第一篇：深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神 坚决打赢科学治贫精准扶贫有效脱贫攻坚战(DOC)
深入贯彻落实总书记的重要讲话精神 坚决打赢科学治贫精准扶贫有效脱贫攻坚战
——在全省扶贫开发大会上的讲话(2015年10月18日)
陈敏尔
今年6月，总书记亲临贵州视察指导，对我省“十三五”经济社会发展和扶贫开发作出一系列重要指示，为我们做好各项工作特别是扶贫开发提供了基本遵循，注入了强大动力。为学习贯彻总书记关于扶贫开发的重要讲话精神，我们主要做了以下工作。一是深入传达学习贯彻。先后召开全省领导干部会议、省委工作会议、省扶贫开发领导小组会议等进行传达学习贯彻，第一时间学习贯彻总书记10月16日重要讲话精神，领会精神实质，形成战略共识。二是深入实际调查研究。按照分级、分片、分专题原则，省领导带头就扶贫开发重点工作等进行专题调研，准确掌握一线实际情况。三是深入开展遍访贫困村贫困户活动。出台领导干部遍访贫困村贫困户试行办法，对全省9000多个贫困村和所有贫困户实现全覆盖。四是深入研究制定政策文件。在制定实施“33668”扶贫攻坚行动计划的基础上，新出台了《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》及10个配套文件，鲜明提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施。希望大家深刻领会省委、省政府的决策和意图，把精准扶贫的政策要义领会好，把精准扶贫的思路举措谋划好，把精准扶贫的目标任务完成好。
一、强化思想认识，进一步增强打赢扶贫开发攻坚战的紧迫感
总书记指出，“我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期”。“攻坚拔寨”就是决战决胜，就是最后的时期。全省各级各部门要充分认识到扶贫开发是当前的一项重大政治任务、重大发展任务、重大民生任务和重大行动部署，更加自觉、更加主动地打赢打好扶贫开发这场输不起的攻坚战。
一要紧紧围绕学习贯彻总书记扶贫开发重要思想增强紧迫感。党的十八大以来，总书记立足党和国家工作全局，高度重视扶贫开发，始终关注贫困地区，深情牵挂贫困群众，发表重要讲话20多次，地方考察25次，其中14次涉及扶贫工作。总书记扶贫开发重要思想，既有方向又有方法，既有历史感又有时代感，对全国具有普遍指导性，对贵州具有现实针对性。我们要通过深入学习贯彻，牢固树立“三大理念”。一是树立科学治贫的理念。总书记指出，推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子。这充分阐述了科学治贫的重要思想。我们要大胆创新、积极探索，走出一条体现中央精神、具有贵州特色的扶贫开发路子。二是树立精准扶贫的理念。总书记指出，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。去年总书记在参加全国“两会”贵州代表团审议时倡导的“看真贫、扶真贫、真扶贫”理念，就是对精准扶贫的深刻诠释。我们要深入实施精准扶贫方略，真正扶到点子上、扶到关键处。三是树立有效脱贫的理念。总书记指出，贫困地区发展要靠内生动力，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。我们要瞄准贫困地区和贫困群众，推动扶贫重点更聚焦、措施更有力，用实实在在的脱贫成效让党中央、国务院放心，让贫困地区、贫困群众满意。
二要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局增强紧迫感。扶贫开发是一项牵一发而动全身的系统工程，事关全面小康，事关全国大局，与协调推进“四个全面”战略布局有着很强的关联性和契合度。从全面建成小康社会来看，扶贫开发是最大“短板”。当前，中央已经把扶贫开发上升为国家战略，科学谋划好“十三五”扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，是全面建成小康社会的标志性指标和内在要求。从全面深化改革来看，扶贫开发是重点领域。精准扶贫的体制机制和方式方法需要用改革的办法去突破和推动。从全面依法治省来看，扶贫开发是重要基础。深化扶贫攻坚、实施精准扶贫的各个环节离不开法治的规范。从全面从严治党来看，扶贫开发是有效实践。贫困地区的党建成效要通过扶贫开发来体现和检验，基层党组织建设和干部作风是推动扶贫攻坚的根本保证。
三要紧紧围绕促进经济发展增强紧迫感。贫困既是社会问题、政治问题，也是经济问题。要用经济学的思维看待贫困问题。当前，我省交通基础设施建设加快改善，更多物力资源加快开发，更多“沉睡”资源加快唤醒，多彩贵州涌动着空前的发展机遇。我们相信，在中央的坚强领导和国务院扶贫办等中央国家机关的大力支持下，贵州持续向贫困宣战，完全可以如期摆脱贫困。扶贫开发本身就是一个新的经济增长点。当前，经济发展进入新常态，国家实行积极的财政政策，安排大量资金投入贫困地区基础设施、农村社会事业、产业发展等领域，加快补齐扶贫开发这块“短板”。这对于刺激贫困地区经济增长特别是县域经济发展具有重要的推动作用。要把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容。树立鲜明的扶贫导向，把扶贫开发作为“十三五”规划的主要内容，抓紧制定“十三五”扶贫规划，大幅增加扶贫投入，出台更多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，实施一批重大工程和重点项目，推进经济社会包容性发展。
四要紧紧围绕把握当前形势任务增强紧迫感。对当前我省扶贫开发面临的形势和任务，要注意把握以下几点:一是成果丰硕。在中央的大力支持下，经过这几年的努力，全省贫困人口从2011年底的1149万人减少到去年的623万人。二是时间紧迫。到2020年实现600多万贫困人口全部脱贫，与全国同步全面建成小康社会只有5年多时间，平均每年要减贫100多万，时限越来越近、时间越来越紧，已经进入倒计时。从今天开始到2020年年底，还有1897天时间，一天都不能耽误，一刻都不能懈怠。三是任务艰巨。贫困落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的根本任务。我省贫困人口全国最多，贫困发生率比全国平均水平高10.8个百分点，贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的状况没有改变，扶贫开发任重而道远。四是目标明确。我们的目标就是实现“两个所有”和“两个不掉队”。“两个所有”就是到2020年全省所有农村贫困人口全部脱贫和落实兜底政策；到2020年全省所有国家扶贫开发工作重点县全部“脱贫摘帽”。“两个不掉队”就是聚焦所有民族脱贫，不让一个民族掉队；聚焦三片六山地区脱贫，不让一个地区掉队。
