滨开办发[2010]28号转发党群工作部等部门关于在全区基层党组织和党员中开展创先争优争做开发区时代先锋活动（五篇范文）

第一篇：滨开办发[2010]28号转发党群工作部等部门关于在全区基层党组织和党员中开展创先争优争做开发区时代先锋活动

滨开办发„2010‟28号

滨州经济开发区党政办公室 转发党群工作部等部门

关于在全区基层党组织和党员中开展创先争优争做开发区时代先锋活动意见的通知

各街道党工委，区直机关党工委，非公有制经济组织党工委，社会组织党工委：

党群工作部、宣传工作办公室《关于在全区基层党组织和党员中开展创先争优争做开发区时代先锋活动的意见》已经区党工委同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

滨州经济开发区党政办公室

二〇一〇年五月二十二日

-1-关于在全区基层党组织和党员中开展创先争优争做开发区时代先锋活动的意见

党群工作部 宣传工作办公室

在全区基层党组织和党员中开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，激发各级党组织和广大党员活力，推动基层党建工作更好地服务全区发展大局，促进全区经济社会科学发展、追赶超越，具有十分重要的意义。为确保这项活动有序开展、取得实效，根据中央、省委及市委《意见》精神，现就在全区基层党组织和党员中开展创先争优、争做开发区时代先锋活动提出如下实施意见。

一、总体要求。深入开展创先争优、争做开发区时代先锋活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论为指导，紧紧围绕全区发展稳定大局，以“科学发展、追赶超越”为主题，以“争做开发区时代先锋，建设现代、高效、和谐开发区”为载体，以创建时代先锋基层党组织、争当时代先锋共产党员为主要内容，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设和其它经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为实现我区在黄河三角洲开发建设中率先崛起，促进全区经济社会又好又快发展提-2-供坚强的政治保证和组织保障。

二、主要内容。开展创先争优活动，以创建时代先锋基层党组织、争做时代先锋共产党员为主要内容。

（一）时代先锋基层党组织的基本要求。“学习型”党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，组织落实本单位科学发展规划、思路和措施，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党员意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划，推进本单位工作，在加快黄河三角洲开发建设、推动开发区科学发展、追赶超越中打头阵、作标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。基层党组织和党员在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。

（二）时代先锋共产党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识，学习现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上做出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，-3-严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各街道、各部门、各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确本地本单位先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

三、方法步骤。深入开展创先争优、争做开发区时代先锋活动分两个阶段进行。第一阶段，从2010年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。2011年“七一”前，省委结合基层党建“三级联创”活动表彰，对开展创先争优活动中涌现出的齐鲁先锋基层党组织和齐鲁先锋共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进县（区）党委进行表彰。市委和区党工委也进行一次表彰。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前后，中央、省委对开展创先争优活动进行专项表彰。深入开展创先争优、争做开发区时代先锋活动，主要做好以下工作：

（一）动员部署。各街道各部门各单位要在组建机构、深入调研、做好准备工作的基础上，结合实际制定实施意见，层层召开会议作出安排部署。

（二）公开承诺。基层党组织制定具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，参照农村基层党组织和村干部承诺述职评议办法，对工作任务目标、工作-4-措施作出承诺、接受监督。公开承诺内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。

（三）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优、争做开发区时代先锋活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（四）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优、争做开发区时代先锋活动情况以及承诺践诺情况，适时组织党员、群众进行评议。评议结果在一定范围内公开。

（五）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优、争做开发区时代先锋活动情况进行考核，适时进行评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

四、推进措施

（一）精心谋划。开展创先争优、争做开发区时代先锋活动，要放在全区科学发展、追赶超越的发展大局中去谋划，不能为活动而活动。活动中，要抓好“三学”、实现“四个结合”，即：认真学习《党章》，学习科学发展观的思想内涵和精神实质，学习全国、全省和市区及各部门自身的先进典型；与开展以“黄河三角洲大开发，我们怎么干”为主要内容的新一轮解放思想大讨论活动相结合，与开展“发展环境优化年”、“基础设施建设年”、“服务企业年”、“项目建设年”和“质量效益年”活动相结合，与开展向高发明同志学习活动相结合，与开展基层党建“书记项目”工作相结合。各街道各部门各单位要围绕中心工作，从实际出发，谋划好活动主题和载体，既要突出我区特色、行业特色，又要鲜明、-5-具体、实在。

