全市“一创双优”活动领导讲话稿

第一篇：全市“一创双优”活动领导讲话稿

盛 国 民 同 志

在2011年度全市“一创双优”活动 集中教育阶段动员大会上的讲话

（2011年10月8日）

同志们：

今天这次会议是经过市委研究决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实市六次党代会精神，回顾总结“一创双优”活动日常推进阶段的工作，安排部署今年的集中教育活动，进一步动员全市上下统一思想，振奋精神，抢抓机遇，拼搏进取，努力实现濮阳科学发展、赶超发展的奋斗目标。市委对这次会议高度重视，会前，市委常委会专门听取了“一创双优”活动日常推进阶段的工作汇报，就如何组织开展好今年集中教育阶段的活动，进行了专题研究。刚才，金泉同志通报了一批影响、损害濮阳发展的典型案件，一会儿，市委书记段喜中还要作重要讲话。下面，按照市委常委会议研究的意见，我讲三方面内容。

一、激活思想，提供动力，“一创双优”活动日常推进阶段成果丰硕 市委从全局和战略的高度，把“一创双优”活动常态化作为濮阳加快发展、赶超发展的总抓手和动力源，精心谋划，周密部署，强力推进，各县（区）、市直各单位按照市委部署，认真组织，扎实开展，形成了以“创新思想观念大论坛”、“优化干部作风大竞赛”、“优化发展环境大聚焦”为主要载体的活动模式，创出了活动常态化的路子。活动常态化特色纷呈，形式多样，保持了推动工作的强大势能，有力地促进了发展。当前的濮阳心齐气正，生机盎然。发展成为主旋律，赶超成为最强音；濮范台试验区紧锣密鼓，区域对接融合步伐加快；八方客商纷至沓来，亿万资金汇聚龙城；新区建设热火朝天，城乡面貌焕然一新。濮阳提升了形象、迸发了活力，濮阳人重新找回了自信！

（一）创新观念打开了赶超发展的广阔空间。以创新思想观念为总开关，以“大论坛”为主要载体，围绕科学发展、赶超发展，对照“十破十立”，讲创新、谈思路、议发展，考察务虚、借鉴提高，激活了思想，拓宽了视野，掀起了一波波创新思想观念的热潮。新旧观念激烈碰撞，智慧火花激情点燃，新视角、新观念、新理念，新思路、新方法、新举措，打开了濮阳赶超发展的广阔空间。拓宽视野谋发展。放眼区域经济发展，站位中原经济区建设，谋划濮阳发展，变边缘为前沿，变交界为交会，变落后为赶超，确立了“三化”融合链接示范区、中原经济区重要出海通道、中原经济区和环渤海经济圈衔接融合的前沿，省际交会区域性中心城市四大战略定位，形成了赶超发展、改革开放、统筹协调、改善民生的四大发展理念，濮阳发展占据了新的制高点。开放合作谋发展。变依靠油田为依托油田，树立油地关系“三种意识”，制定油地合作框架协议，开展全方位战略合作，谋划中石化产业园，油地联动，合作共赢，共同发展。加强与省直部门的联系，与省工信厅、省商务厅、省旅游局等签订框架协议，使濮阳得到更多的青睐和支持。加强区域合作，主动融入环渤海经济圈与大京九经济带，与天津滨海新区等缔结友好城市，成功举办了大京九联席会、2011中国〃濮阳精品杂技艺术节暨经贸洽谈等系列活动，濮阳以更加开放的姿态、更加宽广的胸怀拥抱新发展。高点定位谋发展。立足省际交会区域性中心城市，大手笔规划，高标准建设，新区开发与建成区提升并重，北进东扩拉大框架，打造灵韵濮水、秀美龙都、活力智城、生态宜居的现代复合型城区，增强中心城市的承载力和辐射力。超前运作谋发展。谋划推进郑濮济客专、范台梁高速、晋豫鲁铁路通道、“无水港”等项目，努力构建大交通格局，打造中原经济区重要出海通道。目前，超前谋划的理念已经确立，注重项目库建设，市工信局谋划项目151个，首批43个项目通过论证，进入包装阶段；市发改委筛选、论证、储备项目1106个，预计总投资达5889亿元。在国务院即将出台的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中，16处给力濮阳发展。用好市场谋发展。坚持财政资金保民生、市场筹资搞建设，变有多少钱办多少事，为有多少事找多少钱，BT模式、BOT模式、项目建设“四三三”付款模式等资本运作模式在我市逐步推开。新区建设坚持向市场要资金、向市场要效率、向市场要质量，做到了用最少的钱办最大的事，路网框架年底将基本建成。清丰县坚持从市场找办法、向市场要出路，规划建设医药产业园，支持本县华中药业，运用上海技术交易所平台，成功实现与天方药业的战略合作，总投资达15亿元，为打造辐射豫鲁冀三省的医药基地奠定了基础。