五要紧紧围绕履行扶贫开发攻坚示范区战略使命增强紧迫感。国发2号文件明确要求我省创建全国“扶贫开发攻坚示范区”，这是国家层面赋予贵州的战略使命和责任。示范区的特殊作用就在于通过先行先试探索路子，为全国扶贫开发作示范。“十三五”时期，我省要切实肩负起职责使命，对于在实践中已经形成的行之有效的经验做法，比如集团帮扶、对口帮扶、“摘帽不摘政策”、干部驻村帮扶等做法，要结合实际进一步丰富完善，争取做得更好。同时，要继续为全国扶贫攻坚探索可信可行、可学可用、可复制可推广的“贵州经验”，努力创造全国扶贫开发的“省级样板”。
二、强化工作抓手，进一步找准我省扶贫开发的突破口
对贵州来讲，发展是第一要务，扶贫开发是“第一民生工程”。要深入实施“33668”扶贫攻坚行动计划，认真落实“1+10”配套文件，明确工作量、时间表和责任人，提升扶贫政策含金量，增强贫困群众获得感。
一是抓好基础设施建设。基础设施建设滞后仍然是制约我省脱贫致富奔小康的瓶颈。这些年我们大力加强交通基础设施建设，取得了历史性突破，但我省造路的路还很长，交通建设永远在路上。加快贫困地区的小康建设，当务之急就是要深入实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，推动基础设施建设向县以下延伸，使贫困群众的生产生活生态条件得到切实改善。着力改善生产条件。启动实施农村公路建设三年会战，抓好县乡村寨公路改造提升，打通交通运输“最后一公里”。强力推进一大批大中小型水利工程建设，彻底解决工程性缺水问题。要与时俱进深化拓展“四在农家·美丽乡村”创建工作，推动新农村建设与城镇建设各美其美、美美与共。着力改善生活条件。全力抓好贫困地区安全饮水、危房改造等重点项目建设，加快推进农村用电公共服务均等化。加快完善农村通信基础设施，提升农村通信网络覆盖质量，改进农村信息服务。加强民族传统村落保护，加大贫困村村庄绿化力度，促进城乡一体化发展。着力改善生态条件。破坏生态的扶贫最终只能返贫。要坚持“多彩贵州拒绝污染”，扎实开展好绿色贵州建设三年行动计划，加强水土流失治理、地质灾害防治、造林绿化等工作，做到既要金山银山又要绿水青山。
二是抓好产业扶贫。当前，贵州的交通“天亮了”，贫困地区产业发展的春天就到了。要坚持扶产业就是扶根本，做好产业扶贫这篇大文章，推动贫困地区和贫困群众走上经济内生增长、自主脱贫致富的可持续发展道路。大力推进产业结构调整。立足自身的资源禀赋、产业基础和市场需求，因地制宜选择发展产业，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，让贫困群众在产业结构调整中分到“一杯羹”。要按照“接二连三”的要求，大力发展农产品加工业，打造从生产到加工、包装、储运、销售、服务的扶贫产业链条。要充分发挥贵州“公园省”的全域旅游资源优势，紧密结合贫困乡村资源特点，培育一批生态游、乡村游、观光游、休闲游、农业体验游、保健养生游等业态产品，丰富旅游生态和人文内涵，让贫困群众“靠山吃山”、“靠水吃水”、增收受益。大力推动组织形式创新。要着力提高100个农业园区集约化水平，精细打造“十大扶贫产业园区”，使园区成为扶贫开发主平台、主载体、主战场。要推进农业大户、农业公司、农民专业合作社等新型经营主体建设，多措并举为扶贫产业发展创造条件、筑牢基础。要总结推广六盘水资源变股权、资金变股金、农民变股民的“三变”改革经验，探索股份合作制扶贫新模式。大力加强农产品市场开拓。当前，要特别注重提高销售的组织化程度。各地各有关部门要采取更加有力的措施，推动国务院扶贫办主抓的电商扶贫工程在我省落地生根，积极探索“大数据+现代山地特色高效农业+旅游业”融合发展的农村电商路子，畅通黔货出山和网货下乡的双向通道，使电商扶贫成为我省扶贫开发的“新引擎”。
三是抓好扶贫生态移民。通过易地搬迁安置一批是总书记精准扶贫“五个一批”的明确要求，也是新一轮扶贫开发的重要着力点，国家将给予大力支持。要抢抓难得机遇，把扶贫生态移民与农村危房改造、城镇保障性住房等结合起来，确保“十三五”全面完成142万人的搬迁任务。提高贫困户搬迁比例。要解放思想，摸清搞准搬迁贫困户的实际规模，争取全部纳入国家规划实施。提高搬迁补助标准。适当提高扶贫生态移民贫困户人均补助标准，落实好扶贫生态移民住房建设差别化补助政策。要制定好“十三五”扶贫生态移民工程资金筹措计划，争取中央易地扶贫搬迁专项债券资金更大分配额度，做好我省实施工作。提高生态修复程度。用活用好土地增减挂钩政策，结合山区农业开发、退耕还林、扶贫攻坚和特色产业发展，扎实做好旧房拆除、土地复垦等工作，实现生态修复与移民增收双赢。提高搬迁工作水平。扶贫生态移民涉及工程建设、群众搬迁、政策协调等多个方面，要注重处理好群众基本需要和长远发展的关系、不愿搬和搬不起的关系、整体搬迁和部分搬迁的关系、生产和生活的关系，使搬迁工作顺利推进。各级党委政府特别是移民安置地的党委政府，要千方百计帮助移民群众解决生计问题和生活保障。
四是抓好社会保障扶贫。对于“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口，要通过低保和社会救助等方式兜好底，稳定解决基本的生计问题。实施好低保减量提标工作。“两线合一、减量提标”是我省扶贫开发工作思路创新的重要成果。要坚持与我省经济财力相适应、与全国保障水平相一致的原则，精准拿捏、稳妥推进，加快提高农村低保标准，适度提高城市低保标准，做到应保尽保、应退尽退、按标施策、动态管理。完善好新型社会救助制度体系。格外关注低收入人群、失业人员、残障人群、农村老人和留守儿童等群体的基本生活，加快构建以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助和临时救助为主体，以社会力量参与为补充的新型社会救助制度体系。开展好救急助难各项工作。着力建立健全以急难对象发现机制、急难对象认定机制、急难救助快速响应机制、社会力量参与机制和急难救助监督检查机制为主要内容的救急助难工作机制，有效保障遭遇急难问题、陷入生存困境家庭的基本生活。
五是抓好教育扶贫。今年教师节前夕，总书记在给我省“国培”班参训教师回信时指出:“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”在继续抓好教育“四项突破工程”的基础上，重点在解决因学致贫问题上下功夫。全力扩大资助面。要把资助面扩大到就读高中阶段以上学校的所有贫困学生，实现“应助尽助、精准资助”，不让任何一个农村贫困子女因经济困难而失学。全力增加资助内容。目前，教育资助政策主要是免除义务教育、中职教育阶段学生的学费和为农村义务教育学生提供营养膳食补助。要在此基础上，进一步增加资助内容，免除中职贫困学生的教科书费和住宿费，免除高中贫困学生的学费、教科书费和住宿费。全力提高资助标准。要在以往各类助学金的基础上，为中职、高中、高校贫困学生提供每生每年1000元的扶贫专项助学金，解决贫困学生在校的基本生活问题，不增加家庭负担。要在积极争取中央支持的同时，继续压缩6%的行政经费用于支持贫困地区教育事业发展。政府勒紧裤腰带也要让贫困家庭的孩子在学校的日子过得好一点。
