第一篇：广东省涉及农民负担案(事)件责任追究实施细则(试行)
【发布单位】广东省 【发布文号】
【发布日期】2004-04-16 【生效日期】2004-04-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】法律图书馆新法规速递
广东省涉及农民负担案（事）件责任追究实施细则（试行）
各地级以上市党委、人民政府，各县（市、区）党委、人民政府，省委各部委，省直各单位，省各人民团体，中直驻粤各单位：?
《广东省减轻农民负担工作部门责任制》、《广东省涉及农民负担案（事）件责任追究实施细则（试行）》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。?
近年来，全省各级党委、政府按照“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于减轻农民负担的一系列政策措施，在加强监督检查、整治突出问题、查处违法违纪案（事）件、推进农村税费改革等方面做了大量工作，取得了明显成效。但是，我省减轻农民负担工作还存在区域不平衡、基层组织工作不到位等问题，涉及农民负担的案（事）件仍时有发生。实施减轻农民负担工作部门责任制和涉及农民负担案（事）件责任追究制度，从制度上保证减轻农民负担各项政策落到实处，保护好广大农民的合法权益，促进农民增收，维护农村社会稳定，具有重要意义。各地各部门要从讲政治的高度，统一思想认识，切实加强领导，精心组织实施，坚持常抓不懈，确保这两项制度落到实处，促进全省农村经济发展和社会稳定。?
各地各部门在执行中遇到的新情况、新问题要及时向省委、省政府报告。?
中共广东省委办公厅
广东省人民政府办公厅
2004年4月16日
广东省涉及农民负担案（事）件责任追究实施细则（试行）
第一条第一条 为切实加强对农民负担的监督管理，强化减轻农民负担工作党政一把手负责制和部门责任制，确保中央和省委、省政府关于减轻农民负担政策法规的贯彻落实，进一步密切党群、干群关系，维护农村社会稳定，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》（中办发〔2002〕19号）和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本实施细则。?
第二条第二条 实行责任追究坚持以事实为依据，以中央和省委、省政府减轻农民负担的政策法规为准则，做到实事求是、客观公正。?
第三条第三条 凡涉及农民负担案（事）件的下列人员，为责任追究对象：?
（一）发生重大、恶性案（事）件的市、县（区）、乡镇和辖区内有自然村的街道（下同）的党政主要负责人，对案（事）件发生负有直接领导责任的其他党政领导班子成员；?
（二）有关涉农收费部门和单位负责人；?
（三）有关直接责任人员；?
（四）对案（事）件发生负有直接责任的村党组织主要负责人和村民委员会主任。?
第四条第四条 具有下列情形之一的，对担任党内领导职务的市、县（区）、乡镇、街道党委主要负责人和对案（事）件发生负有直接领导责任的其他领导班子成员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。对担任行政领导职务的责任追究对象，情节较轻的，给予警告、记过、记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予开除公职处分。对同时担任党内领导职务和行政领导职务的责任追究对象，情节较重或情节严重的，应当同时给予党纪、政纪处分。对其他直接责任人员，视情节轻重给予党内严重警告、行政记大过以上处分。在行政区域内一年内发生三次以上（含三次）的，对地级以上市党政主要负责人和省行政主管部门主要负责人，给予党内（行政）警告以上处分。?
（一）违反减轻农民负担政策、工作作风粗暴或违反规定采取措施，导致农民死亡或直接造成农民受重伤等恶性案件的；?
（二）违反减轻农民负担政策并且处理不力，导致发生干群冲突群体性事件或影响社会稳定的其他群体性事件的；?
（三）违反减轻农民负担政策而造成重大影响的其他案（事）件的；?
（四）对因农民负担问题而引发的恶性案件、严重群体性事件及造成重大影响的其他案（事）件，隐瞒不报、谎报或者拖延报告，甚至报而不查、阻碍和干扰案件调查、打击报复举报人的。?
第五条第五条 具有下列情形之一的，对担任党内职务的直接责任人员和主管领导，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。对担任行政职务的直接责任人员和主管领导，情节较轻的，给予警告、记过、记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予开除公职处分。对同时担任党内职务和行政职务的直接责任人员和主管领导，情节较重或情节严重的，应当同时给予党纪、政纪处分。?
（一）违反规定，擅自制订加重农民负担文件的；
（二）违反规定截留、挪用农村税费改革各级财政转移支付资金的；?
（三）违反规定，擅自设立涉及农民负担的行政事业性收费、强制性服务收费项目和政府性基金、集资项目，以及收费许可已取消或收费标准已降低，但仍按原有的收费项目和标准收费的；?
