开发区2010年减轻农民负担工作述职报告

第一篇：开发区2010年减轻农民负担工作述职报告

2010年减轻农民负担工作述职报告

我叫焦银武，男，42岁，现任陶湾镇镇长。2 011年，我镇严 格按照县党委、政府对减轻农民负担工作的要求和部署，及时成 立领导组织，明确工作要求，落实部门和包村人员责任，切实防 止农民负担反弹，保障农民的合法权益，促进社会和谐发展，把 减轻农民负担工作真正落到实处。现将具体工作情况简要述职如 下：

一、加强领导，落实责任，建立一支精干有力的减轻农民 负担工作领导队伍

火车跑得快，全靠车头带。为确实把减轻农民负担这项工作 落到实处，我镇成立了减轻农民负担领导机构，由我任组长，纪 委书记、主抓副镇长任副组长，农业办、财政所工作人员为成员 的领导小组，负责对全镇农民减负工作的组织领导和督促检查。县减轻农民负担工作会议召开以后，我镇及时组织召开了由包村 干部，有关镇直单位部门负责人，各村书记、主任以及村文书参 加的全镇减轻农民负担工作会议，及时传达上级会议精神，布置 相关工作任务。通过村级、部门上下联动、齐抓共管方式，形成 了一级抓一级，层层落实责任的好格局。氛围

二、加强宣传，强化教育，营造浓厚的减轻农民负担工作 一是开展各种形式的政策宣传。2011年，在减轻农民负担宣 传方面，我们打破了单靠悬挂宣传条幅、发放宣传单页等传统宣 传手段，创造性地调动各村大学生村官的积极性，让他们在镇区 集市显眼位置设置宣传台，发放惠农政策读本5 000余份，进村入 户和群众面对面解决惠民政策解读惠民政策，让群众在讨论中学习，在学习中受惠，受到了群众的一致好评。

二是通过各种途径进行教育。我利用机关同志例会、召开各 类动员大会的时机对家电下乡、大型农机具补贴等涉及强农惠农 补贴资金情况，农村义务教育收费执行情况，涉农收费管理情况 等农民减负政策进行多次布置和要求，加强机关干部和村级党员 干部的教育。同时，利用周三晚上机关干部学习时间，以新农村 建设中各类职务犯罪、各种乱收费现象的反面案例为教材，对机 关干部进行专题教育，从正面引导广大机关干部遵纪守法，严格 执行上级规定。

三、严格执行，抓好落实，确保农民减负工作落到实处

（一）涉农管理落实到位，真正做好减轻农民负担工作。

近几年，我镇支农、惠农政策，涉农专项资金较多，为防止 截留、挪用、转移、贿赂以及损失浪费涉农资金等问题，切实保 证各项支农惠农政策、涉农资金落实到位，真正服务“三农”，我 多次组织召开减轻农民负担领导小组工作汇报会，听取领导小组 成员对惠民政策、资金宣传、利用情况，同时，结合本地实际，采取多项措施，加强监管，着力防范。特别在农村中小学义务教 育各项收费上，实行校长负责制，坚决杜绝学校乱收费现象。在 向农民、村集体、农民专业合作社等资金支配上，严格按政策执 行。镇纪委积极履行职能，确保了这些政策执行不走样，资金发 放、使用不出问题，使之最大限度地发挥了作用，为构建逐步走 向富裕、和谐的新农村作出了巨大贡献。截止目前，我镇共发放 家电下乡资金

万元，大型农机具补贴资金万元，农村粮食直 补资金万元，减免农村义务教育学杂费

万元。

（二）落实各项制度，健全农民负担监督管理长效机制

为建立减轻农民负担的长效监督机制，我镇在往年经验的基 础上完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡”、涉及农民负 担案（事）件“责任追究制”等五项制度。创新公示形式，适时 更新内容，同时加强检查监督，狠抓责任落实。完善“责任追究 制”，对加重农民负担的违规违纪行为严格责任追究，对典型案例 公开通报。如我镇在对种粮农民兑现粮食直补资金和综合直补资 金工作中，为把工作落实责任到人，为各村确定一位主管领导和 电脑操作员专门负责，以农村信用社“一折通”方式兑现。并严 格按相关规定进行面积核实、公示及数字的录入，并将粮食直补、综合直补清册及银行开户所需的各种手续提供给了信用社，做到 了在规定时间内兑付。此外，为避免弄虚作假、虚报冒领现象的 发生，我们在兑付工作中严格执行“五到位”和“六不准”的政 策，增加了工作的公开透明度，获得了农民群众的好评。

