某某县安监局2011年行政执法工作汇报(正式稿)(五篇模版)

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第一篇:某某县安监局2011年行政执法工作汇报(正式稿)

某某县安监局2011年行政执法工作

汇 报 材 料

(2011年11月21日)

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在市安监局的具体指导下,我局的行政执法工作以加强队伍建设、增强依法行政意识和法制观念为根本出发点,不断加大安全生产监督检查力度,全面提升行政执法工作的质量,促进了全县安全生产形势的稳定好转。现将我局安全生产行政执法工作有关情况汇报如下:

一、加强组织领导,明确行政执法责任

为了明确执法责任和目标,有效规范执法人员的具体执法行为,建立一支权责明确、监督有效、保障有力的行政执法队伍,对照安全生产方面的法律法规,按照权责统一的原则,根据年初制定的某某县安全生产监督管理局“三定方案”,落实安全生产监督检查、行政许可、行政处罚等具体工作岗位的法定职责,建了立岗位分工明确、程序规范到位、责任追究有力的安全生产行政执法责任体系:由主要领导亲自过问,分管领导具体抓,各有关股室(大队)分工负责,细化工作计划,明确工作任务,落实工作责任,建立以领导责任为核心的执法责任制,进行执法任务的分解和量化。确定每个执法主管领导、分管领导、执法科室和执法岗位执法人员的执法范围、执法权限、执法标准、执法程序

社会智力资源,充分发挥专家作用,以防范大事故、整治大隐患、及时查处安全生产违法行为为执法重点,有计划地开展各项安全生产执法检查行动。一是突出重点行业领域,加大对矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业生产经营单位日常执法检查力度。二是针对重大节日、重大活动、特殊季节等重点时段适时开展专项执法检查;三是严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等违法行为;四是强化对专项整治关闭和复工复产企业的安全检查,确保企业关闭和复工复产过程的安全可控。

今年以来,我们紧紧围绕进一步深入推进安全生产年活动部署,以事实为依据,以法律为准绳,坚持依法行政,严肃事故调处,严查违法行为,调解举报投诉,进一步推动了行政执法工作的落实,使行政执法行为更加合法规范。2011年1-10月份共使用安全生产行政执法文书629份,其中共开具现场检查记录190份,询问笔录39份,整改指令书196份,强制措施决定书31份,累计进行了61次行政处罚,罚款143.55万元。

根据《行政处罚法》第四十六条第一款:“做出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。”之规定和《行政处罚法》的相关要求,行政执法单位只履行行政执法、行政处罚以及申请行政强制执行等行政行为,杜绝参与处罚罚款的代收代缴行为。我局严格执行相关法律法规之规定,不参与代收代缴,2011年涉及行政处罚的单位和个人已将罚款全部缴入财政在行政服务中心设的罚没款窗口,罚款收缴率为100%。

六、存在问题

我局对各安全生产法律法规的贯彻落实取得了一些成绩,安全监管人员的能力水平在实战中不断加强,监管效能持续提高,安全生产工作环境更加稳定。但也存在一些不足,主要表现在:

(一)我县企业数量众多,安全执法的对象量大面广,随着我县经济社会的不断向前发展,安全生产监管任务重、执法监察压力大的问题将会越来越突出。

(二)安全生产法律法规的多样性、灵活性都在不断更新完善,对执法人员提出了更高的要求,在案件处理过程中,在执法程序上还不够严谨,在某些细节上不够到位,导致工作中出现被动局面。监察要求提高,素质水平有待加强,执法人员在学习新的法律法规并使之熟练掌握运用后,还需要在日常安全生产监管和事故调查处理工作中不断总结提高。

(三)安全生产监管工作不够系统,依法行政有待强化。从执法监察工作看,个别执法监察人员的工作缺乏计划性、针对性,执法力度不大,工作不够大胆,严格执法有顾虑,仍然存在执法不严,效率不高的问题。

七、下步打算

(一)、加强队伍建设。要制定计划,组织安全生产监管人员开展广泛的法律知识学习、岗位练兵、业务竞赛等活动,重点是实务型的业务培训,在“提高”上下功夫,着力提高执法水平。特别是要对受委托的各乡镇苏木办事处等安监机构执法人员进