（四）违反规定，擅自扩大收费范围、提高或变相提高收费标准，搭车收费，以及向农民乱罚款、乱摊派的；?
（五）不执行政府定价、政府指导价的农村经营服务性收费标准，违反自愿原则强制收费或只收费不提供相应服务的；?
（六）违反国家有关税费票据管理规定向农民收取税费的；?
（七）违反“一事一议”筹资筹劳规定，组织开展要求农民出钱、出物、出工的各类达标升级和检查评比活动的，擅自或超限额要求农民出资、出劳的，强行要求农民以资代劳的；?
（八）违反规定向农民多征或者重复征收农业税的；?
（九）强行要求农民或村集体经济组织参加除法定保险外的各种保险，或者违反村级订阅报刊费用限额控制制度的；?
（十）非法对农民罚款、提高罚款标准或者不使用财政部门监制的票据收取罚款的；?
（十一）擅自改变土地承包方式、提高土地承包费的；对现有农户承包土地强行流转的；?
（十二）指使工作人员扣压上级（或新闻单位）批评当地或本单位涉及农民负担的文件（或新闻报道）而不作查处的；?
（十三）其他违反减轻农民负担有关政策法规行为的。?
第六条第六条 涉及农民负担案（事）件的责任追究权，由各级党委、政府依照干部管理权限行使，并按下列程序进行：?
（一）对党政领导干部，由农民负担监督管理部门会同有关部门对案（事）件进行调查，并向本级党委、政府提出责任追究的建议。经党委政府批准后，由纪检、监察、组织、人事等部门根据各自的职责具体实施。?
（二）对其他责任人员，由纪检监察机关依据调查结果，按照干部管理权限和有关规定给予党纪、政纪处分。?
（三）对村党组织主要负责人和党员村民委员会主任，由纪检机关依据调查结果给予党纪处分；必要时，乡镇人民政府可建议召开村民大会依法罢免村民委员会主任。?
第七条第七条 各级党委、政府应将减轻农民负担工作列入目标考核及党风廉政责任制考核内容。具体考核办法由省农民负担监督管理办公室会同省纪检监察和组织部门另行制定。?
第八条第八条 建立农民负担问题领导干部谈话制度。对农民负担问题突出的地方，上级领导要与下一级党政领导谈话，督促限期整改；对整改不力、敷衍塞责的，应采取必要的组织处理措施。?
第九条第九条 各级组织、人事部门要把减轻农民负担工作作为考核、任用领导干部的一项重要依据，在研究县（市、区）有关涉农收费部门和乡镇主要领导晋职、晋级时，应按干部管理权限和规定程序，征求本级农民负担监督管理部门和纪检监察机关的意见。对受到党纪、政纪处分的有关领导和直接责任人员，取消其在一定时间内晋职、晋级的资格；对违反减轻农民负担政策，引发严重群体性事件、恶性案件或造成重大影响的其他案（事）件的市、县（区）、乡镇、街道，要按照有关规定和程序，取消其在一定时间内获得综合性政治荣誉和奖励的资格。?
第十条第十条 本细则由省纪委、省监察厅、省农业厅负责解释。?
第十一条第十一条 本细则自发布之日起施行。
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第二篇：广东省劳动仲裁错案责任追究试行办法
广东省劳动仲裁错案责任追究试行办法
粤劳仲[2004]7号 第一章 总 则
第一条 为依法维护劳动争议双方当事人的合法权益，加强对劳动仲裁员的办案监督，根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》、《劳动争议仲裁委员会组织规则》、《劳动争议仲裁委员会办案规则》及其他有关法律规定，制定本办法。
第二条 劳动仲裁员处理劳动争议案件，故意违反法律、法规及劳动仲裁法定程序，或因过失违反法律、法规及劳动仲裁法定程序，造成严重后果的，应当承担错案追究责任。
第三条 本省各级劳动仲裁机构的劳动仲裁员（含兼职仲裁员）及其工作人员，适用本办法。
第四条 错案追究应遵循实事求是，有错必究；重证据，重调查；错责相等，罚当其过；惩处与教育相结合的原则。
第二章 错案范围
第五条 办理劳动争议案件有下列情形之一的，应当实行错案追究：
（一）因故意或严重过失，导致认定案件事实明显错误；
（二）因故意或严重过失，导致适用法律依据明显错误；
（三）违反规定，故意对符合法定受理条件的案件不予受理，对不应当受理的案件违法受理，或因过失使依法应当受理的案件未予受理，对不应当受理的案件违法受理，造成严重后果的；
（四）明知具有法定回避情形，故意不依法自行回避，或者对符合法定回避条件的申请，故意不作出回避决定，影响案件公正处理的；
（五）涂改、隐匿、伪造、偷换证据材料或者指使、支持、授意他人作伪证的，或者以威胁利诱方式收集证据的，丢失或者因过失损毁证据造成严重后果的；
（六）篡改、伪造或者故意损毁庭审笔录、合议庭评议记录、仲裁委员会讨论记录的；
（七）因严重过失导致制作、送达仲裁文书错误，造成严重后果的；
（八）故意拖延办案或者因过失延误办案，造成严重后果的；
（九）明知不具有劳动仲裁员资格，违法处理劳动争议案件,造成严重后果的；
（十）其他违反法律、法规、规章和政策规定，损害案件当事人合法权益的。