第二篇：镇减轻农民负担工作述职报告专题

城关镇辖4个行政村，4个居委会，人口3.98万人，镇域面积约8.5平方公里。今年以来，镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县关于减轻农民负担的一系列会议精神，更新观念，转变职能，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，按照“多予、少取、放活”的方针，切实将农民负担监管工作紧紧抓在手上，维护了广大农民群众的合法权益，确保了全镇社会稳定，促进了经济健康快速发展。我们的主要做法是：

一、严格把关，确保各项惠农政策落到实处。

各项惠农补贴政策落实到位。粮食直补,共涉及耕地面积2743亩，1736户，今年4月底，已将直补资金全部发放到户，共发57020.63万元；退耕还林款，共涉及3486亩，222户，今年10月中旬全部发放到户，共发488040元；村级补助资金全年共发放99120元，主要用于村干部工资发放和工作经费。

二、“一事一议”筹资筹劳政策执行良好。

根据上级文件要求，兴办集体公益事业所需资金和劳务，不再向农民固定收取和摊派，可以在充分尊重群众意愿的基础上，按照“民主议事、专款专用、审核审批、群众监督”的原则，通过“一事一议”的办法筹资筹劳。针对该政策，重点把好了“三道关口”：一是把好预算关。对于部分有公益事业的村，由村级组织根据实际需要和群众要求提出，按规定编制项目预算方案，包村干部全程监督预算过程，禁止搭车收费；二是把好审议关。预算方案完成后，提交村民会议和村民代表会议审议。审议时，包村干部全部到会，组织好会议并做好会议记录，所作的决定经到会人员三分之二以上通过并签名后生效。三是把好审核关。筹资筹劳方案通过后，各村将筹资筹劳的项目、数额及村民大会或村民代表会议讨论表决情况等如实填写《村级兴办集体公益事业申请表》，报上级农民负担监督管理部门备案。

为把减负工作落到实处，我镇严格执行村务公开制度。财政所、纪检委等部门联合对涉农价格和收费的公示内容进行逐项审核把关，并及时进行调整、更新，监督村委会搞好村务公开，特别是与村级财务公开结合起来，实现涉农价格和收费公示“全面、及时、合法、准确”；

三、是严格农村义务教育、计划生育等方面的收费管理。

1、全镇农村义务教育阶段学校全面施行了“一费制”收费办法，杜绝了“一费制”以外的收费项目。

2、落实农村订阅报刊费用“限额制”。各村、组公费订阅报刊的费用合并计算后没有超过限额标准。计划生育、农民建房、殡葬改革、办理第二代身份证等方面也都严格治理，没有乱收费、乱罚款、乱集资和乱摊派现象发生。

3、严格农民负担责任追究制。一旦发生增加农民负担现象，从上到下一查到底，严格追究主要负责人的责任，时刻崩紧了农民负担这根弦。

四、农村财务管理情况

1、定期开展农民减负监督检查工作。一是落实镇领导包村分工责任制。对所包村逐一排查摸底，对在落实减轻农民负担过程中走过场，工作不细致、不到位的村，推倒重来；二是镇监督检查领导小组每年两次组织对全镇4个村的农民负担情况检查，对检查出的问题形成书面意见，反馈给镇政府，镇政府责成村委会限期按要求解决。三是涉农收费部门，积极开展自查自纠活动，将农民生产性费用及水费、电费控制在合理收费范围，电费按物价部门核定的价格正常收取，没有超标准乱收现象；四是开展农民负担专项审计活动。

2、及时发放负担卡，全部使用减负专用票据

需“一事一议”筹资筹劳的村，向农户收取款项劳务前，必须先写出申请，报镇政府审核、批准，将农民负担卡填发到户，并以此作为农户上缴筹资提供劳务的依据，防止了乱收费现象的发生。