第二篇:2011行政执法工作汇报材料

宁波市房产交易与权籍管理中心

2011行政执法工作汇报

2011年,宁波市房产交易与权籍管理中心在市建委及委法规处、房交处正确领导、精心指导和帮助下,继续坚持以“依法登记”为重心,以增强行政执法能力为基础,狠抓规范性制度建设,贯彻落实执法目标责任,认真开展法制宣传教育。具体到工作中,以“三思三创”主题活动为契机,调整思路,积极调研,主动宣传,强化服务,有力地推动了中心各项工作的顺利进行。现将我中心2011年有关行政执法工作情况汇报如下:

一、完善行政执法工作责任制,加强行政执法队伍建设。2011年初,中心总结了以往行政执法工作经验教训,确定了中心的法制工作围绕提高制度建设质量、加强行政公正廉洁执法、化解社会矛盾做好行政复议诉讼及信访维稳等工作目标而展开。在明确工作目标的基础上,根据行政执法工作的不同要求,中心将工作任务分解到具体的科室及人员,做到了分工明确、责任到人、各司其职、不重不漏。在科学安排行政执法具体工作的同时,中心积极加强行政执法队伍建设,大力培养高素质的行政执法人员,不断完善行政执法处理机制。一是中心以提高行政执法水平为目的,积极开展单位职工分批次、有重点的学习各类登记业务

知识,详细讲解业务文件的规定,并进行笔试考核,同时积极参加法制办等部门组织的行政、执法人员培训,深化理论知识,参加培训共计200余人次。二是调整优化窗口人员配臵,提升窗口执法水平,提高窗口服务质量,推行“无午休”办公制度,树立中心依法行政,为民服务的良好形象。三是组织中心业务骨干及行政执法工作人员观摩学习人民法院行政诉讼庭审活动,强化工作人员依法行政的意识。四是按照公正廉洁执法的要求,严格落实行政执法过错责任追究制度,对故意或重大过失行为导致严重后果的,依法追究责任。五是在不断增强行政执法工作人员业务素质的同时,中心十分重视自身行政行为,要求行政执法人员落实好自身岗位廉政风险评估内容,避免在行政过程中滥用职权等问题发生。

二、逐步清理、制定规范性文件,加强制度规范建设。由于近年来新的法律法规的不断出台,以及旧有法律法规的修改、补充、废止,原来我单位行政行为所依据的规范性文件的适用范围及适用事项已不同程度的发生了变化,有些规范性文件已不再适应当前行政执法工作的需要。针对这一情况,中心着重对各类行政执法依据性文件进行清理归类,使之成为一项定期化、常态化的工作目标。

一是集中力量完成了《宁波市房产交易与权籍管理中心业务操作规范(试行)》的起草、征求意见、修订、定稿的工作;同时还对中心业务操作所依据的法律法规、规范性文

件进行了一次较为系统的整理,分别于3月中旬和4月中旬将《宁波市房产交易与权籍管理中心业务操作规范(试行)》和《房屋登记法规文件汇编》编辑成册、下发使用,为中心业务制度的规范化提供了标准的统一尺度及较为详尽的学习参考资料。

二是积极推进全市房屋登记业务操作规范标准化工作。组织召开全大市房屋登记业务标准化专题会议,开通了全大市房地产业务交流论坛;成立了业务操作规范标准化编写小组;建立了疑难问题合议机制。同时配合市建委将完善后的业务操作规范逐步推广至宁波全大市,形成宁波市房管系统统一的业务操作标准。

在行政执法工作制度建设方面,今年年初中心制定了行政执法的工作纲要,提前规划制度建设工作,目前中心较好地完成制度建设工作目标。一是中心制定了《关于加强房屋业务登记管理的通知》、《关于出具《宁波市家庭住房记载情况证明》有关操作事宜的通知》、《业务操作会议纪要》等二十多项业务规范性文件, 明确了业务操作的具体依据和方法,保障了行政执法程序性。二是抓紧筹备出台司法限制业务操作规范,形成业务操作流程标准,并在充分论证和检验的基础上,适时向其他县市区推广。二是积极主动与各县(市)区房管部门构建业务交流平台。实现各地房屋登记工作交流的常态化。定期就各县(市)区房屋登记操作实践

