2017年茶蔸村驻村帮扶攻坚实施方案

第一篇：2017年茶蔸村驻村帮扶攻坚实施方案

2017年茶蔸村驻村帮扶攻坚实施方案

为全面贯彻落实中央、市、区“精准扶贫、精准脱贫”要求，根据区工委提出的“扎实推进精准扶贫、驻村扶贫、专项扶贫和社会扶贫，确定全区贫困人口整体脱贫”的要求，结合茶蔸村实际情况，特提出以下实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保打赢扶贫脱贫攻坚战。

二、基本原则

——坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级财政扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广大群众的生产积极性。

——坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益和生态效益并重，重点发展村级集体经 济，支持各组发展特色主导产业和修建基础设施，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力争通过项目实施，将产业做大做强。

——坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的整个过程中，必须始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，充分征求群众的意见和建议，发动和组织群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。

——坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高。对建卡贫困户针对致贫原因，因户施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划，重点扶持，使建卡贫困户到年底全部越过扶贫标准线。

三、基本情况

康王乡茶蔸村位于黄茆山东北角，是一个山多地少，水利条件差，经济落后的贫困村，全村19个村民小组，468户，1685人，水田1158亩，旱地256亩，山林82亩。2014年总贫困户81户，256人，当年脱贫5户，22人。2015年脱贫32户、117人。2016年通过“一进二访”剔除不合格贫困户 28户、69人，报上级审定贫困户16户，总48人，全部为病残户，2016年脱贫14户42人。茶蔸村传统农业主要以水稻、薯类、油料、豆类为主，农业生产基础薄弱，农民生产技术较落后，规模化经营尚未形成，无村集体经济组织收入。

四、目标任务

(一)总体目标。

到2017年底实现全村贫困户脱贫销号，全村贫困人口全部越过扶贫标准线，2017年贫困村整体脱贫。

(二)具体任务。

到2017年底全村实现“八有”：

——建立以油茶为主导的产业，覆盖70%的农户，其中建卡贫困户100%，群众参与积极性高，基本形成“一村一品”的产业发展格局；以农业开发为龙头，发展壮大农民合作社，带动农民增收致富，贫困户参加合作制、股份制等现代经营组织，使贫困人口年人均可支配收入增幅高于全乡农村居民年人均可支配收入5%以上。

——有一条硬化村级公路，村民小组通水泥路。

——有一个便民服务中心，面积达到上级规定要求，并配套建设便民设施。

——有一套落实社保政策到户的具体措施，确保全村居民养老保险参保率达100%以上，农村新型合作医疗参保率达到100%以上，贫困家庭成员免费全部参加农村新型合 作医疗并减免部份农村社会养老保险，符合条件的贫困户家庭成员全部纳入最低生活保障范围。

——有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推广清洁能源，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。

——有一个坚强有力的村级班子，两委班子团结，工作思路清晰，群众基础好，有较强战斗力。

——有一支稳定的驻村工作队，驻村蹲点开展工作，群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。

——有一个有效的结对帮扶机制，对建卡贫困户开展“一对一”帮扶，确保贫困户按期脱贫，对2016年及以前已脱贫的贫困户实行脱贫不脱政策，跟宗服务。

为全村贫困户解决“八难”：着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。

五、具体措施

(一)核查调研，摸清底数。坚持公开透明、公平公正的原则，组织村干部和驻村工作队成员逐户摸清已脱贫和未脱贫贫困户基本情况，对未脱贫和已脱贫又返贫及新增贫困户，分析致贫原因，制定一户一策，落实帮扶责任人，建立脱贫台账、列出扶贫清单，真正做到“真扶贫、扶真贫”。同时加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。

