不动产纠正“四风”实施细则

第一篇：不动产纠正“四风”实施细则

营口市不动产登记中心进一步纠正“四风”优化营商

环境专项整治工作实施细则

为深入贯彻落实总书记关于进一步纠正“四风”，加强作风建设的重要指示精神，按照省委省政府、省国土资源厅、市国土资源局工作部署，2018年在全省深入开展进一步纠正“四风”、加强作风建设、优化营商环境专项整治行动。现就营口市不动产登记中心专项整治工作制定如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神为指导，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉，认真查找“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，深入推动《辽宁省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）、《中共营口市委营口市人民政府关于优化营商环境的实施意见 营委发[2017]3号》（以下简称《意见》）、《营口市优化营商环境十条禁令》（以下简称《禁令》）、《营口市不动产登记中心“十条做到”和“十条禁止”》、《营口市不动产登记中心关于进一步纠正“四风”优化营商环境专项整治工作实施方案》（以下简称《方案》）的贯彻落实。坚决查处和纠正损害我市营商环境的突出问题，健全制度，规范行为，切实打造“亲”“清”合一的政商关系、重商为民的政务体系、高效快捷的服务平台，在营口市不动产登记中心形成重视、维护、建设营商环境的氛围，着力推进营商环境建设取得显著成效。

二、工作目标

重点整治优化营商环境建设工作中，作风转变不彻底，表态多调门高、行动少落实差，窗口工作人员懒政、怠政，服务企业、群众“推绕拖”，《条例》、《意见》、《禁令》、《中心“十条做到”和“十条禁止”》、《方案》学习、贯彻、落实不到位等问题，从全中心优化营商环境建设工作大局出发，树立主动担当、勇于作为、竭诚服务的良好形象。

（一）“四风”方面的突出问题得到妥善解决，各级干部岗位职责进一步明确，管理、服务、监督水平进一步提高，服务对象的满意度进一步提升；

（二）营商环境规章制度更加健全，进一步完善问题发现机制、动态巡查机制、查处整改机制，对违纪违法案件的整治、查处措施更加有效，形成营商环境治理的长效工作机制；

（三）政务服务水平与质量明显提升，审批效率明显提高，办事更加高效、便捷，窗口人员遵章守纪意识明显增强；

（四）窗口人员受理行为更为规范，中心全体工作人员公仆意识明显提高，服务环境明显净化；

（五）营造良好的舆论宣传氛围，宣传中心各科室、各部门及所属企业优化营商环境中的先进做法和典型经验，在全中心形成“《制度》人人知、营商人人做”的良好氛围。

三、主要任务 坚持问题导向，采取过硬措施，全面查找问题，针对发现问题制定时间表，明确责任人进行全面整改，持之以恒，务求取得实效，全面优化全中心营商环境建设工作。

（一）干部作风专项整治

针对营商环境建设工作中干部思想认识不到位、政绩观不端正、执行决策不坚决、廉洁自律不严格、作风纪律不严谨等问题开展整治。重点整治：工作作风不扎实，工作标准不高，不能正视差距,缺乏忧患意识，自我感觉良好；工作不担当、不作为，不求有功、但求无过，被动应付，对企业、群众反映的问题推诿扯皮；片面追求政绩，不兑现承诺，严重损害政府形象；工作纪律松弛，自由散漫，在岗不在状态；将服务企业、群众当作应付差事及“吃、拿、卡、要、跑私件”等群众反映强烈的问题。

（二）政务服务专项整治

针对服务意识不强，服务态度差，办事“推绕拖”等问题开展整治。重点整治：审批和备案存在不符合相关法律法规规定，前置条件多、多头审批、多部门盖章，核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范，缺少对管理相对人事中、事后监管和过程服务；服务窗口办事程序和标准未公示，限时办结制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制等制度落实不到位，未实现“一站式服务”；服务人员队伍存在政策水平不高，业务不熟，服务质量差，有章不循，“不作为、慢作为”、懒政怠政，推诿扯皮；机关及其工作人员在审批、核准、备案工作中是未依法履职尽责等问题。

（三）工作纪律专项整治

针对中心各部门工作人员公仆意识淡薄，个人素质不高，工作态度差，不能遵守作息时间等问题开展整治。重点整治：部门人员对无视纪律继续无故迟到早退、上班时间（利用电脑、手机）买卖股票、玩游戏、在线赌博、不按程序履行审批手续擅自离岗贻误工作等问题。

