忠诚履职强化监督执纪问责努力营造风清气正的发展环境（本站推荐）

第一篇：忠诚履职强化监督执纪问责努力营造风清气正的发展环境（本站推荐）

忠诚履职强化监督执纪问责努力营造风清气正的发展环境

一、第九次党代会以来学校党风廉政建设工作回顾

（一）完善体制机制，全面推进党风廉政建设责任的落实加强领导，建章立制。成立了党委书记、校长任组长，相关部门负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。制定了《中共中国海洋大学委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，提出落实“两个责任”的总体要求；进一步明确学校党委是党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，党委书记、校长承担第一责任人职责，班子其他成员落实“一岗双责”；突出纪委监督执纪问责的主责主业；明确二级单位落实业务范围内党风廉政建设“两个责任”的职责要求，为深入落实党风廉政建设责任提供有力保障。

推动主体责任落实。通过组织召开党风廉政建设集体约谈会对领导干部进行集体约谈、开展警示教育、逐级签订《党风廉政建设责任书》等多种形式，推动压力层层传导、责任层层落实，各级领导干部的责任意识普遍增强。通过开展二级单位党风廉政建设和反腐败工作情况检查，推动基层单位党组织主体责任和职能部门监管责任的落实，不断强化各级领导干部“一岗双责”意识，督促各部门、院（系）落实反腐倡廉工作任务，形成推动党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。

聚焦监督责任落实。纪委认真履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，进一步聚焦主责主业，深化落实转职能、转方式、转作风的要求，强化监督执纪问责。

（二）狠抓作风建设，深入落实中央八项规定精神切实加强作风建设。以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为契机，坚持问题导向，回应师生关切，持续推进作风建设。以深入落实中央八项规定精神和纠正“四风”要求为主线，协助学校制定改进工作作风、密切联系群众的实施办法，修订完善厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、差旅费管理、因公出国（境）管理等一系列规范性制度。紧盯重要时间节点，先后15次制定下发加强廉洁自律和作风建设的通知，在全校范围内营造了浓郁的廉政氛围。

强化监督检查和专项治理。对照中央八项规定精神和纠正“四风”的具体要求，对经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房等方面进行监督检查，重点对会员卡清退、干部违规兼职、设立“小金库”、办公用房超标、公款购买礼品、超标准公务接待等问题进行专项治理，理清了问题，规范了管理，进一步巩固、深化了落实中央八项规定精神和纠正“四风”的成果。

重点推进机关作风建设。完善机关作风相关配套制度，实施年度机关作风考评，加大对领导干部和机关职能部处作风建设的监督检查和问责力度，不断提高管理服务效能，机关作风有较大改进。

（三）健全惩防体系，确保权力规范运行完善制度建设。加强反腐倡廉建设制度顶层设计，相继制定、修订、完善《中共中国海洋大学委员会关于深入推进惩治和预防腐败体系建设的实施办法》、“三重一大”决策制度等一系列规章制度，编印《中国海洋大学规章制度汇编（第二卷）》，努力构建以《中国海洋大学章程》为核心的制度体系，将依法治校和廉洁性要求融入制度建设，提高制度执行力。

健全监督体系。整合监督力量，与组织、人事、审计、科技等部门共同制订实施干部监督工作联席会议制度、经济责任审计工作联席会议制度、科研经费审计工作联席会议制度等，不断完善重大事项联席会议工作机制，加强纪检监察部门与相关部门的沟通协调，拓宽监督渠道，增强工作合力，探索构建全方位、立体式监督体系。

改进监督方式。坚持未巡先改，对照已巡视高校反馈问题开展重点领域、关键部门的自查自纠，不断强化对干部选拔任用、基建工程、招标采购、招生录取、校办产业等重点领域和关键环节的监督检查。

构建防控机制。各单位、各部门查找单位廉政风险点276个、岗位廉政风险点1015个，制定整改措施1300余条。纪检监察部门加强与本科生招生办公室、研究生院、国有资产与实验室管理处、后勤集团等重点单位的沟通交流，聚焦关键环节，提出可行措施，探索建立重点领域单独的廉政风险防控体系。推动校内科研经费审计、财务专项检查和内部控制体系建设，规范经费内部划转业务，堵塞漏洞、防控风险，努力构建权责清晰、流程规范、措施有力、预警及时的廉政风险防控机制。

（四）加强纪律审查，保持反腐高压态势按照驻教育部纪检组有关要求，对2011年以来的信访举报、案件查办情况进行了大排查、大起底，对线索审查处置有关情况进行全面梳理，对存在的问题进行深入剖析，使线索处置和案件查办工作更加规范。六年多来，共受理来信来访200余件，对实名举报的信访件，做到件件有答复。认真办理教育部党组巡视组移交的问题线索和信访件，驻教育部纪检组、省纪委、驻省教育厅纪检组信访举报转办件办结率100%。

保持高压态势，做到有腐必反。坚持把纪律审查工作摆上更加突出位置，健全协调机制，提高审查效率。坚决及时对违规违纪问题进行严肃查处，并结合案件查处情况，持续开展警示教育，加大通报曝光力度，坚持用身边事教育身边人，提高查办案件的综合效应。六年多来，共处理违纪党员11人，其中，开除党籍3人，留党察看1人，党内严重警告4人，党内警告3人。