五、村级债务情况。

西关村欠债280630.5元，东关村欠债1710000元,西街村欠债696000元,凤翔村欠债105000元.村级债务形成原因主要是由于建校、修路、拆迁等农村基础设施建设。镇政府这几年集中精力，多方筹款，偿还了部分欠款，但由于这些债务形成原因复杂，历时较长，一时难以解决。

六、减轻农民负担各项工作落实情况。

1、领导重视，为全面落实减负政策提供强有力的组织保障

一是加强领导。从年初开始，镇党委、政府成立了农民负担监督检查领导小组，由镇长任组长，分管镇长任副组长，党政办、财政所等有关部门负责人为成员，定期研究分析减负工作，具体负责减轻农民负担的监督和实施。不断加大宣传力度，提高减轻农民负担各项政策的透明度。层层召开村干部会议，加强对中央、省、市、县一系列会议精神的学习，广造社会舆论。利用宣传车、村广播、标语口号等广泛宣传农民减负的一系列方针政策，使各项政策家喻户晓，深入人心。

二是落实责任。镇党委、政府与各村签订了减轻农民负担责任书，制定了奖惩措施，明确了各村一把手为第一责任人，亲自抓，负总责。组织抽调10多名包村干部，作为减负工作人员，直接深入到村，了解信息，体察民情，指导和监督减轻农民负担工作。

三是严格“一票否决”制度。把减轻农民负担工作作为评先树优、考核和任用干部的一项重要依据，农业服务中心、纪检、财政、等部门都按照专项治理部门负责制的要求，认真履行职责，凡工作不到位，出现重大责任问题者，一律取消单位及负责人年终各项先进称号的评选资格。

四是加大投入，完善管理。设立了减轻农民负担办公室，与财政所合署办公，由财政所所长任办公室主任，各有关部门负责人及各村会计任成员，经常性地开展工作，实行不定期检查，发现问题立即介入、纠正，并严格追究当事人的责任，将问题消灭在萌芽状态，有效的防止农民负担反弹。

2、严格落实信访责任制，认真妥善处理涉农信访问题

对涉及农民负担方面的信访问题由镇减负办安排专人接待处理，各村每周汇总一次本辖区的不安定因素上报主要领导阅示，明确结案时间和标准。由村两委受理的信访案件，仍无法处理时，镇里成立专案组，进行处理，确保“小事不出村，大事不出镇”，不出现越级访和群体访；严责任。明确规定村支部书记、为信访稳定第一责任人，对辖区内的信访案件积极处理，防止矛盾激化和事态扩大，不得随意将问题上交；严查处。对信访案件反映的真实问题要从快严处理，抓民心、树正气。

减轻农民负担工作，不只是一个经济问题，而且是一个严肃的政治问题，关系到社会稳定，关系到国家的长治久安，工作任重而道远，完善工作，必需下大力气抓好抓实。在今后的工作中，我们将进一步把工作做细做实，确保农村各项工和健康开展，确保全镇的社会稳定。

第三篇：2008年减轻农民负担工作述职报告

二000八年减轻农民负担工作述职报告

XXX镇辖10个村101个居民组,人口13662, 户数3664户,耕地6073亩,2008年全镇农民人均纯收入达到5332元，一年来，镇党委、政府认真贯彻落实了中央、省、市、县关于减轻农民负担工作的一系列会议精神，更新观念，转变职能，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，按照“多予、少取、放活”的指导方针，切实将农民负担监管工作紧紧抓在手上，维护了广大农民群众的合法权益，确保了全镇社会稳定，促进了经济社会健康快速发展。

一、领导重视，为全面落实减负政策提供强有力的组织保障

一是加强领导。从年初开始，镇党委、政府调整了减轻农民负担工作领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长、司法所、党政办、农业办、村镇发展中心、国土所、财政所、信访办、中心校、派出所等相关单位负责人为成员，定期研究分析减负工作，具体负责减轻农民负担的监督和实施。不断加大宣传力度，提高减轻农民负担各项政策的透明度。层层召开村、组干部会议，加强对中央、省、市、县一系列会议精神的学习，营造浓厚的社会舆论氛围。同时还在各村委派10名村级纪检组长，加大对村级政务、财务的监督力度，实行组帐村管、村帐镇审制度，切实维护和保障人 1

