签机构与工商所意见不一致,因未采纳核市、会签意见导致执法过错的,工商所为过错责任人,凶采纳核审、会签意见导致行政执法过错的,核审、会签机构为过错责任人。
八、工商所和执法人员在其职责权限内独立作出具体行政行为而发生过错的,该工商所负责人和执法人员为过错责任人;工商所在作出过错行政行为时,负责人与其承办人员意见一致的,负责人与承办人为共同过错责任人;负责人与其承办人员意见不一致的,因未采纳承办人员正确意见导致行政执法过错的,负责人为过错责任人。
执法人员隐匿案件事实、证据或徇私舞弊,致使最终行政行为违法的,该执法人员为过错责任人。
因批准人的过错导致违法行政的,批准人为过错责任人;经集体讨论作出的行政行为造成执法过错的,主持人及讨论集体为共同过错责任人,但提出并坚持正确意见的不负过错责任。
九、根据不同情节,对具有行政执法过错人员追究责任。
(一)过错情节轻微,未造成不良后果的,对责任人进行批评教育。
(二)过错情节和后果较重,影响较大,造成行政赔偿后果的,停职检查、调离执法岗位;情节严重,需追究行政纪律责任的,可根据情节给予警告、记过、记大过的行政处分;必要时给予相应的党纪处分。
三)因主观臆断、野蛮执法、玩忽职守、索贿受贿、徇私枉法造成执法过错的,根据情节轻重可依照有关规定给予降级、撤职直至开除的行政处分,必要时给予相应的党纪处分。
十、发生行政过错后,及时采取纠正或补救措施的,对责任人可酌情从轻或减轻处理。在行政执法过错发生后,有隐瞒、掩盖、包庇、拒不配合有关调查或展开反调查活动等情节的,要从重处理有关责任人。
十一、对经调查属于应当追究过错责任的行政行为,应当制作《行政执法过错责任追究决定书》,经上级局领导或相关部门批准后执行。需追究行政纪律责任的,移交纪检监察机构处理。
《行政执法过错责任追究决定书》内容包括过错责任人基本情况,行政执法过错的事实、性质,过错责任的分担,追究过错责任的依据、追究过错责任的形式建议等。
十二、因行政执法过错造成的行政赔偿案件,经上级局局长或局长办公会决定后,对责任人进行追偿。
十三、《行政执法过错责任追究决定书》作出之前,应告知责任人过错的事实、追究依据及应承担的过错责任,责任人有权申辩和申请复查、复核。
十四、工商所工作人员的行政执法过错行为触犯刑律的,应移交司法机关追究刑事责任。第二节
工商所登记注册过错责任追究制度
一、本制度所称登记注册过错,是指工商所登记注册人员违法行使职权,故意或者过失不履行职责,损害服务相对人合法权益,给工商行政管理机关造成不良影响和后果的行为。
二、工商所登记注册人员必须依法定条件、内容、程序、时限为服务相对人办理登记注册。
三、工商所登记注册人员有下列情形之一的,应追究登记注册过错责任。
(一)对符合规定条件的申请应予受理而不予受理的。
(二)受理应开具受理回执而不开具的。
(三)不予受理、许可而不告知理由造成不良影响的。
(四)申请资料不全而未一次清楚告知补充事项,或者首问不予清楚告知申请具体要求的。
(五)未在规定或者承诺时限内完成许可事项或者应告知办事结果而不告知的。
(六)应公开受理登记结果而不公开的。
(七)对涉及不同部门的许可,不及时主动协调,相互推诿或拖延不办,本部门许可事项完成后不移交或不按时限移交其他部门,未按规定程序办理的。
(八)违法、违规收取抵押金、保证金和受理登记费用的。
(九)违法委托中介机构或者其他组织代行受理登记权的。
(十)违法准许中介机构或者其他组织从事登记代理活动的。
(十一)非法设立咨询服务而收取费用的。
(十二)无规定依据实施许可的。
(十三)不依照规定程序,或者非法设立登记程序实施登记的。
(十四)超越规定权限实施登记注册的。
(十五)其他违反登记注册工作规定的。
四、对登记注册工作人员的违规责任,视情节给予下列处罚。
(一)对责任人进行内部批评教育。
(二)责令违规者向当事人赔礼道歉。