(二)抓住重点，奋力攻坚。一是解决群众便捷出行难的问题。利用扶贫资金和帮扶资金完善村级公路配套设施，对原茶蔸片通往木安片、茶蔸通往新开的公路进行硬化，以解决产业发展交通瓶颈。二是解决安全饮水难的问题，争取立项接通岳阳市铁山自来水源，解决群众安全饮水问题。三是解决水田灌溉难的问题，各组山塘、堰坝加固清淤，沟渠疏浚，以一到两个组为重点，实行渠道硬化（村级渠道为主），争取国家项目来实行全村渠道疏浚山塘加固，清淤硬化渠道3000米，山塘清淤加固、驳岸2个组的生活用塘。村级水库（麻坡水库）灌溉引水渠硬化、清理、起淤，全长2100米，解决五个组群众生活生产用水问题。三是解决住房改造难的问题。C、D级危房改造指标重点向贫困户倾斜，完成3户D级危房改造任务。四是解决看病就医难的问题。扎实做好农村医保和医疗救助工作，贫困户意外伤害保险和大病医疗救助全覆盖。五是解决子女上学难的问题。全面摸清贫困学生数量和情况，让贫困学生全部享受到相关优惠政策，确保适龄儿童入学率达100%，贫困户家庭适龄子女义务教育阶段不因贫苦辍学，考上高等学校的子女顺利完成学业。六是解决用电难的问题。完成电网改造升级，实现户户通电，户户用上安全电。七是解决环境污染问题。对全村进行环境综 合整治，定期进行垃圾清理，进村入户大力宣传环保知识与法律法规，建立门前垃圾“三包”和垃圾定期清运机制。

(三)做强产业，持续扶贫。分析致贫原因，因地制宜确定扶贫产业，支持贫困户发展种养业。一是打造300亩水稻种植合作社。以“合作社+农户”的模式，引导贫困户以土地入股加入合作社。二是联合成立养鸡合作社，采取“扶贫资金入股“的模式，让贫困户到合作社就近打工，村级集体经济收入突破4万元。三是发展油茶经济林340亩，成立油茶种植专业合作社，建卡贫困户全部参与，统一栽植、管理，使贫困户实现稳定增收。

(四)整合资源，形成合力。积极争取上级专项财政扶贫资金和区劳动局、区国税局、康王工业园联点单位和区林业局、区发改局等部门资金，用于贫困户脱贫。广泛宣传调动本村爱心人士参与扶贫济困的积极性。

(五)分类指导，精准扶贫。对全村未脱贫的贫困人口分成类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。做到五个一批，即产业带动一批，“低保”兜底一批，就业安置一批，医疗救助一批，教育资助一批。

(六)强化服务，提高质量。一是强化教育培训，着力提升贫困户能力素质，增强“自我造血”功能。借助“雨露”培训，为贫困户提供就业技能培训，同时结合产业发展，结合有关部门开展各类种养殖技术培训，不断提高贫困户的生产和创业技能。二是投入资金5万元以上修建村务、党务公开栏，和便民服务中心，购置一定设施设备等，进一步完善便民设施，建立村干部坐班制度和服务代办制度，切实方便群众办事。三是通过召开党员、组长、贫困人口会进行政策宣讲，让社保政策家喻户晓落实到户。四是对所有贫困户免费发放无线接收器，统筹有线、无线、卫星等方式实现通广播、通电视、通互联网，保证村文化室、农家书屋正常运行。

六、保障措施

(一)强化领导，明确职责。成立了“茶蔸村脱贫工作领导小组”，驻村帮扶工作队队长、茶蔸村第一书记何英伟任组长，茶蔸村党支部书记廖陆军任副组长，成员：袁传华、刘备华、易茂华、彭华东，由刘备华同志任办公室主任。支部书记为第一责任人，出台扶贫脱贫攻坚专项考核办法，将扶贫攻坚工作纳入村年度综合目标考核，实行“一票否决”。

(二)加强管理，强化监督。完善扶贫资金使用监督机制。成立由老党员、组长组成的财务监督小组，切实加强扶贫项目决策、管理和监督的力度，项目实施和资金使用情况严格按要求在村务公开栏上进行公开。基础设施建设项目要实行招标投标、合同管理制、业主负责制、施工监督管理等制度，建设的内容、地点、规模不得任意改变，不得 乱用扶贫资金。产业项目要落实到户，全面确保建卡贫困户切实享受到项目政策，通过项目实施，实现稳定增收。

(三)加强研究，强化运行。扶贫领导小组每月向上级汇报上月工作的推进情况和存在问题，以及下一步的打算，每月召开扶贫攻坚推进会议，听取相关人员扶贫工作开展情况，研究解决具体困难和问题，驻村工作队坚持每月住村制度，填写好驻村日志。