民群众的合法权益。

二是落实责任。为了进一步落实责任，镇党委、政府把减轻农民负担工作列入目标考核，和各村签定责任书，明确了各村一把手为第一责任人，亲自抓，负总责。各包村干部作为减负工作直接责任人，深入到村、组、了解信息，体察民情，指导和监督减轻农民负担工作。

三是加大投入，完善管理。设立了减轻农民负担办公室，经常性地开展工作，实行定期不定期的检查，发现问题立即介入、纠正，并严格追究当事人的责任，将问题消灭在萌芽状态，有效地防止农民负担反弹。

二、全面贯彻落实中央关于惠农政策的有关规定 我镇着眼于减轻农民负担，全面贯彻落实中央关于惠农政策的有关规定。一年来，总体上政策落实情况良好，工作进展顺利。

今年发放种粮直补和综合直补资金365100元，其中镇财政拿出种子补贴81000元，发放退耕还林资金80000元，给中小学校“两免一补”资金281755元，补贴沼气建设资金390000元，村级办学经费211600元，救灾资金54600元，母猪补贴3000元等。以上资金均按上级要求及时、足额发放，确保了资金的发放到位和真实有效。

三、减轻农民负担制度得到较好的落实

（一）农村订阅报刊费用限额制

镇党委、政府在丰富群众文化生活的同时，坚决将农村订阅报刊费用“限额制”落到了实处。年初积极倡导干部、群众多学习，但不主张多摊派，充分尊重群众意愿，真正将群众喜欢的报纸杂志征订到位。在全镇没有超限订阅报刊现象，学校没有替学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。

（二）涉农税收、价格和收费公示制

我镇涉农收费单位均能严格按照上级文件规定做好收费项目的公示工作，增加了收费的透明度。各村及各涉农收费单位在做好收费公示栏动态管理的同时，在遇到有关规定调整变动，能及时更新有关内容，确保公示的准确性。在镇减负自查工作中对历年来公布取消和降低涉农收费项目和降低的标准进行全面清理，对不符合规定的一律给予取消或纠正。

（三）严格落实农村义务教育“两免一补”政策

我镇根据上级要求严格执行农村义务教育“两免一补”政策，由镇中心校按照“两免一补”的政策去落实，对象准确，并及时足额兑现，群众非常满意。

四、继续做好农民负担监督明白卡的发放工作

认真组织做好农民负担监督卡的发放工作，全镇共发放农民负担监督卡3600份，已全部发放到各村，并由各村及时发放到农户手中，确保监督卡入户率达到了100%。通过监督卡的发放，使农民群众更全面地了解中央的一系列惠农政

策，了解涉农收费项目、收费标准和部分已取消、严禁面向农民收取的项目。使农民真正明白了应该得到什么补贴，应该交纳哪些费用。

五、强化监督检查，全面治理农村“三乱”问题 镇减负办以整改检查发现问题为重点，以解决减轻农民负担热点为突破口，利用“组帐村管、村帐镇审”工作全面监督各村集体经济组织的收入、支出情况，对“三乱”问题，以及不合理开支及时进行纠正。并进行专项审计和农民负担专项检查，把问题发现在基层，解决在基层。新农村建设和农村公益事业由政府和村共同出资建设，没有向农民群众集资和摊派义务工。

六、认真做好群众来信来访受理工作，查处涉农负担案件和违规行为

认真接待农民群众来信来访，倾听社会和群众呼声，进行政策法规咨询，解决农民反映的问题。一年来，镇减负办、信访办对农民负担来电、来访非常重视，没有出现由农民负担引发的上访案件。

总之，在上级减负部门的指导下，虽然我镇减负工作取得了一些成绩，但与上级的要求还有一定的差距，2009年我镇减负工作将继续坚持执行上级减轻农民负担的有关方针、政策，强化工作措施，创新机制，认真落实，巩固减负工作成果，防止反弹，促使减负工作再上一个新台阶。

第四篇：开发区减轻农民负担工作总结（最终版）

平台办事处减轻农民负担工作总结 011年，我办事处严格按照开发区党委、管委会对减轻农民负担工作的要求和部署，及时成立领导组织，明确工作要求，落实部门和包村人员责任，切实防止农民负担反弹，保障农民的合法权益，促进社会和谐发展，把减轻农民负担工作真正落到实处。现将具体工作情况简要总结如下：

