大学外卖食品安全问题

第一篇：大学外卖食品安全问题

.群雄逐鹿

人们理想的餐饮应当具备这样几个特点：味道好、方便快捷、价格便宜、安全卫生、营养丰富。肯德基以快捷方便而赢得全球青睐，那么外卖—送餐上门的经营方式赢得大学生的青睐也不足为奇。各式特色小吃店以其口味独特而占据优势也是理所应当。校园内食堂的安全卫生深入人心，加上饭价便宜，也足以留住众多学生。

这显然是一场激烈的竞争。而几乎每一所大学都是人口稠密区。而这些人的一大特点是不自己做饭吃。那么校园市场对于餐饮业来说，无疑是商家必争之地。

而我校的情况又有特殊之处：由于新校区刚刚建成，周边的商业区还未成形，餐饮店铺也为数不多。而由于外卖是送餐上门，所受地理位置的影响很小，所以迅速兴起，一年之内由几家到几十家，速度之快令人惊叹。新的宿舍楼刚刚有学生入住，外卖单便蜂拥而至。各家外卖店之间展开了激烈的竞争。

当然，与学生在学校食堂的消费量相比，在外卖上的消费是非常小的。外卖与食堂之间的竞争是谈不上的。

然而看外卖行业发展如此迅速，各家店间竞争如此激烈，显然我校有着很大的外卖市场。这一市场情况究竟如何，各家外卖店在我校展开的激烈竞争会对我校的餐饮状况产生怎样的影响，值得我们进行调查。

学生的理由

外卖行业发展的如此迅猛，显示出我校学生对外卖有很大的需求。那么为什么会有许多的学生选择外卖呢，我们来看一下学生的一些理由。

调查中了解到，大学生往往几个月后就把食堂的饭菜吃腻了（人人如此），吃一些校外的饭菜换换口味也是情理当中。餐饮中心负责人在接受采访时都说，没有哪所大学的学生会不对学校食堂饭菜的口味有意见的。其中，东北师大旁的小吃一条街看到，各家小吃店的生意都很红火。可见校外餐饮普遍红火。

除了想换换口味，有不少学生是因为不能按正常就餐时间到食堂吃饭而选择外卖。这些人中又分为三种情况：一种是因为一时较忙错过了就餐时间，此时食堂已经没有饭菜或没有合适的饭菜可吃；第二种情况是在就餐时间在寝室较忙，没有时间到食堂就餐，这时往往会请同学打饭带回寝室或是叫外卖直接送餐上门；第三种情况是在寝室懒得去食堂就餐，于是让同学带饭回来或订外卖。而懒惰和外卖送饭上门的方便之处又促使第一、第二中情况更加容易发生。可以这么说，外卖行业真是通过利用学生的这种心理，才有了今日的兴隆昌盛。

对我校来说，由于食堂供餐时间短，同时学校又禁止食堂提供打包服务，再加上学校周边的餐饮店少，这几乎使得我校不能到食堂就餐的学生不得不选择订外卖。

外卖的软肋：

一提到餐饮，大家自然就会考虑到卫生安全问题。

通过实地调查看到，有许多外卖店的卫生状况很差，无证经营者不在少数，还有的外卖店不是实体店。由于我校地处偏远郊区，卫生监管存在很大疏漏，面对这样的状况，我们很难说大家吃的外卖有什么卫生保障。

而那么多叫外卖的人对外卖的卫生状况持什么态度呢？

对于“选择外卖时你最看重什么”，选择“卫生状况”的占59%；对于“你认为你常叫的外卖是否符合有关的卫生要求”，选择“符合或基本符合”的仅占32%，有16%的人没有考虑过卫生问题，而持“大家都吃，应该没事的”的观点的占37%。

虽然大多数人认为外卖不卫生，但大家还是在吃。大学生存有侥幸心理毫无疑问是一个重要原因，但学生的从众心理也是主要原因：一些人看到有很多人在订外卖，也就跟着订，相信大众的利益是不容侵犯的，即便出了问题，一定会受到社会的关注，大众的利益也就会得到保障。然而事实并非如此，一旦校园周边餐饮纠纷发生，当然会受得社会广泛的关注，但问题能否得到有效的解决，而受害人所受到的伤害能否得到弥补，这一切恐怕没有定数。主要问题在于大部分外卖行业的规模小、后备资金不足甚至根本就没有，到了关键时刻根本无法给予任何的弥补保障。

反对外卖的最为主要的理由就是外卖的卫生不合格。而面对此次外卖调研中发现的越来越多的事实，认为卫生问题对外卖行业兴衰有着决定性的作用。

食堂的竞争优势

相比之下，对食堂的卫生状况放心的人数约占所调查人数的70%。在学校食堂负责人的积极配合下，进入厨房进行参观，并对主要负责人进行了采访。切身感受到学校食堂在卫生工作方面的巨大投入，其有力措施的确能够保障学生们的饮食健康。

然而，食堂却并没有因为这一方面的出色工作而得到广大学生们的总体好评。约有43%的学生对食堂饭菜的口味表示不满。而对于食堂的不满，超过70%的被调查者没有向食堂反映过。而这或许是因为学生普遍对食堂存在偏见，调查显示：认为食堂在意学生意见的只占5.9%，并有约31%的人认为学校食堂很难有所改善。然而，学校食堂想要有所改变也实在不容易。它的运作很复杂，要受到多方面的制约。卫生有关部门要对其进行监管，原材料的采购也受到限制，投资大，开销也大，同时又要受到学校管理方面的限制，要想做出什么重大调整实在不是某个学生的一个意见就能实现的。

