以党的群众路线为统领 扎实做好信访维稳工作 助推中国梦的实现（共5篇）

第一篇：以党的群众路线为统领 扎实做好信访维稳工作 助推中国梦的实现

以党的群众路线为统领 切实做好信访工作

助推中国梦的实现

张 微

信访工作是全市教育实践活动反“四风”的一号工程，是党的群众工作的重要组成部分，是新时期做好群众工作，化解社会矛盾，密切联系群众的重要途径和有效方法。特别是在我镇示范小城镇建设的不断推进，群众民主监督意识的不断提高的背景下，部分利益矛盾就会通过信访诉求渠道不断显现出来。从本质上看，这些矛盾大都是发展和前进中的问题，它属于社会转型时期人民内部结构性变化、利益格局调整、经济发展、基础设施完善过程中的冲突和纠纷。在我镇主要表现为以下六种形式：

一是历史遗留问题与现实问题的相互交织。在我镇有不少信访案件所诉的事件时间过早，当时的证据很难保全，随着经济关系的调整，导致该案件的错综复杂，化解难度大。如我镇毛栗科村转车坝案件，所涉时间有20多年历史了，且涉及了大部分群众的利益，发展至今，该转车坝又涉及了现代农村基础设施建设问题，两者问题相互交织时，就需要以“抓大、放小、找根据”的思路来探索解决办法。

二是经济利益与个人权益的相互交织。随着小城镇各项目的不断实施中，引发的利益纠纷层出不穷，最近我镇平坝村沙石车队运输纠纷案件就很典型。三是合理诉求与不合法方式的交织。群体访、堵路、砸车等案件潜在增多。

四是群众自发行为与个别人的恶意挑唆、暗中操纵相互交织。去年在各村选举过程中出现的种种问题就不乏这样的行为，这值得警惕。

五是多数人的合理诉求与少数人的无理取闹相互交织。六是涉军问题突出，“两参”群体思想动态多元化。针对上述问题，我镇以党的群众路线观为统领，组织党政领导班子开展“知民情、察民意、解民难”系列调研活动，和领导干部开门接访、到村开院坝会等活动，更好地了解社情民意，客观分析产生信访矛盾的原因，做到决策科学民主，从根本上化解了较为突出的、带有倾向性的矛盾和纠纷，维护了我镇和谐稳定，巩固了业已形成的小城镇建设初模，为中国梦的实现打下坚实基础。

我们虽然取得了一定效果，但有发展就有矛盾，这是社会进步文明的标志。目前，我镇信访工作形势依然较为严峻，影响社会稳定的热点难点在短期内仍然难以得到彻底解决，在信访总量下降的同时，突发性群体访、越级访不断发生。究其原因，在于群众信访存在误区，主要表现在：

第一，信访群众普遍认为以上压下而进行信访，可以促使信访问题得到尽快解决，一些群众认为无论什么问题找的机关级别越高，找的主要领导职务越高，由他们给下级责任部门或主管领导施加压力，信访问题就越容易得到解决，故在乡镇级别反映的问题就不多。

第二，信访群众认为在国家重大活动和节日期间上访，通过扩大社会影响可以给基层施压。平日，我在接访中就常听到“你说没有政策，等我到重大活动和节日期间来上访就有政策了”的说词。这是因为，有些信访群众认为在国家重大活动和节日期间，各级领导对维稳工作高度重视，这时上访反映问题会得到及时解决，就算达不到预期目的，也多少会得到一些好处。个别上访老户就是在这种错误思想的支配下，专门择重要时期上访。

第三，信访群众认为信访部门包治百病，什么事都能解决，产生了依赖思想。

第四，信访群众认为人多就是政策，人多信访问题就能解决，更有少数人抱着“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的想法，组织、策划大规模上访。

第五，不少信访群众认为变换信访对像，可以引起重视，促使信访问题得到解决。

作为信访一名基层工作者，怎样引导群众走出信访认识误区，是党密切联系群众工作中需面临、探索、研究的重要课题。目前，我镇多数信访群众是相信党委政府的，都能理性依法信访，并不想越级访、集体访、重复访，更不想把问题滞留复杂化。为此，我们只有掌握主动权，善于发挥主观能动性，不断总结经验，纠正认识偏差，带着问题去探索解决办法，才能引导群众走出信访认识误区。这就需要我们在日常工作中做到以下三点：

