第一篇：三基建设管理手册
xxxx教育局 管 理 手 册
xxxx教育局 2018年1月
目 录
一、部门职能····························································（2）
二、内设机构····························································（4）
三、政策法规···························································（12）
四、管理制度···························································（13）
五、考核检查·························································（214）
万柏林区教育局管理手册
根据区委加强“三基建设”工作要求，结合本单位实际，制定管理手册如下：
一、部门职能
主要职责：
一、贯彻执行国家的教育方针、政策和法律法规，研究制定全区教育改革与发展战略和全区教育事业发展规划，起草有关全区性的教育法规草案，报批并指导、协调、组织实施。
二、制定区属学校党建工作规划，负责直属学校党的思想建设、组织建设、作风建设和全区各中小学校的思想政治工作和德育工作，负责直属学校党支部换届和党员管理工作。
三、负责直属学校的纪检、监察、审计工作，指导、督促全区教育系统的纪检、监察和审计工作。
四、主管全区基础教育、成人教育工作，承担普通初中、成人文化技术学校、小学的建立、调整、撤销的报批工作，指导社会力量办学。
五、统筹规划、组织实施全区教育教学改革和教育督导、评估工作，对全区贯彻落实教育法律法规及政策情况和乡(街)人民政府管理教育情况实施督导;组织对普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作进行督导与评估;组织对普及实验教学工作开展情况进行督导与评估。
六、统筹管理教育经费，会同有关部门拟定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和办法，监测全区教育经费的筹措和使用情况。
七、主管全区教师工作。组织全区各中小学校实施教师资格制度;负责全区教育系统劳动工资和人事管理工作;指导学校内部管理体制和人事制度改革;主管全区各中小学校教师初级专业技术职务评聘和中、高级专业技术职务的评审、推荐工作。
八、指导各中小学校教师专业技术职务履职考核工作;负责本局国家公务员和专业技术人员履职考核工作。按干部 管理权限和程序，组织考察、任免、报批学校领导干部。
九、组织实施各类高等、中等学历教育的招生考试工作;会同有关部门制定初中、小学、幼儿园招生计划并负责组织实施;负责各级各类学校的学籍管理工作。
十、指导全区各中小学校做好体育、卫生与艺术教育工作。
十一、统筹规划和主管全区中小学师资培训工作，拟定中小学师资学历达标的规划、计划并组织实施。
十二、统筹规划并组织实施全区中小学实验仪器设备装备和电化教育建设工作;指导全区各中小学校开展勤工俭学工作。
十三、拟订全区教育科研工作规划、年度计划并组织实施;负责对基础教育、成人教育、教法和教学规律进行调研、检查和指导，指导各中小学校开展教育科研工作。
十四、负责全区语言文字和 “推普”工作。
十五、负责教育基本信息统计、分析和发布。
十六、承办区委、区政府和上级教育行政机关交办的其它事项。
二、内设机构
（一）办公室
负责综合协调局机关政务、事务工作，拟定工作制度并督促检查；负责文电、会务、机要、档案、文秘、接待、车辆、保密、信息报送等日常工作。
（二）行政审批科
负责集中到“政务大厅”办理行政许可；负责面向公众服务事项的组织、协调、指导、监督和服务工作；负责“政务大厅”电子政务建设和管理。
（三）宣讲团
负责管理全区宣讲工作；负责科室政务、事务、财务工作；负责管理科室行政日常工作；负责科室综合性文件、材料撰写工作；研究提出工作计划和内部管理制度并负责督促落实；负责会议、信息、档案、财务、统计、宣传和后勤保障等方面工作；督促检查会议决定及领导批示的落实情况围绕全局重点工作，协助领导开展调查研究，推动工作落实；
（四）督学办
负责对学校贯彻落实教育法律法规和政策情况进行监督，促进学校依法办学，规范办学行为；负责对学校管理和教育教学工作进行指导，督促学校全面提高管理水平和教育教学质量；对学校的德育工作进行评估，提出改进建议；对学校安全管理工作进行检查指导，确保学校安全稳定；发现、推广先进管理和教育教学经验，提高学校办学水平；对学校教育教学和管理工作中存在的问题及重点、难点问题进行调查研究，向区政府及教育行政部门提出改进意见和建议，帮助学校发现问题、解决问题。
（五）体卫艺
负责监督各中小学校体育、卫生和艺术工作的顺利完成。
（六）教育科
组织、指导、检查、督促区中小学贯彻执行国家的教育方针、政策和相关法令，统筹管理全区基础教育工作；组织实施九年义务教育，综合管理和指导全区基础教育（含特殊教育）工作，巩固和提高普及九年义务教育的各项指标；负责全区中小学学校管理工作，加强对学校教学常规的管理，检查和指导学校在执行党和国家的教育方针、教育法令、法规和推进教育改革、素质教育的完成情况；制定义务教育阶段新生招生工作方案和实施办法，划分义务教育阶段各校的招生范围，调整学校学位，指导和实施中小学招生工作；认真贯彻国家及省市课程计划，组织、指导、督促、检查全区中小学校落实课程计划工作；负责中小学教材建设和管理工作；组织、指导中小学进行教育教学改革；负责义务教育阶段学生的学籍管理、毕业证书的发放工作。按章程进行学籍管理，办理转学、插班、休学等手续及中小学毕业证验印；完成领导临时交办的其他工作任务。
（七）发展规划科
负责基础教育学校（机构）代码维护工作；负责基础教育学校（机构）统计数据汇总、核查、上报工作；负责全区初中招生计划汇总、审核、申报工作；负责全区小学招生计划制定、修订工作。
（八）工会
负责管理全局所属学校的工会工作；研究拟定工会管理中的有关政策规定，组织实施工会管理工作；指导、协调、监督、检查工会工作；负责工会管理中的其他工作；负责推进工会建设工作；承担工会的所有职责。
（九）师训科
制订本区教师培训方案和工作计划；贯彻执行上级教育部门和政府关于教师继续教育方针政策。管理、指导全区中小学教师继续教育工作；负责本区教育干部（校长园长等）的培训与提高；负责本区教师各类提高培训与考核工作；负责教师继续教育证书的验印工作；组织开展学科带头人、骨干教师的评选；指导本区教师职业道德教育、考核和评选工作。
（十）安全办
制定全区学校安全管理工作年度计划并组织实施，督促机关各职能科室按照工作职责做好安全工作，全面了解和掌握学校安全工作的状况；负责制定区教育系统安全应急工作预案，根据事故、灾情，建议启动安全预警预案，指导各学校开展应急技能演练；负责制定全区学校安全培训和教育内容，制定和落实学校安全工作责任制和事故责任追究制度，对学校安全工作进行检查考核，实行安全工作一票否决；负责大型活动和学生集体外出活动的备案；负责“平安校园”创建活动的开展，组织省、市级“平安校园”“安全能力建设示范校”推荐上报工作；负责协调政府相关职能部门做好校园周边环境综合治理，协助政府组织对学校安全事故的救援和调查处理；做好全区学校安全管理工作的信息、总结等材料上报和资料归档工作；完成区委、区政府和市教育局对口处室及局领导安排的其它安全管理工作任务。
（十一）学生资助中心
贯彻落实国家、省、市出台的关于家庭经济困难学生的资助政策，及时收集和准确掌握家庭经济困难学生相关信息，拟提出资助名额和资金分配方案等；做好国家开发银行生源地信用助学贷款受理工作；做好开发银行生源地信用助学贷款贷后管理工作；做好普通高中国家助学（彩票公益金）金监督、管理和发放等工作；资助政策宣传工
作；其他工作。根据上级相关要求，按照区政府的部署，负责完成其他相关学生资助工作。
（十二）社区教育科
贯彻执行国家教育部等七部委《关于推进学习型城市建设的意见》教育部等九部委《关于进一步推荐社区教育发展的意见》，拟定全区关于创建学习型城区的实施意见，并组织实施和监督检查；拟定全区关于创建学习型城区的实施意见，指导全区学习型城区建设；统筹建立覆盖全区学习型城区体系；承办万柏林区委、区政府、区教育局交办的其他事项。
（十三）德育科
贯彻执行国家有关的法律、法规，根据上级德育部门的相关要求，结合本地实际制定德育工作规划和计划；指导、检查全区各级各类学校思想道德建设，抓好学生日常行为规范教育；管理、指导全区各级各类德育管理人员队伍的建设；组织开展德育工作调研活动，不断改进学校德育工作；抓好校内外德育基地建设，使之充分发挥作用；加强德育工作的网络化建设，使学校、家庭、社会教育紧密结合；组织做好德育管理常规工作。
（十四）纪检监察室
负责局机关便民服务接待工作、上级部门转办件的协调处理答复工作、信访台账归档以及领导交办的其他事务等日常工作。
（十五）党工委
负责起草党工委的工作报告、工作计划、工作总结及党工委领导的重要讲话，起草、校核、上报、下发、归档党工委的各类文件；负责管理党工委印章，确保党工委印章安全；开展调查研究，向局党工委领导提出工作意见和建议，发挥参谋助手作用；做好以党工委名义组织召开的重要会议、重要活动的通知、组织、协调和落实工作；负责指导本系统党组织做好党的建设工作，抓好党员的教育、管理和发展及党员组织关系的接收、管理工作；负责对局党工委做出的决议、决策、决定等进行催办、督办；负责上级党委公文、公函及机要件、急件的收发和处理，并做好机要文件的管理；负责编印《万柏林区教育局党建工作简报》；协助局监察室对违纪党员进行党纪处理；完成局党工委和局领导交办的其他工作。
（十六）人事科
指导全区教育系统人事、工资福利工作；负责直属单位教职工的考核、奖惩、工资福利、调配、离退休审核等工作；负责直属学校（单位）教职工出国出境的政治审查；负责局机关及直属单位机构设置、编制配备工作；负责本地区幼儿园、小学、初级中学教师资格认定和管理的组织、指导、监督和实施工作；负责全区学校专业技术人员职务评聘工作；负责组织实施全区中小学内部人事制度和分配制度改革，负责校长职级制评审工作；负责“全国教师信息管理系统”教师信息的更新审核；负责大中专毕业生就业指导工作。
（十七）计财科
宣传、贯彻和落实《预算法》、《会计法》、《中小学财务制度》等有关法律法规和市教教育局、区财政局有关财务管理的方针、政策，制订和修订局财务管理的规章制度；编制教育经费年度预算和预算调整，执行教育经费年度预算，编制教育经费年度决算报告；筹措、安排、划拨所属学校（单位）的各类经费，指导、检查所属学校（单位）经费的使用和管理；负责布置、审核、汇总所属学校（单位）各类财务报表，编报市教育局、区财政局布置的各类财务报表和编制教育系统学校教育设施设备配制计划及新建、改扩建、维修项目计划，负责设备配置、基建项目实施的指导、监督；负责学校（单位）国有资产的处置和使用的指导、管理和学校（单位）收费项目的审核、报批和备案，负责学校（单位）票据的使用和管理、布置、审核、汇总所属学校（单位）学年度教育统计报表，编制《教育统计手册》。
（十八）新闻中心
全面贯彻党和国家及各级党委、政府有关宣传工作的方针、政策、法律、法规；围绕全区教育系统的中心工作，负责重大活动、重要会议、重点工作、亮点特色、先进人物等的宣传报道工作；负责全区教育系统各项重点工作的影像采集、编辑、保存，制作各类宣传画册；加强与各类新闻媒体的联系，树立区教育局良好的社会形象；负责收集新闻媒体对区教育局的报道、评价资料。
（十九）政策法规科
负责全区教育系统法治建设、教育行政执法监督和行政复议工作，推进依法行政、依法治校工作；指导全区各级各类学校开展法制教育和普法宣传工作。
（二十）幼教科
全面贯彻国家关于幼儿教育工作的方针、政策，拟定全区学前教育事业发展规划并组织实施；依法实施对全区各类学前教育机构的管理；负责对各类幼儿园的业务指导，办好示范幼儿园，组织培养和培训各类幼儿园园长、教师，组织指导幼教科研、教研工作，并承办全区民办学前教育机构设立审批资料的收集和审核。
（二十一）成教科
负责全面贯彻国家关于民办教育工作的方针、、政策，依法管理本地区民办教育工作；拟定全区民办教育事业发展规划并组织实施，负责对各类民办学校的业务指导并组织培养和培训各类民办学校校长、教师，办好示范民办学校；组织指导民办教育科研、教研工作，承办全区民办教育机构设立审批资料的收集和审核，并负责本部门档案、资料管理工作。
（二十二）考核办
全面贯彻落实党和国家教育方针，检查、督导各项教育方针、政策、决定、决议的贯彻执行。依法组织实施对各级各类教育的督导评估、检查验收、质量监测等工作。根据教育督导工作需要，聘任兼职督学，并指派兼职督学
实施教育督导，完成区政府及上级教育督导部门交办的各项任务。
（二十三）基建科
负责拟定教育局范围内基本建设年度及近期（或远期）基本建设规划，编报基本建设项目报表。对申报建设项目学校实地调查，及时向局领导汇报有关基本建设情况和建议，对施工图及预决算专业性审核，检查、督促施工单位履行合同，完成局领导交办的其它工作。
（二十四）国学办
负责对学校国学经典教育进行引领和指导以及国学教育培训，发现、推广先进管理和教育教学经验，提高学校办学水平，并对学校国学经典教育教学和管理工作中存在的问题及重点、难点问题进行调查研究，帮助学校发现问题、解决问题。
三、政策法规
涉及本部门业务的法律法规和政策文件有： 《2016年最新修订的中华人民共和国教育法》 《中国共产党纪律处分条例》 《中华人民共和国民办教育促进法》 《中华人民共和国行政处罚法》
《中华人民共和国行政监察法》《行政复议法》 《行政许可法》《行政机关公务员处分条例》
《依法治教实施纲要》《义务教育法》《未成年人保护法
》
《预防未成年人犯罪法》《学生伤害事故处理办法》 《山西省未成年人保护条例》 《山西省预防职务犯罪工作条例》 《太原市行政规范性文件管理办法》 《太原市行政执法基本规范》
《太原市中小学校幼儿园规划建设条例》
四、管理制度 1.日常管理：
《万柏林区教育局公文处理制度》
第一章
总则
第一条
为进一步提高局机关公文处理工作质量和水平，推进公文处理工作科学化、制度化、规范化，根据《党政机关公文处理工作条例》及省、市、区有关规定，制定本制度。
第二条
公文处理工作应坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
第三条
局办公室负责局机关公文处理工作，对直属单位的公文处理工作进行业务指导和督促检查。
第四条
公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、印发机关和印发日期、页码等组成。
第五条
公文的版式按照《党政机关公文格式》
国家标准执行。公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。公文用纸幅面采用国际标准A4型，特殊形式的公文用纸幅面，根据实际需要确定。
第二章
公文类别和使用范围
第六条
适用局机关的公文种类主要有：决议、决定、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要。
第七条
局机关公文主要有以下五种类型，由局办公室统一制定发文代字，统一进行审核、编制文号。