有卫生保障的确是食堂的优势，但对此，有同学这样来评价：食堂的饭是既不好吃，又不便宜，我吃食堂，吃的只是健康。而如果说食堂给学生提供的仅仅是健康，那么也难怪会有那么多人订外卖了。

不一样的情况

虽然说大学生订外卖的现象很普遍，但数量差别很大。有的学校订外卖的人很少，而我校的人数非常多。这与校园内外的餐饮状况有关。对于校园内食堂餐饮供应丰富，学校周边餐饮店也较多的学校，选择外卖的人数就会大大减少。

我校新校区刚刚落成，校内食堂刚刚能够保障学生们的基本饮食供应，周边的餐饮店还没有规模化。相信随着新校区的逐渐发展，情况将会有所变化。

三、结论

1.外卖的卫生状况令人担忧

很多同学在享受外卖的时候，大概从没想过食物的加工环境。走访了我校周边几家饭馆（都在经营外卖），只看到一家有营业执照。而据食品药品监督局称，根据规定，餐厅须出示营业执照。也就是说，如果餐厅没有出示营业执照，这家餐厅十之八九就是没有营业执照。根据相关规定，餐厅要办营业执照必须要去卫生部门办卫生许可证，从业人员要有健康证。就是说，这些餐厅大都没有经过卫生审核，无法保证加工环境卫生和从业人员健康。还重点走访了一家比较火的外卖店，这家店没有门牌号，是农户搭建的，紧挨着马路。在狭小的店里，看到在墙上挂了不少蜘蛛网，有几只苍蝇飞来飞去，地上全是油渍，一位五十岁左右的工作人员在一个大铁桶内制作好奶茶后，正悠闲地叼着香烟。在和这家老板的交流中，得知老板及员工都来自外地，员工的流动性比较大，许多人干了几个星期就离开了，全店的人都无健康证。在这样的卫生状况下，能加工出合乎卫生标准的食品吗？

现在，要在学校周边开一家饭店，单40平方米的房子，房租就在四万左右。这些以盈利为目的的餐饮店面难免为了利益最大化而忽略了卫生问题。因此，一方面，卫生部门有义务加强监督；另一方面，同学们也应当具有卫生意识，不要吃没有营业执照的餐馆的食物。

与外面的餐厅不同，学校的食堂卫生状况较好。在学校食堂里，食品的加工过程、餐具的清洗过程都按规定流程进行，并且每天都有记录。工作人员都持有健康证。食堂每天的食物都会存留样品，每天都会有学校的医生进行检查，每个月都会有后勤处的工作人员到校抽查。

2.校内餐饮经营模式单一，无法满足学生需求

现在，有许多大学食堂还是采取中学、小学食堂的经营模式，仅能保证吃饱。在中学和小学，学生选择的余地很小，每个打饭的窗口所售的饭菜品种都一样，饭菜的口味也都一样，甚至每天的饭菜都一样，这无疑会让学生们大倒胃口。笔者认为，大学不同于中学、小学。第一，大学的学生来自五湖四海，各地的口味相差很大，食堂的菜理应多样化。第二，大学生的饮食要求会比中、小学生的高，不仅仅只停留在吃饱上。第三，大学生闲暇较多，有时间等外卖或下馆子。因此，如果校内餐饮继续保持单一的经营模式，难免造成大量学生外流。

3.学生缺少饮食健康的意识

大学生往往远离父母，不少同学没有形成饮食健康的意识。

由荆楚网-楚天都市报的《大学生的饮食健康令人忧 仅两成大学生一日三餐》中得知：从饮食规律来看，在武汉大学公共卫生学院的236名大学生中，能够保证三餐规律的仅有33.9%，只有24.2%的学生从不错过三餐中的任何一顿正餐。其中男生的规律性比女生更差，超过半数的男生不能按时吃早餐。男生比较喜欢运动和玩电脑，一旦沉溺很容易耽误吃饭时间。

此外，大学生饮食随意性大，六成大学生从不注意食物的营养搭配，其中超过一半的人吃饭主要考虑简便原则，50.4%的人饮食规律受情绪好坏影响，这就造成了男生比女生更喜欢叫外卖的情况。

55.1%的大学生因为无聊而吃零食以缓解情绪，女生更高达70.4%。

从膳食构成来看，大学生的主要食品是米面等，蔬菜、水果和蛋奶类食物摄入量很少，仅两成学生能保证每天吃肉。优质蛋白质的摄入量过低，维生素和矿物质不能得到足够补充，不能满足正常生长发育所需。

4.外卖造的危害

校外外卖大多使用一次性餐具，制造大量校园白色垃圾。以我校为例，平均每天要使用约1500个外卖盒。校外外卖制造了大量的寝室垃圾，造成环境污染，也增加了后勤管理的成本。此外，校外外卖私自进入学生宿舍进行推销，增加了同学们物品失窃的风险，成为宿舍安全隐患之一。

