大连市人民政府关于改革城市基础设施配套费征收管理办法的通知

第一篇：大连市人民政府关于改革城市基础设施配套费征收管理办法的通知

大连市人民政府关于改革城市基础设施配套费征

收管理办法的通知

各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

根据《国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格［2001］585号）、《辽宁省人民政府关于再次取消、降低、合并一批住房建设项目收费的决定》（辽政发［2001］15号）和辽宁省财政厅《关于征收城市基础设施配套费的复函》（辽财综函［20 03］288号）的规定，为理顺我市水、气、热、环卫、校舍建设等专项配套费征收管理体制，经研究决定，改革我市城市基础设施配套收费管理办法。现将有关事宜通知如下：

一、合并城市基础设施配套费的征收项目

为进一步规范城市建设收费管理，将现行的 水源建设费、水资源增容费、煤气气源增容费、供热设施建设集资、排水和污水管网建设费、路灯设施建设费 消防设施建设费、公共环境卫生设施建设费、中小学校舍建设费9项收费合并为城市基础设施配套费。征收城市基础设施配套费后，上述9项收费不再单独征收。

二、城市基础设施配套费的征收标准

经省财政厅批准，我市城市基础设施配套费按建筑面积200元／平方米征收。

三、城市基础设施配套费的征收范围和征收对象

城市基础设施配套费的征收范围为市内四区、高新技术产业园区（不包括“双D港”）城市规划区域内新建、改建、扩建的各类工业、民用、公共建筑等项目（以下简称建设项目），征收对象为上述建设项目的开发建设单位和个人（以下统称为建设单位）。

四、城市基础设施配套费的征管程序

城市基础设施配套费征缴手续在市政府行政服务中心统一办理，市国土资源和房屋局、市水务局负责城市基础设施配套费的征收管理。城市基础设施配套费缴费程序如下：

（一）建设单位办理《国有土地使用证》时，按照批准的建设项目缴纳50％城市基础设施配套费。

（二）建设单位申请建设项目供水配套时，缴纳其余的50％城市基础设施配套费。若建设项目的实际面积大于原批准面积时，应足额补缴城市基础设施配套费；实际面积小于原批准面积时，按实际面积办理缴费。

五、城市基础设施配套费的减免

（一）免征项目

1.城市行政区域内驻军建设的营房及自用附属设施建设项目（不包括房地产开发项目）；

2.政府财政投资建设的各类公益服务性设施建设项目；

3.工业企业搬迁改造建设的厂房及附属配套设施建设项目。

（二）减半征收项目

1.高新技术企业和高新技术项目建设的厂房、科研基地及附属设施建设项目，包括高新园区同类建设项目；

2.市政府批准建设的经济适用住房建设项目。

（三）法律、法规规定和市政府批准的其他减免事项。

对符合上述城市基础设施配套费减免条件的建设项目，由建设单位出具书面减免申请，报送市财政局，由市财政局会同市监察局、市建委、市国土资源和房屋局、市水务局共同提出审查意见，报市政府审批。

六、城市基础设施配套费的使用管理

城市基础设施配套费是城市基础设施建设资金的重要补充，与各项城市建设资金统筹用于城市水源、气源、热源、公共环境卫生、主干管网、城市路灯、中小学校舍等大配套设施建设。其他配套建设资金仍按现行有关规定由建设单位承担。

城市基础设施配套费征收、使用管理具体办法由市财政局会同有关部门另行规定。

七、需要明确的几个问题

（一）其他各区、市、县的城市基础设施配套费征收标准，由当地政府按照低于市标准且不高于当地平均商品房价10％的原则确定，并制定实施方案，报市政府批准。

（二）对改革城市基础设施配套费征收管理体制前审批的建设项目，如已缴纳各种专项配套费，不再征收城市基础设施配套费；未缴纳或少缴纳各种专项配套费的，按原各种专项配套费的征收对象和收费标准予以补缴。