（二）优化作风激发了赶超发展的巨大活力。以优化干部作风为着力点，以“大竞赛”为主要抓手，围绕强素质、转作风，按照“八弃八扬”的要求，比效率、比服务、比业绩，比出了激情，比出了干劲，工作借势活动，活动推动工作，“六超精神”得到弘扬，“六新要求”化为行动，形成了明争暗赛、逢冠必夺、百舸争流竞发展的生动局面。自加压力、锐意进取的激情异常高涨。濮阳县从干部作风破题，开展“六讲六比两带头”活动，全县上下激情澎湃、竞相比拼，全力谋划工作，合力推进发展，奋力实现赶超，县城综合提升全市观摩第一，重点项目、产业集聚区建设、招商引资等工作内力充足，呈现出了加快发展的喜人景象。范县实行乡镇结对竞赛，激发了活力，增强了动力，一举夺得市“工业强市”杯竞赛第一名。南乐县自我加压，经过不懈努力，产业集聚区被确定为省农业产业化示范产业集聚区，上半年招商引资考核全市排位第一。工业园区千方百计招大商，引进了投资30亿元的天能集团（濮阳）循环经济产业园项目，实现了重大项目零突破。市商务局加大招商引资力度，前8个月全市境外资金实际到位9528万美元，利用省外资金60亿元，增幅均居全省首位。市水利局站位大局，想方设法，积极谋划黄河调节水库，取得重大进展。群众观念、服务意识明显增强。市公用事业局“牢记责任抓服务、老李热线暖民心”，努力提高服务质量，涌现出一批“李全芳”式的服务标兵。市人社局优化服务程序，推行阳光作业，提高服务质量。高新区切实增强群众观念，在新区建设等征地任务大的情况下，入村入户、做实做细群众工作，实现了和谐拆迁。工作效率、行政效能明显提升。市安监局大力弘扬快捷高效之风，着力提高工作效率，不管规定办结时限是30天或45天，只要手续齐全，能一天办结的，决不拖到第二天，需报省的，派专人盯守，确保一周内拿下。市住建局实行窗口办理零距离、政务公开零保留、工作质量零过错、服务效能零投诉的“四个零”标准，审批效率提高了45%。市财政局、市国税局、市地税局也都纷纷优化工作程序，切实提高了工作效率。华龙区引进的投资28亿元的银蜂医疗器械工业园项目，十天办结落地手续，让客商切实感受到了濮阳效率、濮阳速度。加压激励、奖优罚劣的机制正在形成。台前县出台一系列考核、奖惩、激励机制，对工作突出的乡镇，公开表彰，奖现金，奖提拔名额，对工作不力的，动真格惩处，所在乡镇一年内不准提拔干部。濮阳县强化问责动真格，推出一系列优化发展环境的问责措施，一次问责14个单位“一把手”。市工商局加大奖惩问责，形成了人人争先、不甘落后的良好气氛。

（三）优化环境提升了赶超发展的竞争实力。抓好“大聚焦”，强化转办交办、督察督办，加大案件查处力度，软、懒、散现象得到治理，一批影响较大、久拖未决的问题得到解决，以权谋私、吃拿卡要等乱作为的案事件被严肃查处，敲诈勒索、封门堵路等损害发展环境的行为受到严厉打击。日常推进阶段，问责134人，查处违规违纪案事件245起，追缴违规违纪资金146万余元，党政纪处理24人，组织处理110人。开展“优化金融环境、打造诚信濮阳”专项活动，已清欠、盘活、核销不良资金5000余万元，有效地改善了金融环境。弘扬“三李精神”，倡树干部文化，提升了濮阳的知名度，增强了濮阳的软实力。惩处与倡树并重，濮阳的发展环境为之一新，吸引力、辐射力大为增强。清丰县南方家俱项目老板，在四川积极推介濮阳，一凤引得群凤来，双虎、全友等近20家企业齐聚清丰，总投资额达100多亿元，家俱产业园初具规模。全市广大干部群众建铮言、献良策，关心发展、参与发展、支持发展的氛围日益浓厚。目前，我市优质高效的政务环境、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境、安全稳定的社会环境正在逐步形成，濮阳这棵梧桐树，越长越茂盛，外地客商纷至沓来，环境好、人气旺、事业兴、发展快的喜人局面日渐呈现。

（四）求实求效迈出了赶超发展的坚实步伐。“一创双优”活动着眼根本，注重实效，强力驱动了濮阳发展。形成了制度成果。出台实施的35项促进濮阳加快发展的意见、政策和制度，构建了科学发展、奋力赶超的新机制。重点项目建设取得突破性进展。今年以来，市定重点建设项目完成投资280.26亿元，同比增长287%，创历史同期最高水平。永龙化工100万吨真空盐等一大批项目建成投产，中原乙烯60万吨甲醇制20万吨烯烃、晋豫鲁铁路通道濮阳段、台前县碳四综合加工项目等重大项目进展顺利。产业集聚区发展态势良好，招商引资迈出新步伐。全市8个产业集聚区累计完成投资228.5亿元，是去年同期的2.3倍，提前超额完成年度目标。全市新签市外资金项目132个，其中亿元以上项目106个，投资总额638.8亿元。与中石化、中石油、中国航天工业集团、中国兵器集团等18家央企达成了战略合作意向，与华润集团、中国通用技术集团、中原油田签订了战略合作协议。中石油产业扶贫示范区等一批合作项目积极推进。城乡面貌焕然一新，各项社会事业快速发展。卫生城市迎检、文明城市创建与中心城市综合提升“三城联动”，齐头并进，全市281个“三无小区”得到治理，城市更加靓丽，乡村更加整洁，赢得了百姓交口称赞。我市主要经济指标增速在全省排位大幅跃升。元至8月份，市固定资产投资增速居全省第2位；地方工业增加值增速居全省第1位；社会消费品零售总额增速居全省第4位，较去年同期提高13个位次。上半年，民人均现金收入增幅居全省第1位。其他主要指标增速也有了较大提升，“二三五”奋斗目标迈出了坚实的第一步。濮阳发展的好态势、好趋势、好气势更加显现，态势更喜人、趋势更明朗、气势更强劲，濮阳正以崭新姿态，昂首阔步，奔向明天。

同志们，成绩来之不易，这凝结着全市各级党组织和广大干部群众的心血和汗水，也蕴含着活动办和督导组的辛勤劳动和努力。在此，我代表市委市政府，向大家表示衷心感谢！

二、任务艰巨，形势逼人，必须用集中教育再提速濮阳发展 一年来的实践证明，“一创双优”活动的持续开展，驱动了濮阳发展，取得了明显成效，自己与自己比，变化不小、进步很大。但是，站位中原经济区建设大局，面对日益加剧的区域竞争压力，我们的思想观念、干部作风、发展环境与新形势新任务的要求，还有很大差距，刚才的通报充分说明了这一点。这些问题如果不集中时间、集中精力、集中攻坚，很难彻底解决，就会阻碍今后的发展，对此，各级党组织和领导干部，必须保持清醒头脑，充分认识开展集中教育活动的重要性和必要性。