第六条 有下列情形之一的，不追究错案责任：
（一）因对法律、法规理解和认识上的偏差而导致裁决错误的；
（二）因对案件事实和证据认识上的偏差而导致裁决错误的；
（三）因出现新的证据而改变裁决的；
（四）因客观情况发生变化需要重新作出裁决的；
（五）因国家法律、法规、规章的修订或者政策调整而改变裁决的；
（六）因政策、法律规定不明确，致使裁决失当的；
（七）因有关部门工作失误或当事人的过错导致错案的；
（八）其它不应当承担责任的情形。
第三章 错案责任
第七条 劳动仲裁案件错案应当依据错案的事实、行为人的法定职责、主观过错及错案所产生的后果，追究案件承办仲裁员、机构负责人和案件审批人的责任。
第八条 独任仲裁员违法办理案件导致错案的，由独任仲裁员承担责任。
第九条 合议庭违法办理案件导致错案的，由首席仲裁员承担主要责任，其他仲裁员承担次要责任，提出正确意见而未被采纳的，不承担责任。
第十条 合议庭成员评议案件时，故意违反法律或者歪曲事实、曲解法律，导致评议结论错误的，由导致错误结论的人员承担责任。
第十一条 劳动仲裁机构负责人或案件审批人故意违反法律规定或者严重不负责任，对独任仲裁员或者合议庭的错误不按照法定程序纠正，导致违法裁决的，机构负责人、案件审批人承担相关责任。
第四章 错案认定
第十二条 劳动争议仲裁委员会的裁决、调解、决定是否错误，由本级或上级劳动争议仲裁委员会认定。
本级或上级劳动争议仲裁委员会对错案的认定出现不同意见时，以省级劳动争议仲裁委员会的认定为最后决定。
第十三条 错案可以通过当事人或群众的投诉、举报，本级或上级劳动争议仲裁委员会的自查、检查，各 级国家机关、人民政府和有关部门查办、转办意见等渠道发现。
第十四条 各级劳动争议仲裁委员会对当事人或群众的投诉、举报，各级国家机关、人民政府和有关部门查办、转办意见等渠道发现的错案线索，应当如实登记，由受理投诉、举报和指定查办、转办的劳动争议仲裁委员会立案查处。
对本级或上级劳动争议仲裁委员会自查、检查中发现的错案线索，由本级或上级劳动争议仲裁委员会立案查处。
第十五条 省级劳动争议仲裁委员会对通过各种渠道发现的错案线索，可指定下级劳动争议仲裁委员会负责立案查处。负责立案查处的劳动争议仲裁委员会应当在规定的时间内将查处结果上报。
第五章 错案追究
第十六条 各级劳动争议仲裁委员会对经立案查处认定的错案，要写出查处报告，提出处理意见，及时对相关责任人员作出错案追究决定。
第十七条 错案追究时效为一年，自认定错案事实发生之日起算。
第十八条 在错案追究的有效期间，根据错案情节轻重，对错案责任人给予下列处理：
（一）情节轻微的，责令有关责任人员作出书面检查，由所在单位给予批评教育；
（二）情节较重，但错案未造成重大影响的，责令改正，由地级以上市或省级劳动仲裁机关进行通报批评；
（三）错案频繁，仲裁员当年发生2件或以上错案，审批人当年发生4件或以上错案的，对办案仲裁员和案件审批人，给予暂停办案、审批或不予通过年审的处理，经省劳动仲裁机构培训考核合格后再继续履行职责；
（四）情节严重，错案造成严重后果的，由所在单位和上级劳动仲裁机关给予行政处分，取消仲裁员资格，解聘仲裁员职务；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 对已发生的错案，所在劳动争议仲裁委员会应及时纠正。明知案件有错而坚持不予纠正或阻碍上级对错案进行查处的，对发生错案的仲裁机构领导人、直接责任人和相关人员按前条第（四）项规定从重处理。
主动承认错误，积极纠正错案，及时消除不良影响的，可以从轻或免于追究责任。
第二十条 错案责任人对错案的认定及应承担责任不服的，可在收到错案追究决定后30日内向作出错案 追究决定的劳动争议仲裁委员会申请复议。受理复议的劳动争议仲裁委员会应在接到复议申请的30日内书面答复申请人。
对复议决定不服的，可在15天内向省级劳动争议仲裁委员会申请复查，省级劳动争议仲裁委员会的复查决定是最终决定。
复议、复查期间，不停止对错案责任人的追究决定执行。
第六章 附 则
第二十一条 本办法由广东省劳动争议仲裁委员会办公室负责解释。
第二十二条 本办法自2005年1月1日起试行。
第三篇：12广东省预防和处置群体性和突发公共事件责任追究办法
中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于印发
《广东省预防和处置群体性和突发公共事件责任追究办法》的通知
各地级以上市党委、人民政府，各县（市、区）党委、人民政府，省委各部委，省直各单位，省各人民团体，中直驻粤各单位：
《广东省预防和处置群体性和突发会共事件责任追究办法》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共广东省委办公厅
广东省人民政府办公厅
2006年1月27日
广东省预防和处置群体性和突发公共事件责任追究办法