校方曾尝试强行制止校外外卖被进入校园。就在去年，学校保安曾一度限制外卖进入。宿舍管理人员也要求学生带外卖进宿舍时必须登记。但这些简单、强硬的措施难免引发一些校园纠纷，不利于校园的安定和谐。

四、解决问题的几点意见

第一、学校放开对校内餐饮经营模式的规定，增加校内餐饮的竞争力。在调查中发现有些学校采取了限制外卖的措施。笔者认为，与其限制他人发展，不如谋取自身发展，校园内为何不办一些餐饮呢？所谓近水楼台先得月，学校里办餐饮必定比校外餐饮占优势。如果学校里办一家餐馆，哪怕价格比校外高一点，其经营状况估计也会很火爆。就以我们的邻居师大为例，上师大校内餐饮就采取了多样化的模式，学校食堂分为大众口味、川菜、咢菜、面食等，有些食堂还提供夜宵。除了食堂，学校还设了甜点店、小吃一条街等。学生在校就能吃到自己想吃的食物，根本无需叫外卖或出去吃。于是出现了一种奇怪的现象，在师大校外的饭店里，我校的学生比师大的多。学校只有放开餐饮的经营模式，才能够留住客源，如果校园餐饮还是那么单一，客源必定剧减。

第二、加强对校园周边餐馆的监管。外卖是打不尽杀不绝的，与其一味的打击它、限制它，不如去引导它、规范它。卫生部门要加强对那些不符合标准的餐馆的监督力度，强制其整改。同时，学生们如果碰到不符合规范的餐馆，有义务及时向卫生部门举报。

第三、加强饮食安全教育。学生会、团委可以运用多种载体加强宣传，通过传单、讲座等的形式告诉学生不吃卫生状况不明的食物。笔者建议，学生应确认所叫外卖的店家有营业执照。

第四、有不满就要说出来。据调查，有70.36%的同学都不会表露自己对食堂的不满。我们为什么不可以表露自己的不满呢？现在的食堂，国家和学校都不会拨款，就是说，我们养食堂，不是食堂养我们，我们有权力去提出不满，要求其改善。

第五、学校要倾听学生的要求。我们想吃什么，当然是我们自己最清楚。但是有95%的同学认为学校没有重视自己的需求和意见。校方表示以前都会召开座谈会，但是大多数同学根本不知道这件事情。开座谈会不能仅仅留于形式，要切实地倾听学生意见，并有所行动。

第六、学校后勤部应联合校园内外餐饮业主多组织一些有关餐饮的活动，为餐饮业主与大学生构建一个沟通平台，并从中宣传普及一些关于食品卫生等方面的知识。例如举办校园食神比赛、校园饮食文化节等。

第二篇：浅谈大学校园内的食品安全问题

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浅谈大学校园内的食品安全问题

摘要：如今社会经济飞速发展，人们的生活水平不断提高，同时也加速了食品生产和加工业的快速发展，出现了许多新型产品。也随之出现了一系列食品安全问题，不管是学校还是社会食品安全问题都是比较严重的。学校食品的不安全因素，学校领导的不够重视。采购的食品质量不合格，学生对食品安全知识的欠缺和防范意识不强。在购买东西时不能购买三无产品，不买街头无照、无证商贩出售的各类产品，减少食品中毒的隐患，注意清洁个人卫生，少吃油炸油煎食品。

Abstract：now the rapid social and economic development, people's living standard continues to improve, but also accelerated the rapid development of food production and processing industry, the emergence of many new products.Also appeared a series of food safety problems, regardless of school or social problem of food safety is more serious.Unsafe foods in schools, school leaders do not pay enough attention to.The procurement of food quality is not qualified, the student is not strong on the food safety of the lack of knowledge and awareness of prevention.Can not buy 3 without the product to buy, do not buy the street without all kinds of products, according to undocumented vendors selling food poisoning, reduce the risks, pay attention to clean hygiene, eat less fried fried food.关键词：学校食品、安全措施、防范意识、健康

一、学校食品安全的现状

食品安全问题是关系人们健康与社会稳定的重大问题，越来越引起社会的关注，而校园食品安全问题直接影响到我们的身体健康与生命安全。校园可以说是人口最为密集的地方之一，也是最容易出现食品安全事件的地方，学校食品安全关系到广大师生的身心健康，关系社会的和谐与稳定，关系国家和民族的未来。近年来，我国随着教育事业的快速发展，教育投入的不断加大，学校食堂无论从硬件改造还是软件建设都有了显著进步，食品安全管理水平正在稳步提高。但由于我国经济社会发展不均衡，部分学校食堂安全风险意识不强，管理制度不健全，责任落实不到位，食品安全事件仍有发生。

学生对食品安全的重视不够，自我保护意识差。一些学校又忽视了对学生食品安全的教育，不少经营者受利益的驱动，向学生销售不达卫生标准的劣质食品。加上很多学校内部的超市属于承包经营，经营者及学校管理者盲

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目追求利益，对食品安全不够重视，使校园食品安全越来越成为一个不容回避的问题，成为了流通环节食品安全监督的难题。