（一）开展集中教育是应对新任务新形势的迫切需要。去年“一创双优”集中教育活动启动后，我们把握形势、审视自我、科学定位，充分酝酿、反复讨论，提出了赶超发展的“二三五”奋斗目标，庄重写入了市六次党代会报告，向全市人民做出了郑重承诺。这一奋斗目标聚民心、顺民意，也凝聚着省委对濮阳的厚望。省委、省政府对濮阳的发展非常关心、非常支持，要求把“金刚腿”踢出个样子来，成为“中原经济区向沿海发达地区延伸、衔接、融合的前锋”。实现“二三五”目标，加快濮阳发展，我们具有许多优势和机遇。产业转移步伐加快，中原经济区建设带来的一系列政策、体制与资本的叠加效应逐步释放，等等，为我们的发展提供了难得机遇。同时，我们的发展也面临许多困难和挑战。区域竞争日趋激烈，土地、环保、资金等瓶颈制约日益严重，大项目、好项目引进落地困难，打造“三化”链接示范基地任务繁重，产业集聚区规模层次亟待提升，等等，都影响和制约着濮阳的发展。我们要抓住机遇、破解难题、加快发展，关键要打造一支观念新、作风硬、素质高、能力强的干部队伍。这次集中教育，就是要集中整顿思想观念、干部作风和发展环境等方面的突出问题，使广大干部集中经受一次洗礼，得到一次提高，打破桎梏，扫除障碍，激发活力。

（二）开展集中教育是深化“一创双优”活动的内在要求。市委开展“一创双优”活动的根本目的，就是要紧紧抓住思想观念、干部作风、发展环境这三个制约发展的关键因素，采取一系列措施，不断提高干部素质，增强竞争实力，加快发展步伐。发展实践永不停步，创新观念永无止境，作风建设需要常抓不懈，优化发展环境也不可能一劳永逸。由于人们固有的惰性、思维的定势，不良的习惯，再加上落后文化的长期熏染和旧的体制机制影响，决定了创新观念、优化作风、优化环境是一项长期、艰巨的任务，既需要持之以恒、水滴石穿，更需要响鼓重锤、集中攻坚。市委把“一创双优”活动安排为日常推进和集中教育两个阶段，就是要用日常推进坚持不懈地持续加压，用集中教育解决平常难以解决的顽固问题，这样循环推进，不断深化，以革除痼疾顽症。这次集中教育，作为日常推进阶段的深化和提升，非常及时，非常必要，必须抓实抓好。

（三）开展集中教育是解决突出问题的必要手段。随着“一创双优”活动的不断深入和干事创业大环境的形成，一些浮在面上的表层问题得到解决，而一些深层次问题、一些痼疾顽症日益凸显，严重阻碍了发展。有的观念陈旧，不善于用市场经济等理念去考虑问题、不会向市场要资金、要办法、要出路，说起来新道理一大堆，干起来惯性思维作怪、旧鞋老路、束手无策；有的主动性差、内生动力不足，该做的工作不做、该干的事情不干，推一推动一动，非等督查督办才有动静，更有甚者，市领导批办也不动；有的怕担责任，不敢担当，遇事先考虑自己，明哲保身，甚至不惜以贻误发展、损害群众利益为代价；有的凑合应付、标准不高，总觉得差不多、过得去就行，认识不到低标准是浪费，高标准是节约、是效益；有的小农意识严重，小进即满、小胜即骄，陶醉于自己的小进步，看不到别人的大发展；有的认为濮阳发展快与慢，与己无关，动辄讲条件，找借口；有的慢作为、不作为甚至乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至吃拿卡要、以权谋私；有的目无法纪，封门堵路、敲诈勒索，肆意破坏发展环境；等等。这些问题，仅靠常规手段、日常推进难以解决，必须用集中教育形成氛围、汇集力量集中突破、集中攻坚。

三、突出重点，务求实效，切实抓好集中教育阶段的活动 今年集中教育阶段的活动，市委已做了安排部署，活动领导小组制定了详细的实施方案。各级各单位一定要严格按照市委的要求和方案的规定，在深化和提升上下功夫，在解决实际问题上动真格，在推进重点工作上有突破，扎扎实实地开展好这次集中教育活动。要切实把握好以下几点：

（一）要突出创新思想观念。解放思想是个总开关，这问题、那问题，说到底都是思想观念问题。解放思想、创新观念最有效的途径就是学习提高，这次集中教育从学习内容、学习方法、学习效果等方面，都强化了创新思想观念这个重点。我们一定要按照方案的要求，紧紧围绕创新思想观念，切实抓好学习。

要讲究学习方法，保证学习效果。坚持集中与自学相结合，辅导与研讨相结合，“走出去”与“请进来”相结合等形式深入学习。要继续发挥好“创新思想观念大论坛”的作用，注意充分运用报告会、研讨会、座谈会、考察学习、演讲比赛、征文活动等灵活多样的形式，营造学习氛围，保证学习效果。尤其要抓好辅导学，在学习提高阶段，主要领导干部要带头做专题辅导报告，每个班子成员至少要做一次专题辅导。要把专题辅导作为学习提高的关键措施来抓。辅导报告要统筹安排，有针对性地设臵几个专题，力求通过几次专题辅导，解疑释惑、升华思想、启迪思维，打出奇招、妙招、高招。要坚持学习形式与内容的统一，既要用必要的形式和时间来保证学习，更要注重学习的效果，在这次集中学习阶段，我们不过多强调记多少学习笔记等，更注重学习的效用，要求每个人都要写出5篇以上的心得体会，真正达到学有所思、学有所悟、学有所获。活动办和督导组要强化对学习的检查、测试，通过考试、评比心得体会等促使广大党员干部真学真思。