（二）分类指导。市委《意见》针对农村，街道社区，机关，事业单位，非公有制经济组织、社会组织，以及少数民族聚居地区等不同领域党组织和党员群体，分别确定了争做“带富先锋”、“和谐先锋”、“服务先锋”、“敬业先锋”、“兴业先锋”、“维稳先锋”的活动载体。各街道各部门各单位要在此基础上，从实际出发，区别不同领域、不同行业基层党组织和不同党员群体，科学确定不同的活动载体，增强活动的针对性和实效性。

（三）配套互动。借助“民主议政日”活动等载体，坚持开门搞活动，广泛吸收群众参与。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。充分借鉴开展“三级联创”和学习实践活动的成功经验，按照统筹城乡基层党建工作的要求，实行区办村三级联动、结对联创，形成区机关、街道、社区、农村、非公企业、社会组织等基层党组织创先争优活动相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。

（四）加强宣传。精心制定宣传工作计划，准确把握宣传重点，充分运用报刊、广播、电视、互联网及现代远程教育点播平台、远程教育短信网等平台，对创先争优活动进行全方位、多角度的宣传报道。要坚持典型引路，认真做好不同层次、不同类别先进典型的培养、宣传和推广工作。要研究设计“开发区时代先锋”标识，着力打造“开发区时代先锋”品牌。

（五）强化督查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解情况，总结经验，解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，上级党组织要及时提出批评，-6-限期整改。要讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。

五、组织领导。开展创先争优、争做开发区时代先锋活动的组织领导按照党组织隶属关系确定。各级党工委负责本部门本单位的创先争优活动，建立党工委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。党群工作部、宣传办牵头成立区党工委开展创先争优、争做开发区时代先锋活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对全区活动的宏观指导和协调督查。各街道各部门各单位要成立相应的领导和工作机构。各街道党工委，区直机关党工委，区非公有制经济组织党工委，区社会组织党工委要加强对本系统活动的指导，区直其他有关职能部门也要加强对相关行业活动的指导。街道党工委要切实担负起本地创先争优活动的领导和指导责任，街道党工委书记是创先争优活动的第一责任人。要将开展创先争优活动情况，作为街道党工委书记抓基层党建工作专项述职和街道党工委领导班子科学发展观综合考核的重要内容。社区党总支等基层党组织具体负责活动的组织实施，党总支书记是直接责任人，村党支部书记是具体责任人。要一级抓一级，层层抓落实，形成“抓书记、书记抓”的工作机制。鼓励基层在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，增强活动的吸引力和感染力。各街道党工委、区直机关党工委、区非公有制经济组织党工委、区社会组织党工委要结合实际，制度科学、具体、操作性强的实施意见和具体方案，连同重点活动情况及时报区党工委开展创先争优、争做开发区时代先锋活动领导小组。

附件：中共滨州经济开发区党工委“创先争优、争做开发区时代先锋活动”领导小组名单

-7-附件

中共滨州经济开发区党工委

“创先争优、争做开发区时代先锋活动”

领导小组名单

组 长：崔其忠（市长助理，区党工委书记、管委会主任）副组长：殷梅英（区党工委委员、管委会副主任）

邱延忠（区党工委委员、纪工委书记）成 员：李洪岭（杜店街道党工委书记）

董凤家（沙河街道党工委书记）邢曰新（里则街道党工委书记）康 震（党群工作部部长）钱 杰（宣传工作办公室主任）

任金亮（经济发展局局长，区非公有制经济组织党工委书记）张多联（社会事务局局长，区社会组织党工委书记）贺光菊（投资促进局副局长、区直机关党工委副书记）

领导小组办公室设在党群工作部，康震同志兼任办公室主任，钱杰同志兼任办公室副主任，王聪、宋晓东同志任办公室成员。

主题词：党建

创先争优∆

意见

通知

滨州经济开发区党政办公室 2010年5月23日印发

第二篇：关于在创先争优活动中开展“党员创新工程”加强基层党组织建设

关于在创先争优活动中开展“党员创新工程” 加强基层党组织建设的通知

一 目的及要求

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”目前正在我市全面开展的党员服务中心体系建设工作正是顺应了这一要求，切实解决基层党员困难的一项实事工程。今年以来，不断创新工作方法，拓展工作领域，加强基层党组织建设，加强直管党员、流动党员的教育、培训和管理，加强非公有制企业党组织组建和楼宇党员服务，党员的整体素质得到了显著提高，街道、社区党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步增强，党员服务中心真正成为地区非公经济党组织的孵化器、流动党员的接纳地、党组织服务党员的温馨家园、党组织和党员服务群众的窗口。我们的做法是：