（三）城市基础设施配套费属政府性基金，征收时使用辽宁省财政厅统一印（监）制的政府性基金征收专用票据，收入必须全额上缴同级财政，由各级政府根据城市发展规划统筹安排使用。

八、本通知中关于城市基础设施的配套费征收、管理规定自2004年1月1日起施行。

第二篇：关于大连市城市基础设施配套费征收管理办法的通知 大财综字[2004]401

关于大连市城市基础设施配套费征收管理办法的通知 大财综字[2004]401号

各开发建设单位：

根据《大连市人民政府关于改革城市基础设施配套费征收管理办法的通知》（大政发[2004]83号）的规定，现将城市基础设施配套费征收管理的有关事宜通知如下：

一、建设单位在办理《固有土地使用证》前，缴纳城市基础设施配套费的程序

（一）建设单位持《建设用地批复》、《土地出让金缴库认证书》（指市内四区通过出让或租赁方式获得土地使用权的建设项目，下同）、《大连市城市基础设施配套费减免核准的通知》（指经市政府批准减征城市基础设施配套费的建设项目，下同）到市政府服务中心内的国土资源和房屋局审批窗口办理领取《城市基础设施配套费缴款通知书》和“一般缴款书”；

（二）建设单位接通知的缴款金额填写“一般缴款书”后，到本单位开户银行办理缴款事宜。“一般缴款书”要详细填写缴款日期、金额、缴款单位名称及帐号等项内容，资金通过银行转帐缴入国库。”

“一般缴款书”第一联由开户银行盖印收讫后反还建设单位，建设单位以此作为记帐凭证入帐，第二联缴款单位的开户银行作付出传票，第三联收款国库作收入传票，第四联国库收款盖章后退征收机关，第五联国库收款盖章后送财政机关；

（三）市财政局在收到国库转来的“一般缴款书”后，即时下达《前期城市基础设施配套费收讫通知》，分送国土资源和房屋局审批窗口和水务局审批窗口；

（四）建设单位于缴款后5个工作日后到国土资源和房屋局审批窗口，领取《前期城市基础设施配套费收讫通知》，并按规定办理《国有土地使用证》相关手续。

二、建设单位在办理建设项目供水配套前，缴纳剩余城市基础设施配套费的程序

（一）建设单位在建设项目封顶后，持《房屋面积测绘报告书》、《大连市城市基础设施配套费减免核准的通知》到市政府服务中心内的水务局审批窗口办理建设项目城市基础设施配套费缴费手续。

（二）水务局审批窗口受理后，在6个工作日内由市城市供水管理现场审核其实际建筑面积，计算并扣除该建设项目前期缴纳的城市基础设施配套费后，向建设单位开具《城市基础设施配套费缴费通知书》发放“一般缴款书”。

（三）建设单位接通知的缴款金额填写“一般缴款书”后到本单位开户银行办理缴款事宜；

（四）市财政局在收到国库转来的“一般缴款书”后即时下达《城市基础设施配套费收讫通知通知》送水务局审批窗口；

（五）建设单位于缴款后5个工作日后到水务局审批窗口领取《城市基础设施配套费收讫通知通知》并按规定办理建设项目供水配套设计、施工、开栓供水手续。

三、经市政府批准免征的建设项目，由建设单位持《大连市城市基础设施配套费减免核准的通知》和《土地出让金缴库认证书》，直接办理《国有土地使用证》和建设项目供水配套设计、施工及开栓供水手续。

四、建设单位申请减免城市基础设施配套费，由市财政局、市监察局、市建委、市国土资源和房屋局、市水务局组成审核小组（下称审核小组），按以下程序办理：

（一）建设单位向市财政局报送城市基础设施配套费减免申请，并提供减免依据和符合减免条件的证明材料；

（二）审核小组对减免申请极其减免依据和证明材料进行审核，对符合减免政策的，提出意见后报市政府审批；

（三）经市政府同意后，由市财政局下达《大连市城市基础设施配套费减免核准的通知》。

五、城市基础设施配套费属政府性基金，是政府财政收入的重要组成部分，必须全额上缴国库。市财政局在“基金预算收入”科目中的“其他部门基金收入”类级科目中的“其他基金收入”款级科目核算。