六是抓好医疗扶贫。长期以来，“因病致贫、因病返贫”成为部分贫困群众难以摆脱的困境。在我省的贫困家庭当中，因病致贫的占到了三成以上。要统筹卫生计生、民政、扶贫等部门资源，建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，遏制和减少因病致贫和因病返贫现象。实施基本医疗保险。统一实行“门诊统筹补偿+住院补偿+重大疾病补偿”模式，切实保障广大城乡居民特别是贫困人口的基本医疗需求。实施大病保险。认真贯彻国务院关于全面实施城乡居民大病保险的部署，有效减轻大病患者就医负担。实施医疗救助。认真总结推广赫章县提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫试点经验，把政策亮点系统梳理出来，从面上加以推广。与此同时，要毫不松懈地抓好计划生育工作，加强贫困地区计生管理服务，加大对计划生育扶贫对象的扶持力度，千方百计破除“越穷越生、越生越穷”现象。
七是抓好返乡农民工就业创业。内因是事物发展变化的根本原因。加快扶贫开发步伐，最根本的是要增强贫困群众的市场意识、创业能力和致富本领。“输血式”扶贫只能治标不能治本，是挖不断“穷根”的。要认真贯彻省委、省政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见，大力实施“雁归兴贵”行动计划，让更多农民工就近就业、安居乐业，真正实现“家乡就是好地方，就业不用去远方”“在家就业好，照顾老和小”。突出创业扶持。引导帮助那些有创业愿望、有一技之长、有丰富经验的返乡农民工选择好创业项目，落实帮扶资金，提高就业创业成功率，激活大众创业、万众创新的“毛细血管”。突出技能培训。针对贫困人口的技能培训和职业教育非常有效，要深入实施创新“雨露计划”职教培训扶贫 “1户1人”行动计划，确保“培训1人、就(创)业1人、脱贫1户”。突出就业服务。加快县乡基层就业和社会保障服务平台、农民工综合服务中心建设，为农民工提供便捷、高效、优质的“一站式”综合服务。
八是抓好财政金融扶贫。金融是现代经济的血液，也是扶贫开发的活水。争取政策支持。目前，为解决贫困地区基础设施和公共服务建设欠账多、资金缺口大等问题，国家将密集出台有关发行地方债、金融债、重点专项建设债等重大利好政策，要加大向国家有关部门汇报力度，积极争取国家倾斜支持。扩大融资规模。各级扶贫部门要发挥主导作用，积极协调财政、金融等部门，用足用好扶贫再贷款等扶贫开发金融政策，抓好扶贫投融资平台建设，发挥好财政“四两拨千斤”的作用。创新金融服务。切实推进精准扶贫“特惠贷”，对建档立卡的贫困户给予“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的低利率、低成本贷款，帮助贫困农户“换穷业”。
三、强化实施方法，进一步提高我省扶贫开发的精准度
认真贯彻落实总书记“六个精准”的指示要求，深入实施精准扶贫方略，在“精准”上下大气力、硬功夫，真正实现对贫困人口的精细化管理、对扶贫资源的精确化配置、对贫困农户的精准化扶持。
一是对象识别要精准。精准扶贫、精准脱贫，首先要把真正的穷人找出来，把扶贫对象摸清搞准，对准最贫困的村，扶持最困难的户，办好最急需的事。一方面，要总结推广“四看法”。威宁县迤那镇在实践中总结出了“四看法”，就是一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎。要结合深入开展遍访贫困村贫困户活动，大力推广“四看法”，对贫困村、贫困户进行精准化识别、针对性扶持、动态化管理。另一方面，要高度重视“回头看”。搭建好精准扶贫建档立卡制度性框架平台，及时完善数据信息，对扶贫对象实行规范化管理。各地要按照国家要求，高标准、高质量地做好建档立卡“回头看”工作。
二是措施到户要精准。贫困人口致贫原因各不相同，不能“眉毛胡子一把抓”，要“一把钥匙开一把锁”。要更加聚焦“两有户”，就是有资源有劳动能力但无门路的，要大力实施产业扶贫，加快形成产加销、贸工农相结合的扶贫产业体系。要更加聚焦“两因户”，就是因学因病致贫的，要全面巩固提高“普九”成果，全面实施中职免费教育，搞好教育扶贫。要提高新农合政府补助标准和统筹基金最高支付限额，搞好医疗扶贫。要更加聚焦“两无户”，就是无力脱贫无业可扶的，要通过“两线合一、减量提标”的方式，实施政策性兜底扶贫。要更加聚焦“两缺户”，就是缺基础设施缺技术资金的，要推动基础设施进村入户，加快实施“六项行动计划”。要进一步研究解决如何防止在县域甚至乡镇内出现缩小版的“大水漫灌”、如何消除工作盲点等问题。
三是项目安排要精准。目前，我省已实行目标、任务、资金和权责“四到县”，但不能就此止步，要加强指导和监督。要因地制宜确定项目。根据贫困地区资源优势和产业基础，把项目与贫困地区实际、贫困群众意愿相结合，充分发挥好项目在贫困地区脱贫致富奔小康中的带动作用。要不折不扣落实项目。按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则，强化项目监督管理，严格按照精准扶贫的标准、程序等实施项目，绝不能擅自更改项目的建设内容和用途。要全程全网监管项目。要建好精准扶贫项目台账，实现项目从申报、立项、审批、资金拨付到实施、验收的全程监管。
四是资金管理要精准。扶贫资金是“高压线”，更是老百姓的“救命钱”。要持续加强民生监督工作，以严的要求、实的举措，紧盯扶贫资金分配、使用、监管等关键环节，管好民生项目的“钱袋子”，确保一分一厘、一丝一毫都用于扶贫开发。要严把资金分配关。要把资金安排与扶贫成效挂钩，做到权责一致、统一调配、归口管理，加大按扶贫成效分配资金的比重。要严把资金使用关。有效整合各级财政资金、对口援助资金、信贷资金、社会资金等扶贫资金，“打捆”使用各类专项资金，提高资金使用效益，防止“大水漫灌”“撒胡椒面”，防止“垒大户”“造盆景”。要严把资金监管关。严格落实财政专项扶贫项目资金监管责任，强化责任倒查，建好资金“防护墙”，严防“跑冒滴漏”，对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为，一经发现，要按照法律和相关规定严肃问责、严惩不贷。在这件事情上，谁碰“高压线”，我们就拿谁是问，坚决做到“法不留情、刀下不留人”。
五是退出机制要精准。当前的着力点就是贫困地区和扶贫对象退出机制的落实。一个是贫困县的退出。要建立完善贫困县退出机制，对贫困县“摘帽不摘政策”，鼓励贫困县早脱贫早脱帽，形成“早脱帽子早有好处，不脱帽子还有约束”的导向。同时，要切实防止“被脱贫”“被脱帽”现象。另一个是贫困户的退出。要加强对贫困人口的识别建卡和动态管理，完善进退机制，对已经脱贫的要认真核实核准，完全脱贫的要及时销户，坚决杜绝“戴着贫穷帽子、过着炫富日子”的现象。