中新出现的疑难问题深入讨论、提出意见,形成统一处理机制。三是组织力量对构筑物登记业务的开展进行研究和准备,对收件要件、审核要点、应注意事项等内容予以细化,制定出稳妥可行的操作流程草案,完成《浙江省海上构筑物登记实施意见》等多项征求意见稿。

三、积极落实信访维稳、普法交流等各项日常工作。

积极响应落实市建委对窗口服务建设的要求,不创新服务工作方式,持续改进来信来访接待及咨询解答工作方法。以“高效、便民、利民”为宗旨,以切实解决来信来访及咨询群众的合理诉求为根本任务,力争在创建信访咨询服务工作的优质品牌。

(一)信访维稳方面。2011年中心处理房产权益疑难纠纷共计70余件,其中经中心集体会审并形成书面调处意见的3件;经我单位沟通、协调,相关权益方达成一致并及时解决的有20余件;答复网上咨询120余件,接待来人咨询日均5-6件;收缴假证24本。

(二)普法工作方面。中心对及时总结行政诉讼案件中暴露出的业务操作问题,召集业务办理人员不定期集中学习如何防范这些风险在加强内部培训的同时,同时积极联系银行等登记业务服务单位,开展抵押登记业务交流,取得了良好成绩;并利用各类展会、中心门户网站等媒介平台宣传、普及房产登记法律法规及各类房产新政,接受群众询问千余

次,发放业务办理、法规政策宣传册约1000余册,增加了房产登记业务办理的透明度,树立了中心良好社会形象。

(三)加强与司法部门的沟通。房产查封和解封业务是中心的一项核心工作,具有高风险性,截止目前共计办理2276件。为了保证业务安全性,排除操作风险,中心多次到法院就查封、解封业务中实际问题、工作程序乃至诉讼等进行协调沟通,提出意见,避免了因沟通不畅出现的登记问题,理顺了与法院的工作关系。中心孙素军同志被浙江省政法委员会、浙江省高级人民法院表彰为“全省集中清理执行积案活动先进个人”。

四、本小结暨明年工作展望。

中心在落实本各项行政执法工作基础上,明确了工作思路,突出了工作重点,认真执行了各项工作计划,取得了较大的成效。但同时在工作实践中发现了一些问题,主要有各项工作制度的衔接尚需优化;审批、登记模式尚需调整;处理突出、突发问题能力尚需加强;工作人员法制理论深度、法制意识尚需提升。中心将在总结今年工作的基础上,针对不足制定下一行政执法工作计划,集中力量,有重点地调整业务登记模式;有步骤地推进业务操作规范化工作;有力度地深化中心培训机制;有计划地开展新业务调研,扎实、稳步将中心的行政执法水平再推向一个新的高度。

宁波市房产交易与权籍管理中心

二0一一年十一月一日

第三篇:行政执法工作汇报

行政执法工作汇报

于我段行政执法检查工作情况的汇报

赣州公路分局:

我段在接到赣路政字[2001]10号文关于《关于做好公路行政执法检查工作的通知》后,我段精心组织人员,结合当前全省民主评议行风工作的总体要求及分局民主评议行风工作的布置,对我段行政执法进行了一次全面的大检查,现将自检情况汇报如下:

一、依法行政方面存在的问题:

通过认真检查,发现存在的主要问题是:我段路政执法人员除路政股长取得行政执法证外,另外两人尚未取得行政执法证。

二、文明执法方面存在的问题

通过检查,发现存在的主要问题是:我段路政股新进一个竞争上岗人员,目前尚未统一着装。

三、勤政廉政方面存在的问题:

1、由于我段建养任务繁重,行政上常调度使用路政车辆,在一定程度上影响了路政管理工作的效率,影响了部分工作计划的实施。

2、少量路政案件未及时调查处理。

路政工作是“窗口之中的窗口”,路政工作是否搞好关系到我段的形象问题,也关系到我段路政股能否保持市级“青年文明号”的荣誉问题,我段将采取积极措施,努力将上述存在的问题加以彻底解决,真正树立我段行政执法的良好形象,展现窗口文明,促进行风工作建设的根本好转。