要把学习的重点放在理论联系实际上。坚持学以致用，以学促转、以学促变、以学促干。现在一些单位一遇到困难就讲条件、要经费、找客观理由，不善于向观念要思路、向理念要方法。靠新观念、新理念破解难题、加快发展，是被实践反复证明了的宝贵经验。在学习提高中，我们一定要把创新思想观念作为重中之重。一定要认真学好规定篇目和相关内容，从理论的高度思考实际问题，指导工作。要立足科学发展、中原经济区建设、转变领导方式，紧紧围绕我市赶超目标，通过开展“„十破十立‟，我们重点破什么”、“如何践行濮阳发展新理念”、“濮阳赶超发展，我该怎么做”等一系列活动，认真梳理出在本地本单位哪些旧思想束缚了手脚、影响了发展，必须破除；哪些新观念和新理念符合市场经济规律，顺应赶超发展要求，亟待树立。真正把学习的过程变成更新观念、创新突破、促进工作的过程。

要深刻领会“阳光、真诚、简单、责任、激情”干部文化的内涵，真正明白干部文化在提高干部思想、作风，营造发展环境方面的重要作用，自觉践行干部文化，大力弘扬“淡泊名利、吃亏奉献、爱岗敬业、创新实干”的“三李”精神，内化于心，外践于行，以良好的风尚营造干事创业的浓厚氛围。

（二）要突出查摆整改问题。查摆整改是集中教育活动的重点和关键，直接决定着活动的成败。要突出解决实际问题，坚持边学变查边改，早改快改真改，让拖拉消极的干部感到压力，让私心重、吃拿卡要的干部受到惩戒，让肆意损害发展环境的行为受到严惩，让客商、群众感受到市委、市政府致力发展的意志和决心。

要采取自己查、相互帮、上级点、下级提、社会评等方式，对照“十破十立”、“八弃八扬”，深入查找各级各单位、各层各岗位在思想、工作、作风等方面存在的突出问题。查摆的全部意义在于整改。要做到边查边改、早改快改。各级各部门要立足主动整改，早见成效，能今天解决的决不拖到明天。活动办、纪委监察局、督查局要密切配合，用足用好整改手段，督促有关单位把存在的问题解决好、整改到位。

要继续抓好集中交办，通过交办，解决一批不敢担当、推诿扯皮、不作为、乱作为等制约发展的突出问题。

要加大问责力度。对重大工作要实行挂牌督办，对于进展缓慢的重要工作、解决不力的重大问题、处理不妥的热点难点问题等，视具体情况，采取工作督办、领导督办、效能督办、组织处理、纪律处分等不同手段，紧盯不放，跟踪问效，督促解决。要建立“一把手”问责制度，每月举办一次新闻发布会，对工作不力单位的“一把手”进行公开通报、曝光，通报一次责令写出深刻检查，通报两次进行诫勉谈话，通报三次以上的予以组织处理。要通过强有力的问责，提高广大干部的积极性、主动性和干好工作的内生动力。最近市委出台了八项新措施，打出一套组合拳，目的就是为了拧紧发条、提高执行力，使广大干部抖擞精神、拼搏进取，坚定不移地把市委、市政府的重大决策贯彻好、落实到位。

（三）要突出抓好群众举报和查办案件。我们的干部作风、发展环境不是没有问题，私下议论存在问题，有的还相当严重，真查起来，却轻描淡写，甚至踪影全无。这次集中教育，必须改变这种状况。群众的眼睛是雪亮的，要充分依靠群众，把存在的问题查全、查深、查实。要拓展渠道，广泛收集群众反映。活动办要在濮阳日报显著位臵，电台、电视台黄金时段，反复播发举报电话、电子邮箱等联系方式，畅通群众投诉举报的渠道，做到有举报必查，违规违纪必纠，硬起手腕处理问题。对于举报损害濮阳发展的严重行为和重大线索的，将给予奖励。

要切实抓好案件查办。要坚持教育惩戒两手抓，双管齐下。前期，我们虽然也采取一些手段，整治了干部作风、发展环境方面的问题，一些现象有所改观，但不能高估，从通报的案件看，一些问题还相当严重，不加大案件查处、不强化问责，很难真正触动这些人的灵魂、触及他们的利益，不惩处一批害群之马，就难以收到震慑效果。要保持高压态势，顶住压力，横下一条心，坚决查处一批推诿扯皮、吃拿卡要、以权谋私等行政不作为、乱作为，以及封门堵路、敲诈勒索等破坏经济发展环境的典型案事件，狠刹歪风，警示全市，做不好这件事，就愧对群众对活动的期望，就愧对濮阳人民！

（四）要突出提升工作成效。开展集中教育活动，根本目的在于推动工作。活动开展的好坏，必须用工作成效来检验。

集中推进五项重点工作。市委决定，把城市综合提升、今冬明春农业农村五项重点工作、解决信访疑难问题及平安建设、重点项目及产业集聚区建设、优化金融环境打造诚信濮阳作为这次集中教育阶段的五项重点工作，各级各单位要把活动的成果，体现在推动五项重点工作的力度上，集中推进，集中突破，带动和促进各项目标任务落实，实现整体工作上水平。这次集中教育活动，市委决定把范围拓展到农村，目的是用活动推动农村工作、搞好农村“两委”换届，加强基层组织建设，充分发挥党员和党组织的先锋模范作用。广大村干部要牢固树立大局意识、责任意识，扎实做好土地征迁、环境治理、矛盾化解等工作，全身心地投入到濮阳建设，强力推进濮阳经济社会赶超发展。全力谋划好明年的工作。明年是实现“二三五”赶超目标的关键一年，明年能否赶上全省平均发展水平，对实现赶超发展战略部署至关重要。我们一定要用“一创双优”活动创新的观念、焕发的热情和激发的干劲，高点定位、高标准谋划好明年工作，把目标定好、把任务定实、把措施定得力。在全省排位领先的单位要快马加鞭，再接再厉，勇创一流；排位中游的要开拓进取，克难攻坚，更进一步；排位靠后的要知耻后勇，加压奋进，迎头赶上。各级各单位都要以自身工作的晋位升级、争先创优，保障全市大步跨越，奋力赶超。