践行“四种形态”，强化责任追究。探索实践监督执纪“四种形态”，制定实施《中共中国海洋大学委员会关于践行监督执纪四种形态的实施意见》和《中国海洋大学关于对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》，综合运用提醒、函询、纪检监察建议、组织处理、纪律处分等手段，推动广大党员干部和教职员工规范履职。建立健全责任追究体系，加大对不履行或不正确履行职责人员的追责力度，有近10名干部因履职不到位被问责。

（五）深化廉政宣传教育，营造崇廉尚洁的校园文化氛围坚持教育为先、预防为主。将党风廉政宣传教育纳入学校宣传教育工作总体部署，加强宣传引导，筑牢思想防线。坚持并完善廉政谈话制度，党委书记和纪委书记与新任处级领导干部进行集体廉政谈话，签署党风廉政建设责任书，不断增强廉洁自律意识；适时召开党委常委会、纪委委员会、二级单位党政负责人会议，学习贯彻上级有关精神；召开机关作风建设推进会、科研经费管理工作推进会，有针对性地加强对机关干部、科研人员的教育；组织全校教职工党员参加党规党纪知识测试，以测试促进学习，深化教育效果，使广大师生员工的纪律意识和规矩意识进一步增强。六年多来，组织党员干部参观青岛市反腐倡廉教育基地400余人次、发放《十八大以来廉政新规定》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等学习材料500余册，收看《“蚁贪”之祸》《反腐前线》等警示教育片10余部，编辑《纪检监察信息》32期，组织1200余名党员加入廉洁青岛微信，干部调整、提拔廉政谈话160余人次，等等。扩大了教育覆盖面，实现了教育的常态化，在全校范围内营造了良好的廉洁文化氛围。

（六）强化责任担当，努力建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍学校纪委认真落实全面从严治党要求，强化责任担当，切实履行监督执纪问责职责，敢于较真碰硬，严肃查处违纪违规案件。按照打铁还需自身硬的要求，不断加强专兼职纪检监察干部队伍建设，强化日常教育管理，努力建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

二、工作体会

（一）必须深入落实党风廉政建设主体责任落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党委的主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。学校党委不断增强主体责任意识，认真贯彻落实教育部党组的部署，切实加强对党风廉政建设的组织领导，将党风廉政建设融入学校发展总体规划，自觉担负起党风廉政建设的政治责任。

（二）必须坚持不懈抓好作风建设加强作风建设是反腐败的治本之策，是全面从严治党新常态的政治要求。作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。

（三）必须坚持惩治和预防工作一起抓，深入推进惩治和预防腐败体系建设完善惩治和预防腐败体系是党风廉政建设和反腐败工作的重点任务。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面，必须坚持惩治于已然、防患于未然，既坚决查办违纪违法案件，又加大预防腐败工作力度，努力把腐败现象减少到最低程度。

（四）必须坚持把纪律和规矩挺在前面全面从严治党重在加强纪律建设，严明纪律是推进学校事业健康发展的重要保证。

（五）必须紧紧依靠师生，发挥群众监督作用为学校事业科学发展营造风清气正的良好环境和维护师生合法权益、保障师生平安成长是学校党风廉政建设和反腐败工作的出发点和落脚点。

三、未来五年的工作建议

（一）坚定不移落实全面从严治党要求，夯实“两个责任”

夯实主体责任。各级党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识”，认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等制度规定，深入落实全面从严治党要求，切实加强和规范党内政治生活，强化党内监督，建立健全党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。要认真落实《中共中国海洋大学委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》等制度规定，切实肩负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，党政主要负责人认真履行第一责任人的职责，领导班子成员严格落实 “一岗双责”“党政同责”，职能部门坚持一手抓业务、一手抓党风廉政建设。

夯实监督责任。纪委要持续深化“三转”，聚焦主责主业，认真履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，贯彻落实《中国共产党党内监督条例》等制度规定，加强对学校各级党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

（二）持之以恒落实中央八项规定精神，深化作风建设驰而不息正风肃纪。紧紧抓住落实中央八项规定精神不放松，在坚持中深化、在深化中坚持，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，不断改进领导干部作风，加强师德师风建设，让中央八项规定精神落地生根。

健全完善长效机制。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深化“两学一做”学习教育，督促各级党组织把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导广大党员培养高尚道德情操、自觉抵制不良风气；督促党员领导干部以身作则、以上率下，带头遵章守纪，以优良党风政风引领和带动校风学风持续好转。

深化机关作风建设。严格执行机关作风建设相关制度，优化服务流程、扩大信息公开、增强服务意识、提升管理服务水平。

（三）教育制度监督惩处并举，完善惩治和预防腐败体系深化宣传教育。深入开展党风廉政教育，加强廉政文化建设，完善以领导干部为重点、纪律教育为核心、警示教育为特色、廉政文化为引领的党风廉政教育工作格局，提高教育的针对性、实效性，不断增强广大师生员工特别是领导干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。

完善制度体系。健全完善规章制度，把党风廉政建设和纪检监察工作作为学校治理体系的重要组成部分，坚持将廉洁性要求融入制度建设，从源头抓起，从完善机制入手，努力扎细扎密扎牢制度的笼子，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。狠抓制度落实，提高制度执行力。