一、加强领导，落实责任，建立一支精干有力的减轻农民 负担工作领导队伍

为确实把减轻农民负担这项工作落到实处，我办事处成立了减轻农民负担领导机构，由办事处主任组长，纪工委书记任副组长财政所、民政所工作人员为成员的领导小组，负责对全办事处农民减负工作的组织领导和督促检查。通过村级、部门上下联动、齐抓共管方式，形成了一级抓一级，层层落实责任的好格局。

二、加强宣传，强化教育，营造浓厚的减轻农民负担工作 一是开展各种形式的政策宣传。2011年，在减轻农民负担宣 传方面，我们打破了单靠悬挂宣传条幅、发放宣传单页等传统宣 传手段，创造性地调动各村大学生村官的积极性，让他们在集市显眼位置设置宣传台，发放惠农政策读本5 000余份，进村入户和群众面对面解决惠民政策解读惠民政策，让群众在讨论中学习，在学习中受惠，受到了群众的一致好评。

二是通过各种途径进行教育。我们利用机关例会、召开各类动员大会的时机对家电下乡等涉及强农惠农补贴资金情况，农村义务教育收费执行情况，涉农收费管理情况等农民减负政策进行多次布置和要求，加强机关干部和村级党员干部的教育。同时，利用机关干部学习时间，以新农村建设中各类职务犯罪、各种乱收费现象的反面案例为教材，对机关干部进行专题教育，从正面引导广大机关干部遵纪守法，严格执行上级规定。

三、严格执行，抓好落实，确保农民减负工作落到实处

（一）涉农管理落实到位，真正做好减轻农民负担工作。

近几年，我办事处支农、惠农政策，涉农专项资金较多，为防止 截留、挪用、转移、贿赂以及损失浪费涉农资金等问题，切实保证各项支农惠农政策、涉农资金落实到位，真正服务“三农”，我们 多次组织召开减轻农民负担领导小组工作汇报会，听取领导小组 成员对惠民政策、资金宣传、利用情况，同时，结合本地实际，采取多项措施，加强监管，着力防范。特别在农村中小学义务教 育各项收费上，实行校长负责制，坚决杜绝学校乱收费现象。在 向农民、村集体等资金支配上，严格按政策执行。纪工委积极履行职能，确保了这些政策执行不走样，资金发放、使用不出问题，使之最大限度地发挥了作用，为构建逐步走向富裕、和谐的新农村作出了巨大贡献。截止目前，我办事处共发放家电下乡资金631509.35 元，农村粮食直补资金 476352.50元，综合直补1750640.62元，良种补贴0 000元，减免农村义务教育学杂费

万元，优抚金

万

元，城镇低保金 372060 元，农村低保金372074元，各类民政对象111293元。

（二）落实各项制度，健全农民负担监督管理长效机制

为建立减轻农民负担的长效监督机制，我办事处在往年经验的基 础上完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡”、涉及农民负 担案（事）件“责任追究制”等五项制度。创新公示形式，适时 更新内容，同时加强检查监督，狠抓责任落实。完善“责任追究 制”，对加重农民负担的违规违纪行为严格责任追究，对典型案例 公开通报。如我办事处在对种粮农民兑现粮食直补资金和综合直补资 金工作中，为把工作落实责任到人，为各村确定一位主管领导专门负责，以农村信用社“一折通”方式兑现。并严格按相关规定进行面积核实、公示及数字的录入，并将粮食直补、综合直补清册及银行开户所需的各种手续提供给了信用社，做到了在规定时间内兑付。此外，为避免弄虚作假、虚报冒领现象的发生，我们在兑付工作中严格执行“五到位”和“六不准”的政策，增加了工作的公开透明度，获得了农民群众的好评。

平台办事处

二〇一一年八月六日

第五篇：2009年上半年减轻农民负担工作述职报告

2009年上半年减轻农民负担工作述职报告

今年以来，我团结和带领政府班子成员，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，从维护农村发展和稳定的大局出发，坚持标本兼治、综合治理，严格落实中央和省、市关于减轻农民负担的各项政策规定，农民减负工作取得了明显成效。现将主要工作开展情况报告如下：