二、案例及其分析

近几年来讨论最热的话题是食品安全问题。地沟油、明胶老酸奶、农夫山泉、问题馒头等一系列食品安全问题也陆续的出现在我们的校园里。下面通过几个案例来了解一下。20004年9月22日，对三河市第二中学来说是一个黑色的日子。这天下午六点多钟，结束军训后的学生来到学校第二食堂吃晚饭，大约半小时后，十几名学生出现恶心、呕吐甚至有的学生倒在食堂地上。9月24日，河北省疾病控制中心检测出中毒学生的呕吐物中含有“毒鼠强”成分。中毒事件发生以后，三河市公安局侦查后发现，制造此次中毒事件的是三河二中食堂管理员。20011年3月20日，徐州武夷十几名学生在食堂吃过午餐后，集体出现腹痛、腹泻、面红和头晕症状。徐州市卫生部门随后进行调查，目前可以确定这十几名学生都是食用青条鱼的情况。出事之后，学校食堂没有按照规定给青条鱼留样。卫生部门初步结论，被放到的学生疑似食物中毒。

2011年4月9日10时许，邢台市后辛庄十几名住宿学生出现呕吐、头晕、拉肚子等症状，怀疑是食物中毒。据调查得知，这些学生均饮了从学校超市买的过期酸奶。这种问题在许多校园中都是非常普遍存在的。在我们的日常生活中地沟油也是常见的，它无处不在，如果我们到外面吃饭就可能有地沟油。地沟油的深加工产品在我们的生活中杜绝不了，我们的唯一希望就是行政管理和法律规范，让我们少受地沟油的危害。地沟油会导致我们消化不良，头痛、头晕、失眠、乏力、肝区不适等状况，过度的食用地沟油还会导致腹泻。在学校食堂中也有使用地沟油的情况，如小吃、烧烤、关东煮、快餐等中均使用地沟油。地沟油的颜色和味道和家用油的味道不一样，在吃烧烤时我们会看见他们使用一种红色的油，味道比家用的油香，那些油就是地沟油。

通过一系列食品安全问题引起了社会各界对学校食品安全引起了关注。学校要采取有效地措施，加强学校食堂卫生工作，作为学校领导更应该注重师生的食品安全问题。定期检查学校食堂卫生，检查各种清洁卫生是否搞好，把好学校食堂的菜源和肉源。从源头抓好学校食堂的安全问题，检查使用的碗筷是否洗涤干净。在学生早餐时，到食堂去检查，馒头是否放有发酵剂、增白剂，检查其他一些早餐供品是否存在安全问题。教育行政部门和学校领

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导要以学生健康高度负责精神，牢固树立“健康第一”的指导思想，切实加强对学校食品卫生工作的领导，完善并落实学校食品卫生安全工作责任制，确保卫生安全工作警钟长鸣，常抓不懈。要把学校食品卫生（包括饮用水）肠道传染病防控工作为学校的重点工作，要按照食品卫生有关法规文件要求，层层落实责任目标，强化管理，特别要落实学校食品卫生安全校长责任制，食物中毒责任追究等制度。

在我们的日常生活中，我们应该注意自己的食品安全问题。在购买食品时，注意食品包装有无生产厂家，生产日期，食品原料、营养成分是否标明，有无QS标识，不能购买三无产品。在我们日常食用的零食中含有很多地沟油，为了我们的身体健康与以后的发展着想，尽可能少食用零食。我们在购买食品时，打开食品包装，检查食品是否具有它应有的感官性状。许多东西实物和包装上的不一样。我们不能食用腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。若蛋白质类食品发粘，油脂食品有哈喇味，碳水化合物有发酵的气味或饮料有异常沉淀物都不能食用。不到校园周边无证摊贩那购买盒饭和食物，减少食物中毒隐患。尤其是不能吃校园周边的无证摊贩的烧烤、小吃之类的食物。这些摊位没有经营许可证，食品来源没有保障，而且含有大量的地沟油。我们尽量不要到校园周边的摊位去吃东西。

三、校园食品安全存在的主要问题

校园食品经营主体组成复杂，校园及周边食品经营者多为待业人员，下岗职工，失地农民和社会闲散人员等弱势群体，为了谋生在校园外面设摊点或租店面从事经营，工商部门在进行检查时受到相关就业及扶持政策的影响，很难把握，如对其进行严厉取缔和处罚，将会影响到这些人员的基本生活和社会和谐稳定。

经营者的安全意识和责任意识不强，不少经营者为了获取盈利，购进一些三无产品，以买一送一的方式来吸引学生购买，严重影响学生的身体健康，成为校园食品安全的隐患。学生的安全意识不够，缺乏对食品安全知识的认识，对三无、劣质、过期及有害食品辨别能力、拒绝购买的意识不强。流动商贩的变动性强，一些流动摊贩由于经营场所不固定性，不源办理证件。为校园食品安全带来了隐患。学生对日常卫生安全的不重视，经常使用一次性筷子和塑料袋，它们对身体的危害性很大。校园食堂部分卫生不合格，在打

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饭时为学生提供塑料袋。在超市里经营者为了自己的利益，有时会销售过期产品，来危害学生的身体健康。