强化监督制约。坚持问题导向，突出重点人、重点事、重点环节，做好廉政风险点的动态监控。紧盯基建工程、招标采购、招生录取、人才引进、干部选拔、校办产业、科研经费、后勤管理等重点领域，建立全链条设计、闭环管理、务实管用的各重点领域廉政风险防控体系，确保权力规范运行。

坚决惩治腐败。持续保持遏制腐败的高压态势，加大惩治腐败力度，坚持有信必办、有案必查、有腐必惩，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪甚至涉嫌违法的行为，使纪律约束、法律制裁和责任追究的震慑作用充分发挥。

（四）把纪律和规矩挺在前面，践行监督执纪“四种形态”

严明党的纪律。深入开展党的纪律教育，巩固深化对党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例、监督条例等的学习、教育，引导广大党员干部牢固树立党章党规党纪意识，将纪律和规矩牢记于心，付诸于行，时刻把纪律和规矩挺在前面，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。

践行“四种形态”。认真贯彻落实《中共中国海洋大学委员会关于践行监督执纪四种形态的实施意见》和《中国海洋大学关于对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》，把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，把监督执纪各项工作做深做细做实。

（五）聚焦主责主业，加强纪检监察队伍建设聚焦再聚焦，定位再定位。紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”，加强监督，严格执纪，严肃问责，切实履行好党章赋予的职责。

进一步加强纪检监察队伍建设。加强思想政治建设，牢固树立“四个意识”，确保思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二篇：营造风清气正发展环境

在银川市开展进一步营造风清气正发展环境活动动员大会上的讲话

(2011年12月6日)

宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记 徐广国

同志们：

今天召开这个会议，主要任务是进一步优化发展环境。这是落实自治区党委关于进一步开展营造风清气正发展环境活动总体部署的动员会，也是打造“两个最适宜”城市，建设和谐富裕新宁夏的重要举措。优化发展环境是一个长期的课题。经过这些年的努力，“环境决定发展”的共识基本形成，环境已经成为建设“两个最适宜”城市不可或缺的要素。尤其在改革开放日益深入、区域竞争日趋激烈的今天，环境就是生产力，环境就是竞争力，优化发展环境关乎银川长远发展、科学发展、和谐发展、跨越发展。下面，围绕营造风清气正的发展环境，我讲三个方面的意见：

一、提高认识，切实解决发展环境中的突出问题

近年来，我市各级各部门和广大党员干部在自治区党委的坚强领导下，在大家的共同努力下，取得了一个又一个可喜的成果。围绕中心、服务大局的意识不断增强，服务措施不断完善，工作效率不断提高，发展环境不断改善，有力地促进了经济社会又好又快发展。预计到年底，实现地区生产总值920亿元，增长12%；工业总产值350亿元，增长16.5%；地方财政收入166亿元，增长20.3%；全社会固定资产投资811亿元，增长25%；社会消费品零售总额265亿元，增长17.7%。虽然我到任时间不长，但经过这半个月的调研座谈，看到银川经过历届班子和干部群众多年的不懈努力，不仅打下了一个良好的经济社会发展基础，锻炼了一支昂扬向上、奋发有为的干部队伍，更形成了朝气蓬勃、蒸蒸日上的发展势头。这样的局面来之不易，我们要倍加珍惜。恰逢此时，自治区在全区开展进一步营造风清气正发展环境的活动，这是自治区党委站在新起点，向着新目标，实现新跨越的重要举措，也是宁夏自加压力、奋发图强、争先创优的重要之举，必将在全区形成一个更加有利于发展的大环境，在各地形成新一轮加快发展的热潮，也必将促进我市经济社会发展进入一个新的时期。因此，这既是一个新的任务，也是一个新的起点，更是一个新的机遇。机不可失，我们要以更高的认识、更高的标准、更高的要求、更大的努力来实现自治区党委的总体部署，通过进一步营造风清气正的发展环境来促进全市经济社会实现新一轮跨越式发展。对照自治+区的要求，我们也要看到，虽然这些年的环境建设总体上取得了可喜的成就，但与建设“两个最适宜”城市、争当建设和谐富裕新宁夏排头兵的要求相比，与基层、群众的期盼相比，还存在一定的差距。对发展环境有着重大影响的人文、社会、市场、政策等还有不尽如意的地方。