（一）万柏林教育局党组文件：主要用于局党组对重要事项作出部署和决策，奖惩有关单位和人员，向区委报告、请示工作等。
（二）万柏林区教育局（文件文头）：主要用于发布重要教育行政举措、政策、重大决定事项、通报事项、请示与批复、重要工作部署，向市教育局和区委、区政府报告、请示工作，转发市教育局和区委、区政府文件等。
（三）万柏林区教育局（函件文头）：主要用于发布有关事项，批复直属单位的请示事项，办理上级单位批办件、督查件、领导批示件的情况报告。一般性或常规性工作的联系、安排、通知，与有关部门、单位商洽事项。
（四）万柏林区教育局会议纪要：用于记载局党组会、行政办公会、重要专题会等会议的主要情况和议定事项。
第三章
行文规则
第八条
行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。应严格掌握公文制发规格，从严控制发文数量，可发可不发的，一般不发文。
第九条
行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过机关。
第十条
向上级机关行文时，应当遵循以下规则：
（一）以正式公文形式报送，不得以“请阅件”、“呈阅件”等非规范形式报送。
（二）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。
（三）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以局机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以局机关负责人名义向上级机关报送公文。
第十一条
向下级机关行文，应当遵循以下规则：
（一）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送区委、区政府。
（二）需经区政府审批的具体事项，经区政府同意后可以以局名义行文，文中须注明已经区政府同意。
（三）涉及多个科室或外单位职权范围内的事务，应主动征求相关科室、部门意见，请其负责人会签。相关部
门之间未协商一致的，不得向下行文。
第四章
公文拟制
第十二条
公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。
第十三条
局机关公文拟稿工作由相关科室具体承担。拟稿科室负责人应做好文件的审核把关工作。把好政策关，做到文稿内容符合现行方针政策、法律法规和有关要求；把好内容关，做到文稿内容符合实际、切实可行；把好文字关，做到主题突出、内容简洁、表述准确、用语规范。规范性文件需经过征求意见、风险性评估、合法性审核。
第十四条
拟稿科室审签前，要使用统一印制的发文笺，并认真填写好文件名称、主送单位、校对人员、拟稿日期、公开选项等有关内容，并将相关文件和附件附后。拟稿需报分管领导审核签字同意。
第十五条
主办科室审核或与相关科室会签后，应送办公室对文件拟稿进行初核。如需做较大改动的，办公室应与主办科室协商提出修改意见，由主办科室修改。改动较大的文稿，主办科室清稿后，再予审核。
第十六条
局党组文件、教育局文件由局主要负责人签发，主要负责人外出期间可委托其他负责人签发。纪要由召集会议或主持的负责人签发。
第十七条
签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所
有联署机关的负责人签发。撰稿、修改和签批公文，应使用钢笔、毛笔或签字笔，不要使用铅笔、圆珠笔。
第十八条
局机关与外单位联合发文，按本办法规定起草、审核，送局负责人签发后，由承办科室组织与有关单位的会签。外单位与我局会签文件，由局办公室登记，交有关科室和分管领导审核，由科室送主要负责人签发后交回办公室。审核时间一般不超过两天。
第五章
公文办理
第十九条
公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。
第二十条
收文办理的主要程序是：
（一）由办公室安排专人负责来文的签收和登记。签收时应当对来文进行初审，查看是否应由本机关办理、是否符合行文规则、是否所涉部门全部会签等；经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。登记内容应包括收文日期、发文字号、公文标题、密级和保密期限、发文机关等。
（二）批办性公文由办公室填写文件处理单和拟办意见，报局负责人批阅后，送有关科室办理。一般性公文报分管机关负责人批阅，重要公文和密件报主要负责人批阅。需要两个以上科室办理的，应当明确主办科室。承办科室对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。科室办结后，应将办理结果向局负责人汇报，并送回办公室存档。
（三）阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。有领导批示的，可参照批办性公文程序办理。
第二十一条
发文办理的主要程序是：
（一）公文签发后，由办公室进行发文登记、编号，由拟稿科室安排专人进行校对。发文日期以局负责人签发日期为准。
（二）文件印制后由主办科室送办公室加盖印章，由主办科室分发。凡属局正式文件，主办科室须将发文笺、局负责人签发文件底稿及正式文件4份交办公室存档。两个以上机关联合办理的公文，原文底稿由主办机关归档。
（三）文件印制应在文印室或指定地点进行。第六章
公文管理
第二十二条
建立健全公文、档案管理制度，确保管理严格规范。
第二十三条
涉密公文应严格按照保密要求进行办理，个人不得私自复印、留存、销毁。涉密公文办结后，应及时移交办公室统一保存或销毁，涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或者销毁。
第二十四条
凡带秘密等级公文的定密、印发，必须经办公室审核报局负责人同意，各科室不得自行印发涉密文件，不得在发文中私自标注“秘密”“机密”“绝密”等字样。
第二十五条
实行公文管理、保密工作责任制和
责任追究制。科室负责人为公文管理和保密工作第一责任人。凡因违反保密规定造成不良后果的，按有关规定，相关人员要承担相应责任。
第七章
附
则
第二十六条
本办法自印发之日起实施。第二十七条
本办法的具体解释由局办公室负责。
《党务政务公开工作制度》
一、为充分发挥全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，加强机关党的建设，完善监督制约机制，推动党务政务工作再上新台阶，结合区教育党委实际，制订本制度。
二、下列事项，列为党务政务公开内容：
1．区教育局党工委党建工作目标及考核考评情况； 2．对党员的考核考评情况，后备干部推荐情况； 3．入党积极分子及建党对象培养、发展情况；预备党员培养、发展、转正情况；
4．区教育局党工委所属党支部和党员受到表彰、奖励、记功及通报批评、处分或处理情况；
5．区教育局党工委所属党支部和党员廉洁自律情况： 6．区教育局党工委所属党支部和党员受到投诉举报情况；
7．干部人事制度执行情况； 8．党费收缴及变动情况；
9．其他需要公开的事项。
三、党的秘密事项，或者有关事项尚处在党的秘密阶段，不列入党务公开内容。
四、党务政务公开，采用党务政务公开栏发布、会议通报等形式，必要时，有关事项公开前应当先行公示，充分听取党员及党外群众的意见。
五、党务政务公开，可以区分不同情况，采用年度公开、半年公开、季度公开、月度公开的方式。必要时，可以随时公开。
六、党务政务公开时间一般不少于一周，公示时间一般不少于三天。
七、有关事项公开前，应当报经书记审核，重要事项还应报经党委委员会审核批准。
八、党的秘密事项，应当严格执行保密规定。
九、党务政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。
十、区教育局党工委应当主动征求、认真听取、积极采纳党员和党外群众及有关方面对党务工作提出的意见。
十一、党员及党外群众对党务工作的建议、批评和意见，互评议，按优秀、合格、应及时反映，并合理采纳。
《万柏林区教育局党务公开通报机制》
一、定期会议通报。按照要求，并根据实际情况，每季度一次定期召开党代会或党员大会。
二、不定期的会议通报。遇到突发事件或传达上级的最新精神和紧急任务，可以不定期的召开会议。
三、会议通报内容。主要包括党的路线、方针、政策和决定，传达上级党组织和本级党组织的工作思路和重大决策事项，同时包括本级党组织负责人的述职、述廉。
四、公示通报。根据需要公示的范围，利用电视台、报纸、网络、公示栏、公开窗等传媒和宣传阵地，向党员群众通报有关情况。
五、公示通报内容。主要包括干部考察公示、干部任职前公示、重大事项决策情况、发展党员、党员奖惩等党务工作情况。
六、查询通报。以领导干部接待日、接受广大党员对不涉及保密规定内容的查询。各级党组织、党员干部也要在工作中随时解答党员的查询，做好情况通报工作。
七、党内情况通报既要充分发展党内民主，又要增强党的团结统一；既要“互通情报”，又要“互相支持和互相监督”。
八、贯彻落实党内民主集中制、用制度保障党员和各级党组织充分享有的知情权，以利于监督权的实行，并通过充分发展党内民主，增强党的战斗力，提高党的领导水平和执政水平。
《万柏林区教育局民主党员评议制度》
为了加强党员队伍建设，接受党内外群众监督，提高
党员自身素质，保持共产党员先进性，特制定本制度。
一、民主评议党员工作按照上级党组织的统一部署，每年进行一次。
二、民主评议党员必须坚持实事求是、发扬民主、公开平等的原则，按照评议的内容，开展批评与自我批评。
三、民主评议党员工作主要分五个阶段进行：
（一）学习动员阶段。党工委召开党委委员会讨论制定实施方案，确定学习内容，并组织各支部进行学习动员。
（二）自我评议阶段：在学习讨论的基础上，支部每个党员个人写出自我评价的发言提纲。
（三）民主评议阶段：召开党小组会，在党员个人述职自我评价的基础上，小组党员开展相互评议，按优秀、合格、基本合格、不合格四个档次进行测评投票。还要采取适当的方式，征求群众意见。
（四）组织考察阶段：召开支部委员会对民主评议的意见进行讨论分析，结合支部平时掌握的情况，对每个党员形成组织意见，并同本人见面。同时，向支部党员和区教育党委大会报告。组织考察必须充分发扬党内外民主，广泛听取各方面的意见。
（五）表彰和处理阶段：对民主评议出的优秀党员，党工委可以用口头或书面形式进行表扬，对推荐到上级党组织表彰的优秀党员，必须经党员大会讨论通过。评议定为不合格的党员，必须由党委工大会讨论给予相应处置，并报上级党组织备案。对评议中揭露出来的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。
四、评议工作结束后，各支部形成总结材料报上级党组织，并接受检查和验收，对达不到要求的党委要进行补课。
五、对民主评议党员的各种文件、鉴定材料等，按规定及时装入党建工作资料袋，以便查阅。
六、离退休党员按要求参加民主评议活动，不评定档次；长期生病、行动不便、卧床不起的党员，可暂不参加评议活动；预备党员参加评议，不评定档次。临时外借的党员回原单位参加民主评议活动。
《万柏林区教育局重大事项请示报告和工作汇报
制度》
为了进一步规范管理，确保政令畅通，信息灵敏，遇到突发事件和重要情况能及时掌握，协调处理，妥善解决，切实提高行政效能，营造规范有序、和谐稳定的教育发展环境,现制定严格执行重要事项请示报告制度：
一、报告的内容和范围
1．学校偶发突发事件，尤其是涉及师生人身安全，如流行疫情、食物中毒、交通事故、自然灾害及校内外意外人身伤害等情况。
2．校内发生的刑事、治安处罚案件，师生在校内外发生的涉及刑事或治安调查处罚及违纪违法事件。
3．各种原因引发或可能引发的群体性上访、请愿、罢工、罢课等事件，以及在工作中发现的带有全局性、倾向性、苗头性的问题。
4．师生出现比较严重的病情、伤情，以及出现各种原因的死亡等重要情况。
5．师生未经学校允许，擅自未到岗到校，擅自离校、失踪时间达1天以上。
6．学校自行组织安排的大规模学生校内、外集体活动，以及影响学校正常教学秩序的行为。
7．学校组织安排师生赴本市以外的开会、学习、培训、考察、实践等活动。
8.学校安排基础建设、购置大宗物件以及其它直接关系到学校工作大局和影响学校形象的事件。
9．本市乡、街道、市直部门以上主要领导、其他省市领导及教育同行来学校参加活动或学习考察，市级以上新闻媒体来学校采访。
10.学校领导班子和教职工违反党纪政纪和法律的行为、工作中出现的重大失误情况，以及师生受到重大奖惩的情况。
11．学校领导班子因公因私出国（境）和在国（境）外活动的情况。
12.其它影响学校正常教学秩序、校园稳定、师生生命、财产安全等需要报告的重要事项。
13、学校与其他部门和社会组织拟开展的各类公益或
非公益合作事项。
二、报告的程序和要求
1．各级各类学校重要事项报告工作由教育局办公室统筹管理。重要事项报告必须以书面形式报教育局办公室统一批转，报请局分管领导和主要领导阅批。
2．重要事项报告要坚持第一时间、实事求是的原则，做到真实、及时、准确报告有关事项。
3．偶发突发事件一旦发生，各单位应立即将事件发生的时间、地点、性质及主要情况电话报告教育局办公室以及局领导，两个小时内写出书面材料上报，并跟踪掌握事态进展情况和处置情况，连续报告事件发生的原因、经过、危害程度、采取措施及需要帮助解决的问题，直到该突发性事件处理完毕。处理完结后，要写出整体书面材料上报，教育局办公室将根据规定及时做好向上级转报工作。
4．偶发突发事件，如果发生在下班时间或双休日、节假日，可以直接向教育局相关领导和主要领导报告。
5．带有请示或审批性质的报告，需提前2天以上上报详细书面报告，经局领导批准并由办公室备案后方可实施。其它报告事项，须在事件发生后24小时以内上报。
6．做好相关重要事项的保密工作，不宜公开的重要情况，要严格限制阅知范围，并通过密传方式上报。
三、督查与问责
1．各单位要建立健全重要事项报告责任制，单位主要领导要对重要事项报告工作负责。
2．各单位要严格按照报告的内容和范围、程序和要求对学校重要事项进行报告，确保局领导及时了解掌握重要情况，并对事情做出正确判断和处理。
3．如果对重要事项自作主张，不报、迟报、漏报、瞒报信息，致使局领导不能及时准确掌握情况，影响对重大情况和事件妥善处置，甚至造成严重后果和重大损失的，要追究单位主要领导的责任。
4．教育局办公室牵头，安全办和人事科配合，负责对本制度的执行情况予以督查和问责。
《万柏林区教育局车辆管理制度》
第一章
总
则
第一条 为规范公务车辆管理，提高公务车辆使用效率，节约经费，确保运转有序和行车安全，结合我局实际情况制定本制度。
第二条 本制度所称公务车辆，是指从事公务活动的用车。
第三条 车辆管理的内容包括车辆日常管理、调度与使用、维修与保养、车辆费用管理、驾驶员管理等。
第四条 机关车辆管理坚持有利工作，统一管理，统一调度，注重节约，确保安全的原则。
第五条 局监察室对机关车辆使用情况进行监督。第二章
日常管理
第六条 严格车辆管理。公务用车统一管理，统一调度，严格按照规定用途使用公务用车。
第七条 严格控制车辆运行费用。切实加强车辆用油管理，严格执行“一车一卡”、限站、限车号的加油办法。驾驶员持本车加油卡到指定加油站加油，驾驶员要随时掌握加油卡的资金余额，需要补充时提前向车管人员报告。一般情况下不得用现金加油，否则不予报销。