四、校园食品安全的对策及建议

加强宣传教育，引导经营者加强自律。一方面向食品经营者开展诚信经营和食品安全等方面的宣传教育，要求守法经营，把握好货关，杜绝假冒伪劣食品上市，自觉将三无、过期、霉变的食品及时下柜并销毁。另一方面，严查不法经营者的行为，对销售假冒伪劣食品行为，予以严厉处罚，加大法律震慑力。三是引导业主自律自重，强化职业道德教育，树立社会责任意识，严格落实进销货台帐制度，改善学校及周边食品消费环境，防止消费安全事件发生。

提高校园周边食品经营店的监管级别。强化校园周边环境监管力量，对不良经营户的信息及时录入数据库，不给其销售劣质食品的机会，迫使其守法经营，确保在校学生食品消费安全。在食品经营中推行定期盘点制度。督促经营者和管理者定期查看哪些商品已过期，特别加强对果冻、奶制品、糕点等容易变质食品的检查，并及时销毁，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。

强化对学生的宣传教育和引导，加强学生的消费安全宣传教育。在学校开展拒绝购买三无产品的倡议活动，引导学生树立正确的消费观念。在我们的日常生活中，我们应更加注重个人卫生，饭前饭后请洗手，自己的餐具自己经常消毒。到食堂吃饭时可以带上自己的饭盒，以便病从口入，不用不清洁容器装食物。少吃油炸、油煎食品。在夏天，我们饮用冷饮时，注意生产日期或看是否有沉淀。尽量不适用一次性塑料袋，一次性碗筷，尤其是一次性筷子看似很健康，但是生产它是所用的漂白剂对身体的危害很大。在校园内，方便面很受很多同学的亲睐，它成了我们日常的主食。尤其是女生不管有课还是没课都喜欢拿它来解决我们的午饭，但是它对我们的身体危害很大。方便面是最便捷的一种食品，生产厂商为了它的有效期，在它当中大量使用防腐剂。为了我们自身的安全考虑，平常尽可能的不食用方便面和一些垃圾食品。

民以食为天，食以安为先，总之，食品安全问题是社会发展的首要问题，食品安全问题应引起全社会共同关注，不是几个人，几个部门就能解决的。教育部门和学校领导应高度重视学校的食品安全问题，健全校园的食品安全

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制度。减少食品安全的隐患，让学校的明天更加美好。

参考文献

【1】肖心志，胡艳芳 《中国食品监管的激励机制分析》中南财经政法大学学报，2010年第一期两月刊总第178期。

【2】池进，李秀芳 《餐营业食品安全问题与对策》宁波大学报，2006年4月，第17卷2 期。

【3】禹桂枝 《强化我国食品安全法律规制的措施》河南社会科学，2008年9月第16卷，第5期。【4】《中国食品安全法》。

【5】张兴军《关于我国食品安全的法律思考》辽宁工业大学报（社会科学版）2011年4月13卷，第2期。

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第三篇：大学社会调查食品安全问题报告

XXXX大学社会调查报告

食品安全问题的社会调查

国以民为本，民以食为天，食以安为先，食品安全，关系到国计民生，责任重于泰山。食品安全问题举国关注，世界各国政府大多将食品安全视为国家公共安全，并纷纷加大监管力度。但是，近年来，食品安全事件频繁发生，让消费者陷入了极度的不安。

温总理对此表示，这些恶性食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家。

为了更好的配合国家食品安全法的宣传推广，提高广大民众的食品安全知识，增强食品安全责任意识，预防食品安全事件的更多发生，保护自身身心健康安全 ,有必要进行这次社会调查。首先盘点2011年最新食品安全事件都有哪些？

1、双汇瘦肉精事件

2、河南南阳毒韭菜事件

3、甘肃平凉牛奶亚硝酸盐中毒事件

4、多地曝用牛肉膏让猪肉变牛肉多吃致癌

5、黑芝麻浸泡成“墨汁”疑染色

6、青岛福尔马林浸泡小银鱼事件

7、染色馒头事件

8、沈阳毒豆芽事件

9、宜昌毒生姜事件

10、到期面包回炉再造热卖

11、合肥染色蛋糕事件

12、北京多家影院爆米花桶被曝或含荧光增白剂 存致癌因素

13、陕西榆林学生奶中毒事件

14、广东中山查获1325公斤“墨汁粉条”

15、重庆一公司购26吨三聚氰胺奶粉生产雪糕被查获

16、广州市场现“染色紫菜” 浸泡多次仍掉色

17、珍珠奶茶 吃珍珠等于吃塑料 网络中，网友对食品安全问题的看法：

观点A：官办监督机构靠不住

李浩：食品安全大案频发除了经营者“黑心”外，安全监管防线“集体失守”。

(心证自由)：前些年和中央广播电台杨宪宏对谈过此话题。杨氏是哈佛公共卫生博士。我的看法是要诉诸于媒体与NGO等社会组织。政府监管弊端大。会让很多不合专家们硬性规定标准的美食绝迹。其实很大程度上，食品安全问题是生活水准提高的产物：对食品卫生标准的要求提高了。身在改进进程中的人往往忽视这一点，而把它简单归结为道德，以为从前道

德高。

王建勋：食品安全一再刺激国人的神经。怎么办？很多人主张加强政府监管。其实，食品不安全的祸根就在政府，在其袒护。与其加强监管，不如对监管者进行问责，最有效办法之一是让司法独立，让所有食品安全案件进入司法，让所有责任人受到处罚。毒奶粉事件发生后法院为何拒绝受理消费者的赔偿之诉？