首先，要讲清楚一个道理，即依法信访是硬道理，加强对信访群众的民主法制教育，向他们讲述清楚依法信访，依法维护自身合法权益的重要性，可依据《信访条例》告知有关事项，如其享有的权利，该走的程序，以及不合法信访会带来的法律后果，须承担的法律责任。

其次，要表明一个态度，即依法限期办理信访问题，让信访群众对我们有信心。这也有利于我们政府公信力和形象的建设。

最后，要站在“立党为公、执政为民”的高度，坚持公开、公平、公正的原则处理信访事项。

做好信访工作，有利于我镇小城镇的建设，有利于我国小康社会的建成，有利于全民中国梦的实现。

做好信访工作，需要我们深入开展调查研究，做群众的贴心人；

做好信访工作，需要从关注民生入手，维护群众根本利益，群众反映的生活、医疗、就业、养老等民生问题。

做好信访工作，要求创新工作方法，切实解决群众的合理诉求。群众路线是党的根本路线，也是党的生命线，每个信访人的诉求问题就是他们最关心、最直接、最现实利益问题的具体体现，这就要求我们信访工作者晓之以理、动之以情、行之依法来解决问题。

用党的群众路线统领信访工作，从根本上说，就是要把信访工作上升到党的根本宗旨和为民、务实、清廉的群众路线大局中，去把握、去思考、去实践，使信访工作与群众路线教育活动有机融为一体，使党和群众的联系畅通无阻。必须从坚持党的群众路线，践行党的根本宗旨，服务人民群众，尊敬人民群众的高度来认识信访工作，只有这样，我们的信访工作才能从更高起点、更高层次、更高水平上谋划，才能有效发挥信访工作推动小城镇建设的功能，在全面建成小康社会的伟大进程中，助推中国梦的实现。

第二篇：XX扎实做好“两会”期间信访维稳工作

xx镇扎实做好“两会”期间信访维稳工作

为认真做好全国“两会”期间信访维稳工作，xx镇党委政府进行了周密的部署和安排，采取切实措施，努力为“两会”胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

一是加强组织领导，充分动员，明确职责。制定了“两会”期间信访稳定工作预案，成立领导小组。下设化解稳控组、应急处置组、劝返防控组、交通联络组等四个工作小组，做到责任明确，任务到人，保障有力，层层落到实处。

二是全面深入摸排，突出重点，实施三级联控。对重点人员采取了由主要领导带队、包村干部深入村组逐人排查的措施，及时掌握各人去向，并确定镇、村、组三级人员联动进行监控。

三是加强值班力量，保证信息畅通。强化镇村24小时值班制度，要求全体镇村干部做到随叫随到，及时汇总情况，对可能出现的问题做到发现早、处理好，确保工作的有效开展。

四是注重工作方法，做到科学、人性维稳。要求各工作组要把维稳与慰问有机结合起来，对确实存在困难的稳控对象，要及时进行慰问和劝解，做好他们的心理疏通工作。

第三篇：认清形势明确职责扎实有效地做好信访维稳工作

认清形势

明确职责

扎实有效地做好信访维稳工作

随着国内经济体制的不断改革与发展，人民内部矛盾不断凸显，越级访、群体访等非正常访现象逐渐增多，公安机关面临的信访维稳形势越来越繁重，信访维稳工作已成为公安工作的一项重要内容。如何在法定权责范围内把握好工作尺度，做到既处臵好非法群体访事件，又不影响和谐的警民关系，成为摆在公安机关面前的一项重要课题。

一、当前我市信访维稳工作面临的形势

从近年来的形势看，我市各种形式的非法群体访事件呈现出上升势头，尤其是在08年过后，受国际金融危机及社会大环境影响，我市上访活动明显活跃，因军转复退、征地拆迁、水库移民、企业改制、银行协解等原因到市、赴省、进京异常访，集体访大幅反弹。据不完全统计，仅今年1至8月底，我市进京非正常访达到了…人次，其中重复非正常访…人次，“告洋状”的..人次；异常访、集体访达到了..批…人次。1月初至10月中旬，到市委、市政府集体访的有..批..人次，其中封堵市政府大门和堵塞道路的就有..批..人次，我市公安机关处臵各类非法群体访事件..起。