第八条 严格车辆运行审批程序。出车地点若在本市范围内，由用车领导或科室具体安排。
第九条 严格执行车辆回单位停放制度。正常上班时间，未外派公出的车辆必须停放在单位；国家法定节假日期间，除值班车辆和应急车辆外，其他车辆须封存停驶。
第十条 严禁公车私用私驾。禁止将公车用于婚丧喜庆、休闲度假、探亲访友等非公务活动。机关驾驶员不得公车私用。领导干部不得擅自驾驶公车。车辆与驾驶人员不予外借。
第三章
维修与保养
第十二条 驾驶员对自己驾驶的车辆应当勤检查、勤维护，按时进行保养，确保车容整洁、车况良好，发现问题及时处理，严防事故发生。
第十三条 车辆维修，采用定点维修和指定点维修相结合的办法。因公出差，在外地如遇故障确需及时修理，电话请示后再行修理，所需费用由乘车领导签字后，按有关程序报销。
第四章 车辆费用管理
第十四条 车辆相关费用报销必须实事求是，一经发现并证实乱报费用、将加油卡交与他人或其他车辆使用等违反规定的行为，一律严肃处理。
第十五条 车辆维修、保养费用由车辆管理人员凭批准的《车辆维修申报表》定期结算，按程序报销。
第十六条 机关公务车辆因工作需要产生的停车费、过路费等应由单位承担的费用，由驾驶员填制费用报销单按程序审批报销。
第六章 驾驶员管理
第十七条 驾驶员作为机关工作人员，必须遵循机关各项规章制度，遵纪守法，严格遵守驾驶员岗位纪律，牢固树立服务意识，保守有关机密，维护团结。
第十八条 驾驶员岗位纪律
1.加强学习，钻研业务，不断提高政治思想素质和驾驶技能。
2.爱岗敬业，任劳任怨，听从统一调度，服从工作安排。无出车任务时，应坚守工作岗位，不得随意离岗、串岗。
3.驾驶员必须定人定车,严禁混开和驾驶执照不符的车辆。严禁开私车、外借车辆和酒后驾车，此类情况一经发现，由此造成的一切后果由驾驶员承担，并扣发全年补助，聘用人员直接解聘。
4.遵章守纪，文明行车，严格执行交通安全法规。所有车辆违章罚款由驾驶员自行支付，单位不予报销。
5.注重形象，做好服务。注重个人仪表和言行，维护单位形象和利益。
《关于加强学校安全管理工作若干规定的通知》
一、要落实学校安全工作责任，切实担负起维护校园安全的政治责任，落实学校安全工作制度，全力维护校园安全稳定。
二、要加强安全教育，确保安全教育进课堂，增强学生安全防范意识，提高自防、自卫、自救能力。加强教职员工的安全技能培训，提高在紧急时刻保护学生儿童的能力。
三、要强化应急演练。进一步完善各类应急预案，开展多种形式的安全演练，增强师生应对突发事件的能力。
四、要深入开展安全隐患大排查，狠抓安全隐患整治。扎实开展矛盾纠纷大排查、大调处工作，对重点对象和敏感人员进行细致排查，严管严控。
五、要落实学校巡逻值班制度，尽快配齐、配强学校保安人员，对学生上学、放学等重点时段和校园周边治安复杂的重点部位，增加公安巡逻力量，加大巡逻密度。
六、要强化学校门卫管理，严格落实外来人员准入登记制度，严格学生外出登记和请假、销假制度，禁止将各种可能危及校园安全的物品带入校园。
七、要严格学校食品卫生管理，确保食品卫生安全和饮水安
全，防止食物中毒事件的发生。要加强对学生食堂从业人员的管理。
八、要切实保证学生交通安全，严格校车管理，严禁无牌照车辆和农用车接送学生上下学。
九、要加强校园周边综合整治，重点加强对学校周边游戏厅、网吧的清理整顿，坚决查处校园周边各种违章经营摊点。
十、要强化安全信息报送制度，认真、及时、准确上报安全工作信息，杜绝迟报、漏报甚至瞒报的现象。各地、各部门和各学校要严格执行本规定。凡违反上述规定的，要严肃追究责任；涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。
《太原市学校安全管理工作细则》
第一章 总则
第一条 为切实贯彻执行《山西省中小学（幼儿园）安全管理基本规范》，根据国家、省、市对学校安全工作的管理要求，遵照相关教育法律法规的有关规定，结合太原市学校（含中等职业学校、幼儿园，下同）安全管理工作实际，制定本管理细则。
第二条 全市学校安全管理工作的指导思想是：各级教育行政部门，各级各类学校坚持把学校安全管理工作摆在学校工作的首位，强化制度落实、坚持立足防范、强化监督管理、排查整治隐患，创建平安校园。
第三条 全市学校安全管理工作的目的及意义是：切实保障学校教育教学工作健康有序地开展，切实保护广大师生的人身财产安全不受侵害，努力营造安全稳定的校内外环境，从源头上杜绝学校安全责任事故的发生，使学校安全
管理工作真正做到组织健全，领导有力，措施到位，责任明确。
第四条 全市学校安全管理工作的基本方针是：安全第一、预防为主，常抓不懈、警钟长鸣，协调各方、标本兼治。
第二章 工作体系
第五条 管理体系
1.各级教育行政部门的主要负责人，各级各类学校的法人代表为本部门、本学校的安全工作第一责任人。各级教育行政部门成立安全工作领导组，设置相应的单独的工作机构；没有单独设置工作机构的要明确具体的负责科（室）。
2.各级教育行政部门安全工作领导组与当地政府的综治办、公安、卫生、安监等部门建立学校安全管理工作联席会议制度，每季度定期或不定期集中研判所属学校校园及周边存在的安全问题。相互配合、条块结合，及时发现问题并适时研究和提出解决问题的方案。
3.全市各级各类学校成立学校安全管理工作领导组，并设立相应的工作机构。学校安全管理工作机构的人员必须是从事学校行政管理工作的人员，在学校安全管理工作领导组的领导下开展工作。
4.建立学校安全管理工作校长亲自抓，分管领导具体抓，各部门分头抓的分层管理体系；学校校长作为安全工作的第一责任人，要切实担负起对学校安全工作的领导和
管理；学校每一位教职员工在学校安全工作领导小组的领导下开展学校安全工作。
第六条 监管体系
全市各级教育行政部门必须加强对所属学校安全管理工作的监督和管理；各级各类学校必须建立科学的监督管理网络，强化规章制度的执行力，形成条块结合，横向到边、纵向到底，交叉、立体覆盖的管理体系；各级教育行政部门、各级各类学校必须建立与执行安全管理工作定期分析研究制度、隐患排查与处理制度、责任追究制度、教育培训制度。
第七条 责任体系
各级各类学校的每一名教职员工都是学校安全管理工作的责任人；各级各类学校在严格落实各类安全预案的同时，必须在学校法人、分管领导、安全监管人员、各工作区域责任人之间，学校与校内各处室之间全面建立“责任书面确认防范机制”，层层签订安全责任书，切实使安全责任落实到学校各管理层，落实到各处室，落实到具体的人头上；形成安全工作校长亲自抓，分管领导具体抓，安全监管人员带头抓，学校教职员工全员抓落实的安全工作责任体系。
第八条 应急救援体系
制定学校安全事故应急处置预案，成立安全事故应急处置工作组、救援救护工作组、善后处理工作组、事故调查工作组等组织机构；做到一旦发生事故和险情，有统一
指挥的组织领导机构，有足够排险的救援人员、物质和资金，能及时妥善处置各种突发事故；定期开展应急疏散与应急救援演练（每学期不少于2次）；结合学校特点制定针对各种可能发生的事故和险情的救援方案与应急措施。
第三章 基本工作制度
第九条 门卫管理制度
学校门卫制度是对一切进出学校的人员和物质进行有效监控和严格管理的制度。全市各级各类学校应按照“四统一”建设警务室并建立完善的平安校园报警系统；按照“在校学生1000人应聘用3-5名保安”的要求聘用经过正规培训的专业保安，配备必要的警械器具。各级各类学校应指定1人负责学校警务室和保安人员的管理，在学校分管领导的领导下开展工作。
门卫制度包括进出人员证件查验制度、外来人员入校登记制度、会客制度、车辆准入放行制度、物品出入查验制度。
（一）进出人员证件查验制度
1.非学校教职员工进入学校，应主动向学校保卫人员出示表明身份的相关证件。
2.学校保卫人员应认真查验进入学校的外来人员的相关证件，严禁无业人员、精神病患者、闲杂人员、不明身份人员进入学校。
3.对拒不出示证件或不能证明其身份的外来人员，学校保卫人员有权拒绝其进入学校并做好解释工作。
4.严禁学生擅自离校外出。在上课期间，学生确因特殊情况需要出校门时，必须持有班主任老师签字同意的请假条，学校保卫人员查验核实后方可放行并将请假条存档备查。
5.严禁学生将非教学用的易燃易爆物品、有毒有害物品、动物、管制刀具、棍棒及其他可能危及校园安全的物品带入校园。
6.学校对居住在校内的外单位人员和家属发放通行证，门卫凭通行证放行。
（二）外来人员入校登记制度
1.外来人员进入学校，必须在学校警务室进行登记，经允许后方可进入。
2.对拒不进行登记的外来人员或登记内容与事实不符的，学校保卫人员有权拒绝其进入学校并做好解释工作。
（三）会客制度
1.学校教师在开展教育教学工作期间原则上不会客，确因工作需要会客的，需经学校领导同意，并由教师本人到警务室确认和登记后准予进入。
2.学生家长到学校找教师交流或了解学生情况时，需由学校领导或教师本人到警务室确认和登记后准予进入。
3.学生家长要进学校找自己的孩子或其它学生，只能在课间由班主任老师陪同并登记后进入。
（四）车辆准入放行制度
1.学校在正常教育教学工作期间，应关闭好校门，杜
绝车辆进入学校。
2.上级视察工作或确因工作需要进入学校的车辆，需经学校领导同意后，在保卫人员的引导下停放到指定地点，禁止鸣笛，限速行驶，确保师生安全。
（五）物品出入查验制度
1.学校保卫人员对进出学校的外来人员携带的物品进行登记，对可疑物品要进行查验，严禁易燃易爆、剧毒、管制刀具等危害物品进入校园。学校因教学需要购买的化学实验药品，必须由实验室保管员带入并登记。
2.学校保卫人员对带出学校的大宗物品要请示学校领导同意并查验登记后方可放行。
3.学校保卫人员要加强对带入或带出学校的可疑物品的盘查，确保学校和师生的人身财产安全。
第十条 值班制度
1.值班制度是对校园内任何时间、任何地点、任何情况的有效监控，起到及时联络各方面人员并在第一时间作出快速反应的安全管理制度。
2.值班包括节假日值班、双休日值班、防汛值班、学校上课期间的值班（值周）以及按上级要求进行的其它值班。
3.学校实行24小时领导带班值班制度。安排教师值班时要有行政领导带班，值班人员必须在岗值班。值班人员和带班行政领导必须保证全天候通讯畅通。
4.值班人员应做好当天值班情况记录，协助学校值班
带班领导处理突发事件。
第十一条 《安全日志》制度
1.《山西省中小学安全管理日志》制度是加强对校园内所有部位、设施有可能存在的安全隐患进行排查和加强安全防范的安全管理制度。
2.学校的安全检查要实行定点、定员、定岗制度，确保日常安全检查无空白、无死角；学校所有教职员工每周要对所负责的安全责任区域进行认真检查，并形成安全检查记录，填写在统一制定的《日志》上，及时报学校主要领导签字确认。
3.学校应建立安全隐患排查整改制度。每月至少组织一次全方位的安全大检查，建立工作台帐。工作台帐与《安全日志》的记载相符。对检查发现的安全隐患，要明确整改时限，责任落实到人，确保不留下任何安全隐患。4.学校要认真分析本学校各责任区域内安全工作的各种表现形态，对可能存在安全隐患的区域决不遗漏，做到敢于碰硬、敢于顶住干扰，及时排查；对已发现的安全隐患必须在第一时间内妥善处理，决不放过。
5.学校安全检查要坚持有章可循、违章必纠、有患必改、不留盲点、不留死角、不出漏洞，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则。
6.日常安全检查要集中力量、突出重点，把教室、图书室、阅览室、会议室、食堂、消防设备、燃气设施、供电设施、运动设施、学生宿舍、教职工宿舍以及人群集中
场所作为检查重点。第十二条 通报制度
1.通报制度是全体教职员工向学校领导或学校向上级教育行政主管部门报告学校安全管理工作中相关事项，以及校方向学生家长通报学生在校情况的安全管理制度。2.建立学生在校安全信息通报制度。定期向学生及其监护人通报学校的作息时间、管理规定、学生缺课或者擅自离校情况、学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息。学校要做好特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常学生的安全信息记录，开展心理健康辅导和心理疏导工作，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。
3.全体教职员工对所负责的安全责任区域内的安全隐患，要及时向学校分管安全工作的行政领导报告或直接向校长报告。
4.各级各类学校每季度要书面向教育行政主管部门报告学校安全管理工作。
5.各级各类学校对安全隐患的整改结果要在规定时间内向行政主管部门报告，对不能及时进行整改的安全隐患，要在报告中说明原因并提出防护措施。
6.值班人员要向学校带班领导报告每天的值班情况，对值班过程中的偶发事件或异常情况要在第一时间向学校分管领导报告，并妥善处理。
7.学校发生安全责任事故、突发公共卫生事件或其它
具有重大影响的事件，学校安全工作第一责任人要在第一时间向行政主管部门电话报告，并在一小时以内书面报告教育行政主管部门。
8.报告安全隐患应包括隐患的影响范围、影响程度、已采取的应急措施、整改措施、整改资金来源及其保障措施、整改目标等，报告安全事故应包括发生时间、地点、经过、人员伤亡情况、采取的急救措施、事故现场的保护措施等。
第十三条 隐患整改制度
l.整改制度是学校教职员工根据学校要求或学校根据行政主管部门要求，对存在的安全隐患或安全工作中存在的问题进行整改的安全管理制度。
2.重大安全隐患应设立明显标志和警戒线，制定整改措施，落实整改责任人，确定整改时间。
3.教职员工要根据学校或区域安全责任人的要求，对存在的安全隐患或安全工作中存在的问题及时进行整改，并要求学校或区域安全责任人验收，并由验收人签字认可。
4.各级各类学校根据教育行政主管部门下达的安全工作整改通知书的要求，对存在的安全隐患或安全工作中存在的问题应及时整改，在规定时间内书面上报整改结果。第十四条 用电安全制度
1.用电制度是学校校内所有涉及到用电安全标准及电器的使用、保管等环节的安全管理制度。
2.学校用电线路的安装和电器使用应符合国家有关标准和规定。
3.严禁在学校范围内使用容易引发安全事故的大功率电器，如电炉、电热取暖器等。
4.学校任何用电设备在安装、使用和撤除过程中都要指定专人负责，由专业工程公司负责安装、撤除。
5.坚持“人走电断”的原则，合理、正确使用一切电器设施设备。
6.同时应加强用水、用气等相关设施设备的安全管理，定期进行检查和按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或损坏的，及时进行维修或更换。第十五条 功能室安全管理制度
1.功能室安全管理制度是对学校计算机室、语音室、图书室、阅览室、实验室、排练厅、美术室等功能室在使用过程中的安全管理制度。
2.各功能室必须指定专人进行管理，建立功能室使用登记制度，对功能室内的一切设施设备进行详细入库、检查、使用情况记录。
3.各功能室负责人应对师生开展有关功能室使用的安全教育，每月定时对功能室进行安全检查，做好检查记录，及时报告安全隐患，协助相关人员及时处理，并做好记录。
4.学校教师、学生必须在管理员或专业教师的指导下使用功能室内的一切设施设备，未经许可或指导，严禁擅
自动用。
第十六条 消防安全制度
1.消防安全制度是学校贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行防火安全责任制的消防安全管理制度。2.学校全体师生都有保护消防设施、维护消防安全、预防火灾、火警报告的责任与义务。全体教职工有参加灭火的义务。