六是干部选派要精准。选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施。精准选派“第一书记”。全面落实好向贫困村党组织选派“第一书记”的工作，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、接地气的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作。精准配强“三支队伍”。加强乡镇党委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，特别要选好配强农村基层组织带头人。精准用好驻村干部。从2012年开始，我省连续三年选派干部驻村帮扶，今年共选派5.7万人，组成1.1万个工作组，覆盖所有贫困村。下一步，要把干部驻村工作抓紧抓实抓好，确保“派得好”，确保“干得好”，确保“管得好”。
七是考核评价要精准。精准考核是扶贫开发取得实效的保障。一方面，要用好“指挥棒”。今年4月，我们出台了《贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》。下一步，我们还将出台精准配套制度机制和差异化考核办法，建立问责激励双重机制，严格兑现奖罚。对扶贫工作成绩突出的干部要大力使用，对扶贫工作任务完不成的干部要及时调整。另一方面，要念好“紧箍咒”。要坚决杜绝形式主义，严禁急于求成搞“形象工程”、盲目举债搞“政绩工程”，严禁出现“虚假脱贫”“数字脱贫”；要坚决杜绝享乐主义，严禁出现高大上的“穷县富衙”，严禁贫困县兴建豪华办公楼，严禁以危房改造等名义改修改造办公用房；要坚决杜绝官僚主义，严禁扶贫开发中的不作为、乱作为问题。
八是督促检查要精准。要加强对扶贫项目立项实施、资金拨付、监管验收、绩效评估等环节的监督检查，确保扶贫责任落到实处。省委办公厅、省政府办公厅和省扶贫办要抓紧制定精准扶贫督查办法和具体措施，抽调精兵强将，通过跟踪督查、随机抽查、明查暗访等方式，推动工作落实。重视做好督查结果反馈整改，有的还要进行第三方评估。
四、强化组织领导，进一步巩固我省扶贫开发的保障力
当前，我省扶贫攻坚的目标、思路、举措都已经非常明确，关键是以战略部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、工作落实“钉钉子”的精神，进一步加强领导，抓好落实。
一要注重责任担当。构建大扶贫格局，高位推进精准扶贫，必须紧紧扭住“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”这五个关键。党委要履行“主体”责任。党政主要领导同志要切实履行第一责任人的责任，带头安排部署、带头驻点联系、带头调查研究、带头检查督办。省里成立双组长牵头负责的扶贫开发领导小组，市、县两级也一律要成立由党政主要领导为组长的扶贫开发领导小组，层层签订“军令状”。各成员单位要认真履行职责，加强扶贫工作的协调与配合，相互通气、相互支持，形成工作合力。政府要履行“主抓”责任。各级政府要强化抓落实的意识，做到项目化、工程化、具体化落实。要认真实施好“1+10”配套文件，制定详尽、具体、实在、有效的扶贫脱贫计划，明确目标、规定时限，层层分解责任，确保取得实效。干部要履行“主帮”责任。政策要的是“干货”，工作要的是“实干”。各级扶贫干部要按照“三严三实”要求不折不扣做好帮扶工作，敢作敢为、善作善成，靠本事吃饭、靠作风吃饭，拿实绩说话、拿事实说话。要实打实地抓，强化稳定帮扶关系，做到不脱贫、不脱钩。基层要履行“主推”责任。扶贫开发，最能起作用的是乡村两级组织。广大基层干部一定要做明白人和实干家，对扶贫工作要心中有数、手中有招，包括采取什么措施、发展什么产业，项目资金怎么投、重点投向哪里，每年减少多少贫困人口、贫困对象增加多少收入，等等，都要清清楚楚、明明白白。社会要履行“主扶”责任。要善于引导社会各界关心、支持、参与扶贫事业，进一步完善定点扶贫工作，让个人、企业、社会组织积极投身到精准扶贫中来。
二要注重政策落实。“1+10”配套文件涉及面广、内容丰富、关联度强，能否有效实施、增强群众获得感，考验着各责任单位和领导干部的能力水平。要强化政策学习培训。举办扶贫开发工作专题学习培训班，认真学习配套文件，使广大干部吃透政策精神、理解政策意图、把握政策重点。要强化政策宣传阐释。广泛深入宣传配套文件的主要精神，用群众喜闻乐见的方式，开展政策解读和宣讲，让贫困群众了解掌握政策，理解、支持和参与扶贫开发，把政策变成干部群众的自觉行动。要强化政策转化运用。“1+10”配套文件含金量很高，关键在于把“干货”和“真金白银”拎出来，把政策条目转化为具体项目，把政策隐含的空间最大限度地挖掘出来。要组织开展扶贫开发项目观摩活动，推动扶贫开发工作增比进位、比学赶超。
三要注重统筹推进。扶贫开发既要立足扶贫抓扶贫，又要跳出扶贫抓扶贫，把扶贫开发同全省重大战略部署和重点工作联动起来推进，形成“多赢局面”。要统筹推进扶贫开发与新型工业化城镇化。引导有条件、有意愿的贫困群众在中心城镇、工业园区等落户定居，帮助解决就业、住房、社保以及子女教育等实际问题。要统筹推进扶贫开发与改革开放。要在全面深化改革中优先考虑扶贫，鼓励基层大胆探索实践，创造更多改革与扶贫相融合的好经验好模式。用足用好国家实施“一带一路”、长江经济带战略等机遇，寻求更多的扶贫资源，实施更多帮扶项目。要统筹推进扶贫开发与生态环境保护。把生态环境保护作为扶贫开发的生命线，把保护生态、改善环境贯穿到扶贫攻坚的全过程，做到产业发展与环境保护互利双赢、经济效益与生态效益有机统一。要统筹推进扶贫开发与县域经济发展。要引导各类建设项目向贫困地区倾斜和布局，做到以产业化提升农业、以工业化致富农民、以城镇化带动农村，着力提升县域经济对脱贫致富的支撑能力和拉动作用。
四要注重手段创新。要充分依托大数据、云计算创新扶贫开发手段，通过“云上贵州”系统，打造全省“扶贫云”平台，探索“互联网+”扶贫新模式。要强化数据网络共享。按照“7+N”朵云的组织构架，建成精准管理的“扶贫云”信息系统，实现扶贫部门与行业部门资源共享、信息互通、工作衔接。要强化数据动态管理。构筑网络化管理模式，实现贫困乡镇、贫困村、贫困户基本信息动态化、数字化、常态化精准管理。要强化数据成果运用。用足用好 “扶贫云”平台数据采集、数据分析、数据挖掘、数据管理、数据运用等功能，为各级党委政府和扶贫部门提供决策支持，为贫困群众和社会公众提供信息服务。