上犹公路段

二00一年六月五日

第四篇:2021年安监局行政执法工作总结

2021年安监局行政执法工作总结

撰写人:___________

期:___________

2021年安监局行政执法工作总结

今年以来,我局行政执法工作在市委、市政府的正确领导下,在上级主管部门的大力帮助、指导下,在市人大、政协的监督和支持下,坚持以“___”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的___大精神,紧紧围绕市委、政府中心工作,严格履行安全生产综合监督管理职能,以全面推进依法行政为根出发点,开拓进取、求实创新,努力提高全局行政执法水平,牢固树立“以人为本”的科学发展观,逐步构筑起执法责任、执法监督、执法作风三个体系,进一步规范了我局行政执法行为,依法行政,严格执法,不断加大执法力度,较好地履行了《安全生产法》等法律法规赋予的职责,有效地保障了全市安全生产的顺利开展。为构建“和谐__、平安__”和全面建设小康社会营造良好的法治环境作出了积极的努力。现将有关工作情况汇报如下:

一、基本情况

(一)单位情况:市安监局现有干部职工___名,局领导班了成员___名,取得执法资格证的___人,全局干部职工中:本科___人,专科___人,中专、高中___人。

局机关按“三定方案”内设有___个职能股室(办公室、煤矿与非煤矿山股、危险化学品管理股、法制宣教股、信息股)。目前,实设办公室、矿山股和危化股,同时,兼有市安全生产委员会办公室职责,负责全市安全生产协调和监管工作。

(二)安全监管范围:我市共有各类生产经营单位、企业___个,按行业分类:矿山企业___个(石场___个、砖场___个);

危险品经营企业37(加油站___个,液化气充装站___个,其他___个);烟花爆竹企业___个;具有项目经理的建筑施工队___个;其他行业企业有___个。此外全市有水库___个,发电站___个(2630kw);全市有渡口___个,其中勐卯镇___个,弄岛镇___个,勐秀乡___个。

(三)今年指标控制情况:全市___人,其中:工贸企业___人,道路交通___人。

目前,工贸企业死亡___人,道路交通死亡的人数控制在指标范围内,至今辖区内无一起重大以上事故。

二、主要工作措施

(一)加强领导,健全制度,确保行政执法工作稳步推进

党的十七报告中明确提出了“坚持安全发展,强化安全生产管理与监督,有效遏制重特大安全事故”,“要完善___应急管理机制”,“保障人民生命财产安全”的要求。我局深刻理解党的___大报告的精神实质和科学内涵,切实采取有效措施,从源头上防范事故,遏制各类生产安全事故发生,努力抓好安全生产各项工作。在抓行政执法工作中,成立了以局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的推行行政执法工作领导组,将行政执法各项工作落实到股室、落实到个人,确保各项工作取得实效。为使__年全市安全生产责任内容更加明确,我局根据各行业领域安全生产工作的重点,在认真调研的基础上,对全市《安全生产工作责任状》进行了认真细致的修改和完善,并提交市政府与各乡镇和___家负有安全生产监管责任的部门进行签订。我局还制定了《__年安全生产管理责任书》,与各行业重点企业和局机关各股室进行签订。___召开全市安全生产工作会议,及时通报全国、全省、全市、全市安全生产运行情况。半年、年终___对责任制完成情况进行检查,使安全生产责任和依法行政工作得到了层层落实。

(二)抓好理论学习,提高依法行政水平。

安监局班子一贯重视全局干部职工的政治理论及业务知识学习。制定统一学习制度,学习主要内容是国家的(范本)法律法规及党的路线、方针政策和业务知识。同时每年还按要求征订《求是》《___日报》《支部生活》等党报党刊。年内选派___人次到省、市参加行政执法培训,通过集中学习和自学的方式,使干部职工了解党的路线方针政策和熟悉掌握运用各种法律法规。

为提高我局执法人员行政执法水平,正确运用法律、法规,切实做到推行行政执法责任制与普法有机结合,实现依法行政、公平执法。制定了__市安监局《行政执法人员评议考核制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《行政执法培训制度》等配套的内部规章制度;二是将依法行政工作进行分解、细化;三是根据规章制度进行跟踪监督,将执法人员的执法工作情况纳入目标管理和年终考核。以上措施的制定和落实为我局推行行政执法工作提供了强有力的保障。

