经济数据造假成统计领域最大腐败 获利大处罚轻（推荐五篇）

第一篇：经济数据造假成统计领域最大腐败 获利大处罚轻

经济数据造假成统计领域最大腐败 获利大处罚轻

宏观经济人民网-人民日报海外版

2012-12-08 03:13

经济数据准确与否直接影响着中央对经济形势的判断，以及宏观决策和预调微调政策的出台。中共中央总书记习近平日前指出，要保持经济增长，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强经济增长的内生活力和动力，增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。

专家指出，目前我国经济形势严峻，要实现稳增长目标，就要加大宏观经济政策的预调微调力度，而预调微调必须以准确及时的经济数据为依据，如果地方政府或有关部门提供的数据有水分，将导致决策层对经济形势的判断失误，最终误导宏观决策。

造假成统计领域最大腐败

虽然经济数据的准确性事关重大，然而，近年来虚假数据事件屡见报端。大到GDP，从2008年开始，中央和地方连续出现地方数据超过中央统计数据的情况；小到村里的鸡鸭，一位村党支部书记曾回忆说：“到年终，要按分配的任务填报。当时，要把1只鸡说成4只鸡，甲鱼一只没有，就上报捕捞了几千斤，生猪出栏170头，上报650头„„”

今年3月，国家统计局首次曝光两起数据作假案例，一是重庆永川区干预企业真实独立上报统计数据，二是山西省河津市统计局个别工作人员曾向某些企业发送数据资料，要求企业按给定数据上网报送。

对于数据造假现象，国家高度重视。国家统计局局长马建堂表示，在统计数据上弄虚作假是统计领域最大的腐败，坚决惩治和积极预防在统计上弄虚作假是统计系统廉政建设的首要任务。今年8月中旬开始，国家统计局陆续派出工作组，对地方工业产值以及相关情况进行抽查和调研。未被抽查的省份，也发出紧急通知，要求辖区内市县按照国家统计局统计口径，对本地工业、能源等数据进行自查。病根子在于“数字出官”

数据造假屡禁不止根源还是出在领导干部身上。曾经因编造假数字受到行政警告处分的湖南省衡阳县乡镇企业局原分管统计的副局长冯加格，在上报1999年乡镇企业年报时，认为总产值162亿多元太大，利润总额12亿多元太少，不利于年终考核，于是指使下属编造假数字。另据报道，有些领导身边有“两本账”，向上级汇报成绩是一本添满漂亮数字的账，讲困难、搞扶贫时是另一本账。专家指出，“数字出官”是统计造假的根本原因。目前我国对于官员的评价考核过于依赖数字，很多地方官员将不太耀眼甚至是“负增长”的经济数字等同于失职，生怕因此保不住“乌纱帽”，只好用虚假数字加以掩饰。

统计造假屡禁不止还有一个重要原因就是处罚过轻。目前对造假官员很少进行大处罚，一般是批评和责令改正。与轻微的处罚相比，造假获利可能更大，造假成功可能因“良好的政绩”而高升。权衡风险与收益，急功近利的官员宁可选择造假。

统计数据不能任人打扮

统计是决策的基础，正确的统计是科学决策的重要基础。习近平强调，在充分肯定我国经济社会发展基本面是健康的前提下，我们决不能低估当前和今后一个时期所面临的风险和挑战。专家指出，在当前经济困难时期，政府决策对经济发展具有举足轻重的作用，准确及时的统计数据是中央政府把控预调微调力度的重要依据。而表面繁荣的虚假统计有可能掩盖经济社会发展中的深层次问题，从而最终误导宏观决策选择。

统计数据不仅关系宏观决策，还影响着政府的公信力，对此，马建堂形容说：“统计的公信力就像层窗户纸，捅破了容易，维护、修复很难。”

统计是科学，统计数据不能任人打扮。专家建议，要解决数据造假问题，必须改进干部考核和任用制度，淡化GDP在考核中的分量，将重点放在质量、效益、结构、民生、环境和社会发展上。同时，要增强统计部门的独立性，使统计数据尽量摆脱官员的钳制。

12月9日，习近平离开珠海，前往顺德继续视察。此前，他分别视察了深圳前海、珠海横琴等国家级开发区.在深圳时，习近平曾强调，未来中国要走富国之路、富民之路。

中国综合开发研究院副院长曲建：“过去叫‘对外开放’的战略，现在叫‘开放型经济’新的发展战略，这个内涵就是不管开放的对象，还是开放的领域都会发生一系列的变化，要让整个社会和经济、生态、政治等各个领域相互协调文明的发展。”习近平在邓小平像前明确表示，不但要坚持改革，还要有新开拓。有学者就分析，当下中国的改革已与30年前不同，从解决温饱到可持续发展，学者就说，未来中国的开放，不仅是对外，更重要的是对内开放。

中国综合开发研究院副院长曲建：“不同于以往的改革开放，很显然是对内对外两个方面的开放，越来越关注于‘经济发展的内需拉动’这个角色，那么这个推动力一定会从排在第三位向第二位，甚至向第一位推进。”