五要注重氛围营造。大扶贫需要大宣传。要抓好扶贫宣传。大力宣传各级党委政府采取的有效措施，全面展示各地扶贫攻坚的生动实践和显著成效，把社会各方面参与扶贫的积极性调动起来。要培育扶贫典型。及时总结推广扶贫开发中形成的好经验好做法，推出一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型。要加强思想引导。要通过政策宣讲、典型宣传和思想政治工作，引导贫困群众解放思想、转变观念、提振信心，发挥主观能动性，用自己智慧的头脑和勤劳的双手创造美好生活。
全面建成小康社会的蓝图已经绘就，扶贫攻坚决战决胜的号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康，坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场输不起的攻坚战，努力闯出一条贫困地区全面建成小康社会的新路子！
第二篇：习近平总书记扶贫工作重要论述----之坚决打赢打好脱贫攻坚战
总书记扶贫工作重要论述----------之坚决打赢打好脱贫攻坚战
党的十八大以来，总书记把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，驰而不息地加以推进，每到基层考察调研都要去看特困地区，走遍全国14个集中连片特困地区，先后在陕西、贵州、宁夏、山西、四川等地主持召开脱贫攻坚座谈会，强调要把提高脱贫质量放在首位，聚焦深度贫困地区，全面打好脱贫攻坚战。总书记的重要论述和殷殷嘱咐，彰显了坚持以人民为中心、带领人民解决绝对贫困问题、创造幸福美好生活的人民情怀和历史担当，是打赢打好脱贫攻坚战的行动指南、根本遵循和精神激励。
贵州全省目前还有280万贫困人口，14个深度贫困县、20个极贫乡镇、2760个深度贫困村，是贫中之贫、难中之难、坚中之坚。贵州省委深入学习贯彻总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决贯彻落实总书记对贵州工作的重要指示要求，坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体精准发力，深入实施大扶贫战略行动，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。
一、坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任
让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺。总书记指出：“打好精准脱贫攻坚战、实现贫困群众对美好生活的向往，体现了我们党的初心和使命”，“实现第一个百年奋斗目标，重中之重是打
加强脱贫攻坚一线力量，从省直机关选派65名优秀年轻处级干部到贫困县、从市县选派434名优秀干部到贫困乡镇挂职参与脱贫攻坚，选派4.3万名驻村干部和7368名村第一书记驻村帮扶。紧盯贫困群众最关心、受益最直接、需求最急迫的难题，脱贫攻坚战扎实向纵深推进。
二、全力打好四场硬仗
总书记强调，“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“攻坚战就要用攻坚战的办法打，关键在准、实两个字”。这些重要论述，明确了提高脱贫质量的首要任务，提出了“准”和“实”脱贫攻坚工作标准。打赢打好脱贫攻坚战，必须从根子上抓起，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，全面打响基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”等四场硬仗，坚决攻下坚中之坚、贫中之贫。
打好基础设施建设硬仗，改变贫困群众生产生活条件。按照“通不了就搬、搬不了就通”的原则，启动农村公路“组组通”建设，计划三年建成9.7万公里，到2019年30户以上村民组全部通硬化公路，为持续脱贫创造必要条件。率先在西部地区实现100%建制村通沥青（水泥）路和通客运班车，正在实施覆盖80%以上乡镇的高速公路加密计划。
打好易地扶贫搬迁硬仗，让搬迁群众过上好日子。对居住在“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口，坚决实施易地搬迁。2016年搬迁45万人，2017年搬迁76.3万人，今年计划再搬迁66万人，明年上半年全部完成搬迁任务。做到“六个坚持”，从根本上解决搬迁群众的生计问题。坚
和住房保障三年行动计划，到2019年将全面完成51.38万户农村危房改造任务。
三、激发贫困人口内生动力
总书记强调，要激发贫困人口内生动力，把扶贫同扶志、扶智结合起来，强调“要注重调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力，注重提高贫困地区和贫困群众自我发展能力”。这些重要论述，为进一步组织群众、凝聚群众、动员群众、汇聚脱贫攻坚强大力量指明了方向。打赢打好脱贫攻坚战，既要重视强化社会合力，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，更要注重拔掉思想上的“穷根”，激发内生动力，完善脱贫攻坚长效机制，鼓励引导贫困群众勤劳致富、勤俭持家，通过自己的努力养活家庭、服务社会、贡献国家。
开展“牢记嘱托、感恩奋进”教育。以村为单位，在全省大力兴办新时代农民讲习所，宣传宣讲党的十九大精神和总书记在贵州省代表团重要讲话精神，宣传宣讲党的方针政策和脱贫攻坚政策，开展实用技术和实用技能培训，开展产业革命“八要素”“五步工作法”培训，大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，提振农民群众脱贫致富的信心，增强发展产业、脱贫致富的能力。
选树脱贫攻坚典型。总结提炼、广泛宣传脱贫攻坚中涌现出的先进典型，选树100名脱贫攻坚群英谱人物，着力营
好用好“扶贫云”，加强基础信息比对和实地核查，为精准扶贫精准脱贫提供可靠基础支撑。严格脱贫程序，加强动态跟踪管理，坚决防止虚假脱贫。建立稳定脱贫长效机制，对已脱贫的人口继续强化帮扶，扎实推动脱贫攻坚战向纵深推进。
深入推进抓党建促脱贫攻坚。全面强化农村基层党组织在脱贫攻坚中的领导核心地位，精准选配和管好用好第一书记和驻村干部，选优配强贫困村党支部书记，提升贫困村党组织的组织力、战斗力。推广党建引领脱贫攻坚的“塘约经验”，推行“村社合一”，发展壮大村级集体经济，组织贫困户加入合作社，实现抱团发展、携手脱贫。
加强脱贫领域作风建设。扎实开展脱贫攻坚作风建设，集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严不实等突出问题，强化扶贫领域监督执纪问责，严肃查处扶贫领域的腐败和不正之风问题。推行政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责的“五步工作法”，打赢脱贫攻坚战、夺取同步小康的全面胜利。