第一条 为有效预防和处置群体性和突发公共事件，维护社会稳定，保护人民群众生命财产安全，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》和党中央、国务院有关政策、规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称群体性和突发公共事件，是指危害社会安定的群体性社会活动，以及社会安全、事故灾难、公共卫生、自然灾害等方面的突发事件。
第三条 本办法适用于本省各级党政机关、人民团体、事业单位、国有企业、国有控股企业的领导干部。
第四条 实行预防和处置群体性及突发公共事件责任追究，遵循属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。党政主要领导负总责，其他领导分工负责，各有关部门和单位各司其职。
第五条 预防和处置群体性和突发公共事件工作，有下列情形之一者，则追究有关责任人的责任，予以诫勉谈话或者通报批评，并限期整改：
（一）贯彻执行党、国家和省有关政策、规定和重大工作部署不力的；
（二）下情掌握不清，信息沟通不灵的；
（三）不按规定和要求建立健全预防和处置工作机制。
第六条 有下列情形之一者，对有关责任人进行诫勉谈话、通报批评，或者给予相应的组织处理：
（一）不按有关规定和要求落实预防工作相关措施的；
（二）对责任范围内出现的可能引发群体性和突发公共事件的苗头性、倾向性问题不采取措施及时解决的；
（三）对限期整改的可能引发群体性和突发公共事件的问题，不采取有效措施及时解决的。
第七条 在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务、新闻宣传、执纪执法职责中，违反有关规定或者不负责任，引发群体性和突发公共事件的苗头性、倾向性问题，不及时进行解决的，给予责任人党内警告或者严重警告，行政警告、记过或者记大过处分。
第八条 有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成损失或者严重不良影响的，给予责任人党内警告或者严重警告，行政警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍，行政降级、撤职或者开除处分：
（一）不履行职责，推诿扯皮，躲避矛盾，引发群体性和突发公共事件的；
（二）迟报、谎报、瞒报、漏报群体性和突发公共事件及其重要情况的；
（三）不采取必要和可能的措施，贻误时机，使本可以避免或者减少的损失未能避免或者减少的；
（四）作出错误决策或者滥用职权，致使群体性和突发公共事件矛盾升级、事态扩大的；
（五）群体性和突发公共事件发生后，不采取有效措施对存在问题进行整改的。
第九条 有下列情形之一者，给予责任人党内严重警告或者撤销党内职务，行政记大过或者降级处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍，行政撤职或者开除处分：
（一）拒不执行党、国家和省有关政策、规定和重大工作决定、部署，或者故意作出与其相违背的决策的；
（二）故意激化矛盾、怂恿群体性事件发生的；
（三）放任突发公共事件事态扩大的；
（四）强令有关组织和个人实施违反法律规定行为，致使事态扩大、事件升级、矛盾激化的；
（五）因泄露国家秘密或者违反保密工作纪律，导致群体性和突发公共事件发生，或者致使事态扩大、升级的；
（六）压制、阻碍群体性和突发公共事件及其重要情况及时如实报告和及时处置的；
（七）截留、挪用群体性和突发公共事件应急经费，或者侵占、挪用应急物资的；
（八）对群体性和突发公共事件调查、监测不予配合或者阻碍、拒绝的。
第十条 实行预防和处置群体性和突发公共事件责任追究，可以并用责令辞职、免职等组织处理；有其他违纪违法行为的，依照有关规定给予相应的处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 预防和处置群体性和突发公共事件工作情况，作为党政干部特别是领导干部考核的重要内容，进行考察和专项检查。被追究责任的地区、部门、单位和个人，取消当年评比资格。
第十二条 纪检监察机关对群体性和突发公共事件的预防和处置工作实行监督，查处违纪违法行为，督促、落实责任追究。
第十三条 本办法由省纪委、省监察厅负责解释。
第十四条 本办法自印发之日起施行。《预防和处置群体性事件责任追究暂行办法》（粤办发〔2005〕9号）同时停止执行。
第四篇：对违反党风廉政建设责任制的行为实施责任追究的办法(试行)
对违反党风廉政建设责任制的行为 实施责任追究的办法（试行）
第一条
为了保证《集团公司领导人员廉洁从业规定实施细则》（以下简称《实施细则》）的贯彻执行，正确处理违反《实施细则》的行为，依据公司《关于认真贯彻落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求有关事项的通知》的要求，结合我厂实际，制定本办法。