六、凡违反《大连市人民政府关于改革城市基础设施配套费征收管理办法的通知》及上述规定的，对直接负责人员按《大连市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》（大连市人民政府令第19号）和《大连市政府部门行政首长问问责暂行办法》（大连市人民政府令第57号）追究责任。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

七、改革后城市基础设施配套费征收管理办法与原各项专项配套费征收办法的政策衔接问题。

（一）凡2004年1月1日以后取得《建设用地批复》的新建建设项目，须按规定缴纳城市基础设施配套费；2004年1月1日以前取得《建设用地批复》的新建建设项目，仍按原规定缴纳各种专项配套费。

（二）凡2004年1月1日以后批准开工建设的改、扩建建设项目，须按规定缴纳城市基础设施配套费；以前批准开工建设的改、扩建建设项目，仍按原规定缴纳各种专项配套费。

第三篇：安阳城市基础设施配套费征收管理办法

安政[2008]65号 安阳市人民政府

关于印发安阳市城市基础设施配套费征收 管理办法的通知

安阳市城市基础设施配套费征收管理办法 第一条 为了规范城市基础设施配套费（以下简称城市配套费）的征收、使用和管理，促进城市基础设施建设，根据国家、省有关文件精神，结合安阳市实际，制定本办法。

第二条 城市配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市基础设施建设资金所收取的费用。

第三条 本市规划区内办理《建设工程规划许可证》的单位和个人，均应按照本办缴纳城市配套费。

第四条 安阳市财政部门负责全市配套费的征收。各县（市）人民政府开征城市配套费，应向市人民政府提出申请，经批准后执行。城市配套费由市财政部门委托市规划行政主管部门代收。

安阳市高新技术产业开发区城市配套费的征收管理，按安政[2007]21号精神办理。

第五条 城市配套费的征收标准按建设项目的建筑面积计征，每平方米征收120元。其中：

（一）新建、扩建和改建的各类建设建设项目，按建筑面积征收。

（二）原享受减免城市配套费优惠政策的建设项目若发生用途改变，按 改变用途后建设项目的建筑面积征收。

（三）经行政执法部门处罚后予以保留的违章建设项目，应当按规定补缴城市配套费。

第六条 属国家、省人民政府文件规定减免的建设项目，按国家、省人民政府的规定执行；其它特殊情况需减免的，在不违背国家政策的前提下由市政府研究决定。

第七条 城市配套费减免按下列规定程序办理：

（一）属国家、省人民政府文件规定减免的建设项目，由建设单位和个人提出申请，经征收机关提出审核意见后报主管市长批准。

（二）其它建设项目原同则上不予以减免；因特殊情况申请减免城市配套费的建设项目，由建设单位和个人提出申请，征收机关提出意见后，由主管市长提请市人民政府常务会议研究决定。

（三）征收机关依据市人民政府决定办理减免手续。

第八条 城市配套费征收机关应按规定到同级价格主管部门办理《收费许可证》，公开收费项目和收费标准。

第九条 征收机关收取城市配套费，应使用省财政厅统一监制的行政事业性收费票据，所征收的资金纳入财政专户，实行“收支两条线”管理。第十条 城市配套费是政府征收后用于城市基础设施建设的专项资金，本着征收与建设项目审批程序相结合的原则，建设单位和个人在办理《建设工程规划许可证》时，应当按规定缴纳城市配套费。