第三篇：坚决打赢脱贫攻坚战深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想（精选）
坚决打赢脱贫攻坚战——深入学习贯彻总书记扶贫
开发战略思想
坚决打赢脱贫攻坚战
——深入学习贯彻总书记扶贫开发战略思想2016年10月15日 09:00:00
■ 脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关巩固党的执政基础，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志。
■ 脱贫攻坚最根本的措施，就是要使贫困地区干部群众摆脱思想贫困、意识贫困，让他们不仅有想法、有能力，还要主动找办法、找出路。在工作中继续坚持开发式扶贫方针，尊重贫困群众主体地位，充分调动他们自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的主动性和积极性。
■ 学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，就是要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量，形成脱贫攻坚的强大合力。社会扶贫始终是我国扶贫开发的重要组成部分，是我国政治优势和制度优势的重要体现。
■ 深刻理解扶贫开发要坚持发挥政治优势和制度优势的重要思想，进一步加强党对打赢脱贫攻坚战的组织领导。
■ 制定严格、规范、透明的贫困退出标准、程序和核查办法。贫困县摘帽后，攻坚期内政策不变。贫困人口退出后，在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免边脱贫、边返贫。
党的十八大以来，总书记高度重视扶贫开发，在多个重要场合、重要时点，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，形成了新形势下扶贫开发战略思想，丰富发展了中国特色扶贫开发理论与实践，为新时期扶贫开发注入了强大思想动力，提供了行动指南和基本遵循。打赢脱贫攻坚战，必须深入学习贯彻总书记关于扶贫开发战略思想。
深刻理解扶贫开发是社会主义本质要求的重要思想，进一步增强打赢脱贫攻坚战的使命感责任感
总书记多次指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”“做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党和政府的重大职责。”“得民心者得天下。从政治上说，我们党领导人民开展了大规模的反贫困工作，巩固了我们党的执政基础，巩固了中国特色社会主义制度。”
学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，首先要从政党性质、执政责任、巩固制度的高度，深刻理解深化认识脱贫攻坚的重大意义。脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关巩固党的执政基础，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志。打赢脱贫攻坚战意味着我国全面建成小康社会底线目标的实现，我国农村贫困人口与全国人民一道迈入全面小康社会，这是全面建成小康社会的基本标志；我国绝对贫困问题得到历史性地解决，具有里程碑意义；我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程确定的减贫目标，继续走在全球减贫事业的前列。为此，必须增强使命感责任感，切实强化责任、攻坚、精准、创新、廉洁五个意识，带着感情、带着责任、带着担当，全力推进脱贫攻坚。
深刻理解精准扶贫精准脱贫的重要思想，进一步提高脱贫攻坚的精准度有效性
总书记强调：“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。搞大水漫灌、走马观花、大而化之、‘手榴弹炸跳蚤’不行。”“总结各地实践和探索，好路子好机制的核心就是精准扶贫、精准脱贫，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。”“扶贫开发成败系于精准，要找准‘穷根’、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上。脱贫摘帽要坚持成熟一个摘一个，既防止不思进取、等靠要，又防止揠苗助长、图虚名。”
学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，就是要把“六个精准”理念落到实处。通过贫困识别建档立卡，把贫困人口是谁、在哪里、什么原因致贫等搞清楚，解决“扶持谁”的问题；通过向贫困村选派第一书记和驻村工作队，强化一线扶贫力量，解决“谁来扶”的问题；通过引导贫困群众参与脱贫规划制定，做到项目跟着规划走，资金跟着项目走，项目资金跟着贫困人口走，因村因户因人分类施策，开展教育、健康、金融、劳务协作等行业精准扶贫十大行动，实施易地扶贫搬迁、整村推进、扶贫小额信贷、职业教育培训等精准扶贫十项工程，解决“怎么扶”的问题；通过明确贫困退出标准、程序和核查办法，严格规范贫困退出，确保贫困人口、贫困村、贫困县稳定脱贫、有序退出，解决“如何退”的问题。“十三五”期间，重点通过发展产业脱贫3000万人左右，劳务输出脱贫1000万人左右，易地搬迁脱贫1000万人左右，低保兜底脱贫2000万人左右，积极推进教育脱贫，医疗保险和医疗救助脱贫，生态保护脱贫，资产收益脱贫。
深刻理解内源扶贫的重要思想，进一步激发贫困地区贫困群众的主动性积极性
总书记多次讲：“脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎。”“贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。”“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。”“扶贫既要富口袋，也要富脑袋。要坚持以促进人的全面发展的理念指导扶贫开发，丰富贫困地区文化活动，加强贫困地区社会建设，提升贫困群众教育、文化、健康水平和综合素质，振奋贫困地区和贫困群众精神风貌。”