（四）政商关系专项整治

针对政商交往中关系畸形，不廉洁、不作为、慢作为、乱作为等问题开展整治。重点整治：人为扩大与企业之间的距离，推脱主动服务义务；索取、收受企业的礼品、礼金、商业预付卡等；利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、代金券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品、礼金等；强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费，要求企业接受有偿宣传，强制企业购买指定商品，接受指定服务，向企业索要产品或者强制低价购买产品；向企业摊派、索要赞助以及强制企业捐赠捐献；利用职权，干预和插手市场经济活动，为企业谋取不正当利益或损害其合法权益等问题。

（五）宣传工作专项整治

针对营商环境宣传工作不广泛、不经常、不深入，流于形式等问题开展整治。重点整治：宣传集中在少数时间节点开展，宣传工作时效性不强，对省委省政府、省国土资源厅、市委市政府、市国土资源局关于优化营商环境建设的重要政策措施和重大决策部署未在第一时间组织开展宣传；不落实宣传专栏设置要求，开展系统性、持久性宣传；宣传工作不深入、内容不丰富，形式单一，覆盖不全面；宣传工作不充分，投诉渠道、举报电话等重点工作、重要事项企业群众知晓率低；宣传工作思维僵化，正面宣传多、反面曝光少等问题。

（六）经验推广专项整治

针对经验复制推广光说不做，强调困难，对标先进地区、先进经验只看不干、无进展、无实效等问题开展整治。重点整治各部门在复制推广先进经验上没有制定时间表、路线图，推广慢、复制慢；营商环境标准体系建设行动慢、标准低，完成任务差；对标先进地区调研多、成果少等问题。

四、工作安排

（一）制定方案（2018年3月19日前）。中心各部门结合本部门工作实际，本着整治突出问题、重点问题的原则，明确专项整治工作的时间表，对工作的目标、任务进行全面部署。

（二）自查整改（全年开展）。中心各部门及所属企业要认真对照《条例》、《意见》、《禁令》、《中心“十条做到”和“十条禁止”》、《实施方案》等相关规定，围绕本部门工作实际确定的专项整治重点任务，对发现的问题进行全面排查。要对相关问题梳理分类，制定整改目标和措施，明确整改落实，确保问题得到妥善解决。

（三）情况上报（全年开展）。中心各部门要建立自查整改台账，专项整治具体任务分解，要将在专项整治过程中发现的问题整改情况、取得的初步成效。

（四）督察督办（全年开展）。成立领导小组，就专项整治方案实施及自查整改落实情况进行督导。对工作不部署、不落实、走过场，并对发现的问题不整治、不解决进行督办，督促相关部门限时完成整改，达到服务对象满意。各部门要树立强烈的问题导向，要立足自身，积极主动，立查立改，真正把问题发现到位、解决到位。

（五）总结（全年开展）。中心各部门要抓住优化营商环境建设服务等方面存在的问题，抓住群众反映强烈的突出问题，注重全面系统，准确把握重点，以点及面推进工作整体开展。将充分利用多种途径，全方位、广覆盖，对优化营商环境建设工作中涌现出的典型做法、先进个人在全中心进行宣传，树立窗口系统主动担当、勇于作为、竭诚服务的良好形象。

五、保障措施

一是加强领导，落实责任。要切实把加强机关作风建设摆上重要日程，各部门主要领导是第一责任人，对中心作风建设负总责。要建立中心作风建设组织机构，明确责任部门和责任人员，制定方案，精心安排，周密部署，认真实施。二是强化教育，加强宣传。要把强化思想教育作为推动机关作风建设的前提和基础，认真开展内容丰富、形式多样的作风建设教育活动。要树立正确的价值观、权力观、政绩观，大力倡导爱岗敬业精神，以良好的作风抓工作，以服务 的理念谋政绩。要大力宣传党性强、作风正、能干事的先进典型，激发广大党员干部干事创业的热情，切实增强紧迫感和责任感。

三是结合实际，认真查纠。全体干部职工要按照加强作风建设严肃工作纪律的相关要求，认真进行自我剖析，深刻查找自身存在的问题和不足。领导班子主要领导和分管领导要根据平时掌握情况，指出本单位干部职工存在的问题，有针对性地提出解决办法。

四是加强检查，严格问责。各级领导干部要切实履行职责，认真执行相关纪律规定，加强本单位、本部门的作风建设，以良好的作风促进和推动各项工作任务的落实。各部门将组织专门力量通过联合检查、重点时段和重点环节抽查或明察暗访等多种形式加大对各项制度和工作纪律执行情况的监督检查。附：