第二条
责任追究坚持以下原则：
（一）实事求是，客观公正；
（二）严格执纪，违纪必究；
（三）教育与惩处相结合。
第三条
责任追究的方式包括组织处理和党纪政纪处分。
对领导班子违反《实施细则》行为的组织处理方式包括：口头批评、诫勉谈话、责令写出书面检查、通报批评、取消单位评先资格、整顿调整领导班子。
对领导干部违反《实施细则》行为的组织处理方式包括：批评教育、诚勉谈话、责令写出书面检查、通报批评、取消评先评优资格、调离工作岗位、责令辞去职务、免职。
组织处理和党纪政纪处分可单独使用，也可以合并使用。
第四条 党支部成员及领导班子不认真执行《实施细则》，有下列情形之一者，视情节轻重，给予口头批评、诫勉谈话、责令写出书面检查的处理。
（一）对开展党性党风和廉政教育工作不重视，不组织党员干部学习、宣传邓小平党风廉政建设理论和党风廉政法规的；
（二）对本单位的廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风三项工作不重视，对执法执纪机关依法履行职责不支持的；
（三）不注重抓党风廉政建设治本工作，对党风廉政建设方面存在的问题，不研究治理防范的措施，不注意从源头上预防和治理腐败的。
第五条 党支部及领导班子不认真执行《实施细则》，有下列情形之一者，视情节轻重，给予通报批评、取消单位评先资格、整顿调整该领导班子的处理。
（一）对党支部关于党风廉政建设的部署和要求不贯彻落实，对责任范围内的党风廉政建设状况不分析研究，没有制定党风廉政建设工作计划，没有分解下达责任目标或没有组织实施的；
（二）根据有关规定，不结合本单位实际组织制定党风廉政建设相关制度或不予督促落实的；
（三）对本单位党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况不进行监督、检查和考核的；
（四）不严格按照规定选拔任用干部，用人上存在不正之风的。
第六条
领导干部不认真执行《实施细则》，有下列情形之一的，给予批评教育、诫勉谈话、责令写出书面检查的处理。
（一）对职责范围内的党风廉政建设工作不按厂党支部或厂规定部署、要求和本单位的党风廉政建设目标规划进行具体安排实施。不听取党风廉政建设工作汇报的；
（二）对责任范围内的反腐倡廉工作，不组织检查考核，对党风廉正建设各项目标和规章制度不督促落实的；
（三）不召开（参加）民主生活会，或不检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况，不认真开展批评与自我批评或不纠正存在的问题的。
第七条
领导干部不认真执行《实施细则》，有下列情形之一的，给予通报批评、取消评先评优资格、调离工作岗位的处理。
（一）对群众来信来访不认真处理，对群众反映的热点、难点问题不解决，不重视案件查处工作的；
（二）对家庭成员和身边工作人员不进行党的纪律和法律法规教育，以致其发生不廉洁问题的。
第八条
领导干部违反《实施细则》，有下列情形之一的，责令辞去职务，或者对其免职。
（一）本单位发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的；
（二）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的。
第九条
对本单位发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处甚至支持、纵容的，或者授意、指使下属人员搞不正之风的，视情节给予负主要领导责任者党内警告、严重警告、行政警告至记大过处分；情节严重的，给予负有主要领导责任者撤销党内职务、行政降级、撤职处分，给予负有重要领导责任者党内严重警告、行政记大过、降级处分。
第十条
对上级领导机关交办的党风廉政建设事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压案不查的，给予负有主要领导责任者党内警告、严重警告、行政警告至记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、行政降级、撤职处分。
第十一条
在决定重大基本建设项目的立项、招投标、设计、施工、验收工作中，违反规定程序和要求，给国家、学校造成重大损失的，对负有主要领导责任者给予党内警告、撤销党内职务、行政降级、撤职处分；对负有重要领导责任者给予党内警告、严重警告、行政警告至降级处分；造成巨大损失的，加重处分。
第十二条
对违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，选人用人严重失察，造成不良影响的，给予负直接领导责任者党内警告、严重警告、行政警告至记大过处分；情节严重或者造成恶劣影响的，给予撤销党内职务、行政降级、撤职处分；对明显有违纪违法行为的人委以重任或予以提拔的，给予党内严重警告、撤销党内职务、留党查看、行政降级、撤职处分，情节严重的，给予开除党籍、行政开除公职处分。