学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，就是要处理好国家、社会帮扶与贫困地区贫困群众自力更生、培育内生动力的关系，确保实现持久稳定有质量的脱贫。严格落实财政、金融、土地等扶持政策和产业发展、易地搬迁、劳务协作等重大措施，深化细化东西部扶贫协作和定点扶贫，广泛动员社会力量参与，形成脱贫攻坚强大合力。外因最终要通过内因起作用。脱贫攻坚最根本的措施，就是要使贫困地区干部群众摆脱思想贫困、意识贫困，让他们不仅有想法、有能力，还要主动找办法、找出路。在工作中继续坚持开发式扶贫方针，尊重贫困群众主体地位，充分调动他们自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的主动性和积极性。坚持参与式扶贫方法，动员贫困群众参与到帮扶项目的规划、实施、监督、评估等各个环节，增强他们对帮扶项目的拥有感，效益的获得感，在项目实施和管理过程中接受市场理念、转变发展观念，解决思想贫困、意识贫困，不断积累和提高自我发展能力。
深刻理解社会扶贫的重要思想，进一步广泛动员社会各方面力量参与脱贫攻坚
总书记强调：“‘人心齐，泰山移。’脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事。”“组织东部地区支援西部地区，并且大规模、长时间开展这项工作，在世界上只有我们党和国家能够做到。这是我们的政治优势和制度优势。”“东西部扶贫协作和对口支援必须坚持做下去。”“东西部扶贫协作和对口支援要按照精准扶贫、精准脱贫要求开展工作，产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持都要瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力，更加注重产业带动，更加注重劳务对接，更加注重人才支持。”
学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，就是要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量，形成脱贫攻坚的强大合力。社会扶贫始终是我国扶贫开发的重要组成部分，是我国政治优势和制度优势的重要体现。这些年社会扶贫初步形成了三个方面的基本框架，俗称“老三样”。一是东西部扶贫协作，东部共有9个省（市）和9个大城市对口帮扶西部10个省（区、市），以及对口支援西藏、新疆和四省藏区。二是定点扶贫，中央层面共有320个单位帮扶592个重点县。三是军队和武警部队扶贫，目前全军和武警部队已在地方建立了2.6万多个扶贫联系点。这三项工作一直在社会扶贫中发挥着示范引领作用。国家正在研究制定指导意见和考核办法，进一步深化细化具体化，推动帮扶工作向精准扶贫精准脱贫转变。动员民营企业、社会组织、公民个人扶贫，是推进社会扶贫工作的重点，俗称“新三样”。国家将着力从搭建平台、政策激励、宣传表彰、加强监管等方面完善社会参与机制，形成人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的良好环境，最大限度调动社会扶贫资源参与脱贫攻坚。
深刻理解阳光化管理的重要思想，进一步管好用好扶贫资金
总书记指出：“我不满意，甚至愤怒的是，一些扶贫款项被各级截留，移作他用。扶贫款项移作他用，就像救灾款项移作他用一样，都是犯罪行为。还有骗取扶贫款的问题。对这些乱象，要及时发现、及时纠正，坚决反对、坚决杜绝。”“惠民资金、扶贫资金等关系千家万户，绝不允许任何人中饱私囊，对贪污挪用的不管涉及谁，发现一起，查处一起，绝不姑息。”
学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，就是要始终把纪律和规矩挺在前面，不断完善制度，加强监管，坚决惩治和预防扶贫领域违纪违法行为。修改完善财政专项扶贫资金管理办法，建立以结果为导向的财政扶贫资金分配机制。推动各省将扶贫项目资金审批权限下放到县，真正用于建档立卡贫困人口脱贫。抓好国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》的落实。加强扶贫资金监管，建立扶贫资金项目公示公告制度，设立“12317”扶贫监督举报电话，督促指导各地加强审计整改落实，在全国开展集中整治和预防扶贫领域职务犯罪专项工作，对任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费行为，坚决从严惩处、决不姑息。
深刻理解扶贫开发要坚持发挥政治优势和制度优势的重要思想，进一步加强党对打赢脱贫攻坚战的组织领导
总书记明确要求：“凡是有脱贫攻坚任务的党委和政府，都必须倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进。特别是脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为‘十三五’期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。”“要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。”“要建立脱贫攻坚报告和督查制度，加强督查问责，把导向立起来，让规矩严起来。”“省对市地、市地对县、县对乡镇、乡镇对村都要实行这样的督查问责办法，形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。”“要把贫困地区作为锻炼培养干部的重要基地”“把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据”。
学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，就是要始终坚持党对脱贫攻坚的领导，充分发挥社会主义制度优势，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。改进县级干部选拔任用机制，把扶贫开发工作实绩作为选拔使用干部的重要依据，脱贫攻坚期内贫困县正职领导保持稳定。加强贫困乡镇和村级领导班子建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。不断健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，层层签订脱贫攻坚责任书，逐级压实落实脱贫责任。中央和国家机关各部门、中央企事业单位要根据中央要求按照职责和义务落实扶贫脱贫责任。严格考核机制，用好指挥棒，引导贫困地区党政领导干部把主要精力放在脱贫攻坚上。落实约束机制，念好紧箍咒，坚决杜绝穷县富衙、戴帽炫富之风。规范退出机制，唱好进行曲，确保脱贫进度和质量。制定严格、规范、透明的贫困退出标准、程序和核查办法。贫困县摘帽后，攻坚期内政策不变。贫困人口退出后，在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免边脱贫、边返贫。
（作者：国务院扶贫开发领导小组副组长，办公室党组书记、主任）
第四篇：习总书记视察山西重要讲话精神学习心得：强化使命担当 打赢脱贫攻坚战