(三)依法实施行政许可,严把安全生产源头关

贯彻执行《行政许可法》,是落实《全面推进依法行政实施纲要》的具体体现,规范行政许可实施行为,加强行政执法监督的重要手段,也是推动政府职能转变,保障管理相对人合法权益的需要。我局班子高度重视,切实加强行政许可领导,从源头上严把安全生产行政许可关。我局现有《非煤矿山安全生产许可证》、《危险化学品生产企业安全生产许可证》、《烟花爆竹(零售)经营许可证》、《新建、改建、扩建工程项目“三同时”___》等___项前置申批和行政许可。目前,我市已取得非煤矿山安全生产许可证企业___家、危险化学品生产、经营许可证企业___家、烟花爆竹(零售)经营许可证___家。通过行政许可,严把市场准入关,对不符合国家有关标准的申报企业,一律不予受理,对未取得安全生产许可的企业给予停业停产处罚,对合法企业,依法行使日常监督管理,促使企业加大安全生产投入,大力改善硬件环境,进一步落实安全生产主体责任。

(四)坚持依法行政,加强安全监管

市安监局在执法过程中,按照无证不办案、无证不上岗、亮证执法的要求开展工作。对案件的处理,始终坚持严格程序,兼公执法,依法办理。一般情况下,在接到报案后由市安监局牵头立即___相关部门成立“专案调查组”,深入事故企业和现场进行调查、询问等工作。事故的处理必须经过___讨论研究决定;在处理每一起事故中都坚持惩前毖后、治病救人的方针,正确运用政策和法律,做到宽严相济、教育与惩处相结合,这样既规范了案件办理;同时又加强了对办案全过程的管理和监督,从而确保了文明办案、依法办案。到目前,所处理的几十件案件中,没有一户企业、一个群众对我局的案件处理发生过复议和不满。局领导高度重视办案保密制度,在每一起事故调查中都按保密制度___人员进行走访调查、询问记录,并及时地将调查结果告知报案人,使我局执法水平和部门形象得到了群众和企业的认可。

(五)遵守规章,接受监督

坚持以行动带人,以廉服人。我局成立了由局长任组长、分管领导分别负责的党廉政建设领导小组。在案子、票子、车子、桌子“四子”的管理和使用上,坚持原则,公开透明。对安全生产事故的案子调查和处理,经二级班子以上___研究决定,避免一人说了算。对票子的管理,坚持规范理财,支出勤俭节约,重大财务收支实行班子或股室领导共同协商,民主决策,___负责,任何单据有签批、有经手、有证明。车子:严禁公本私用,办公室统一管理车辆,实行定点加油和定点维修。“桌子”即接待工作,需接待的宾客住宿基本上定点安排,由办公室领导签字认可,参接人员多以办公室、对口业务股室的领导为主,不搞“大锅饭”。由于坚持遵守制度,坚持自我约束,在使用管理上,单位还没有出现差错。

这里要说明的一点,就是行政诉讼办理情况,几年来我局在处理几十起案件中,没有一起涉及到行政诉讼、行政复议、行政听证,所以没有提及。

(六)加大事故隐患和事故的查处力度,强化行政执法

今年是安全生产“安全生产年”,为确保各项工作落到实处,我局行政执法工作以贯彻落实《安全生产法》、《生产安全事故调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》为主线,以安全生产行政许可为重点,加强执法工作管理力度,强化对安全生产领域日常监管监察执法,严肃查处各类安全生产违法行为。一是日常监管监察执法得到明显加强,一年来,向各生产经营单位下发整改指令书___份,查出各类安全隐患___条,要求立即整改___条,限期整改___条;二是生产安全事故得到及时查处,今年全市共发生生产安全事故___起,按照事故调查处理权限,严格按照“四不放过”原则进行了调查处理。

(七)加强行政规范性文件监督,实现行政许可实施行为的规范化、制度化

一是完善对行政规范性文件的监督制度和机制,做到有件必备、有备必审、有错必纠。

改进对抽象行政行为的监督方式,实行事前___与事后备案相结合,发挥政府法制机构在规范性文件前置___工作中的作用;二是坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的原则,结合我市安全生产的实际,对容易引发事故的重点行业、重点乡镇和重点单位,加强分类指导和重点监管。三是充分利用__市委政府网站和__市政务信息公开平台等资源,进一步健全我市安全___制度,向全社会公开___电话、信箱和地址,充分发挥群众监督、媒体监督和___的作用。