观点B：道德滑坡严重

曾念长：道德滑坡。中国的熟人社会正在解体，建立在传统社会之上的伦理体系也正在瓦解，因此，指望商人的道德自律是很危险的。因此，我还是那个观点，吁请国家允许食品安全民间互助组织的存在，在全民中普及食品安全常识，并赋予公民监督食品生产的权利。观点

胡杨 ：欧美版本的红牛是一种含碳酸的软性饮料。加拿大版本的红牛为了能通过该国的食品安全审查，是完全不含咖啡因、牛磺酸等提神剂，成分只有包括纯粹的糖分与维生素B群而已，因此是以用“液态维生素补给饮料”的定位上市。

三农直通车：“食品安全”老生常谈。监管力度不够。对中国食品安全问题造成的原因。原因是多方面的。

有法律层面，道德层面，监管层面，社会层面，经济层面……最本质的原因是经济社会发展到一定程度所产生的问题，是经济发展不平衡造成的。法律层面，法律法规不完善，标准杂乱无序，法制意识淡漠等等。道德层面，如道德缺失，社会责任感淡薄，人与人之间信任度的降低等等

监管层面，监管缺失，失职渎职，地方保护，专业能力缺乏，监管对象的庞大和监管力量的弱小等等

社会层面，媒体的炒作，人民群众的非理性恐慌，消费意识的误区，信息的不对称等等。

环境层面，环境污染，农药、兽药等的滥用，高科技环境下，新的非法添加物不断更新换代等等。

综上所述，食品安全问题是现代社会发展到一定程度，人民群众日益增长的对健康安全的要求与上层建筑之间的矛盾。食品安全问题的产生是必然的，只是程度不同而已。政府监管是食品安全的必不可少的重要一环，但非本质问题。产生食品安全问题的原因是多方面的，解决食品安全问题也是要全社会共同努力才能逐步提高。政府对食品安全问题的态度及处理方案

一、基本建立和逐步完善我国食品安全法律体系

据我们初步统计，1949年至今，我国部级以上机关所颁布的有关食品安全方面的法律、法规、规章、司法解释以及各类规范性文件等多达840篇。其中基本法律法规107篇、专项法律法规683篇、相关法律法规50篇；文革前（1966年5月前）7篇、改革开放前（1978年12月前）1篇、改革开放后（1978年12月后）832篇。国务院于1979年8月28日发布了《中华人民共和国食品卫生管理条例》（现已失效），全国人大常委会于1982年11月19日发布了《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（现已失效），全国人大常委会于1995年10月30日发布了现行有效的《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称“《食品卫生法》”），这3个法律规定

从法律层面上相继构成了我国改革开放后食品安全法律体系的核心，对我国的食品安全起到了重要的、不可替代的作用。

但随着经济社会及科学技术的快速发展和人们对食品安全问题认识的不断深化，我国目前的食品安全法律体系有些方面已经不能适应当今食品安全形势的发展需要，作为食品安全法律体系的核心，《食品卫生法》对体系内其他法律法规、规范性文件的指导作用也有所降低。

全国人大常委会组成人员审议食品安全法执法检查报告，在充分肯定这次执法检查工作的同时指出，贯彻落实食品安全法需常抓不懈。常委会组成人员指出，食品安全问题一直是人大代表、人民群众关心的大事。2009年食品安全法实施以来，在不到两年的时间里全国人大常委会两次开展对这部法律实施情况的检查，这充分体现了全国人大及其常委会对代表意见的尊重和对人民群众利益的关心。这次执法检查中，执法检查组分赴7个省份，实地考察了食品生产企业、农产品种植养殖基地、超市、饭店、餐馆、食品集贸市场、食品检验检测机构等57个相关单位，并先后召开28场座谈会，检查深入、扎实，有成效。

执法检查报告比较全面、客观地反映了各地贯彻实施食品安全法的情况，深入分析了当前食品安全监管中存在的主要问题，有针对性地提出了进一步贯彻落实食品安全法的意见和建议，内容符合实际，全面到位。进一步提高对食品安全重要性的认识，把食品安全作为“国家安全”的组成部分，其重要性不亚于金融安全、粮食安全、能源安全、生态安全；加大对违反食品安全行为的惩处力度，以法治的方式维护公民的“食品安全权”；推进食品，尤其是农产品的规模化、产业化生产经验，从根本上保证食品质

量；参照科学依据，结合中国国情，制定出全国统一的食品安全检验和认定标准；充分发挥社会组织作用，强化食品生产行业协会的作用，加强行业自律；加强宣传力度，将涉及到食品安全方面的法律法规汇编成册，针对从业者流动性强等特点，加大宣传力度并从严考核；充分发挥社会监督的作用，鼓励全社会共同参与食品安全监督等。我国已初步建立全国食品安全风险监测网络。

目前我国食品安全风险监测预警能力有所加强，组建了国家食品安全风险评估专家委员会，并建立评估工作机制，初步建立了以31个省级、244个地市级和377个县级食品污染物、食源性致病菌和食源性疾病监测点组成的全国食品安全风险监测网络。我国食品安全风险监测评估基础薄弱、能力不足，食品安全标准体系建设还不适应监管工作的要求。我国正在编制未来五年食品安全监管体系规划