二、公安机关信访维稳工作中存在的不利因素 通过以上数字不仅说明当前我市信访维稳形势极为严峻，同时也意味着我们公安机关面临的信访维稳任务更加艰巨。虽然我们各级公安机关和民警付出了极大努力，做了大 1 量艰辛细致的工作，但是由于诸多原因导致公安机关在调处排解矛盾纠纷，处臵非法群体访事件上依然显得力不从心，同时，也暴露出我们工作中存在方法单一，稳控手段不硬，处臵打击不力的问题，分析其原因有以下几点：

一是现实信访活动与潜在隐患苗头并存的现实依然存在。据各..摸排掌握，目前我市越级访、重复访、群体访等不稳定因素依然存在，群体访事件苗头还有..余起，没有化解的矛盾纠纷还有..多件，可能赴省进京访的重点人员还有..余名。而且，现实信访活动呈现出多元化的趋势，出现了历史遗留问题与现实问题、经济利益诉求与政治利益诉求、多数人的合理诉求与少数人的无理取闹、群众自发行为与不法人员的恶意炒作相互交织的复杂局面。

二是群众合理诉求与不合法方式的矛盾依然存在。部分群众受错误诉求观念的影响，不能正确采取法律、法规规定的诉求渠道，总是寄希望于“包青天”式的解决办法，信上不信下、信官不信法，不能通过合理、合法途径行使自己的权利，只是认为事件闹大了，领导才会重视，事件才能解决。从我市现实信访活动看，到市、赴省、进京非正常上访时有发生，甚至出现一些缠访、闹访、重复访和无据上访等非访行为，以及冲击党政机关，围堵机关大门、阻塞交通等违法行为，此类事件严重干扰了党政机关的正常秩序，损害了市委、市政府的形象，破坏了我市和谐稳定的社会政治局面。

三是各界对公安机关的期望值与公安机关现实处置能力的矛盾依然存在。由于公安机关的职能所在，其排解矛盾 2 纠纷、协调解决问题的能力带有一定局限性，要想从根本上消除隐患，平息事态单纯靠公安机关是无法做到的，但是各级各界对公安机关的期望值比较高，这无形给公安信访维稳工作带来压力。从造成上访事件的原因分析，涉及公安机关或民警的信访案件相当少，但一旦出现信访事件，在现场进行调解处臵的却是公安机关民警，而不是责任单位或涉事人员，公安机关扮演的是只堵不疏的负面角色，群众矛盾的焦点很容易转移到公安机关身上来，这不仅给构建和谐警民关系带来了很多不利因素，在一定程度上也不利于化解矛盾，解决问题。

以上这些问题不解决，就很难从根本上扭转信访维稳工作的被动局面。因此，做为我们公安机关要站在驾驭复杂治安局势、适应履职需要的高度，进一步提高认识，高度重视，主动应对当前维稳严峻形势，在全面加强信访维稳工作上想办法，下功夫，出硬招，认真排查隐患，细化工作措施，明确工作职责，及时有效地预防、控制和打击信访活动中的违法行为，切实维护好我市社会政治局面的持续稳定。

三、公安机关加强信访维稳工作应采取的方法措施 维护正常信访秩序，消除非正常访隐患，需要政府各部门和社会各界来共同努力。从公安机关来讲，必须准确定位，依据自身职责，讲究工作方法，正确合理处臵，依法、高效地做好信访维稳工作。

一是完善机制，不断增强工作实效。必须在认真研究和探索新时期处理人民内部矛盾的新办法、新途径中，建立起 3 有效防范和妥善处臵群体性事件和非正常访的长效工作机制。首先是要加强组织领导，在市委市政府和市局党委的正确领导下，建立以维稳支队为龙头，以各县区局为责任主体，..支队、..支队等相关单位密切配合的维稳工作框架。其次，要建立健全责任机制，以信访人员信息采集工作为契机，对全市信访人员进行深入排查，切实做到情况明、底数清，并在维稳支队的统筹协调下，按照“属地管理、分级负责”的原则，层层落实工作责任。