抓好活动的总结验收。按照考核验收标准，重点以工作成效检验活动成果。要看以活动促工作情况；要看年度目标任务的完成情况；要看城市综合提升、今冬明春农业农村五项重点工作、解决信访疑难问题及平安建设、重点项目及产业集聚区建设、优化金融环境打造诚信濮阳五项重点工作的推进情况。同时还要看集中教育活动的开展情况，该走的程序走了没有，规定动作做了没有。对于考核验收不合格的单位，要延长集中教育时间，推倒重来，进行“回头看”。

（五）要加强组织领导。各县（区）、各单位要切实加强对活动的领导，加强对本地、本系统活动开展的督促指导。各级活动办要精心谋划，认真组织，分类指导，搞好协调。各级各单位“一把手”是活动的第一责任人，要亲自过问，认真研究，抓好推进。要坚持“三个带头”，市委常委带头、市级领导干部带头、各县（区）和市直各单位“一把手”带头，以身作则，率先垂范、当好表率。有关部门要各负其责，通力协作，形成合力。要切实加强对活动的督促指导。“一创双优”活动能够顺利开展，督导组发挥了重要作用，特别是督导组长，尽职尽责，尽心尽力，付出了辛勤的劳动。这次集中教育阶段，督导组要继续发挥作用，履职尽责，进行全程督导，要坚持原则，敢抓敢管，严格把关，确保活动不走过场。要切实加强对活动的宣传报道，营造浓厚氛围，确保活动的顺利开展。

同志们，现在距年底还有三个月时间，这三个月是保证全年目标实现的关键时段，我们一定要全力抓好集中教育活动，以活动生力、以活动聚力、以活动发力，开足马力，全力冲刺，圆满完成今年的各项目标任务，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的、更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：“一创双优”活动心得

“一创双优”活动学习心得

市六次党代会从提高各级干部素质、增强执政能力、实现赶超目标的战略高度，提出了以“阳光、真诚、简单、责任、激情”为主要内容的干部文化理念，这对于进一步巩固和深化“一创双优”活动成果，加快领导方式转变，持续创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境，意义重大，影响深远。“简单”是干部文化的重要内容，就此谈几点学习体会。

简单，即科学决策、化繁为简，是一种重要的哲学思想和思维方式。简单作为干部文化，是透过现象看清本质基础上举重若轻、以简驭繁的一种本领，是对唯物辩证法的熟练掌握与科学运用。简单是一种重要的哲学思想和思维方式。简单是智慧，大道至简使人生充满自信。老子的《道德经》中讲，大道至简。意大利画家达芬奇讲，至繁归于至简。最伟大的真理是最简单的真理，最高级的规则是最简单的规则，最普遍的规律是最简单的规律。对简单的哲学思考在中国古来有之，《易经》基本要义的第一条就是“简易”。老子讲，治大国若烹小鲜。西方思想家也对简单做过深邃的思考，奥卡姆剃刀定律提出“如无必要，勿增实体”。管理之道就是简化之道，强调要舍弃一切空洞无物的复杂的表象，直指问题的本质。费米思维强调简单化是最经济、最优化、最省力、最基准的思维法则。美国最高法院法官奥利弗·万德尔·霍尔姆斯曾说过：“简单，是对复杂的超越。”简单，追求的是一种深刻的平淡，是深入后的—1—

浅出，是滤去沙石后留下的金子，是对社会、生活和人生的洞察与凝练，是对宇宙大道的领悟与遵循。体现在工作中，就是坚持以群众利益为重，以大局为重，以事业为重，淡泊名利，质朴无华，一心一意干工作，心无旁骛抓落实，做一个高尚的、纯粹的、脱离了低级趣味的人。

简单是一种管理理念和执行文化。简单不等于鲁莽草率，不等于浅薄简陋，更不等于不讲规矩、不讲程序、不讲原则，而是把复杂问题简单化，凡事追求简单明了，容易理解、执行和操作。体现在工作上就是坚持实事求是，不绕弯子、不兜圈子、不推诿、不扯皮，不讲空话套话、不搞形式主义，将一个个复杂的问题简单化，然后高效地加以解决。这种文化理念的核心是执行力，注重的是效率，追求的是效果，解决的是普遍存在的“知行不合一”、“理念天上飘，行为地上爬”的矛盾。当前，我市部分干部中存在的“重说轻做”、“推诿扯皮”等问题就是缺乏执行力的突出表现。要在广大干部中大力倡导执行文化，在其位、谋其政、行其权、负其责，解决问题是简简单单一个字“办”，一时解决不了的也要向群众说清楚，决不左推右挡、上推下卸。

简单是一种把握规律、以简驭繁的领导艺术和工作方法。当今时代复杂而多变，我们的干部，特别是领导干部，面对头绪繁多的工作、错综复杂的情况、纷至沓来的信息，在需要快速拿主意、做决策、下指令的时候，常常感到心中茫然、手足无措，这固然有客观方面的原因，但是从主观上来讲，很多时候在处理问题时找不到 —2—

一个好的办法，并不在于问题本身的复杂，而是自己把简单的问题复杂化了，或者是缺乏一种把复杂问题简单化的能力。归根结底还是不善于抓主要矛盾、抓工作重点，吃不透问题的本质，缺乏一种化繁为简、以简驭繁的领导素养。