我们只有不断解决这些问题，不断创新和完善，才能缩小差距，巩固好已有的发展成果，从而把全市各项工作提高到一个新的层次。

此次开展的以营造风清气正发展环境为主题的活动，就是把加强和改进党风政风作为突破口，引导民风，树立新风；就是要从更深层上解决发展问题，为科学发展提供坚实的群众基础和强大的精神动力。当前，我们正处于“十二五”发展的关键时期，面临的任务非常繁重。在机遇和挑战面前，要树立五种意识。一是发展意识。营造风清气正的发展环境就是抓发展，抓发展必须抓环境。环境是发展的“土壤、水和空气”。只有营造好的环境，发展才有根基；只有营造好的环境，才能激活经济社会发展的潜力和动力；只有营造好的环境，才能形成集聚效应，海纳百川，吸引更多的资金、项目、人才和技术。营造环境，必须破除“官即管”的观念，从重审批、轻监督的传统做法中解放出来，从重收费、轻服务的治理模式中解放出来，从重局部、轻全局的本位主义中解放出来，让“五创”等成果转化、发散出最大的环境效应。二是忧患意识。银川是一块绿洲，是一块宝地，但三面环沙，生态脆弱。银川人自古以来就是靠几倍于人的努力和辛勤劳作，才把一片不毛之地改造成了“塞上江南米粮川”，改造成了我们现在居住的美好家园。过去如此，将来也如此。从自然角度说，自然环境要求我们时刻保持忧患意识。像冬灌，就是这里特定的环境所有的。如果在墒情好、降水量大的地方，就不用做这些工作。从发展的角度来说，银川的经济发展速度比较快，形势比较好，但是放在所有省会城市当中来比较，就不得不承认我们的资源是有限的，我们的基础是有待于提升的，我们的经济总量、发展所需的人才等等，都存在不足。所以保持忧患意识不仅是自然环境的需求，更是发展的需求。三是首府意识。了解一个省(区)的发展水平，最直接的办法就是看这个省(区)的省会(首府)。银川作为自治区首府，是自治区的第一形象，是全区发展要素最集中的区域，也是自治区重点培育和发展的地区，自治区要求我们发挥好区域中心城市的聚焦、辐射、带动作用，我们提出要作全区科学发展、跨越发展的排头兵。但是，与首府应具备的功能和条件相比，与发达省会(首府)城市相比，与人民群众的期盼相比，我们还有很大差距。首府的综合经济实力还不够强，吸引外资能力还不够足，开放程度还不够大，辐射拉动能力还有限，等等。这些都要求我们不能满足于业已取得的成绩，我们要率先发展、跨越发展，实现新的突破，必须冲破思维定势。我在调研中提出，调整经济结构，首先要调整知识结构；转变发展方式，首先要转变思维方式。没有知识结构的调整就是没有经济结构的调整，没有思维方式的转变就没有发展方式的转变。作为首府城市，中直、区直部门比较集中，要强化与驻银部队和中央、区级单位以及投资者的联系，大家共同努力，形成地方发展的良好氛围。四是群众意识。营造风清气正的发展环境，说到底要有一个良好的发展氛围。强化群众意识是发展过程当中最迫切需要解决的问题。如果群众意识解决了，营造风清气正的发展环境也就形成了。“执政党最大危险是脱离群众”。由于市场经济的发展，社会的进步，人民生活水平的提升，环境的改善，我们在联系群众上出现了一些问题，虽然是局部的，但是带来的问题和影响是很深刻的。这也是中央提出加强和创新社会管理、做好群众工作的一个重要原因。市委班子民主生活会提出，各级领导干部要与群众“同吃、同住、同劳动”，了解掌握群众真实意愿，协调解决群众实际问题，拉近与群众的距离，也

是为了强化群众意识。“两节”临近，要开展“走千家、进万户、送温暖、交朋友、解民忧、办实事”主题活动，核心也是为了强化群众意识。五是责任意识。可能大家觉得风清气正的发展环境与己无关，甚至认为虚无飘渺。事实上不是。风清气正的发展环境就在我们每个人的生活当中、工作当中。强化责任意识要从具体要求、具体事情切入，这是形成良好发展环境的基础。我们要本着对事业负责，对工作负责，对发展负责，对银川负责的态度，从本职工作做起，从一言一行做起，形成人人关心发展环境、个个做好银川主人、齐心协力塑造银川良好形象的新风正气。党员干部要讲党性，重品行，作表率，带头发挥表率作用，以昂扬向上的精神状态、脚踏实地的工作作风、扎扎实实的工作成绩、清清白白的个人品行，影响、带动周围群众，树立新时期党员干部的良好形象，以优良的党风、政风带民风、促新风。具体到各个单位，就要剖析、研究、对照和围绕营造风清气正发展环境的要求，提出需要解决的课题和问题并进行深入研究，找准解决问题的具体办法和途径。

二、突出重点，着力打造风清气正的发展环境

风清气正的发展环境，是对一个地区、一个单位良好风气的总体评价。所谓“风清”，主要是指整个社会盛行清新开明开放之风、文明友善之风、廉洁奉公之风、诚信实干之风；所谓“气正”，主要是指整个社会洋溢着浓厚的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，核心表现是党风正、政风优、民风淳。自治区在营造风清气正发展环境活动方案中，提出了“六个环境、一个重点”的主要内容，涉及几十项具体工作。这既是目标，又是标准，更是要求。《方案》做了较细的分工，大家要认真抓好落实。

一是打造勤廉高效、服务优良的政务环境。打造一个开明、便捷、高效的政府是优化发展环境的要求，也是每位公民、每位投资者、创业者的愿望。我们的政务环境经过近三年的努力，行政审批事项减少40%，办事环节减少644个，机关内部层级减少三分之二，是西北地区行政许可事项最少的首府城市。但是，行政效能、办事效率、服务水平与方案提出的要求相比还没有完全匹配。要结合此次活动，深入开展“效能革命”，加快政府职能转变。我上任次日走访市政务服务中心时提出，要做到“三减两提高”(减程序、减费用、减时间和提高服务质量、提高服务效率)，这也是打造政务环境中的“效能革命”的要求。只有提速、提效、提质，才能解决政务环境中的问题，而这些问题当中的核心还是人的问题。要把政务中心打造成“民心工程”，推行“阳光服务”。现在，仍有一些部门、干部把“官”当“管”，动不动就是如何管理，服务的理念并没有完全履行到位。营造风清气正的政务环境，要提倡马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办，少讲“不好办”，多讲“行”。