（一）、以争创一流的精神加强服务中心建设，夯实党员服务基础 党员服务中心建设是开展党员服务工作的前提和基础，街道十分重视街道和社区党员服务中心建设，按照创一流的标准，加大对服务中心建设的投入，夯实党员服务的工作基础。出台了《关于加强街道社区党员服务中心体系建设的实施方案》，明确了党员服务中心建设的标准、要求和步骤。街道和各社区按照方案要求逐步开展工作，从健全基础设施入手

（二）、以精益求精的精神加强党员教育管理，努力提高服务水平

要提高党员服务中心的服务水平，就必须有一支高素质、强业务的党员干部队伍。今年来，通过开展党员培训、健全考核制度、严格奖惩兑现等一系列措施，进一步增强了党员干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设，在全街打造了一支作风好、士气高、凝聚力强的党员干部队伍。一是完善了党员学习的平台。街道投入10万余元，建立了街道、社区党员远程教育阵地和电脑培训室，购买了电脑、投影仪等设备，通过设立网上党校、远程教育课堂、多媒体教室，进一步提高了党员干部学习教育的信息化水平。二是丰富了党员培训形式。街道即制定了《关于加强党员经常性教育的实施方案》，并通过邀请地区党员宣讲团、开设党员讲坛、党员政治生日谈心、开展“每月一课”、“我来说话”等多种形式的党员培训，切实加强了党员干部经常性教育工作。特别是我们充分发挥“党的基本理论普及基地”的资源优势，定期请市委讲师团的专家、教授来为党员干部上课，突破了基层师资力量缺乏的瓶颈。

二 管理模式及内容

一是对社区在职党员实行“认岗管理”。在社区设立“在职党员联络站”，组织开展“亮身份，示岗位”活动，使社区党员能通过党员认岗的途径，找到自己发挥作用的位置，按照党员的年龄、身体状况、生活环境和特长，党员自我选择岗位，向公众公布党员认岗定岗情况，把党员身份亮出来，接受群众监督，目前已有98名社区党员，认定科普知识学习岗职责、政策宣传员岗职责、绿化养护岗职责等15个党员责任岗，增强了社区党组织的领导作用和凝聚力，促进党员发挥先锋模范作用。二是对社区困难党员实行“帮扶管理”。在社区党支部建立“五卡”管理机制，即情况登记卡、爱心帮扶卡、就业推荐卡、就诊医疗卡，家政服务卡，做到对社区困难党员底清数，情况明，由党支书记对困难党员进行结对联系，对他们生产生活中的困难及时帮扶。对就业困难的党员家庭，通过人保部门和社会中介机构，帮助困难党员就业；对身体残疾和空巢党员，进行上门体检服务；对因年老体弱、患有疾病等原因造成困难的党员，在生活上给予帮助。截至目前，已目前已推荐185 名人员就业，提供公益性岗位20余个，帮扶困难党员120余人，提供帮扶服务360余次。三是对流动党员实行“跟踪管理”。坚持双向结合，一个都不能少，即党员需外出流动，必须先提出申请，由所在支部报街道党工委统一登记。根据外出流动党员的流动特点，对其组织生活采取回归管理和委托管理，对时常出门又离家不远的党员，要求定期或节假日回支部参加组织活动。对长期在外的流动党员，主动和外出所在地党组织保持联系，掌握流出党员情况，委托所在地党组织对其进行管理。四是对居民党员实行“中心管理”。坚持把引导居民参与“自我管理、自我服务、自我监督”作为推进社区居民自治的重要社会责任，以党员相邻相近原则，以楼栋为单位，以光明西里丙区为试点，挑选18个政治素质好、奉献热情高、具有较高威信和较强组织协调能力的党员家庭为“党员中心户”，根据党员特点，划分为学习型、文化型、服务型、救助型、调解型五型楼栋党员中心户，将党的工作触角延伸到每个党员和每家每户，真正实现“在家做党建、党建做到家”。

第三篇：关于在端州区教育系统基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案

关于在端州区教育系统基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案

在基层党组织和党员中广泛开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，对进一步提高各中小学党组织建设的科学化、规范化水平，激发教育系统基层党组织和广大党员教师的生机和活力，保持和发展党的先进性，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，促进全区教育又好又快发展具有重要意义。为贯彻中央和省委的部署，确保创先争优活动扎实有序开展，根据上级有关文件精神，现结合我区教育系统实际，制定本实施方案。