第十一条 燃气公司、热力公司凭缴纳城市配套费收据办理入网手续。对未缴、少缴城市配套费而申请入网的项目，应通知其按现行标准补缴 城市套费。

第十二条 建设单位或个人未按本办法第九条、第十条规定缴纳城市配套费，应当在规定期限内予以补缴。逾期补缴的由市财政部门予以追缴。第十三条 发改、财政和审计部门应加强对城市配套费征收、使用和管理的监督检查，建立健全规章制度，保证城市配套费专项用于城市基础设施建设。

第十四条 征收机关要严格按规定的收费范围、标准、程序收取城市配套费，不得随意提高或降低收费标准，也不得自立收费项目、扩大或缩小收费范围收费。

违反本办法规定，擅自批准减、免、缓城市配套费，或不经办理缴费手续擅自发放《》，对分管领导和经办人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 按本办法开征城市配套费后，原城市绿化费及暖气、天燃气入网费（初装费）停止征收。

第十六条 本办法自2008年月日起实施。市人民民政府以前发布的其它相关规定，与本办法不一致的，按本办法执行。

第四篇：济源市城市基础设施配套费征收管理办法

济源市城市基础设施配套费征收管理办法

第一条 为规范城市基础设施配套费（以下简称城市配套费）的征收、使用和管理，根据河南省人民政府第188次常务会议（„2007‟21号纪要）精神及《河南省发改委 河南省财政厅关于对济源市城市基础设施配套费收费标准及有关问题的批复》（豫发改收费„2008‟421号），结合本市实际，制定本办法。

第二条 城市配套费是政府征收后专项用于城市道路、桥涵、燃气、热力、给排水、路灯照明、环卫设施、园林绿化、公用消防设施等城市基础设施建设以及规划管理和规划编制的专项资金。

第三条 《济源市城乡总体规划（2012—2030）》界定的城市中心城区（北至北环路，南至南环路、S309，东至G207，西至西环路，含高新技术产业开发区）外延500米、三湖新区（北至荆花路，南至五三一铁路线，东至西二环，西至石曲路）、虎岭产业集聚区（北至湨河，南至济运高速，东至焦枝铁路线，西至西二环）、玉川产业集聚区（西、北至侯月铁路，东至盘谷路，南至北航路）规划范围内新建、扩建和改变用途的改建建设项目（含临时建设项目、不含私人自建民房）的单位或个人，均应按照本办法缴纳城市配套费。

第四条 城市配套费由市城乡规划行政主管部门（以下简称征收部门）负责统一征收。

— 1 — 第五条 城市配套费按建设项目的建筑面积计征。征收标准：

工业、商业、仓储类建设项目每平方米30元；临时建设项目每平方米20元；各类建设项目的地下建筑建设项目每平方米30元。均不含燃气、热力、供水部分。

其他各类建设项目每平方米90元。（其中：城市建设每平方米37元、燃气每平方米25元、热力每平方米20元、供水每平方米8元）。

第六条 本着征收与建设项目审批程序相结合的原则，建设单位或个人在办理《建设工程规划许可证》前，应持征收部门出具的《城市基础设施配套费缴费通知单》到指定银行缴纳。其中：

（一）新建、扩建和改变用途的改建的各类建设项目，按建筑面积征收。

（二）原享受减免城市配套费优惠政策的建设项目若发生用途改变，按改变用途后建设项目的建筑面积全额征收。

（三）经处罚后予以保留的违法建设项目，应按规定补缴城市配套费。

第七条 下列建设项目经审查免缴城市配套费的城市建设部分（每平方米37元）：

（一）直接用于军事目的的指挥中心（所）、营房、军用仓库等国防设施；

（二）财政全额投资建设的党政机关、人民团体的办公用房— 2 —（不含经营项目），监狱、看守所、拘留所、强制戒毒所以及收容所、消防站等公共服务设施（不含配建的经营性项目）；