全国人大常委会执法检查组于2011年3月至5月开展了食品安全法执法检查，这是自2009年6月食品安全法实施以来由全国人大常委会组织开展的第二次执法检查。检查组分为4个小组，对江苏、湖北、四川、内蒙古、吉林、上海、陕西7个省(区、市)进行了检查。

日常生活中的食品安全预防常识

一、注意看经营者是否有营业执照，其主体资格是否合法。

二、注意看食品包装标识是否齐全，注意食品外包装是否标明商品名称，配料表、净含量、厂名、厂址、电话、生产日期、保质期、产品标准号等内容。

三、注意看食品的生产日期及保质期限，注意食品是否超过保质期。

四、看产品标签，注意区分认证标志。

五、看食品的色泽，不要被外观过于鲜艳、好看的食品所迷惑。

六、看散装食品经营者的卫生状况，注意有无健康证，卫生合格证等相关证照，有无防蝇防尘设施。

七、看食品价格，注意同类同种食品的市场比价，理性购买“打折”、“低价”、“促销”食品。

八、购买肉制品、腌腊制品最好到规范的市场、“放心店”购买，慎购游商（无固定营业场所、推车销售）销售的食品。

九、妥善保管好购物凭据及相关依据，以便发生消费争议时能够提供维权依据． 食品问题何在

中国食品工业协会副秘书长王伟把近年来发生的食品安全突发事件分为三类：一是纯制假、贩假，；二是受假冒产品株连的事件；第三就是有的食品企业在食品生产过程中应完善的工艺流程、操作规范或需尽快消除存在的食品安全隐患问题，食品安全监管严重滞后。解决方法：

一是增强全民食品安全意识，引导群众树立正确的理性的消费意识，建立完善及时的对称的信息共享平台，理性消费，正视食品安全问题，避免不必要的恐慌。

二是加强立法，完善监管。建立健全法律法规，增加非法食品的违法成本，完善监管体系，严格执法，强化多部门合作，形成监管合力。进一步探索多种管理模式，将对品种的管理和“划段”管理结合起来，对能够集中的管理链条和跨度不太大的品种可由一、二部门管理起来。对于需要“

划段”的管理，要明确边界和衔接的方式方法，特别是信息的沟通和共享，职能上尽可能避免交叉。建立较为完善的食品安全应急处理体系 目前，我国在对食品的安全监管中尚未建立起较为完善的食品安全应急处理制度。从现实来看，一旦发生了食品安全事故，往往是监管部门事后仓促应对，相关部门匆匆召开联席会议，确定彼此的职责、工作分工和工作步骤。这种事后的应急处理方式已经不能及时控制原因日趋复杂的食品安全事故，也不能满足公众对政府高效处理此等事故的期望，更可能发生部门之间的互相推诿以及信息沟通的迟缓与不力。建立并不断完善食品安全应急处理机制，不仅有助于上述问题的解决，还可以加强食品安全执法部门的队伍建设。进一步加强食品安全风险监测评估能力和标准体系建设，建立监测资源和数据共享机制，尽快解决有些食品无标准和标准不统一的问题，进一步提升我国食品安全风险监测水平，增强标准体系建设的科学性和准确性。

三是加强宣传，强化主体责任。对食品生产，流通等环节开展法律宣传，强化食品生产经营者的主体责任意识，进一步树立食品生产经营者是食品安全第一责任人的思想，从主观上杜绝非法添加和滥用食品添加剂等违法行为。从严管理，完善内部管理制度，从制度上确保食品安全。要鼓励社会各方面积极参与对食品安全问题的监督，理顺社会监督渠道。要保护和实现好群众对于食品安全的知情、参与、表达和监督权，为群众监督食品安全和举报投诉违法行为提供便利、通畅、有效的渠道。

第四篇：食品安全问题

食品安全问题

深化重点品种综合整治。继续深化乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品综合治理。持续打击“地沟油”、“问题奶粉”等严重违法犯罪活动；实施乳制品、肉制品、豆制品、蔬菜四大放心工程；开展生鲜乳收购管理整治、豆芽及豆制品专项整治和清真食品专项整治行动。开展重点场所食品安全专项整治。针对食用农产品和食品集中交易市场、城乡接合部、“城中村”、工地等场所、部位，以及中小学校、幼儿园、医院、交通枢纽、旅游景区、商场超市及其周边，开展隐患排查治理，清理取缔制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窝点”，依法查处从非正规渠道进货的食品经营单位；集中开展一次小作坊、小摊贩专项整治行动，整顿规范其生产经营行为。

开展农药兽药残留专项整治。加强农业投入品管理，依法查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药兽药行为，取缔无证照制售假劣农药兽药的“黑窝点”；加强蔬菜违规使用农药的整治工作。

开展生猪屠宰专项整治。集中开展“病死猪”专项打击行动，打击私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质的行为；查处出厂未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的肉品等行为。

开展调味品专项整治。严格实施调味品生产许可制度和生产经营主体准入制度，加强对食品调味品标志标注管理；依法查处调味品虚假标注问题，严厉打击生产销售不符合标准的食醋、酱油、料酒等常用调味品的行为。