(四)充分发动，强化宣传。加强正面宣传和引导，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和务实的工作作风做好宣讲工作，充分利用村广播、发放宣传资料、张贴标语、召开党员、村民代表大会等形式全面准确宣讲扶贫攻坚的重大意义、目标任务、政策举措以及具体实施项目等。同时强化进村入户一对一宣传发动，提高群众积极参与扶贫开发的主动性和自觉性。

茶蔸村驻村扶贫工作组

二○一七年三月十五日

第二篇：驻村帮扶脱贫攻坚个人工作总结

我从今年2月份派驻到塔湾镇大河村开展驻村帮扶工作。一年来，在市委、镇党委政府的正确领导下，在大河村两委的支持帮助下，在单位领导的高度重视和关心下，坚持解放思想，开拓创新，围绕驻村工作队员职责，以群众满意为最高目标，真抓实干，廉洁自律，踏实工作，较好的完成了驻村帮扶工作任务。现在我就驻村以来的工作情况进行总结：

一、基本情况：

大河村位于加州区塔湾镇区西南方向，辖9个自然村（原14个自然村），总面积23平方公里，海拔1168米，年降水量570毫米。该村以玉米、小麦、豆类、生猪养殖为主导产业。

因镇村改革，原塔湾镇大河村、鸡合村、曲黑村，以及原

金水村，四个村合并为现塔湾镇大河村。2018年5月2日，大河村完成村级两委班子换届工作后，完成了四个村的真正合并工作。

全村总人口457户1653人，党员55人，建档立卡贫困户179户565人（低保贫困户58户156人，五保贫困户8户9人，一般贫困户113户398人），贫困发生率33.6%。主要致贫原因是缺技术、因残、缺劳力、因学。

二、思想方面：

在在市委、镇党委的正确领导下，我认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论;认真全面学习“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义。学习党的十九精神、习近平总书记系类重要讲话精神。通过学习，我提高了自己的政治思想水平，增强了自身的修养，树立了正确而牢固的世界观、人生观，并用其指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极构筑抵御拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。认真贯彻执行党的路线、方针、政策。作为一名基层工作者，在工作中就应当始终严格要求自己，在困难和问题面前绝不动摇，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

三、工作方面

1、我通过走访的形式，深入到农户家中，充分了解他们的生产、生活情况，掌握群众所思、所想、所盼，广泛征求意见。针对群众提出的问题认真收集记录，同时积极参加镇、村组织的各类扶贫会议，学习相关政策。2、农业林业发展，协助村上完成果树栽植、香菇种植项目。3、生产安全，自然灾害、山体滑坡等情况摸排，并登记上报村两委会。4、向村“两委”干部学习。村“两委”干部是农村工作的最直接参与及管理者，对本村的各项事务比较熟悉。驻村后，我们与村“两委”干部逐一交谈，对本村的基本情况有了初步的了解。5、防洪工作，摸底排查地质灾害，山体滑坡，危房，与四支队伍其他成员成立抗洪救灾组织机构及应急预案。6、协助本单位在大河村举办大型义诊活动，免费为241名群众进行义诊，发放免费药品400盒。

四、存在的问题

回顾自己一年来的驻村工作，虽然取得点滴成绩，但是离领导的期望、群众的满意还有一定距离。存在学习不够刻苦、对驻村工作理解不够深刻，无创新。工作方法不够灵活多样，没有应对农村复杂问题的能力等，对驻村工作还是按上级部门的安排进行，自身独创性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。在以后的工作中，我一定尽自己的最大努力，运用所学的知识，更好的开展工作，更好的推动大河村的发展。

第三篇：脱贫攻坚驻村工作队帮扶工作报告

脱贫攻坚驻村工作队帮扶工作报告

脱贫攻坚驻村工作队帮扶工作报告

**镇**村地处**镇南部，总人口2XXX人，其中贫困户XXX户XXX人，建挡立卡XXX户XXX人，全村产业以种养为主。自开展脱贫攻坚工作以来，驻村扶贫工作队员坚守工作岗位，认真履职，脱贫工作取得实实在在的成效。

一、转变思想观念，打牢脱贫基础

**市**区执法局干部**自今年3月驻村以来，不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、解决贫困户实际困难。

当了解到全村基础设施比较落后，一些贫困户发展意识不强，缺乏有效的经济来源，有等、靠、要的思想后，**看在眼里，急在心里，通过走访了解贫困户的生产生活情况，掌握了第一手资料，并与贫困户沟通，结合自身的特点制定脱贫计划和帮扶措施。召开贫困户会议，转变贫困户思想观念，拓宽发展思路，大力发展生产，为脱贫打下坚实基础。