因此,干部在工作中要学会以简单对复杂，庖丁解牛、游刃有余。追求卓越的简单，是一种大智慧、大境界、大本领。

简单，通俗易懂；简单，言简意赅。崇尚简单，是素养，是境界，是智慧。做到简单，就要坚持以大局为重，以事业为重，以群众利益为重。

说话要开门见山，处理问题直奔主题，对待他人诚心诚意。只要人人都能弘扬简单的干部文化，××就会更加和谐，赶超发展就会变成现实。

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第三篇：“一创双优”活动实施方案

xxx地税局2011“一创双优”活动集中

教育阶段实施方案

自去年‚一创双优‛活动开展以来，经过集中教育、日常推进两个阶段，xx局全体干部职工上下思想统一，精神振奋，目标明确，人心思变，人心思干，人心思发展，税收收入屡创新高，地税精神文明建设成效卓著，科学发展、赶超发展迈出了坚实步伐。但是在我们系统内部仍然存在一些制约发展的深层次问题，观念陈旧、作风不良等现象还在一定程度存在，创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境的任务仍然十分艰巨。特别是市六次党代会确定的新的发展战略、新的赶超目标、新的工作任务，对x局地税干部职工提出了新的更高的要求，面对新的形势和任务，必须进一步深化提升‚一创双优‛活动。根据x委《关于持续开展‚一创双优‛活动的实施意见》和x局要求，为切实开展好我局2011‚一创双优‛集中教育阶段的活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，立足中原经济区建设和我区各项战略目标大局，全面贯彻落实市六次党代会精神，把创新思想观念作为关键点，把优化干部作风作为着力点，把优化发展环境作为落脚点，坚持学习教育创新观念贯穿始终，坚持边学边查边改贯穿始终，坚持与中央、省委、市委、x委和x局部署的专项活动相结合，以活动促工作、以工作检验活动成效，注重创新，突出重点，突出强化提升，突出求实求效，按照‚好状态、高标准、重细节‛的要求，深入开展‚培育良好风气 构建和谐地税‛活动，着力解决在大局意识、组织观念、协作意识、勤俭意识、服务意识、工作效率等风气建设方面存在的问题，为促进xxx地税事业持续健康发展、建设富裕和谐美丽新濮阳做出新贡献。

二、主要任务

通过集中教育，重点解决影响地税事业发展的重大问题，在解决行政慢作为、不作为、乱作为上下功夫；在提高干部队伍素质上下功夫；在发挥税收职能作用、提升纳税服务水平上下功夫；在加强基层所建设上下功夫，实现思想观念、干部作风、发展环境的进一步提升，强力推动工作，更好地服务我区经济社会发展。

进一步创新思想观念。组织广大干部职工认真学习，查摆提高，破除旧观念，做到‚十破十立‛，树立符合新形势、新任务要求，适合科学发展、赶超发展需要的新观念、新理念，用新观念、新理念谋划新思路、寻求新突破、引领新发展。

进一步优化干部作风。以‚培育良好风气 构建和谐地税‛活动为抓手，组织x局干部职工深入查摆在风气建设方面存在的突出问题，认真整改，做到‚八弃八扬‛，实现地税干部队伍‚五多五少‛的风气建设目标，即：襟怀坦白的多，小肚鸡肠的少；积极负责的多，马虎应付的少；乐观向上的多，意志消沉的少；相互支持的多，矛盾是非的少；处理问题顾全大局的多，闹个人意气的少。大力倡树‚阳光、真诚、简单、责任、激情‛的干部文化，大力弘扬‚淡泊名利、吃亏奉献、爱岗敬业、创新实干‛的‚三李‛精神，用好风气促进高效能、树立地税新形象、促进地税事业又好又快发展。

进一步优化发展环境。认真学习《xxxxxx局关于服务大招商支持产业集聚区发展的实施意见》精神，坚持把优化发展环境贯穿于活动全过程，充分发挥地方税收的职能作用，进一步完善服务机制，拓宽服务领域，优化服务载体，提升服务水平，大力支持我区产业集聚区建设，服务好大招商工作，营造良好的税收执法环境。

进一步提升工作质效。把组织收入、风气建设、税收大检查、财税库银横向联网、优化金融环境打造诚信濮阳活动作为集中教育阶段五项重点工作，以重点工作的突破，促进各项目标任务的落实，带动整体工作的提升。

三、活动时间和范围

2011‚一创双优‛活动的集中教育阶段，从2011年10月8日开始至2012年1月15日结束，共100天。在x局全体干部职工范围内开展活动。

四、方法步骤

10月10日，x局及时召开动员会，结合税收工作实际，认真制定活动方案，进行安排部署，广泛发动，营造氛围。活动分为三个阶段进行。

（一）学习提高阶段（10月10日—11月10日）

1、学习内容：主要学习胡锦涛同志‚七一‛重要讲话，以领导方式转变加快发展方式转变系列政论文章，卢展工书记的《把风气搞正 把工作做实》、市六次党代会精神，市委市政府出台的35个重要文件，2011‚一创双优‛活动集中教育阶段动员会市领导讲话，省地税局赵亚平三篇文章、市局领导9月19日风气建设的讲话要求，干部文化及‚三李‛精神等。各基层单位要根据实际情况，自选一些学习篇目。

2、学习形式：集中与自学相结合，辅导与研讨相结合，‚走出去‛与‚请进来‛相结合。继续发挥好‚创新思想观念大论坛‛等载体的作用，广泛开展典型案例警示教育、专题党课、座谈会、宣讲会、演讲比赛、考察学习、征文活动等形式多样的学习宣传活动，营造氛围，保证效果。

3、学习要求：坚持理论联系实际，学以致用，把重点放在以学促转、以学促干上。要紧紧围绕‚二三五‛目标，紧密结合区局税收工作和思想实际，列出‚‘十破十立’我们重点破什么‛、‚如何培育地税良好风气‛、‚如何践行华龙地税发展新理念‛、‚面对我区赶超发展地税干部职工该怎么做‛等专题，学而思、思而悟、悟而行，启动思想总开关，寻求发展新路径，打开发展新空间。