3.指定专人负责校内消防安全，建立校内公众聚集场所和大型活动举办前的消防安全检查制度，应重点开展重大节日、重大活动、火灾多发季节、开学前和放寒暑假前的消防安全检查。
第十七条 卫生防疫制度
1.卫生防疫制度是学校加强校园环境卫生整治，卫生防疫知识教育，严把食品卫生关，预防师生食物中毒事件，加强疫情控制的安全管理制度。
2.学校应按照寄宿生每生不少于1.5平方米的标准设置餐厅，并配置一定数量的餐桌。食堂应距污染源25米以上。
3.所有学校的食堂不得对外承包，不得以盈利为目的，并有卫生部门发放的卫生许可证。食堂的设施配备完备，食品原料的存放、食品加工及出售场所要相对独立。食堂从业人员身体健康，并定期组织从业人员进行身体检查，取得健康证明。
4.学校要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与学
生集中用餐卫生管理制度》，建立完善的学校食堂与餐厅卫生责任制度、采购验收制度，食品储藏管理制度、试尝制度、食品原料索证制度和食品留样制度，食品样品的留存时间必须保持在24小时以上。
5.食堂加工操作间及其装修符合有关标准，且安全、卫生、实用，配备有通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放以及存放废弃物的设施和设备。必须做到生熟食品分开、副食品与调味品的贮藏分开、烹饪间与烧火间分开（使用煤气或天然气可不分开）。
6.食堂应当有洗刷、消毒池等清洗设施设备，配备必要的消毒、冷藏（冻）等设备。厨具、餐具等应定期定时消毒。采用化学消毒时，需具备2个以上的水池（容器），不得与清洗蔬菜、肉类等设备混用。
7.校园内原则上不得开设商店、小卖部、饮食店，如确需开设的，要报主管教育部门备案。对已存在以上场所的学校，要规范其经营行为，严禁不合格产品、“三无”产品和过期产品进入校园。
8.供学校生活用水的自备井、二次供水的储水池（罐），应有安全防护和消毒设施，自备水源必须远离污染源。采用二次供水的学校应取得有效的二次供水卫生许可证后方可向学生供水。学校须配置满足师生饮水需要且安全的开水房。
9.学校应把卫生防疫知识教育纳入学校教育教学计划，切实开展对师生的卫生防疫知识教育。并在当地卫生防
疫部门指导下开展流行性传染病的防控工作。第十八条 安全宣传、教育和培训制度
1.安全教育制度是学校充分利用宣传阵地和教育优势，对师生进行各种安全常识和安全法规的经常性安全宣传教育管理制度。
2.学校安全宣传教育的最终目的是增强师生安全防范意识，提高安全防范技能和自救自护能力，最大限度预防和避免各类安全事故发生。
3.全面落实《中小学生公共安全教育指导纲要》规定，组织开展好各模块的教学工作。大力宣传党和国家的各类安全法律法规，努力把学校安全教育工作纳入制度化、规范化、经常化轨道。
4.学校要坚持安全教育、健康教育进课堂、逃生演练全覆盖的原则，上好新学期开学第一课，每学期有计划的组织师生进行逃生演练不少于2次。安全教育和安全技能培训要结合地域特点，依托各类载体，内容涵盖交通、消防、溺水、防盗、人身防护、安全用电用水、实验用品、预防传染病和食物中毒等。做到时时讲安全、处处讲安全、人人讲安全。
5.加强安全教育和健康教育，对师生的安全宣传教育应包括交通、防火、防震、防洪、防拥挤踩踏、防溺水、防食物中毒、安全用电等各方面的内容。
6.学校校（园）长、教师、班主任、后勤服务、保安等人员必须接受专门的安全教育和培训。
第十九条 防汛制度
1.学校防汛制度是确保防汛期汛情、险情、灾情及时、准确、畅通传递，做好救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失的安全管理制度。
2.汛期起止时间是每年的 6月1日至9月 30日。各级各类学校在汛期内坚持防汛昼夜值班制度。3.防汛值班必须由学校在编在岗教师担任。4.防汛排查是预防和消除隐患的重要工作，防汛工作应坚持做到汛前整改，汛期重点监控，救灾及时。
第二十条 危险物品管理制度
1.学校危险物品管理制度是对易燃、易爆、有毒或腐蚀性的试剂、药品、气体、液体等易对师生产生危害和造成安全事故的物品的安全管理制度。
2.学校危险物品主要包括物理实验室、化学实验室、食堂等所需要的易燃、易爆、有毒或腐蚀性的试剂、药品以及其它危险物品。
3.危险物品的采购、存放、保管实行专人负责制，建立严格的保管、检查、检测、领取、使用、库存、销毁登记制度。
第二十一条 集会和大型活动制度
1.集会和大型活动制度是学校在教育教学活动中举行全校性的集会以及组织师生参加校内外大型活动时的安全管理制度。
2.学校举行全校性的集会应遵循“安全第一”的原则
44，做到有序和有组织地集会，严禁一味地强调集会速度，避免学生在集会过程中发生挤压和冲撞。
3.大型活动备案、申报制度。学校举行的各种校内常规性教育教学活动所需要的大型活动（如运动会、军训）实行备案制度，活动报告连同安全预案报上级教育主管部门备案；学校以班级、年级或全校为单位组织各种师生校外大型集体活动（如春游、参观、野炊等）实行申报制度，活动请示连同安全预案提前报上级教育主管部门，批准后方可组织实施。
4.经批准举行的各种校外活动需乘坐的交通工具应具有正式营运资质，必须同承运的有关部门或单位签订安全责任书。
5.大型集会活动要事先对行车路线、交通工具、场地、设施、设备、消防、疏散通道等进行详细勘察，认真排查各种安全隐患。
6.校外大型集体活动在外就餐需同供餐单位签订食品卫生安全责任书。
7.严禁组织学生参加各种商业性活动。第二十二条 寄宿制学生宿舍管理制度
1.学生宿舍符合《建筑抗震设计规范(OB50011—2001)》和《建筑工程抗震设防分类标准(GB50223—2004)》。
2.学生宿舍布局合理，远离有害气体、噪音、垃圾场(站)等污染源，避开易发生雷电、山洪、滑坡、泥石流、基
础性塌陷等自然灾害地段和交通要道。无架空高压输电线、高压电缆、易燃易爆设施、河道等穿越校园，校园内无无线电发射、传播等设施。
3.符合消防要求，按规定配齐配足消防设施和消防器材，设置消防安全标志和应急照明设备、疏散通道、安全出口。学生宿舍一层出入口及门窗应设置安全防护设施，有条件的应在宿舍公共地带、走廊安装电子监控设备。
4.学生宿舍人均使用面积不低于3㎡，保证每生一个床铺，床铺符合《国家家具(床类)主要尺寸标准》，上铺应设有符合安全要求的防护栏。不得把危房、地下室等作为学生宿舍。
5.学生宿舍按男、女分区或分单元布置，严禁女生公寓楼入住男生和配备男性公寓管理员。有满足学生需要的盥洗室和厕所。厕所在宿舍外的，最远距离不得超过30米，并应设有路灯。
6.学生宿舍一般应采用暖气取暖，并保持通风良好。农村寄宿制学校取暖使用的“小锅炉”，必须按规定进行年检，合格后方能使用；采用电暖气取暖的要设置专用线路，并安排专人巡查，严禁私扯乱拉电线、使用大功率电器，严禁使用明火。
7.建立入住学生信息档案，实行午间、夜间巡查、值班制度，晚上实行点名查铺制度。小学寄宿生必须安排生活管理人员夜间陪同住宿。学生宿舍内不得设置超市、饭店等经营性场所。
8.根据学生入住实际情况聘用责任心强、身体健康、勤劳有爱心并能认真履行岗位职责的学生公寓管理员。
9.学生公寓本着清洁卫生、舒适优雅的原则，每天清扫3次，每天必须通风2次。做到无异味、窗明几亮、无垃圾死角、设备设施洁净。
10.宿舍内要标有入住学生的基本情况，张贴宿舍公约、应急疏散图、消防常识图。不许在墙壁上乱写乱画和张贴其他个性画像。
11.学生衣柜、洗漱用品、学习书籍、被褥、衣服鞋袜、碗筷、暖瓶水杯等用品摆放整齐。
第二十三条 校园及周边环境整治协调机制 各级各类学校建立校园及周边环境整治协调机制，做好不稳定因素的排查处置工作。积极协助公安等部门，加强对学校及校园周边环境的排查整治，定期汇总上报校园周边治安环境信息，坚决取缔校园周边的“黑出租”、“黑校车”、“黑网吧”，严厉打击校内外暴力侵害师生行为，维护学校正常的教育教学秩序。稳步推进“三防”建设，在学校门口、学生宿舍楼的出入口、围墙周界及重点部位安装视频监控，平安校园报警系统要全覆盖，并要与属地公安机关联网。
1.学校以及周边有敲诈、勒索学生现象或者其他违法行为的，学校应当及时报告公安机关处理、整治，并做好配合。
2.学校发现区域内或者周边区域存在危害学生人身安
全的情形或者重大安全隐患的，应当即时采取有效的预防措施，并向有关部门报告并配合处理。
3.学校发现周边区域设立电子游戏厅、网吧、录像厅、歌舞厅、台球室、棋牌室等营业性娱乐场所现象，应当及时报告当地公安、文化、工商、教育等部门予以整治。
第二十四条 经费保障制度
1.经费保障制度是学校为安全工作提供必要的经费和物质保障，确保安全工作各项措施贯彻落实的安全管理制度。
2.学校每学年安排一定比例的安全工作专项经费，用于安全隐患整治、安全知识宣传、事故应急救援、先进个人的奖励等。
3.学校应尽力保证安全工作专项经费逐年增加和投入。
第四章 职责及要求
第二十五条 各级各类学校要统一思想、提高认识，坚持谁主管、谁负责，层层签订责任书的原则，按照校长亲自抓，分管领导具体抓，安全监督员带头抓，一级抓一级，一级管一级的安全管理体制，做到领导、措施、责任、资金、人员“五落实”，集中力量查漏洞、找隐患、促落实、保安全。
第二十六条 门卫职责及要求
严格执行有关法律法规及学校门卫制度，确保师生进出校门通道的安全、畅通，协助片警、社区工作人员做好
校门通道及附近区域的治安工作。
第二十七条 学校建筑及附属设施安全要求 1.学校要建立健全学校房屋档案管理制度，加强对校舍建筑图纸资料，给供水、电、气设计图纸和施工图纸资料的管理。
2.学校要加强对在建工程的日常安全管理，严格要求施工单位按照国家有关建筑施工的安全管理规程进行施工并设立明显的警戒线和警示标志。学校对教育教学设施在使用前必须严格逐项、逐点检查，确保安全后，方可投入使用；参加检查的各方代表、人员必须签字认可，严格实行“谁检查、谁签字、谁负责”的安全责任制度。3.学校要重点加强对危房的日常管理和监控，发现危房，应立即停止使用并在周围设置明显标志，明确禁区，严防师生误入，确保安全。新建学校或者改建的学校，应当按照建设鉴定工程程序和有关规定，予以验收，未通过验收的，不得使用。
4.学校要加强对围墙、花台、窗台、墙体附属物及其它绿化设施的日常安全维护与管理，细化到点，区域到人，措施到位，责任到人。
5.学校要加强对停车棚的日常安全管理，建立学校师生停车安全管理制度。
6.建立学校楼层过道、楼梯、楼道的安全管理制度，要求每个楼层过道、楼梯、楼道都要细化到点，责任到人，对存在的问题要及时向学校提出整改意见。
7.学校设立的用电安全管理责任人，负责对学校一切供用电设施设备的日常安全维护和管理，重点保证学校所有教室、过道、楼道及一切建筑设施室内外电源、电线、开关、插线盒、灯具、电器的安全，对存在的安全隐患要及时向学校提出整改意见。
8.学校设立的各办公室安全管理责任人，负责对办公室的日常安全管理，重点对办公室的财产管理，门窗玻璃的检查，一切电器设施设备的检查、维护、使用，防火防盗，定期排查、报告，对存在的安全隐患要及时向学校提出整改意见。
9.学校设立的各教室安全管理责任人，负责对教室的日常安全管理，重点对教室物品、门窗玻璃、电器设施设备进行日常检查，保证室内学生的安全，对存在的安全隐患要及时向学校提出整改意见。
10.学校设立的各功能室安全管理责任人，负责对实验室的日常安全管理，重点对实验室的财产管理、门窗玻璃检查、药品管理及使用，电器设施设备检查、维护、使用，防火防盗，加强使用过程中室内学生的安全监控，对存在的安全隐患要及时向学校提出整改意见。
11.学校设立的体育设施安全管理责任人，负责对一切体育场地、设施、设备的日常安全维护和管理，重点要加强日常安全检查，对存在的安全隐患要及时向学校提出整改意见。
12.学校要加强对学生宿舍管理，做到专职人员24小
第二篇：三基建设管理资料
三基建设管理资料汇编
“三基”建设实施意见
为全面贯彻落实“三基”建设管理，提升区队管理新水平，推动“三基”建设活动的稳步开展，制定实施意见如下：
一、指导思想：
以党的十六届六中全会精神为指针，全面响应公司“以人为本、从严治企”的号召，加强基层、基础和基本技能管理，努力营造一流的区队环境，一流的工作业绩和高素质的员工队伍。实现矿井的长治久安，为创建明星企业夯实基础。
二、实施步骤：
1、为确保“三基”建设管理工作的顺利开展，工区成立领导小组： 组长：张茂珂 胡方建
成员：魏凤金 王正龙 胡 珍 李 靖 苏长征
2、领导小组的职责：
（1）、组长全面负责“三基”建设日常性管理工作，每月5日前组织召开一次由班组长以上管理参加的区务会，研究部署“三基”建设工作和区务会安全重点工作，负责自检情况的审查上报工作和区务会重点工作的整改落实。（2）、负责协调解决“三基”建设实施过程中遇到的各类问题。
（3）、抓好“三基”建设管理规划和实施办法的贯彻实施，每季度补充完善一次。（4）、对“三基”建设活动出现的问题，提出奖罚意见。（5）、每半年不少于一次组织安全管理人员到其他单位学习交流。
3、“三基”建设责任分工：
（1）、队长张茂珂是区队安全管理的第一责任人，负责“三基”建设各类规章制度的建立健全、修订和落实实施。加强对“三基”建设的监督和考核，确保“三基”建设的稳步开展。
负责主持召开每月一次的区务会，针对上月存在的问题制定相应的措施，逐条逐项抓好落实，实现区队安全管理制度化、责任分工明确化、落实任务合理化。
负责区队每周五安全大检查的陪检和所查问题的落实整改，确保整改合格率在100%。负责对本区队的安全副队长、副队长、工长、群监员、青安岗员的考核，做到奖罚分明。
（2）、书记胡方建是区队安全教育的第一责任人，负责上级安全指示、指令的贯彻落实和职工的安全教育培训，协助队长抓好安全管理工作。负责每周一的职工安全学习和周六团队学习以及安全教育工作，确保计划、人员、内容、时间、效果五落实。
负责抓好管理干部的作风转变和职工安全思想教育工作，要把管理干部对安全工作的责任心和事业心作为管理干部政绩考核的一项重要内容。并有针对性的做好安全上不放心人的思想工作。
负责“三违”人员的谈心和思想教育工作，并指定“三违”人员帮教人，随时观察“三违”人员的思想动态。
（3）、技术负责人魏凤金是区队技术管理的第一责任人，负责区队安全技术管理，职工安全技术培训和职工基本技能培训、考核及技术创新工作。负责各类安全作业规程、措施的编写、传达、贯彻、落实、监督和实施，做到一工程一措施，并组织职工学习、签字、考试。抓好周一安全活动，采取多样化形式提高员工安全意识，消除员工麻痹松懈的思想根源，并确保学习出勤率90%以上。抓好现场工程质量管理和各类安全隐患的排查，制定预防和防范措施，确保安全生产。
抓好区队质量标准化建设和技术设备的革新改造，积极推广应用先进技术和先进工艺，提高工程质量，确保安全、优质、高效，确保质量旬旬达要求。
抓好员工基本技能培训和考核工作，消除员工基本技能培训和考核管理的空白点。
（4）、安全副队长胡珍为本队安全监察组长，协助区队抓好全区安全管理及本区范围内安全隐患的检查、整改。认真贯彻执行“安全第一”的方针，确保上级安全指示、指令在现场的贯彻落实。
抓好现场各类安全设施的使用和现场安全隐患的排查、防范和处理，对出现的各类事故负责追查分析处理。