二、强化举措，多筹并举助脱贫

**选岀有能力，有发展潜力的致富带头人，利用**村的良好自然环境优势，成立农民专业合作社，让贫困户“抱团”发展，脱贫取得明显成效。带领有种植意向的贫困户到湖南参观考察观光荷花种植，回来后即成立**县新展莲子种植专业合作社，引进种植了45亩良种观光荷花，并筹建**荷花园农庄，搞起了“农家乐”，今年光观赏荷花的门票收入就达3万元；成立**县田源水产养殖专业合作社、**小河水产养殖专业合作社、**兴旺禽畜养殖专业合作社，带动XXX户贫困户XXX人发展鱼塘养鱼128亩，养猪330头。使参加合作社的贫困户数达到总数的XX%，贫困户户均年纯收入增收约4XX元。通过成立合作社既增加了贫困户的收入，宣传推介了“农家乐”并利用种植的荷花进行乡村旅游促进村里的经济发展，又使部分先富起来的贫困户带领其他贫困户共同发展，实现共同富裕。

三、后盾单位帮扶，助力精准脱贫

10月20日，**村后盾单位—**市城中区执法局**局长到**村检查驻村工作队员脱贫工作开展情况。**局长看望慰问了5户贫困户代表，并发放了4XX元的慰问金用于贫困户购买猪苗和种植蔬菜。当**局长了解到合作社在带领贫困户脱贫所起到的巨大作用后，表示希望更多致富带头人带动更多的贫困户结合自身优势“抱团”发展，多去外面走走多学习外面好的种养经验和做法，鼓励贫困户自力更生，找准路子，大力发展种植和养殖。近日执法局全体干部职工又捐助了9XX元钱，用于购买农用设备和鱼苗等发放给贫困户用于发展生产，增加收入。目前城中区政府已下拨扶贫款XX.X万元用于合作社的贫困户参股和基础设施建设。

今年以来，通过驻村脱贫工作队员的努力，**村已有7户贫困户共XXX人通过种植和养殖，人均纯收入超过国家扶贫标准率先脱贫。预计12月底，**村还有XXX户XXX人通过种植和养殖达到脱贫标准，全村脱贫率达XX.X%。

第四篇：驻村工作队帮扶后进村实施方案（范文）

***驻***村工作组 关于基层建设年活动项目帮扶方案

为认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，深入开展加强基层建设年活动，结合刘汉乡武庄村实际，特制定本方案：

一、**乡**村基本情况

该村位于**乡北部，与**市相邻，全村共有人口**人，**户，劳动力**名，耕地面**亩，党员**名，平均年龄**岁，年龄老化。两委班子成员**人，村党支部书记***，村委会主任***，两委成员***，会计**。该村主导产业以农业为主，经济基础薄弱。

二、项目现状

（一）饮水安全。全村家家户户通上自来水，定期供水。

（二）村街道路硬化。村主街道已硬化，部分次街道需要硬化。

（三）村卫生室建设。已建村卫生室，医疗设备还不健全，需要对村卫生室进一步建设。

（四）垃圾处理。采取填埋方式进行了处理。

（五）安全稳定用电。全村用电安全稳定。

（六）通讯通邮。村建有2个通讯塔，信号强覆盖广；邮递员定期投递、邮寄。

（七）文化资源共享工程。村委有投影仪、电视、乒乓球台等相关文化娱乐设备，有线电视网络覆盖全村。

（八）农家书屋建设。尚不健全。

（九）制定村庄环境综合整治、村庄建设规划。目前制定了村内环境综合整治方案，村庄建设规划有待开展。

（十）发展一村一品致富产业。村庄位于高新建材区内，村内劳动力大多数就近在陶瓷建材企业就业。

三、工作目标

通过帮扶，使村两委班子进一步团结协作，真正发挥党员先锋模范作用，两委干部的凝聚力和战斗力进一步增强，村内矛盾纠纷得到逐步化解，村经济社会各项事业全面发展，彻底摘除后进村帽子力争进入先进村行列。10月底前完成：