第十三条
对为骗取荣誉或物质奖励，授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，虚报浮夸、弄虚作假，多报、瞒报、编造、篡改有关数据或资料的，给予负有主要领导责任者党内警告、严重警告、行政警告至记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务、行政降级、撤职处分；情节严重的，给予留党查看、开除党籍、行政开除公职处分。
第十四条
对授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗党风廉政监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负有主要领导责任者党内严重警告、撤销党内职务、行政降级、撤职处分；情节严重的，给予留党查看、开除党籍、行政开除公职处分。
第十五条
对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪包庇、纵容的，给予撤销党内职务、行政降级、撤职处分；情节严重的，给予留党查看、开除党籍、行政开除公职处分。
第十六条
领导干部不认真执行《实施细则》，致使其职责范围内的党风廉政建设工作出现严重问题或者错误，受到批评仍拒不纠正处理的，给予撤销党内职务、留党察看、行政撤职处分。
单位和职能部门的班子成员出现前款所列问题的，除对其中负有责任人员予以追究外，还要对该领导班子进行整顿调整。
第十七条
对其他违反《实施办法》的行为，视情节轻重，给予相应的组织处理或者党纪政纪处分。
第十八条
有下列情节之一的，从轻、减轻或者免于处理：
（一）履行了职责，其责任范围的党风廉正建设工作仍出现问题的；
（二）主动挽回损失或者有效地阻止危害结果发生、扩大的。
第十九条
有下列情节之一的，从重或者加重处理：
（一）推卸、转嫁责任的；
（二）明知错误，仍不采取措施，致使危害结果扩大的；
（三）责任范围内多次发生重大案件的。
第二十条
实施责任追究，要实事求是，分清主观原因与客观原因、工作问题与个性问题、集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任。
主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或恶劣影响负直接领导责任的领导干部。
重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或恶劣影响负次要领导责任的领导干部。
第二十一条
依照本办法追究责任，需要给予领导班子口头批评、责令写出书面检查、通报批评、取消评先资格的处理或者给予领导干部批评教育、诫勉谈话、责令写出书面检查、通报批评、取消评先评优资格处理的，由厂党风廉政建设责任制领导小组办公室报请校有关领导同意后实施；其他处理由校党风廉政建设责任制领导小组办公室移交上级纪检监察部门按照规定的权限和程序进行处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
处理结果应及时反馈给厂党风廉政建设责任制领导小组办公室。厂纪委、监察处负责对本办法执行情况的监督检查。
第二十三条
本办法由厂党风廉政建设责任制领导小组办公室负责解释。第二十四条
本办法自发布之日起执行。
二OO九年六月二十八日
对违反党风廉政建设责任制的行为
实施办法（试行）
葛洲坝新疆工程局（有限公司）预制厂
2009年6月28日
第五篇：关于违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法(试行)
****党委
关于违反党风廉政建设责任制规定的行为
实施责任追究的办法（试行）
第一条：为维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保中央、省、市委和***党委关于党风廉政建设的决策和部署得到贯彻落实，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发[1998]16号，以下简称《规定》）等有关文件的规定，特制定本办法。
第二条：本办法所称的责任追究，是指***党委、理事会及纪委、政工等科室按照规定的原则和程序，对管辖范围内的各单位领导班子和领导干部违反党风廉政建设责任制规定，不履行或者不正确履行党风廉政建设领导责任的行为所进行的组织处理和党纪政纪处分。
第三条：本办法适应用于***系统的企事业单位。第四条：责任追究的原则：
（一）实事求是，客观公正。坚持以事实为依据、以党纪政纪、法律法规为准绳，查清事实，界定责任，区别集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任，分清主观原因和客观原因，做到责任追究客观、公正、准确。