总之,我市今年安全生产工作总体保持平稳运行态势,通过一年的努力,安全生产工作实现了“四下降”、“一提升”,即安全生产四项控制指标全面下降,基层、基础工作得到全面提升,安全生产形势得到全面好转。成绩的取得,得益于市委、政府的正确领导,得益于人大、政协的监督和支持。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到以下的不足。一是对行政执法工作认识的深度不够。表现在;行政执法文书制作不规范,适用法律条款不熟悉,案卷归档不标准。二是执法的力度不强。表现在严峻的安全生产形势与薄弱的安全监管力量差距较大,监管水平与执法要求不相适应。这些问题,我们将在今后的工作中重点研究,逐步解决,把我市的安全生产行政执法工作推向一个更高的水平。

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第五篇:靖江市安监局行政执法责任制

靖江市安监局行政执法责任制.......................................................................................................2 靖江市安监局行政执法评议考核制度...........................................................................................5 靖江市安监局执法过错责任追究制度...........................................................................................8 靖江市安监局行政执法公示制度.................................................................................................10 靖江市安监局行政执法案卷评查制度.........................................................................................11

靖江市安监局行政执法责任制

第一条 根据市委市政府关于建立和推行行政执法责任制的要求,结合本局实际,特制定本办法。

第二条 行政执法责任制,是指行政机关根据行政管理的特点和依法行政的要求,将负责主管执行和协助执行的法律、法规和规章的职责具体分解,落实到执法机构和执法人员的一项制度。

第三条 本局局长为局行政执法总责任人,责任范围为本局行政机关科室及具有行政职能的局属事业单位(以下简称各科室)。

第四条 本局各科室负责人为本部门行政执法责任人。

第五条 政策法规处负责本局行政执法责任制工作的组织实施,局办公室、监察室协助实施。

第六条 各科室根据科室行政职能,按岗位职责明确相应的具体执法责任人。

第七条 建立持证上岗制度。本局除工勤人员以外,所有工作人员须经人事普法培训合格后才能成为执法责任人。

第八条 建立审核审批负责制,对各科室负责计划指标、培训、考试、录用、调配、考核、任免、奖惩、财务等管理进行审核、审批的执法人,应做到先审核,后审批。审核人负具体责任,审批人负主要责任。

第九条 建立行政执法过错责任追究制度。

下列行为定为行政执法过错:

(一)不履行或拖延履行法律、法规和规章规定职责的行政失职行为;

(二)超越职务权限的行政越权行为;

(三)在自由裁量权限范围内不正当、不适当行使行政权力而违反法规所设定目的的行政滥用职权行为;

(四)作出没有合格事实依据(主要事实不清或主要证据不足)的行政行为;

(五)实施没有正确地适用法律、法规、规章依据的具体行政行为;

(六)违反法定程序的行政行为;

(七)侵害他人合法权益,依法必须承担行政赔偿责任的行政侵权行为;

(八)其他违反法律、法规和规章的行政行为。

第十条 发生了过错行政行为的科室和当事人,应在7个工作日内自我纠正,构成对行政相对人合法权益侵害的,依据《国家赔偿法》承担行政赔偿责任。

第十一条 各科室行政执法责任人应将行政执法过错及自我纠正情况在10个工作日内如实报告政策法规处,由政策法规处根据其引起的法律责任,提出科室行政执法责任人及执法当事人应承担的责任,报局长办公会议决定。

第十二条 建立局内行政执法监督检查制度。政策法规处依据国家有关法律、人事法规、规章,检查各科室行政执法情况。对犯有第十、十一条的,予以立案、调查,提出处理意见报局长办公会议决定。

第十三条 建立行政执法奖惩制度。

(一)将行政执法列入科室及工作人员的岗位责任制和目标责任制,犯有行政执法过错的行政执法科室责任人和执法当事人,在考核中均不得定为优秀等次和评为先进个人,该科室不得评为先进单位。