1、给村里新打一眼吃水井。

2、村南建设一处片林，搞好绿化防风固沙。

3、帮助争跑建设资金硬化街道1000米。

4、完成村主街道两侧绿化工作。

5、完成村北地农管网建设。

6、扩建村两委办公室。

四、具体措施

（一）抓关键，查底数，全面掌握基本情况。

通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、入户走访等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见和建议，认真记好民情日志，全面了解该村存在矛盾和突出问题，认真分析原因，找准工作的突破口。

（二）抓基础，强班子，切实提高村两委班子战斗力。

根据调查了解情况，有针对性地组织两委班子成员学习新农村建设的相关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部的思想素质，为该村建设奠定思想基础。开展批评和自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，进一步强化两委干部的责任。

（三）抓建设，促发展，进一步完基础实施建设。

积极争取上级项目资金支持，确保完成街道硬化工作；积极筹措资金，扎实做好村防风固沙绿化街道和垃圾处理及对村北地农田管网等基础设施建设，改善生活居住环境，提高生活质量。扩建村两委办公室,改善办公条件，切实加强阵地建设。

五、方法步骤

治理整顿工作分三个阶段进行：

第一阶段：摸底调查（2012年2月14日——3月1日）

通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、入户走访等形式，全面掌握社情民意，真正了解群众生产生活情况，对村存在的影响和谐稳定的矛盾和突出问题有所掌控。梳理出群众反映的热难点问题。

第二阶段：治理整顿（2012年3月1日——10月1日）

3月1日——7月1日完成村南片林防风固沙绿化、主街道美化、村北地农田管网改造等工作。

10月1日前完成打水井、街道硬化、村两委办公室扩建等工作。

第三阶段：巩固提高（2012年10月1日——12月31日）通过一年驻村工作建立健全各项管理制度，着力提高村两委干部素质，教育和引导干部自觉按制度办事、按规矩办事。积极探索帮扶工作的好办法，建立长效机制，从根本上解决村存在的突出问题和矛盾，不断巩固帮扶村的帮扶成果。

第五篇：驻村帮扶工作总结

闫书记驻村帮扶工作总结

1、第一时间进村召集堡里村两委干部、党员代表、村民代表、驻村工作队、第一书记，就精准扶贫召开座谈交流会，深入走访贫困户、部分村民户调查了解致使我村贫困落后面貌的深层原因，制定了“发挥堡里作用、完善基础设施、转换传统观念、实施精准脱贫、全面奔现小康”的帮扶思路。

2、水是制约我村农业发展的基础因素，协调资金10万余元，在我村村西沟打深井一眼，使我村最少400亩耕地变成水浇地。出水当天村民王安友说：“这眼井的成功出水，解决了我村西沟耕地靠天吃饭的历史”。随后在西沟铺设2000米配套管网，现在村民又在西沟种上了花椒树、白牡丹来增加收入。新打成的机井同时也解决了全村人畜吃水的问题。

3、随着社会经济的发展，我村留守老人的生活成了年轻外出务工人员的最大顾虑，根据我村的实际情况，并与两委主干、留守老人多次交流商量后决定，在我村建立了150平米的老年人活动中心，同时提供丰盛的午餐和晚餐，不仅解决了老年人娱乐、健身和吃饭的问题，同时还丰富了老年人的精神生活。

4、习总书记说：“中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富”。结合五城同创、清洁乡村工作，协调资金20万元，帮助我村硬化主街道3000平方米，边坡硬化1200平方米，新装自来水管2600米，新装下水道240米，绿化主街道两旁600米。

5、为我村4家贫困户搭建了150平方米的蜜蜂养殖厂房，同时通过各种社会关系帮助贫困户销售其自产蜂蜜，这又是一条贫困户增加收入的渠道；为我村农家书屋新购图书400余册，完善了图书结构，拓宽了村民的知识面，丰富了村民的业余生活，并对部分中小学生赠送了汉语词典。为解决我村用电困难问题，协调供电局在村村北安装一台200KVA变压器，同时升级增容配套电网线路，彻底解决了全村78户村民的生产、生活用电问题。村民张大爷高兴地说：“太好了，这下什么时候都不用担心电不够用了。”

6、为我村特别贫困户王财有、王德奎申请临时救助各3000元，为因病治贫户王小拴申请医疗救助5000元，为因学致贫的贫困户段福胜、王娟的孩子申请了教育资助。