一、目标任务

通过在端州区教育系统基层党组织开展创先争优活动，进一步加强基层党组织和党员队伍建设，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，加快教育强区的创建步伐，推动端州教育又好又快发展。

二、主要内容

1、加强班子建设。基层党组织领导班子要团结协作，开拓进取，增强创造力、凝聚力和战斗力。以改革创新精神推进党的建设，积极研究新情况，不断解决新问题，开创基层党建工作新局面。建设

学习型班子，带出学习型队伍，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，努力把领导班子和干部队伍建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

2、加强队伍管理。党组织领导班子密切联系党员群众，带头讲党性、重品行、作表率，带头加强党性修养，加强党风廉政建设，积极开展纪律教育月活动和廉政文化活动，切实转变作风，着力解决存在问题，进一步改进党员干部队伍作风，以优良的党风促政风带民风。坚持和完善“三会一课”制度，工作落实到位，抓好党员教育管理和发展党员工作，党员队伍不断壮大。创新党员参与社会经济事务的管理形式，激励党员积极参与基层党建、服务群众等工作，发挥党员先锋模范作用。

3、提高服务能力。以围绕中心、服务大局为重点，坚持执政为民，强化群众观念，增强服务意识，充分发挥基层党组织在经济社会发展中的领导核心作用，着力提高党组织及党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，根据群众所需所盼，多做解民忧、增民利、化民怨的好事实事，努力解决涉及群众利益的突出问题。

4、学习和争当先进典型。坚持用身边人、身边事教育广大党员，广泛宣传学习实践科学发展观的先进典型，形成积极向上、创先争优的良好氛围，产生明显的示范带动效应。加强党的先进性建设，鼓励党员积极参与创先争优活动，注重在推动经济社会发展中培育

先进典型。

5、加强党员队伍建设

一是加强理论武装。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，模范学习实践科学发展观，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神本质，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力。

二是加强党性修养。模范履行党员义务，拥护党的路线方针政策，对党和人民的事业忠诚。识大体、顾大局，不计较个人得失，全心全意为人民服务。自觉参加党的组织生活，接受党的教育和管理，积极做好党组织分配的工作。

三是发挥表率作用。严格要求自己，注重提高自身素质和工作水平，以推动端州教育科学发展为己任，求真务实，勇于创新，努力做好本职工作。恪尽职守，爱岗敬业，敢于承担重要工作，出色地完成各项工作任务。贡献突出，在端州教育系统产生较大影响。

四是树立良好形象。模范遵守党纪国法，廉洁奉公，自觉保持共产党员的政治本色。密切党群干群关系，积极为群众排忧解难，提高在党员和群众中的威信，树立良好形象。

6、结合岗位工作争先创优。教育系统基层党组织和广大党员要认真履行职责，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，结合教育工作，把创先争优与推动作风建设结合起来，与提高教育质量结合起来，与创建“教育强区”工作结合起来。

三、方法步骤

创先争优活动分两个阶段进行，从今年6月开始到2011年7月前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮；从2011年7月开始到党的十八大召开前，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。

（一）动员部署，兴起创先争优热潮。

该阶段从今年6月开始到2011年7月前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。

1．动员部署，公开承诺。制定开展创先争优活动实施方案，重点围绕深入贯彻落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动教育又好又快发展等方面作出承诺；党员提出参加活动的具体打算，重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。

2.创先争优，兑现承诺。

该阶段从今年7月开始至2011年6月。在基层党组织和党员中广泛开展“深入学习实践科学发展观、推动教育事业又好又快发展”主题实践活动，落实公开承诺。重点是：

（l）开展岗位奉献活动。围绕本单位（部门）中心任务，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、教育教学创新等岗位奉献活动。

（2）开展组织生活活动。创新组织生活的内容、方式，完善组织生活制度，强化组织功能。

（3）开展党性教育活动。组织党员进行一次党性分析，写出个人创先争优小结，接受领导、党员和群众的评议。

3．民主评议，督促检查。

该阶段从2011年5至6月。主要是基层党组织和党员进行小结，并接受民主评议。

（1）自我讲评。基层党支部和党员在开展创先争优活动中要适时小结，以召开专题组织生活会的形式，在基层党支部进行讲评。每名党员对参加活动的情况进行陈述，对落实承诺情况进行认真自查。党支部书记对本支部开展活动情况进行小结。根据实际情况，可以邀请群众代表参加。