（二）谁主管、谁负责。领导班子、领导干部对管辖范围内的党风廉政建设不履行职责，发生重大问题，负有失职、失察责任的，要坚决追究领导责任。
（三）从严执纪，违纪必究。坚决维护党风廉政建设责任制和党纪正纪的严肃性，对于违反党风廉政建设责任制的行
为，必须严肃追究。
（四）惩前毖后，治病救人。坚持教育与惩处相结合，通过严格的责任追究，进一步强化单位领导班子和领导干部的“一岗双责”意识，切实履行党风廉政建设领导责任。
第五条：责任的区分：
（一）集体责任。各单位领导班子集体作出错误决定或者采取错误行动，造成工作失误或者集体违纪的，追究该领导班子的集体领导责任，同时追究单位“一把手”、分管领导、倡议者和积极实施者的个人责任。
（二）个人责任。因领导干部个人原因，造成工作失误或者违纪违法的，追究该领导干部个人责任；问题严重、影响较大的，同时追究单位主要负责人的领导责任；属于单位主要负责人的，同时追究上一级业务主管部门的领导责任。
（三）主要领导责任。是指按照党风廉政建设责任制规定，领导干部在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或不正确履行职责，对造成的损失或后果负直接领导责任的。
（四）重要领导责任。是指按照党风廉政建设责任制规定，领导干部在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不负责任，不履行或不正确履行职责，对造成的损失或后果负决要领导责任的。
第六条：责任追究的方式
（一）对领导班子的责任追究方式有：批评教育、责令检查诫勉谈话、限期整改、通报批评、组织调整、纪律处分。
（二）对领导干部的责任追究方式有：批评教育、责令检
查、诫勉谈话、限期整改、通报批评、调离岗位、责令辞职、降职或免去职务、党纪政纪处分。
上述责任追究方式，可以单独使用，也可以合并使用。由于不可预见，不可抗拒的原因而造成损失或严重后果的，不追究领导班子、领导干部责任，但事帮发生后，不积极采取有效措施，致使损失扩大或造成恶劣影响的，应当追究责任。
第七条：对领导班子的责任追究
（一）领导班子有下列情形之一的，予以批评教育或责令检查，限期整改；情形严重的，给予通报批评。
1、对开展党性党风和廉政教育工作不重视，不组织党员、干部学习宣传党风廉政建设理论和党风廉政法规的；
2、对本单位的廉洁自律工作不重视，不采取措施从源头上治理和预防腐败的；
3、不按规定的时间、内容和程序召开民主生活会，或者虽召开民主生活会，但不对照检查党风廉政建设责任制工作情况，对存在的问题不进行整改的。
（二）领导班子有下列情形之一的，予以诫勉谈话、通报批评；情形严重的，对该领导班子进行组织调整。
1、对上级党委、政府以及上级主管单位关于党风廉政建设的部署和要求不认真贯彻执行，没有制定党风廉政建设工作计划，没有具体组织实施的；
2、对下属企业、科室、柜组的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况不进行监督、检查和考核的；
3、对下属企业、科室的违法违纪问题隐瞒不报、压制不查或不正确处理的；
4、不严格按照规定选拔任用干部，用人上存在不正之风，干部群众反应强烈的。
（三）领导班子有下列情形之一的，按照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的纪律处分。
1、该单位出现重大政治问题，发生重大事故或恶性事件造成严重政治影响或重大经济损失的；
2、该单位不正之风严重，群众反应强烈，长期得不到治理的；
3、领导班子严重不团结，班子软弱涣散，无法承担集体领导责任的；
4、领导班子有集体违纪行为，造成恶劣影响的。第八条：对领导干部的责任追究
（一）领导干部有下列情形之一的，予以批评教育、责令检查或诫勉谈话，限期整改；情形严重的，予以通报批评：
1、对职责范围内的党风廉政建设工作不按照《规定》要求进行部署和安排，不听取党风廉政建设工作汇报的；
2、对职责范围内的反腐倡廉工作，不组织检查考核，对党风廉政建设各项目标和规章制度不督促落实的；
3、自身不廉洁，且拒不纠正存在的问题，群众反映强烈，在民主评廉中“差”票率25%以上的。
（二）领导干部有下列情形之一的，予以诫勉谈话；情形严重的，调离岗位、责令辞职、降职或免去职务。
1、对群众反应强烈的问题能解决而不及时解决，致使酿成严重后果的；
2、对管辖范围内的干部管教不严，有问题不指出、不制
止，致使发生不廉洁问题，造成严重影响的；
3、重大问题不经集体讨论，搞个人独断专行而造成重大损失或恶劣影响的。
（三）领导干部有下列情形之一的，按照《规定》给予组织处理或党纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
1、领导干部对职责范围内发生的严重违反党和国家政策的问题以及明令禁止的不正之风不制止、不报告、不查处甚至支持、纵容的。