(三)减扣违规者奖金。
(四)责令违规者公开检查或对其进行通报批评。
(五)调离岗位。
(六)给予警告、记过、降级、撤职、开除公职等行政处分。
(七)触犯刑律的,送司法机关处理。
五、对群众反映、企业举报、投诉的违规行为,由监察部门调查、核实,并提出初步处理意见按规定的程序处理。
第三节
工商所食品安全监管责任追究制度
一、积极落实辖区管理责任制度,细化、量化食品安全整治工作,实行“定责任区、定人员、定任务、定职责、定奖惩”,把本辖区内的食品安全监管工作任务层层分解、落实到每个责任区、每个岗位。对责任不清或没有落实责任的责任区,该管辖区食品安全流通领域的责任全部由该辖区的工商所所长承担。
二、实行食品安全过错追究制和责任分解制,根据职责划分,建立食品安全“第一责任人”制度,杜绝行政不作为行为。工商所所长为本辖区内食品安全流通领域的第一责任人,工商所副所长为本辖区内食品安全流通领域的直接责任人,责任区负责人为本片区内食品安全的第一责任人,巡查员是本巡查区域食品安全的第一责任人。
三、各责任人、所要虚心接受上级部门对本所辖区流通领域食品安全整治工作的行政执法督查,及时反馈纠正辖区流通领域存在的食品安全问题。对辖管区域凡被督查发现或出现流通领域存在食品安全问题的,视情节分别给予口头警告、绩效考评为一般、取消绩效考评推荐优秀人选资格、取消所有评先评优资格等惩戒措施。
四、对在流通领域食品安全监管工作不力,失职渎职等行为,要依法依纪追究其有关责任人的责任。在食品安全监督管理工作中有下列情形的,追究责任。
(一)未按照规定履行食品安全监督管理职责;未及时贯彻、落实上级工商行政管理机关和地方人民政府关于食品安全监督管理工作的部署和要求,制度、规定未落实;食品准人、交易、退市和其他食品经营行为管理等执法监管不到位,检查落实不力、把关不严或者未及时作为,造成食品安全事故和严重后果的。
(二)对监督检查中发现、消费者申诉举报、上级工商行政管理机关和地方人民政府交办或者转办、新闻媒体反映、相关部门和行业协会通报的食品经营违法行为未及时查处或者移送的;对应当进行应急处置的食品安全事故不按照有关规定、上级工商行政管理机关、地方人民政府的安排部署及时采取积极措施进行提前预警防范和应急处置的;对按照规定应当公
示、上报或者通报的食品安全事故和食品安全监管信息不及时公示或者瞒报、谎报、缓报、漏报的;或者在食品质量监督检查、查处取缔无照经营食品违法行为、受理消费者申诉举报、重大食品安全事故应急处置等食品安全监督管理工作中处置不当、工作不力的。因上述行为造成严重后果的。
(三)在食品经营者登记注册工作中审核不严,对不符合登汜注册条件的食品经营者予以登记注册的,或者违反登记注册规定的;在食品监督检查、食品违法违章案件查处工作中违反法律、法规、规章规定,执法不严或者执法违法,造成严重后果或者错案的。
(四)有其他徇私枉法、包庇纵容等失职、渎职行为,造成严重后果的。
五、工商所执法人员有前款规定情形的,追究其岗位监管责任;工商行政管理所的领导有前款规定情形的,追究其领导责任。同时,根据过错程度、具体情节和后果,按照干部管理权限,由上级工商行政管理机关追究相关单位和人员的相应责任,并按照有关规定对相关责任人员予以口头批评、责令书面检查、通报批评、调离岗位等处理;构成违纪的,依照《公务员法》和有关纪律规定给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。第四节
工商所人员违反行政执法
六项制度责任追究办法
一、第一次予以诫免教育。
二、第二次在所务会上检讨,并责令采取相应补救措施。
三、告诫仍不改正的,报请上级局建议予以换岗或待岗处理。第五节
工商所人员违反廉政规定处罚办法
一、处罚种类。
(一)经济处罚。罚款。
(二)行政处分。警告、记过、记大过、降级、撤职、开除留用察看、开除。