严格现场管理，有权制止任何“三违”行为和“三违”人员，协助队长抓好班组长、群监员、青安岗员的上岗管理，确保上岗质量。（5）、副队长王正龙、李靖、苏长征，对分管范围内的各班组的安全管理负有监督检查和管理责任。
根据值班人员和班前会的安排，负责抓好分管范围内的各项安全工作，确保各项安全方针、指示、指令在现场的落实。抓好分管范围内各类安全设备的使用和管理，对现场存在的安全隐患负责排查处理。负责跟班期间的隐患汇报和值班期间的隐患整改落实。（6）、核算员杨位哲负责各类奖罚的兑现。
（7）、群监组长苏长征和青安岗长张洪涛 负责群监员及青安岗员活动、安全宣传教育活动。
三、“三基”建设的奖罚办法：
1、领导小组要认真按照各自分工和“三基”建设竞赛标准及考核评分办法，抓好落实各项工作，按时、按要求、高标准、高质量的做好“三基”建设管理工作。每有一项不符合要求对责任人罚款10元。
2、月度自检“三基”得分，每查出一条问题罚责任人10元，上级检查每查出一条问题罚责任人20元，上级查出的问题每有一条不及时整改罚责任人50元。
3、季度“三基”建设评为最优单位奖领导小组成员每人50元，组长100元。评为最差单位罚领导小组成员每人50元，组长100元。
“三基”建设考核制度
为加强基层、基础和基本技能管理，完善安全监督与管理机制，稳固安全生产形式，提升区队管理新水平，经工区研究，制定“三基”建设考核制度如下：
一、成立“三基”建设考核领导小组 组长：张茂珂 胡方建
成员：魏凤金 王正龙 胡 珍 李 靖 苏长征 韩典春
二、考核分工：
1、队长张茂珂负责对各项制度的建立健全、区务会、三基例会、三基自检和班子建设的考核。
2、书记胡方建负责对宣传教育、安全法规学习、安全日活动、外出学习、“三违”人员思想教育进行考核。
3、技术员魏凤金负责对岗位知识学习、规程措施的传达贯彻、隐患排查、工程质量验收、质检员学习、双创管理和基本技能培训进行考核。
4、安全副区长胡珍负责对“三违”处罚帮教、安全互保联保、事故分析进行考核。
5、群监组长苏长征、青安岗长张洪涛负责对群监员活动、青安岗活动、安全宣传教育以及现场监督检查进行考核。
6、值班人员负责对二十四小时值班，并做好班前会安全教育，隐患排查自查自究的落实等考核。
7、“三基”建设领导小组成员对所考核项目每月月末进行自检，并将自检情况报组长，由组长汇总上报“三基”办。
8、各成员对所负责考核项目认真、详实的进行考核，不准出现弄虚作假、凑乎应付现象，否则，没发现一次罚考核人员100元，组长50元。
贯彻实施矿、季度安全工作意见的 办 法
根据二OO七年“三基”建设实施办法的考核要求，结合我单位实际，制定贯彻年、季度安全工作实施办法如下：
一、成立领导小组： 组长：张茂珂 胡方建
成员：魏凤金 王正龙 胡 珍 李 靖 苏长征 韩典春
二、实施目标
以“三个代表”的重要思想为指针，以实现全年各项奋斗目标为动力，坚持“以人为本、从严治企”的基本方略，认真贯彻落实矿年、季度安全工作会议精神和一系列的安全指示、指令，持续完善安全管理机制，全面提升综合管理水平，不断巩固安全形势，筑牢安全防线，实现矿井长治久安。
三、责任落实
1、积极参加矿年、季度安全工作会议，按上级领导要求安排组织人员参加，遵守会场纪律，认真做好记录，及时向员工传达会议精神，做到人人皆知。责任人：张茂珂 胡方建
2、积极响应矿党政安全工作号召，积极组织有关人员学习。结合单位实际制定切实可行的安全计划，明确责任，分工合理，确保政令畅通。责任人：张茂珂 胡方建
3、技术员每月月底前对工作面的危险源进行辩识，制定相应的措施，明确责任人，限期整改，防止意外的事故发生。责任人：魏凤金
4、安全副队长每月月末对现场存在的薄弱时间、薄弱地点、薄弱环节以及薄弱人物进行排查，拿出具体的整改措施，并对上月的四个薄弱侧重点进行闭合。责任人：胡珍
5、青安岗长、群监组长每月对工作面的安全隐患进行排查，落实责任人，限期整改。责任人：张洪涛、苏长征
6、值班管理坚持二十四小时值班制度，加强班前会安全教育和各类安全文件、会议、指示的传达落实工作，并严格落实好隐患自查自究管理。责任人：值班人员。
管理干部二十四小时值班制度
一、严格按轮流值班表排定的时间坚持24小时值班，当日碰头会后接班，次日碰头会后交班，要将工区各类事务交接清楚。
二、值班期间认真履行职责，班中调度现场是否存在不安全隐患，综合了解情况，及时向上级汇报。
三、负责各班点名考勤，组织开好班前会，安排布置各班工作及安全等方面应注意的问题。
四、负责传达上级及工区等会议精神。
五、负责安排当日安全生产，安全隐患的落实及事故处理等工作。
六、认真填写值班记录簿，字迹要工整，安排工作要详细具体，责任到人。
七、对当日出现的事故，由值班人员组织分析，并拿出处理意见。
八、值班人员代表工区行使一切职权。
九、值班人员做到八不准：值班期间不准喝酒，不准使用不文明语言，不准做与工作无关的事情，不准推诿扯皮，不准隐患事故不报，不准漏记错记记录，不准空岗离岗，不准长时间离岗就餐，买饭时间不得超过半小时，并有同级人员替值。
安全隐患自查、自究制度
为强化安全管理，将隐患消灭在萌芽状态，巩固安全防线，制订安全隐患自查、自究制度如下：
一、由技术员负责每周对工作面的安全隐患排查一次。
二、由区队长负责隐患的整改、落实和考核。
三、跟班干部、班组长、安监员对当班出事事故隐患等情况必须及时汇报，否则，给予严肃处理。四、一般安全隐患当班现场整改，现场安排不落实的，对副队长、工长、安监员视情节予以罚款。
五、当班不能整改的隐患，交由下一班处理，隐患要交待清楚。当班没有整改，不汇报的要追究责任，予以重罚。
六、由于条件所限严重威胁人身安全的，必须立即向工区及有关单位部门汇报。否则，对当班跟班干部、班组长、青安岗员，视情节予以重罚。
“三违”处罚、帮教制度
为强化安全管理，杜绝各类事故的发生，防止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的蔓延扩展，及时做好“三违”人员的思想帮教工作，工区针对实际，制定“三违”处罚、帮教制度如下：
1、对安监处要求登记的“三违”人员及时通知交罚款，并在区队“三违”登记簿上登记。
2、按照矿文件规定轻微“三违”罚款100元，一般“三违”罚款200元，严重“三违”罚款300元。
3、对“三违”人员当日违章所在班组的班组长及配对人员分别罚款10元、5元。
4、所有“三违”人员写保证书，保证半年内不再“三违”。
5、三违指标分解到班组，班组每超一名三违指标扣全班月结构工资的1%，超过2名三违指标扣全班月结构工资的3%，依次类推（内部除外）。
6、所有三违人员由工区领导班子进行谈心并由当班班组长做现场帮教人，全面进行帮教。
7、三违人员在帮教期间认真听从帮教人的安排，帮教时间为一个月。
每周安全日学习制度
一、坚持每周一安全学习，学习时间上午九点半，下午三点半，学时不低于1小时。
二、周一安全学习由工区三大员之一亲自主持，并有学习点名册，有学习备课记录，有具体活动内容和每周一题，学习人数应达到出勤的90%以上。
三、周一学习内容，传达上级指令指示，学习《煤炭安全规程》、《技术操作规程》、《作业规程》及《矿山安全法》、《煤炭法》《安全生产法》、《职业病防治法》等有关内容，及矿下达的各类法规性文件。
四、根据矿安排需要派人员参加的各种培训或学习，严格遵守矿上的有关规定。
五、做到不迟到、不早退、有事请假，对迟到早退者罚款5元，无故不参加学习者罚款20元，在班清班结中兑现。
工、班长选聘制度
一、严格执行好矿制定的工、班长选聘制度，参加竞聘的人员要符合竞聘条件，有竞聘报告，全队80%以上人员参加。
二、由工区党政或分管副职主持，现场进行投票选举、表决。
三、班组人员要本着公平、公正的态度，选出责任心强，对工作认真负责的工班长。
四、选举出的工班长要本着对班组负责、单位负责的态度，做好本班组各项管理，保质保量完成生产任务，实现安全生产。
五、对工作中出现的问题要及时解决和处理，如解决不好要向工区领导汇报。
六、做好工区安排的临时性工作。
工程质量终身负责制
为全面提高工作质量，坚持“以人为本，从严治矿”的方略，将安全质量的有关规定落到实处，彻底根除隐蔽工程造成的隐患，经研究特制定工程质量责任终身制度。
1、全面树立质量是安全的基础，质量是生产的基础，质量就是效益的思想理念，大力开展质量标准化动态达标竞赛活动，切块承包、班组包保、量化考核、严格监控。
2、施工单位对所施工的工作面挂牌管理，主要内容：工作面名称、支护形式、工作面长度、服务年限、施工单位、施工时间、负责人等，详细记录上述内容，明确专人管理。
3、区队三大员对所施工的工程质量全面负责，直至工作面开采结束。
4、工作面及巷道竣工交接后，在使用过程中因隐蔽工程施工造成质量低劣，出现质量问题的，根据性质的轻重及经济损失的大小，对原施工负责人及验收人员给予10-100元的处罚或撤职、降职、内部下岗处分。
5、强化质量管理流程管理，区队质量验收员对每班施工工程质量应建质量验收档案，明确到人。
6、验收员每班填写工程质量档案，把每个人的工作任务、工作地点、工作质量情况记录清楚。
7、各部设备、电气开关等实行包机制，责任到人，确保符合完好标准。
8、各项检修工作必须保质保量，经验收员验收合格后方可收工。
9、若因工作质量隐患给生产带来被动的，追究施工人员和验收员的责任，造成事故的，报矿处理。工程质量验收制度
为进一步加强工作面工程质量的管理，促进工程质量达标，保证安全生产，特制订工程质量验收制度：
一、验收员对当班出勤的每一对人和各岗点进行验收。既要抓好班组工程质量、工作质量的考核验收，也要抓好工作过程中的动态管理。
二、验收员必须认真填写验收表，并对验收结果负责。
三、每班找出最优、最差员工，对等奖罚10元。
四、坚持联合验收制度，跟班副区长、工长、质量验收员必须参加验收，否则扣10元。
五、每个人的验收结果与其日清日结挂勾。
六、验收员必须现场交接班，验收单必须经本班及下一班次的工长、验收员签字后方可生效。
七、工区建立质量验收管理台帐，详细记录每班验收出现的质量问题及落实整改情况。
工程质量验收责任追究制度
为进一步加强质量动态管理，组织质量验收工作，杜绝把关不严，尺子不硬等现象，特制本配制度。
一、验收员按照参加工区组织的各种学习，努力提高自身素质，各 项规程、措施学习等必须参加考试，考试不合格不准上岗，并罚款50元。
二、验收组长认真排好轮休，严禁出现空岗，如果出现空岗，对责任人罚款50元，验收组长罚款50元。
三、各 班验收员必须提前20分钟来工区，听取值班人员安排当班工作任务以及了解井下生产情况。
四、接班验收员必须提前20分钟到现场和上班验收员进行交接班，上班验收员必须对当班生产情况以及存在的质量隐患向接班验收员交待清楚，不得隐瞒，发现隐患不报每次罚款50元；交接班对质量隐患交接不清楚，马虎，凑乎每次罚款50元；出现班组间纠纷，造成损失由验收员负责。
五、验收员在班中验收必须大胆管理，认真负责，完整监督生产的全过程，并严格按质量验收扣罚标准验收，不得漏项，每出现一次罚款50元。
六、各种验收记录单的填写认真准确、清晰、无误、出勤人员及各种记录数据签字不得出现漏填、错填，如果出现每处扣责任人20元。七、三旬质量验收，每出现一次合格品，扣当班验收员50元；出现一次不合格扣当班验收员100元，质量管理领导小组负有连带责任，每人罚款50元；因质量问题被上级领导停面一次当班验收员罚款200元，质量管理领导小组成员处100元罚款。
八、在验收过程中必须公平公正，不得弄虚作假，对当班工作量和材料消耗进尺等，不得随意夸大和缩小，否则每次罚款100元，严重者停职下岗。
个人工作质量评优找差评比办法
为调动员工劳动积极性，提高员工的综合素质，促进安全生产，特开展个人工作质量评优找差活动如下：
1、根据柴里煤矿个人自律班清考核卡（A卡）标准化、安全、准时、清洁、素养、目标六个方面二十个要素进行全方位百分制考核。
2、员工在当班工作完活后，在个人自律班清考核卡上签字并根据自己当班工作情况结合考核标准进行自检后交工长。
3、工长根据班组长巡查和上级巡查情况对全班员工进行评定，对工作表现较差、打不到考核标准的员工在扣分原因上注明原因。
4、根据本班个人自律班清考核卡（A卡）评定得分中工作成绩突出、成绩较好的员工评为优秀员工，对其奖励10元，对工作成绩较差、成绩较低的员工评为最差员工，对其罚款10元，在班清班结中兑现。
5、月度内根据综合评定得分，按照10%、85%、5%的比例分为优秀员工、合格员工、试用员工三种类型。
自主保安签字制度
为贯彻落实煤矿生产“安全为天、质量第一”的方针，切实做好职工和管理人员的思想工作，提高干部员工对安全的认识，特建立本制度。
1、本队值班人员负责班前“入井人员自主保安签字”工作，做好点名和签字相结合，不签字者不允许下井，工长不予分工，无班清班结工资。
2、值班人员在安排工作的同时必须强调职工入井安全工作，对上班存在的问题和下班需要加强注意事项交待清楚，以便职工做到心中有数。
3、当班出勤人员必须签名，不允许代签，乱写乱画，如出现将严肃批评并给予10~20元罚款。
安全目标管理制度
为进一步强化安全管理，确保“三基”建设达标，稳固安全管理基础，特制订安全目标管理制度如下：
一、坚持“安全第一，预防为主”的生产方针，以安全为重心，杜绝轻伤以上人身事故和重大非人身事故的发生。
二、及时排查隐患并落实整改，确保工程质量达到合格品以上，杜绝不合格品。
三、机电设备完好率达到95%以上，杜绝失爆现象。
四、充分发挥各级干部在安全目标管理中作用，明确责任，堵塞漏洞，制止“三违”的发生，实现安全生产。
五、实行“三违”事故连带处罚，加强对现场安全的监督检查，杜绝工作流程中的不安全隐患和违章蛮干行为。
安全质量标准化管理制度
为提高工程质量管理，促进现场管理，巩固和提升质量标准化成果，促进安全生产，根据现行的生产矿井质量标准化和其他有关规定，结合我单位实际，制定本管理制度：
1、严格执行国家安全监察局煤矿安全质量标准化及考核办法。
2、区队跟班验收员坚持每班质量验收，认真按照工程质量验收标准逐项进行验收，并将验收结果与班收入挂钩。
3、坚持每周五安全质量检查动态验收，并认真做好整改工作。
4、区队建立安全质量管理台帐，由每班质检员负责填写。
5、认真做好安全质量标准化各类资料的整理、归档、上报工作。
6、制订安全质量标准化奖惩办法，每月进行落实兑现。
7、成立领导小组，全面负责安全质量标准化管理实施、检查、落实等工作。组长：张茂珂 胡方建
成员：魏凤金 韩典春 王正龙 胡 珍 李 靖 苏长征及各班工长、质检员。
安全教育与培训制度
为全面贯彻落实党的安全生产方针，提高员工的安全意识和操作技能，特制定员工培训制度。
一、按照公司部署及培训计划安排，按时输送学习培训人员认真完成外培任务。
二、党支部书记是单位安全教育培训第一责任人，负责本单位员工安全教育及培训工作。
三、给员工配备好必需的学习用具，每人一笔一本。
四、所有特种作业人员必须经培训考试合格，取得操作资格证书，方可持证上岗。需要复训的要严格按培训计划按时进行复训。
五、充分利用安全活动日、班前会、板报等多种形式，学习有关煤矿安全生产的法律、法规和岗位技术知识，不断提高员工的现场操作技能和整体素质。
六、学习培训要注意实效，严格考试，对考试不合格人员要进行补学、补考，确保全员掌握培训的相关内容。
七、工区成立教育培训领导小组： 组长：胡方建 张茂珂
成员：魏凤金 李 靖 胡 珍 满高顺担任教育培训网员。
事故隐患排查制度
为加强矿井隐患的排查治理，根据公司有关隐患排查的指示精神，结合我队实际，制定本制度如下：