二是动态管控，强化信息共享研判。必须坚持以情报信息为主导，强化涉稳信息共享与研判，有效提升维稳预警信息的准确性、实用性，牢牢把握维稳工作主动权。当前，要尽快完成信访人员信息采集工作，建立起完善的信访人员信息数据库，整理全市情报信息资源，增强预防、控制和打击信访活动中的违法行为能力，把情报信息转化为现实战斗力。在下一步工作中，一要建立畅通的维稳情报报送制度，发挥情报信息在第一时间处臵苗头过程中的直接指导作用，充分利用基层派出所在基层基础工作中的优势，通过物建维稳信息员、加大维稳信息的收集力度，加强情报信息工作，做好维信预警工作。二要建立严格的维稳工作研判机制，建立专门工作小组，定期对掌控对象动态进行分析研判，制定出针对强的工作措施。三要建立健全稳控责任制，加强稳控力量建设，采取公开与隐蔽相结合的工作方式，进行政策、法律、生活等多方面渗透性工作，对涉稳情况和人员每日做 4 好情况记录，始终把思想不稳、情绪激烈、扬言上访滋事的尖子人员控制在手，增强工作的连续性、主动性和前瞻性。

三是迅速高效，正确处置突发事件。必须提高对信访工作中突发事件处臵的重视程度，把正确处臵突发性信访事件作为稳控工作的一项重要内容来抓。要完善应急预案,妥善处臵突发事件，在党委、政府领导下，严格坚持“可顺不可激、可散不可聚、可疏不可堵、可解不可结”的原则，快速集结警力，控制事态扩大，努力宣传依法信访、文明信访有关条例，宣传法律、法规，尽力规劝到市信访局等有关部门按照规定反映诉求。同时，要把握正确时机，在集结警力后，迅速利用警力优势果断进行处臵。要不断完善应急预案，要加强对民警防暴处突的实战演练，掌握应急处突的本领，严守导致矛盾激化的话不说、不符合政策法律的事不松口、不能兑现的“空头支票”不能开，做到依法、文明执法；要练就在事件现场掌握搜集和固定现场证据的工作本领，物别是在对赴京无理缠纺、闹访、信访终结人员的处臵上，要强化证据意识，工作中应努力取得上访人员在京活动的第一手现场材料，为后续处理打下基础。

四是抓根寻源，突出协调消除隐患。必须要坚持“以人为本”原则，合理解决群众的愿望与诉求，从源头上化解矛盾，坚持情、理、法的有机结合，最大限度地减少不和谐、不稳定因素。一要加强联系协调，合理解决群众诉求。始终抱着解决问题的态度，实事求是、千方百计地化解矛盾，充分利用能调动的关系、能利用的各种资源，联合有关部门、5 有关人员，分析问题产生的原因，寻找解决问题的方法，从根本上解决化解矛盾，切实把工作做实做细，努力把信访苗头解决在基层，解决在萌芽状态。二要把握思想脉搏，积极进行教育转化。通过法制宣传、政治工作、亲情感化等多种方式，及时做好与稳控对象的沟通、交谈、说服、劝导工作，使上访人员明法理、解心结，争取达到“转化一个、教育一批、稳定一片”的社会效果。三要解苦济困，构建和谐警民关系。延续…活动，主动了解与关心群众疾苦，切实落实扶贫帮困措施，为群众解决生产生活难题，把构建和谐警民关系作为一项长期工程来做。

第四篇：后勤部扎实做好信访维稳工作,迎接十八大召开9.20

后勤部扎实做好维稳工作迎接十八大召开

十八大即将召开之即，后勤管理部把维护辖区稳定作为当前首要政治任务，开展“大排查、大协调、大维稳”活动，积极营造安定祥和、和谐稳定的社会环境，迎接党的十八大胜利召开。

一是切实把责任落实到位。结合管理部工作实际，按照“事要解决、人要稳定”的要求，全力以赴做好矛盾纠纷排查、信访积案化解工作，对群众的信访诉求，坚决做到不查清事实不放过，不解决问题不放过，思想不稳定不放过，将人员稳控在当地，矛盾化解在基层。凡因矛盾纠纷排查不细，信息报告不及时，稳控措施不到位，对信访积案化解推诿扯皮，发生越级上访、非正常上访、集体上访、群体性事件造成严重影响的，将对责任单位和责任人从严予以责任追究。

二是全力做好重点群体和不稳定人员的稳控工作。按照“谁主管、谁负责，属地管理、分级负责”的要求制定稳控措施认真执行县关于十八大期间信访问题涉及人员情况报告制度，有效遏制信访重点人员失去监管现象的发生，加强信访隐患排查及信息报送工作，自9月10起，每天下午4

１ 时前向县信访局报告信访隐患排查情况，信息报送采用“零报告”制度。对重大信访问题及时向上级报告并予以妥善处置，确保无越级上访事件发生。

作者：吕春杰 臧洪举单位：后勤事务管理部

２