二、对于违反工商所工作人员廉政规定的工作人员,必须本着严肃和慎重的方针,按照所犯错误的性质和情节的轻重,参照本人平常的表现和对错误的认识程度,分别予以适当的处罚。情节较轻,造成一定影响的,给予降级降职处分;情节较重,经教育不改,造成较坏影响的,给予撤职处分;情节严重,屡教不改,造成恶劣影响的,给予开除留用察看、开除处分:情节明显轻微的,经批评教育可免予处罚。
三、实施处罚时,经济处罚与行政处分可以并用。对经济违纪的,除责令退回财物外,没收其非法所得;给予行政处分的,按人事管理权限和有关奖惩规定办理;对触犯刑律的,移送司法部门依法追究刑事责任。
四、党员违反工商所工作人员廉政规定,需给予党纪处分的,由主管行政领导建议党组织按照违反党纪的有关规定执行。
第六节
工商所违反政务公开规定责任追究制度
一、实行政务公开责任追究制度,要坚持实事求是,客观公正;立足教育,着眼防范;严肃执纪,违纪必究的原则。
二、工商所有下列情形之一的,应追究违反政务公开责任。
(一)没有公开应当公开的事项或内容的。
(二)公开的事项或内容不全面的。
(三)公开的事项或内容发生变更后,公开不及时的。
(四)公开形式不符合便民原则、法定要求或不能保证公开有效性的。
(五)对申请人申请公开不按有关规定办理的。
(六)对事关全局的、与群众利益关系密切的、公众普遍关注的重要事项,不按规定进行公开的。
(七)在政务公开中,弄虚作假,搞假公开,侵犯群众民主权利,损害群众合法利益,造成不良影响或产生严重后果的。
(八)未将政务公开纳入重要议事日程,组织领导不力,工作敷衍应付,走形式、走过场的。
三、对违反政务公开责任,视情节给予下列处罚。
(一)对工商所主要领导诫勉教育、责令限期整改;逾期不整改的,给予通报批评。
(二)拒不推行政务公开工作的,给予工商所主要领导和有关责任人组织处理,并取消工商所和主要领导及有关责任人评先评优资格。
(三)造成不良影响或产生严重后果的,对单位主要领导和有关责任人给予责任追究或组织处理。
(四)对政务公开监督检查工作不予配合或抵制的,对工商所主要领导和有关责任人给予责任追究或组织处理。
四、工商所要定期向上级局监察和人事部门通报情况,及时研究解决工作中的有关问题,对重大问题应及时向上级局党组报告。
五、对违反本制度,需要作出组织处理的,由上级局监察、人事部门按照干部管理权限和有关规定组织实施。
第十一章
工商所社会监督制度
一、群众监督评议的主要内容。工商行政管理人员贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规情况;执行党纪政纪情况,以及工作态度,服务质量,职业道德等。
二、公开举报电话。通过广播、电视、报纸等新闻媒体向社会公布举报电话,所内设专人值班,负责接听举报电话,并做好存档记录。
三、设立举报信箱。在工商所适当位置设立举报信箱,定期收集社会各界对工商所工作的意见、建议和投诉举报。
四、建立信访接待制度。指定专人负责信访工作,所领导要虚心听取群众意见和呼声,及时处理群众来信来访和各类举报案件,并及时进行反馈,公布处理结果。
五、认真接受人大、政协监督,定期监督征求意见,每年至少要进行一次。对提出的问题要认真研究处理,并及时进行反馈,公布处理结果。
六、聘请社会义务监督员。从人大代表、政协委员、民主党派、企业界人士、离休干部、群众团体等社会人士中聘请义务监督员,明确其职责权限,对工商行政管理人员执法廉政等情况进行监督。
七、进行行风测评。通过召开座谈、发征求信的形式或会同纪检监察等部门每年进行一次行风测评,发现问题及时解决。测评结果与绩效考评结合起来。
八、经常向社会宣传工商法律法规,让社会各界了解工商工作,争取得到社会各界及广大群众的支持。
九、所内设立公示图板,向社会公布所内人员职责分工,公开办事制度、程序,行政处罚的范围及违法责任,接受业户及社会各界的监督。