二是打造公平正义、执法为民的法治环境。市场经济是法律经济，需要一个公正、公平、为民、透明、和谐、有序的法治环境。要扎实推进“六五”普法教育，加快推进依法治市进程，努力把法治精神、法治意识、法治观念植根于干部群众的头脑深处并体现于日常行为之中，在执法过程中，体现人文关怀。现实当中，群众最不满意司法不公等问题。从信访案件可以看出，除了拆迁补偿安置等问题反映较多之外，反映司法不公问题占很大比例。这

并不是说所有司法部门都有这样的问题，但即使是再小的一部分人或微乎其微的事，所带来的影响足以损害党和政府的形象。法官、警察是群众最常见到的人，一言一行代表着党和政府的形象，因此，司法环境马虎不得。对待投资者，如何做到让他们放心、舒心、安心，也有司法环境建设的问题。除了严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查之外，年底的检查评比活动，除了自治区对我市的检查之外，我市自行组织的检查，能简化的简化，能合并的合并，能减少的减少。

三是打造诚实守信、尊重规则的人文环境。文化是一个民族的血脉、灵魂，人文环境是一个城市的气质和风格，是整个环境建设的基础。人文环境关乎整体，关系长远。我们要以荣获全国文明城市为新起点，扎实做好人文环境建设，继续弘扬“贺兰岿然、长河不息”的银川精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，继续塑造“包容、诚信、自强、创新”的城市品格，营造“胸有四海、信立八方、尊重规则、善待竞争”的发展氛围，弘扬“团结拼搏、务实创新、只争朝夕、追求卓越”的创业精神。诚信与每个人的工作、生活休戚相关。银川的蔬菜之所以供应香港，穆斯林和清真产品远销国内外，就是因为有信誉基础。我们要全力打造诚信银川，做到政府言而有信、企业有诺必践、个人诚实守信，教育引导广大市民按程序办事、依规则行事，增强制度意识、规则意识。办事讲诚信、重程序，凡是承诺的事项，不折不扣兑现到位。诚信，既复杂，又简单，关键在于我们把握好一言一行，把诚实守信体现在各个领域、各项工作、各个环节之中。

四是打造规范有序、公平竞争的市场环境。社会主义市场经济的竞争，应该是有序竞争。现实当中的无序竞争现象很多，说明我们在规范有序、公平竞争方面还有很多功课要做，必须下很大功夫，进一步规范市场经营秩序，治理整顿食品、药品、土地、建筑、文化等市场秩序，严厉打击制假售假、不正当竞争、市场垄断、强买强卖、哄抬物价等不法行为，净化市场环境。按照市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等社会组织，全面提升法律、会计、审计、资产评估、建筑设计、储运、咨询、金融、保险等中介机构的服务质量和水平，为企业提供规范、高效的中介服务。进一步完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，行政执法部门要积极为企业保驾护航，真心实意地保护客商、服务客商、取信客商。

五是打造灵活便捷、服务发展的金融环境。金融是经济的灵魂，是企业的血液。经济催生金融、金融繁荣经济。要牢固树立“支持金融发展就是支持经济发展”的理念，形成重视金融、熟悉金融、服务金融的良好氛围。如果金融环节不突破，发展环节就难以突破。我们的干部队伍当中，熟悉、掌握、运用金融知识和手段的人相对较少，加之金融环境还不宽松，金融手段仅停留在存储工具的单纯运用上，金融功能还没有淋漓尽致地展示出来，充分发挥效应。这就造成，一方面我们发展的决心很大，另一方面又缺乏资金的支持。要通过营造良好的金融氛围，吸引更多的金融单位落户银川，加大金融改革力度，创新中小企业融资机制，推出更多适合中小企业多样化融资需求的金融产品，大力发展小额贷款公司、村镇银

行。加强与金融部门的互联互通，进一步实现信息对称、透明。高度重视民间资本的安全运行问题。集中开展金融秩序清理整顿，依法严厉打击恶意拖欠、逃废银行债务等违法犯罪行为。

六是打造公正民主、风清气正的用人环境。用人导向是一级党委最大的导向，也是最大的形象。一定意义上讲，用人环境是最大的环境。政策路线制定以后，干部起决定作用。我在调研过程中曾讲过，思想、环境、项目、干部是一个地方发展的四要素，干部是其中的核心要素，干部问题解决了，所有的问题就迎刃而解。因此，要始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准和“以发展论英雄，凭实绩用干部”的选人用人导向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选出来、用起来。通过公开选拔、竞争上岗，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有职位。坚决破除地域壁垒、资历壁垒、专业壁垒，不拘一格选贤任能，培养造就大批复合型干部。目前，市委换届正在进行，要进一步严肃换届纪律，认真执行“四项监督制度”和“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，为市第十三次党代会的胜利召开奠定坚实的组织基础。

在抓好六个环境过程中，要始终紧紧抓住一个重点：着力优化中小企业发展环境。中小企业是国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业发展，是保持经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生、关乎社会稳定的重大任务。我们所提出的“两个最适宜”城市建设当中的“最适宜创业”，很大程度上讲，就要从中小企业培育入手。