2、对上级领导机关交办的党风廉政建设事项泅理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查或不依法依纪处理的。
3、直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的。
4、违反组织原则，选人用人严重失察，造成恶劣影响的。
5、授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，虚报浮夸、弄虚作假，多报、瞒报、编造、篡改有关数据或资料的。
6、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗党风廉政建设监督检查或者案件查处，有意庇护违法违纪人员或者打击报复办案人、检举（控告）人、证明人的。
7、对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管，甚至包庇、纵容的。
第九条：领导班子、领导干部在重大事项决策、重大建设项目安排和大额度资金使用上出现重大问题或严重后果的，按
照《规定》给予组织处理或党纪处分，并实行终生追究制。
第十条：领导班子或领导干部有下列情形之一的，从轻、减轻或者免予责任追究：
（一）职责范围内发生违纪问题后，能主动、及时、如实报告，并能积极配合组织调查处理的；
（二）对职责范围内发生的重大案件，能主动、及时采取措施，尽力减少损失或者有效阻止危害结果发生、扩大、挽回了影响的；
（三）发生问题后能主动、及时作出检查，并汲取教训，进行整改，效果明显的。
第十一条：领导班子或领导干部有下列情形之一的，从重或加重责任追究：
（一）发生重大问题后推卸、转嫁责任，不采取措施补救，致使危害后果扩大的；
（二）知情不兴、压案不报，对存在问题予以庇护的；
（三）领导班子集体作出错误决定或者采取错误行为，后果严重的；
（四）因未尽职责，致使责任范围内多次发生重大案件或者问题的。
第十二条：领导班子被动追究责任，受到组织调整和纪律处分的，取消当单位评先树优资格及主要负责人评先树优资格。领导干部个人被追究责任，受到通报批评以上处理的，取消当年个人评先树优资格。受到责令辞职、降职或免去职务、党纪政纪处分，按照有关规定进行处理。
第十三条：责任追究的程序
（一）责任追究的提出
1、在落实党风廉政建设责任制检查考核中发现领导班子、领导干部对职责范围内的党风廉政建设工作不负责，不履行或不正确履行职责，导致出现严重不正之风或腐败问题没有及时解决，应追究责任的，由***党委提出责任追究意见。
2、按照党风廉政建设和反腐败工作责任分工，主管领导分管工作范围内出现违反党风廉政建设责任制行为和违纪违法问题，应追究责任的，由***反腐倡廉建设领导小组提出责任追究意见。
3、本单位领导班子或领导干部因对职责范围内的党风廉政建设工作不负责，不履行或不正确履行党风廉政建设责任，导致直接管辖范围内发生重大事故和恶性事件、群体性事件，造成重大损失或产生恶劣影响，应追究责任的，由专门调查组提出责任追究意见。
（二）责任追究的实施。按照干部管理权限由其上级党委或纪检监察机关、组织人事部门进行办理。
1、给予批评教育、责令局面检查的，由党风廉政建设责任制领导小组办公室提出书面建议，报同级党风廉政建设责任制领导小组批准后实施。
2、给予诫勉谈话的，由党风廉政建设责任制领导小组办公室提出书面建议，报同级党风廉政建设责任制领导小组批准后，下达《党内监督说明书》，督促领导干部说明或纠正自身存在问题
3、责令限期整改的，由党风廉政建设责任制领导小组办公室提出书面建议，报同级党风廉政建设责任制领导小组批准
后，由党风廉政建设责任制小组办公室下达《党内监督说明书》，指出存在问题，提出改进要求，督促限期整改。
4、给予通报批评的，按照管理权限，由纪委或政工科提出书面建议，党委、理事会批准后，予以通报批评。
5、对领导班子进行组织处理或责令领导班干部辞职或者对其降职、免职的，由纪委与政工科会商后提出书面建议，按干部管理权限，报党委、理事会批准后，由政工科按规定程序办理。
6、给予纪律处分的，由纪委按纪律处分有关条件、规定和程序作出处理。
7、涉嫌犯罪的，由纪委移交司法机关依法追究法律责任。
（三）责任追究的申诉。责任人被追究责任，受到组织处理或纪律处分，不服的，可按有关规定进行申诉。
第十四条：实施责任追究，应当各负其责，加强协调，密切配合。
第十五条：实施责任追究，应当建立备案制度。单位实施责任追究后，应当将情况按季度报送上一级党风廉政建设责任制领导小组办公室；对发生的社会影响较大的事件及重大案件的责任追究情况，应当及时汇报。
第十六条：本办法由***党委、理事会负责解释。第十七条：本办法自发布之日起施行。
****年**月**日
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