（2）领导点评。基层党支部讲评后，基层党委和党总支要组织对所属支部开展创先争优活动情况进行点评。上级党组织负责人要加强对基层党组织、党员承诺事项落实情况的监督检查，实事求是肯定取得的成绩，及时指出存在的问题和努力方向。

（3）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（4）督促检查。上级党组织对基层党组织，基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行督促检查，评估基层党组织和党员开展创先争优活动落实情况及成效。根据活动需要，结合庆祝建党90周年活动，以适当方式对创先争优活动单位个人进行表扬表彰。

（二）总结表彰，宣传创先争优典型。

该阶段从2011年7月开始至党的十八大召开前，着重围绕迎接

党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党的十八大献礼。

1．宣传典型，树立典范。

该阶段从2011年7月开始至 2012年春节前，在继续开展既定主题实践活动的基础上，对基层党组织、党员在创先争优活动中探索的先进做法经验和好的典型事迹，进行总结宣传推广，高标准推进创先争优活动，争取推出一批示范基层党组织和模范共产党员，广泛宣传先进典型事迹，发挥典型的示范引领作用。

2．巩固提高，完善机制。集中在2012年春节后至5月底前完成。围绕纪念“七一”，向党的十八大献礼，交流总结各基层党组织开展创先争优好的经验做法，共同学习提高。对开展创先争优活动中行之有效的做法，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

3．考核评选，总结表彰。2012年“七一”前完成。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。各基层党组织要对开展创先争优活动情况进行系统总结，总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。对开展创先争优活动成果，要通过举办图片展、研讨会等多种形式，进行汇集和展示。2012年“七一”前，将对2010－2012年创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员进行专项表彰。

四、组织领导

一要落实领导责任。为了扎实有效地推进创先争优活动的开展，区教育局党组成立创先争优活动领导小组，下设办公室，并建立局党员领导干部联系点制度，加强对创先争优活动的领导和指导。各基层党支部也要成立创先争优活动领导机构及时制定实施方案，根据教育工作的特点和本单位实际，围绕教育教学中心工作，提炼活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，要以基层党支部和党员的创先争优活动带动工会、共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

二要运用典型引路。充分运用校刊、板报、校园网以及党员电化教育、手机短信平台等媒介，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，着力营造良好的舆论氛围。继续深入开展向沈浩等先进典型学习活动，同时要注意发现和宣传党员身边的典型，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在本单位形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

三要结对联创。各基层党支部要与结对村、社区、单位党组织联动开展创先争优活动，共同研究制定争创目标和争创计划，经常交流学习好做法和新经验，在基层党组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、困难群众共帮、党建资料共享、科学发展共赢上取得实效。

四要加强督促检查。各基层党支部要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动开展情况，总结交流经验，研究

解决问题。区教育局将不定期地深入各基层党支部，对基层党支部和党员开展创先争优活动进行调研和点评，督促抓好整改落实。

端州区教育局党委

二〇一〇年七月一日

第四篇：关于在创先争优活动中组织全乡基层党组织和党员开展五个一活动方案（共）

关于在创先争优活动中组织全乡

基层党组织和党员扎实开展“五个一”活

实 施 方 案

为充分发挥农村基层党组织和党员在全乡乡村清洁工程建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，根据《关于全乡继续实施城乡清洁工程的意见》(韩发„2012‟10号)文件精神,韩庄乡党委决定,在创先争优活动中组织引导全乡基层党组织和广大党员扎实开展“五个一”活动，带头参与乡村清洁工程活动，尽快形成全乡动员，全民上阵，环境整治、清洁家园的良好局面。现制定活动方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合创先争优基层组织建设年活动，动员和带领全乡基层党组织和广大党员，通过开展“五个一”活动推进乡村清洁工程建设，进一步增强全乡党员干部的政治意识、服务意识和创新意识，进一步转变思想观念和工作作风，进一步丰富创先争优活动的内容和形式，努力在推进全乡社会主义新农村建设中创先进、争优秀，为全面建设秀美宜居新韩庄，打造“三化”协调发展示范乡镇、新型农村社区整体推进示范乡镇做贡献。

二、活动内容 全乡基层党组织和广大党员要结合自身实际，主动服务城乡清洁工程建设，认真抓好“五个一”活动，促进全乡农村整体面貌取得根本改观。

1、召开一次动员会。各村要积极行动起来，迅速召开动员会，把县乡有关精神传达给每一名党员、村民代表及全村群众。要实行村两委成员分组包片责任制，将村容村貌整治任务分解到人，村党支部书记、村委会主任负总责亲自抓，其他两委成员、村民组长具体抓，形成齐抓共管的良好局面，同时要通过张贴宣传标语、保洁广告，村干部入户 宣传等形式，充分调动村民的积极性，达到家喻户晓，人人皆知，在全乡形成“全民参与环境整治，人人动手清洁家园”的良好氛围。

