贯彻中发〔2006〕5号和成委发〔2006〕61号文件精神的情况报告[政研室]（推荐阅读）

第一篇：贯彻中发〔2006〕5号和成委发〔2006〕61号文件精神的情况报告[政研室]

报告

新委报„2009‟ 号

签发人：孙建军

中 共 新 津 县 委 关于贯彻《中共中央关于加强

人民政协工作的意见》和《中共成都市委关于贯彻<中共中央关于加强人民政协工作的

意见>的实施意见》的自查报告

市委: 2006年以来,我县认真学习、宣传、贯彻落实•中共中央关于加强人民政协工作的意见‣（中发„2006‟5号文件）和•中共成都市委关于贯彻<中共中央关于加强人民政协工作的意

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见>的实施意见‣（成委发„2006‟61号文件）精神，大力提高对新时期、新阶段人民政协性质、地位和作用的认识，强化对政协工作的领导，建立健全相关制度，不断优化政协履行职能的社会环境，充分发挥政协政治协商、民主监督和参政议政的作用，有力地推进了全县政协工作的新发展。现将我县贯彻落实中央、省、市有关文件精神的自查情况报告如下：

一、深入学习和贯彻落实文件精神

•中共中央关于加强人民政协工作的意见‣和•中共成都市委关于贯彻<中共中央关于加强人民政协工作的意见>的实施意见‣颁布后，县委中心组召开专题学习会议，认真学习文件精神，并结合我县工作实际，研究如何进一步加强对政协工作的领导，如何支持政协完善运行机制，创新工作方法，切实加强政协工作。县委领导对学习贯彻•意见‣精神提出了具体要求，并就如何在新时期、新阶段加强对政协工作的领导，更好地发挥人民政协的作用进行了安排部署。同时，通过报告会、座谈会等形式，组织相关部门和政协委员及机关干部深入学习领会•意见‣的精神实质。

（一）积极听取和处理政协提出的意见建议。县委主要领导坚持主动到县政协与政协班子成员共同研究如何进一步加—2 —

强政协工作的措施，征求政协对党政工作、换届工作、经济社会发展等重大事项的建议意见，了解政协工作面临的困难和问题，大力支持政协按照•章程‣和•意见‣精神进一步发挥好自身优势、履行好三大职能。同时，县委将处理政协委员的意见、建议，作为了解民意、集中民智、关心民生的重要渠道，作为民主执政、依法执政、科学执政的有效途径。尤其是完善了三项机制，加强对政协委员提案办理。一是建立健全目标考核机制，坚持全部提案由政府办交办，目督办督办，并将办理情况纳入年终目标考核，办理好的单位给予奖励加分，办理差的单位通报批评并扣减目标分；二是强化交办工作机制，县上专门召开提案交办会，逐项将提案办理工作落实到部门、镇乡，并由分管县领导牵头，督促相关部门认真办理，抓好落实，做到件件有着落、事事有回音；三是建立重点提案重点跟踪机制，坚持重点提案书记、县长阅批，分管县领导审阅提案复文，政协主席、副主席督办重点提案，委员满意率达98％以上。此外，对县政协•情况简报‣、•值班周报‣、•社情民意专刊‣中反映的意见、建议，县委、县政府主要领导均批示要求相关部门高度重视，认真对待，抓好落实。

（二）始终坚持“三在前”、“三在先”原则。县委认真贯

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彻政治协商“三在前”、“三在先”原则，对重大决策主动协商在县委决定之前，人大通过之前，政府实施之前；制定经济社会发展规划先协商后决策，重要人事安排及人民生活中重大问题先协商后决策，制定地方重大政策先协商后决策。几年来，委托县政协协商了县政府工作报告、县财政预决算报告、水城新津规划以及人事安排问题等事关全县经济社会发展大局的重要议题，充分听取政协意见，进一步促进了民主决策和科学决策。

（三）大力支持政协开展民主监督。县委坚持把政协的民主监督作为推动工作的有效手段，大力支持政协围绕党政中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，开展形式多样的视察调研活动。并委托县政协在统筹城乡发展、工业经济发展、城乡规划建设和管理、重点镇建设以及就业等重大民生工程、重点项目等方面开展视察调研，帮助查找工作中的问题与不足，推动工作不断改进提升。坚持定期不定期地向县政协通报经济社会发展情况以及重大事项、重要工作推进情况，听取工作建议。支持政协开展行风评议活动，邀请政协委员作为部门、镇乡的监督员、行风评议员，主动接受、积极配合政协的民主监督。支持政协设立“政协委员信箱”收集社情民意。

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二、进一步加强和改善对政协工作的领导

（一）坚持把政协工作纳入县委的重要议事日程。•中共中央关于加强人民政协工作的意见‣颁布后，县委结合实际制定了•中共新津县委关于贯彻†中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见‡的意见‣，以新委发„2006‟28号文件下发全县各镇乡、机关事业单位，提出了今后一个时期全县政协工作的思路，明确要求各级党组织要把政协工作纳入党委的重要议事日程，列入全局工作通盘考虑、统一部署。同时，加强对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的宣传教育工作，形成全社会支持人民政协开展工作的良好氛围。尤其是党的十七大召开后，县委按照“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效；加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用”的要求，及时补充完善了相关制度，做到了每年的•县政协工作要点‣都经县委常委会审批，并以县委文件转发全县；做到了县委常委会议每年专题研究政协工作，听取政协工作汇报2次以上；做到了坚持邀请政协主席、常务副主席列席县委常委会；