一、健全领导机制，强化工作措施

为切实把农民减负工作落到实处，我区严格实行减轻农民负担党政“一把手”负责制和部门责任制，进一步明确了由主管区长牵头，其他区长配合，农业、财政、审计、信访、教育、人口计生、11乡等部门和单位协调参与的工作机制和责任追究机制。同时，对农民减负的各项工作进行了量化分解，严格“进度、质量、时间”三要求，将农民减负工作纳入全区目标考核体系，建立健全了考核、督查等一系列保障制度，形成了分工协作、责任明确、严格绩效考核的工作机制。各成员单位制定了具体的工作计划，成立了相应的领导机构，明确了相关的责任领导、责任人和工作目标。区委督查室和区政府督查室把农民减负工作作为督查重点，及时通报工作进展情况，总结经验，发现和解决工作中存在的问题，确保了各项措施落实到位。

二、搞好宣传发动，营造浓厚氛围

为确保农民减负工作深入人心，今年以来，区政府召开了多次成员单位参加的减负会议，传达省、市减轻农民负担会议精神，各成员单位也都制定了减负方案，认真落实；乡政府召开了全乡减轻农民负担工作专题工作会议，包括各村两委班子成员、村小组长在内的农村基层干部全部到会，对农民减负工作进行了广泛深入的动员和周密细致的部署。同时，在区电视台专门开辟了农民减负专栏，宣传中央和省、市党委、政府出台的一系列惠农政策，报道区内政策的兑现落实情况。通过一系列宣传，全区广大干群对减轻农民负担工作的有了更为深刻的认识和理解，“减轻农民负担，发展农村经济，实现农民增收”已成为全区上下的共识。

三、突出工作重点，狠抓政策落实

一是认真抓好粮食补贴、综合直补等各项惠农政策的落实。去冬今春，我国大部分地区持续干旱，为了支持抗旱保收和春耕生产，财政部和省政府要求，2009年种粮补贴和农资综合补贴提前给农户兑现。今年的补贴标准与去年持平，种粮补贴为16.11元/亩，农资综合补贴为66.72元/亩。我区享受补贴农户8866户，补贴面积2.34万亩，共补贴资金193.64万元，其中种粮补贴为37.66万元，农资综合补贴为155.98万元。该项工作在3月初，已经全部发放到农户手中，按要求提前完成任务。关于“四免一补”工作。全区义务教育学校学生全部实行“四免一补”，即免杂费、课本费、作业本费和住宿费，补助贫困寄宿生生活费。从今年春季起，全部取消借读费。我区春学段初中和小学生共5501人，其中：中学2010人，小

学3491人。免除杂费579290元，免收课本费382994元，免收作业本费65060元，免收住宿费7170元；全区贫困寄宿生113人，按每学期125天，小学生每天2元、初中生每天3元的标准，共补助生活费36000元。全区免除费用总额1070514元。以上费用由区财政全额负担，足额拨付到校。关于家电购置补贴。截止2009年5月31日，我区累计销售家电下乡产品1329件，销售金额206.24万元，销售数量占农户比例14.45%；补贴家电下乡产品1061件，补贴资金20.70万元补贴数量占农户比例11.53%。销售数量占农户比例和补贴数量占农户比例位居城市区之首，远远高于全市7.37%和7.30%的平均数。农机补贴。上半年，有44名农户签定农机购置补贴协议，购机款总额达到121.546万元，发放农机补贴资金达到37.44万元，超额完成市下达的中央资金30万元目标，完成任务的123.3%。其中，区政府对重点推广机具累加补贴10%的机具，总购机价格为45.122万元。汽车和摩托车下乡补贴。由于汽车和摩托车下乡实施细则出台较晚，汽车和摩托车下乡工作实际在5月份才展开。上半年，我区累计销售汽车和摩托车下乡产品19量（其中汽车13辆，摩托车6辆），销售金额54万元（其中汽车51万元，摩托车3万元）；已补贴汽车和摩托车下乡产品19辆（其中汽车13辆，摩托车6辆），补贴金额5.2万元（其中汽车4.8万元，摩托车0.4万元）。新增惠农政策。今年新增加了良种补贴、玉米保险，目前该项工作正在有序进行中。关于其他补贴。退耕还林补贴、能繁母猪补贴、能繁母猪保险、奶牛补贴、大中型水库移民后期扶持资金等补贴，将在下