全市现有规模以上工业企业348户，其中98%是中小企业，无论在推动经济发展、吸纳社会就业还是带动就业等方面，都起到了非常重要的作用。我常讲，“有钱人叫投资，没钱人叫创业”。创业，需要各方面的支持。银川的发展需要大企业，也需要中小型企业。如果全市有成千上万发展潜力大的小老板、小企业，全市的经济总量、社会发展、未来走势不可限量。因此，我们必须善待非公企业、善待民营企业家，进一步转变观念，坚持政治上放心、思想上放开、政策上放宽、发展上放胆、工作上放手，大力扶持中小企业发展壮大。要创新中小企业扶持政策，针对中小企业发展中融资、用地、用工、税费等突出问题，采取切实有效的扶持措施。将正在开展的“小巨人企业”培育工程与自治区“百家成长千家培育”工程有机结合起来，搭建全方位高效率的服务平台。各中小企业要围绕中心，善于借力、借势发展，依托大的园区、优势特色产业、骨干企业发展配套延伸产业、产品，向规模化、“优特精”方向发展。

三、完善机制，确保风清气正活动取得实效

营造风清气正的发展环境，关键在落实。

一是建立健全长效机制。在为期一年的活动当中，要注意总结带有长远性、根本性、管用的措施和办法，形成制度规范，用来保证这项活动持续地开展下去并成为干部的自觉行为和行动，而不是“一阵风”或是一个阶段性的工作。

二是制定完善落实措施。各部门要结合自己的特点研究工作中存在的问题。现在有一种现象，就是我讲的时候很认真，大家听的时候可能也很认真，但回去以后就不了了之。这是一种很坏的顽疾。要解决这些问题，必须在建立长效机制、完善落实措施上下功夫。各级各部门在开展这项活动过程中，要梳理和研究存在的诸多问题，而不能局限于“六个环境、一个重点、五十四项工作”。核心是解决问题，有什么问题就解决什么问题。要引入第三方评价，让群众、社会、企业家和服务对象来评价，以检验发展环境是否切实改善。

三是创新活动方式方法。这项活动包括启动、验收等多个阶段，每一个阶段都要围绕创新展开。在发挥好电视、报纸、广播等传统媒体优势的同时，注意借鉴、发挥网络等新兴媒体的作用，进一步完善政府公众网、党务政务网络平台，提升、做实微搏银川、问政银川、手机短信等载体，拓宽群众诉求反映渠道，深入研究网络舆情，及时掌握社会动向，有效引导、疏缓社会情绪，化解矛盾纠纷，倡导文明、健康、向上的网络文化。综合运用各类媒介，把投资者、广大群众最为关心、最需要了解的政策规定，向群众宣传，让群众掌握，营造公开透明的政策环境。要通过“日行一善”等行之有效的主题实践活动，动员社会各界积极参与到营造风清气正发展环境的实践中，让各级党委、政府及其职能部门成为负责任、讲信用、有作为的领导集体，让广大公务人员成为勤政、善政、廉政的人民公仆，使企业家团体成为引领经济社会健康发展的主流，使各行各业的从业人员成为支撑经济社会发展的中坚，使离退休老同志、老年人成为传播优良作风和传统的宣传员、监督员，使广大青少年学生成为德智体美全面发展的合格接班人，从而凝聚起全社会加快发展的强大动力。

四是建立完善监督考评机制。优化发展环境是一项责任工程，更是一项全民工程，必须建立组织、纪检、督查、司法、社会、群众、舆论监督相结合的立体监督网络。纪检(监察)、组织部门要充分发挥职能作用，搞好对发展环境的组织协调，保证党委、政府优化发展环境各项政策与措施得到有效的贯彻落实。市委督察、政府督办要开展经常性的检查，并把结果纳入单位绩效考评和公务员实绩考核范围，作为评先重要依据。要建立优化发展环境投诉举报网络体系，健全对发展环境问题举报人的保护和激励机制。充分发挥人大政协、各级监督员、社会志愿者、广大人民群众的监督作用，促进优化环境的各项制度落到实处。每个公民都要努力提高自身素质，自觉参与环境建设，在监督他人的同时，主动接受他人监督。相关部门要大力弘扬新风正气，宣传先进，充分发挥正面典型的导向、示范、带动、辐射作用。对活动组织不扎实，搞形式主义、走过场的单位和部门以及顶风违纪、边纠边犯、破坏发展环境、损害银川形象的反面典型进行曝光。在全社会形成人人关心发展环境、共同优化发展环境、悉心维护发展环境的良好氛围。之所以召开此次面向全市人民的电视直播大会，就是要让广大党员干部、人民群众积极参与进来，监督、评判活动开展情况，以实现各级各部门

与广大党员干部、人民群众、投资者之间的良性互动。只有广大干部群众满意了，投资者满意了，社会满意了，我们的工作才算真正到位了。

要把此次活动开展情况与原有考核体系有机结合，作为干部使用的重要依据，做到奖惩分明。表扬是教育，惩罚更是教育。对活动开展扎实、成效明显的单位和个人，要树立典型，大张旗鼓的进行表彰奖励；对活动开展不力、影响整个发展环境的单位和个人，严肃处理。对群众反响强烈的部门及负责人，一经查实，坚决处理，决不迁就；对干部队伍中屡教不改、胆大妄为者，要从严查处，对相关的领导责任要严肃追究。年终岁尾，各种评比、奖励比较集中，决不能让鲜花掌声淹没群众意见，不能让成绩数字掩盖矛盾，不能让发展成就麻痹忧患意识。