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做到了把做好统一战线和政协工作作为考察各乡镇党委、县直各单位党组织工作业绩的一项重要内容，纳入目标管理。

（二）进一步完善联系政协工作制度。几年来，我县不断完善联系政协工作制度。县委书记亲自抓政协工作，县委副书记负责联系政协工作，经常到县政协机关了解情况，协助解决具体问题。县人大常委会也确定了一名副主任联系政协工作，加强了人大与政协的沟通交流。县政府常务副县长代表政府负责联系政协工作，主动向县政协通报县政府工作开展情况，及时收集办理政协委员对政府工作的建议和意见。

（三）进一步完善支持政协参政议政制度。坚持和完善了政协副主席列席人大常委会、政府常务会议制度，人大与政协，政府与政协领导相互参加有关重要会议和活动制度，制定和实施了•县长约见人大代表和政协委员制度‣，加强了信息交流、情况通报，为政协和政协委员参政议政创造了良好的环境。

三、指导和帮助政协切实加强自身建设

（一）加强政协机关建设。县委指导支持政协修订完善了•常委会工作规则‣、•主席会议议事规则‣、•提案工作条例‣等制度，规范了工作程序，提高了工作实效；积极支持政协开展学习型、服务型和规范化机关建设，强化了机关工作人员“为—6 —

统一战线服务、为政协工作服务、为政协委员服务”的意识，机关工作人员纪律性不断增强，工作质量和水平不断提高。同时，积极支持政协加强机构建设，2007年换届时，县委加强了政协内设机构的建设，设置了办公室和6个专门委员会，专门委员会主任、副主任全部配齐并驻会。

（二）加强政协党组建设。县政协党组是保证县委对县政协领导的重要组织机构。本届县政协配备党组成员5人，其中党组书记1人(由县政协主席担任)，党组副书记1人，党组成员3人。为切实增强县政协党组的作用，一方面，县委支持县政协党组按照•政协章程‣开展有政协特色的各种活动，认真履行政协职能，县委制定的方针、政策主要通过县政协党组在县政协主席会议、常委会议、全委会议上贯彻落实。另一方面，县政协党组不断加强自身建设，党组成员积极参加县委中心组学习，党组书记(政协主席)、党组副书记(常务副主席)列席县委常委会议，确保了县政协主要负责同志直接参与县委的重大决策，保证了政协“有位”、“有为”，充分发挥了政协的参政议政作用。

（三）加强政协委员队伍建设。按照•政协章程‣有关规定并结合工作实际，县委指导支持政协制定了•新津县政协委

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员管理办法‣，对政协委员实行动态管理。每年都根据政协意见，及时调整和补充县政协常委和委员，并适当增加了非公有制经济人士的比例。同时，县委积极支持政协开展“有为”委员表彰活动，鼓励和支持委员在本职岗位创出一流业绩，在招商引资、发展民营经济、兴办公益事业等方面做出新贡献；县委、县政府主要领导出席表彰大会，亲自为“有为”委员颁奖；“有为”委员表彰经费由县财政每年列支解决，极大地调动了全体政协委员参政议政的主动性和积极性；支持政协开展“五个一”活动，发动政协委员立足本职岗位，结合自身优势和专长，积极引进资金、技术、项目和人才，提出合理化建议，为新津经济社会发展贡献力量。

（四）充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用。鼓励和支持民主党派、工商联和无党派人士参与全县重大方针政策以及改革发展稳定中重要问题讨论协商。加强组织和发动民主党派、工商联和无党派人士针对全县经济社会发展和人民群众普遍关心的热点难点问题，开展视察和调研，并提出意见建议。加强与民主党派成员、工商联和无党派人士的密切联系，与他们做知心朋友，做到在政治上信任、工作上支持、生活上关心。

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四、问题与建议

通过自查分析，我们认为工作中主要存在两个方面的不足。一是政协委员参与政治协商和民主监督的作用发挥得还不够；二是少数镇乡和部门对政协工作的认识还有待进一步提高。

为进一步加强和改善党对政协工作的领导，更好发挥政协在经济社会发展中的重要作用，我们建议：一是加强党的统一战线方针、政策的宣传。党校等培训机构要把党的统一战线方针政策理论列入教学计划，纳入学习培训内容。新闻媒体要把党的统一战线方针政策列入宣传计划，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。二是加强政府职能部门与政协专委会的对口联系，重要工作举措、重大活动应适时向所联系的专委会委员通报，变事中、事后监督为事前协商。中共新津县委

2009年11月 日

主题词：人民政协工作 自查情况△ 报告

抄送：市政协党组 市委统战部

中共新津县委办公室 2009年11月 日印（共印15份）

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