半年陆续开展。

二是规范农村公益事业筹资筹劳行为。按照上级要求，我区进一步加强了村务公开和民主议事制度建设。目前，全区29个行政村，村村有村务公开和民主议事制度，全部实现了制度上墙；村村有村务公开栏和民主议事栏，凡村内重大事务和重要决定，全部在栏内公布，接受群众监督。认真执行农民自愿投工投劳的各项政策，严防加重农民负担；坚持“政府作引导、农民当主体、社会齐参与”的原则，结合11区情和农村群众实际诉求，多领域、多渠道筹集建设资金，稳步推进新农村建设。全区农村公益事业“一事一议”筹资议事程序、范围和标准、村务公开和民主议事制度完善，上半年各行政村没有进行农村基础设施建设筹资筹劳情况，不存在假借“一事一议”名义加重农民负担现象。为建立农民减负的长效机制，我区正在积极开展调研活动，研究制定农村一事一议筹资筹劳奖补办法，目前相关工作正在抓紧进行。

三是全面加强专项治理、审计工作。今年以来，我区坚持以监督检查发现问题为重点，对各行政村集体经济组织财务支出的情况，进行了抽样检查和农民负担专项检查，全区农村财务管理和民主理财制度比较规范。全区各涉农收费单位严格执行价格公示的有关规定，在各村两委设立了公示牌，并且实行动态管理，没有出现向村级组织乱收费、乱摊派现象。5月中旬，区农监办组织纠风、财政等部门联合组成专项审计组，对全区农民负担有关情况开展了专项审计。专项审计的重点是：村级经费是否及时到

位，是否按规定用途使用；报刊订阅限额制是否得到执行；村级招待费是否完全取消；农村土地征占用补偿费的管理使用是否规范合理；在农村宅基地审批、计划生育、中小学校等方面是否有乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派现象，没有发现违法违纪现象。

四是积极化解乡村债务。今年我区没有新增村级债务，原有村级债务化解了160万元。我区仅一个乡，不存在举债搞建设和为经济活动提供担保现象，不存在将乡村债务摊派给农民或借口化解乡村债务增加农民负担的现象。同时，我区出台了相应的措施,对村级经费的管理进行了详细具体的要求,半年来,运行平稳,取得了较好的效果。近年来，全区农村干部无违法违纪现象发生。

五是切实加强农民负担监测体系建设。重点采取三项措施：

（1）成立了11区减轻农民负担监督管理办公室，由区长任主任，区纪委书记和区人大、区政府、区政协主管副职分别任副主任，政府办、监察局、财政局、物价局、农经办、11乡等15个部门和单位一把手为委员。委员会下设办公室，由区农办主任兼任办公室主任，并明确两名工作人员专门负责办公室日常工作。农监办在积极做好各职能部门间协调工作的同时，经常抽调人员深入农村宣传惠农政策，做好农民减负工作的日常监督。区政府常务会议也多次听取农监工作汇报，协调解决工作中遇到的困难和问题，推动工作开展。（2）建好基层农监队伍。乡政府成立了乡农监办，做到有办公场所、有相关制度、有专人负责，由乡“农业服务中心”主任担任主任一职，明确了二名农监人员，对29个行政村聘

请的“农民负担监督员”，每半年召开一次培训会议，宣传上级有关政策，了解农民负担情况，充分发挥了监督员的作用。（3）实行村务公开大台历制度。年初，我区在全市率先实行村务公开大台历制度。即将29个行政村的资产、资源、资金和其它情况以大台历形势向村民公布，接受群众监督。

六是严格执行涉及农民负担案（事）件责任追究制。近年来，我区坚持实行减轻农民负担工作党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制，进一步建立完善了农民负担信访和案件查处制度，严肃查处侵犯农民权益的违法行为，努力把矛盾化解在萌芽状态。今年以来，全区没有发生一起涉及农民负担的信访案（事）件。

回顾上半年的工作，在市委、市政府的正确领导下，我区在减轻农民负担方面取得了一些成绩。但我们清醒地认识到，农民减负工作是一项长期的任务。今后，我们将继续坚决执行上级减轻农民负担的有关方针政策，巩固减负成果，防止反弹，以实际行动促进农村经济发展，实现农民增收。