（三）公厕、垃圾中转站、污水（污泥）处理等城市公共基础配套设施（不含配建的经营性项目）；

（四）各类学校的教学用房、养老院、福利院、为残疾人举办的社会福利事业（不含配建的经营性项目）；

符合上述规定减免条件的建设项目，其热力、燃气、供水配套部分不得减免。

符合国家、省、市免缴政策的建设项目，执行相关规定。第八条 城市配套费减免申报审批程序。

（一）符合本办法规定减免条件的，由项目建设单位或个人提出申请，经其行业主管部门或项目所在地的产业集聚（开发）区管委会、镇政府、街道办事处核准，由征收部门审核后报市政府批复。

（二）征收部门依据市政府审定意见或市政府常务会议纪要办理减免手续。

第九条 城市配套费属于政府性基金。除法律、行政法规和国家、省、市规定外，不得减征、免征、缓征、停征。

征收部门要严格按规定的收费范围、标准、程序收取城市配套费，不得随意提高或降低收费标准、自立收费项目、更改收费范围；应公开收费项目和收费标准，自觉接受物价部门监督检查。

有关部门或个人违反本办法规定，擅自批准减免城市配套费

— 3 — 或不经办理缴费手续擅自发放《建设工程规划许可证》的，对相关人员给予行政处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第十条 征收部门收取城市配套费，应使用省财政厅统一监制的行政事业性收费票据，实行“收支两条线”管理。

第十一条 城市配套费中燃气、热力、供水配套部分应分批拨付燃气、热力、供水企业：取得《建设工程施工许可证》后三十日内拨付所缴总额的50%，余额在工程竣工验收合格后三十日内一次性付清。

第十二条 燃气、热力、供水企业应按要求进行配套设施建设，其中：燃气配套设施敷设到户；热力配套设施敷设到建设项目用地红线处；供水配套设施敷设到建设项目用地红线处。

第十三条 建设单位或个人缴纳的城市配套费，应计入建设工程造价。商品房项目，应计入房屋销售价格，开发商不得在房价外向购房者另行加收。

第十四条 建设单位或个人原则上不得与燃气、热力、供水企业签订协议，自行协商解决配套费相关问题。因特殊原因，建设单位或个人需要与燃气、热力、供水企业自行协商的，双方应共同向征收部门提出申请，经审核并报市政府批准。同时，燃气、热力、供水企业必须向征收部门作出书面承诺，不得损害公共利益。城乡规划管理部门应在办理《建设工程规划许可证》前对申请、批准、承诺等相关文件进行核查。

第十五条 本办法实施前已取得《建设工程规划许可证》的— 4 — 已建和在建商品房项目，未缴纳热力、燃气配套费用，需集中供气、供热的，建设单位或个人与燃气、热力企业协商解决。

第十六条 本办法第五条规定的工业、商业、仓储类项目，需集中供热、供气、供水的，建设单位或个人与燃气、热力、供水企业协商解决。

第十七条 物价、审计部门应加强对城市配套费征收、使用和管理的监督检查，建立健全规章制度，保证城市配套费专款专用。

第十八条 本办法自公布之日起实施。《济源市人民政府关于印发济源市城市基础设施配套费征收管理办法的通知》（济政„2008‟43号）同时作废，市政府此前发布的其他相关规定，与本办法不一致的，按本办法执行。

主办：市城乡规划局 督办：市政府办公室五科 抄送：市委各部门，市人武部，驻济有关单位。

市人大常委会办公室，市政协办公室，中级法院，检 察分院，市法院，市检院。

济源市人民政府办公室 2014年7月7日印发

第五篇：新乡市城市基础设施配套费征收管理办法

新乡市城市基础设施配套费征收管理办法

第一条 为规范城市基础设施配套费(以下简称城市配套费)的征收、使用和管理,促进城市基础设施建设,根据省政府常务会议纪要〔2007〕21号和原国家计委、财政部《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》(计价格〔2001〕585号)文件精神,结合本市实际,制定本办法。