2、开展一次义务劳动。各村党支部要组织开展一次义务劳动，在乡村主干道开展大扫除集中行动，清扫、清运垃圾，整修村内街巷，粉刷、美化沿街建筑墙面，集中整理脏乱差。搞好村内街道植树绿化，搞好出入村路口环境整理等。广大党员要带头上阵、率先垂范，充分发挥党员先锋模范带头作用，使党员形象在乡村清洁工程活动中闪光。

3、制定一套整治方案。各村党支部要结合本村实际，制定出切实可行的整治方案，着力解决“垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱放、杂物乱堆、房屋乱建”现象，鼓励和引导农户在庭院内栽花种草，做到人居环境优美，有效改善农民群众生产、生活条件。

4、制定一份卫生责任书。各村党支部要广泛发动群众，围绕“村容村貌整洁、违章搭建拆除、垃圾有效处理”的目标，与各户签订“三包”责任书，引导村民主动承担自家庭院内外的环境秩序、卫生清洁和绿化工作，逐步规范村民日常行为习惯，提升村民文明素质，切实改善村容村貌。同时要对违反“三包”责任书、破坏环境卫生行为的村民在全村予以通报批评。

5、建立健全一套好机制。各村党支部要建立健全各项规章制度，制定《文明卫生公约》，加强科学文化知识和文明卫生意识的教育和培训，规范农民群众的言行举止，不断提高广大农民文明素质和农村的社会文明程度，促进乡风文明建设。要成立卫生保洁员队伍，明确职责范围和管护标准，确保农村道路、街巷等公共场所，垃圾清运及时，日常保洁到位。要建立检查评比制度，结合各村实际，制定文明卫生户创评标准，引导广大群众积极参与创评活动，组织农村三老人员等对村庄卫生进行定期检查。

三、活动步骤

（一）广泛发动阶段（2012年3月11日—3月15日）。各村要在3月15日前通过召开两委会、党员会、村民代表会等各种会议，搞好宣传动员。结合各村实际情况，精心组织，积极谋划，制定出有针对性、可行性的实施方案。

（二）组织实施阶段（2011年3月15日--3月25日）。结合乡村清洁工程活动，组织带领全体党员、干部，认真开展“五个一”活动为载体的乡村清洁工程活动，采取多种措施，抓好落实和推进。

（三）总结考评阶段（2011年3月26日—3月31日）。对各村活动开展情况进行检查验收。认真全面地总结主题实践活动，积累并推广好的经验和做法。

四、具体要求

各村党支部要把开展“五个一”活动推进乡村清洁工程作为当前和今后一段时间的工作重点，精心组织，科学谋划，确保各项决策部署落到实处、取得实效。

一要加强领导，精心组织。开展“五个一”活动，是贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优，加强党员干部队伍建设的重要载体。各村党支部要高度重视，加强领导，精心组织，把落实城乡清洁工程的各项措施作为农村党员公开承诺的重要方面，作为民主评议党员的重要内容。

二要结合实际，加强指导。各村党支部要根据乡村清洁工程的需要，针对工作实际和党员队伍状况，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体。要把“五个一”活动与乡村清洁工程结合起来，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的活动效果。

三要强化宣传，注重引导。利用广播、标语、宣传栏、简报、明白纸等形式，大力基层组织和党员“五个一”活动，形成浓厚的舆论氛围，引导广大党员、干部、入党积极分子积极参与“清洁工程”活动，为顺利开展“五个一”活动奠定良好的基础。

四要总结经验，全面推进。认真总结推广活动中涌现出来的先进典型和好经验、好做法，积极探索深化基层组织和党员“五个一”活动的措施和办法。通过“五个一”活动，培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响较大的先进典型，推动创先争优活动基层组织年建设深入开展。

第五篇：中共金湾区委组织部,区委宣传部关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见

中共金湾区委组织部、区委宣传部关于 在基层党组织和党员中开展创先争优

活动的实施意见

根据中组部、中宣部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和省委、市委有关开展创先争优活动的要求，现结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求和目标任务