习总书记视察山西重要讲话精神学习心得：强化使命担当 打赢脱贫攻坚战
习总书记视察山西重要讲话精神学习心得：强化使命担当打赢脱贫攻坚战
近日，总书记在深入吕梁山区考察期间，主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会时强调，要采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，打赢脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。
消除贫困，实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。4年多来，5564万贫困人口摆脱了贫困，脱贫攻坚工作取得了瞩目的成就。但是，必须清醒地认识到我国目前仍尚有4335万贫困人口，任务艰巨繁重，注定以后的脱贫攻坚要有一场硬仗打，需要我们广大党员强化使命担当，提高认识，采取多种措施，下大力气解决。党的十八大以来，总书记主持召开的一系列重要会议，对脱贫攻坚工作作出战略部署，为我们今后的脱贫攻坚工作提供了行动指南和根本遵循。
打赢脱贫攻坚战，真抓实干是关键。脱贫攻坚工作关键在于“真”“实”。“真”就是访真贫、真扶贫，要加强组织领导，抓好责任落实，不能走马观花、蜻蜓点水式扶贫，而是要对症下药、因症施策。“实”就是要尊重客观规律，精准扶贫，下定决心，用愚公移山的精神，久久为功，实实在在推进脱贫工作。
打赢脱贫攻坚战，加大投入是动力。打赢脱贫攻坚战，必须要加大对贫困地区的投入支持力度，特别是深度贫困地区，要用资金投入改善当地基础设施，推动特色产业发展，加强贫困人员技能培训，培育贫困地区内生动力，增强持续发展后劲。好钢要用在刀刃上。要克服大水漫灌式的扶贫，做到精准滴灌，把资金投入到最需要、最适合的地方去，充分发挥集中力量办大事的优势。
打赢脱贫攻坚战，检查督查是保障。脱贫攻坚工作开展的好不好，关键在于落实，抓好督促检查。坚持以问题为导向，紧紧围绕脱贫攻坚各项要求，将检查督查作为推进脱贫攻坚工作的重要抓手。以检查督查倒逼脱贫工作责任落实，了解情况，发现问题，建立台账，找原因、找差距、找对策，在精准扶贫上发力，为推进脱贫攻坚工作提供强有力保障。
一个都不能少，一户都不能落，是党对人民作出的庄严承诺，也是我们党始终不渝的初心，体现着共产党人的责任担当。总书记关于打赢脱贫攻坚战的指示言犹在耳，广大党员必须要强化使命担当，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，攻坚克难，真抓实干，打赢脱贫攻坚战，如期实现第一个百年奋斗目标。
第五篇：勇于担当 攻城拔寨 坚决打赢脱贫攻坚战——学习《习近平扶贫论述摘编》心得体会
勇于担当
攻城拔寨
坚决打赢脱贫攻坚战——学习《习近平扶贫论述摘编》心得体会
党的十八大以来,总书记站在全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的战略高度，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，提出系列新思想新观点，作出系列新部署，通过学习《习近平扶贫论述摘编》和总书记视察广西重要讲话精神，作为贫困县的一名党员干部，尤其是县纪委监委的领导干部，更需要以时不我待的责任感、紧迫感，将脱贫攻坚作为重中之重的民心工程抓紧、抓实，推进党风廉政建设，筑牢防线，提升干部队伍的能力素质，为我县打赢脱贫攻坚战、为群众增收奔小康提供坚实的保障。
提高政治站位，深刻领会脱贫攻坚工作的核心要义。要坚定贯彻总书记新时期扶贫开发重要战略思想，切实增强“四个意识”，做到内化于心、外化于行。认真落实中央、自治区党委、市委和县委各项决策部署，把打好脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程，作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”和坚决做到“两个维护”的重要检验，作为“建设壮美广西
共圆复兴梦想”的具体实践，坚持问题导向和目标导向，以非常政策、非常举措、非常力度，有力推进精准扶贫。要突出思想引领，层层压紧压实责任，结合我县是贫困县的实际，拓宽脱贫攻坚思路，牢牢把握当前脱贫攻坚工作的重点，坚持识真贫、真扶贫、真脱贫，还要聚焦重点难点，列出问题清单、任务清单、责任清单，对症下药、分类施策，克难攻坚。现在离2020年全面建成小康社会只有不到2年时
间，各级各部门要进一步增强责任感、紧迫感，不折不扣落实精准扶贫要求，下足绣花功夫，以决战决胜的信心和定力，坚决打赢脱贫攻坚战。
强化工作作风，筑牢脱贫攻坚战斗堡垒。求木之长者，必固其根本，我们要大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，扎实推进扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，加大宣传力度，拓宽监督渠道，强化干部作风建设。培育打好精准脱贫攻坚战“领头雁”，筑牢“主阵地”，落实完善驻村帮扶、对口帮扶、定点扶贫等机制，做到因地制宜、因村因户因人施策，注重工作统筹，处理好制度安排和力量下沉、突出重点和整体推进、外部输血和自身造血、物质扶贫和精神扶贫，确保高水平高质量脱贫。我们要认识到，越到脱贫攻坚的紧要关头，越要加强干部队伍的作风建设，要大力弘扬求真务实的作风，严格遵守中央八项规定精神，扎实推进脱贫攻坚各项工作。要强化自身作风建设，不断树立求真务实、廉洁高效的优良作风，争做清廉从政、作风优良、让群众满意的扶贫干部。纪检监察机关要充分运用纪检监察监督平台，针对干部作风建设方面存在的工作纪律遵守不到位、脱贫攻坚工作履职不到位等情况进行约谈，坚持抓早抓小、防微杜渐，实现干部作风、机关作风的根本性转变，大力营造真抓实干、干事创业的良好氛围。
严格工作督导，为脱贫攻坚保驾护航。坚持专项督查和重点督查相结合，对贯彻落实上级精准扶贫、精准脱贫重大决策部署、重点工作、重大项目和阶段性任务等开展专项督查，对发现问题限时整改。纪检监察机关要强化担当，敢于动真碰硬，加强对扶贫政策落实和项目资金的监督检查，加大问题线索排查力度，要强化责任担当、资源统筹、跟踪问效，要着力提升监督检查的针对性、执纪问责的主动性、以案促改的实效性，做到全面排查不留尾巴、坚决整改不留死角、健全制度不留漏洞，对在脱贫攻坚
中工作失职、违反中央八项规定精神、存在“四风”问题等违纪行为，依纪依规进行处理，让违纪同志及时刹车，起到警示教育作用。总体而言，我们要在脱贫攻坚战中坚定信心、真抓实干、攻坚克难，坚决完成脱贫攻坚各项任务，为决战决胜全面建成小康社会打下坚实基础。
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