第二条 城市配套费是指按城市总体规划要求,为筹集城市基础设施建设资金所收取的费用。

第三条 凡在本市新建、扩建和改建建设项目(含临时建设项目)的单位和个人,均应按照本办法缴纳城市配套费。

第四条 市政府委托市城乡规划局负责市区范围内的城市配套费的征收。各县(市)人民政府开征城市配套费,应向市人民政府提出申请,经批准后执行。

第五条 城市配套费按建设项目的建筑面积计征,征收标准为每平方米120元。

对没有供热、供气配套设施的建设项目或只有供热或供气一种配套设施的建设项目,按城市配套费资金分配比例,扣减供热、供气部分后的标准征收。其中:

(一)新建、扩建和改建的各类建设项目,按建筑面积征收。

(二)原享受减免城市配套费优惠政策的建设项目若发生用途改变,按改变用途后建设项目的建筑面积征收。

(三)经行政执法部门处罚后予以保留的违章建设项目,应当按规定补缴城市配套费。

第六条 城市配套费是政府征收后用于城市基础设施建设的专项资金,本着征收与建设项目审批程序相结合的原则,建设单位或个人在办理《建设工程规划许可证》时,应当按规定缴纳城市配套费。

第七条 城市配套费减免优惠政策及减免申报审批程序。

(一)凡属国家、省人民政府文件规定减免的建设项目,按国家、省人民政府的规定执行。

(二)减免申报审批程序:

1.凡属国家、省人民政府文件规定减免的建设项目,由建设单位和个人提出申请,经市城乡规划局提出审核意见后报市规划委员会审定。

2.其他建设项目原则不予免缴。个别因特殊情况而申请减缴城市配套费的建设项目,由市城乡规划局提出意见后报市规划委员会研究决定。

3.市城乡规划局依据市规划委员会会议纪要办理减免手续。

第八条 市城乡规划局征收城市配套费,应按规定到同级价格主管部门办理《收费许可证》,公开收费项目和收费标准。

第九条 市城乡规划局收取城市配套费,应使用省财政厅统一监制的行政事业性收费票据,所征收的资金纳入财政专户,实行“收支两条线”管理。

第十条 建设项目缴纳的城市配套费,应计入建设工程造价。商品房项目,应计入房屋销售价格,开发商不得在房价外向购房者另行加收。

第十一条 燃气公司、热力公司凭缴纳城市配套费收据办理入网手续。对未缴、少缴城市配套费而申请入网的项目,应通知其按现行标准补缴城市配套费。

第十二条 本办法实施前,项目办理下列手续之一的,仍按《新乡市人民政府关于调整建筑工程城市基础设施配套费收取标准的通知》(新政〔2004〕50号)规定征收或补缴。

(一)已依法取得土地使用权证(包括:已取得国有土地划拨决定书或已签订国有土地建设用地使用权成交确认书以及已签订国有土地使用权出让合同)的建设项目。

(二)规划方案已经过市规划委员会或市城乡规划局项目审批委员会审查的建设项目。

第十三条 建设单位或个人未按本办法第六条、第十一条规定缴纳城市配套费,应当在规定期限内予以补缴。逾期未补缴的由市城乡规划部门予以追缴。

第十四条 发展改革、财政和审计部门应加强对城市配套费征收、使用和管理的监督检查,建立健全规章制度,保证城市配套费专项用于城市基础设施建设。

第十五条 市城乡规划局要严格按规定的收费范围、标准、程序收取城市配套费,不得随意提高或降低收费标准、自立收费项目、扩大或缩小收费范围。违反本办法规定,擅自批准减免、缓缴城市配套费,或不经办理缴费手续擅自发放《建设工程规划许可证》的,对有关人员给予行政处分,构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第十六条 按本办法开征城市配套费后,取消对建设项目收取的“建设工程城市设施配套费”、“绿化费”及“集中供热入网费、煤气使用权费和安装费”等配套性收费。收取的城市配套费资金,用于产业化运作的热力、天然气配套资金分配比例另行规定。

第十七条 本办法自2008年8月1日起施行。本市以前发布的其他相关规定,与本办法不一致的,按本办法执行。