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的一项重要部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以开展“促科学发展、筑坚强堡垒、做时代先锋”实践活动为载体，紧密联系我区和各部门（单位）实际，坚持改革创新，突出实践特色，统筹推进党的建设其他经常性工作，进一步激发各级党组织和广大党员的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，实现“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的活动目标。具体应着力在以下六个 1 方面创先争优：

（一）优化产业结构，在扎实推动经济发展方式转变上创先争优。引导基层党组织和党员立足本职工作，解放思想，转变观念，以积极“建设经济强区、打造航空新城”为总抓手，切实优化产业结构，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进自主创新和可持续发展，以模范行动影响和带领广大群众全力推动转变经济发展方式走在全市前列。

（二）及时调处矛盾，在扎实促进构建和谐社会上创先争优。积极投身“平安和谐金湾”建设，牢记为人民服务的宗旨，坚持深入群众，掌握群众思想动态，主动排查各种矛盾纠纷，及时就地做好化解工作；争做促进社会和谐的表率，积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；提高危机意识和应急管理能力，在突发事件面前，做到立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

（三）完善体制机制，在扎实推进改革创新上创先争优。认真贯彻落实《2009年珠海市社会管理体制改革先行先试实施计划》，切实做好社会管理体制改革先行先试工作，扎实稳妥推进三灶镇社区民主自治试点工作。完善、创新大部制改革后机关管理与运作机制体制，改进作风，提高效能。进一步理顺管理关系，促进航空产业园与金湾区融合发展，突出行政区的公共管理与服务，强化产业园专职专责专业抓航 空产业发展的功能。稳妥推进华侨农场体制改革，进一步完善“镇场合一”管理体制，加快镇场发展。创新工作运行体制机制，推进各项工作快速高效运作。

（四）狠抓作风转变，在扎实抓好工作落实上创先争优。各级党组织要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良的作风抓工作落实。强化执行意识，提高执行力，力争在抓落实上见分晓、比高低、论英雄；围绕重点工作开展专项督查，确保各项工作落到实处；建立竞争机制，营造干事创业的良好氛围。

（五）加强学习培训，在扎实建立学习型党组织上创先争优。把建立学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动的全过程，以广泛开展“创建学习型党组织、争当学习标兵”为载体，不断完善集体学习讨论制度和党员干部培训制度，建立健全学习检查激励机制，激发党员勤于学习的内动力，提高理论水平，完善知识结构，提升思想境界，增强能力素质，养成高尚情操，把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力，更好地服务和推动金湾新一轮大发展。

（六）立足本职，在扎实做好当前各项工作上创先争优。要坚定不移地围绕全区既定发展目标做好当前各项工作，各级各部门要明确各自分工任务，明确工作责任，细化落实措施。建立以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实的“五倒逼”工作项目专责制，推行目标管理，强化督促检查和责任追究。

二、主要内容和活动载体

（一）全区开展创先争优活动，要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子团结协作、求真务实、勤政廉洁，党组织书记守信念、讲奉献、有本领、重品行，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本地、本部门（单位）各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。争当优秀共产党员要模范履行和正确行使党章规定的义务和权利，努力做到“五带头”：一是带头学习提高，争当勤学标兵。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头创造佳绩，争当敬业模范。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩。三是带头服务群众，争当为民先锋。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当合法权益。四是带头遵纪守法，争当自律表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气，争当 和谐卫士。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

（二）创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深化，全区所有基层党组织和党员要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。要深化和拓展学习实践科学发展观活动中提出的“全区创优、全面创新、全力创业”主题实践活动，要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。农村党组织要把创先争优活动与深化农村“三级联创”活动有机结合起来，以争创科学发展示范镇村为载体，以加强村党组织班子建设和充分发挥农村党员先锋模范作用为重点，围绕“打造坚强堡垒、展现先锋本色”，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺等活动，为加快新农村建设提供保证。

社区党组织要把落实以有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为主要内容的“三有一化”机制作为创先争优活动的重要内容，完善社区党组织经费保障机制、社区工作者教育培训机制、党员联系和服务群众机制，开展“社区旗帜、服务先锋”活动，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建立社区党员志愿者队伍，发挥党员在社区建设中的模范带头作用，努力使党组织成为社区的一面旗帜，使广大社区党员成为服务群众的先锋力量。机关党组织要牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，以开展“讲党性、重品行、做表率”活动为载体，积极打造“活力党建、特色党建、质量党建”三个品牌，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提高机关党的建设水平，始终走在全区基层组织建设的前头。广大机关党员干部要在“科学发展、先行先试”的生动实践中，做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持本色的表率。