(二)对本出现两以上执法过错的工作人员,考核定为不称职,并调整工作岗位。

(三)对在实施执法责任制过程中的先进单位和先进个人,经检查评比和民主评议,由局长办公会议决定,予以表彰奖励。

第十四条 本办法自印发之日起施行。靖江市安监局行政执法评议考核制度

第一条 为加强对我局行政执法工作的监督,激励行政执法人员提高执法水平,进一步推动行政执法工作,根据有关法律、法规和规章,结合我局实际,制定本制度。

第二条 本制度适用于我局行政执法人员。

第三条 我局执法监督领导小组负责行政执法的评议考核。第四条 行政执法评议考核的内容:(一)办理行政案件情况 1.行政执法主体是否合法; 2.事实是否清楚; 3.证据是否确实充分; 4.程序是否合法; 5.适用法律是否准确; 6.处罚是否恰当; 7.法律文书是否齐全规范; 8.是否存在错案现象。(二)遵纪守法情况 1.是否依法办事;

2.是否严格遵守各种规章制度;(三)文明执法情况

1.是否做到热情礼貌,举止文明,谦虚谨慎;

2.是否做到仪容大方,使用文明用语,依法出示执法证件。(四)廉政执法情况

1.是否做到不徇私情,公正、公平; 2.是否做到拒贿不沾; 3.是否做到防腐抗变。第五条 评议考核形式

(一)查阅卷宗。对执法人员办理的行政案件的卷宗按第四条第(一)项内容进行查阅。

(二)民主评议。我局会同有关科室每半年组织一次执法人员民主评议讨论会;

(三)跟踪访问。对经我局行政处罚的行为人员或组织跟踪访问,访问其对我局行政执法人员办案态度、工作作风的看法;

(四)设立行政执法群众意见箱。第六条 评议考核结果

评议考核结果分为优秀、称职、不称职。(一)下列情形可评为优秀

严格遵纪守法,法律知识娴熟,办理行政案件认真准确,无错案现象发生,执法文明、廉政。

(二)下列情况可认为是不称职

作风散漫,纪律松驰,办理行政案件马虎,文书不整,滥用职权,营私舞弊,粗暴执法,索贿受贿,吃拿卡要,经教育仍不悔改,影响极坏。

(三)在优秀和不职称之间视为称职。第七条 奖惩措施

对评议考核为优秀者给予奖励。奖励方式有:评为先进工作者、向上级推荐表彰。

对评议考核不称职者给予处罚。处罚方式有:责令书面检查、扣发奖金、延期晋级、停职学习,构成犯罪的的依法追究刑事责任。

第八条 本制度由靖江市安监局负责解释。靖江市安监局执法过错责任追究制度

为促使安全生产执法人员依法行使职权,预防和减少执法过错的发生,维护国家利益,保护公民、法人及其他组织的合法权益,根据有关法律、法规,制定本制度。

一、本制度所称行政执法错案是指我局行政执法人员因工作不负责任,不坚持原则等原因使案件严重失实;违反法定程序,定性和运用法律、法规、规章及规范性文件错误;超越权限,滥用职权;案件检查中漏查或确有问题而不了了之的案件。

二、下列案件属于错案:

(一)查办的安全生产违法案件经上一级主管部门或本级人民政府法制部门行政复议予以否定或责成重新审理的案件;

(二)查办的安全生产违法案件经人民法院判决败诉的案件;

(三)查办的安全生产违法案件被同级和上级人民政府法制部门或上一级安全生产主管部门通过执法检查予以纠正或责令重审的案件;

(四)其他影响较大的行政执法违法行为。

三、有下列情形之一的,追究执法人员的责任:

(一)对一般程序的案件,未经批准立案,擅自检查的;

(二)取证材料严重失误,导致行政机关执法过错的;

(三)执法中隐瞒事实,擅自了结案件的;

(四)违法实施没收财物、罚款、责令停产停业,吊销执照、许可证等行政处罚的;

(五)违法侵犯公民人身权利的;

(六)违反执法程序,无法定的处罚依据,导致错案或无法结案的;

(七)对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止和处罚的;

(八)其他应当追究的行政执法违法行为。

四、有下列情形之一的,可以从轻或免予追究其责任。

(一)发现并及时纠正违法行为,未造成严重后果的;

(二)违法行为明显轻微的。

五、有下列情形之一的,应从重追究其责任:

(一)因索贿或受贿造成执法违法的;

(二)多次发生执法过错违法的;

(三)因执法过错造成严重后果的;

(四)其他执法违法情节严重的。

六、对应追究违法责任的人员,应进行批评教育,依法给予行政处分,情节严重构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

七、我局及其执法人员违法行使职权,侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成错案的,依法给予赔偿。