1、工作人员承诺书；

2、工作人员与科室负责人责任状；

3、科室负责人与分管领导责任状；

4、领导小组成员名单；

5、营口市不动产登记中心纠正“四风”优化营商环境专项整治自查整改台账。

第二篇：纠正四风

学习纠正“形式主义、官僚主义”的心得体会

根据镇关于开展形式主义、官僚主义问题集中整治工作方案，我按照自己平时的实际工作及思想动态，认真查摆了在思想作风、工作态度等方面存在的问题，并对其成因进行更深层次的剖析，以期到达自我教育、自我提态、自我完善目的。

一、存在的主要问题

一是理论学习不主动，自觉性不高。往往以近期工作任务比较重或工作头绪多忙于事务工作为理由，不能自觉主动抽时光学习，利用工作空闲和业余时光学习也比较少。经常是上级要求学什么就学什么，与工作关系密切的学的多，与工作关系不大的学的少，常常是需要什么学什么，急用什么学什么，碰到材料才找依据、查资料。没有系统地学习一些专业知识和业务知识，不能高质量完成工作。对政治思想学习不够重视，缺乏自觉性和主动性，尤其在理论联系思想，结合工作实际上不到位、不紧密，导致出现了政治意识不强的问题，存在能完成领导交给的各项任务就行了的畏难思想，没有更好地从学习理论重要性、必要性的高度和深度去认识是理论功底不够。

二是服务意识还有待于进一步增强。对办公室服务工作的体会的不深不透，甚至个别时候对待业务工作不能始终持续热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急躁，态度不够和蔼，有许多工作做的还不是那么令人满意，今后还要继续把工作做深做细，因为办公室服务是永无止境的。三是工作被动落实多，主动超前少。大多是承办领导交办事项，工作中经常是处于奉命行事，落实任务，不能做到想领导之未想，超前思考、提前预测、及时准备，尤其是在多项工作同时进行，而且时间紧、任务重时，往往是兵来将挡，水来土施，疲于应付。工作的全局性、前瞻性、创新性不够，与领导要求有相当差距。

二、整改措施和努力方向

针对自我在工作中存在种种问题，我将在以后的工作中，认真反思，加以改善，时时开展自我批评，严格要求自我，坚持不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动;增强奉献意识，不计得失，尽力尽心干好每一项工作，做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重，待人宽，对己严，勇于奉献，正确对待领导交付任务，持续昂扬向上的精神状态，提高自我综合素质。具体做到以下几点: 一是加强自我改造，提高综合素质。首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新自我的知识结构、理论水平。其次，进一步解放思想，适应工作需求。用新的思维去发现、解决工作中遇到的各种问题，因此，在今后的工作中，将以学习为载体，注意思想的解放，观念的创新，不断创新工作思路和方式方法，以适应新时期农村工作的需要。最后，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教，以高度工作职责感和踏实工作作风，真正做到全心全意为人民服务。二是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自我的思想觉悟。首先，要加强政治理论学习，站在讲政治、讲正气的高度要求自我，敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后，要把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的职责感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。

三是以高度的政治职责感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提高工作效率。工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，不做“老好人”，发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。

四是要始终持续清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治职责感和踏实的工作作风，淡薄名利，克已奉公，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的路线、方针、政策，做一名合格的公路事业的铺路石。

在开展形式主义、官僚主义问题专项整治中，继续查摆自我在各方面存在的不足和问题，进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提高自我，真正使自我的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改善、行为得到进一步规范。

第三篇：纠正四风整改措施

按照党的群众路线教育实践活动要求，贯彻落实教育实践活动为民、务实、清廉的主题，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风的要求，通过教育实践活动学习教育，查摆问题、开展批评两个环节的各项活动，认真梳理查找在理想信念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析，认真剖析查摆自己在“四风”方面存在的突出问题，及产生“四风”问题的根源。为切实解决查摆的问题，加强落实整改，拟定以下整改措施。

【整改事项一】

一、存在问题和整改事项

学习紧迫性和针对性不强，坚持政治理论学习不够自觉，有存在以干代学的现象，往往是为了学习而学习，认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻。

二、整改重点和主要任务

进一步端正学风，增强履职能力

1、加强政治理论学习。特别是学习党的十八大报告、中国特色社会主义理论体系、习总书记关于党的群众观点和群众路线的重要论述，增强自己的理论功底，自觉加强党性修养，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，科学地树立正确的世界观、人生观、价值观。以强烈的“责任感、危机感”持之以恒，坚持学习，以学习促进工作，善于运用学到的知识指导工作实践，在理性思考中活化思维，提升境界，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