国有企业党组织要把开展创先争优活动与开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，继续深化“四好”领导班子创建，不断推进企业党建工作创新，加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，完善党组织参与重大事项决策制度，发挥党组织政治核心作用，增强国有经济活力、控制力、影响力和可持续发展的能力。国有企业的党员要加强政治学习，提高岗位技能，带头攻坚克难，勇创一流业绩，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥作用，争当政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评议优的共产党员。

卫生机构、中小学校党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，创新活动内容方式，增强党组织的凝聚力、吸引力和号召力，切实在履行职责中发挥政治 核心作用。学校、医院党员可结合各自实际，通过开展创建“课题攻关党员先锋队”、“优秀共产党员-师德标兵”、“优秀共产党员-人民满意白衣天使”活动的评比，激发党员队伍的生机和活力，提升党员工作质量和服务水平，发挥党员先锋模范作用。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要以立足岗位比奉献、为民办事比实效为载体，认真贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。要推广“四沟通”工作法和“三感”教育经验，不断创新党建工作模式，拓展党组织和党员发挥作用的途径。非公领域党员要积极探索促进生产经营、服务科学发展的方法和途径，带头学习业务知识，在全区新经济组织中开展以“比学习，争做勤学标兵：比技能，争做敬业模范；比业绩，争做发展先锋；比奉献，争做和谐表率”的“四比四争”主题活动。

各领域、各行业、各单位开展创先争优活动，要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优浓厚氛围。

三、时间安排和方式方法

（一）开展争先创优活动是加强党的建设一项经常性工作，各级党组织要有重点、有计划地持续推进。从2010年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各基层单位要坚持抓好深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；着力引导基层党组织切实履行职责，广大党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始到党的十八大召开前夕，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

（二）全区各级党组织要紧扣主题开展活动，创新方式增强效果，充分激发基层党组织和广大党员的积极性、主动性，活动的的基本方式方法。

公开承诺。基层党组织要找准自身在推动科学发展中的工作定位，制定活动实施方案，对党员干部进行深入动员，提高认识，统一思想，明确任务，分解责任，重点围绕深入贯彻落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动经济社会又好又快发展等方面作出承诺；广大党员要提出参加活动的具体打算，重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺，并采取适当方式向群众公布，接受群 众监督。

自我讲评。每年年底，结合年终总结、落实党建工作责任制述职、评议党员、民主生活会等活动，认真总结创先争优活动开展情况，基层党组织分别向上级党组织和党员、党员分别向党组织和群众汇报开展创先争优活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。

领导点评。上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩、指出存在的问题和努力方向。党员领导干部还要结合分管工作，对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评。领导点评原则上每半年进行1次，也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展。

群众评议。基层党组织要以“党性观念强不强、联系群众够不够、发挥先锋模范作用明显不明显”为主要内容，适时组织党员、群众对活动进行评议。评议结果在一定范围内通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员要对创先争优活动开展情况进行考核，特别是要加强对党员参加党内活动情况、服务党员群众情况的日常监督考核，对党员承诺完成情况进行定期检查公开。对创先争优活动中各方面表现突出、党员群众普遍满意的先进基层党组织和优 秀共产党员要及时宣传、激励。区委将在2011年七一前进行一次党内表彰，2012年7月前，区委创先争优活动领导小组将专项表彰2010--2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进单位。

四、组织领导

（一）明确领导责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。区委负责我区开展创先争优活动的领导和指导，建立党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。区委成立创先争优活动领导小组，由区委组织部、区委宣传部牵头，党政办、纪检、政法、统战、教育、卫生、民政、财政、企业工委等部门参加，领导小组下设办公室，负责创先争优活动的组织指导；区四套班子中党员成员与所挂点的村、社区建立活动联系点，发挥好领导干部率先垂范的作用；各镇党委要切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任，制定争创方案；区机关工委、企业工委及区直机关部门党组织要加强对本单位本行业创先争优活动的具体指导；基层党组织要具体负责本单位创先争优活动的组织实施。

（二）运用典型引路。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的好经验好做法及各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，注意选择树立一批身边的典型，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员。区新闻中心要通过开设专栏、举办专题电视节目等形式加强宣传报道，各镇要通过制作宣传栏、悬挂标语等形式加大宣传力度，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）强化督促检查。区委创先争优活动领导小组办公室要采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。区委组织部要把开展创先争优活动情况纳入党建工作考核的重要内容，作为落实基层党建工作责任制的重要方面，适时开展督促检查，严格考核管理。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。