要保证学习时间，每周集中学习不少于3次。各（厅）长要带头学、带头讲，班子成员至少做1次辅导报告。党员干部每人都要撰写5篇以上有深度的心得体会，科级干部的心得体会择优在内网公布，便于进行交流，要真正把学习的过程变成更新观念、优化作风、创新突破、促进工作的过程。

x局活动办要加强督促指导，采取抽查、考试、评比心得体会等形式检查学习情况，保证学习效果。

（二）查摆整改阶段（11月11日—12月25日）

1、查摆内容

对照‚十破十立‛，查摆思想观念方面有哪些突出问题束缚了思想、捆绑了手脚、制约了发展；对照‚八弃八扬‛、‚五多五少‛，查摆干部作风和风气方面有哪些不良行为降低了效能、损害了形象、影响了发展；对照赶超发展的目标和要求，查摆有哪些因素扰乱了秩序、消减了软实力、阻碍了发展。重点查摆小进则满、小胜即骄的问题；不负责任、不敢担当的问题；不善谋划、不善运作的问题；凑合应付、标准不高的问题；主动性不强、内生动力不足的问题；慢作为、不作为、乱作为的问题等。

2、查摆方式 主动查摆。对照2010年集中教育和日常推进阶段需整改的问题，对照台帐逐项清理。同时采取自己查、相互帮、上级点、下级提、社会评等方式全方位查摆存在的问题。每位干部职工要重点围绕风气建设，认真撰写查摆材料，切实做到‚准‛、‚实‛、‚透‛、‚全‛，客观反映在‚一创双优‛集中教育阶段的收获与体会。

督促查摆。x局活动办公室要创新举报方式，通过内外部网络、办税场所公布举报电话、信箱，方便广大群众举报投诉，切实做到有报必查，有查必果。督导组要广开渠道，采取暗访、调研、受理公众投诉举报、组织纳税人评议等多种途径，广泛收集广大干部职工和纳税人的反映，全面掌握情况，发现存在问题，通报有关基层单位，促其查摆。

3、抓好整改

各基层单位对查摆出的问题要认真梳理，深刻反思，找出根源，拿出解决办法，建立整改台帐，确保整改到位。要把整改贯穿整个活动始终，做到边查边改，早改快改，早见成效。

（1）主动整改。各基层单位对查摆出的问题，要认真研究，能立即整改的立即整改；一时整改不了的要列出计划，限期整改；对于涉及面广、需多部门协调解决的，要及时提交分管局长协调解决。

（2）转办交办。x局活动办对发现和受理的问题要分门别类，建立台帐。对一般性问题，及时转办有关单位限期解决；对影响工作推进，以及群众反映强烈、涉及面广、解决难度大的问题，进行集中交办，明确责任，限期解决。

（3）挂牌督办。对进展缓慢的重点工作、解决不力的重大问题、处理不妥的热点难点问题等，采取工作督办、领导督办、效能督办、组织处理、纪律处分等不同手段，紧盯不放，跟踪问效，督促解决。

（4）查办案事件。保持高压态势，严厉查处不良风气突出、损害地税形象的案事件。查处的重点是推诿扯皮等慢作为、不作为行为；吃、拿、卡、要、以税谋私等乱作为行为。

查摆整改结束时，各基层单位要召开专题民主生活会，每个党员领导干部都要写出深刻的查摆整改报告。区局领导班子及其成员的整改报告经群众评议，主管领导审核，督导组把关后，交区局活动办。区局活动办要加强对整改情况的审核，对不符合转段要求的延期转段，并按有关规定处理。

（三）总结提升阶段（12月26日—1月15日）

1、提升工作。以活动促工作，将活动成果转化为工作实绩。对照目标，采取得力措施，集中力量冲刺，确保圆满完成全年工作任务。立足赶超发展，拉升标杆定目标，创新观念理思路，精心谋划2012工作，创先争优，晋位升级，为我区‚二三五‛第一步战略目标的实现贡献力量。

2、完善制度。x局活动办要对集中教育阶段查摆的问题，采取的措施，收到的成效进行系统地归纳梳理，进一步查漏补缺，健全完善现有的工作机制和制度。

3、总结验收。活动结束时，x局活动办对集中教育阶段的活动进行认真回顾，写出总结报告。制定详细的考核验收标准，考核验收标准要充分体现以工作成效检验活动成果的原则。督导组要按照标准对区局的活动情况进行全面考核，验收不合格的，延长集中教育阶段时间，进行‚回头看‛，确保活动不走过场。

五、保障措施

（一）加强领导。x局‚一创双优‛活动办要切实加强对活动的领导指导，要精心谋划，认真组织，搞好协调。区局‚一把手‛是活动的第一责任人，亲自过问，认真研究，抓好推进。从人力、物力、财力上为活动提供保障，确保活动顺利开展。

（二）精心部署。区局活动办认真研究，精心组织，周密部署，注重实效。进一步明确责任分工，强化活动的组织、协调、督查、指导。各基层单位要强化信息编报工作，确保在活动中信息通畅。活动办要在广泛利用新闻媒体和各种宣传媒介，展示活动成效，营造舆论氛围，要充分发挥地税网络优势，认真做好专题栏目的维护工作，把内部网站打造成集中教育阶段的舆论主阵地，对于各基层单位活动开展情况进行全程公开，便于相互学习、借鉴、监督。

（三）分工协作。有关部门要各负其责，通力协作，形成合力。监察室牵头负责效能监察、执法监察、廉政督察和案事件查处以及社会评议等工作；人事科负责对工作不力等存在问题的领导干部、党员干部进行风气建设督导或组织处理；组织开展专题讲座和新闻宣传氛围营造等工作；办公室牵头抓好重点工作目标任务的落实及台账管理工作；征管科负责牵头征求纳税人意见、优化纳税服务等工作。

（四）强化督导。x局集中教育阶段活动整体按照区委的要求进行，在风气建设方面的各项活动与市局同步进行。

（五）统筹兼顾。各单位要把‚一创双优‛活动与创先争优、‚培育良好风气，构建和谐地税‛活动相结合，与大力组织收入、扎实开展税收大检查工作相结合，把活动的成效切实体现到工作实践上来，做到学习、思考、实践统筹安排、协调推进。