整改进度：中长期

2、加强业务学习，提升学以致用能力。学习在新时期做好群众工作的基本理论，刻苦地钻研业务，务实基础，改进工作方法，始终保持与时俱进，增强创新意识，强化宗旨观念和服务意识、水平。要以解决思想和工作中存在的突出问题为出发点，牢固树立全心全意为人民服务的思想，做到“以退休教职工为本，服务于退休教职工”。

整改进度：中长期

【整改事项二】

一、存在问题和整改事项

对退休教职工的关心关爱仅仅停留对“困难退休教职工慰问”的层面上，注重形式，没有真正从思想上、工作上、生活上做到关怀帮助，给广大群众排忧解难。

二、整改重点和主要任务

转变工作作风，加强退休教职工管理工作，把全心全意为退休教工服务做到实处。

1、建章立制完善制度，不断增强退管工作的责任性

要依据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《上海市老年人权益保障条例》的要求，进一步完善我校“关于慰问退休教职工的暂行办法”、“关于退休教职工逝世善后工作的实施办法”等相关规章制度，从机制上保证退管工作的全面落实，增强了做好退管工作的责任感。使退管工作做到人性化服务有要求，制度化办事有依据，常态化管理有规范，既不要被动应付，也不要盲目创新，要保持退管工作的连续性、稳定性。

整改进度：2014年6月

2、丰富退休教职工生活，开展多样的活动，使退休教职工老有所乐

认真关心落实退休教工的政治及生活待遇。每年分两次召开新退休教职工欢迎会，邀请新办理退休手续的教职工参加，宣传引导退休教职工积极参与学校的活动中来;积极支持退休教职工的社团活动;积极鼓励、支持退休教职工就近参加老年大学的学习;开展形式多样的讲座、趣味赛、书画展、敬老节、一日游(教职工、党员、老教授)等有益退休教职工身心健康的活动，使退休教职工感受到老有所学，老有所为，老有所乐，陶冶情操，丰富生活。

整改进度：长期

3、关心困难群体，做到精神上关怀，物质上保障

退管会继续认真做好每年为退休教职工办理“住院互助保障计划续保”的及解答理赔的有关手续，使患病住院的退休教职工及时在不同程度上获得理赔，减轻经济负担。

定期召开工作会议，多听取党总支部、支部成员和块组长的意见。通过走访、谈心等方式，增加与他们的接触面，了解他们所思所想，及时反映合理要求。坚持做好“冬送温暖，夏送清凉”工作，做到经费落实、人员落实、时间落实，逐步提高帮困力度。对重病、高龄、单身、残疾、一老养一老、空巢等特困老人要建档立案，给予切实的帮助。对突发困难的退休职工要及时救助。对生病住院的退休教职工及时探望和慰问，跟踪康复情况，经常关心帮助有特殊困难的退休教职工解决实际问题，及时为他们排忧解难。

整改进度：长期

【整改事项三】

一、存在问题和整改事项

在工作中，对自己工作服务对象的了解不够全面深入，联系群众不广泛，主动与职工尤其是退休教职工谈心交流少，直接听取他们的意见不及时不全面。

二、整改重点和主要任务

1、深入实际，深化联系教职工，实事求是，一切从实际出发，从细节入手，放下架子，主动与职工尤其是退休教职工谈心，倾听他们的意见，对会上退休教职工提的意见，今后要建立起包括座谈会在内的各类意见征集反馈机制。

整改进度：2014年

2、要深入调研，做好宣传，具体指导和分类指导相结合的工作方式，倾听群众的呼声，针对群众反映的不同情况，做好上情下达、下情上达纽带桥梁作用，从群众中来，到群众中去，找准需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

整改进度：2014年

【整改事项四】

一、存在问题和整改事项

满足于现状，缺乏忧患意识，突出表现思想上有求稳不求进，工作中缺乏主动性和创造性，缺少学习新知识、新理念的动力，立足实际多，用于创新少，敢想敢干的创新精神不足。

二、整改重点和主要任务

要进一步振奋精神，以创新方法提升工作成效。工作中要带头贯彻和落实学校党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作，克服求稳不求进的心态，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开展工作新局面，要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，在科学理论指导下，实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新。