1、组织领导
组长：张茂珂 胡方建
成员：魏凤金 韩典春 王正龙 胡 珍 李 靖 苏长征 喻学刚 韩典春 刘顺华
2、隐患的排查：
安全隐患的排查由队长和技术员负责本单位工作面的隐患排查治理工作。必须在当月二十二日前将本单位下月隐患排查结果和本月隐患治理情况分别以书面材料上报上级有关部门和安监处。并将上月所排查的治理进展程度和是否完成，逐条总结清楚，没有完成的要转入下月继续治理。下月隐患排查情况按照隐患危害程度和急缓排序，严格按照统一表格填写清楚。
3、隐患的治理：
对查出安全隐患的整改认真执行“三不推”、“五落实”的原则，能在现场解决的现场解决，需要下班落实的汇报值班领导，需要其他单位解决的上报上级领导协调。每月区务会重点落实隐患排查出的问题。
4、考核和验收：
高度重视隐患排查治理工作，不得借故拖延，对排查出的隐患制订严细的隐患治理计划和详细的整改措施，限期治理。由领导小组组长带头进行验收，并将验收结果上报上级部门。
安全监督检查制度
为保障煤矿安全生产，保护员工的人身安全和身体健康，实现煤矿安全生产的最长周期，制定本制度如下：
1、根据上级安全法规、行业标准，不断健全完善各项安全监督检查制度、标准、规范，并有效的进行监督和执行。
2、不间断地组织开展各种形式安全监督检查活动。每月由三大员组织一次安全大检查，群监员、青安岗每月组织一次安全查岗，检查覆盖率保证达到100%。
3、各类检查均采取谁牵头组织谁负责落实办法，明确主题、检查周期、检查标准、检查方式以及检查结果的处理办法，并到期复查验收。
4、各类监督检查活动所查出的问题和隐患按照定项目、定人员、定措施、定时间“四定”原则落实处理，发现有危及安全生产的重大事故隐患应立即采取果断措施，隐患不消除不生产。
5、认真做好各项迎检和上级领导检查时的陪检工作，跟班干部要向检查人员自述现场存在的问题，主动提出整改意见和整改期限。
6、各类安全监督检查提出的问题及时落实责任人，确保整改率100%。
安全技术审批制度
1、严格执行“一工程一规程一措施一审批”制度。
2、安全技术审批应保持审批的各类工程设计、作业规程、安全措施和方案、内容全面、正确、具体、采用依据充分，安全措施可靠，具有针对性，能够有效指导生产施工、作业和操作。
3、编制作业规程必须严格执行“矿井设计规范”、“煤矿安全规程”、“安全技术操作规程”等一系列的法律、法规和文件。
4、工作面作业规程要提前30天编制完毕，提前10天审批完毕，提前3天传达贯彻完毕，各类安全措施提前10天编制完毕，提前3天审批完毕，提前2天传达贯彻完毕，应急工程随时编制，随时审批。
5、每个工程的作业规程和各类措施由技术员编制主管队长签字报生产部审批，待参加会审人员全部签字、审批完毕后再传达贯彻并全员考试。
6、作业规程由分管副总工程师负责，每月复查一次并提出整改意见。
矿用设备器材使用管理制度
为完善矿用设备器材使用管理，进一步明确管理责任，规范矿用设备器材管理程序，保证矿用设备器材在完好状态下使用，制定本制度：
1、矿用设备投入使用前必须有矿资产租赁管理中心验收并开具验收合格单和出门证。电器设备器材除开具验收合格单外，还要开具防爆合格单，并在防爆设备内壳上粘贴防爆合格证方可下井使用。
2、矿用设备器材投入使用前的质量验收标准执行《煤矿矿井机电设备器材完好质量标准》。
3、矿用设备器材的使用和维修必须设专人负责，建立班检、日检和旬检管理制度，建立相应的检查记录，保证设备始终在完好状态下使用。
4、矿用设备器材在使用过程中的检查、维护执行《煤矿矿井机电设备器材完好质量标准》。
5、矿用设备器材使用维修电气设备的人员必须具备井下电钳工上岗证。并有2年以上的实践操作水平。
6、非完好矿用设备器材不得使用，否则对使用人员按“三违”处理并追究监督检查人员的责任。
7、矿用设备器材转用交接，要按照有关程序规定办理转用交接手续。
8、矿用设备器材升井后要及时交有关单位进行维修，符合报废标准的由单位写申请按正常手续办理。
安全奖罚制度
一、严格落实区队安全办公会制度，要求每一次由队长组织，针对本队存在的安全隐患提出具体整改措施，明确责任人且要建立好本队安全办公会专门记录。
二、安全办公会参加人员为各班主管工长及工区副队长、工区三大员，且要落实好签字手续，凡无特殊原因的都要参加，无故不参加者，每次罚款20元。
三、严格安全隐患排查整改制度，每月对工作面进行四次安全隐患排查，并制订相应的针对性措施，由落实人在现场严格兑现落实，月底进行考核。
四、严格建立现场安全班会制度，即每班开工前由跟班队长主持，主管工长组织，召集本班副工长、群监员、青安岗员及生产骨干参加的安全班会，按照接班工作面的工程质量情况，安全隐患存在的地点，对安全隐患的处理措施，对本班的安全工作进行部署，要求会议不少于15分钟，且要有班会记录，记录中要有隐患内容及采取的措施，且有参加人员签字，完工后，组织召开班后会，总结各班安全质量工作，通报当班的安全隐患的整改情况，且要记录在班会记录中，且要参加人员签字，凡是不按照要求签名者视为未参加安全班会，罚款20元。
五、严格区队抓“三违”职能，除矿规定“四大员”抓“三违”指标外，群监员、青安岗员及时完成填卡指标。
六、各级管理人员要明确安全重心下移的目的及重要意义，认真履行好安全管理责任，要填写各类原始表格，且要提供好真实可靠的现场原始数据。凡提供数据于现场差别较大的，安监处查实反馈后，每次给予20元罚款。
七、建立好区队安全活动记录、安全班会记录、井下跟班记录、安全隐患反馈记录、“三违”人员登记簿及帮教记录等原始记录。
八、班组内出现一名轻伤，扣除本班效益工资的5%；出现重伤扣其所在班组效益工资10%。本人出现轻伤，工伤期间只支付生活费。
九、对安全隐患的整改实行“无条件服从”，凡发现的隐患有一条不及时整改或整改不彻底，罚责任人30元，罚当班100元；造成恶劣影响的，责任人“三违”登记，并对其班组罚款500元。
十、对无“三违”班组实行奖励政策，凡本班无外部“三违”月底一次性对工长、副工长、群监员、青安岗员进行300、200、100元的奖励，并对“三无”班组全员效益工资提高5%。
安全操作规程管理制度
为充分发挥安全操作规程的作用，提高煤矿工人的操作水平，保证生产安全工作正常进行，提高效益和工程质量，制定本制度如下：
1、制定各工种岗位安全操作规程，各工种上岗前必须经过学习，考试合格后方可上岗操作。
2、各工种上岗时严格按照安全操作规程操作，否则按“三违”论处。
3、编制的操作规程必须经过上级部门审批后方可执行。
4、凡作业规程中牵扯到的有关工种的操作规程，必须原文加入到作业规程内容中去，传达学习贯彻时一并传达贯彻执行。
5、为适应新技术、新工艺、新设备的需要，出现的新工种、岗位必须及时补充安全操作规程。
6、为保证员工按规范操作，每项工程施工前、地质条件 变化时开展岗位描述活动，并由主管技术员审阅签字。
岗位练兵技术比武制度
为提升员工综合素质和岗位操作水平，更好的服务于煤矿安全生产，提高员工的操作技能，为培养后备军奠定基础，指定本制度：
1、严格执行好矿及专业公司开展岗位练兵技术比武活动文件精神，做好宣传发动并积极组织人员参加。
2、工区在每个工程施工期间，由车间工会和党支部适时组织开展岗位练兵技术比武活动，并将活动开展情况上报上级部门。
3、每名新工人、转岗、转职人员由工区指定专人带，并签订师徒劳动合同。
4、对于在岗位练兵技术比武活动中表现突出的人员工区给予适当的奖励。
5、为确保活动的正常开展，工区成立以党政正职为组长，工长及班子管理为成员的领导小组，全面负责监督指导岗位练兵技术比武活动。
质量标准化创建制度
一、指导思想：以开展“管理创新年”活动为主题，坚持“强基、固本、提升、塑形”的八字方针，以“高点当起点，弱点当重点”的工作理念，倡树精品意识，打造精品工程。
二、创建目标：争创三星级工程，即季度内验收保证旬旬优良品。
三、创建措施： 工程质量管理：
责任人：张茂珂、跟班验收员
1、严格按作业规程施工，确保工作面顶板支护符合要求。
2、确保员工规范操作，各类安全设施齐全可靠。
3、工作面确保“三直、一平、两净、两畅通”，支柱的初撑力达到标准。
4、严格工程质量验收，严把毫米关口。文明生产： 责任人：胡方建
1、工作面两巷清洁无杂物，无淤泥积水。无直径大于5cm的煤（矸）块，管线吊挂整齐美观。
2、各类电器、安全设施、压柱等用红白漆粉刷，电缆勾一律作蓝漆粉刷，摆放、吊挂整齐划一，间距统一。
3、各类牌板吊挂整齐，位置适当，高度适宜，表面无积尘，无缺字、残字、错字或损坏现象。
4、喷雾设施摆放正确，设备无积水杂物、无油污。
5、料场、配件库挂牌管理，分类码放，收发台帐规范，记录认真。
四、组织领导：
成立质量标准化创建领导小组。组长：张茂珂、胡方建 成员：工区管理人员及各班工长 安全生产互保联保制度
为增强班组长管理干部、共同作业的同事之间的安全管理责任心，达到安全管理责任共担、互保联保的目的，特制订本制度：
一、出现安全事故，视情节给予班组长和跟班队长100---500元的罚款，给予共同作业的同事50—300元的罚款。出现“三违”的班组，罚班组长10元、罚结对人员5元。
二、出现质量不合格品给予班组长和跟班管理人员100元的罚款，直接责任人给予200元的罚款，共同作业的同事罚款100元。
三、出现责任事故影响生产2小时以下的，对班组长连带处罚100元，直接责任人罚款200元，共同作业的同事罚款50元；影响生产2小时以上的分别加倍处罚。
四、建立责任连带处罚台帐，所有罚款分别在当月月底个人的效益工资中扣除。
五、班组成员签订互保联保责任状。
作业规程学习签字考试制度
为了确保矿井的安全生产，提高员工的安全意识和作业技术水平，经工区党政研究决定，特制订制度如下：
一、每项工程施工前，由技术员向员工传达贯彻作业规程，并认真组织考试，合格者方可参与施工。
二、对因故未能参加学习的，必须补学补考，不合格者不得下井施工。
三、每周学习日由技术员负责带领员工学习作业规程，并确保学习效果。
四、不定期对员工进行作业规程考试，对考核不合格的每次罚款10元。
五、对考试不及格者进行停班补学、补考直至考试合格为止。
开工、停工后复工许可挂牌制度
一、开工、复工的前提条件
1、每项工程开工、复工前，由相关单位领导和技术人员，现场实地勘察，落实好供电、供风、供水、运输、安全等问题，创造安全施工的环境。
2、技术员根据现场情况，编写有针对性的规程或措施，报领导审批。
3、作业规程或措施应向所有参加施工人员全文传达。作业规程经人人签字并考试合格，安全技术措施签字，考试不合格或没有学习签字人员不准参加施工。
4、以上条件全部具备后由生产调度中心下达开工、复工通知单，经总工批准后开工、复长。
5、由安监处核实后发给“安全生产合格牌”。
二、施工过程的安全监督
1、工作面施工必须使用安全生产合格牌，不挂合格牌，按不安全停工处理，并追究有关人员责任。
2、“安全生产合格牌”内容有两项，一是“不允许生产”，此时工作面停止生产，二是工作面经安监员、跟班队长、工长联合检查后，确认具备安全生产条件，挂上各自的署名牌，内容变为“允许生产”，此时工作面可恢复生产。
3、安监员一经挂上本人署名牌，应对工作面的安全质量跟踪检查，如班中发现不安全隐患，即可摘下自己的署名牌，并通知跟班队长和工长安排整改，整改不完不准生产。
4、跟班队长、工长要对检查出的问题和隐患积极落实整改，合格后经安监员挂牌方可施工，当班整改不完的，现场交接班采取措施继续处理。班组安全生产绩效考核制度
根据总公司文件考核精神，按照“双基”建设制度要求，为更好地调动班组积极性，提高工作效率，奖优罚劣，结合区队生产实际，特制定此制度：
一、成立领导小组 组长：张茂珂 胡方建
成员：魏凤金 胡 珍 苏长征 李 靖 王正龙 苏长征及各班工长
二、区队每月初预留2000元，月底根据评比结果，进行对等奖罚，奖罚金额参与月末二次分配。
三、严格按考核标准考核，考核结果由考核小组评定，并将评定结果进行公布。
四、处罚标准：
1、月度班组考核达到98分以上，奖励班组1000元，包班管理人员、工长、副工长、质检员分别奖励100元。
2、月度班组考核达到87-97分，扣罚班组500元，各级管理人员每人30元。
3、班组考核低于86分，扣罚班组1000元，各级管理人员每人100元。
五、本制度自公布之日起执行。
内部“三违”帮扶奖惩制度
依据矿党政关于工班长以上管理人员所抓“三违”作为内部指标处理的有关批示精神，经工区班子会研究决定，制定内部“三违”帮扶制度，望全区干部职工认真贯彻执行。
1、工长、跟班副职、区队三大员按规定完成抓“三违”的指标，每少抓一人次罚款50元。
2、被抓“三违”人员，按安监处的定性分别进行处罚，轻微100元，一般200元，严重300元。
3、内部“三违”人员的帮扶教育，由各生产班组根据生产情况分别进行，负责人是各跟班副职和工长。
4、以上各项罚款以现金交到工区，专人负责收取。
5、对拒不上交罚款的，从当日的日清工资中加倍扣罚。
6、“三违”人员在本月不重复“三违”，下月一次性返还罚款。
7、内部处理“三违”人员不再执行连带处罚。
区队各工种
安全生产岗位责任制汇编
队长安全生产岗位责任制
1、在煤业公司经理的领导下，全面负责本区队行政管理和安全生产管理工作，是本区队安全生产第一责任者。
2、负责做好本区队安全管理工作，提高工程质量，杜绝各类事故的发生。
3、负责组织落实公司下达的生产计划，加强现场管理，降低各类材料的消耗。
4、负责组织正规循环作业，合理调整劳动组织，提高劳动生产率。
5、负责做好副队长、技术员的管理与考核工作，做好区队的经营管理和分配工作。
6、负责定期召开班子会和安全办公会，研究安全生产、经营等方面的工作，并经常检查本区队规章制度的执行情况和各分管副职的工作情况。
7、负责对各类事故分析处理，并制定防范措施，杜绝类似事故的发生。
8、负责生产现场管理，经常深入井下检查安全生产工作，对现场存在的隐患以及各业务部室、上级领导查出的问题组织落实、整改。
9、负责制订本单位的各项规章制度和各岗位工种责任制，搞好班子建设和员工队伍建设，创建学习型区队，加强区队三基建设。
10、时常向公司领导汇报本区队的安全生产工作，与业务部室搞好工作协调。
11、完成领导交给的临时性工作。
党支部书记安全生产岗位责任制
1、在煤业公司党总支的领导下，负责本区队党务工作，是本区队安全教育的第一责任者。
2、负责组织召开支委会，开展好党日活动，加强党员教育，对入党积极分子及时培养、考察。
3、负责掌握党员及每位员工的思想动态，发现问题及时处理，做好员工思想教育工作。
4、负责开展创建学习型区队，加强区队三基建设、积极组织好周六团队学习工作。
5、负责开展好劳动竞赛、质量达标、文明创建，充分发挥工团组织作用，搞好齐抓共管。
6、做好“三违”人员的帮教，内部市场化运行、地面、井下文明创建，困难员工帮扶工作。
7、配合队长抓好现场安全生产管理。
8、完成领导交给的临时性工作。
技术员安全生产岗位责任制
1、在区队党政的领导下，负责本区队的质量和技术管理工作，业务上受专业副总和生产部室的指导。是本区队技术管理工作负责人。
2、负责编制作业规程和安全技术措施，并做好传达、签字、贯彻工作，当生产现场与作业规程不符时，及时编写补充措施。
3、负责深入现场监督作业规程的执行情况，掌握施工进度，解决生产中存在的技术难题。
4、负责员工技术培训工作，提高员工的安全技术素质和操作技术水平。
5、配合区队党政做好周一的安全日活动。
6、协助队长搞好安全质量管理和劳动组织管理，采取技术降本措施，提高施工质量，降低消耗。