第四篇：一创双优活动心得体会

把握“优化干部作风”，引导人民群众发

挥积极作用

10月8日、10日，市、县分别召开了2011“一创双优”集中教育阶段动员会，新一轮的“一创双优”活动火热开展，我作为一名普通的组工干部有幸参与。经过这一周的学习，结合几个月来的所见所闻，谈一下自己的心得体会。

一、对人民群众在“一创双优”活动中的认识

（一）人民群众是“一创双优”活动的最终受益者。十七大报告提出“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。我们的党来自人民，为了人民，我们搞所有的活动就是为了人民群众的利益。“一创双优”指的是“创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境”。更好的融入中原经济区战略规划，建设美丽和谐新**，经济长足发展，老百姓得实惠是最终目的。

我*地处冀鲁豫三省交界处，长久以来在**经济版图中被边缘化，近十年来经济发展缓慢，老百姓的生活水平难以大幅提高。市委段书记来后，科学定位濮阳“中原经济区重要的出海通道、中原经济区与环渤

众监督”这个切入点

***同志强调，我市这个活动阶段的重点便是“优化干部作风”。长久以来，由于一些旧思想、旧观念的影响，我们的干部出现了行政不作为、慢作为、乱作为：

有些干部高高在上，不屑与群众交流；有些干部怕麻烦，怕出事，甚至见了群众就头疼，远远躲开。这就导致干群关系出现隔膜，群众对干部敬而远之，甚至有时干部做了好事也不能被群众理解。有些干部上班迟到早退，就会影响群众办事，让群众找不着人，浪费时间和路费。有些干部上班看电影炒股偷菜聊天，就会耽误正事。还有些干部吃拿卡要、贪污受贿、包养情妇、违纪违法而锒铛入狱。这些干部更是严重损害了党和政府的形象，降低党和政府的威信。

如何优化干部“为人民服务”之风。怎样做到有成效，摆在了我们的干部面前。

解决“干部作风”的关键是能否找到合适的切入点，一是组织监督。去年以来，市县加大监督建力度，对一大批以权谋私、吃拿卡要等乱作为的案件进行了严肃查处。这次活动我县更加重视强化督导措施，在

要坚持党长期以来经过考验的优秀工作方法，以党员管理教育工作为例，严格党员民主评议会、“四议四公开”、“三会一课”等制度，保证不走形式，不走过场，充分保障群众的知情权、参与权，让普通党员和群众充分享用自己的权利。其次，能不能在条件允许的情况下适度创新工作方法。和老百姓生活紧密相关的一些单位，比如教育、卫生、民政、劳动保障，我们的工作人员能不能定期把办公桌搬到大街上，和老百姓进行面对面的交流，或许会有更好的解决问题的成效。

（二）利用新媒介搭建交流平台。随着互联网的普及，上网已经成为大众获取信息的重要方式，我们暂时没有专门的网站进行政务交流，但可以利用网络上的公共资源创建与群众交流的平台，让群众发挥监督作用。比如可以在百度范县吧上发表“*书记会客厅”和“*县长聊天室”之类的贴子，我们的领导可以近距离和群众交流，给老百姓平易近人的亲切形象，对群众反映的热点问题，及时采取切实可行的措施进行整改，并及时将整改结果向群众通报。同时，我们还可以公布单位公用的电子信箱、手机信箱来获取群众反映的问题。

第五篇：一创双优活动演讲稿（定稿）

各位领导、同志们：

大家好！很高兴有机会在此跟大家一起畅谈“一创双优”活动开展以来自己的一些切身感受。

两年多来，市委、市政府深入贯彻落实党的十七大、十八大精神，带领全市人民抢抓中原经济区建设重大机遇，以持续开展“一创双优”活动为动力，拼搏进取、克难攻坚，顺利实现了“二三五”第一个节点目标，全市呈现出一派欣欣向荣、蒸蒸日上的发展景象。

我们园区自2007年成立以来，特别是在“一创双优”活动开展以来，园区上下思想统一，精神振奋，人心思变、人心思干、人心思发展，风清、气正、劲足的好趋势、好态势、好气势已然形成，园区各项建设如火如荼，园区的巨大变化都是大家有目共睹的。

伴随园区一路走来的这几年，想想园区由当初的纸上谈兵，到现在蓝图逐步变为现实，一条条道路建成通车，一个个项目落地建设，一座座工厂拔地而起……很有感触！

这些成绩的取得，离不开像李文祥那样坚定信念、淡泊名利、自觉担当、默默奉献的园区人；离不开像李连成那样乐于吃亏、甘于奉献、清正廉洁、拼搏实干的园区人；更离不开像李全芳那样爱岗敬业、恪尽职守、埋头苦干、任劳任怨的园区人。

我们工业园区的三大主导产业是石油化工、新能源新材料和机械装备制造，我们的目标是把园区建设成全国重要的石油化工产业基地、中原经济区重要的新能源新材料生产基地和先进装备制造基地。我认为这就是我们的园区梦，是中国梦、中原梦、濮阳梦的具体体现。

要实现园区梦，我们就必须持续开展“一创双优”活动，强化赶超发展理念，紧抓发展不放松，筑牢实现园区梦的坚实根基。

要实现园区梦，我们就必须做人光明磊落、信念坚定，做事脚踏实地、勇于担当，乐于奉献。

要实现园区梦，我们每个园区人就要认真学习，学习先进的理念，学习先进的技术，学习先进的经验。

要实现园区梦，我们就需要不断地探索新的工作思路，不断地创新新的工作方法，不断地优化我们的工作作风。

随着一创双优活动的持续开展和深入，我相信我们会引进更多新项目、大项目，我们的基础设施建设会日臻完善，我们会给准备入驻和已经入驻的项目提供更加完备的服务，让企业和广大群众安居乐业、共享园区发展的成果！

我们的园区梦一定会实现！

谢谢大家！