整改时间：2014年

按照教育实践活动的要求，随着“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节深入推进。特别是在反对“四风”问题今后改进措施与努力方向上接受群众监督，并以实际行动履行践诺。今后我将在领导和同志们的帮助支持下，坚定理想信念，加强党性修养，牢固宗旨意识，严守政治纪律，改进工作作风，为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，完成党和组织交给的各项任务。

第四篇：纠正四风发言稿

进一步纠正“四风”，加强作风建设

八项规定颁布以来，党中央从改进工作作风切入，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，中央政治局以身作则、以上率下，全党踏石留印、抓铁有痕，作风建设已经成为党的建设亮丽名片。

党的十九大报告强调：“巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治‘四风’问题，坚决反对特权思想和特权现象。”这既是对正风肃纪的最新部署，也是掷地有声的政治宣示，更是对迟疑者、观望者的有力驳斥。

近日，习近平同志就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示的。他指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。

纠正“四风”，彰显全面从严治党之重要。“四风”表现不一，但万变不离其宗。最终损害的是党和人民的根本利益，是中国特色社会主义伟大事业。“大敌当前，我们有打倒他的必要”。全面从严治党，是加强党的建设新的伟大工程的核心工作，是保证党发挥领导核心作用的战略举措，富于针对性和精确性。纠正“四风”，是当前和今后一个时期内党要管党、从严治党的重点所在，事关中央决策和群众利益，是全面从严治党的题中应有之义。纠正“四风”的斗争，是具有新的历史特点的伟大斗争的重要组成部分，是新时期党的建设伟大工程的战略举措，必将扫除推进伟大事业的障碍，为实现伟大梦想凝心聚力。

总之，从善如登，从恶如崩。全体党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照十九大要求和党中央部署，发扬钉钉子精神，紧盯享乐主义和奢靡之风，加大纠正形式主义、官僚主义力度，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，决不能让“四风”问题卷土重来，把作风建设引向深入，不断厚植党执政的政治基础。

第五篇：纠正四风自查报告

纠正“四风”自查报告

按照机关纠正“四风”、加强作风建设的工作提示要求，我对照自身工作进行了剖析和自查，现汇报如下：

一、工作反思

去年12月，总书记在新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》文章上作出批示，向全党提出了改进作风新的明确要求，充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心，对于全党深入学习贯彻党的十九大精神、加强党的作风建设具有重要指导意义。对照当前形式主义、官僚主义的10种表现，自我深刻反思，在工作中仍然存在一些不容忽视的问题：

一是有时在起草文件时没有深入调研，收集资料，而是拿来上级的文件照搬照抄。没有从我市实际出发，只是简单改变一下发文单位，应付了事。二是调研工作没有真正深入下去。到基层调研时有时只是走过场，听听汇报，看看典型。即使座谈也是蜻蜓点水，没有触及深层次问题，没有研究出解决方案。三是工作主动性不强。总认为机关就是宏观指导，没有把心思用到具体工作中。干工作的积极性、主动性、紧迫性不强，没有真正做到满负荷运转。四是对身边发生的形式主义、官僚主义现象没有坚决抵制，而是随波逐流，顺其自然。总是考虑面子、考虑过得去就行，没能精准的指出问题。

二、问题分析

上述问题的存在，绝不是简单的习惯问题，而是工作作风问题，其根源在于思想上存在的误区和薄弱环节。

一是责任意识不强。没能牢固树立担当意识，对工作满足于过得去、差不多，没有真正踏下心来思考如何去提升工作水平，改善工作局面。二是进取意识不强。有时受到不良外在环境的影响而放松对工作质量追求，有时遇到一些挫折或困难而止步于对工作现状的满足。三是宗旨意识不强。属特别是对群众的真实心态来看，宗旨意识不牢固、不充分的问题依然存在。造成工作浮在面上，没能深入下去，没能以人民群众和基层的需求为工作的出发点和目标。

三、整改措施

一是不断强化学习。学习是提升认识、净化心灵的重要途径。在解决自身存在的问题过程中，始终将学习作为首要之选、作为生活常态，不断加强身心的修养。着力将加强政治理论学习作为重中之重，努力学习党章、学习总书记系列重要讲话精神，进一步补足精神之钙，牢固树立“四个意识”，不断强化宗旨意识，有效增强创新意识，坚决抵制“四风”，特别是形式主义、官僚主义的侵扰。二是改进工作作风。强化担当意识，认真履行岗位职责，以唯旗是夺、事争一流的精神状态，严格各项工作标准，发扬工匠精神，努力改善每一项工作的质量。三是改进工作方法。文字工作是主要的工作内容。今后要彻底改变过去调研的-23-