7、负责本区队“双创”工作和新技术、新经验的推广工作。
8、协助队长分析处理事故，分析区队安全生产动态，及时总结经验教训，抓好安全生产工作。
9、负责本区队隐患排查治理工作，对每月隐患排查内容及时上报安监部门，并提交本区队安全办公会研究落实整改。
10、完成领导交给的临时性工作。
安全副队长安全生产岗位责任制
1、在区队党政的领导和公司安监处的指导下，负责本单位的安全生产管理工作。
2、负责深入生产现场查隐患，对发现的问题责令施工人员现场整改，对重大问题及时向队长及有关部门汇报，研究制订解决方法，做到不安全不生产。
3、协助队长召开安全办公室，总结安全生产中出现的问题，推广安全管理方面的先进经验。
4、负责对安监员的考核工作，协助队长传达贯彻上级部门有关安全工作的指示，把安全工作落实到实处。
5、负责对本区队“三违”人员帮教，做好薄弱人物、薄弱时间、薄弱地段的排查工作。
6、完成领导交给的临时性工作。
生产副队长安全生产岗位责任制
1、在区队党政的领导下，协助队长做好本单位的行政管理工作，负责班组的安全生产管理。
2、负责组织召开班前、班后会，布置总结安全生产工作，对现场存在的各种问题，落实到班组或个人，对分管的工作有布置、有检查、有总结、有奖罚。
3、坚持现场跟班制度，负责严格按作业规程或安全措施的要求组织施工，抓好生产中的关键环节，及时解决现场出现的各类问题，发现重大问题及时向有关部门回报，坚持“不安全不生产”的原则。
4、负责搞好生产协调工作，对班与班之间各种问题及时协调，严格制止现场违章行为。
5、做好班组长考核，并经常向队长汇报生产、安全员工思想动态等方面的工作。
6、完成领导交给的临时性工作。
机电副队长安全生产岗位责任制
1、在区队党政的领导下，负责本单位的机电运输管理工作，业务上受机运公司的指导。
2、负责与各业务部门的联系，及时提出设备配备计划，保证设备供应，并加强对机电设备的维修与管理。
3、负责深入现场检查设备维修情况，确保设备完好率达到规定要求，对井下设备建立维修台帐，包保到人，保证不因设备影响生产。
4、负责对影响生产的机电运输事故，组织分析处理，总结经验教训，杜绝类似事故的发生。
5、负责对机电维修人员的培训和业务学习，不断提高机电维修人员的业务素质和技术水平，并做好对机电维修人员的考核工作。
6、负责参加机电工作会议，并定期召开本区队机电运输专业人员会议。
7、完成领导交给的临时性工作。
区（队）机电技术员安全生产岗位责任制
1、在区（队）党政的领导下，负责本区（队）的机电技术管理和培训工作。
2、负责工作面设备的检修内容报告（表）、运转日志的管理工作。
3、负责机电质量标准化、机电技术管理及机电事故分析处理，负责工作面设备、油脂及配件等的技术管理工作，确保设备正常运转。
4、负责对本单位的机电特殊工种进行业务培训，提高本单位机电专业人员的业务素质和技术水平。
5、负责组织员工开展形式多样的技术比武活动，提高员工的操作水平。
6、负责深入现场检查设备完好情况，确保设备完好率达到规定要求。
7、完成领导交办的临时性工作。
工会主席安全生产岗位责任制
1、把安全工作摆在工会工作的首位，做到在计划、布置、检查、总结工会工作的同时，计划、布置、检查、总结安全工作。
2、深入生产现场，了解安全生产情况，了解员工的思想动向，当好员工合法权益的保护人。协调解决员工的困难。
3、深入现场排查隐患，及时督促整改，向区队提出合理化建议，做好员工的互保联保落实工作，执行不安全不生产制度监督。
4、负责抓好群监组的工作，充分发挥群监员的作用，做好群监员的培训和考核工作。
5、积极参与总公司工会组织的各类检查、学习活动。
6、及时了解特困员工的情况，上报救济工作，做好特困职工的思想稳定工作。
7、协助队长、书记做好员工的教育工作。
8、完成总公司工会交给的临时工作。
工长安全生产岗位责任制
1、工长是当班安全生产的第一责任者，负责当班安全生产的全面管理工作。
2、负责组织开好班前会、班后会，负责当班劳动组织的安排、人员的搭配、生产任务的完成等工作。
3、负责当班员工的行为规范、工程质量的监督，检查协助质检员进行质量验收。并按标准对员工进行考核。
4、在组织生产，施工过程中，严格按《三大规程》及措施进行组织生产和施工。
5、严格执行隐患排查，对已排查出的隐患及时落实整改，加强现场安全管理，杜绝各类事故的发生。做到不安全不生产。
6、对当班员工的违章行为，要及时遏止，敢于制止违规、违纪人员，把员工思想动态向区队党政汇报。
7、落实好评优议差工作，严格员工考核，严把员工考勤关，做到班收入分配合理。
8、参与组织本班内的事故分析处理。
9、负责组织本班员工准军事化管理、“四工”考核、业余培训工作。
质检员安全生产岗位责任制
1、质检员是当班工程质量监督、检查、验收的具体负责人。负责施工质量的监督、检查、验收工作。
2、严格执行、遵守《煤矿安全规程》、《工作面技术作业规程》和矿有关工程质量的规定。
3、应有高度的事业心和责任感，按质量标准进行验收，一把尺子量全面，做到公平、公正、合理。
4、在施工过程中，及时指出不合格工程，并监督责令其整改。将不合格工程消灭在萌芽状态。
5、坚持“评优议差”和工程质量验收制度，班班将优、差公布，汇报区队值班领导。按时参加班前班后会，及时通报验收及评优议差结果。
6、严格遵守现场交接班制度，认真填制精细化管理考核卡、井下各类台帐牌板、交接班记录、地面质量台帐等。
安监员安全生产岗位责任制
1、对全工作面的安全总体负责，对人的不安全行为及物的不安全状态，提出整改处理意见。
2、工作面开工前与工长一道对工作面进行细致检查，对检查出的隐患及时上牌板公告，并督催整改。
3、施工中是职工遵章守纪、三不伤害的监督人，发现“三违”行为及时制止。制止不听人员，让其“三违”登记。
4、对不合格的工程及不按规程作业的人员，有权责令其整改。
5、负责工程质量检查及隐患排查工作。
6、按时参加矿及工区的安全学习。
7、坚持班中汇报，认真填写质量隐患评估表，对存在问题要填写清楚，不准隐瞒或虚报。
群监员安全生产岗位责任制
1、牢记党的“安全第一”的方针，做到不安全不生产。
2、认真学习和执行《煤矿安全规程》、《工作面技术作业规程》、《煤矿安全技术操作规程》及《安全管理工作的实施意见》。
3、按章作业，狠反“三违”，不参与违章，及时制止“三违”现象，监督好员工班内不出现违章作业。
4、认真排查现场隐患，及时反馈安全信息，逐步提高填卡质量。
5、保证班班填卡，认真反映本单位安全隐患，发现沿途安全隐患及时上报。
6、本岗位内发生“三违”或轻伤以上的人身事故时，承担连带处罚责任。
青安岗员安全生产岗位责任制
1、牢记党的安全生产方针，坚决树立“安全第一、预防为主”的思想。
2、认真学习和执行《煤矿安全规程》、《工作面技术作业规程》、《煤矿安全技术操作规程》及矿有关规定。
3、坚持按章作业，狠反“三违”，坚决同“三违”现象做斗争，当好煤矿安全哨兵。
4、遏制本班组内的“三违”行为，杜绝本班组内的“三违”现象，做到身边无“三违”，自身不违章。
5、认真排查现场安全隐患，及时填写安全隐患卡，上岗率达到100%。
6、本岗位内部发生“三违”或出现轻伤以上人身事故，承担连带处罚责任。
刮板运输（维修工）司机安全生产岗位责任制
1、刮板输送机司机（维修工）必须熟悉刮板输送机性能及构造原理和作业规程，掌握输送机的维护和故障处理技能，懂得回采和巷道支护的基本知识，经过培训、考试合格，取得操作资格证后，方可持证上岗。
2、严格执行《煤矿安全规程》、《工作面技术作业规程》、《煤矿安全技术操作规程》及矿有关规定。
3、服从领导，听从指挥，拒绝一切违章指挥，不参与违章作业。
4、必须持证上岗，不准擅离职守和交给无操作资格证的人员操作。
5、要集中精力，保证机器的安全运转，随时注意观察和听准信号，按信号开、停刮板输送机。
6、要经常保持刮板输送机周围的清洁卫生，确保安全运转。
7、维修时按《规程》要求具体操作，不得蛮干，保证维修质量。
乳化液泵站（维修工）司机安全生产岗位责任制
1、乳化液泵站（维修工）司机必须熟悉乳化液泵的性能和构造原理，具备保养、处理故障的技能，经过培训、考试合格，取得操作资格证后，方可持证上岗操作。
2、泵站司机上岗后，要坚守工作岗位，严格执行《煤矿安全规程》、《工作面技术作业规程》、《煤矿安全技术操作规程》及矿有关规定。
3、服从领导，听从指挥。拒绝一切违章指挥，不违章作业。
4、严格执行交接班制度，不准擅离职守持证上岗，更不准交给没有操作资格证的人员操作设备。
5、精心维修，精心操作。不经技术部门同意，不准随意提高或降低泵站压力。
6、泵站用水必须经过过滤，水质符合要求，乳化液的配比符合规定，每班检查不少于三次，发现问题及时检修。
7、应保持泵站周围的清洁卫生，不准有积水和杂物。
8、严格按《规程》要求维修，保证维修质量，认真填写乳化液泵运转日志。
回柱绞车司机安全生产岗位责任制
1、回柱绞车司机必须熟悉《工作面技术作业规程》和顶板控制方法，做到“三懂”（懂构造、懂性能、懂原理），“四会”（会使用、会保养、会维护、会处理故障），经过培训，考试合格取得操作资格证后，方可持证上岗。
2、上岗后，严格执行《煤矿安全规程》、《工作面技术作业规程》、《煤矿安全技术操作规程》及矿有关规定。
3、服从领导、听从指挥。拒绝一切违章指挥，不违章作业。
4、回柱绞车必须使用电铃信号装置（或使用光电信号），按信号开停回柱绞车。钢丝绳波及范围内有人，不准启动回柱绞车。
5、操作回柱绞车时，按《规程》要求排查后方可开车，不得远离绞车，必须站在护身柱后方。严禁强拉硬拽。
6、使用完回柱绞车，应将绳盘好，按钮吊挂好。把开关停电闭锁。
机电维修工安全生产岗位责任制
1、机电维修工作人员，必须严格遵守《煤矿安全规程》第九章电气部分的各条规定。认真执行电气操作规程和设备维修制度，使各种电气设备经常保持在完好状态，保证安全生产。
2、熟悉掌握供电系统及各电气设备的性能、作用、原理，做到判断准确无误，处理事故安全、迅速。
3、当班对所有电气设备和线路进行巡回检查，所属的设备和线路要加强维护，防止在移动过程中碰、砸、挤、压电气设备和线路，做好预防性检查工作。
4、每月检查一次各种电气设备的防爆性能，经常注意检查电气设备的绝缘性能，及各种电气仪表，各种电器保护装置的动作是否灵敏可靠。
5、随时吊挂和整理电缆，电缆的悬挂要符合《煤矿安全规程》有关条款的规定。
6、熟悉掌握电气设备的各种插肖、按钮的作用，注意观察各种指示灯的显示信号和各种电气仪表的指示数据。
7、搞好电气设备的清洁卫生，电气设备上方有淋水时，要设防水棚，防止电气设备受潮。
8、当班发生的电气事故，由当班机电维修工妥善处理，实在处理不了的问题，要及时汇报队值班人员，以便组织人员处理。
9、严格执行交接班制度，认真填写电气设备运行日志和检查检修记录。
电钻打眼工安全生产岗位责任制
1、电钻打眼工必须熟悉设备性能和使用方法，掌握《工作面技术作业规程》，爆眼布置、爆破说明书以及支护等有关规定，经培训和考试合格后，方可上岗操作，否则严禁操作。
2、打眼工必须严格执行《煤矿安全规程》、《工作面技术作业规程》、《煤矿安全技术操作规程》中的规定。
3、要服从领导，听从安排。拒绝一切违章指挥，不参与违章作业。
4、要做到：“三早、二勤”，即：早到岗，早检查，问题早汇报，勤观察，勤整改。
5、严格按照炮眼布置图进行施工，炮眼角度和深度要符合规程要求。
6、顶眼必须采用湿式打眼，严禁干打眼，并和放炮员紧密配合共同搞好安全生产，确保爆破效果。
7、要爱护电钻、电缆、水葫芦，钻杆等工具，时刻观察电钻运转和顶板变化情况，发现问题及时汇报，并配合处理。
8、打眼工作结束后，要将电缆按指定地点盘放在架上，电钻挂起，水葫芦、钻杆必须排放整齐，综保开关停电闭锁。
爆破工安全生产岗位责任制
1、爆破工必须具有二年以上采煤工作经历，熟悉通风、瓦斯及爆炸材料管理规定，爆破材料性能与作业规程，掌握爆破技术，经培训考试合格，取得操作资格证后，方可持证上岗。
2、必须严格按照《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》《工作面技术作业规程》及其爆破说明书的规定进行操作，不得擅自改变。
3、服从领导，听从指挥，工作应积极主动，拒绝一切违章指挥，不参与违章作业。
4、必须妥善保管好爆炸材料和发爆器，炸药和电雷管分别存放在专用的爆炸材料箱内，并加锁。严禁炸药和电雷管丢失。
5、必须严格执行爆炸材料和发爆器领退等制度，严禁乱扔乱放。
6、必须严格执行“一炮三检”制度，即：装药前，放炮前，放炮后，检查瓦斯。坚持“自联自放”的原则。
7、必须认真填写“一炮三检”记录，按《规程》要求设岗挂牌后爆破。
8、放炮前必须进行二次注液。放炮前后必须洒水冲尘。
攉煤工安全生产岗位责任制
1、攉煤工必须掌握作业规程与攉煤相关的各项规定以及支柱工、爆破工等相关工种的基本知识，经培训考试合格后，方可上岗操作。
2、严格执行《煤矿安全规程》、《工作面技术作业规程》、《煤矿安全技术操作规程》及总公司有关规定。
3、服从领导，听从指挥，工作要积极、主动，拒绝一切违章指挥，不参与违章。
4、攉煤时严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。发现的雷管、炸药必须及时拣出，交爆破工保管，严禁乱扔或私藏。
5、严格坚持“三拣、四不上”的原则，即：拣矸石、拣料头、木楔等，拣绵纱、扎丝头等，矸石、杂物不上铲子，不上溜子，不上皮带、不上井。
6、严禁跨在输送机上攉煤，输送机停机时，不准攉煤。防止压“死”输送机。
7、必须按要求将浮煤攉净，经验收后方可收工工。
8、收工后，工具交回工具箱，不得乱丢乱放。
移刮板输送机工安全生产岗位责任制
1、移刮板输送机工要熟悉刮板输送机、液压泵、移溜器的结构、性能和本工作面作业规程、操作规程，经过培训、考试合格后，方可上岗操作。
2、要服从领导，听从指挥，工作积极主动，拒绝一切违章指挥，不参与违章作业。
3、移溜时，相邻的移溜人员，要密切配合，保证弯曲适中，严禁移脱节或链条出槽。
4、移溜人员必须站在移溜器上方，并通知其它工作人员避开压柱打滑或歪倒方向，做好相互保安。
5、必须将刮板输送机开启后，由一端向另一端移溜，严禁移“死”溜子。
6、移刮板输送机头（尾）时，必须停溜进行，移到位，打齐压柱后，方可发开机信号，否则严禁开刮板输送机。
7、移完刮板输送机后，所有推溜器必须收到零位，压柱撤掉支设到顶梁上。
支护工安全生产岗位责任制
1、支护工应熟悉采煤工作面顶底板特征，作业规程规定的顶板控制方式，支护形式和支护参数，掌握支柱与顶梁的特性和使用方法，经过培训，考试合格后，方可上岗操作。
2、严格执行《煤矿安全规程》、《工作面技术作业规程》《煤矿安全技术操作规程》及总公司有关规定。
3、服从领导，听从指挥，按章作业，拒绝一切违章指挥，不参与违章。
4、严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。支护时，严禁使用失效和损坏的支柱、顶梁和铁鞋。
5、不准将支柱架设在浮煤（矸）上，坚硬底板要刨柱窝，见麻面，支柱必须穿鞋，松软严重时垫方木穿铁鞋。
6、支柱支设应根据顶底板变化情况掌握迎退山角度，确保支柱迎山有力，支设牢固，达到90KN。
7、超高段必须用料接顶、垫方木，严禁支柱超高支护。
8、临时贴帮柱支设要及时，正规支柱要拉线支设。
9、工作结束时，必须对支柱进行二次注液，确保初撑力大于11.5MPa，保证挂齐防倒钩，插齐水平肖。