同志们，过去，我们银川人用勤劳的双手在贺兰山下、黄河岸边开辟了生存的绿洲、生命的绿洲、生态的绿洲。现在，站在新起点，面对新形势，完成新任务，更需要我们用加倍的努力让银川成为创业的绿洲、投资的绿洲、发展的绿洲。这是200万银川人民更加长远的福祉，也是银川科学发展、和谐发展、跨越发展的不竭动力。

第三篇：如何进一步营造风清气正发展环境

关于进一步营造风清气正发展环境的建议

一、结合我局实际如何进一步营造风清气正发展环境？ 我认为对于我局而言，要做到进一步营造风清气正环境需要从以下几方面做起。首先，要提高个人修养，坚持学习理论知识，紧紧围绕“三个代表” 重要思想、科学发展观等理论，依法履职尽责，爱岗敬业，严格杜绝工作中擅离职守，自由散漫的现象，要经常自查自纠，找出工作中的不足并及时纠正。其次，单位应进一步建立健全完善的规章制度，做到有法可依，有章可循，领导干部工作上互相监督，学习上互相鼓励，从而建立起良好的工作作风和和谐的工作氛围。再次，宏观局面上，我局需进一步加强同社区，监管服务对象，人民群众之间的紧密联系，加强宣传，为民做实事，做好事。

二、我局创先争优活动中哪些方面还存在问题，下一步如何做好创先争优活动？

我认为在创先争优活动中，我局存在的问题有以下几点：一是创先争优的认识还有些欠缺，需加强学习和了解。二是做好创先争优的硬件和软件设施还不够，单位需加大投入力度。三是与上级单位以及各相关部门的联系还不够紧密，还需互相学习，互相借鉴，密切联系，友好往来。四是党员干部的工作效率还需进一步提高，个人综合素质还需进一步提升。

三、今年如何做好工作，在县级考核中名词靠前？

我认为首先做好单位本职工作，提高工作效率，保质保量的完成上级部门安排的各项工作任务，同时创造性的开展工作，展现亮点，为民服务。其次，加强宣传工作力度，提升我局形象。使县委政府认同我局的工作成绩、让服务对象满意我局的工作能力和服务水平、让广大人民群众更多的了解我局的工作职能。最后，要和上级业务部门，政府各有关部门加强沟通协调，相互配合，在资金、技术上给予大力支持。

四、单位领导在工作中还存在哪些问题在今年工作中需要加强？

我来该单位上班的这几个月里，我认为，单位领导以身作则，尽职尽责，关心同志，廉洁正派。我认为存在的问题有：

1、内部管理上，进一步制度化，科学化。

2、加强政治理论学习，提高全局干部职工的综合素质，进一步营造风清气正的环境。

3、要充分调动大家的积极性，创造性的开展工作。

五、如何改进工作作风，增强大家服务意识，提高工作能力，提升单位工作效率？

我认为可以从两方面来做。一是加大奖罚力度，完善奖罚制度，对表现突出的干部职工适时给予精神鼓励和物质支持。二是完善制度，强化管理，经常性的开展职工思想政治教育，增强全局干部职工的为民服务意识，从而提高大家的工作能力。

2012年1月29日

第四篇：营造风清气正发展环境心得体会

营造风清气正发展环境心得体会

机要局 王建红

这次在全区开展为期一年的进一步营造风清气正发展环境活动，“以风清气正为工作追求，以提高人民群众满意度为衡量标准”，要求党员干部重点解决墨守成规、不积极作为的问题，在解放思想、实事求是上取得新突破；解决宗旨意识淡薄的问题，在心系群众、服务人民上有新突破；解决工作作风不实的问题，在真抓实干、工作落实上有新突破；解决为政不廉的问题，在秉公用权、干净干事上有新突破。发动各行各业向“庸、懒、散、慢、满”亮剑，向损害群众利益行为说“不”，在全社会营造“人人关注发展环境，人人建设发展环境，人人都是发展环境”的良好氛围。作为一名基层党员干部，我深感肩上的责任重大，发展环境的好坏直接关系到人民群众最直接、最现实的利益。通过开展此项活动旨在进一步强化“群众利益无小事”的思想，切实解决损害群众利益的问题。通过这次开展营造风清气正发展环境活动，使我深刻认识到，只有社会风清气正才有老百姓的心平气和，通过开展此项活动，把加强和改进党风政风作为突破口，引导民风，树立新风，改进工作作风，不断提高群众对党员干部工作的满意度。环境是生产力，也是竞争力，发展环境是一个地区思想解放、市场发育、文明程度、执政水平和干部素质的综合“累加”，是决定发展活力、发展前景的重要因素。发展的竞争，说到底是人才的竞争。机遇要靠人来抓，事业要靠人来干。有一大批综合素质高、德才兼备、老实正派、埋头苦干、敢于负责的干部，激发和调动他们的积极性、创造性，充分发挥他们的作用，是推进事业发展的根本保证和关键所在。倡导说实在话、干实在事、做实在人，是当务之急、重中之重的工作。只有脚踏实地的立足岗位、塌实工作、爱岗敬业，才能发挥出个人对社会、对单位、对事业的贡献。倡导干实在事、说实在话、做实在人，让那些说的好听，干的难看的人逐渐的失去立足之地，以正行业风气，激发工作活力，让那些立足岗位、埋头苦干的人感受到希望，感受到有干头。作为一名普通党员干部无不盼望我县社会经济的发展和壮大，希望自己能为此而做出应有的贡献，以此促进社会的发展和社会的稳定，并视之为自己的理想和信念。实现实现全县社会经济的发展不但要靠全县广大干部群众的齐心努力，还要靠科学的发展理念，先进的管理措施，来激发广大干部的工作热情，让职广大干部在自己的岗位上不断的释放出自己的创新能力。我们每党员干部要积极提高自身履行职责的能力，把奉献在岗位看作是自己天经地义的事情，勤勤恳恳地做好本职工作。我们不可能期望每一个人的理想和信念有多么伟大的内涵，但是应该认可干好本职工作是实现个人理想和信念的一条重要途径。只要大家在一起一门心思的干工作，那么发展就有希望，即使再大的困难也能克服，再难的事情也能办好。全县社会经济发展和兴旺在很大程度上靠广大干部的勤勉敬业。反之，社会经济的发展就会滞后，甚至带来严重的问题。我们要在工作中做到正确地认识自己，真诚地对待他人，认真地对待工作，公平地对待管理，表现出做人的人格魅力，以此来激励自己，影响他人，共同进取。