日前，中国文化部以及新闻出版总署均已出台文件，鼓励民间资本进入文化产业，而“文化强国”正是十八大首次提出的发展重点之一。

第二篇：马建堂：数据造假是统计领域最大腐败

马建堂：数据造假是统计领域最大腐败

来源：国家统计局网站

4月6日下午，国家统计局党组书记、局长马建堂主持召开了局务会议，党组成员、纪检组长罗兰传达了国务院第五次廉政工作会议和温家宝总理重要讲话精神，全面研究部署全国统计系统今年廉政建设任务。马建堂强调，各级统计机构要深入贯彻落实党中央、国务院关于反腐倡廉工作的部署和要求，认真学习领会温家宝总理的重要讲话精神，充分认识深入推进反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，不断增强依法行政意识、廉洁从政意识和拒腐防变能力，推动统计系统反腐倡廉工作不断取得新成效。

国家统计局党组副书记、副局长张为民，副局长徐一帆，党组成员、副局长谢鸿光、许宪春，党组成员、总工程师郑京平，各司级单位主要负责人、机关纪委委员及纪检监察局有关负责人参加了会议。

马建堂指出，温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话，从加强制度建设、坚持依法行政、推进政务公开、加强政风行风建设、加强领导干部廉洁从政监督管理等五个方面，全面总结了近年来廉政建设和反腐败工作取得的成效，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年反腐倡廉工作的重点任务和具体要求，对做好统计部门的反腐倡廉工作具有重要的指导意义。

马建堂要求，各地统计系统要结合统计工作的具体实际，紧紧围绕贯彻落实党中央国务院对统计工作的要求，狠抓今年各项任务的落实和监督检查。为确保统计系统党风廉政建设和反腐败工作取得实效，马建堂提出了六点具体要求：

——深入学习领会会议精神，结合统计工作实际贯彻落实。

各单位要组织广大干部职工深入学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和温家宝总理的重要讲话精神，紧密结合统计系统的实际，围绕统计“三个提高”和四大工程建设，深入推进部门行政审批制度改革和行政经费使用管理改革，切实抓好反腐倡廉长期性基础性工作，以反腐倡廉建设的实际成效，保障统计改革建设工作的顺利进行。

——坚持依法统计，坚决惩治和预防在统计上弄虚作假的行为。

在统计数据上弄虚作假是统计领域最大的腐败，是对政府公信力最大的影响，坚决惩治和积极预防在统计上弄虚作假是统计系统廉政建设的首要任务，必须常抓不懈。统计人员参与数据造假或干预企业独立真实上报数据的，都要在查清事实的基础上依法严肃处理。要进一步加强统计执法，加大统计违法违纪案件的查办力度，继续曝光一批违法违纪案件，坚决打击统计上弄虚作假行为。努力打造诚实守信的统计环境和氛围，促进统计数据质量和政府统计公信力的提高。

——加强监督检查，确保国家统计局重大决策部署落到实处。

各级统计机构和领导干部要进一步增强全局观念和大局意识，强化责任感，提高执行力，确保统计系统政令畅通。要明确要求，细化督查任务，加大督办力度，做到“件件有着落，事事有回音”。以完善价格统计，加强投资、房地产和收入统计等为重点，认真做好《政府工

作报告》分配给国家统计局的有关工作任务。以企业一套表联网直报、城乡住户调查一体化改革、加强和完善服务业统计、加强国家调查队管理等重点督办工作为重点，扎实推进2012年全国统计工作会议各项部署的落实。

——推进经费使用管理改革，进一步深化厉行节约工作。

要发扬勤俭办统计事业的优良传统，严格控制“三公”经费增长。各级领导干部都要自觉遵守有关规定，为广大群众做出表率。要进一步推进国库集中支付制度改革，确保今年年底前县以上统计机构实行这项制度。要推动财务预决算公开，进一步规范公开的期限和方式。

——规范公务接待，加强领导干部公务活动中的廉洁自律。

规范公务接待要从领导机关、领导干部做起，国家统计局机关和局领导要做表率。对邀请国家统计局领导出席参加的会议活动，要严格履行报批程序，从严控制。领导干部到基层调研、出差要尽量减少随行人员，接待单位要减少陪同人员，不得搞层层陪同，减少接待车辆，尽量集中乘车。要严格执行接待标准，领导干部不得参与用公款支付的高档消费活动，严禁高档装修办公室，不得购置搜罗奇花异石和名贵工艺品。

——加强统计系统政风行风建设，树立统计部门良好形象。

各级统计机构要结合创优争先活动，切实加强机关作风建设和效能建设。要进一步规范统计行政审批，加大统计公开透明工作力度，做好统计调查数据发布和数据解读工作。要强化问责，对于工作不力、失职渎职给工作造成严重不良后果的，要按有关规定严肃追究责任。

最后，马建堂强调，各单位主要领导是廉政建设的第一责任人，要切实负起责任，做到有部署、有检查、有落实，领导班子成员要认真履行职责，既要管好分管的业务工作，也要抓好分管领域的廉政建设，以廉政建设的实际成效，保证国家统计调查各项任务的顺利完成。