10、不经验收，不得擅自收工。
回柱放顶工安全生产岗位责任制
1、回柱放顶工必须熟悉工作面作业规程，顶板控制方法及支柱特性，掌握工作面顶、底板岩性及厚度等参数，具有实际操作经验，经过培训，考试合格后，方可上岗操作。
2、严格执行《煤矿安全规程》《工作面技术作业规程》《煤矿安全技术操作规程》和总公司有关规定。
3、服从领导，听从指挥，遵章作业，拒绝一切违章指挥，不参与违章。
4、回柱放顶必须2~3人一组，一人回柱放顶，一人观察顶板及支架周围情况，观察人除协助回柱外，不得兼做其他工作。严禁独自操作。
5、回柱与支柱的分段距离均不得小于15米，坚持先支后回的原则，严禁提前摘柱和进入采空区作业。
6、工作面局部压力较大或遇特殊地质构造带等，必须在安监员工长或跟班付队长的监护下进行回柱，并严格执行有关的规定。
7、回柱人员的后路不畅通，不准回柱放顶。
8、回最后一棵支柱，卸载手把栓上2米以上长绳卸载回柱。
9、完活不经验收，不准擅自收工。
第三篇：“三基建设A”
香源煤业“三基建设”考试卷（A）
姓名： 单位： 得分：
19、“三基”建设工作中，基础工作是加强基层组织建设、提升基本素质、实现企业管理目标的途径。（）
20、“三基”建设工作主要针对矿厂、队（车间）班组。（）
二、单选题（每题1分，共20分）
一、判断题（每题1分，共20分）
1、采煤工作面采到停采线时，必须采取措施使顶板冒落严实。（）、队（车
2、每个防火墙附近必须设置栅栏、警标、禁止人员入内，并悬挂说明牌。（）１、集团公司把（）年确定为“三基”工作提升年，要逐步实现基层矿（厂）
3、集团公司党政将2016年确定为“三基”工作提升年。（）
间）班组安全生产稳定有序、质量标准动态达标、重点工作扎实推进、成本费用逐
4、生产矿井“三基”工作抽查督导考核每月抽签确定不少于两个被检查单位，级可控、制度建设不断完善、全员素质稳步提升、基层建设规范有序的奋斗目标。在被检单位随机抽取相关工种不少于60人进行书面考试。（）
5、井上、下必须设置消防材料库。（）
6、可以在井下存放用剩下的汽油，煤和变压器。（）
7、生产矿井“三基”工作抽查督导考核，每半年抽签确定3～4个基层申报单位及所属队组进行验收考核。（）
8、月度抽查考核当中，素质考试从笔试和手指口述两项测试。（）
9、基层组织建设工作清单中明确了基层队组队委会和党支部工作清单。（）
10、井下和井口房内可以从事电焊、气焊、喷灯焊接等工作。（）
11、在井下可以使用灯炮和电炉取暖。（）
12、回采工作面可以不设置甲烷传感器。（）
13、开展经常性的思想政治工作不属于基层党支部工作清单。（）
14、深化“六项”基础管理是集团公司确定的2017年工作目标其一，“六项”基础管理主要涉及安全、高产高效建设、洗选加工、运销、政策研究和风险防控、经营等方面。（）
15、掘进工作面甲烷传感器的断电范围是掘进巷道内全部电气设备。（）
16、煤矿安全监控设备之间的电缆，严禁与调度电话电线和动力电线共享，确保本质安全防爆性能。（）
17、回采工作面甲烷传感器的断电范围是回采工作面及其回风巷内全部非本质安全型电气设备。（）
18、煤矿安全监控设备之间必须使用专用阻燃电缆连接。（）
A、2015 B、2016 C、2017 D、2018 ２、新《煤矿安全规程》自（）起实施。
A、2016年10月1日 B、2016年11月1日 C、2016年12月1日
3、“三基”建设工作主要内涵中，（）是完成基础工作、体现基本素质的核心。A、基层组织 B、基本素质 C、基础工作 D、基本能力
４、任一组主接地极断开时，井下总接地网上任一保护接地点的接地电阻值，不得超过（）。
A、1Ω B、２Ω C、3Ω
５、“两学一做”学习教育中，“两学”主要指学（）、学总书记系列重要讲话。A、马克思主义理论 B、准则条例 C、毛泽东思想 D、党章党规 ６、通过人体电流为（）时就有生命危险。A、30mA B、50mA C、36 mA
７、局部瓦斯积聚是指体积在（）m3的空间内瓦斯浓度达到2%。A、1.0 B、0.5 C、1.5
８、“三基”建设工作主要内涵中，（）是推进基层组织建设、夯实基础工作的保障。
A、基本能力 B、基层组织 C、基本素质 D、基础工作
９、采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到（）时，必须停止用电钻打眼；A、1.5％ B、1.0％ C、1.2％
10、采掘工作面的温度不得超过（）℃.A、26℃ B、28℃ C、30℃
11、对于已封闭的火灾危险区，检查或者加固密闭墙等工作，应当在火区封闭完成（）h后进行。A、12 B、24 C、36
12、“两学一做”学习教育中，“一做”指的是（）。
A、做合格工人 B、做合格领导干部 C、做合格党员D、做合格技术人才
13、救护指战员进入50摄氏度的高温区时，最多可进入()min。C、深化六项基础管理D、落实六项保障措施
2、焦煤集团公司2017年安全工作会议上明确，要全面落实楼省长提出的“四铁”要求，“四铁”主要指（）。
A、以铁的担当尽责B、以铁的手腕治患 C、以铁的心肠问责D、以铁的办法治本
3、下面属于“三基”建设工作具体要求的是（）。A、提升基本素质，不断激发“人”的潜能 A、10 B、15 C、20
14、“三基”工作检查对被检单位的抽查采用（）两种方式。A、月抽查和年抽查B、月抽查和半年抽查
C、不定向抽查和定向抽查D、现场抽查和非现场抽查
15、处理矿井火灾事故，必须指定专人检查瓦斯，当瓦斯浓度达到（）%并继续增加时，全部人员立即撤离并向指挥部报告。A、1.5 B、2 C、3
16、“三基”工作抽查督导考核在考核方法上要采取（）的方式。A、指定选择 B、选择性检查 C、指定检查 D、随机抽查
17、按井下同时工作的最多人数计算，每人每分钟供给风量不得少于（）。A、3 m3 B、４m3 C、5 m3 18、13、“三基”工作考核范围针对的是（）。A地面单位 B生产矿井 C机关处室 D资源整合矿井
19、生产矿井主要通风机必须装有反风设施，并能在（）内改变巷道中的风流方向。A、10min B、5min C、15min 20、“三基”工作抽查督导考核抽查时每月抽签确定不少于（）个被检查单位。A、1 B、2 C、3 D、4
三、多选题（每题4分，共32分）
1、属于2017年集团公司总体工作目标的是（）A、瞄准一个目标B、坚守三条底线
B、强化组织保障，切实发挥三级联动作用 C、夯实基础工作，努力消除“物”的制约 D、加强基层组织建设，始终保持“精神”状态
4、集团公司五届四次职代会明确：2017年要实现经营管理的 “三大转变”，下面对的是（）。
A、由体制机制向技术引用层面的转变B、由内部管理向内外协调并重管理的转
变
C、由条块管理向要素管理的转变D、由技术层面管理向体制机制层面管理的转
变
5、下面关于“三基”建设工作的叙述正确的是（）。A“三基”建设工作是企业各项工作的出发点和落脚点 B“三基”建设工作是各级党委、行政工作的基础
C“三基”建设工作是提高自主管理和工作执行力的现实之举 D“三基”建设工作是确保和实现企业长远发展的百年大计
6、集团公司五届四次职代会明确，2017年我们要认清煤炭形势，顺应国资国
企改革大势，紧跟焦煤集团投资公司改制步伐，坚持政策导向和市场取向，从()着手，强化顶层设计，抓好改革系统工程。
A、体制机制层面B、资本层面C、创新驱动D、转型升级层面
7、“三基”建设工作中要强化组织保障，发挥三级联动作用，下面叙述正确的是（）。
A、发挥好基层矿（厂）、区队的主体作用 B、发挥好矿（厂）的主体作用 C、发挥好公司的组织考核作用 D、发挥好公司的指导督查作用
8、集团公司五届四次职代会确定“13666”行动计划,其中“3”是指坚守三条底线，下面不属于的是（）。
A、机电 B、环保 C、销售 D、文化
四、解答题（每题14分，共28分）
1、“三基”建设中，加强基层队伍建设主要是指哪三方面建设?
2、加强基础工作建设中 全面加强和规范基础技术工作要符合哪行业标准和现场要求？
第四篇：三基建设
昨天，青海省委十二届六次全体会议胜利闭幕。会议部署了加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设工作，审议通过了《中共青海省委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》，安排部署了下半年重点工作。
面对新形势新任务，把“基层组织、基础工作、基本能力”三者作为一个整体来系统安排部署，在青海省还是第一次。这是省委从提升执政水平、实现战略任务的全局出发实施的一项重大决策。它对于我们深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实十八大以来中央作出的各项决策部署，坚持从严治党方针，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，深化改革和法制进程，逐步实现治理体系和治理能力现代化，具有重要和深远的意义。
要充分认识加强“三基”建设的重大意义。善于抓基层打基础是我们党的光荣传统。当前，青海省正处于加快转型发展的关键阶段，各族人民正在奋力打造“三区”，为实现伟大中国梦贡献力量。对于青海而言，加强“三基”建设，是贯彻中央决策部署、切实肩负起历史使命的必然要求。能否把中央的大政方针落到实处，把省委的目标蓝图变成现实，抓好“三基”至关重要；加强“三基”建设，是有效攻克薄弱部位、夯实党的执政根基的固本之策。只有建强了“三基”，补齐“短板”，消除“软肋”，才能夯实党在多民族地区执政的基础；加强“三基”建设，是密切联系和服务群众、深化拓展教育实践活动的重大举措。要把教育实践活动继续引向深入，把整改和建章立制落到实处，真正让群众满意，就必须下大功夫，着力解决“三基”方面的突出问题，在理想信念、宗旨意识、转变作风、联系群众、帮助基层、素质能力、廉洁高效等方面都有大的提升。
要准确把握“三基”建设的目标和举措。这次全会最主要的成果是审议通过了《中共青海省委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》，《意见》对“三基”建设的总体要求、目标任务、基本原则和方法步骤作出了明确部署，是新形势下实现青海省基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升的行动方略。《意见》提出了两年见成效、七年大变样的“两步走”奋斗目标。“两步走”的安排，从事物发展的客观规律出发，统筹当前和长远，兼顾需要和可能，与“三区”建设等重大部署和战略目标相一致。《意见》关于加强“三基”的主要措施呈现了系统性，突出了针对性，体现了创新性，并站在建设法治青海的高度，强调以法治思维和法治方式，推动“三基”建设向着科学化、法制化轨道迈进。我们必须系统把握，不可偏废，实现协同推进、综合治理，直面现实中的矛盾和问题，把解决突出问题与全面提升水平结合起来，通过一项项举措、一件件实事，确保“三基”建设不走过场、不变样，深入人心、久久为功。
要切实加强对“三基”建设的组织领导。“三基”工作涉及面广、任务重、要求高，只有高度重视、精心安排、强化举措，才能不断推动工作迈上新台阶。要落实领导责任。各级党委（党组）要切实担负起抓“三基”的重任，把“三基”建设放在“五位一体”加党建的总布局中加以谋划和推进，形成党委统一领导、党政齐抓共管、组织部门统筹协调、各地各部门上下联动、干部职工全员参与的工作格局，力争在一些方面率先探索、实现突破；要解决突出问题。坚持问题导向，既是“三基”建设的鲜明特点，也是确保取得实效的关键所在。要发挥主体作用。抓好“三基”，需要各方面共同参与、群策群力，全省上下要增强问题意识，从自身做起、从现在做起，在抓具体抓深入上下功夫，切实推动“三基”建设不断呈现新气象。
今年以来，经济下行压力持续增大，改革发展任务相当繁重，面对严峻挑战，我们以总书记系列重要讲话为指导，认真贯彻中央关于经济工作的决策部署，抓住国家出台的政策机遇，认真落实省委、省政府决策部署，直面困难、提前谋划，顶住压力、主动作为，综合施策、深化改革，深处着力、打主动仗攻坚战，全省经济呈现出稳中有进、稳中有为、稳中向好的态势，重点领域和关键环节改革取得阶段性成效，一些指标走在全国前列。这些成绩的取得实属不易，这是党中央国务院、省委省政府正确领导的结果，是全省上下团结拼搏的结果，是重大政策举措累计叠加、综合显现的结果。做好下半年工作，要认清当前发展形势，进一步坚定完成全年目标任务、为全国大局做出贡献的信念；把握重大关键问题，努力推动经济社会持续健康发展；营造良好发展环境，为实现全年目标任务提供保障。
百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。“三基”工作关乎全局、关乎长远、关乎根本，加强“三基”，彰显了优良传统的继承，反映了客观实践的呼唤，顺应了改革创新的潮流，体现了完成使命的要求。“三基”问题带有普遍性，但在青海表现得更为突出。我们要迅速行动起来，要充分认识“三基”建设的重要性和紧迫性，以高度的政治和行动自觉，全力把这项重大基础工程抓紧抓实抓好。我们要牢固树立大抓基层的鲜明导向，不折不扣地把“三基”工作一抓到底，确保“三基”建设不走过场、不变样，以改革增活力，以稳定促发展，以党建保大局，实现基层建设全面进步、全面过硬，不断提升执政水平，着力推动经济社会持续健康发展，奋力开创青海各项事业新局面。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕省委确定的战略任务，咬定目标，扎实工作，加强“三基”建设，提升执政水平，确保全年发展任务的胜利完成。
第五篇：三基建设
学习“三基建设”心得体会
北石槽小学 王黎
近日我校组织学习了“三基建设工作材料”，通过这段时间的学习我得知“三基”是指基层组织、基础工作和基本能力。做为一名青年教育工作者，我们应该善于将理论应用到实际工作中去，结合自身实际，应做到以下几点：
首先，要树立正确的教育观念。教师在教育活动中，首先要树立正确的教育理念，即：要树立以人为本的教育理念，培养学生的人文精神，发展学生的个性特长，塑造学生的完美人格，为学生终生发展打下坚实的基础。
其次，要树立正确学生观：学生是发展的个体，是可以塑造的人，他们是具有独立的思想、观点的人，是学习的主体。在处理师生问题上，不能强调“师道尊严”，而要强调民主、平等、尊重和赞赏；在对待自我上，要常常反思，每日“三省吾身”；在对待同事上，要相互学习，取长补短，要相互合作，共谋发展。
第三，要有良好的师德修养。教师是人类灵魂的工程师，是太阳底下最光辉的事业。与其它的职业比较，教师的职业更具有其示范性、公众性和教育性，因此，教师的职业要求教师应该具备更高、更严格的职业道德修养。师德修养的核心就体现在一个“爱”字上，一个 教师不在于他教了多少年书，而在于他用心教了多少年书。
第四、要有科学的创新精神。教师是引导学生进入科学殿堂和激励学生攀登科学高峰的领路人。崇尚科学，弘扬科学精神，进行科学创新，是教师的主要职责。科学最基本的要求是求真务实，开拓创新。
当然当好一名人民教师要做到的还很多很多。只要我们能不断的、认真的去完善自我，用我们的爱心、敬业的激情去做好教育工作，就能成为一名合格的人民教师。
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