所以在这次开展营造风清气正发展环境活动中我努力做到转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养，把握好原则性，做到廉洁自律，自觉抵制住各种诱惑。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，以更加良好的精神状态、更加扎实的工作作风，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，我县社会经济建设一定能够得到持续、快速发展，我们的社会一定会更稳定、更和谐。

第五篇：营造风清气正发展环境自查报告.8191

营造风清气正发展环境自查报告

一、存在的问题和不足

（一）学习方面

对学习抓得不紧，满足于一般化。自己认为平时学的可以，满足于有一定的基础，因而放松和忽视学习，致使学习被动应付，缺乏学习的自觉性与主动性。在工作中忽视了知识能力的培养和再提高，对知识掌握不系统、不全面，临到用时才临时抱佛脚，对学习没有做到长期坚持，特别是联系实际不够，解决实际问题少。

（二）工作方面

1、工作积极性主动性，工作不够积极主动。总认为自己只需要做好份内的事就可以了，工作中领导安排什么就做什么，总是按部就班,只立足于把工作做好，不孜孜追求于把工作做新，没有大的、明显的创新特色。

2、工作态度方面

一、是工作标准不高，在工作中自我要求不够严。虽然在工作中不断努力，出色完成了工作任务，把自己的知识和热情也体现到工作中去，但也存在自我要求不严格的现象，有时思想较为懒惰，安于做好自己份内的工作，不注重思考整体的工作和大局。有拖拉的现象，领导安排了工作，总认为搞的赢，来的急，缺乏系统的规划，因此影响了工作效率。

二、是开拓精神不强，思想观念不够开放。在工作中安于现状，工作上放不开手脚，不够大胆，满足于按照领导要求，做好本职，完成任务，缺乏创造性、独创性的点子，存在着等、靠的思想，总是被动接受领导安排的工作，对如何创造性的开展工作思路不宽、办法不多，不能主动替领导分忧。2012年“营造风清气正的发展环境”活动个人自查自纠报告

三、是有时办事不够严谨，没有精益求精的思想，完成一项工作没有争先创优精神，虽然工作都完成，目标也按时完成就是质量不高。

3、工作作风方面

一是不够扎实，存在急于求成的情绪。一接到任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，有时存在应付以求过关的想法，二是服务态度有时不太好。有时工作忙，来办事的人多，开始时还可以做到对服务对象心平气和，到最后就导致工作缺乏耐心，产生急躁情绪，影响工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己，工作方法简单，致使工作效果不佳。

三是存在有怕得罪人的思想，有时说话不讲究策略。

4、工作纪律方面

日常管理不够严格。总体上还是能遵守各项规章制度的,但有时对日常纪律抓落实不够，执行制度有时不够严格，偶尔有迟到早退现象，虽然没有影响到工作的按时完成，但还是违反了组织纪律。

5、产生问题的根本原因

一、自己放松了学习及对自己的要求，没有从思想深处充分认识学习的重要性。没有树立长期的观念，没有把长期学习，不断提高自已的工作能力作为目标。

二、没有树立科学严谨的工作态度和大胆创新的风格，思想上有等、懒、靠的情绪的要求，在小节上放松了自身纪律，自己对自己的工作没有进行系统的规划、整理。

（三）、整改的措施

1、努力提高学习的自觉性。首先是自觉学习，在学习上增强自我约束机制，自我加压，强化学习，努力学习理论，学政治、学市场经济知识，学法律法规，学会严于律己、严于律人，学会与时俱进。

2、进一步改进工作作风。要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；敢于冲破传统观念的束缚，不因循守旧，不安于现状，创造性地开展工作。善于对遇到的问题进行理性思考，针对当前工作中面临的新情况、新问题，在实践中不断总结和完善已有的经验，提出发展的新思路、新方案；善于从全局的高度认识事物；善于根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。

3、强化责任，提高效率。对自己的工作多用心、用脑，领导交办的事及我自己份内的事做好计划，使其有序、有时、有步骤地完成，今天的事绝不拖到明天做，树立强烈的时间观、效率观、质量观，促进单位各项工作的顺利开展和自身能力的不断提高。