八、行政赔偿的追偿按国家有关规定执行,我局赔偿损失后,应当依法责令有故意或者重大过失的工作人员承担部分或者全部赔偿费用。靖江市安监局行政执法公示制度

为保证安全生产法律、法规、规章有效实施,增加执法工作透明度,接受公众监督,制定本制度。

一、办事程序公示制度

(一)公布主要职责;

(二)公布安全生产行政执法程序;

(三)公布处罚程序;

二、处罚依据和处罚结果公示制度

(一)实施行政处罚,必须告知其违法事实、理由,允许当事人陈述申辨。

(二)当事人提出要求听证的,应当组织听证,除涉及国家秘密、商业秘密外,听证公开进行。

(三)送达行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人,当事人不在场,应在7日内依照民事诉讼法的规定送达。靖江市安监局行政执法案卷评查制度

第一条 为了严格依法行政,规范行政执法行为,根据推进依法行政责任制工作的要求,结合安全生产行政执法工作实际,制订本制度。

第二条 本制度所称行政执法案卷,是指安全生产行政执法单位已办结的一般程序行政处罚案件、行政许可、行政收费、行政确认、行政奖励、行政复议案件等行政执法活动形成的依法需要归档或者应当提供当事人查阅的案卷。

第三条 安全生产法制工作机构承办安全生产行政执法案卷的评查工作。

第四条 行政执法案卷的评查每年不少于一次。案卷评查以随机抽查方式进行,一般抽查数量不少于10件。实际案卷少于10件的按实际数量检查。

第五条 行政处罚案卷应对以下内容进行评查:

(一)处罚主体是否合法;

(二)事实认定是否清楚、证据是否确凿,证据与事实有是否直接因果关系;

(三)是否正确适用法律法规;

(四)是否符合法定程序;

(五)是否存在超越职权和滥用职权;

(六)案卷内容、装订质量是否合格。第六条 行政许可案卷应对以下内容进行评查:

(一)行政许可主体是否合法;

(二)行政许可的法律依据是否准确;

(三)行政许可的材料是否真实、合法、齐全;

(四)许可收费标准是否符合规定;

(五)办理程序、时限是否合法;

(六)是否对被许可人进行监督检查;

(七)案卷内容、装订质量是否合格。第七条 行政检查案卷应对以下内容进行评查:

(一)日常检查是否有相关台账记录;

(二)现场检查主体是否合法、是否有纪录、是否符合法定程序;

(三)对于检查发现的违法行为,是否有相应的措施;

(四)案卷内容、装订质量是否合格。第八条 行政收费案卷应对以下内容进行评查:

(一)收费主体是否合法;

(二)行政收费的法律依据是否准确;

(三)行政收费依据的原始材料是否真实、合法、齐全;

(四)办理程序、时限是否合法;

(五)是否对被许可人进行监督检查;

(六)案卷内容、装订质量是否合格。第九条 行政登记案卷应对以下内容进行评查:

(一)对于要求行政登记的申请是否有纪录;

(二)对于申请是否有书面答复;

(三)答复的内容是否符合法律规定;

(四)案卷内容、装订质量是否合格。第十条 行政确认案卷应对以下内容进行评查:

(一)行政相对人是否提出确认申请;

(二)申请是否属于环保行政机关的受理范围;

(三)做出的确认是否符合法律程序和法律事实;

(四)是否出具文书并告知申请人;

(五)案卷内容、装订质量是否合格。

第十一条 行政奖励案卷应对以下内容进行评查:

(一)是否有相关的奖励文件;

(二)对于群众举报的违法行为是否查证;

(三)经查证属实的举报,是否按规定对举报者进行奖励;

(四)案卷内容、装订质量是否合格。

第十二条 行政复议案卷应对以下内容进行评查:

(一)复议主体是否合法;

(二)复议确认的事实认定是否清楚、证据是否确凿,证据与事实有是否直接因果关系;

(三)是否正确适用法律法规;

(四)是否符合法定程序;

(五)是否存在超越职权和滥用职权;

(六)案卷内容、装订质量是否合格。

第十三条 行政执法案卷的评查方法参照靖江市政府法制办公室的方法进行。评查结果进行通报,并根据实际情况开展典型案卷研讨会。

第十四条 本制度自2006年7月1日起实行。

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