开展餐饮具、食品包装材料专项整治。对餐饮具集中消毒企业进行一次全面检查，打击无照从事餐饮具集中消毒经营服务行为；加强对餐饮服务单位的监督检查，查处使用不合格餐饮具、自行消毒不符合规范等问题；依法取缔生产销售假冒伪劣食品包装材料的“黑窝点”。

第五篇：浅谈食品安全问题

成绩：

论文题目：浅谈食品安全问题

课程名称： 授课教师： 院系： 年级： 姓名： 学号：

俗话说“民以食为天”，吃历来是中国老百姓的头等大事，食品安全问题也是大家平日里最关心的话题之一。可是近几年来，老百姓的“天”眼瞅着要塌了，我国的食品安全一直受到各方质疑，各类食品安全问题也层出不穷。网上甚至有网友调侃道：“我们在食品中顺利完成了化学扫盲”。没错，从大米里我们认识了石蜡；从火锅里我们认识了福尔马林；从咸鸭蛋里我们认识了苏丹红；从三鹿牛奶里我们认识了三聚氰胺；从双汇火腿里我们认识了瘦肉精。食品安全问题的一再发生，不仅在挑战国人的底线，也给每个人带来了巨大的心理阴影。今年一月份，《求是》主办的《小康》杂志和清华大学媒介调查实验室也以消费者食品安全信心为题展开了调查。据调查报告显示，近七成受访者对中国的食品安全状况感到“没有安全感”。

面对民众对食物的恐慌，我们必须扪心自问，究竟是什么原因造成各类食品安全问题的频发。总结起来，主要有三点原因。

第一，我国的法律法规不健全，没有良好的监管食品生产和加工的机制（而国外在这方面早就推行了HACCP管理制度）。国家没有健全的监管体制，就会使得食品生产各部门为所欲为，不守约束。当食品安全问题出现时，国家也缺少惩处制度，无法明确相关责任。比如说在农产品批发市场，相关部门在进行农产品抽检工作，一旦遇到了不合格的农产品，相关部门应该怎么处罚、产品是否应该立即销毁、怎么追踪溯源找到产地、怎么整改，这些问题都是由于有关法律法规不健全而导致的。

第二，社会道德水准下滑，商家诚信缺失并且盲目追求利益。面对市场上那些劣质低廉的食品时，我们除了认识到法律法规的不完善外，还应该将矛头指向食品厂商。在中国，商家普遍缺乏道德准则，为了赚取超额利润，不惜牺牲百姓的健康，在人们赖以生存的食品上动手脚。例如三鹿奶粉中的三聚氰胺，早在一年前就在美国的宠物食品中查出。针对此事件，美国已明令禁止往宠物食品中添加三聚氰胺，而中国的知名企业却往婴儿的奶粉中添加。这已经不再是单个企业的社会责任，而是整个行业的诚信危机、社会责任问题。

第三，我国消费者的食品安全意识薄弱。消费者在选择食品的时候，易受各种因素导向。而消费者的不慎选择，也给不法商家提供了可乘之机。比如因为有些消费者喜欢买颜色鲜艳的肉类，肉制品商家就会加入亚硝酸盐来保持肉的鲜红；有些消费者认为米线为白色才是最好的，商家才会加入吊白块来保持其劲道。所以从某种角度上说，消费者为商家的各种不法行为提供了理由和借口。

那么，面对如此严峻的食品安全现状时，我们应该怎么做才能保护民众食品安全的最后一道防线呢？对应以上总结出来的原因，对策也主要有三种。

首先，完善我国食品安全法，加强食品安全监管体制，严格市场准入制度。除完善《食品安全法》不足的地方外，各有关部门应该落实到实处，对每个上架食品严格审查，对违法生产的商家进行严惩，严把市场准入关；另外也应重视媒体的监管力度，对每个生产厂家走访调查，对不合格产品进行曝光。从而在源头遏制毒食品的蔓延。

其次，商家应该树立以人为本的信念，重树道德体系，承担起社会责任。食品生产者也应该自觉遵守食品安全有关的法律法规。有报道显示：市场上的散装油70%以上都是地沟油，70%以上的中国人也都吃过地沟油。这不仅损害民众身体健康，还使得中国民众对食品安全信心大打折扣。如果商家能够诚信经营，不卖、不掺地沟油，那食品市场的秩序是不是会规整很多呢？人们对食品安全的信心是不是也会增强很多呢？ 最后，消费者应该增强自我保护意识，树立正确的消费观念，遇到食品问题积极利用相关法规维护自身合法权益。具体点说，在购买食品时，要注意看生产日期，保质期、贮藏条件、配料等等，如发现有问题，可以直接找商家，也可以找当地的消费者协会投诉，还可以到当地工商部门举报。

综上所述，食品安全问题产生的原因，有时候是监管不力，有时候是制度缺失，但更多的方面，还是市场有这方面的需求，才让某些无良生产者有了可趁之机。所以，政府、厂商和消费者都应该各司其职，做好自己的工作，防止类似的食品安全问题再次发生。尽管我国食品安全形势严峻，但是我还是对其抱有信心。据新闻报道，自十届全国人大以来，已有3000多人次的全国人大代表提出食品安全卫生方面的议案、意见和建议。所以我相信，只要各部门、厂商和我们消费者重视食品安全问题，并对现有病症采取对应措施，那么中国的食品业将会有灿烂的未来。